Держава в політичній системі суспільства 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

                                  Зміст
1. Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3 стор
2. Поняття і структура політичної системи суспільства ... ... ... ... ... 5 стор
3. Держава та статут-основна ланка ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .13 стор
4. Держава і політичні партії ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .17 стор
5. Держава та органи місцевого самоврядування ... ... ... ... ... ... ... 22 стор
6. Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 26 стор
7. Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 28 стор
                       
Введення
Тема «Держава і право у політичній системі суспільства» є для мене найбільш цікавою з усіх представлених. Політичну систему суспільства утворюють різноманітні організації, інститути, установи боротьби за владу, за її утримання, використання, організацію та функціонування. Співвідношення громадянського суспільства і його політичної системи - це співвідношення змісту і форми. Які люди, які їхні потреби та інтереси, як вони задовольняють свої потреби, в які класи і групи входять і які інтереси лежать в основі природно-історичних утворень людей - все це відбивається на політичних інститутах.
Політична система суспільства - це система взаємопов'язаних та взаємодіючих об'єднань (організацій) людей, що базуються на різноманітних формах власності, що відображають інтереси та волю соціальних класів, верств, груп і націй, що реалізують політичну владу або борються за її здійснення у межах права через державу.
Характеристика розвитку політичної системи (що включає аспекти виникнення, функціонування, структури та безпосереднього розвитку) крізь призму критеріїв означає початковий етап категоріального рівня пізнання даного процесу. Тут забезпечується фіксація кількісних і якісних змін, перехід від нижчих до вищих форм руху, перевіряється відповідність теоретичних позицій історичної практиці. Наступний етап передбачає більш поглиблене вивчення цього процесу, а саме: вичленення та класифікацію закономірностей розвитку політичної системи суспільства.
При написанні роботи переді мною стояли певні цілі:
1. визначити поняття і структуру політичної системи суспільства
2. визначити поняття та значення статуту як основної ланки
3. виявити поняття політичних партій
4. визначити поняття і значення органів місцевого самоврядування
Завдання моєї курсової роботи найбільш точно і детально розглянути представлену тему, проаналізувати її.

Поняття і структура політичної
системи суспільства
Під політичною системою суспільства розуміється система державних і недержавних соціальних інститутів, що здійснюють певні функції політичні. Ці соціальні інститути - держава, партії, профспілки та інші організації та рухи, які беруть участь у сфері суспільного життя, де ядром є завоювання, утримання і використання влади. Саме влада і відносини з її приводу характеризують політичні функції різних соціальних інститутів, є системоутворюючими факторами, що формують, утворюють політичну систему.
У цій царині суспільного життя - завоювання, утримання, використання влади - виявляються відносини класів, інших соціальних груп, націй. Суспільні відносини тут якраз і виникають з приводу влади і органічно пов'язаних з владою інших соціальних цінностей суверенітету, свободи особистості, самоврядування. Ці суспільні відносини проявляються не самі по собі, а через організацію та діяльність різних громадських утворень - від держави до молодіжних рухів, від партій до організацій самоврядування, які й утворюють у сукупності політичну систему [1].
Сфера життя суспільства - влада, суверенітет, свобода особистості - зачіпає інтереси багатьох людей і стає політичною сферою. Саме тут взяті в комплексі відносини великих груп людей з приводу завоювання, утримання і використання влади, суверенітету (державного, економічного, національного), забезпечення свободи особистості (прав і свобод людини і громадянина), організації самоврядування і т.п. породжують то якість життя суспільства, що має назву політичним, саме тут розміщується та суспільна кухня, де вариться страва, що називається політикою.
Політика починається там, де ті чи інші суспільні утворення, їх дії і рішення, тобто та чи інша діяльність держави, партій, інших організацій, зачіпають життєві інтереси багатьох людей.
Політика, політичні організації, політична система, політичні функції - все це в сучасній теорії держави поняття, які в тому чи іншому ракурсі характеризують відносини держави, класів, партій, націй, інших соціальних інститутів з приводу завоювання, утримання і використання влади у суспільстві, по приводу інших, органічно пов'язаних з владою соціальних цінностей.
