Державне стимулювання експорту в Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
Державна освітня установа вищої професійної освіти
Рубцовськ ІНСТИТУТ (ФІЛІЯ)
Алтайського державного університету
Кафедра менеджменту
Курсова робота
Дисципліна: Державне регулювання економіки
Тема:
«Державне стимулювання експорту в Росії»
Рубцовськ 2008

Зміст
Введення
Глава 1. Розвиток системи стимулювання експорту в Росії
1.1 Фінансові аспекти сприяння експорту
1.2 Стимулювання експорту в рамках податкового та митно-тарифного регулювання
1.3 Сприяння у просуванні вітчизняної продукції на зовнішні ринки
Глава 2. Діюча в РФ система підтримки експорту
2.1 Фінансова підтримка експорту
2.2 Банк розвитку
2.3 Підтримка виставково-ярмаркової діяльності в РФ
2.4 Інформаційно-консультаційна підтримка експортерів
Глава 3. Російський експорт у 2007 році
Висновок
Список використаної літератури

Введення
Важливим завданням, що стоїть в даний момент перед Росією, є проведення цілеспрямованої політики щодо стимулювання експорту в цілому і особливо високотехнологічної продукції. Це можливо тільки в тому випадку, якщо будуть прийняті комплексні заходи щодо створення умов реалізації експортного потенціалу країни і проведення продуманої структурної та промислової політики.
З початку 90-х Уряд РФ практично відмовилося від пріоритетної підтримки найбільш розвинутих галузей промисловості. Найбільш розвинені галузі, як правило, були пов'язані з оборонно-промисловим комплексом: авіабудування, ракетобудування, суднобудування, виробництво простого озброєння, атомна енергетика, окремі підгалузі хімії та нафтохімії, а також певні види машинобудування і деякі інші. Однак без підтримки урядових структур підприємства зазначених галузей з працею знаходять можливості для реалізації своєї продукції на зовнішньому ринку, а на внутрішньому попиту на їхню продукцію мало. Декларуючи програму конверсії підприємств, уряд не може забезпечити великі оборонні заводи ні кредитні ресурси, ні збут їхньої продукції у разі вдалої конверсійної реструктуризації. Всередині Росії з малою вигодою для держави використовуються сучасні форми міжнародного співробітництва. [1]
Об'єктом дослідження курсової роботи є - Державне стимулювання експорту в Росії.
Предмет дослідження - російський експорт.
Метою курсової роботи є позначення методів державного стимулювання та підтримки російського експорту.
Методологічною основою написання курсової роботи є наукові праці таких вчених як: В.А. Ачкасова, В. В. Міщенко, В. В. Покровська, Є.Ф. Прокушев, та ін

Глава 1. Розвиток системи стимулювання експорту в Росії
В умовах існуючої в колишньому СРСР державної монополії зовнішньої торгівлі необхідність організації спеціалізованої системи підтримки експорту практично була відсутня, оскільки всі витрати, пов'язані із здійсненням експорту (як засобу заробляння вільно-конвертованій валюти) покривалися за рахунок бюджету країни. При цьому практично весь російський експорт, з одного боку, ніс у собі елементи субсидування і здійснювався через уповноважені державні зовнішньоторговельні об'єднання, з іншого боку, здійснювався на тлі різниці внутрішніх і експортних цін.
З початком радикальних економічних перетворень в 1992 році ситуація якісно змінилася. Політика лібералізації передбачала використання переважно ринкових механізмів для розвитку і вдосконалення структури російського експорту. У березні 1993 року була створена Міжвідомча комісія щодо стимулювання промислового експорту, а в липні того ж року прийнято рішення про утворення Російського експортно-імпортного банку.
Активне формування державної політики сприяння експорту почалося з другої половини 1995 року під впливом істотного погіршення динаміки експорту. В цей же час почалася розробка перших програмних документів з підтримки машинотехнічної продукції.
Сприяння експорту формально включало в себе заходи в області фінансового, податкового та митно-тарифного регулювання, а також механізми організаційної підтримки експортерів. [2]

1.1 Фінансові аспекти сприяння експорту
Фінансування експорту за рамками технічного сприяння та військово-технічного співробітництва, що представляють собою досить специфічні види діяльності, практично не здійснювалося. Протягом усього перехідного періоду в Росії так і не була створена не просто ефективна, а й взагалі працює національна система сприяння експорту. Прийняті у цій галузі рішення слабо підкріплювалися справами і практично не фінансувалися.
У період з 1993 по 1996 рік був прийнятий ряд нормативних актів, які визначили основні напрями державної фінансової підтримки експорту. Серед них:
· Надання Урядом Російської Федерації в особі Мінфіну Росії гарантійних зобов'язань під кредитні ресурси, залучені Російським експортно-імпортним банком та іншими уповноваженими Урядом спеціалізованими банками для забезпечення обіговими коштами експортоорієнтованих підприємств і організацій;
· Гарантування і страхування експортних кредитів для забезпечення захисту експортерів від довгострокових комерційних (банківських) і політичних ризиків;
· Надання короткострокових бюджетних позик експортерам машинотехнічної продукції.
Надання короткострокових бюджетних позичок було фактично єдиною формою державної фінансової підтримки експортерів.
Ще одним передбаченим, але не реалізованим засобом державної фінансової підтримки експорту було надання Урядом Російської Федерації в особі Мінфіну Росії гарантійних зобов'язань (фінансових коштів у гривнях та іноземній валюті, застави, платіжних гарантій) під кредитні ресурси, залучені російськими банками (насамперед Росексімбанком) для забезпечення обіговими коштами експортоорієнтованих підприємств і організацій. Такі гарантії повинні були видаватися на платній основі (тобто за користування ними повинні були нараховуватися відсотки на користь держави) і за умови обов'язкової дольової участі кредитних організацій, що здійснюють фінансування експортоорієнтованих проектів.
