Зміст
Введення
1. Структура АПК
2. Розвиток АПК
3. Державне регулювання агробізнесу
4. Шляхи виходу АПК на світовий рівень
Висновок
Список використаної літератури
Введення
У 50-60-ті, і німого і в 70-ті роки, якщо головним завданням сільського господарства було збільшення обсягів виробництва, в західних країнах широко практикували цільові державні субсидії на будівництво, купівлю техніки, здешевлення кредиту тощо Тим не менше, у міру насичення ринку і перевиробництва сільськогосподарської продукції прямі державні субсидії виробничого призначення почали зменшувати.
Виняток становить лише система пільгового сільськогосподарського кредитування і деякі заходи з укрупнення господарств, надання допомоги молодим фермерам.
Сьогодні мета прямих державних виплат - не стимулювання виробництва, а вирішення соціальних завдань - підтримка рівня доходів фермерів, розвиток сільської інфраструктури та природоохоронні заходи. Це є головним змістом сучасної спільної сільськогосподарської політики Європейського Союзу. Оскільки підтримування високих цін всередині Союзу - один з найбільш дорогих шляхів субсидування доходів, то прийнято рішення про деяке зниження цін. Разом з тим введені прямі доплати фермерам у разі дотримання попереднього розміру їх виробництва. Державні виплати роблять з розрахунку на гектар землі або на голову худоби в несприятливих умовах виробництва.
Диференціація коштів з розрахунку на 1 га. сільгоспугідь обумовлена інтенсивністю сільського господарства, площею використовуваних сільгоспугідь і абсолютним розміром виділених сум. Як бачимо, високим є рівень державної підтримки аграрної сфери в Японії, країнах Європейського Союзу і США. Мінімальні суми для підтримки сільського господарства виділяють в Австралії та Новій Зеландії.
На захист вітчизняних ринків і товаровиробників у західних країнах також спрямований механізм зовнішньоторговельних відносин. Головною його складовою частиною є цінове регулювання. Світові ціни формують на підставі витрат в кращих умовах виробництва, під якими розуміють сукупність природних, техніко-технологічних і соціально-економічних умов. Такі умови для виробництва багатьох сільськогосподарських товарів є в США, де на біржах і відбувається початкове формування світових цін.
Однак у більшості країн умови виробництва багатьох видів сільськогосподарської продукції гірші, ніж у головних країнах-експортерах. Якби функціонував абсолютно вільний світовий ринок, то внутрішнє виробництво сільськогосподарської продукції в багатьох державах було б витіснене імпортом. Тому потрібні системи захисних механізмів, які стимулюють розвиток власного аграрного сектора. Розроблені механізми захищають від дешевого імпорту окремих продуктів, і разом з тим регулюють надходження продуктів, які не виробляють всередині країни.
Як базові інструменти політики захисту вітчизняних виробників використовують митні збори та компенсаційні платежі, які покривають різницю між внутрішніми та імпортними цінами, а також компенсаційні платежі експортерам сільськогосподарської продукції, які дають можливість вивозити продукти з Європи на світовий ринок, де склалися нижчі ціни.
1. Структура АПК
Структуру АПК характеризують за сферами діяльності, інтеграції спеціалізованих їх ланок і територіальне. В АПК розрізняють три сфери діяльності:
перша - виробництво засобів виробництва для всіх один областей, пов'язаних з сільським господарством (тракторне машинобудування, виробництво сільгоспмашин, устаткування для тваринництва, легкої і харчової промисловості тощо);
друга - сільське господарство: рослинництво і тваринництво;
третя - переробка сільськогосподарської сировини.
Щоб забезпечити взаємозв'язок, наприклад, між другою і третьою сферами, тобто передачу сільськогосподарської сировини переробної промисловості, потрібно мати транспорт, систему зв'язку. Тому виділяють четверту сферу - виробничу інфраструктуру (транспорт, зв'язок). Крім того, є ще соціальна інфраструктура, яку вважають п'яте сферою.
Територіальний поділ передбачає виділення великих, середніх і дрібних складових частин, зокрема обласні, районні (регіональні) АПК.