Поняття та інші аспекти політичної системи широко розроблялися в марксистсько-ленінської теорії суспільства і тісно пов'язувалися з класовою структурою суспільства і сутністю держави, із завоюванням, організацією та функціонуванням державної влади.
Ці уявлення про політичну систему також використовувалися на попередньому етапі для апологетической характеристики соціалістичної політичної системи. Вона оголошувалася справді демократичною, і стверджувалося, що така її властивість було обумовлено пануванням робочого класу, яке відображає інтереси більшості народу, всіх трудящих, керівництвом комуністичної партії [2].
Політичну систему суспільства утворюють різноманітні організації, інститути, установи боротьби за владу, за її утримання, використання, організацію та функціонування. Співвідношення громадянського суспільства і його політичної системи - це співвідношення змісту і форми. Які люди, які їхні потреби та інтереси, як вони задовольняють свої потреби, в які класи і групи входять і які інтереси лежать в основі природно-історичних утворень людей - все це відбивається на політичних інститутах.
Головними політичними об'єднаннями боротьби за владу та утримання влади в сучасному суспільстві виступають політичні партії. Велика роль належить також професійним спілкам, об'єднанням за віковою і статевою ознакою. Якщо такі організації сформувалися, спрощується виявлення інтересів різних груп населення, пошук лідерів, спроможних втілювати волю громадян в життя. Але така множинна (плюралістична) демократія можлива тільки у вільному суспільстві вільних людей.
На марксистсько-ленінському етапі вітчизняного суспільствознавства державі в політичній системі відводилася роль головного знаряддя побудови соціалізму і комунізму, а комуністичної партії - керівника, ідеолога освіти і розвитку політичної системи соціалізму. Всі інші елементи політичної системи оголошувалися «передавальними пасами» державного механізму.
У такому контексті на цьому етапі вітчизняного суспільствознавства поряд з політичною системою виділялися соціальна система - класова структура суспільства (робітники, селяни, інтелігенція), економічна система (соціалістична власність, планове народне господарство), що отримало навіть конституційне закріплення.
Сучасна теорія держави також приділяє велику увагу політичній системі суспільства, але не прив'язує її жорстко до тієї чи іншої суспільно-економічної формації, до класової сутності суспільства, а розглядає її соціологічно як об'єктивно складається єдність різних соціальних інститутів, взаємних зв'язків певного характеру.
Фактори, які визначають той чи інший характер політичній системі суспільства, формують ті чи інші її види, також виявляються не стільки класовими, скільки соціологічно багатоплановими. Серед них не тільки організація державної влади, не тільки власне політичні утворення - партії, політичні рухи та інші громадські організації, їх боротьба за владу, за використання в своїх цілях інститутів держави, в тому числі армії, поліції, органів управління, засобів масової інформації та тощо, але й інші, глибші пласти цих факторів [3].
Політична система суспільства - це система взаємопов'язаних та взаємодіючих об'єднань (організацій) людей, що базуються на різноманітних формах власності, що відображають інтереси та волю соціальних класів, верств, груп і націй, що реалізують політичну владу або борються за її здійснення у межах права через державу. Компонентами політичної системи є: а) сукупність політичних об'єднань (держава, політичні партії, суспільно-політичні організації та рухи);
б) політичні відносини, що складаються між структурними елементами системи;
в) політичні норми і традиції, що регулюють політичне життя країни;
г) політична свідомість, що відбиває ідеологічні та психологічні характеристики системи;
д) політична діяльність, що охоплює дії конкретних людей як представників або членів політичних об'єднань.
Використовуючи різні методологічні прийоми (підходи), можна виявити ряд критеріїв, що дозволяють обгрунтувати і розшифрувати наведене визначення політичної системи.
З позицій генетичного підходу важливе критеріальне значення має об'єктивна зумовленість політичних явищ економічними і соціальними чинниками. Критерій економічної детермінації політики проявляється насамперед у відносинах власності і виробництва і, навпаки, зворотний вплив політики на економіку найбільш можливо у відносинах розподілу і управління. Критерій соціальної зумовленості політичних явищ свідчить про те, що вони є результатом і засобом суспільного розвитку. Будь-яке політичне явище невіддільне від людей. Люди як конкретні матеріальні і одухотворені володіють розумом істоти створюють політичні ідеї, виробляють політичні норми, встановлюють між собою зв'язки, тобто творять політику саме люди, а не якісь абстракції. Критерій соціального інтересу розкриває взаємозв'язок політичної системи та її елементів з певними соціальними групами, верствами, класами, націями. Потреби та інтереси цих груп, шарів і т.д. виступають вирішальними мотиваційними чинниками у формуванні політичних організацій.