Враховуючи невирішеність основних питань створення ефективної державної системи підтримки експорту, Комісією Уряду Російської Федерації з оперативних питань у грудні 1998 р . було дано доручення Мінторгу Росії спільно з Мінекономіки Росії і Мінфіном Росії розробити проект Закону "Про підтримку експортоорієнтованих та імпортозамінних виробництв". Відповідний проект був підготовлений і направлений на розгляд до Уряду Російської Федерації. У проекті в черговий раз була прописана система заходів державної фінансової підтримки експортоорієнтованих виробництв в надії на те, що таким чином вдасться підвищити статус відповідної діяльності та забезпечити її належне фінансування з бюджетних коштів. [3]
На рубежі 2000-2001рр. опрацьовувався порядок надання державних гарантій Уряду Російської Федерації для проведення на конкурсній основі добровільного страхування експортних кредитів, а також проект відповідної постанови. Передбачалося, що надання державних гарантій для страхування експортних кредитів буде сприяти залученню позабюджетних коштів для реалізації експортних контрактів.

1.2 Стимулювання експорту в рамках податкового та митно-тарифного регулювання
Однією з основних проблем регулювання експортних операцій постала проблема експортної пільги, як на стадії пільгування експортного обороту, так і в процесі відшкодування ПДВ, сплаченого за придбані матеріальні ресурси, що використовуються при виробництві експортної продукції (робіт, послуг). При цьому склалася ситуація, при якій боротьба з лжеекспортом поступово стала нагадувати боротьбу з самою пільгою.
У Законі Російської Федерації "Про податок на додану вартість" передбачалося звільнення експортованих товарів, робіт, послуг від стягнення ПДВ. Проте умови та порядок застосування цієї пільги безпосередньо даним Законом не встановлювався. Процедура її застосування була встановлена ​​в Інструкції Державної податкової служби України "Про порядок обчислення і сплати податку на додану вартість" від 11.10.1995 № 39.
При цьому порядок використання експортної пільги з ПДВ, фактично встановлений відомчими нормативними правовими актами, постійно змінювався в бік її посилення.
Так, якщо до листопада 1995 року згідно з інструкцією Державної податкової служби Росії від 07.12.1991 № 1 експортери мали право підтверджувати пільгу шляхом пред'явлення відповідних документів про реалізацію товару поза територією Російської Федерації, то з листопада 1995 року, після прийняття нової інструкції Державної податкової служби Росії від 11.10 .1995 № 39, пред'явлення документів відповідно до встановленого переліком стало обов'язковим. [4]
Дана ситуація ще більше ускладнилася тим, що незважаючи на представлення в податкові органи всіх документів, встановлених інструкцією, підприємства-експортери зберігали (і використовували) можливість реалізації товарів, фактично призначених на експорт, на території Російської Федерації.
Доповненням до зазначеної інструкції був введений новий порядок обгрунтування податкової пільги з ПДВ, який передбачав підтвердження фактичного вивезення товарів з Росії вантажної митної декларації з відміткою прикордонного митного пункту. Крім того, передбачався навіть порядок надання документів від іноземних митних органів, що підтверджують надходження товару в країну призначення. Однак Рішенням Верховного Суду України від 07.02.1997 останню вимогу було визнано незаконним.
У заданому напрямку, тобто у бік посилювання, розвивалося оподаткування експортних операцій в цілому. У зв'язку з цим на практиці виникла гостра необхідність проведення лібералізації в галузі податкового регулювання вітчизняного експорту.
Для виробників поставляється на експорт машинотехнічної продукції передбачалося вдосконалення відповідної нормативно-правової бази в частині, що стосується митного режиму переробки під митним контролем, а також митного режиму випуску для вільного обігу.
У першому випадку малося на увазі, що імпортер при ввезенні продукції може декларувати митний режим її переробки, що передбачає звільнення від сплати імпортних мит і податків, що стягуються митними органами. Останні повинні були контролювати цільове використання ввезеної таким чином продукції, допускаючи застосування митного режиму переробки і в тих випадках, коли частка товарів російського виробництва у вартості поставляються на експорт машинотехнических виробів досить висока, але не перевищує 50%.
У другому випадку мова йшла про можливість застосування умовного випуску товарів, що передбачав надання відстрочки сплати митних зборів і податків на час, об'єктивно необхідне для виробництва й збуту машинотехнічної продукції за кордоном, або ж нестягування митних платежів, а також відсотків за надання відстрочення їх сплати, якщо експорт зазначеної продукції передбачалося здійснити протягом заздалегідь встановленого строку.
1.3 Сприяння у просуванні вітчизняної продукції на зовнішні ринки
Однією з основних функцій, що визначають діяльність Мінекономрозвитку Росії, є вироблення державної політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності, торгівлі, розвитку підприємницької діяльності, в тому числі середнього та малого бізнесу (постанова Уряду Російської Федерації від 27 серпня 2004 р . № 443, яка затверджує Положення про Міністерство).
Найважливішим завданням державної політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності та торгівлі, обумовленої Мінекономрозвитку Росії, є стимулювання та підтримка експорту продукції вітчизняних товаровиробників з метою чинення політичного сприяння російським експортерам у доступі на нові ринки збуту, спрямоване на усунення дискримінаційного підходу щодо російських експортерів шляхом приєднання Росії до СОТ і визнання ринкового статусу російської економіки.
У зв'язку з цим досить істотним чинником, що впливає на встановлення ділових контактів, спрямованим на поліпшення умов для експортної діяльності, є презентації вітчизняної продукції як усередині країни, так і за кордоном на конкурсах і міжнародних виставково-ярмаркових заходах.
У листопаді 1999р. Урядом Росії було прийнято рішення про створення Комісії Уряду Російської Федерації з виставково-ярмаркової діяльності, яка на одному з перших своїх засідань прийняла рішення про розробку Концепції розвитку виставково-ярмаркової діяльності.
