Недержавний освітній заклад
(Найменування дисципліни, за якою виконана робота)
письмова атестаційна робота, творча атестаційна робота)
«Деонтологическая характеристика
професійної діяльності юрисконсульта »
(Тема курсової, контрольної, дипломної роботи (проекту); питання завдань ПАР, ТАР; вид практики)
УФА
2008
Зміст
Введення. 3
Глава 1. Деонтологическая характеристика професійної діяльності юрисконсульта. 4
§ 1. Основні категорії юридичної деонтології. 5
§ 2. Юрисконсульт - коротка юридична професіограма. 8
Глава 2. До питання законодавчого регулювання діяльності юрисконсульта 10
Додаток. 15
I. Положення про юридичний відділ (бюро), головному (старшому) юрисконсульт, юрисконсульт виконавчого комітету Ради народних депутатів (Затверджено Постановою Ради Міністрів РРФСР від 12 вересня 1972 № 584, зі зм. І доп., Внесеними Постановою Радміну РРФСР від 14.06.1974 N 358 - ЗП УРСР, 1974, № 17, ст. 1993) 15
II. Сучасні громадські об'єднання, в які входять російські юристи (підготовлено за матеріалами мережі Інтернет) 18
Список використаних джерел. 20
Введення
Вивчення моральних аспектів і проблем професії необхідно представникам широкого кола спеціальностей, особливо таких, «об'єктом» яких є саме людина. Там, де представники певної професії в силу її специфіки знаходяться в постійному або навіть безперервному спілкуванні з іншими людьми, пов'язаному з впливом на їх внутрішній світ, долю, з моральними взаєминами, існують специфічні «моральні кодекси» людей цих професій, спеціальностей.
Оптимальний звід правил, якими повинен оволодіти і керуватися представник юридичної професії, система психічних, правових, політичних, етичних, естетичних норм-вимог, у сукупності визначають правовий режим професійного спілкування юриста з колегами та клієнтами (атмосферу взаємин по лінії «юрист-громадянин», його професійна поведінка) є предметом юридичної деонтології. У даній роботі будуть розглянуті основні деонтологічні категорії, дана характеристика професії юрисконсульта крізь призму юридичної деонтології, а також порушено питання законодавчого регулювання професійної діяльності юрисконсультів, в тому числі її етичного аспекту.
Юридична деонтологія обумовлена специфікою професійної діяльності юриста, особливостями його етичного і соціального положення. «Необхідність підвищених моральних вимог, а отже, і особливої професійної моралі, як показує історичний досвід, виявляється перш за все в лікарській, юридичної, педагогічної, наукової, журналістської та художньої діяльності, тобто в тих сферах, які безпосередньо пов'язані з вихованням і задоволенням потреб особистості »/ 4 /. Всі вимоги моралі, властивої даному суспільству, повністю, без будь-яких вилучень розповсюджуються на представників юридичної професії.
Найбільш суттєві елементи моралі відображають такі категорії деонтології, як борг і справедливість, совість і відповідальність, гідність і честь.
Розглянемо основні деонтологічні категорії та їх прояв у професійній юридичній діяльності.
В очах суспільства суддя, прокурор, слідчий - непохитний страж законності, яким рухає тільки почуття обов'язку, не допускає компромісів, угод з совістю, що не піддається будь-яким впливам і службовець тільки закону і справедливості. Але щоб діяти таким чином, недостатньо займати певну посаду і знати закони. Необхідні ще відповідні моральні якості, що дозволяють твердо стояти на сторожі справедливості, незважаючи ні на які впливи.
Справедливість - етична та правова категорія. "Ця категорія, - пише Є. А. Лукашева, - часом оголошується етиками як специфічно моральна, а юристами - як специфічно правова" / 6, с. 88 /.
Справедливість головує у професійній діяльності юристів. «Право - писав давньоримський правознавець Ульпіан - отримало свою назву від justitia (справедливість), бо, відповідно до чудовій визначенню Цельса, право є наука про добре і справедливе» / 12, с. 21 /. Юрист, таким чином, «представник справедливості». Реалізуючи правове і моральне вимога справедливості, юрист спирається на закон. Будь-яке рішення, будь-яка дія якщо воно відповідає законові, його правильно розуміється суті, буде відповідати моральним нормам, на яких грунтується закон. Відступ від закону, обхід його, спотворене, мінливе тлумачення і застосування по суті своїй аморальні. Вони суперечать не тільки правовим нормам, але й нормам моралі, професійної етики юриста. При цьому аморальні не тільки свідомі порушення закону, але й неправильні, протизаконні дії і рішення, обумовлені небажанням глибоко оволодіти необхідними знаннями, постійно їх удосконалювати, неохайністю, неорганізованістю, відсутністю внутрішньої дисципліни і належної пошани до права, його розпорядженням.
Вимога справедливості в державі і суспільстві втілюється в основних принципах і конкретних нормах Конституції Російської Федерації. Для професії юриста справедливість є нероздільний моральний і службовий обов'язок.
Совість іноді називають іншою стороною боргу. Совість - суб'єктивне усвідомлення особистістю свого обов'язку і відповідальності перед суспільством, іншими людьми, що виступає як обов'язок і відповідальність перед самим собою / 9, с. 321-323 /.
Юрист, ведучи провадження у справі або виконуючи інші функції, діє у сфері, яка зачіпає життєво важливі блага людей, стикається з багатьма колізіями, опиняється перед необхідністю приймати відповідальні рішення, нерідко в складних моральних ситуаціях. І тільки працівники з розвиненим почуттям совісті, здатні правильно, самокритично і принципово судити свої спонуки та вчинки, можуть ефективно виконувати свою високу місію і підтримувати престиж своєї професії й особистості. Юрист, ведучи провадження у справі або виконуючи інші функції, діє у сфері, яка зачіпає життєво важливі блага людей, стикається з багатьма колізіями, опиняється перед необхідністю приймати відповідальні рішення, нерідко в складних моральних ситуаціях. І тільки працівники з розвиненим почуттям совісті, здатні правильно, самокритично і принципово судити свої спонуки та вчинки, можуть ефективно виконувати свою високу місію і підтримувати престиж своєї професії й особистості / 4, с.17 /.
Відповідальність - обов'язок і необхідність давати звіт у своїх діях, вчинках, відповідати за їх можливі наслідки.
Відповідальність - в цілому філософсько-соціологічне поняття. Відповідальність в етиці і відповідальність у праві тісно пов'язані. Досить, наприклад, нагадати теоретичні обгрунтування кримінальної відповідальності, принципу особистої і винної відповідальності.
Гідність - категорія етики, що означає особливу моральне ставлення людини до самої себе і ставлення до нього з боку суспільства, що оточують, засноване на визнанні цінності людини як особистості. Гідність людини - одна з вищих моральних цінностей.
Поняття гідності особистості спирається на принцип рівності всіх людей у моральному відношенні, грунтується на рівне право кожної людини на повагу, заборона принижувати його гідність, незалежно від того, яке соціальне положення він займає.