З розвитком багатоукладної економіки великим переробним підприємствам важче організовувати заготівку сільськогосподарської сировини, оскільки вони орієнтовані на висококонцентроване виробництво, а кількість постачальників сировини істотно зростає у зв'язку зі зниженням рівня обсягів виробництва в колективних господарствах і створенням фермерських господарств. Тому потрібно, щоб переробні підприємства пристосувалися до умов дрібнотоварного виробництва. Одним з можливих шляхів формування нових типів зв'язків між великими переробними підприємствами та дрібними сільськогосподарськими (у тому числі фермерськими та підсобними господарствами населення) може бути виникнення нових проміжних ланок, які будуть виконувати функції заготівлі сільськогосподарської сировини. З розвитком ринкових відносин серед інфраструктурних підрозділів виникають підрозділи, які обслуговують сферу обігу матеріальних та фінансових ресурсів. Серед них одне з провідних місць належить кредитно-фінансовим установам.
Враховуючи сучасний стан у сільському господарстві, більшість учених виділяють три головні етапи аграрної політики.
Перший етап - стабілізаційний. Його призначення - призупинити спад виробництва в області. Орієнтовна тривалість - найближчі два - три роки. Для цього доведеться мобілізувати внутрішні та зовнішні інвестиції, задіяти стимули високопродуктивної роботи, розвивати підприємництво в АПК.
Другий етап - оздоровчий. Його мета - доведення обсягів сільськогосподарського виробництва до рівня кінця 80-х - початку 90-х років, з поступовим надходженням продукції на світовий ринок. Передбачають, що тривалість цього етапу буде охоплювати перше десятиліття XXI ст.
Третій етап - стратегічний. Він передбачає виведення сільського господарства України на рівень найбільш розвинених сільськогосподарських країн, надійне закріплення її місця в світовому розподілі виробництва аграрної продукції і його широкого асортименту.
Результати господарювання підприємницьких сільськогосподарських структур, поки що є досить низькими. Головні причини такого стану на підсобних та фермерських господарствах - відсутність прогресивних агротехнологій та засобів праці, передбачених для умов їх використання на маленьких земельних угіддях у різних кліматичних зонах, недолік фінансових коштів. Тому для АПК потрібні як внутрішні, так і зовнішні інвестиції.
2. Розвиток АПК
Результатом розвитку агропромислової Інтеграції - синтезу сільського господарства і промисловості - є агропромисловий комплекс.
Агропромислова інтеграція - це органічне об'єднання сільського господарства і галузей промисловості, транспорту, торгівлі тощо, які обслуговують сільське господарство, постачають ресурси і доставляють його продукцію до споживача.
Агропромислова інтеграція розвивається вертикально і горизонтально. Вертикальна інтеграція означає міжгалузеве кооперування підприємств і виробництв різних областей, технологічно і організаційно пов'язаних між собою. Вона забезпечує єдність і безперервність виробничого та технологічного процесів, тобто оптимальне проходження товарної маси від виробництва сировини до випуску і доставки споживачеві готової продукції, а також зумовлює зниження витрат, підвищення ефективності виробництва і якості продукції. Головними організаційно-господарськими формами повної вертикальної інтеграції, в яких відбувається технологічне, економічне та організаційне злиття промисловості і сільського господарства, є агропромислові підприємства, об'єднання, комбінати, агрофірми, агроторгові підприємства і т.п.
Горизонтальна інтеграція - це система взаємозв'язків між підприємствами однієї області. Вона забезпечує поглиблення спеціалізації окремих ланок єдиного технологічного процесу, зниження витрат виробництва. Ця форма інтеграції найбільш поширена в сільському господарстві в сфері основного виробництва у вигляді спеціалізованих господарств, мікрохозяйственних підприємств і т.д.
Проте найбільш поширена контрактна форма агропромислової інтеграції, на засадах якої виробляють приблизно 25% сільськогосподарської продукції. Контракти з фермерами укладають промислові та торгові компанії, кооперативи. Найбільше контрактація розвинена у виробництві і збуті продукції, яка швидко псується, і продукції, яка надходить на переробку.
