Державне регулювання економіки 4

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

TRANSPORTA UN SAKARU INSTITŪTS
VADĪBZINĀTŅU, EKONOMIKAS un TARNSPORTA FAKULTĀTE
KURSA DARBS
Studiju kursa:
Макроекономіка
Darba tema: Державне регулювання економіки
Macibu grupa: 1409BD
Studejoљais: Vadims Petrovs st. kods: 44878
 
Izpildes datums: 2005.g. "16" maijā
 
Autora paraksts: _________________________
Darba vaditaja piezimes:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vaditajs: A. Stetjuha
Darba vertejums: _____ _________ _________________
(Atzime) (datums) (pasniedzeja paraksts)
 
Riga, 2005

Зміст:
"1-2" Вступ: 3
1. Різні теорії державного регулювання економіки. 5
1.1 Меркантилісти. 5
1.2 Класична теорія. 5
1.3 Кейнсіанська теорія. 5
1.4 Неокласична теорія. 6
2. Об'єкти державного регулювання економіки .. 7
3. Межі втручання держави в економіку. 8
3.1 Перерозподіл доходів. 8
3.2 Конкуренція. 9
3.3 Інфляція і циклічність. 9
3.4 Розвиток фундаментальних наукових досліджень. 9
3.5 Реалізація національних інтересів. 9
4. Цілі державного регулювання економіки .. 10
5. Кошти державного регулювання економіки .. 11
6. Механізм державного регулювання політики цін .. 12
7. Створення і регулювання правової бази економіки .. 13
7.1 Антимонопольне регулювання. 13
7.2 Макроекономічна стабілізація. 14
7.3 Вплив на розміщення ресурсів і доходів. 14
8. Соціальна політика держави. 15
9. Фінансова політика держави. 16
9.1 Податки. 16
9.2 Державний бюджет. 18
10. Державне регулювання економіки в Латвії .. 19
Висновок. 21
Список використаної літератури .. 23

Введення:


У всіх економічних системах, без винятку, держава регулює економіку. У сучасній ринковій економіці таке регулювання здійснюється в менших масштабах, ніж, наприклад, в адміністративно-командній системі, але економічна роль держави все-таки велика.
Державне регулювання економіки - це система типових заходів законодавчого, виконавчого і контролюючого характеру, здійснюваних відповідними правомочними державними установами та громадськими організаціями з метою стабілізації і пристосування існуючої соціально-економічної системи до умов, що змінюються.
Як відомо, можливість державного регулювання економіки з'являється після досягнення певного рівня розвитку економіки, концентрації виробництва і капіталу. Це необхідно, тому що зростають проблеми, труднощі, з якими і покликане впоратися державне регулювання економіки.
Державне регулювання економіки направлено на вирішення різних завдань, наприклад стимулювання економічного зростання, регулювання зайнятості, заохочення прогресу розвитку в галузевій та регіональній структурах, підтримки експорту. Конкретні напрями, форми, масштаби державного регулювання економіки визначаються характером економічних і соціальних проблем у тій чи іншій країні в даний конкретний період.
Найбільш розвиненими механізмами державного регулювання економіки вважаються механізми регулювання в деяких країнах Західної Європи (у Франції, ФРН, Нідерландах, Скандинавських країнах, Австрії, Іспанії), в Японії, ряді швидко розвиваються країн Азії і Латинської Америки. Слабше розвинене державне регулювання економіки в США, Канаді, Австралії, де на відміну від Європи не було соціально-економічних потрясінь, аналогічних наслідків Другої світової війни і де приватний капітал мав особливо сильними позиціями. Однак, державне регулювання економіки і в цих країнах відіграє помітну роль, особливо при високих показниках безробіття та інфляції.
Дуже важлива роль державного регулювання економіки в країнах, що розвиваються, створюють свою незалежну економіку і в колишніх соціалістичних країнах, що переходять до ринкового господарства на базі приватної власності.
Сучасна економіка неймовірно складна, вона покликана створювати умови для найрізноманітніших видів життєдіяльності людини. У залежності від того, наскільки добре організована економіка, на яких принципах ця організація побудована, можна визначити, які завдання вона в змозі вирішити і які інтереси суспільства вона може задовольнити.
Метою моєї роботи є розгляд такого важливого явища, як державне регулювання економіки.
Як відомо, в державному регулюванні ринкової економіки проявляється два різних аспекти. По-перше, це необхідна для самого ринку, впорядкує вплив. Воно проявляється при формуванні в державі зведення правил і обмежень ринкової діяльності, та контроль за їх дотриманням. Державне регулювання ринку здійснюється за допомогою законодавства, через державне планування, на основі випускаються урядом нормативних актів.
По-друге, державний вплив на ринок проявляється у вигляді вилучення частини прибутку та доходу, за допомогою дії системи оподаткування, шляхом обов'язкових платежів до бюджету. Вилучаючи кошти, необхідні для потреб держави певним чином розподіляючи їх, уряд здійснює свою фінансову політику таким чином, щоб одночасно надати вплив на ринок і ринкові відносини.
Макроекономічна теорія пояснює необхідність державного регулювання економіки різними проявами недосконалості ринку, наданий самому собі. Мова йде про наступні проявах:
1. Недосконалість конкуренції, що виражається в тому, що на деяких галузевих ринках можуть виникати (і виникають) монополії, які, якщо цьому не протидіє держава, завдають шкоди добробуту суспільства.
2. Існування численних товарів, необхідних суспільству, які або не пропонуються ринком, або, якщо і пропонуються, то в недостатній кількості. Таких товарів багато в сферах освіти, охорони здоров'я, науки, культури та ін
3. Наявність зовнішніх ефектів, типовий приклад яких - забруднення навколишнього середовища, нанесення господарюючими суб'єктами екологічного збитку суспільству, фізичним і юридичним особам.
4. Неповнота ринків, типовим прикладом яких є ринок медичних та пенсійних страхових послуг.
5. Недосконалість інформації, у багатьох відношеннях представляє собою суспільний товар, який не може бути зроблено без активної участі держави в більш-менш достатній кількості.
6. Безробіття, інфляція, економічний нерівновагу, особливо різко виявляється в періоди криз і депресій.
7. Нерівномірний перерозподіл доходів, яке, якщо держава не вживає заходів, ставить під загрозу суспільну стабільність.
8. Існування товарів і послуг обов'язкового плану (наприклад, початкова освіта), споживати які індивідів може змусити тільки держава, а ніяк не ринок.
Із зазначених вище, а також інших проявів недосконалості ринку випливає не тільки сама по собі необхідність державного регулювання, але ще й економічні функції держави, які і реалізуються за допомогою такого регулювання.
Державне регулювання економіки - процес впливу держави на господарське життя суспільства і пов'язані з нею соціальні процеси, в ході якого реалізується економічна і соціальна політика держави, заснована на певній концепції.
В якості основних методів впливу на економіку для досягнення необхідних суспільству результатів держава використовує методи прямого і непрямого впливу. Використання цих методів припускає застосування характерних для них прийомів і засобів. Так, метод прямого впливу на економіку реалізується засобами адміністративного та економічного впливу. Непрямий метод регулювання реалізується тільки економічними засобами. Особливістю прямого методу державного регулювання є насамперед те, що він заснований на авторитеті державної влади і не пов'язаний зі створенням додаткових матеріальних стимулів для його здійснення. Важлива специфічна його риса полягає ще в тому, що їм передбачаються заходи заборони, дозволу, примусу (законотворча діяльність, ліцензування та ін), а також передбачає організацію управління підприємствами державного сектора, державною власністю. Непрямий метод державного регулювання господарського життя характеризується опосередкованим способом впливу на соціально-економічні процеси та господарські об'єкти.
Далі розглянемо державне регулювання економіки більш докладно.