Честь як категорія деонтології та етики означає моральне ставлення людини до самої себе і ставлення до нього з боку суспільства, оточуючих, коли моральна цінність особистості пов'язується з моральними заслугами людини, з його конкретним суспільним становищем, родом діяльності і визнаними за ним моральними заслугами (честь офіцера , честь судді, честь вченого, лікаря, підприємця ...).
Репутація - думка про моральне вигляді людини, що склалося в оточуючих, засноване на його попередньому поведінці. Репутація певної соціальної групи складається на підставі поведінки належать до неї індивідуумів протягом досить тривалого періоду їх діяльності. Репутація, зрозуміло, не залишається незмінною, як і самі люди, її створюють. Це визначає поведінку юриста як у сфері службової діяльності, так і в повсякденному позаслужбову життя.
Юрист також повинен володіти професійним тактом. Це означає: вміле спілкування, турбота про настрої співрозмовника, людські взаємини.
Професійний такт юриста за формою нічим особливим не відрізняється від звичайного такту, людської тактовності, ввічливості, уважності і т.п. Ці загальнолюдські якості потрібні юристові, так як він має справу переважно з людьми недостатньо високих моральних якостей, зіпсованої людською психікою. Професійний такт - це спеціально - професійне вміння, за допомогою якого юрист у кожному конкретному випадку застосовує до правопорушників найбільш ефективний засіб виховного впливу. Його можна інакше назвати педагогічним підходом до правопорушників. Це свого роду паспорт загальної культури юриста.
Юрист повинен вміти спостерігати, передбачати, аргументувати, доводити, переконувати перетворювати будь-які конфліктні ситуації, вільно обирати оптимальні форми ведення діалога./11 /
Одна з основних функцій юрисконсульта полягає в тому, щоб вести активну організаційну роботу з правових питань на підприємстві, в установі. Ця організаційна робота за своїм змістом виражається в тому, що можна назвати головним чином активним консультуванням.
Юрисконсульт повинен бути в курсі діяльності організації, її підрозділів, вникнути в її діяльність. Його завдання - шляхом рекомендацій, порад, підготовки пропозицій з правових питань, візування проектів документів юридичного характеру сприяти широкому використанню правових норм, засобів для підвищення ефективності роботи всіх ланок підприємства, для внесення в цю роботу духу законності, для попередження правопорушень.
Юрисконсульт покликаний звести до мінімальній межі саму можливість виникнення конфліктних справ, попередити можливе правопорушення в конфліктній ситуації.
Діапазон питань, з якими доводиться стикатися юрисконсульту, надзвичайно широкий: це і громадянське право, і трудове право, питання арбітражу, і цивільний процес, і фінансове право, і земельне право і т.д.
Юрисконсульт бере участь в складанні договорів, візує їх тексти, а також тексти протоколів розбіжностей, організовує, а іноді безпосередньо веде претензійну роботу, готує матеріали і виступає в арбітражі з переддоговірних спорах і спорах про виконання господарських договорів.
Юрисконсульти беруть участь у розробці заходів щодо використання правових засобів з метою забезпечення збереження власності. Свої пропозиції вони засновують на результатах аналізу даних, що містяться в актах інвентаризації, ревізії, службових перевірок, у претензійно-позовних матеріалах, рішеннях судів, органів арбітражу, повідомленнях і уявленнях органів прокуратури, внутрішніх справ про розкрадання, недостачі, псування продукції, факти безгосподарності.
Аналіз діяльності кращих юридичних відділів приводить до висновку, що добре організована юридична служба приносить підприємству економічний ефект і безпосередньо впливає на результати виробничої діяльності, скорочуючи або ліквідуючи дебіторську заборгованість, нормалізуючи ритм постачань палива, матеріалів, напівфабрикатів, стабілізуючи роботу транспортних підприємств, постачальників, одержувачів.
Юрисконсульт повинен надавати активну правову допомогу фінансової, бухгалтерської службам з відшкодування матеріального збитку, заподіяного підприємству, щодо стягнення простроченої дебіторської заборгованості, а також у застосуванні чинного законодавства при списанні матеріальних цінностей та грошових коштів.
Робота юрисконсульта побудована значною мірою на авторитеті, на службових контактах, на що склалися в організації ділових відносинах. А це, у свою чергу, залежить від того, як «поставив» себе юрисконсульт, як він реально своєю роботою довів плідність діяльності юридичної служби, її важливість для діяльності колективу, виконуваних ним завдань. / 1 /
Професійні кодекси найчастіше виникають у результаті дельности членів спеціальної корпорації, відображають колективний, систематизований досвід вирішення моральних проблем, що виникають у професійній діяльності, тобто вони мають конвенціальних природу. У процесі створення професійних кодексів завжди доводиться шукати певний консенсус, який визначається оптимальним балансом інтересів членів корпорації, громадських інтересів, інтересів комерційних організацій, залучених в професійну діяльність фахівців. / 8 /
В даний час точна кількість вітчизняних юрисконсультів невідома, оскільки їх облік офіційно не ведеться. У той же час в кожній підприємницькій структурі здійснюється юридичне обслуговування. Таких комерційних структур у Росії понад 2 мільйонів - юридичних осіб у різних організаційно-правових формах і діють на базі різних форм власності. У переважній більшості випадків таке юридичне обслуговування здійснюється штатними юрисконсультами, у решті - адвокатами, юридичними фірмами і юристами, які працюють самостійно, за договорами підряду. У результаті ми маємо чотири форми юридичного обслуговування підприємств. Таким чином, за найскромнішими підрахунками, штатних юрисконсультів кілька сотень тисяч чоловік. І це тільки тих, хто працює в бізнесі, але ж є ще й державні структури зі своїми юридичними службами - податкові інспекції, структура МВС РФ, Міністерство оборони РФ, всі вузи.
Як бачимо, звана цифра в кілька сотень тисяч чоловік дуже приблизна навіть за найскромнішими підрахунками. І разом з цим у юрисконсультів немає ні організаційного, ні інформаційного, ні кадрово-методологічного центру. У радянський період таким центром було Управління правової роботи в народному господарстві Міністерства юстиції, куди зверталися у пошуках роботи, з скаргами і т. д. В даний час аналога такого Управління немає. Мабуть, крім газети "ЕЖ-ЮРИСТ", складно назвати ще яке-небудь видання, спеціально призначене для юрисконсультів. Приблизно 30 тис. суддів обслуговують десяток спеціалізованих видань, юрисконсульта ж, яких як мінімум в 10 разів більше, практично ніде поділитися своїм досвідом / 3 /.