У 2001 році Урядом Російської Федерації та Комісією Уряду Російської Федерації з виставково-ярмаркової діяльності був прийнятий ряд документів, що характеризують сучасний стан цього сегменту ринку і визначають завдання і перспективи його розвитку до 2010 року:
· Концепція розвитку виставково-ярмаркової діяльності в Російській Федерації, схваленій 29 березня 2001р. на засіданні Уряду Російської Федерації (протокол № 12);
· План реалізації основних положень Концепції розвитку виставково-ярмаркової діяльності в Російській Федерації, схвалений Комісією Уряду Російської Федерації з виставково-ярмаркової діяльності 5 грудня 2001 р . (Протокол № 4).
У цих документах визначено роль виставково-ярмаркової діяльності як інструменту макроекономічної та інвестиційної політики, одного з напрямків сприяння російському експорту.
План реалізації заходів Концепції, що включає 9 основних напрямків розвитку виставкової діяльності, передбачає вдосконалення нормативно-правової бази виставкової діяльності, і, перш за все, розробку проекту федерального закону про розвиток виставкової діяльності в умовах ринкової економіки.
Концепцією та Планом її реалізації передбачено три форми державної підтримки учасників виставкової діяльності: фінансова, організаційна та інформаційна.
Одним з найважливіших умов надання всіх форм державної підтримки, і особливо фінансової, є сприяння даного заходу просуванню російської експортно-орієнтованої продукції на зовнішні ринки.
Особливу роль у наданні організаційної та інформаційної підтримки покликані зіграти представництва Російської Федерації з торгово-економічних питань в іноземних державах.
У їх функції входять розгортання інформаційної кампанії в засобах масової інформації країни перебування про майбутній участь у виставці російських організацій, залучення до майбутньої події уваги потенційних іноземних партнерів російських товаровиробників; надання російським організаціям докладних даних про умови участі у відповідному заході.
За рішенням Уряду Російської Федерації у червні 2001 року подана заявка в Міжнародне бюро виставок про проведення в Москві в 2010 році Всесвітньої універсальної виставки "ЕКСПО". Для просування на міжнародному рівні кандидатури Російської Федерації як організатора виставки був створений Національний організаційний комітет на чолі з Головою Уряду Російської Федерації М.М. Касьяновим. Передбачалося, що проведення виставки "ЕКСПО-2010" у Росії дасть новий імпульс розвитку російського експорту.
Необхідно відзначити, що, починаючи з 1994 року, кошти федерального бюджету, що виділяються на виставкову діяльність за кордоном в рамках щорічної Федеральної програми розвитку зовнішньоторговельної діяльності, в середньому щорічно збільшувалися на 10%.
У середині 90-х років обговорювалася ідея створення Фонду підтримки експорту для фінансування різного роду заходів щодо просування вітчизняної продукції на зовнішні ринки, сприяння розвитку виставково-ярмаркової діяльності, фінансування надання інформаційно-консультаційних послуг і технічної допомоги експортерам за передконтрактної опрацюванні експортних операцій. [5 ]

Глава 2. Діюча в РФ система підтримки експорту
Уряд Росії здійснює державну підтримку експорту промислової продукції, використовуючи торгово-економічні, організаційні, фінансові та інформаційно-консультаційні інструменти.
Розроблена система заходів державної підтримки переслідує такі цілі:
· Забезпечення конкурентних переваг
· Підтримка і захист інтересів вітчизняних експортерів на зовнішньому ринку
· Зростання економічного потенціалу та підвищення частки високотехнологічної та наукомісткої продукції в загальному обсязі російського експорту.
Вона включає наступні заходи:
· Фінансова підтримка експорту;
· Розширення доступу російських експортерів на зовнішні ринки;
· Організація виставково-ярмаркової діяльності на міжнародних виставках;
· Інформаційно консультаційна підтримка експортерів.
Особливе значення уряд РФ надає фінансову підтримку. Вона здійснюється на основі Концепції розвитку державної фінансової (гарантійною) підтримки експорту промислової продукції в Російській Федерації, сформульованої в 2003 році. Документ припускає кредитування експорту, гарантування експортних операцій, відшкодування частини відсоткових ставок по експортних кредитах. [6]

2.1 Фінансова підтримка експорту
У Російській Федерації, до останнього часу заходам фінансової підтримки експорту не приділялося достатньої уваги, і, в основному, державна фінансова підтримка експорту промислової продукції здійснювалася в області надання кредитів урядам іноземних держав та поширювалась на великі комплектні поставки, будівництво об'єктів за кордоном та сприяння в рамках військово-технічного співробітництва, що зачіпало лише невелику частку загального обсягу промислового експорту.
У зв'язку з цим в 2003 році була розроблена і схвалена розпорядженням Уряду (14 жовтня 2003 р . № 1493-р.) Російської Федерації «Концепція розвитку державної фінансової (гарантійною) підтримки експорту промислової продукції в Російській Федерації». Концепція визначає основні цілі, завдання та пріоритети державної фінансової підтримки російського промислового експорту і передбачає заходи щодо її розвитку. Концепцією передбачено такі механізми фінансової підтримки експорту:
· Гарантійна підтримка;
· Відшкодування частини відсоткових ставок за експортними кредитами;
· Довгострокове експортне кредитування.
· Гарантійна підтримка (державне гарантування політичних і довгострокових комерційних ризиків при проведенні експортних операцій). В якості агента Уряду Російської Федерації, відповідального за гарантійну підтримку експорту промислової продукції, визначено «Державний спеціалізований Російський експортно-імпортний банк».
Порядок і умови надання державних гарантій встановлені в постанові Уряду Російської Федерації від 16 вересня 2006 р . № 571 «Про порядок надання у 2006 році державних гарантій Російської Федерації для надання державної підтримки експорту промислової продукції». У 2008-2010 роках державні гарантії Російської Федерації для надання підтримки експорту промислової продукції (товарів, робіт, послуг) надаються відповідно до Правил, затверджених даними документом (Постанова Уряду РФ від 14.11.2007 № 778).