1. Різні теорії державного регулювання економіки.


Як відомо, ставлення до втручання держави в економіку на різних етапах становлення економіки було різним. Я наводжу кілька ключових теорій такого втручання.

1.1 Меркантилісти.

Історія державного регулювання сходить до кінця середньовіччя, коли основною економічною школою була школа меркантилістів. Вона проголошувала активне втручання держави в економіку. Меркантилісти стверджували, що головний показник багатства країни - кількість золота. Саме тому вони закликали заохочувати експорт і стримувати імпорт.
 

1.2 Класична теорія.

Основоположником класичної теорії став Адам Сміт з роботою "Дослідження про природу і причини багатства народів", в якій, він стверджував, що вільна гра ринкових сил створює гармонійне пристрій.
Згідно з класичним підходом держава повинна забезпечувати безпеку життя людини та її власність, вирішувати спори, словом, робити те, що індивід або не в змозі виконати самостійно, або робить це неефективно. У своєму описі системи ринкової економіки Адам Сміт доводив, що саме прагнення підприємця до досягнення своїх приватних інтересів є головною рушійною силою економічного розвитку, збільшуючи в остаточному підсумку добробут, як його самого, так і суспільства в цілому. Головне полягало в тому, що для всіх суб'єктів господарської діяльності повинні бути гарантовані основні економічні свободи, а саме свобода вибору сфери діяльності, свобода конкуренції і свобода торгівлі.

1.3 Кейнсіанська теорія.

У 30-і роки минулого століття, після найглибшого спаду економіки США, Джон Мейнард Кейнс висунув свою теорію, в якій він спростував, погляди класиків на роль держави. Теорію Кейнса можна назвати "кризовою", тому що, по суті, він розглядає економіку в стані депресії. За його теорією, держава повинна активно втручатися в економіку через відсутність у вільного ринку механізмів, які по-справжньому забезпечували б вихід економіки з кризи. Кейнс вважав, що держава повинна впливати на ринок з метою збільшення попиту, тому що причина капіталістичних криз - надвиробництво товарів.
Він пропонував кілька інструментів.
Це гнучка кредитно-грошова політика, стабільна бюджетно-фінансова політика та ін Гнучка кредитно-грошова політика дозволяє переступити через один із найсерйозніших бар'єрів - нееластичність заробітної плати. Це досягається, вважав Кейнс, шляхом зміни кількості грошей в обігу. При збільшенні грошової маси реальна зарплата зменшиться, що буде стимулювати Інвестиційні попит і зростання зайнятості. За допомогою бюджетно-фінансової політики, Кейнс рекомендував державі збільшити податкові ставки і за рахунок цих коштів фінансувати нерентабельні підприємства. Це не тільки зменшить безробіття, але і зніме соціальну напруженість.
Головними рисами кейнсіанської моделі регулювання є:
· Частка національного доходу висока і перерозподіляється через держбюджет;
· Створюється велика зона державного підприємництва на основі утворення державних і змішаних підприємств;
· Широко використовуються бюджетно-фінансові та кредитно-фінансові регулятори для стабілізації економічної кон'юнктури, згладжування циклічних коливань, підтримки високих темпів зростання і високого рівня зайнятості.
Дана модель дозволила послабити циклічні коливання в економіці протягом більш ніж двох післявоєнних десятиліть. Проте, надалі проявилося її недосконалість. Приблизно з початку 70-х рр.. 20-го століття стало виявлятися невідповідність між можливостями державного регулювання і об'єктивними економічними умовами. Кейнсіанська модель могла бути стійкою лише в умовах високих темпів зростання. Високі темпи зростання національного доходу створювали можливість перерозподілу без збитку нагромадженню капіталу.

1.4 Неокласична теорія.

Теоретичною базою неокласіческой моделі стали концепції класичного напряму економічної думки. Трансформація моделі державного регулювання полягала у відмові від впливу на відтворення через попит, а замість цього - використання непрямих заходів при впливі на пропозицію. Багато прихильників економіки пропозиції вважали за необхідне відтворити класичний механізм накопичення і відродити свободу приватного підприємництва. Економічне зростання розглядається як функція від нагромадження капіталу, яке здійснюється з двох джерел: за рахунок власних коштів, тобто капіталізації частини прибутку і за рахунок позикових коштів (кредитів). Тому відповідно до цієї теорії держава повинна забезпечити умови для процесу нагромадження капіталу і підвищення продуктивності виробництва.
Основні труднощі на цьому шляху - високі податки й інфляція. Високі податки обмежують ріст капіталовкладень, а інфляція здорожує кредит і тим самим ускладнює використання позикових коштів для накопичення. Тому неокласики запропонували здійснення анти-інфляційних заходів на базі рекомендацій монетаристів і надання податкових пільг підприємцям.
Скорочення податкових ставок скорочує і доходи держбюджету, і збільшує його дефіцит, що ускладнює боротьбу з інфляцією. Отже, наступним кроком стане скорочення державних витрат, відмова від використання бюджету для підтримки попиту і здійснення широкомасштабних соціальних програм. Сюди можна віднести і політику приватизації державної власності.
Наступний комплекс заходів - реалізація політики дерегулювання. Це означає знищення регламенту за цінами і заробітної плати, лібералізацію (пом'якшення) антитрестівського законодавства, дерегулювання ринку робочої сили та ін
З усього вищесказаного можна зробити висновок, що в неокласичній моделі держава може лише побічно впливати на економіку. Головна ж роль у реалізації економічного розвитку країни приділяється ринковим силам.