Інституційний підхід дозволяє позначити стійкі і реальні в часі і просторі характеристики політичних явищ. Суть цього підходу відображає організаційний критерій, покликаний показати, що окремі індивіди самі по собі не можуть виступати у вигляді елементів політичної системи. Люди народжуються як соціально-біологічні, але не політичні істоти. Вони являють собою в цьому плані той «матеріал», з якого у відповідних історичних умовах при наявності певних соціальних якостей формуються елементи і система в цілому. Такими умовами виступають процеси. Поділу праці, освіти майново нерівних соціальних шарів, груп і класів, а якостями - загальнолюдська, класова, групова, національна солідарність. Матеріалістичне розуміння історичних процесів приводить до висновку, що в реальній дійсності «політичне» закономірно вимагає організаційного оформлення. Можна сказати, що організаційний критерій характеризує певною мірою суспільні форми руху матеріальної, людської основи політичної системи. Політичне у своєму розвитку стає реальним, відчутним лише в специфічно матеріалізована форма, установах, інститутах (держава, партії, рухи). А індивід виступає у вигляді громадянина, депутата, члена партії, організації.
Системний підхід до вивчення політичних явищ дає можливість представити їх у вигляді цілісної системи, здатної впливати на її структурні елементи і взаємодіяти зовні - з суспільством, іншими політичними системами, з навколишнім світом. Системний критерій дозволяє виділити, такі якості політичної системи та її складових, як ієрархічна структура, однорідність елементів, інституціональна сумісність, наявність різноманітних зв'язків, обумовленість елементів цілим, автономія їх поведінки. Головним критерієм, що характеризує динаміку і статику самої системи, є її цілісність, так як розвиток системи є процес досягнення цілісності [4].
Субстанційний (сутнісний) підхід допомагає виявити першооснову всього політичного, то, на чому базуються всі політичні явища (ідеї, норми, відносини, процеси, інститути). Значення поняття «субстанція» у різних галузях науки неоднаково. У хімії - це елемент, в біології - живий білок, в політичній економії - праця, в філософії - матерія. У політології як субстанції розглядається політична влада, а механізму її здійснення - політична система. Сутнісний критерій (влада) є наскрізним для політичної системи на всіх етапах її існування незалежно від економічних, географічних, релігійних, національних та інших факторів.
Політичну владу можна охарактеризувати як систему вольових відносин класового суспільства, які обумовлені інтересами соціальних верств і класів, вираженими у діяльності політичних організацій. Вона має декілька рівнів функціонування і реалізації.
По-перше, це влада конкретних політичних об'єднань (політичних партій, суспільно-політичних організацій і рухів). Вона реалізується через їх організадіонние керівні структури. Даний - інституційний - рівень політичної влади є найбільш наочним і реальним.
По-друге, можна позначити коаліційний рівень влади, що відображає сукупність владних устремлінь чи кількох соціально однорідних політичних організацій, або блоку політичних організацій, або блоку партій і об'єднань, що відображають інтереси різних соціальних спільнот. У подібному випадку влада реалізується через тимчасові або постійні органи типу круглих столів, рад парламентських фракцій.
По-третє, представляється необхідним виділити загальнополітичний рівень влади. Тут концентруються результати політичного консенсусу, досягнутого в ході суперництва і співпраці різних політичних сил. Якщо такі результати одержують відображення в нормативно-правових актах, то політична влада збігається з державною владою та здійснюється державою. В інших випадках вона реалізується через політичні органи, як правило, різночасного характеру (конференції національної згоди, народні, вітчизняні фронти і т. п.) [5].