Перелік промислової продукції, при здійсненні експорту якої надається державна гарантійна підтримка, затверджений розпорядженням Уряду Російської Федерації від 21 вересня 2004 р . № 1222-р із змінами, внесеними Постановою Уряду РФ від 02.03.2005 № 107 (в ред. Розпоряджень Уряду РФ від 15.05.2006 № 699-р, від 27.07.2007 № 999-р). Визначення номенклатури промислової продукції, для експорту якої необхідна державна гарантійна підтримка, здійснювалося виходячи з чинника її конкурентоспроможності. [7]
Країни, експорту в які надається підтримка, розділені на 2 категорії:
· Країни, перелік яких з визначенням граничних щорічних обсягів гарантування і групи ризику для кожної держави затверджений розпорядженням Уряду Російської Федерації від 25 квітня 2008 р . № 566-р. Ці країни в більшості своїй не мають інвестиційного кредитного рейтингу. Тому при експорті в такі країни потрібна державна контр-гарантія в якості забезпечення. Граничний розмір покриття залежить від категорії ризику країни і варіюється від 85 до 95%.
· Країни, що володіють інвестиційним кредитним рейтингом за шкалою одного з трьох рейтингових агентств. При експорті в зазначені країни не потрібно державної контр-гарантії як забезпечення, приймаються інші форми забезпечення. Граничний розмір покриття буде в кожному випадку визначатися Мінфіном Росії, але не перевищувати 90%.
Перелік документів, що подаються для отримання гарантій для надання державної підтримки експорту промислової продукції, затверджений Наказом Мінфіну Росії від 8 вересня 2004 р . N 76н (в ред. Наказів Мінфіну РФ від 22.08.2005 N 106н, від 07.11.2006 N 135н).
Правила передбачають надання наступних видів державних гарантій:
· Російському експортеру промислової продукції в забезпечення платіжних зобов'язань в іноземній валюті: - іноземної держави, резидентом якої є іноземний імпортер, по поданій ним державної гарантії; - іноземного імпортера, резидента держави з інвестиційним кредитним рейтингом, за експортним контрактом; - іноземної держави з інвестиційним кредитним рейтингом за його експортним контрактом;
· Російському банку-кредитору або іноземному банку-кредитору (тільки за умови надання кредитів на термін вісім і більше років), що надає кредити російським експортерам, іноземним імпортерам, банкам-нерезидентам та іноземним державам, включаючи передекспортне фінансування, в забезпечення платіжних зобов'язань в іноземній валюті по поверненню і оплаті кредитів;
· Кредиторам або власникам облігацій закритого акціонерного товариства "Росексімбанком" за його запозичень, здійснюваним для кредитування російських експортерів, іноземних імпортерів, банків-нерезидентів та іноземних держав при здійсненні експорту російської промислової продукції (товарів, робіт, послуг); На початку 2006 року Росексімбанком залучив під цей вид державних гарантій 70 млн. дол для кредитування експортних операцій (довгострокове експортне кредитування);
· ЗАТ "Росексімбанком" з відшкодування його платежів в іноземній валюті по виставлених їм банківських гарантій.
Відшкодування частини відсоткових ставок
Федеральним законом «Про федеральному бюджеті на 2007 рік» передбачено виділення коштів у розмірі 3,0 млрд. рублів для реалізації механізму відшкодування частини відсоткових ставок за кредитами, що надаються російськими кредитними організаціями російським експортерам промислової продукції.
Правила відшкодування затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 6 червня 2005 р . № 357. (В ред. Постанови Уряду РФ від 22.02.2006 № 101). У 2008-2010 роках відшкодування з федерального бюджету російським експортерам промислової продукції частині витрат на сплату відсотків за кредитами, отриманими в 2005-2007 роках у російських кредитних організаціях здійснюється відповідно до Правил, затверджених даними документом (Постанови Уряду РФ від 23.02.2007 № 126 , від 14.11.2007 № 778). Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінпроменерго Росії, що приймає рішення про надання відшкодування спільно з МЕРТ і Мінфіном Росії.
Переважним правом на отримання відшкодування мають організації, які є переможцями міжнародних тендерів на постачання промислової продукції.
При залученні кредиту в російських рублях відшкодування здійснюється з розрахунку двох третіх зроблених витрат на сплату відсотків по кредиту за умови, що відсоткова ставка за кредитом буде менша або дорівнює ставки рефінансування ЦБ РФ, що діє на дату останньої сплати відсотків.
Якщо процентна ставка по кредиту більше ставки рефінансування ЦБ РФ, що діє на дату останньої сплати відсотків, відшкодування здійснюється виходячи з розрахунку двох третин ставки рефінансування, що діє на дату сплати відсотків.
При залученні кредиту в іноземній валюті відшкодування здійснюється в рублях з розрахунку двох третіх зроблених витрат на сплату відсотків по кредиту і виходячи з курсу рубля до іноземної валюти, встановленим НБУ на дату здійснення зазначених витрат.
При розрахунку максимального розміру відшкодування процентна ставка по залученому кредиту в іноземній валюті приймається рівної 12% річних.
Довгострокове експортне кредитування
Концепцією розвитку державної фінансової (гарантійною) підтримки експорту промислової продукції в Російській Федерації передбачено експортне кредитування за рахунок (з участю) коштів федерального бюджету.
Відповідно до Концепції експортні кредити за рахунок (з участю) коштів федерального бюджету передбачається надавати як урядам іноземних держав, так і імпортерам російської промислової продукції або їх банкам відповідно до законодавства Російської Федерації.
Проте в даний час даний механізм фінансової підтримки експорту не використовується і виділення коштів на експортне кредитування Федеральним законом «Про федеральному бюджеті на 2008 рік» не передбачено. [8]

2.2 Банк розвитку
У травні 2007 р . Президент РФ Володимир Путін підписав федеральний закон "Про банк розвитку". Документ встановлює правове становище, принципи організації, мети створення і діяльності державної корпорації.
Банк розвитку діє з метою забезпечення підвищення конкурентоспроможності економіки РФ шляхом здійснення інвестиційної, зовнішньоекономічної, консультаційної та іншої передбаченої законом діяльності з реалізації проектів у Росії і за кордоном. Банк розвитку буде створений за рахунок майна РФ, і буде повністю контролюватися державою на всіх етапах його формування та функціонування.