2. Об'єкти державного регулювання економіки

 
Фактично, об'єкти державного регулювання економіки - це все ті сфери, галузі, а також ситуації та явища соціально-економічного життя держави, де виникли або можуть виникнути труднощі, проблеми, не розв'язуються автоматично або що дозволяються у віддаленому майбутньому, в той час як швидке вирішення цих проблем необхідно для нормального функціонування економіки і підтримки соціальної стабільності.
Основні об'єкти державного регулювання економіки це:
· Економічний цикл;
· Секторальна, галузева і локальна структура господарства;
· Умови накопичення капіталу;
· Зайнятість і безробіття;
· Грошовий обіг;
· Платіжний баланс;
· Ціни і їх коливання;
· Умови конкуренції;
· Соціальні відносини, соціальне забезпечення;
· Підготовка і перепідготовка кадрів;
· Навколишнє середовище та регулювання екології;
· Зовнішньоекономічні та політичні зв'язки.
Важливим об'єктом державного регулювання економіки є накопичення капіталу. Виробництво, привласнення і капіталізація прибутку завжди служать головною метою господарської діяльності в ринковій економіці.
Співвідношення між попитом і пропозицією робочої сили повинно задовольняти потреба економіки в кваліфікованих і дисциплінованих працівниках, заробітна плата яких служить для них достатньою мотивацією до праці. Небажане і різке зниження зайнятості веде до збільшення числа безробітних, зниження споживчого попиту, податкових надходжень, зростання податків та іншим негативним наслідкам.
Особливу увагу державне регулювання економіки приділяє зверненням грошей. Основний напрямок регулювання грошового обращения-це боротьба з інфляцією, що представляє одну з найсерйозніших небезпек для економіки.
Мабуть, одним з найважливіших об'єктів регулювання є ціни. Динаміка і структура цін об'єктивно відображають стан економіки. У той же час самі ціни сильно впливають на структуру економіки, умови капіталовкладень, стійкість національних валют.
Об'єкти державного регулювання економіки розрізняють залежно від рівня розв'язуваних ними завдань і методів рішень. Це наступні ієрархічні рівні: рівень фірми; регіону; галузі; сектори економіки (промисловість, сільське господарство, послуги); господарства в цілому; глобальний (соціальні відносини, екологія); наднаціональний (економіко-політичні отношеняе із зарубіжними країнами, різні інтеграційні процеси). При цьому неможливо сказати, який з цих рівнів є домінірущем, а який - вторинним, оскільки вони всі діють в рамках однієї системи.

3. Межі втручання держави в економіку.


У першу чергу, це правильна організація грошового обігу.
Не менш важливим є надання державою різних суспільних товарів. Механізм вільного ринку дозволяє задовольняти практично всі потреби, які виражаються в грошовій формі, тобто, через попит. Однак існують такі потреби, які неможливо виміряти в грошах і перетворити на попит. Мова йде про послуги колективного користування: оборона держави, державне управління, система енергетики, національні мережі комунікацій, охорона громадського порядку, контроль екології і т. д. Тут не обійтися без втручання держави в економіку.
Наслідки зовнішніх ефектів також можуть бути усунені тільки за допомогою держави. У процесах ринкового виробництва і споживання можуть виникати своєрідні дефекти, що не мають грошового вираження і не фіксуються ринком. Ці зовнішні ефекти порушують ринкова рівновага і обумовлюють неефективний розподіл ресурсів, що робить необхідним втручання держави в економіку.
Перераховані вище функції, які виконує держава з організації грошового обігу, надання суспільних товарів і усунення наслідків зовнішніх ефектів, утворюють максимальні межі його втручання в економіку вільного ринку. Разом з тим ці функції складають мінімально необхідні межі регулювання реального ринку. Отже, нерегульованого ринку взагалі не може бути, оскільки в певному впливі з боку держави потребує навіть найдосконаліший вільний ринок.
Якщо розглянути реальний конкурентний ринок більш докладно, виявляться нові області економічного життя, де виявляється обмеженість механізму ринку, що робить необхідним більш широку участь держави в економічних процесах. Сукупність таких областей визначає максимально допустимі межі втручання в економіку. Коротко розглянемо ці сфери:

3.1 Перерозподіл доходів.

Ринок бере до уваги всі доходи, отримані в результаті діяльності вільної конкуренції на ринках факторів виробництва, причому розміри цих доходів залежать від ефективності вкладення факторів. У суспільстві ж є люди, які не володіють ні землею, ні капіталом, ні працею (непрацездатні, незаможні). Вони не беруть участі в конкуренції, не отримують ніяких доходів. Існують і люди, що не мають роботу, але працездатні, це особи, які не можуть знайти ринкове застосування своїй праці. Ринкове розподіл доходів також не застосовується до тих, хто зайнятий у виробництві суспільних товарів, зміст таких працівників стає завданням держави.
Держава бере на себе забезпечення правової бази і деяких найважливіших послуг, що є передумовою ефективного функціонування ринкової економіки. Необхідна правова база передбачає такі заходи, як надання законного статусу приватним підприємствам, визначення прав приватної власності і гарантування дотримання всіх встановлених законом правових норм. Уряд установлює також законні шаблони поведінки, які регулюють відносини між підприємствами, постачальниками ресурсів і споживачами. Основні послуги, забезпечувані державою, включають застосування поліцейських сил для підтримання громадського порядку, введення стандартів вимірювання якості продуктів, створення грошової системи, що полегшує обмін товарів і послуг.

3.2 Конкуренція

Конкуренція є основним регулюючим механізмом в економіці. В умовах діючої конкуренції індивідуальні виробники і постачальники ресурсів можуть лише пристосовуватися до бажань покупців, які ринкова система фіксує і доводить до відома продавців. Конкуруючих виробників, уважних до волі ринкової системи, чекають прибуток і зміцнення їхніх позицій; ті, хто порушує закони ринку, приречені на збитки і в кінцевому рахунку фінансовий крах і банкрутство.
Однак, механізм ринку не реалізує до кінця право на працю для всіх тих, хто може і хоче працювати. При цьому, забезпечення зазначеного права не аналогічно наділенню всіх працездатних членів суспільства гарантованими робітниками місцями. Для дійсно ефективної роботи ринку потрібно оптимальний резерв робочої сили. Однак, у ринковій системі неминуча безробіття, що ставить перед державою ряд складних проблем. Обов'язком держави автоматично стає регулювання ринку робочої сили з метою підтримки певного рівня зайнятості, а також матеріального забезпечення людей, які втратили робочі місця.