«Східний інститут економіки, гуманітарних наук, управління та права»
Інститут сучасних технологій освіти 030501 (021100) «Юриспруденція»
(Код та повне найменування спеціальності) Фінансово-правова
(Найменування спеціалізації) (Найменування дисципліни, за якою виконана робота)
письмова атестаційна робота
(Вид роботи: контрольна робота, курсова робота, дипломна робота, дипломний проект, звіт по практиці, письмова атестаційна робота, творча атестаційна робота)
«Деонтологическая характеристика
професійної діяльності юрисконсульта »
(Тема курсової, контрольної, дипломної роботи (проекту); питання завдань ПАР, ТАР; вид практики)
| Тухватулліна Наталія Леонідівна | |
| (Виконав студент: П.І.Б. (повністю)) | |
| м. Уфа, 1 курс | |
| (Пункт дистанційного навчання, курс навчання) | |
| (Керівник ВКР, КР, практики: П.І.Б. (повністю)) | |
| (Рецензент ВКР: П.І.Б. (повністю)) |
2008
Зміст
Введення. 3
Глава 1. Деонтологическая характеристика професійної діяльності юрисконсульта. 4
§ 1. Основні категорії юридичної деонтології. 5
§ 2. Юрисконсульт - коротка юридична професіограма. 8
Глава 2. До питання законодавчого регулювання діяльності юрисконсульта 10
Додаток. 15
I. Положення про юридичний відділ (бюро), головному (старшому) юрисконсульт, юрисконсульт виконавчого комітету Ради народних депутатів (Затверджено Постановою Ради Міністрів РРФСР від 12 вересня 1972 № 584, зі зм. І доп., Внесеними Постановою Радміну РРФСР від 14.06.1974 N 358 - ЗП УРСР, 1974, № 17, ст. 1993) 15
II. Сучасні громадські об'єднання, в які входять російські юристи (підготовлено за матеріалами мережі Інтернет) 18
Список використаних джерел. 20
Введення
Вивчення моральних аспектів і проблем професії необхідно представникам широкого кола спеціальностей, особливо таких, «об'єктом» яких є саме людина. Там, де представники певної професії в силу її специфіки знаходяться в постійному або навіть безперервному спілкуванні з іншими людьми, пов'язаному з впливом на їх внутрішній світ, долю, з моральними взаєминами, існують специфічні «моральні кодекси» людей цих професій, спеціальностей.
Оптимальний звід правил, якими повинен оволодіти і керуватися представник юридичної професії, система психічних, правових, політичних, етичних, естетичних норм-вимог, у сукупності визначають правовий режим професійного спілкування юриста з колегами та клієнтами (атмосферу взаємин по лінії «юрист-громадянин», його професійна поведінка) є предметом юридичної деонтології. У даній роботі будуть розглянуті основні деонтологічні категорії, дана характеристика професії юрисконсульта крізь призму юридичної деонтології, а також порушено питання законодавчого регулювання професійної діяльності юрисконсультів, в тому числі її етичного аспекту.
Глава 1. Деонтологическая характеристика професійної діяльності юрисконсульта
Назва «деонтологія» походить від слів грецького походження «деон» - родовий відмінок слова «потрібне, належне» і «логос» - вчення, тобто вчення про належне. Автор терміну - англійська правознавець І. Бентам (1748-1832) - у своїй одержала популярність книзі «Деонтологія або наука про мораль» (початок XIX ст.) Розглядав деонтологію як вчення про належне у поведінці індивідуума / 5 /. Юридична деонтологія - це галузь юридичної науки і навчальна дисципліна, яка представляє собою узагальнену систему знань про кодекс професійної поведінки юриста.Юридична деонтологія обумовлена специфікою професійної діяльності юриста, особливостями його етичного і соціального положення. «Необхідність підвищених моральних вимог, а отже, і особливої професійної моралі, як показує історичний досвід, виявляється перш за все в лікарській, юридичної, педагогічної, наукової, журналістської та художньої діяльності, тобто в тих сферах, які безпосередньо пов'язані з вихованням і задоволенням потреб особистості »/ 4 /. Всі вимоги моралі, властивої даному суспільству, повністю, без будь-яких вилучень розповсюджуються на представників юридичної професії.
Найбільш суттєві елементи моралі відображають такі категорії деонтології, як борг і справедливість, совість і відповідальність, гідність і честь.
Розглянемо основні деонтологічні категорії та їх прояв у професійній юридичній діяльності.
§ 1. Основні категорії юридичної деонтології
Борг - категорія деонтології, що означає ставлення особистості до суспільства, інших людей, що виражається у моральній обов'язки по відношенню до них у конкретних умовах.В очах суспільства суддя, прокурор, слідчий - непохитний страж законності, яким рухає тільки почуття обов'язку, не допускає компромісів, угод з совістю, що не піддається будь-яким впливам і службовець тільки закону і справедливості. Але щоб діяти таким чином, недостатньо займати певну посаду і знати закони. Необхідні ще відповідні моральні якості, що дозволяють твердо стояти на сторожі справедливості, незважаючи ні на які впливи.
Справедливість - етична та правова категорія. "Ця категорія, - пише Є. А. Лукашева, - часом оголошується етиками як специфічно моральна, а юристами - як специфічно правова" / 6, с. 88 /.
Справедливість головує у професійній діяльності юристів. «Право - писав давньоримський правознавець Ульпіан - отримало свою назву від justitia (справедливість), бо, відповідно до чудовій визначенню Цельса, право є наука про добре і справедливе» / 12, с. 21 /. Юрист, таким чином, «представник справедливості». Реалізуючи правове і моральне вимога справедливості, юрист спирається на закон. Будь-яке рішення, будь-яка дія якщо воно відповідає законові, його правильно розуміється суті, буде відповідати моральним нормам, на яких грунтується закон. Відступ від закону, обхід його, спотворене, мінливе тлумачення і застосування по суті своїй аморальні. Вони суперечать не тільки правовим нормам, але й нормам моралі, професійної етики юриста. При цьому аморальні не тільки свідомі порушення закону, але й неправильні, протизаконні дії і рішення, обумовлені небажанням глибоко оволодіти необхідними знаннями, постійно їх удосконалювати, неохайністю, неорганізованістю, відсутністю внутрішньої дисципліни і належної пошани до права, його розпорядженням.
Вимога справедливості в державі і суспільстві втілюється в основних принципах і конкретних нормах Конституції Російської Федерації. Для професії юриста справедливість є нероздільний моральний і службовий обов'язок.
Совість іноді називають іншою стороною боргу. Совість - суб'єктивне усвідомлення особистістю свого обов'язку і відповідальності перед суспільством, іншими людьми, що виступає як обов'язок і відповідальність перед самим собою / 9, с. 321-323 /.