Відповідно до закону, капітал банку формується в розмірі не менше 70 млрд. рублів і може бути збільшено за рішенням уряду РФ, прийнятому за пропозицією наглядової ради Банку розвитку за рахунок додаткового майнового внеску РФ або за рахунок прибутку Банку розвитку. Статутний капітал при його створенні повинен бути сформований протягом шести місяців з дня державної реєстрації банку.
Капітал Банку розвитку формується, в тому числі, за допомогою внесення в якості майнового внеску РФ перебувають у федеральній власності акцій ВАТ "Російський банк розвитку" і ЗАТ "Російський експортно-імпортний банк". Відповідно до закону, Банк розвитку вправі здійснювати підприємницьку діяльність, якщо це служить досягненню цілей, встановлених законом.
Банк здійснює такі банківські операції: залучає у вклади кошти юридичних осіб, що беруть участь у реалізації проектів банку, відкриває і веде банківські рахунки юридичних осіб, включаючи кореспондентські, здійснює купівлю-продаж іноземної валюти в готівковій та безготівковій формах, видає банківські гарантії і гарантії юридичним особам , також здійснює інкасацію грошових коштів, платіжних і розрахункових документів юридичних осіб, що беруть участь у проектах банку.
Крім того, банк має право випускати облігації та цінні папери. Також банк здійснює права і виконує обов'язки агента валютного контролю, встановлені для уповноважених банків.
Вищим органом управління Банку розвитку є наглядова рада, до якої входять вісім членів і голова Банку розвитку. Члени наглядової ради призначаються урядом РФ строком на 5 років, За винятком голови Банку розвитку, члени ради не працюють в банку на постійній основі.
Спостережна рада банку приймає рішення про схвалення угод або кількох взаємопов'язаних між собою угод щодо відчуження або придбання майна, балансова вартість якого становить 10% і більше розмірів його власного капіталу.
Відповідно до закону, Банк розвитку здійснює страхування експортних кредитів від політичних і комерційних ризиків у порядку, визначеному урядом РФ.
На нього не поширюються положення законодавства про банки і банківську діяльність, що регулює порядок державної реєстрації кредитних організацій і видачі їм ліцензій на здійснення банківських операцій, положення про ліквідацію або реорганізацію кредитних організацій, а також положення про надання інформації про діяльність кредитної організації. [9]

2.3 Підтримка виставково-ярмаркової діяльності в РФ
Здійснюючи функції секретаріатів міжурядових комісій з торговельно-економічного та науково-технічного співробітництва із зарубіжними країнами і, в тому числі, з країнами СНД, Мінекономрозвитку Росії, з урахуванням пріоритетних напрямів державної політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності та торгівлі, сприяє координації виставково-ярмаркової діяльності як одного з основних інструментів підтримки експорту.
Враховуючи вищевикладене, постановою Уряду Російської Федерації від 6 квітня 2004 р . № 187 «Питання Міністерства економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації», п. 14, на Мінекономрозвитку Росії покладена функція державної підтримки виставково-ярмаркової діяльності.
Державна підтримка надається в першу чергу заходів федерального та міжрегіонального значення, метою яких є забезпечення умов для підвищення конкурентоспроможності вітчизняних товаровиробників, розширення збуту їхньої продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках.
Розвиток міжнародної виставково-ярмаркової діяльності в цілому сприяє залученню нових технологій та іноземного капіталу, заміщенню імпорту, розширенню міжрегіональних зв'язків, розвитку економіки як окремо взятого регіону, так і країни в цілому.
У рамках реалізації функції державної підтримки виставково-ярмаркової діяльності Мінекономрозвитку Росії координує діяльність федеральних органів виконавчої влади, виставкових організацій, закордонних представництв з організації та проведення російських експозицій на виставках і ярмарках за кордоном.
За останні чотири роки таких заходів було організовано 62, з них 32 - безпосередньо Мінекономрозвитку Росії. При цьому загальний обсяг фінансування за рахунок коштів федерального бюджету склав 8,5 мільйонів доларів США.
Російська Федерація представляла свої експозиції на виставках і ярмарках переважно загальнопромислового призначення як в країнах Європи (Німеччина, Італія, Швейцарія, Угорщина, Хорватія, Бельгія), Північної Америки (Канада), Латинської Америки (Перу, Панама, Бразилія, Куба), Південно- Східної Азії (Китай, Таїланд, В'єтнам), Близького Сходу (Ірак, Єгипет, Сирія, ОАЕ). Мінекономрозвитку Росії були організовані і проведені російські національні виставки в Панамі, Канаді, Італії. Китаї, Словаччини, а також в країнах СНД: Україні, Казахстані. Білорусії, Вірменії, Узбекистані, Азербайджані.
У цілому, за підсумками проведення цих заходів можна з упевненістю стверджувати, що особливим попитом на закордонних ринках користуються російські наукові розробки, ноу-хау, програмне забезпечення, передові технології і виготовлене на їх основі промислове обладнання.
За даними підприємств участь у виставкових заходах дозволила російським експонентам укласти експортні контракти на суму понад 200 млн. дол США. [10]
2.4 Інформаційно-консультаційна підтримка експортерів
Інформаційно-консультаційне сприяння експорту передбачає: формування банку даних зовнішньоторговельної інформації, доступного через Інтернет, надання інформаційно-консультаційних послуг; сприяння у пошуку ділових партнерів.
Для комплексного вирішення завдань інформаційної підтримки просування російських товарів і послуг на зовнішні ринки необхідні заходи щодо збору та аналізу експортних пропозицій, заявок і тендерів, що надходять від російських підприємств та іноземних споживачів, а також щодо зниження передконтрактних витрат російських експортерів.