Типи контрактів надзвичайно різноманітні і залежать від характеру виробленої продукції, місця розташування ферми, матеріальних і фінансових можливостей фермера і контрактанта.
Переваги контрактації для фірми-посередника полягають у тому, що вона має стабільне надходження продукції в потрібні терміни, а також можливість контролювати їх якість. Фермер, відповідно, має гарантований ринок збуту за завідомо домовленої ціною, можливість користуватися кредитом.
Агропромислова інтеграція сформувалася на базі господарської діяльності фірм агробізнесу в несільськогосподарської сфері. Головні фірми агробізнесу - це великі науково-виробничі об'єднання, які володіють значним трудовим, науковим і фінансовим капіталом і є національними корпораціями.
Економічна могутність фірм агробізнесу зумовила їх головну роль в координації міжгосподарських і агропромислових зв'язків. Вони стали ініціаторами сучасного механізму контролю за технологією і організацією сільськогосподарського виробництва, вони визначають розвиток сільського господарства, перехід до промислово-торговельним фірмам несільськогосподарських сфер економіки.
Промислові фірми агробізнесу стають центрами, які визначають головні напрями науково-технічного прогресу, забезпечують комплексність постачань і ефективне використання техніки в сільському господарстві, гарантують не тільки якість реалізованих засобів виробництва, а й одержання відповідного корисного ефекту (приросту врожайності від добрив, насіння, приросту ваги худоби від комбікормів і т.п.). Фірми харчової промисловості і торгівлі продовольчими товарами, стремено мінімізувати сукупні витрати на виробництво, переробку і збут продуктів харчування, стимулюють підвищення і диференціацію якісних показників сільськогосподарської продукції, розширення її асортименту, раціональне розміщення, продуктову, технологічну і територіальну спеціалізацію, ліквідацію або скорочення сезонності сільськогосподарського виробництва .
У результаті розвитку агропромислової інтеграції, об'єднання і злиття порівняно самостійних ланок з виробництва і переробки сільськогосподарської сировини, доставки її до споживача формується агропромисловий комплекс. Він є складною виробничою системою.
3. Державне регулювання агробізнесу
Фірми агробізнесу, як багатопрофільні комплекси, об'єднують в собі виробництво, переробку і реалізацію сільськогосподарської продукції. Створення фірм агробізнесу забезпечить залучення довгострокових інвестицій і нових технологій в АПК Росії, інтеграцію фінансово-комерційних структур в аграрну сферу на ринкових засадах, конкурентоспроможність російської сільськогосподарської продукції на світовому ринку.
Досвід розвинених країн, система агробізнесу яких тривалий час формувалася під впливом держави, переконливо засвідчує, що в умовах ринкової економіки життєздатність сільськогосподарських підприємств, ефективність аграрного виробництва і відносна стабільність соціальної сфери в сільській місцевості, значно зумовлені державним регулюванням.
Потреба та особливості державного регулювання агропромисловим комплексом визначає ряд об'єктивних факторів: різноманітність природно-кліматичних умов; страхування діяльності; непостійність цін і доходів в агропромисловому виробництві, яке залежить від природних факторів і кон'юнктури ринку; конкурентне середовище в сільському господарстві і високий ступінь монополізації в ресурсозберігаючих переробних сферах; низька привабливість інвестування аграрного виробництва через специфіку аграрного виробництва, потреба екологізації сільського господарства; особливості формування соціальної інфраструктури села.
Масштаби регулювання, переважно, залежать від рівня економічного і соціального розвитку господарства, збалансованості попиту і пропозиції на аграрних ринках. Державне регулювання агробізнесу на Заході ведуть за такими головними напрямами: регулювання цін і фермерських доходів; бюджетне фінансування; кредитування, оподаткування; стабілізація ринку сільськогосподарської продукції.
Майже всі західні країни у взаєминах сільського господарства з іншими областями, в питаннях експорту та імпорту сільськогосподарської сировини та продуктів дотримуються принципу аграрного протекціонізму.