Юрист, ведучи провадження у справі або виконуючи інші функції, діє у сфері, яка зачіпає життєво важливі блага людей, стикається з багатьма колізіями, опиняється перед необхідністю приймати відповідальні рішення, нерідко в складних моральних ситуаціях. І тільки працівники з розвиненим почуттям совісті, здатні правильно, самокритично і принципово судити свої спонуки та вчинки, можуть ефективно виконувати свою високу місію і підтримувати престиж своєї професії й особистості. Юрист, ведучи провадження у справі або виконуючи інші функції, діє у сфері, яка зачіпає життєво важливі блага людей, стикається з багатьма колізіями, опиняється перед необхідністю приймати відповідальні рішення, нерідко в складних моральних ситуаціях. І тільки працівники з розвиненим почуттям совісті, здатні правильно, самокритично і принципово судити свої спонуки та вчинки, можуть ефективно виконувати свою високу місію і підтримувати престиж своєї професії й особистості / 4, с.17 /.
Відповідальність - обов'язок і необхідність давати звіт у своїх діях, вчинках, відповідати за їх можливі наслідки.
Відповідальність - в цілому філософсько-соціологічне поняття. Відповідальність в етиці і відповідальність у праві тісно пов'язані. Досить, наприклад, нагадати теоретичні обгрунтування кримінальної відповідальності, принципу особистої і винної відповідальності.
Гідність - категорія етики, що означає особливу моральне ставлення людини до самої себе і ставлення до нього з боку суспільства, що оточують, засноване на визнанні цінності людини як особистості. Гідність людини - одна з вищих моральних цінностей.
Поняття гідності особистості спирається на принцип рівності всіх людей у моральному відношенні, грунтується на рівне право кожної людини на повагу, заборона принижувати його гідність, незалежно від того, яке соціальне положення він займає.
Честь як категорія деонтології та етики означає моральне ставлення людини до самої себе і ставлення до нього з боку суспільства, оточуючих, коли моральна цінність особистості пов'язується з моральними заслугами людини, з його конкретним суспільним становищем, родом діяльності і визнаними за ним моральними заслугами (честь офіцера , честь судді, честь вченого, лікаря, підприємця ...).
Репутація - думка про моральне вигляді людини, що склалося в оточуючих, засноване на його попередньому поведінці. Репутація певної соціальної групи складається на підставі поведінки належать до неї індивідуумів протягом досить тривалого періоду їх діяльності. Репутація, зрозуміло, не залишається незмінною, як і самі люди, її створюють. Це визначає поведінку юриста як у сфері службової діяльності, так і в повсякденному позаслужбову життя.
Юрист також повинен володіти професійним тактом. Це означає: вміле спілкування, турбота про настрої співрозмовника, людські взаємини.
Професійний такт юриста за формою нічим особливим не відрізняється від звичайного такту, людської тактовності, ввічливості, уважності і т.п. Ці загальнолюдські якості потрібні юристові, так як він має справу переважно з людьми недостатньо високих моральних якостей, зіпсованої людською психікою. Професійний такт - це спеціально - професійне вміння, за допомогою якого юрист у кожному конкретному випадку застосовує до правопорушників найбільш ефективний засіб виховного впливу. Його можна інакше назвати педагогічним підходом до правопорушників. Це свого роду паспорт загальної культури юриста.
Юрист повинен вміти спостерігати, передбачати, аргументувати, доводити, переконувати перетворювати будь-які конфліктні ситуації, вільно обирати оптимальні форми ведення діалога./11 /
§ 2. Юрисконсульт - коротка юридична професіограма
Діяльність юрисконсульта пов'язана з правовим забезпеченням діяльності підприємства.Одна з основних функцій юрисконсульта полягає в тому, щоб вести активну організаційну роботу з правових питань на підприємстві, в установі. Ця організаційна робота за своїм змістом виражається в тому, що можна назвати головним чином активним консультуванням.
Юрисконсульт повинен бути в курсі діяльності організації, її підрозділів, вникнути в її діяльність. Його завдання - шляхом рекомендацій, порад, підготовки пропозицій з правових питань, візування проектів документів юридичного характеру сприяти широкому використанню правових норм, засобів для підвищення ефективності роботи всіх ланок підприємства, для внесення в цю роботу духу законності, для попередження правопорушень.
Юрисконсульт покликаний звести до мінімальній межі саму можливість виникнення конфліктних справ, попередити можливе правопорушення в конфліктній ситуації.
Діапазон питань, з якими доводиться стикатися юрисконсульту, надзвичайно широкий: це і громадянське право, і трудове право, питання арбітражу, і цивільний процес, і фінансове право, і земельне право і т.д.
Юрисконсульт бере участь в складанні договорів, візує їх тексти, а також тексти протоколів розбіжностей, організовує, а іноді безпосередньо веде претензійну роботу, готує матеріали і виступає в арбітражі з переддоговірних спорах і спорах про виконання господарських договорів.
Юрисконсульти беруть участь у розробці заходів щодо використання правових засобів з метою забезпечення збереження власності. Свої пропозиції вони засновують на результатах аналізу даних, що містяться в актах інвентаризації, ревізії, службових перевірок, у претензійно-позовних матеріалах, рішеннях судів, органів арбітражу, повідомленнях і уявленнях органів прокуратури, внутрішніх справ про розкрадання, недостачі, псування продукції, факти безгосподарності.
Аналіз діяльності кращих юридичних відділів приводить до висновку, що добре організована юридична служба приносить підприємству економічний ефект і безпосередньо впливає на результати виробничої діяльності, скорочуючи або ліквідуючи дебіторську заборгованість, нормалізуючи ритм постачань палива, матеріалів, напівфабрикатів, стабілізуючи роботу транспортних підприємств, постачальників, одержувачів.
Юрисконсульт повинен надавати активну правову допомогу фінансової, бухгалтерської службам з відшкодування матеріального збитку, заподіяного підприємству, щодо стягнення простроченої дебіторської заборгованості, а також у застосуванні чинного законодавства при списанні матеріальних цінностей та грошових коштів.
Робота юрисконсульта побудована значною мірою на авторитеті, на службових контактах, на що склалися в організації ділових відносинах. А це, у свою чергу, залежить від того, як «поставив» себе юрисконсульт, як він реально своєю роботою довів плідність діяльності юридичної служби, її важливість для діяльності колективу, виконуваних ним завдань. / 1 /
Глава 2. До питання законодавчого регулювання діяльності юрисконсульта
Однією зі специфічних особливостей діяльності юрисконсульта є неможливість проконтролювати результат його індивідуальної роботи ніяким іншим способом, окрім як через утвердження моральної норми, що має обмежувальний або попереджувальний характер. Звідси виникає необхідність по-перше, захисту членів суспільства від можливого свавілля фахівця, який володіє недоступними іншим знаннями, а по-друге, обмеження ризику глобальних наслідків професійної діяльності. Ці проблеми можуть бути вирішені через створення особливих професійних моральних кодексів.Професійні кодекси найчастіше виникають у результаті дельности членів спеціальної корпорації, відображають колективний, систематизований досвід вирішення моральних проблем, що виникають у професійній діяльності, тобто вони мають конвенціальних природу. У процесі створення професійних кодексів завжди доводиться шукати певний консенсус, який визначається оптимальним балансом інтересів членів корпорації, громадських інтересів, інтересів комерційних організацій, залучених в професійну діяльність фахівців. / 8 /
В даний час точна кількість вітчизняних юрисконсультів невідома, оскільки їх облік офіційно не ведеться. У той же час в кожній підприємницькій структурі здійснюється юридичне обслуговування. Таких комерційних структур у Росії понад 2 мільйонів - юридичних осіб у різних організаційно-правових формах і діють на базі різних форм власності. У переважній більшості випадків таке юридичне обслуговування здійснюється штатними юрисконсультами, у решті - адвокатами, юридичними фірмами і юристами, які працюють самостійно, за договорами підряду. У результаті ми маємо чотири форми юридичного обслуговування підприємств. Таким чином, за найскромнішими підрахунками, штатних юрисконсультів кілька сотень тисяч чоловік. І це тільки тих, хто працює в бізнесі, але ж є ще й державні структури зі своїми юридичними службами - податкові інспекції, структура МВС РФ, Міністерство оборони РФ, всі вузи.