У Мінекономрозвитку забезпечений відкритий доступ в Інтернет і створена інформаційно-пошукова система загального користування "Експортні можливості Росії". Дана система надає широкому колу російських користувачів інформацію про кон'юнктуру зарубіжних ринків, пропозиції і запити іноземних компаній, що проходять за кордоном міжнародних тендерах, виставках і ярмарках, а також про законодавство інших країн, вимогах СОТ, умови доступу на ринки, діяльності російських представництв за кордоном; іноземним користувачам забезпечений доступ до пропозицій російських експортерів. Створення мережі відкритого доступу є формою інформаційно-консультаційної підтримки російського експорту.
Одним з найважливіших розділів у системі "Російські експортери" є двомовна база даних російських постачальників, побудована на основі детальних відомостей про вітчизняних підприємствах. База даних складена англійською мовою і містить відомості про продукцію понад 2 тис. підприємств, а також про високотехнологічні товари і розробках російських фірм та інститутів Російської академії наук. Портал нараховує більше 7 тис. звернень на добу.
Впровадження системи дозволило організувати нові інформаційні потоки між російськими експортерами, центральним апаратом Мінекономрозвитку, а також представництвами РФ з торгово-економічних питань та апаратами торгових радників (з 2005 року - торгпредства) у посольствах ряду держав, збільшити обсяг інформації про проведені тендери за кордоном і комерційних запитах іноземних фірм.
В даний час на основі системи "Експортні можливості Росії" розробляється нова система, що стосується торговельних представництв РФ, інформаційне наповнення якої забезпечують безпосередньо торгпредства. Основними її завданнями є надання зарубіжної торгово-економічної інформації та моніторинг діяльності торгпредств.
Проте дані інформаційні ресурси використовуються російськими експортерами без зворотного зв'язку з органами виконавчої влади, відповідальними за підтримку експорту. У зв'язку з цим ускладнений облік потреб конкретного підприємства-експортера в специфічних відомостях, необхідних для виходу на зовнішній ринок.
Однією з основних причин значного скорочення експорту російської машинотехнічної продукції є недолік інформації: за кордоном - про експортні можливості російських підприємств, а в Росії - про попит на їх продукцію і послуги за кордоном. Крім того, переважає не завжди об'єктивний підхід до російським підприємствам, які беруть участь у міжнародних конкурсах і тендерах, що нерідко пов'язано з браком інформації про ділову репутацію і спроможності російських фірм - учасниць ЗЕД.
Крім того, навіть маючи можливість отримання державної фінансової підтримки, російські експортери через відсутність інформації недостатньо активно її використовують. У зв'язку з цим одним з напрямків державної підтримки є забезпечення інформацією російських експортерів про можливості використання схем державної фінансової підтримки шляхом проведення семінарів і конференцій в регіонах.
Важливим інструментом, що сприяє просуванню інтересів російських експортерів, є торгові представництва РФ за кордоном, У директивах Мінекономрозвитку поставлені завдання торговим представництвам, а їх керівники зобов'язані забезпечувати досягнення цілей, визначених у постанові уряду РФ № 401 від 27 червня 2005 р . Виконуючи директиви, торгові представництва сприяють просуванню російської продукції в плановані візити і зустрічі в країні перебування на двосторонньому рівні керівників Росії, міністерств і відомств.
Мінекономрозвитку, вивчивши досвід Китаю, апробує механізм двосторонніх консультацій щодо стимулювання торгівлі машинотехнических товарами. Для цього формується постійна група експертів з представників МЕРТ, що курують питання підтримки експорту і ведення двосторонніх переговорів із залученням фахівців інших федеральних органів виконавчої влади, провідних конкретні галузеві або тематичні питання, а також представників зовнішньоекономічного відомства країни-партнера, що займаються питаннями торгово-економічного співробітництва з Росією. Групі експертів надається офіційний статус (підписується міжміністерських меморандум). На засіданнях експерти обговорюють хід реалізації двосторонніх проектів, пов'язаних з поставками на ринок країни-партнера російської продукції і послуг, створенням спільних підприємств, що випускають продукцію для місцевого ринку, а також ринків третіх країн.
У рамках інформаційного сприяння експорту Мінекономрозвитку Росії видає на щорічній основі ілюстрований каталог російської експортоорієнтованої конкурентоспроможної продукції.
У каталозі розміщується максимально повна інформація про вітчизняні компанії, як вже поставляють продукцію на експорт, так і зацікавлених у розширенні ринків збуту для своєї продукції за кордоном. Поряд з цим, до каталогу входить перелік російських конкурентоспроможних технологій. [11]

Глава 3. Російський експорт у 2007 році
За підсумками 2007 року зростання вартісного обсягу експорту Росії склав 117,0% до рівня 2006 року. Найбільших показників експорт досяг у IV кварталі 2007 року і в порівнянні з IV кварталом 2006 року його вартісне значення вище на 37,2%.
Експорт Росії в 2007 році склав 352,5 млрд. доларів США, у тому числі в країни далекого зарубіжжя - 299,9 млрд. доларів США (зростання на 15,8%), в країни СНД - 52,6 млрд. доларів США ( зростання на 24,3%).
У товарній структурі експорту в країни далекого зарубіжжя складу основних товарних позицій у порівнянні з минулим роком практично не змінився. На першому рядку товарної структури знаходиться експорт товарів паливно-енергетичного комплексу, частка яких становить 67,7% від усього обсягу експорту в ці країни (68,5% у 2006 році).
Частка експорту нафти сирої серед товарів паливно-енергетичного комплексу (ПЕК) в країни далекого зарубіжжя склав 52,9%. Вартісні обсяги експорту нафти в 2007 році в порівнянні з 2006 роком збільшилися на 18,4%, фізичні - на 4,8%. Середня контрактна ціна на нафту в звітному періоді в порівнянні з 2006 роком збільшилася на 55,7 доларів США і склала 485,4 доларів США за тонну.
Частка нафтопродуктів в експорті товарів ПЕК в країни далекого зарубіжжя склав 24,0%, фізичні обсяги порівняно з 2006 роком збільшилися на 7,6%, у тому числі мазуту - на 15,6%. Фізичні і вартісні обсяги вугілля кам'яного зросли на 4,9% та 19,0% відповідно.