Державне регулювання розвитку АПК в значній мірі можна забезпечити програмним регулированиям.
У залежності від поставлених завдань програми розділяють на такі: міжгалузеві, які регулюють важливі макроекономічні пропорції; галузеві, орієнтовані на вирішення проблем областей і сфер АПК; товарні, які визначають ринкові механізми щодо того або іншого продукту; функціональні, спрямовані на реалізацію ключових функцій державного регулювання АПК (інвестиційний, соціально-економічний, науково-технічний, інноваційні, природоохоронні і ін); регіональні, що містять комплекс заходів впливу держави на стан АПК окремих областей і регіонів.
Для суб'єктів АПК програми мають здебільшого рекомендаційний характер, однак можуть бути і обов'язковими. Перш за все, це відноситься до державних підприємств і підприємств-монополістів, реалізації антикризових заходів, виконання екологічних програм і т.п.
У конкретних програмах відображені головні важелі державного регулювання - законодавча діяльність, пряма державна підтримка субсидії, дотації тощо), механізм санкцій, митне регулювання, кредитна система, оподаткування і цінове регулювання.
Істотним елементом державного регулювання сільськогосподарського виробництва є зміна його виробничої структури. З цією метою повели пряме планування обсягів виробництва, ввівши контракт-систему договорів між державою і фермерами, зокрема, використовують два типи такої системи: підписання контрактів щодо обмеження посівів певної культури і виведення землі з обороту з відповідною компенсацією; введення прямого квотування обсягів виробництва. Отже, фермер користується пільгами, державною підтримкою у фазу виконання плану певного обсягу виробництва, а держава має можливість регулювати кількість земель, які використовуються під посіви і багаторічні насадження.
4. Шляхи виходу АПК на світовий рівень
Стимулом для іноземних інвесторів вкладати кошти в аграрну сферу може бути, перш за все, вищий рівень прибутку на вкладений капітал, ніж у західних країнах, дешева робоча сила, практично неосвоєний ринок товарів і послуг, вкладання коштів у розвиток інфраструктури АПК, зокрема, у формування матеріально-технічної бази, перш за все виробництво мінітехнологій для переробки сільськогосподарської сировини та виготовлення сільськогосподарської продукції масового попиту.
Тільки достатньо високий рівень цивілізованості підприємницьких відносин, обізнаність підприємців з основами ведення підприємницької діяльності, створення юридичної бази дасть можливість вивести сільськогосподарське виробництво країни на світовий рівень. Потрібно створювати інтегровані об'єднання підприємницьких структур асоціації, спілки підприємців агропромислового спрямування, фінансово-промислові групи, інвестиційні фонди. Такі об'єднання забезпечать ефективний розвиток сільських регіонів, дадуть можливість налагодити і впровадити прогресивні ресурсозберігаючі технології, поставляти продукцію на внутрішні і зовнішні ринки, забезпечити високий рівень оплати працівників сільськогосподарського сектора, бути рівноправними партнерами з іноземними підприємцями та інвесторами.
Становлення підприємництва в АПК буде супроводжуватися розвитком підприємницьких структур у сфері обслуговування потреб АПК, яке забезпечить зайнятість населення сільської місцевості. Для цього потрібно підтримувати нові, прогресивні форми господарювання в сільському господарстві, перш за все фермерство, реформувати організаційну структуру управління АПК, надати сільськогосподарським підприємствам корпоративні права в підприємствах з переробки сільськогосподарської сировини. Для цього пропонують модель агроперерабатующего суспільства, відносини в якому регулюють об'єднанням інтересів аграрних виробників та переробної сфери АПК. Ця модель передбачає таке проведення нової емісії акцій для розміщення їх серед підприємств-постачальників; формування статутного фонду на рівні, достатньому для виділення контрольного пакету акцій сільськогосподарським товаровиробникам, у тому числі з використанням особливого механізму оплати акцій; застосування триступеневої структури органів управління і максимальне розширення фінансово -господарської самостійності виробничих підрозділів суспільства; об'єднання практики щорічної виплати дивідендів з наданням певних пільг власним акціонерам щодо часткового перерозподілу кінцевого результату; створення сприятливих умов для придбання акцій постачальниками сировини та ін
Висновок
Державні заходи впливу на економіку АПК мають, як звичайно, суперечливий характер. Ці розбіжності обумовлені об'єктивно, по-перше, невідповідністю кінцевих цілей державного регулювання внутрішнім закономірностям ринкового розвитку, по-друге, порушенням інтересів окремих груп виробників і споживачів, по-третє, неминучим внутрішнім розбіжністю будь-якого рішення внаслідок врахування різних поглядів та інтересів, відмінностей у розумінні реальної дійсності і результатів впровадження державних заходів.