Як бачимо, звана цифра в кілька сотень тисяч чоловік дуже приблизна навіть за найскромнішими підрахунками. І разом з цим у юрисконсультів немає ні організаційного, ні інформаційного, ні кадрово-методологічного центру. У радянський період таким центром було Управління правової роботи в народному господарстві Міністерства юстиції, куди зверталися у пошуках роботи, з скаргами і т. д. В даний час аналога такого Управління немає. Мабуть, крім газети "ЕЖ-ЮРИСТ", складно назвати ще яке-небудь видання, спеціально призначене для юрисконсультів. Приблизно 30 тис. суддів обслуговують десяток спеціалізованих видань, юрисконсульта ж, яких як мінімум в 10 разів більше, практично ніде поділитися своїм досвідом / 3 /.
У зв'язку з цим у професійній юридичному середовищі останнім часом почали висловлюватися різні точки зору, пов'язані із законодавчим регулюванням діяльності юрисконсультів і створенням механізмів, що закріплюють обов'язковість дотримання основних вимог професійної етики. Наведемо приклади основних позицій з цього питання.
Клеандров М., суддя Конституційного Суду РФ, професор, доктор юридичних наук, член-кореспондент РАН, заслужений юрист Російської Федерації: «Назріла необхідність консолідації діяльності юрисконсультів країни в координаційно-методологічному сенсі, можливо, у формі асоціації ... Швидше за все потрібен і спеціальний закон про правове становище юрисконсультів, аналог Положення 1972 р . / Додаток, I /, хоча Положення скасовано і не у всіх частинах, в сучасній ситуації воно вже не застосовується »/ 3 /.
Парінов К., заступник Голови Правління ЗАТ «Інтеррос», директор з правових питань: «Держава чекає від нас саморегулювання професії, коли юрист буде знати, що за порушення правил поведінки він буде самим професійним співтовариством позбавлений права займатися юридичною професією. Він подумає, чи варто здійснювати це порушення після того, як він 5-7 років провчився (особливо, якщо платив за навчання сам), і позбутися права працювати за отриманою професією. Держава чекає, що ми самі будемо чистити свої лави від порушників професійної етики через певні, спеціально створені інститути та механізми. Держава довірила таку функцію адвокатуру, і корпоративні юристи, на мій погляд, теж можуть впоратися з таким завданням у сфері своєї діяльності. Таким чином, ми уникнемо контролю зверху, який може виявитися більш жорстким, ніж потрібно. У нашій країні завжди була така форма як підвищення професійної кваліфікації. За кордоном такого немає. Було б добре, якби ми створили саморегулюючу організацію і довірили їй не тільки функцію позбавляти права займатися юридичною діяльністю за порушення професійної етики, а й вимагати практикуючих юристів постійно підвищувати кваліфікацію, причому, у спеціально акредитованих вузах за свої кошти ». / 10 /
ПЛЕСКАЧЕВСКАЯ В., головою комітету з власності Держдуми: «... необхідно створювати саморегульовані організації фахівців з тим, щоб виробити принципи перерозподілу відповідальності між фахівцями і керівництвом» ./10 /
Бєлов В., доцент кафедри цивільного права юридичного факультету МДУ ім. М.В. Ломоносова, Головний експерт з правових питань ЗАТ «Северсталь-груп»: «Я категорично проти будь-якого регулювання в тому числі і через саморегулівні організації за типом існуючих, організацій оцінювачів, наприклад. Не бачу сенсу і в обов'язковому підвищенні кваліфікації. Добровільне - будь ласка. Кращий регулятор - це ринок ». / 10 /
Паршкова А., керівник Юридичного управління групи компаній «Genser»: «Істина, як завжди, десь посередині. Є законодавче регулювання діяльності суддів і законодавче регулювання діяльності інших юристів, наприклад, адвокатів. Законодавче регулювання статусу корпоративного юриста, на мій погляд, передчасно: є ризик, що держава не відрегулює, а зарегулірует. У корпоративних юристів багато диктує бізнес, і потреби у роботодавців різні »./10 /
Макєєва Є., радник з корпоративного управління «ТНК-ВР Менеджмент», член експертної ради журналу «Корпоративний юрист»: «Саморегулювання сьогодні в тій формі, в якій його пропонується ввести - це, по суті, аналог ліцензування. Сьогодні професійні громадські організації - це свого роду майданчики, де колеги діляться досвідом, чи це свого роду клуби, або це громадська організація, яка підтримується державою і через яку держава вирішує свої ж проблеми »./10 /
Поступовість процесу складання норм професійної моралі робить її багаторівневою. Та обставина, що суспільний запит до вироблення професійних кодексів проявляє себе все більш і більш явно, призводить до того, що стихійно сформовані моральні уявлення у відповідних сферах діяльності піддаються систематизації, отримують формальну кодифікацію.
У той же час усталені раніше уявлення в результаті цього не відміняються. Вони продовжують діяти поряд з кодифікованими нормами, виявляючи себе у тих випадках, коли індивідуально неповторні ситуації виявляється важко підвести під дію суворо визначених норм.
Професійна мораль - мораль корпоративна. Але вона орієнтована на захист не тільки деякої корпорації, але і на інтерес всього суспільства. Облік інтересу суспільства впливає як на норми, що визначають на ставлення спеціаліста до людини, у багатьох випадках таким стає безпосереднім предметом його праці, так і на норми, що складаються між членами колективу, в зв'язку з їх власними професійними відносинами.
I. Положення про юридичний відділ (бюро), головному (старшому) юрисконсульт, юрисконсульт виконавчого комітету Ради народних депутатів (Затверджено Постановою Ради Міністрів РРФСР від 12 вересня
1. Для проведення правової роботи у виконавчому комітеті крайового, обласного, окружного, міського, районного Ради народних депутатів залежно від обсягу, характеру та складності роботи створюється, як правило, в якості самостійного структурного підрозділу юридичний відділ (бюро) або вводяться посади головного юрисконсульта, старшого юрисконсульта, юрисконсульта.