У 2007 році частка експорту металів і виробів з них зросла на 0,5 процентних пункту і склала 14,3%. Причому, збільшення відбулося за рахунок зростання середньої ціни за одиницю експортованих товарів даної групи, тому що фізичний обсяг експорту металів і виробів з них знизився на 7,6%, у той час як вартісний обсяг зріс на 19,5%. Середня контрактна ціна при експорті металів та виробів з них у 2007 році склала 956,4 доларів США, що вище на 216,8 доларів США, ніж в 2006 році. Середня ціна експортованого нікелю збільшилася в 1,4 рази в порівнянні з 2006 роком, алюмінію - на 16,2%, міді - на 10,9%, прокату плоского із заліза та нелегованої сталі - на 20,6%, напівфабрикатів із заліза та нелегованої сталі - на 25,2%, чавуну - на 28,3%.
Частка продукції хімічної промисловості у звітному періоді склала 5,4% (у 2006 році - 5,0%). Зросли поставки метанолу на 17,2% у фізичному і на 26,2% у вартісному вираженні, добрив калійних - на 20,4% і на 39,9% відповідно, у той час як постачання аміаку безводного знизилися на 16,4% і 5,8% відповідно.
Частка лісоматеріалів і целюлозно-паперових виробів у загальному обсязі експорту в країни далекого зарубіжжя в 2007 році зросла і склала 3,4% проти 3,1% у 2006 році. Зростання відбулося за рахунок збільшення вартості поставляється деревини. Збільшення середньої ціни спостерігається практично по всіх основних товарах, які входять у цю рядок товарної структури. Так середня контрактна ціна на експортовану фанеру зросла на 42,8%, пиломатеріалів - на 32,3%, целюлози деревної - на 25,0%, ліси круглого - на 31,6%.
У порівнянні з 2006 роком зріс експорт продовольчих товарів та сільськогосподарської сировини в країни далекого зарубіжжя. Фізичні обсяги збільшилися на 42,8%, вартісні - на 88,5%. Фізичні обсяги поставок пшениці збільшилися на 57,8%, ячменю - на 50,1%, м'яса птиці на 11,5%. Значно зріс у 2007 році експорт жита, фізичний обсяг постачань, якої склав 128,9 тис. тонн проти 3 тис. тонн у 2006 році.
Частка машин і обладнання у 2007 році склала 3,4% від загального обсягу експорту в країни далекого зарубіжжя (3,9% у 2006 році). Частка механічного устаткування становить 29,0% від експорту товарів даної статті товарної структури, вартісний обсяг поставок у 2007 році зріс на 10,0% в порівнянні з 2006 роком.
У товарній структурі експорту до країн СНД у 2007 році частка продукції паливно-енергетичного комплексу становила 35,2% від усього обсягу експорту в ці країни (в 2006 році - 42,0%), машин та обладнання - 21,7% (20, 4%), металів і виробів з них - 14,3% (12,2%), продукції хімічної промисловості - 9,9% (9,1%), продовольчих товарів та сільськогосподарської сировини - 8,2% (6,9 %), деревини і целюлозно-паперових виробів - 5,0% (4,3%).
У порівнянні з 2006 роком вартісний обсяг експорту машин і обладнання зріс на 29,1%, деревини і целюлозно-паперових виробів - на 42,8%, продукції хімічної промисловості - на 31,2%, металів і виробів з них - на 42, 4%, продукції паливно-енергетичної промисловості - на 1,5%.
У 2007 році, в порівнянні з 2006 роком, фізичні обсяги поставок нафти сирої зросли на 4,0%, вартісні - на 13,6%. Середня контрактна ціна на нафту склала 395,1 доларів США за тонну, що на 9,2% вище аналогічного показника в 2006 році. У порівнянні з 2006 роком зросли поставки вугілля кам'яного (фізичні обсяги) - на 29,4%, нафтопродуктів - на 26,3%, у тому числі бензину автомобільного - на 14,3%, палива реактивного - на 51,0%, дизельного палива - на 11,9%, мазуту - в 2,0 рази.
У порівнянні з минулим роком зріс фізичний обсяг експорту:
· Лісу круглого - на 12,4%,
· Оброблених лісоматеріалів - на 31,7%,
· Коксу і напівкоксу - в 2 рази,
· Прокату плоского із заліза та нелегованої сталі - на 61,1%,
· Міді рафінованої - в 2,8 рази,
· Нікелю необробленого - на 5,0%,
· Алюмінію необробленого - в 2,1 рази,
· Легкових автомобілів - на 19,1%,
· Вантажних автомобілів - на 7,1%,
· Метанолу - на 77,7%.
У порівнянні з 2006 роком вартісний обсяг експорту продовольства і сільськогосподарської сировини збільшився на 44,5%, фізичний - на 14,7%. Фізичний обсяг поставок м'яса птиці зріс у порівнянні з 2006 роком на 52,0%, молока і вершків не згущених - на 57,0%, масла вершкового - на 62,0%, ячменю - на 17,1%. Постачання пшениці (фізичний обсяг) скоротилися на 2,9%. Експортні поставки жита в 2007 році до країн СНД не відбувались.
Джерело: Федеральна митна служба [12]

Висновок
Головною складовою у ЗЕД Російської Федерації є зовнішня торгівля. Держава регулює зовнішню торгівлю за допомогою митних тарифів, ліцензування, квотування товарів, введення спеціальних режимів в експортуванні і т.п. Уряд може здійснювати пряме або непряме субсидування експорту.
З 90-х рр.. в Росії відбувається різке скорочення застосування адміністративних методів регулювання зовнішньої торгівлі. Взятий курс лібералізації ЗЕД відповідає тенденціям світового співробітництва, і він повинен проводитися в країні з урахуванням стиснення російського ринку для більшості раніше експортованої продукції, що веде до зупинки і банкрутства значного числа передових підприємств обробної промисловості. Необхідно або тимчасове збереження старих, або введення нових відповідних заходів щодо захисту російських товаровиробників.