Конкретно-історичний підхід у залежності від сфер життєдіяльності суспільства дозволяє виділити соціально-економічні (види і форма власності на знаряддя і засоби виробництва, характер праці, основні принципи господарювання), соціально-структурні (наявність або відсутність певних класів, шарів), соціально-культурні (рівень освіченості населення, реальність всебічного розвитку особистості), політичні (реальність самоврядування народу, класова приналежність політичної влади), правові (діапазон закріплених у законі демократичних прав і свобод громадян, наявність гарантій їх здійснення, легітимність політичної влади, стан законності і правопорядку) критерії .
Таким чином, поліструктурності реального світу, людського суспільства обумовлює різноманіття відповідних критеріїв, а розуміння того, що політичні явища в своїй сукупності складають систему, що характеризується постійним рухом, зумовлює їх комплексне і діалектичне використання.
Політичні системи «живуть», функціонують у часі і просторі, тому що являють собою одну з основних форм руху соціально-класової матерії. Їх можна класифікувати по різних підставах. Зокрема, в залежності від політичного режиму розрізняють демократичні і тоталітарні політичні системи. З позицій марксистської теорії, маючи підставою класифікації категорію «суспільно-економічна формація», виділяють політичні системи рабовласницького, феодального, буржуазного і соціалістичного суспільства. Облік географічних, територіальних чинників дозволяє говорити про європейські, азіатських, північноамериканських і інших регіональних системах. Національні, релігійні, мовні, загальні та особливі риси зумовлюють характеристики арабських, індуїстських, мусульманських та інших політичних систем. Внутри политической системы конкретного общества в качестве своеобразных политических систем-образований могут выступать и ее структурные элементы: государство, политические партии, общественно-политические объединения.

Государство и устав – основное звено
В Конституции определяется, что края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа принимается законодательным (представительным) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Это прямое конституционное предписание.
Для использования процедуры принятия устава на референдуме явилась бы некорректной, так как в данном случае сама Конституция предписывает принятие устава представительным органом, а не вынесение его на референдум.
Уставами и законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено избрание глав исполнительной власти субъектов Федерации, глав местного самоуправления (местной администрации)[6].
Государственные должности - это должности в федеральных, региональных и иных государственных органах, устанавливаемые Конституцией, федеральными законами, конституциями и уставами субъектов Российской Федерации с определенным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа.
Все государственные должности подразделяются на категории "А", "Б" и "В". Категория "А" - это должности Российской Федерации и ее субъектов, непосредственно предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями и уставами субъектов Федерации[7].
Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Правового положения субъекта Российской Федерации, определяются Конституцией Российской Федерации. Наряду с этим все субъекты Российской Федерации обладают элементами учредительной власти. Это означает, что каждый субъект Федерации вправе решать вопросы своей внутренней организации и с этой целью принимать нормативные акты, регламентирующие его статус. Так, статус республики определяется не только Конституцией Российской Федерации, но и конституцией самой республики. Аналогично определяется и статус других субъектов Федерации - краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - с той лишь разницей, что наряду с Конституцией Российской Федерации он определяется уставом соответствующего субъекта, принимаемым его законодательным (представительным) органом. При этом следует отметить, что подготовка и принятие таких уставов - новое явление в конституционном развитии, федеративном устройстве и развитии государственности Российской Федерации[8].
Действие конституционной нормы о референдуме как высшем выражении власти народа нельзя отрывать от содержания норм других статей Конституции. В частности, определяется, что устав края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа принимается законодательным (представительным) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Это прямое конституционное предписание.
Отсылка к ч. 3 ст. 3 Конституции для использования процедуры принятия устава на референдуме явилась бы некорректной, так как в данном случае сама Конституция предписывает принятие устава представительным органом, а не вынесение его на референдум. Определяется, что устав края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа принимается законодательным (представительным) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Это прямое конституционное предписание[9].
Таким образом, и уставы, и конституции субъектов имеют одно и то же назначение. Роль устава аналогична роли конституции в республике - и тот и другой регулируют сходные виды правоотношений.
При этом оба документа подлежат одинаковой государственно-правовой защите, исходя из равноправия субъектов в их взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Субъект Российской Федерации не может в одностороннем порядке изменить свой статус. Конституции республик и уставы других субъектов, являясь частью правовой системы Российской Федерации, не могут противоречить ее Конституции, которой отведено главенствующее место в определении статуса субъектов. Вместе с тем в своих основных законах (конституциях и уставах) субъекты Федерации, естественно, могут и должны учитывать имеющиеся у них особенности, в числе которых специфические особенности их территории и проживающего на них населения, в том числе особенности его национального состава.