2. Основними завданнями юридичного відділу, юрисконсульта виконавчого комітету Ради народних депутатів є:
а) зміцнення соціалістичної законності в діяльності виконавчого комітету Ради народних депутатів;
б) активне використання правових засобів для зміцнення господарського розрахунку, боротьби з безгосподарністю, поліпшення економічних показників роботи підприємств, організацій, установ;
в) забезпечення правовими засобами збереження соціалістичної власності, підвищення якості продукції, що випускається, виконання завдань, зобов'язань з постачання, за договорами підряду на капітальне будівництво та іншими договорами;
г) захист прав і законних інтересів підприємства, організацій, установ і громадян;
д) пропаганда радянського законодавства.
3. Працівники юридичного відділу, юрисконсульт повинні активно брати участь у розробці та здійсненні заходів, спрямованих на дотримання державної, планової і договірної дисципліни, укріплення господарського розрахунку, а також на організацію боротьби з розкраданнями, випуском недоброякісної продукції, непродуктивними втратами, порушеннями господарського, трудового, житлового та іншого законодавства, норм радянської та колгоспної демократії.
4. Завідувач юридичним відділом, юрисконсульт виконавчого комітету Ради народних депутатів призначається на посаду і звільняється з посади в установленому порядку.
5. На посаду завідуючого юридичним відділом, юрисконсульта призначаються особи, які мають вищу юридичну освіту. У виняткових випадках на посаду юрисконсульта можуть бути призначені особи, які не мають вищої юридичної освіти, за наявності у них стажу роботи за юридичною спеціальністю не менше трьох років, а також особи, які навчаються на останніх курсах вищих юридичних навчальних закладів.
6. Юридичний відділ, юрисконсульт підпорядковується безпосередньо голові виконавчого комітету Ради народних депутатів або за його рішенням одному із заступників голови або секретаря виконавчого комітету. З питань методики ведення правової роботи завідувач юридичним відділом, юрисконсульт керується вказівками юридичного відділу, юрисконсульта виконавчого комітету вищестоящої Ради народних депутатів.
7. Юридичний відділ, юрисконсульт виконавчого комітету Ради народних депутатів:
а) перевіряє відповідність вимогам законодавства проектів рішень, розпоряджень та інших документів правового характеру, що вносяться на розгляд Ради народних депутатів та її виконавчого комітету, а також візує їх;
б) бере участь у підготовці та здійсненні проводяться Радою народних депутатів, її виконавчим комітетом та постійними комісіями заходів щодо забезпечення дотримання соціалістичної законності; бере участь у підготовці проектів документів правового характеру, що вносяться на розгляд Ради та її виконавчого комітету;
в) підготовляє пропозиції про зміну, зупинення або скасування не відповідають закону рішень і розпоряджень нижчестоящих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів;
г) підготовляє самостійно або спільно з відділами (управліннями) виконавчого комітету пропозиції про зміну діючих або скасування фактично втратили чинність рішень, розпоряджень Ради народних депутатів та її виконавчого комітету;
д) надає юридичну допомогу постійним комісіям Ради народних депутатів, адміністративним комісіям, спостережною комісіям, комісіям у справах неповнолітніх, комісіям по боротьбі з пияцтвом та іншим комісіям, створеним при виконавчому комітеті Ради, а також депутатам Ради і органам громадської самодіяльності населення, що працює під керівництвом Ради народних депутатів;
е) консультує з правових питань працівників відділів та управлінь виконавчого комітету, юрисконсультів підприємств, організацій та установ, підпорядкованих Раді народних депутатів, а також працівників виконавчих комітетів нижчестоящих Рад народних депутатів; за дорученням виконавчого комітету дає висновки з правових питань;
ж) організовує систематизований облік і зберігання надходять до виконавчого комітету і видаваних Радою народних депутатів та її виконавчим комітетом нормативних актів; вживає заходів, спрямованих на поліпшення забезпечення юридичних відділів, юрисконсультів виконавчих комітетів нижчестоящих Рад народних депутатів законодавчо - довідковими матеріалами;
з) організовує спільно з відділами та управліннями виконавчого комітету Ради народних депутатів вивчення працівниками апарату виконавчого комітету, його відділів та управлінь нормативних актів, які стосуються їх діяльності;
і) надає юридичним відділам, юрисконсульта виконавчих комітетів нижчестоящих Рад народних депутатів методичну допомогу у здійсненні правової роботи;
к) представляє в установленому порядку інтереси виконавчого комітету Ради народних депутатів у суді, арбітражі, а також в інших органах при розгляді правових питань;
л) втратив чинність. - Постанова Радміну РРФСР від 14.06.1974 № 358.
8. Юридичний відділ, юрисконсульт виконавчого комітету Ради народних депутатів має право:
а) перевіряти дотримання законності у виконавчих комітетах нижчестоящих Рад народних депутатів, а також у відділах і управліннях виконавчого комітету Ради народних депутатів;
б) отримувати від посадових осіб у порядку, встановленому у виконавчому комітеті Ради народних депутатів, документи, довідки, розрахунки та інші відомості, необхідні для виконання своїх обов'язків;
в) залучати за згодою керівника відділу (управління) виконавчого комітету Ради народних депутатів працівників для підготовки проектів нормативних актів та інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, що проводяться юридичним відділом, юрисконсультом відповідно до покладених на нього обов'язками.
9. Завідувач юридичним відділом, юрисконсульт бере участь у засіданнях виконавчого комітету Ради народних депутатів під час обговорення на них питань, що мають відношення до практики застосування чинного законодавства та іншим ділянкам правової роботи.
10. Завідувач юридичним відділом, юрисконсульт виконавчого комітету Ради народних депутатів несе відповідальність за відповідність чинному законодавству візуються ним проектів рішень, розпоряджень та інших документів правового характеру.
11. Завідувач юридичним відділом, юрисконсульт, що виявив порушення законності в роботі відділу (управління) виконавчого комітету Ради народних депутатів або їх посадових осіб, зобов'язаний доповісти виконавчому комітету Ради народних депутатів про ці порушення для прийняття необхідних заходів до їх усунення.
12. У разі невідповідності чинному законодавству надаються на підпис керівництву виконавчого комітету Ради народних депутатів проектів правових документів завідувач юридичним відділом, юрисконсульт, не візуючи проекти цих документів, дає відповідний висновок з пропозиціями про законний порядок вирішення питань, що розглядаються.
13. Покладання на юридичний відділ, юрисконсульта виконавчого комітету Ради народних депутатів обов'язків, не передбачених цим Положенням і не належать до правової роботи, не допускається.
14. Виконавчі комітети Рад народних депутатів зобов'язані забезпечувати юридичний відділ, юрисконсульта законодавчо - довідковими матеріалами, збірниками та іншими посібниками з правових питань, а також необхідною юридичною літературою.