Найбільшими партнерами РФ в даний час є: по експорту - Німеччина, Італія, Білорусь; по імпорту - Німеччина, Білорусь, Україну, США. Зростання попиту на сировинні товари і продукти з невисокою часткою доданої вартості забезпечив величезне зростання в Росії експорту за розрахунками, 10-12 млрд. дол Але слабка диверсифікація вітчизняного експорту обумовлює небезпека його зниження через можливе падіння цін на нафту.
Російська економіка повинна враховувати досвід зовнішньоекономічних зв'язків, який нагромаджений в розвинутих країнах, і ефективно застосовувати заходи з організаційно-економічному і політико-правовому стимулювання експорту, радикальної зміни структури імпорту.
Уряд Російської Федерації має мати довгострокові цілі ЗЕД і більш чітко питати за здійснення заходів зі стимулювання експорту. [13]

Список використаної літератури
1. Ачкасова В.А. Світова політика і міжнародні відносини / В.А. Ачкасова, С.А. Ланцов. - М.: 2000. - 384 с.
2. Вижітовіч А. М. Податковий клімат і розвиток економіки / А.М. Вижітовіч. А.В. Терешин / / ЕКО. 2008. - № 8. - С. 154 - 166. - Наведені таблиці.
3. Герчикова І.М. Міжнародні економічні організації / І.М. Герчикова. - М.: «Консалтинг» 2006. - 69 с.
4. Гришин П. Путін завойовує Азію: [Про візити президента до Сеула і Ханой] / П. Гришин / / Ехо планети. 2001. - № 11 (березень). - С. 14 - 15.
5. Гурвич В. Експорт, який гуляє сам по собі / В. Гурвич / / Політичний журнал. 2005. - № 26 - С. 38 - 40.
6. Гурова І.П. Диверсифікація російського експорту / І.П. Гурова / / ЕКО. 2007. - № 9. - С. 29 - 42.
7. Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації. Експортні можливості Росії: [Про державної підтримки експорту] / МЕРТ / / Інформаційно-пошукова система. - Режим доступу: http:// www.exsportsupport.ru
8. Міщенко В.В. Державне регулювання економіки: Навчальний посібник / В. В. Міщенко. - Барнаул: АМУ, 2000. - 309 с.
9. Міщенко В.В. Державне регулювання економіки: навчальний посібник / В.В. Міщенко. - Барнаул: АМУ 2000. - 309 с.
10. Медведєв П. Зарубіжні дослідження ефективності експорту / П. Медведєв / / Маркетинг. 2001. - № 4. - С. 35 - 39.
11. Орешин В.П. Державне регулювання національної економіки / В.П. Орешин. - М.: МАУП 2006. - 40 с.
12. Оболенський В. Зовнішньоекономічна політика Росії на порозі нового століття / В. Оболенський / / МЕіМО. 2000. № 2. - С. 51 - 61.
13. Покровська В.В. Організація і регулювання зовнішньоекономічної діяльності: підручник / В. В. Покровська. - М.: МАУП 2000. - 456 с.
14. Прокушев Є.Ф. Зовнішньоекономічна діяльність: Підручник для вузів / Є.Ф. Прокушев. - М.: Дашак і К 2006. - 447 с.
15. Разумова Л. Росія - СОТ: [інтереси російських експортерів] / Л. Разумова / / Політичний журнал. 2005. - № 10. - С. 17 - 23.
16. Соколов В. Євросоюз в торгівлі машинами та обладнанням / В. Соколов / / МЕіМО. 2008. - № 6. - С. 93 - 99.
17. Семенов К.А. Міжнародні економічні відносини: Курс лекцій / К.А. Семенов. - М.: Гардаріки 2004. - 111 с.
18. Сотников О. Деякі проблеми внутрішньорегіональної торгівлі СНД / О. Сотников / / МЕіМО. 2000. № 6. - С. 34 - 39.
19. Ярцун С.В. Актуальні проблеми реструктуризації економіки Росії на рубежі XXI століття. / С.В. Ярцун, В.А. Коваленко. / / Економічний часопис. - 2007. - № 12.


[1] Міщенко В.В. Державне регулювання економіки. М., 2002. С. 451.
[2] Покровська В.В. Організація і регулювання зовнішньоекономічної діяльності. М., 2000. С. 316.
[3] Ярцун С.В. Актуальні проблеми реструктуризації економіки Росії на рубежі XXI століття. 2007. - № 12
[4] Орешин В.П. Державне регулювання національної економіки. М., 2006. С. 40.
[5] Ярцун С.В. Актуальні проблеми реструктуризації економіки Росії на рубежі XXI століття. 2007. М ., № 12
[6] Гурова І.П. Диверсифікація російського експорту. 2007. № 9. С. 29.
[7] Семенов К.А. Міжнародні економічні відносини. 2004. М ., С. 111.
[8] МЕРТ. Експортні можливості Росії. Режим доступу: http:// www.exsportsupport.ru
[9] Герчикова. І.М. Міжнародні економічні організації. 2006. М ., З. 69
[10] Семенов К.А. Міжнародні економічні відносини. 2004. М ., С. 113.
[11] Орешин В.П. Державне регулювання національної економіки. 2006. М ., С. 40.
[12] МЕРТ. Експортні можливості Росії. Режим доступу: http:// www.exsportsupport.ru
[13] Міщенко В.В. Державне регулювання економіки. М., 2002. С. 451.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
98.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Форми і методи державного стимулювання та підтримки експорту
Державне стимулювання інвестиційного процесу досвід США і Південно-Східної Азії
Особливий шлях Росії і стимулювання інноваційної активності
Класифікація засобів і методів стимулювання і реалізації продукції форми короткострокового стимулювання
Державне управління в Росії
Державне та місцеве управління Росії
Державне будова Росії в 14-15в в
Державне управління в сучасній Росії
Конституційне державне право Росії
© Усі права захищені
написати до нас