Загалом, досвід державного втручання засвідчує, що масштаби і можливість регулювання, пропорційні до сили державної влади. Дієвість інструментів і механізмів регулювання також залежить від здатності органів управління і влади контролювати ситуацію. Перехідний стан допускає і вимагає не тільки непрямого, а і прямого впливу на економіку, яка обумовлена швидкістю, силою і порівняно меншими бюджетними витратами.
У державному регулюванні аграрного сектора АПК Росії є певні проблеми, немає досвіду використання механізмів регулювання, які грунтуються на принципах добровільності і зацікавленості. Відсутність системності, некомплектність заходів і запізнення у прийнятті рішень різко знижують ефективність регулювання. Крім того, потрібно також врахувати складність фінансового стану економіки, яка обмежує можливості і масштаби підтримки АПК.
В умовах, які склалися сьогодні в Росії, з метою розвитку АПК і країни в цілому, держава повинна: підтримувати розвиток фермерства; сприяти в реалізації продукції в межах квот і гарантованих цін, які вводять органи державної влади; дотувати виробництво окремих видів продукції; підтримувати розвиток аграрного підприємництва; проводити антимонопольну політику; забезпечувати підготовку кадрів, підтримувати розвиток аграрної науки, соціальної інфраструктури.
Таким чином, систему державного регулювання аграрної сфери в Росії, так само, як і регулювання агробізнесу на Заході, повинні характеризувати всеохопне вплив на різні сторони процесу виробництва сільськогосподарської продукції та високий рівень підтримки внутрішніх товаровиробників. Мета регулювання - стимулювати виробництво, аграрне підприємництво та соціальну підтримку села.
Список використаної літератури
1. Ленська С. А. та ін Підручник: Актуальні проблеми реформування російської економіки (теорія, практика, перспективи): 2001.-240 с.444
2. Алексєєв П. В., Панін О. В. Філософія: Підручник - М.: ПБОЮЛ М. А. Захаров, 2001. - 608 с.
3. Альошина І. В. Поведінка споживачів: Учеб. посібник для вузів .- М.: ФАИР-ПРЕСС, 2000. - 384 с.
4. Барр Р. Політична економія. - М.: Міжнародні відносини, 1994. - Г. 2. - 749 с. 14
4. Барсукова С. В. Міжнародний маркетинг: Учеб. посібник. - М.: Фінансова академія при Уряді РФ, 1999. - 248 с.
5. Бізнес: Оксфордський тлумачний словник (англо-російський). - М.: видавцями "Прогрес-Академія", 1995. -752 С.
6. Булгаков С. Н. Філософія господарства. - М., 1990. -210 С.
7. Леонтьєв Б. Б. Ціна інтелекту. Інтелектуальний капітал в російському бізнесі. - М.: Видавничий центр "Акціонер", 2002. - 200 с.
8. Осипов Ю. М. Основи підприємницької справи. - М.: Гуманітарний знання, 1992.-432с.
9. Формування економічної системи Росії в координатах світового раз розвитку. / Под ред. К. А. Хубієв. - М.: Економічний факультет. ТЕИС, 2001. - 796с.
10. Загальна теорія фінансів. Підручник. під. ред. Л. А. Дробозиной. - М.: Юніта. 1995. - 256 с.