- Асоціація юристів Росії по франчайзингу (www.franclisinglaw.ru);
- Міжнародний союз громадських об'єднань юристів «Міжнародний союз юристів» (www.unionlawyers.ru);
- Молодіжний Союз Юристів Російської Федерації (www.jus.ru).
2. Горшеньов В.М. Юридична деонтологія (Вступ до юридичну спеціальність) - Харків, 1990.
3. Клеандров М.І. Про правовий статус юрисконсульта / / Російська правова газета «ЕЖ-Юрист». - № 18 від 15.05.2007 р.
4. Кобліков А.С.. Юридична етика: Підручник для вузів. - М.: Норма, 2003. - 166 с.
5. Лойко А.І. Деонтологія / / Філософський візуальний словник. - Www.fil.vslovar.org.ru
6. Лукашева Є. А. Право, мораль, особистість. М., 1986. С. 88.
7. Методичні вказівки з вивчення дисципліни «Юридична етика» (www.loaddoc.ru)
8. Разін А.В. Етика: Підручник для вузів. - М., 2003.
9. Словник з етики / Под ред. А. А. Гусейнова, І. С. Кона. 6-е вид. М., 1989. С. 321-323.
10. Статус і професійна модель корпоративного юриста: Матеріали круглого столу / / Журнал «Корпоративний юрист». - № 8. - 2007 р. (www.clj.ru)
11. Тверкаева І. В. Педагогічна культура юриста / / Збірник ст. "Конференція без кордонів". - Київ. (Www.iubip.ru).
12. Хугиз М.О. Римське приватне право. - С. 20-21.
13. Юридична деонтологія: Програма курсу / Укл. Е.Н. Буличов. - Уфа: Східний університет, 2006. - 16 с.
Клеандров М., суддя Конституційного Суду РФ, професор, доктор юридичних наук, член-кореспондент РАН, заслужений юрист Російської Федерації: «Назріла необхідність консолідації діяльності юрисконсультів країни в координаційно-методологічному сенсі, можливо, у формі асоціації ... Швидше за все потрібен і спеціальний закон про правове становище юрисконсультів, аналог Положення
Парінов К., заступник Голови Правління ЗАТ «Інтеррос», директор з правових питань: «Держава чекає від нас саморегулювання професії, коли юрист буде знати, що за порушення правил поведінки він буде самим професійним співтовариством позбавлений права займатися юридичною професією. Він подумає, чи варто здійснювати це порушення після того, як він 5-7 років провчився (особливо, якщо платив за навчання сам), і позбутися права працювати за отриманою професією. Держава чекає, що ми самі будемо чистити свої лави від порушників професійної етики через певні, спеціально створені інститути та механізми. Держава довірила таку функцію адвокатуру, і корпоративні юристи, на мій погляд, теж можуть впоратися з таким завданням у сфері своєї діяльності. Таким чином, ми уникнемо контролю зверху, який може виявитися більш жорстким, ніж потрібно. У нашій країні завжди була така форма як підвищення професійної кваліфікації. За кордоном такого немає. Було б добре, якби ми створили саморегулюючу організацію і довірили їй не тільки функцію позбавляти права займатися юридичною діяльністю за порушення професійної етики, а й вимагати практикуючих юристів постійно підвищувати кваліфікацію, причому, у спеціально акредитованих вузах за свої кошти ». / 10 /
ПЛЕСКАЧЕВСКАЯ В., головою комітету з власності Держдуми: «... необхідно створювати саморегульовані організації фахівців з тим, щоб виробити принципи перерозподілу відповідальності між фахівцями і керівництвом» ./10 /
Бєлов В., доцент кафедри цивільного права юридичного факультету МДУ ім. М.В. Ломоносова, Головний експерт з правових питань ЗАТ «Северсталь-груп»: «Я категорично проти будь-якого регулювання в тому числі і через саморегулівні організації за типом існуючих, організацій оцінювачів, наприклад. Не бачу сенсу і в обов'язковому підвищенні кваліфікації. Добровільне - будь ласка. Кращий регулятор - це ринок ». / 10 /
Паршкова А., керівник Юридичного управління групи компаній «Genser»: «Істина, як завжди, десь посередині. Є законодавче регулювання діяльності суддів і законодавче регулювання діяльності інших юристів, наприклад, адвокатів. Законодавче регулювання статусу корпоративного юриста, на мій погляд, передчасно: є ризик, що держава не відрегулює, а зарегулірует. У корпоративних юристів багато диктує бізнес, і потреби у роботодавців різні »./10 /
Макєєва Є., радник з корпоративного управління «ТНК-ВР Менеджмент», член експертної ради журналу «Корпоративний юрист»: «Саморегулювання сьогодні в тій формі, в якій його пропонується ввести - це, по суті, аналог ліцензування. Сьогодні професійні громадські організації - це свого роду майданчики, де колеги діляться досвідом, чи це свого роду клуби, або це громадська організація, яка підтримується державою і через яку держава вирішує свої ж проблеми »./10 /
Поступовість процесу складання норм професійної моралі робить її багаторівневою. Та обставина, що суспільний запит до вироблення професійних кодексів проявляє себе все більш і більш явно, призводить до того, що стихійно сформовані моральні уявлення у відповідних сферах діяльності піддаються систематизації, отримують формальну кодифікацію.
У той же час усталені раніше уявлення в результаті цього не відміняються. Вони продовжують діяти поряд з кодифікованими нормами, виявляючи себе у тих випадках, коли індивідуально неповторні ситуації виявляється важко підвести під дію суворо визначених норм.
Професійна мораль - мораль корпоративна. Але вона орієнтована на захист не тільки деякої корпорації, але і на інтерес всього суспільства. Облік інтересу суспільства впливає як на норми, що визначають на ставлення спеціаліста до людини, у багатьох випадках таким стає безпосереднім предметом його праці, так і на норми, що складаються між членами колективу, в зв'язку з їх власними професійними відносинами.
Додаток
I. Положення про юридичний відділ (бюро), головному (старшому) юрисконсульт, юрисконсульт виконавчого комітету Ради народних депутатів (Затверджено Постановою Ради Міністрів РРФСР від 12 вересня 1972 р . № 584, із змінами. і доп., внесеними Постановою Радміну РРФСР від 14.06.1974 N 358 - ЗП УРСР, 1974, № 17, ст. 93)
1. Для проведення правової роботи у виконавчому комітеті крайового, обласного, окружного, міського, районного Ради народних депутатів залежно від обсягу, характеру та складності роботи створюється, як правило, в якості самостійного структурного підрозділу юридичний відділ (бюро) або вводяться посади головного юрисконсульта, старшого юрисконсульта, юрисконсульта. 2. Основними завданнями юридичного відділу, юрисконсульта виконавчого комітету Ради народних депутатів є:
а) зміцнення соціалістичної законності в діяльності виконавчого комітету Ради народних депутатів;
б) активне використання правових засобів для зміцнення господарського розрахунку, боротьби з безгосподарністю, поліпшення економічних показників роботи підприємств, організацій, установ;
в) забезпечення правовими засобами збереження соціалістичної власності, підвищення якості продукції, що випускається, виконання завдань, зобов'язань з постачання, за договорами підряду на капітальне будівництво та іншими договорами;
г) захист прав і законних інтересів підприємства, організацій, установ і громадян;
д) пропаганда радянського законодавства.