Взаимоотношения между краями, областями и автономными округами строятся на основе сотрудничества и могут регулироваться уставами соответствующих субъектов и договорами между органами государственной власти автономного округа и органами государственной власти края или области. Названные договоры наряду с другими вопросами могут закреплять делегирование части полномочий органов государственной власти автономных округов органам государственной власти края, области[10].
Вопросы, касающиеся изменения границ, отражены также в республиканских конституциях и уставах других субъектов Федерации. Так, Конституция Коми гласит, что территория Республики не может быть изменена без ее согласия
Таким образом, можно сделать вывод, что устав – неотъемлемая часть государства, представляющая собой нормативно-правовой акт, рассматривающий вопросы как муниципальных органов, так и вопросы, связанные с осуществлением разного рода деятельности.

Государство и политические партии
В политической системе большую роль играют политические партии – важные социальные институты политической жизни общества.
Политическая партия – это, как правило, весьма формализованная политическая организация со своей структурой (руководящие органы, региональные отделения, рядовые члены), выражающая интересы тех или иных общественных классов, социальных слоев, групп, объединяющая наиболее активных их представителей, ставящая, как правило, своей задачей завоевание политической власти для осуществления определенной программы, социальных, экономических, политических преобразований, достижение неких целей и идеалов[11].
Появление таких общественных организаций, как партии, является объективным процессом, который позволяет выявлять общие интересы различных групп, формулировать их, преобразовывать в правовые требования, добиваться их осуществления. Государство – это как раз тот социальный институт, где партийные интересы, цели, идеалы могут выступать как общественные интересы, обеспечиваться властной поддержкой, сопровождаться механизмами их реализации. Поэтому государство и выступает важнейшим и очень ценным объектом политической борьбы, определяет участие партий в завоевании государственной власти.
Различают парламентские партии, ставящие целью завоевание власти демократическим путем, участием в парламентской деятельности, и партии, которые ставят задачей насильственные преобразования общественного строя, насильственный захват власти. Организация и деятельность различных партий в историческом ракурсе оказываются весьма многообразными. Еще более многообразно и их взаимодействие с государством, его институтами[12].
По участию в делах государства можно различать не только парламентские, но и правящие партии, которые уже получили и осуществляют власть. Партия осуществляет власть главным образом через «своих людей», своих членов, которых она расставляет на важнейшие государственные посты. Так, с 1927 года в СССР действовал принцип номенклатуры: на все важнейшие государственные посты назначались лица, которых выбирал и назначал (давал согласие на назначение) Центральный Комитет Коммунистической партии. Соответственно на посты в областных, районных структурах руководителей назначали обкомы, райкомы партии.
В некоторых обществах длительное время независимо от партийного влияния формируется и функционирует аппарат министерств, других органов управления, но руководители этих министерств, других органов управления назначаются по партийной принадлежности, в зависимости от того, какая парламентская партия пришла к власти. В других обществах происходит повальная смена состава аппарата государства, если к власти приходит иная партия. В крайних случаях взаимодействие партии и государства приводит к такой политической системе, которая может быть определена как «партийное государство»: функционирует одна господствующая партия, ее идеология становится государственной идеологией, происходит сращивание партии и государственного аппарата. Руководитель партии превращается в фактического главу государства, важнейшие решения принимаются в партийных структурах и лишь оформляются государственными институтами. В «партийном государстве» все другие общественные организации также подпадают под партийный контроль и политическая система становится тоталитарной системой[13].
Антиподом политической системы типа «партийного государства» являются многопартийные, плюралистические политические системы, где важнейшие государственные решения принимаются демократически: сопоставлением мнений, их обоснованием, лоббированием в законных рамках, – словом, с помощью нормальной парламентской процедуры.
В этих системах государство свои отношения с парламентскими партиями строит, как правило, по такой схеме: сформированные как правовые требования притязания тех или иных классов, социальных групп становятся предметом рассмотрения в ходе законодательного процесса при соблюдении политических, правовых норм и процедур.