3.3 Інфляція і циклічність

Інфляція є найскладнішою проблемою ринкової економіки, яка вирішується шляхом проведення антиінфляційної політики.
Суть державної антициклічної політики, полягає в тому, щоб під час криз і депресій стимулювати попит на товари і послуги, капіталовкладення і зайнятість. При тривалому і бурхливому підйомі в економіці країни можуть виникнути небезпечні явища - зникнення товарних запасів, зростання імпорту і погіршення платіжного балансу, перевищення попиту на робочу силу над пропозицією, а отже, несправедливий зростання заробітної плати і цін. У такій ситуації задача державного регулювання економіки - пригальмувати зростання попиту, капіталовкладень і виробництва, щоб по можливості скоротити перевиробництво товарів і надлишкових обсягів капіталів.

3.4 Розвиток фундаментальних наукових досліджень

Безумовно, займатися науковими дослідженнями з тривалими термінами окупності, великим ступенем ризику і невизначеністю у відношенні прибутку не під силу ринковому механізму. Тому держава змушена стимулювати науково-технічний прогрес. Такі дослідження життєво необхідні для підтримки галузей, що переживають технологічний кризу.

3.5 Реалізація національних інтересів

Регулювання зовнішньоекономічних зв'язків передбачає проведення державою відповідної зовнішньоторговельної політики, контроль над міжнародною міграцією капіталів і робочої сили, вплив на валютні курси, керування платіжними балансами і т.д.

4. Цілі державного регулювання економіки


Безумовно, найголовнішою метою державного регулювання економіки є економічна і соціальна стабільність, а також зміцнення існуючого ладу всередині країни і за кордоном. Виходячи з цієї головної цілі виникає безліч більш конкретних додаткових цілей, без здійснення яких не може бути досягнута головна мета. Ці конкретні цілі нерозривно пов'язані з об'єктами державного регулювання економіки. Мета, тобто вирівнювання економічного циклу, спрямована на об'єкт. Удосконалювання галузевої і регіональної структури господарства спрямоване на секторальну, галузеву і регіональну структури. Поліпшення навколишнього середовища спрямована на навколишнє середовище. Як правило одна мета не може бути досягнута незалежно від інших. Наприклад, забезпечення додаткових капіталовкладень на модернізацію шахт з видобутку корисних копалин може бути метою-посередником у стабілізації та зниження витрат в даній добувної промисловості; зниження імпорту цієї корисної копалини; підтримці зайнятості в галузі; зняття в цих районах соціальної напруженості. З цього випливає, що конкретні цілі підпорядковуються головної цілі і взаємодіють між собою.

5. Кошти державного регулювання економіки


Кошти або «важелі» державного регулювання підрозділяються на адміністративні й економічні. Адміністративні засоби не пов'язані зі створенням додаткового матеріального стимулювання або небезпекою фінансового збитку. Вони грунтуються на силі державної влади і містять у собі заходи заборони, дозволу і примусу. Наприклад, уряд заборонило будувати підприємства в межах столиці. Воно не збільшило податки або штрафи, а просто припинило видачу ліцензій.
Такі адміністративні засоби регулювання в розвинутих країнах з ринковою економікою використовуються в незначних масштабах. Їх сфера діяльності обмежується в основному охороною навколишнього середовища та створенням умов для соціально слабко захищених верств населення.
Основні інструменти державного регулювання:
· Фіскальна політика (політика в області правових витрат і податків);
· Грошова політика;
· Політика регулювання доходів;
· Соціальна політика;
· Державне регулювання ціноутворення;
· Зовнішньоекономічне регулювання.
Економічні засоби державного регулювання підрозділяються на засоби грошово-кредитної і бюджетної політики. Окремим самостійним інструментом державного регулювання економіки є державний сектор в економіці. Основні економічні засоби - це:
· Регулювання облікової ставки (дисконтна політика, здійснювана центробанком);
· Встановлення і зміна розмірів мінімальних резервів, які фінансові інститути країни зобов'язані зберігати в центральному банку
· Операції державних установ на ринку цінних паперів, такі як емісія державних зобов'язань, торгівля ними і погашення.
Використовуючи ці інструменти, держава питаетсятся змінити співвідношення попиту і пропозиції на фінансовому ринку в потрібному напрямку. Пряме державне господарське регулювання здійснюється засобами бюджетної політики.
Головним інструментом мобілізації фінансових коштів для покриття державних витрат є податки. Державне регулювання за допомогою податків залежить у вирішальній мірі від вибору податкової системи, висоти податкових ставок, а також від видів і розмірів податкових пільг. Податки в державному регулюванні економіки грають дві ролі:
а) це найголовніше джерело фінансування державних витрат і витрат;
б) це інструмент регулювання. Оскільки у завдання державних бюджетних органів входить не просто обкласти податками суб'єктів економіки, але і створити тонкий механізм впливу на господарське поводження.

6. Механізм державного регулювання політики цін


Загальновідомо, що ціни є об'єктом постійної уваги і регулювання з боку держави. Ціни по праву називають критичною точкою економічної та соціально-політичного життя, в якій стикаються інтереси споживачів і виробників, імпортерів і експортерів. Вплив на ціни служить глобальним цілям державного регулювання, боротьбі з інфляцією, посилення національної конкурентоспроможності на світових ринках і зм'якшенню соціальної напруженості. Конкретні акції в області цін можуть мати короткострокові або навіть екстрені цілі, які можуть у даний конкретний момент не збігатися з іншими цілями, але вони завжди служать генеральної цілі державного регулювання.
Класична теорії економіки розглядала вільно на ринку ціни як головний елемент механізму підтримки рівноваги між попитом і пропозицією. Однак, ця теорія виявилася неспроможною. До справжнього моменту, в усіх розвинених країнах з ринковою економікою були прийняті закони, що надають державі повноваження по впливу на ціни, аж до їхнього заморожування.
Державні заходи щодо регулювання цін бувають трьох типів: законодавчого, адміністративного та судового. Прийняті парламентами закони створюють правову основу відносин між господарськими суб'єктами, а також між ними і державою в сфері ціноутворення. Комплекс цих законів являє собою цінове право. Заходи щодо регулювання цін здійснюють міністерства економіки, фінансів і центральний банк.
Спостереження за цінами є першочерговим формою державної активності в цій області. Спостереження за цінами є основою, на якій базуються всі державні акції в цій області. Такими спостереженнями займаються центральні статистичні управління.
Головна мета спостереження за цінами - вимірювання росту вартості життя і визначення індексу номінального підвищення заробітної плати і пенсій, а також для визначення динаміки впливу росту цін на витрати виробництва та національну конкурентоспроможність. Держава може впливати на ціни, вводячи або скасовуючи кількісні і митні обмеження в зовнішній торгівлі, вступаючи в інтеграційні спілки, змінюючи облікову ставку, варіюючи податки, здійснюючи емісію грошей.
Прямим державним втручанням у процес ціноутворення є державна політика встановлення цін на так звані акцизні товари.
Дуже ефективним засобом регулювання цін є податок на додану вартість. Цей податок виробники включають у ціну товару або послуги, і диференційовані зміни ставок цього податку безпосередньо впливають на ціни.
Нерідко держава встановлює фіксовані ціни на ресурси і сировину. Ці штучно занижені ціни і тарифи сприяють зниженню витрат виробництва в приватному господарстві і підвищують рівень національної конкурентоспроможності за рахунок штучно зниженої рентабельності або дефіцитності об'єктів державної власності. Фіксація цін або встановлення меж їх підвищення в недержавному секторі - ефективний засіб адміністративного господарського регулювання. Використовується найчастіше у виняткових випадках в якості засобу ослаблення соціальної напруженості. Нерідко контроль над цінами на деякі види товарів здійснюється національними органами.

7. Створення і регулювання правової бази економіки


У першу чергу, на державі лежить відповідальність за створення правової бази, що регулює економічну діяльність, а також контроль над її виконанням. Створення законодавчої бази - це встановлення правил поведінки для всіх економічних агентів, створення юридичних принципів економічного спілкування, яких зобов'язані дотримуватися виробники, споживачі, а також сама держава.
Держава встановлює також законні "правила гри", що регулюють відносини між підприємствами, постачальниками ресурсів і споживачами. Таким чином уряд отримує можливість виконувати функції арбітра в галузі економічних зв'язків, виявляти випадки нечесної практики економічних агентів і застосовувати владу для накладення відповідних покарань. Основні послуги, забезпечувані урядом, включають застосування поліцейських сил для підтримання громадського порядку, введення стандартів вимірювання ваги і якості продуктів, створення грошової системи, що полегшує обмін товарів і послуг. Однак нерідко поставало питання про те, що уряд, надмірно регулюючи економіку, пригнічує економічні стимули і підриває ефективність.

7.1 Антимонопольне регулювання

Однією з найважливіших областей державного втручання є антимонопольна діяльність держави. Регулювання розвивається у двох напрямках. На тих небагатьох ринках, де є так звані природні монополії, державою створюються спеціальні регулюючі органи для контролю за їх економічною поведінкою. У переважній більшості інших ринків, де монополія не стала необхідністю, контроль приймає форму антимонопольного законодавства.
Природна монополія виникає в тих випадках, коли одне підприємство може забезпечувати весь ринок, маючи більш низькі витрати на одиницю продукції, що досягаються за рахунок ефекту масштабу. Для досягнення прийнятного поведінки таких монополій можуть використовуватися два варіанти: державна власність і державне регулювання.
Для природних монополій зазвичай встановлюється так званий «справедливий» дохід - ціна, що дорівнює середнім валовим витратам. На жаль, це тягне за собою відсутність у підприємства стимулу до зниження витрат.
Отже, мета такого регулювання полягає в тому, щоб захистити галузь від ринкової влади природних монополій шляхом регулювання цін і якості обслуговування. Проте, використовувати пряме регулювання слід тільки там, де це не приводить до зниження ефективності виробництва, а також у випадках, коли конкуренція може краще забезпечити суспільство продукцією.
Ще одним видом контролю є антимонопольні закони. Такі закони являють величезну важливість для суспільства, оскільки безконтрольна монопольна влада може принести істотні збитки суспільству, викликати банкрутство дрібних виробників, невдоволення споживачів, відставання в науково-технічному прогресі і багато інших негативних наслідків. З іншого боку, антимонопольні закони не повинні карати монополістів, що використовують законні методів конкурентної боротьби.
Таким чином, завдання держави вибрати оптимальне співвідношення між монополіями і конкурентними галузями, а також встановити гнучку правову базу. Держава повинна вміло й ефективно використовувати цей безумовно важливий механізм.

7.2 Макроекономічна стабілізація

Макроекономічна стабілізація є не менш важливим напрямком діяльності держави в умовах ринкової економіки. Макроекономічна стабілізація - це діяльність держави, спрямована на забезпечення економічного зростання, повної зайнятості і стабільного рівня цін. По суті, це діяльність уряду зі згладжування економічних циклів.
Головні інструменти в рішенні цієї задачі - фіскальна і грошова політика.
Відповідно до макроекономічної теорії, для проведення політики стабілізації необхідно збільшувати державні витрати і зменшувати податки для стимулювання витрат приватного сектора в періоди високого безробіття чи відповідно скорочувати державні витрати і підвищувати податки з тим, щоб скоротити витрати приватного сектора в періоди, коли особливо велика інфляція. Покращують чи погіршують ситуацію ті чи інші дії держави, доводиться судити по наслідках.

7.3 Вплив на розміщення ресурсів і доходів

Об'єктом безпосереднього впливу держави є не тільки макроекономіка, але і мікроекономіка. Безумовним достоїнством конкурентної ринкової системи є здатність ефективно розподіляти ресурси. Але в певних ситуаціях (таких як вплив зовнішніх ефектів, недосконалість конкуренції і т.д.), виникає проблема несправедливого розподілу ресурсів, і стає необхідним втручання держави для вирішення цієї проблеми.
У кожному конкретному випадку виникнення подібної проблеми використовуються певні різновиди державного впливу. Як інструменти можуть використовуватися податки, субсидії, безпосереднє державне регулювання і т.д.
Держава взяла на себе завдання згладити нерівність шляхом політичних заходів і програм. Всі ці програми здійснюють передачу доходів уряду тим домогосподарствам, які в іншому випадку отримували б незначний доход або зовсім його не мали. Держава змінює також розподіл доходів шляхом ринкового втручання, тобто шляхом модифікації цін, установлюваних ринковими силами.

8. Соціальна політика держави.