Наряду с политическими партиями надо выделять и политические, национальные движения как элементы политической системы. Это менее формализованные общественные образования, различные фронты, союзы, соборы, другие организации. Политические, национальные, культурные движения, как правило, не имеют членства, структура их размыта. Часто политические и иные общественные движения не имеют и формальных региональных отделений, от их имени выступают лишь руководящие органы (организационные комитеты, президиумы и т.п.).
Отношения государства и политических, национальных, культурных движений многоплановы. Там, например, где осуществляется департизация и деидеологизация государственных органов, цели и задачи политических движений воспринимаются аппаратом государства не организационно, не институционально, а через сложную систему идеологического воздействия. Но в некоторых государственно организованных обществах членство в той или иной партии, участие в том или ином политическом движении отнюдь не служит препятствием для государственной службы, а иногда, наоборот, служит основанием для зачисления на службу.
Не менее сложные в рамках политической системы существуют и отношения государства с профсоюзными и другими общественными организациями.
Профессиональные союзы появились на определенном этапе исторического развития как организации, выражающие и защищающие интересы определенных категорий работников. Выросшие из средневековых цеховых организаций ремесленников, в настоящее время профсоюзы представляют мощную экономическую и политическую силу. История взаимоотношений государства и профессиональных союзов также драматична и многопланова.
Политические системы некоторых обществ включали или отторгали профессиональные союзы, придавали им различное значение.
Диапазон здесь велик: на разных этапах государственности профсоюзы то вступали в отношения сотрудничества, даже партнерства с государством, то выступали по отношению к государству противоборствующим, разрушительным элементом.
Различают независимые, свободные профсоюзы и профсоюзы официальные, поддерживаемые государством, которое в некоторых политических системах даже передавало официальным профсоюзам законотворческие функции и сфере трудовых отношений (например, такими функциями обладал Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов – ВЦСПС – в бывшем Союзе ССР).
В конвергенционных политических системах, особенно характерных для перехода от распределительной к рыночной социальной среде, деятельность профсоюзов придает этим системам своеобразные анархо-синдикалистские свойства. В таких системах те или иные профсоюзные организации выступают от имени своих членов (как правило, работающих в отдельной отрасли производства: шахтеров, энергетиков, нефтяников и т.д.) и становятся мощным прессом воздействия на правительство для повышения уровня оплаты труди, условий труда и быта, получения льгот, более активного участия в политической жизни и т.п. Угрозы забастовок, экономические и политические требования сопровождают деятельность профсоюзов, заставляя государство попеременно удовлетворять требования в то одних, то других групп трудящихся, что разрушает в конечном счете единое экономическое пространство, ведет к инфляции, спаду производства и другим бедам[14].
Возможно, что и вообще, как это ни прискорбно, преобразование политической системы распределительного типа в систему социально-рыночного типа лежит через этап так называемого анархо-синдикалистского состояния общества.

Государство и органы местного самоуправления
Государство и органы местного самоуправления неразрывно связаны. Органы местного самоуправления возникают для решения так называемых местных дел: бытового и коммунального устройства, обрядовой духовной жизни. Это различные советы, муниципалитеты, сходы, собрания, клубы, родительские комитеты и т.п. К таким органам самоуправления, самоорганизации относятся и трудовые коллективы, их различные руководящие органы. Удельный вес органов самоуправления, самоорганизации в политической системе общества весьма велик. Например, трудовые коллективы и некоторых обществах наделялись специальными политическими функциями выдвижения кандидата в депутаты представительных органов власти, их участием в избирательных кампаниях.
Органы самоуправления играют большую роль в самых массовых, «низовых» политических структурах общества[15].
Представляют ли органы самоуправления самый глубинный слой органов государственной власти или это отдельные от государства, но взаимодействующие с ним специфические организации управления делами общества – этот вопрос постоянно возникает практически в каждом обществе и решается по-разному. Местное самоуправление - это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения. Основные направления муниципальной деятельности характеризуются функциями местного самоуправления. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Они же от имени муниципального образования осуществляют права собственника в отношении имущества, входящего в состав данной собственности; в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, это право может быть реализовано населением непосредственно.
В соответствии с Законом органы местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать их в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. В интересах населения они могут устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.