Державна соціальна політика є ще однією важливою сферою деятеьності державного регулювання. Вона переслідує такі цілі:
· Захист громадян від економічного і суспільного шкоди і деградації в результаті хвороби, старості, різкого скорочення доходів і т.д.;
· Забезпечення необхідних умов розвитку кожної окремої особистості і суспільства в цілому;
· Контроль морально-етичних засад суспільства.
Це передбачає перерозподіл доходу на користь менш забезпечених верств населення через систему державних і місцевих бюджетів, різних позабюджетних фондів, інших форм соціальної підтримки. Подібна політика дозволяє підтримувати не тільки соціальну стабільність, а й стимулює масовий платоспроможний попит. Як рівень соціальних гарантій, так і поняття соціальної справедливості обумовлені ступенем розвитку продуктивних сил того чи іншого суспільства, його культурними та політичними традиціями.
Проблеми, які можуть виникнути при проведенні соціальної політики:
· Небезпека виникнення значних груп працездатного населення, що живуть виключно на державні допомоги;
· Загальне ослаблення економічних стимулів ринкового механізму;
· Перенапруження бюджету при великих обсягах соціальних виплат і, отже, загроза посилення інфляції;
· Гіпертрофоване розвиток бюрократичних структур, покликаних здійснювати і контролювати процес надання соціальної допомоги.
В основі системи соцзабезпечення лежить механізм соціального страхування, у якому беруть участь три економічні суб'єкти: працівник, підприємець і держава. Пропорції кожного з цих суб'єктів у сумі страхових внесків залежать від цільового призначення внесків і правових норм конкретних держав.
Частка внесків працівників коливається від 1% у Швеції до 39% у Нідерландах, підприємців - від 10% у Данії до 53% в Італії, держави - від 19% у Нідерландах до 81% у Данії.
У цілому соціальна політика держави може бути представлена ​​у вигляді двох основних моделей:
1. Заохочення індивідуальної активності одержувача соціальної допомоги в самостійному пошуку виходу з кризи, стимулювання розвитку частнопредпрінімательскіх структур у сфері надання соціальних послуг, з низькою питомою вагою соціальних витрат у ВНП (США).
2. Високий ступінь задоволення соціальних потреб громадян за допомогою громадських фондів споживання під контролем держави, висока питома вага соціальних витрат в ВНП (Швеція).


9. Фінансова політика держави


Сукупність заходів держави з мобілізації фінансових ресурсів, їх розподілу та використання на основі фінансового законодавства країни називається фінансовою політикою. Напрямки фінансової політики залежать від економічного стану країни. Кризовий стан економіки передбачає фінансову політику, спрямовану, з одного боку на припинення спаду виробництва і на стимулювання виробництва (наприклад, у вигляді окремих податкових пільг виробникам), на мобілізацію фінансових ресурсів з метою їх ефективного вкладення в окремі галузі економіки, а з іншого - на стримування всіх соціальних програм, скорочення витрат на оборону і т.д. Відповідно, при переході економіки в інший стан змінюються також напрямки фінансової політики.
Доречність обраної фінансової політики, безсумнівно, залежить від критичної оцінки складається в країні економічної ситуації. Необхідно також дотримуватися "золоте правило" економічної теорії, а саме, при розробці прогнозів та рекомендацій оцінювати економічну ситуацію в країні такою, яка вона є, а не такою, якою її хотілося б бачити.
Між виникненням конкретної небезпеки, прийняттям рішення, проведенням відповідних дій та їх ефектом неминуче відбуваються тимчасові лаги (проміжки часу, що розділяють вищеназвані процеси). Небезпека полягає в тому, що відстрочки при прийнятті рішень часто призводять до результатів, протилежних очікуваним, ще більше розхитуючи, а не стабілізіруюя ситуацію.
Фінансова політика будь-якої розвиненої держави складається з двох взаємопов'язаних напрямів діяльності держави: в області оподаткування та регулювання структури державних витрат (фіскальна політика) і в галузі регулювання бюджету (бюджетна політика).
Лише одна форма впливу на економічних агентів є адекватною ринковим відносинам - це система економічного примусу в поєднанні з матеріальною зацікавленістю, можливістю заробити необмежену суму грошей.

9.1 Податки

Податки посідають центральне місце в комплексі економічних методів.
Оперуючи податковими ставками, пільгами і штрафами, змінюючи умови оподаткування адекватно ситуації, держава створює умови для прискореного розвитку певних галузей і видів виробництва, сприяє вирішенню актуальних для суспільства проблем.
Держава має сприяти розвитку малого бізнесу, а також всіляко підтримувати його. Головний засіб надання допомоги малому бізнесу - особливі пільгові умови оподаткування.
Також, за допомогою податків, пільг і санкцій держава стимулює технічний прогрес, збільшення числа робочих місць, капітальні вкладення в розширення виробництва та ін Стимулювання технічного прогресу за допомогою податків проявляється, перш за все, в тому, що сума прибутку, спрямована на технічний розвиток звільняється від оподаткування.
За допомогою податків держави домагаються також перерозподілу ресурсів.
Завдяки податкам у державному бюджеті концентруються кошти, що спрямовуються потім на розв'язання проблем народного господарства, як виробничих, так і соціальних, фінансування крупних міжгалузевих, комплексних цільових програм - науково-технічних, економічних та ін
За допомогою податків, держава перерозподіляє частину прибутку підприємств і підприємців, доходів громадян, направляючи її на розвиток виробничої і соціальної інфраструктури, на інвестиції в затратоемкую з тривалими термінами окупності витрат (залізниці та автостради, видобувні галузі, електростанції та ін)
Перерозподільна функція податків носить яскраво виражений соціальний характер. Вона в якійсь мірі створює і морально-етичні засади суспільства.
Не менш важлива також і фіскальна функція податків. Вона являє собою вилучення частини доходів підприємств і громадян для утримання державного апарату, оборони країни і тієї частини околопроізводственной сфери, яка не має власних джерел доходів, або вони недостатні для забезпечення належного рівня розвитку.
Слід також зазначити, що вказане розмежування функцій податкової системи носить умовний характер, оскільки всі вони переплітаються і здійснюються одночасно. Податків властива одночасно стабільність і рухливість. Чим стабільніша система оподаткування, тим впевненіше почувають себе економічні агенти. Налагоджена і нормально функціонуюча система податків є одним із засобів боротьби з тіньовою економікою.
Існують три основні системи прогресивного оподаткування (відношення суми, що стягується у вигляді податку з доходу конкретного працівника до величини цього доходу):
· Пропорційний податок (сума податку пропорційна доходу працівника);
· Регресивний податок (податок стягується тим нижче, чим вище дохід працівника);
· Прогресивний податок (чим вищий дохід, тим вищий податок).
Фундаментальна задача держави в цій сфері полягає у тому, щоб за допомогою податків забезпечити потреби бюджету і одночасно не викликати невдоволення платників податків. При дуже високих податкових ставках починається масове ухилення від сплати податків.
Стабільність податкової системи значить, що склад податків, ставки, пільги, санкції можуть бути встановлені раз і назавжди. "Нерухомих" систем оподаткування немає і бути не може.
Поєднання стабільності і динамічності, рухливості податкової системи досягається тим, що протягом року ніякі зміни (за винятком усунення очевидних помилок) не вносяться; складу податкової системи (переліку податків і платежів) повинен бути стабільний протягом декількох років.
Систему оподаткування можна вважати стабільною і, відповідно, сприятливого для підприємницької діяльності та економічного розвитку, якщо залишаються незмінними основні принципи оподаткування, склад податкової системи, найбільш значущі пільги та санкції.
Стабільність податків означає відносну незмінність протягом ряду років основних принципів системи оподаткування, а також найбільш значимих податків і ставок, що визначають взаємини підприємців і підприємств з державним бюджетом ..

9.2 Державний бюджет

Державний бюджет - це підлягає перерозподілу частина національного доходу. Бюджет формується балансом доходів і витрат за звітний період
Дефіцит бюджету і величина державного боргу - це найважливіші показники стану економіки, тому даної проблеми традиційно приділяється велика увага. Дефіцит бюджету - це та сума, на яку в цьому році видатки бюджету перевищують його доходи
Причини бюджетного дефіциту можуть бути наступними:
· Невиправдано дорогі соціальні програми;
· Великомасштабний оборот "тіньового" капіталу;
· Спад суспільного виробництва;
· Зростання граничних витрат суспільного виробництва;
· Масовий випуск знецінюються грошей;
· Величезні непродуктивні витрати, приписки, розкрадання та ін
Бюджетний дефіцит відноситься до негативних економічних категорій, поряд з інфляцією, кризами, безробіттям, які, однак, є неминучими елементами економічної системи.
Існує кілька концепцій бюджетної політики. Загальноприйнята концепція базується на тому, що бюджет повинен бути щорічно збалансований. Однак при більш детальному розгляді цієї проблеми стає очевидним, що такий стан бюджету значною мірою зменшує ефективність фіскальної політики держави, що має стабілізуючу спрямованість.
У даний момент все більшої популярності набуває концепція, яка грунтується на тому, що бюджет повинен бути збалансований в ході кожного економічного циклу, а не за кожен рік. Дана концепція передбачає, що уряд здійснює антициклічне вплив і одночасно прагне збалансувати бюджет. Оскільки для того, щоб протистояти спаду, уряд знижує податки та збільшує витрати, тобто свідомо викликає дефіцит бюджету.
Існує також концепція, котра пов'язана з ідеєю так званих "функціональних фінансів". У відповідності з цією концепцією метою державних фінансів є забезпечення збалансованості економіки, а не бюджету, при цьому досягнення макроекономічної стабільності може супроводжуватися як стійким позитивним сальдо, так і стійким бюджетним дефіцитом. Таким чином, зниження бюджетного дефіциту, відповідно з цією концепцією є другорядною проблемою.
Не дивлячись на всі ці концепції бюджетного дефіциту, великі дефіцити призводять до значних негативних наслідків для держав, оскільки наростання бюджетного дефіциту призводить до появи та зростання державного боргу.
Державний борг - це сума накопичених за певний період часу бюджетних дефіцитів за вирахуванням тих, що були за цей час позитивних сальдо бюджету. Бюджетний дефіцит і державний борг дуже тісно пов'язані.
У будь-якому випадку зростання державного боргу тягне за собою вкрай негативні економічні наслідки, оскільки держава буде вимушено підняти податки (як засіб виплати державного боргу або його зменшення), а це, у свою чергу, може підірвати дію економічних стимулів розвитку виробництва, знизити інвестиції у виробництво , а також посилити соціальну напруженість.

10. Державне регулювання економіки в Латвії


Не дивлячись на те, що Латвія досягла певного рівня економічного розвитку, механізм державного регулювання у ній поки далекий від досконалості. Деяку трудність в процесі його становлення зумовило недавнє примикання Латвії до Євросоюзу, оскільки багато пунктів державного регулювання зараз підлягають перегляду зважаючи на багато умов, що змінилися.
Найбільш добре в Латвії розвинена законодавча база обумовлює діяльність економічних агентів. Посилено розвивається фінансова політика, проводиться реформування податкової системи, хоча вона ще дуже далека від ідеалу. Робляться спроби поліпшити добробут населення шляхом збільшення допомог і пенсій. Наприклад, середній розмір допомоги по безробіттю зріс з 38.82 Ls в 2002 році до 59.23 Ls в 2005 відповідно. Як і раніше, однак, не вживається жодних продуктивних дій для того, щоб декілька понизити рівень соціальної напруженості в державі. Також не дуже ефективно діє затверджений законодавством проект щодо зниження безробіття, оскільки рівень безробіття знизився всього на 0.7% (9.3 у першому кварталі 2002 і 8.6 - у 2005, відповідно).
Безсумнівно, держава багато в чому користується політикою примусу, заснованої на авторитеті урядової влади, наприклад, при видачі ліцензій підприємствам.
В даний час в Латвії йде етап становлення механізму податкового регулювання за допомогою реформування податкової системи. Безумовно, удосконалення податкового законодавства є актуальним завданням, оскільки існуюче податкове навантаження для підприємств - основний економічний деффект латвійської системи оподаткування. Причому, її фіскально-каральний характер постійно посилюється за рахунок розширення податкової бази та ставок по окремих податках, введення нових податків і зборів, посилення фінансових санкцій та умов оподаткування.
На думку фахівців, правова форма оподаткування також дуже недосконала. Податкове законодавство зайво ускладнено, страждає неповнотою, суперечливістю, наявністю прогалин. Причому страждають від цієї недосконалості в рівній мірі і державу, і платників податків. Спроби усунути ці недоліки шляхом численних, нашаровуються один на одного змін та доповнень діючих законодавчих актів призводять лише до ще більшого заплутування, ускладнення і деформації правової бази оподаткування, створюючи грунт як для податкових порушень з боку платників, так і для свавілля податкових органів.
Не дивлячись на перераховані вище труднощі, саме у сфері оподаткування та проявляється левова частка державного регулювання економіки в Латвії. Причина цього зрозуміла: у Латвії податкові надходження до державного бюджету відіграють ключову роль. Наприклад: у 1999 році податкові надходження до державного бюджету склали 81,5% від загального числа надходжень. У Латвії податки поділяються на дві групи: непрямі і прямі податки.
До непрямих податків відносяться: ПДВ, акцизний податок, митний податок. Останнім часом політика уряду Латвії спрямована на збільшення надходжень до державного бюджету саме непрямих податків. Така тактика відповідає вимогам ЄС. Але незважаючи на це існує досить велика кількість пільг по даній групі податків. Наприклад, важливим елементом митного податку, з точки зору платника податків, є, звичайно, митні пільги. Законодавство встановлює такі види "поблажок":
1) повернення раніше сплаченого митного податку;
2) звільнення від сплати митного податку;
3) зниження ставки митного податку;
4) визначення тарифних квот пільгових товарів, що підлягають ввезенню чи вивезенню.
Не менш розвинене в Латвії також застосування акцизного податку (наприклад, на нафтопродукти). Основною функцією акцизного податку є поповнення державного бюджету, але не дивлячись на це існує велика кількість пільг.
На даний момент систему прямих податків утворюють, в основному, прибутковий податок з населення і підприємств, а також внески обов'язкового соціального страхування. До прямих податків відносяться також: податок на нерухоме майно (до 2001 року - податок на власність). Прибутковий податок з підприємства є основним видом податку юридичних осіб. Але також як і за всіма податками існує великий спектр пільг з прибуткового податку з підприємства. Дані пільги використовуються для підтримки малого та середнього бізнесу в країні та його подальшого розвитку. Для допомоги малим підприємствам використовуються ряд знижок. (Наприклад, застосовується знижка з податку для малих підприємств дорівнює 20 відсотків від обчисленого прибуткового податку з підприємств).
Також латвійським законодавством передбачена видача пенсій та допомог незаможним або малозабезпеченим верствам населення (наприклад, допомоги у разі втрати годувальника, виплачуються повноліття або до 24-річного віку, у разі, якщо дитина продовжив навчання, а також допомоги з інвалідності).
Однак, як і раніше існує безліч вад у латвійському регулюванні економіки. Недостатніми є механізми і гарантії захисту інтересів і прав платників податків. Як приклад, можна навести одну з проблем латвійського податкового законадательства - недосконалість процедури збору та подачі документів на отримання тих чи інших пільг, а також необгрунтовано роздутий бюрократичний апарат.
Безумовно, велику складність для економіки Латвії становить убогість ресурсів, тому й державне регулювання економіки прийняло свій поточний вигляд. Також і безперервні етнічні чвари гальмують становлення повноцінного механізму регулювання економіки.