В частности, Конституция Российской Федерации отделяет местное самоуправление от органов государственной власти и передает ему самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. А осуществляется местное самоуправление гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления[16].
Итак, политическая система общества представляет органическое единство государства и других социальных элементов, объективно имеющих различные политические функции, но объединяющихся вокруг целей и идеалов, господствующих в данном обществе, вокруг главного – завоевания, удержания и использования власти и связанных с ней ценностей[17].
Политическая система обеспечивает проведение внутренней и внешней политики, формирует, выражает и защищает интересы классов, социальных групп. Ее характер (тип, виды) определяются главным образом той социальной средой, в которой возникает и функционирует политическая система.
Вместе с тем политическая система может обладать различными дополнительными характеристиками, особенностями в зависимости от конкретной исторической обстановки, духовной жизни общества, национальных традиций, психологии, менталитета.
В ее состав могут входить как формально, так и фактически социальные институты, обладающие прямо или косвенно определенными политическими функциями или не имеющие таковых, но по своей общественной роли формирующие социальные цели и идеалы жизни общества, которые преобразовываются затем в конкретные политические функции[18].
Любая политическая деятельность, в конечном счете, так или иначе, связана с государственной властью. Можно спорить о том, какие факторы лежали в основе возникновения государства, чьи интересы выражают те или иные современные государственные образования. Но аксиомой является то, что квинтэссенцией результата политической деятельности людей и их объединений выступает государственная власть. И что бы ни было зафиксировано в программных документах различных политических партий разных времен, ясно одно: им нужна государственная власть для осуществления декларативных или тайных целей. Самое существенное в государстве — не возможность объединения людей, не территория, а обладание властью. Поэтому чрезвычайно важным для всего общества является создание четкого, бесперебойно работающего правового механизма образования и осуществления государственной власти.
В политическую систему государство в целом входит как политическое, структурное, территориальное образование общества, а не только какими-либо отдельными его органами. Государство – действительно важнейший элемент политической системы общества, но свои функции выполняет во взаимодействии с другими социальными институтами: партиями, профсоюзами, другими общественными организациями, органами местного самоуправления[19].
Политические системы имеют динамический характер, эволюционируют, перестраиваются, но возникают объективно, т.к. объективно возникает необходимость завоевания власти, ее организации, удержания и использования в интересах тех или иных социальных сил, всего общества.

Висновок
Таким образом, политическая система общества – это сложное многогранное явление, анализируемое специалистами в различных областях государства и права. В частности, ученые в области теории государства и права исследуют её с помощью системного и структурно-функцианального анализа, с точки зрения её относительной статики и непрерывной динамики, соотношения политической системы общества как целого с её отдельными элементами, прежде всего выясняя место и роль государства в этом образовании, его новые качества, особенности, грани как структурного элемента. Стержнем правовой надстройки являются правовые процессы, правовые отношения и правовые акты. Каждый правовой процесс протекает в правовой форме (правовых отношениях), имеет своим результатом или правовые отношения, или правовые акты, чаще всего и то и другое по отдельности или вместе взятое. Политическую систему общества образуют многообразные организации, институты, учреждения борьбы за власть, за ее удержание, использование, организацию и функционирование. Соотношение гражданского общества и его политической системы - это соотношение содержания и формы. Каковы люди, каковы их потребности и интересы, как они удовлетворяют свои потребности, в какие классы и группы входят и какие интересы лежат в основе естественно-исторических образований людей - все это отражается на политических институтах.
Политическая система общества аккумулирует, сводит воедино как политические институты так и практику политической жизни. Политическая система - это устойчивая форма человеческих отношений, с помощью которой принимаются и проводятся в жизнь авторитарно-властные для всех членов общества или для их части решения. Главными политическими объединениями борьбы за власть и удержание власти в современном обществе выступают политические партии. Большая роль принадлежит также профессиональным союзам, объединениям по возрастному и половому признаку. Если такие организации сформировались, упрощается выявление интересов разных групп населения, поиск лидеров, способных воплощать волю граждан в жизнь. Но такая множественная (плюралистическая) демократия возможна только в свободном обществе свободных людей.