Висновок


Безумовно, державне регулювання - об'єктивна необхідність розвитку економіки. Причому, ступінь державного регулювання залежить від рівня розвитку ринкових відносин. Так чи інакше, в будь-якій країні, при будь-якій суспільно-політичної та соціально-економічній системі економіка в тій чи іншій мірі регулюється державою в особі державних органів. Держава впливає на економіку за допомогою законодавчих обмежень, податкової системи, обов'язкових платежів і відрахувань, державних інвестицій, субсидій, пільг, кредитування, здійснення державних соціальних та економічних програм.
Правове забезпечення ринкових відносин є одним з ключових засобів державного регулювання економіки. Максимально ефективне застосування засобів державного регулювання можливе лише в правових формах. Необхідною, але аж ніяк не достатньою умовою ефективного державного регулювання є прийняття до уваги інтересів суб'єктів ринкових відносин.
Ще один інструмент державного регулювання, а також важлива складова частина ринку - державний сектор економіки. При здійсненні державного регулювання відбувається поєднання як прямих, так і непрямих методів.
Державний контроль та нагляд також є ефективними засобами державного регулювання у сфері підприємницької діяльності та приватного бізнесу.
Стосовно до Латвії, не можна сказати, що державне регулювання економіки функціонує ефективно, хоча загальний вигляд діючих на сьогоднішній день інструментів більше відповідає економіці вільного ринку і багато в чому позбувся від адміністративно-командних принципів. Не може не радувати також той факт, що знизилося першість політики над економікою, що була, нарешті, усвідомлена цільова функція всіх поточних перетворень, а саме не перерозподіл влади, а підвищення соціально-економічної ефективності виробництва.
Не слід також забувати, що дуже часто держава стає першопричиною змін економічної поведінки підприємців. Від рішень, прийнятих урядом, залежать рішення, що приймаються на рівні мікроекономіки. При створенні сприятливих умов підприємцям, їхній приватний інтерес збігається з інтересом держави, тобто суспільства. Отже, найбільш вигідним для держави буде зробити більш доступною для підприємців ту сферу економіки, яка є найбільш пріоритетною для загального економічного розвитку.
Державне регулювання економіки ставить одним зі своїх цілей дотримуватися інтереси держави, суспільства в цілому, соціально незахищених верств населення, не забуваючи при цьому про права та свободи особи. За великим рахунком, уряд Латвії виконує всі вишекпомянутие функції. Будь-яка держава має стежити за тим, щоб в умовах економічної діяльності не були ущемлені інтереси суспільства, а також інтереси соціальних груп, галузей, монополій, підприємців, приватних осіб, інтереси і потенціал майбутніх поколінь, щоб вберегти навколишнє середовище, запобігти загибелі природи. І генеральна завдання держави полягає навіть не в тому, щоб створити умови, що відповідають всім цим інтересам, а в тому, щоб зберегти стабільність цих умов на якомога довший період часу. І якраз втручання держави в економіку є одним із способів вирішення цієї задачі.
У той же час не варто скидати з рахунків той факт, що багато хто дотримується помилкового погляду на державне регулювання як на панацею від всіх соціально-економічних проблем. Необхідно пам'ятати, що завжди існували і продовжують існувати так звані «провали» держави. Економічна ефективність в першу чергу пов'язана з ринком. Всі сучасні розвинені економіки спираються на ринкові принципи, змінюється лише національна специфіка тієї чи іншої держави. Саме з цієї причини, сам термін "Державне втручання" стає все більш недоцільним, оскільки в економічно розвинених країнах ринок і держава функціонують на одному рівні, у взаємозалежної та всебічної системі. Таким чином, колишнє канонічне протиставлення держави і ринку в розвинених країнах поступово втрачає сенс.
В даний час в Латвії йде етап становлення механізму податкового регулювання за допомогою реформування податкової системи. Це стало необхідним через численні вад чинної податкової системи. Податкове законодавство зайво ускладнено, страждає неповнотою, суперечливістю, наявністю прогалин.
На думку фахівців, необхідно максимально поліпшити існуючу систему оподаткування. Наприклад, звільнити від податку інвестіруюмую прибуток, що дасть можливість швидше розвиватися малому та середньому бізнесу (за прикладом Естонії). Також доцільно знизити ставки по основних видах податків і частково відмовитися від податкових пільг, що істотно спростить податкову сісіему і знизить кількість порушень, пов'язаних з приховуванням доходів як юридичних так і фізичних осіб. Безумовно, слід спростити саму процедуру подачі документів на отримання податкових пільг.

Список використаної літератури


  1. Иохин В.Я. Економічна теорія - М. 2001.
  2. Ревенко А. Планування в системі державного регулювання
економіки. - М. 2001.
  1. Іонов М. Роль держави в економіці - М. 1995.
  2. Камаєв В.Д. Підручник з основ економічної теорії - М. 2001.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
123.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Державне регулювання економіки 8
Державне регулювання економіки 3
Державне регулювання економіки
Державне регулювання економіки 6
Державне регулювання економіки 2
Державне регулювання економіки 10
Державне регулювання економіки 2
Державне регулювання економіки 5
Державне регулювання національної економіки
© Усі права захищені
написати до нас