Подводя итог, можно сделать вывод, что политическая система общества – это совокупность взаимосвязанных государственных, общественных и иных организаций, призванных развивать организационную самостоятельность и политическую активность личностей в процессе реализации ими политической власти.

Список літератури
1. Конституція Російської Федерації. - К.: Сиб. унів. Вид-во, 2006. - 53
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях»
4. Кодекс про адміністративні правопорушення Російської Федерації. - К.: Сиб. унів. Вид-во, 2006. - 57
5. Цивільний кодекс Російської Федерації. Части первая, вторая, третья и четвертая. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. - 560 с.
6. Кримінальний кодекс РФ. - К.: Сиб. унів. вид-во, 2007. - 223с.
7. Алексєєв С.С. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів і факультетів, вид-во БЕК, М. - 1998 - 456 с.
8. Баглай М. В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. - 4-е изд., изм. і доп. - М.: Норма, 2004.
9. Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. 3-тє вид. - М.: Юриспруденція, 2000. - 528 с.
10. Доржиев Ж.Б. Теорія держави і права. Навчально-методичний посібник. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. - 345 с.
11. Комаров С.А. Загальна теорія держави і права: Підручник. 6-е вид., Додаткове. - СПб.: Видавництво Юридичного інституту., 2001 - 352 с.
12. Корельський В.М. і Перевалов В.Д. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів, М.: Юрист, 1999. - 304 с.
13. Комментарий к Конституции РФ под редакцией Л.А. Окунькова, издательство Бек. – М, 1996
14. Загальна теорія права і держави: Підручник / За ред. В.В. Лазарєва. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2001. - 520 с.
15. Протасов В.Н. Теорія права і держави: Підручник. - М.: Новий Юрист, 1999. - 361 с.
16. Теорія держави і права: Курс лекцій / За ред. Н.І. Матузова і А.В. Малько. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2001. - 776 з
17. Чиркин В. Е. Конституционное право России. М.: Юрист, 2004.


[1] Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарєва. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2001. - 520 с.
[2] Протасов В.Н. Теорія права і держави. Проблеми теорії права і держави: Питання і відповіді. - М.: Новий Юрист, 1999. - 240 с
[3] Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. 3-тє вид. - М.: Юриспруденція, 2000. - 528 с.
[4] Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. 3-тє вид. - М.: Юриспруденція, 2000. - 528 с.
[5] Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарєва. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2001. - 520 с.
[6] Доржиев Ж.Б. Теорія держави і права. Навчально-методичний посібник. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. - 345 с.
[7] Комментарий к Конституции РФ под редакцией Л.А. Окунькова, издательство Бек. – М, 1996
[8] Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. 3-тє вид. - М.: Юриспруденція, 2000. - 528 с.
[9] Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарєва. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2001. - 520 с.
[10] Протасов В.Н. Теорія права і держави. Проблеми теорії права і держави: Питання і відповіді. - М.: Новий Юрист, 1999. - 240 с.
[11] Загальна теорія права і держави: Підручник / За ред. В.В. Лазарєва. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2001. - 520 с.
[12] Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.І. Матузова і А.В. Малько. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2001. - 776 с.
[13] Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. 3-тє вид. - М.: Юриспруденція, 2000. - 528 с.
[14] Загальна теорія права і держави: Підручник / За ред. В.В. Лазарєва. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2001. - 520 с.
[15] Загальна теорія права і держави: Підручник / За ред. В.В. Лазарєва. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2001. - 520 с.
[16] Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. 3-тє вид. - М.: Юриспруденція, 2000. - 528 с.
[17] Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. 3-тє вид. - М.: Юриспруденція, 2000. – .528 с
[18] Комаров С.А. Загальна теорія держави і права: Підручник. 6-е вид., Додаткове. - СПб.: Видавництво Юридичного інституту., 2001 - 352 с.
[19] Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.І. Матузова і А.В. Малько. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП, 2001. - 776 с.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
83.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Держава в політичній системі суспільства 3
Держава в політичній системі суспільства
Держава у політичній системі
Партії в політичній системі суспільства
Місце і роль держави в політичній системі суспільства
Роль держави в політичній системі
Роль і функції партій у політичній системі
Центристські партії в політичній системі сучасної України
ЗМІ та їх роль в політичній системі зарубіжних держав
© Усі права захищені
написати до нас