3. Працівники юридичного відділу, юрисконсульт повинні активно брати участь у розробці та здійсненні заходів, спрямованих на дотримання державної, планової і договірної дисципліни, укріплення господарського розрахунку, а також на організацію боротьби з розкраданнями, випуском недоброякісної продукції, непродуктивними втратами, порушеннями господарського, трудового, житлового та іншого законодавства, норм радянської та колгоспної демократії.
4. Завідувач юридичним відділом, юрисконсульт виконавчого комітету Ради народних депутатів призначається на посаду і звільняється з посади в установленому порядку.
5. На посаду завідуючого юридичним відділом, юрисконсульта призначаються особи, які мають вищу юридичну освіту. У виняткових випадках на посаду юрисконсульта можуть бути призначені особи, які не мають вищої юридичної освіти, за наявності у них стажу роботи за юридичною спеціальністю не менше трьох років, а також особи, які навчаються на останніх курсах вищих юридичних навчальних закладів.
6. Юридичний відділ, юрисконсульт підпорядковується безпосередньо голові виконавчого комітету Ради народних депутатів або за його рішенням одному із заступників голови або секретаря виконавчого комітету. З питань методики ведення правової роботи завідувач юридичним відділом, юрисконсульт керується вказівками юридичного відділу, юрисконсульта виконавчого комітету вищестоящої Ради народних депутатів.
7. Юридичний відділ, юрисконсульт виконавчого комітету Ради народних депутатів:
а) перевіряє відповідність вимогам законодавства проектів рішень, розпоряджень та інших документів правового характеру, що вносяться на розгляд Ради народних депутатів та її виконавчого комітету, а також візує їх;
б) бере участь у підготовці та здійсненні проводяться Радою народних депутатів, її виконавчим комітетом та постійними комісіями заходів щодо забезпечення дотримання соціалістичної законності; бере участь у підготовці проектів документів правового характеру, що вносяться на розгляд Ради та її виконавчого комітету;
в) підготовляє пропозиції про зміну, зупинення або скасування не відповідають закону рішень і розпоряджень нижчестоящих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів;
г) підготовляє самостійно або спільно з відділами (управліннями) виконавчого комітету пропозиції про зміну діючих або скасування фактично втратили чинність рішень, розпоряджень Ради народних депутатів та її виконавчого комітету;
д) надає юридичну допомогу постійним комісіям Ради народних депутатів, адміністративним комісіям, спостережною комісіям, комісіям у справах неповнолітніх, комісіям по боротьбі з пияцтвом та іншим комісіям, створеним при виконавчому комітеті Ради, а також депутатам Ради і органам громадської самодіяльності населення, що працює під керівництвом Ради народних депутатів;
е) консультує з правових питань працівників відділів та управлінь виконавчого комітету, юрисконсультів підприємств, організацій та установ, підпорядкованих Раді народних депутатів, а також працівників виконавчих комітетів нижчестоящих Рад народних депутатів; за дорученням виконавчого комітету дає висновки з правових питань;
ж) організовує систематизований облік і зберігання надходять до виконавчого комітету і видаваних Радою народних депутатів та її виконавчим комітетом нормативних актів; вживає заходів, спрямованих на поліпшення забезпечення юридичних відділів, юрисконсультів виконавчих комітетів нижчестоящих Рад народних депутатів законодавчо - довідковими матеріалами;
з) організовує спільно з відділами та управліннями виконавчого комітету Ради народних депутатів вивчення працівниками апарату виконавчого комітету, його відділів та управлінь нормативних актів, які стосуються їх діяльності;
і) надає юридичним відділам, юрисконсульта виконавчих комітетів нижчестоящих Рад народних депутатів методичну допомогу у здійсненні правової роботи;
к) представляє в установленому порядку інтереси виконавчого комітету Ради народних депутатів у суді, арбітражі, а також в інших органах при розгляді правових питань;
л) втратив чинність. - Постанова Радміну РРФСР від 14.06.1974 № 358.
8. Юридичний відділ, юрисконсульт виконавчого комітету Ради народних депутатів має право:
а) перевіряти дотримання законності у виконавчих комітетах нижчестоящих Рад народних депутатів, а також у відділах і управліннях виконавчого комітету Ради народних депутатів;
б) отримувати від посадових осіб у порядку, встановленому у виконавчому комітеті Ради народних депутатів, документи, довідки, розрахунки та інші відомості, необхідні для виконання своїх обов'язків;
в) залучати за згодою керівника відділу (управління) виконавчого комітету Ради народних депутатів працівників для підготовки проектів нормативних актів та інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, що проводяться юридичним відділом, юрисконсультом відповідно до покладених на нього обов'язками.
9. Завідувач юридичним відділом, юрисконсульт бере участь у засіданнях виконавчого комітету Ради народних депутатів під час обговорення на них питань, що мають відношення до практики застосування чинного законодавства та іншим ділянкам правової роботи.
10. Завідувач юридичним відділом, юрисконсульт виконавчого комітету Ради народних депутатів несе відповідальність за відповідність чинному законодавству візуються ним проектів рішень, розпоряджень та інших документів правового характеру.
11. Завідувач юридичним відділом, юрисконсульт, що виявив порушення законності в роботі відділу (управління) виконавчого комітету Ради народних депутатів або їх посадових осіб, зобов'язаний доповісти виконавчому комітету Ради народних депутатів про ці порушення для прийняття необхідних заходів до їх усунення.
12. У разі невідповідності чинному законодавству надаються на підпис керівництву виконавчого комітету Ради народних депутатів проектів правових документів завідувач юридичним відділом, юрисконсульт, не візуючи проекти цих документів, дає відповідний висновок з пропозиціями про законний порядок вирішення питань, що розглядаються.
13. Покладання на юридичний відділ, юрисконсульта виконавчого комітету Ради народних депутатів обов'язків, не передбачених цим Положенням і не належать до правової роботи, не допускається.
14. Виконавчі комітети Рад народних депутатів зобов'язані забезпечувати юридичний відділ, юрисконсульта законодавчо - довідковими матеріалами, збірниками та іншими посібниками з правових питань, а також необхідною юридичною літературою.
II. Сучасні громадські об'єднання, в які входять російські юристи (підготовлено за матеріалами мережі Інтернет)
- Асоціація юристів Росії (www.alrf.ru) (об'єднала дві організації: Союз юристів Росії (www.jus.ru) і Російський союз юристів);- Асоціація юристів Росії по франчайзингу (www.franclisinglaw.ru);
- Міжнародний союз громадських об'єднань юристів «Міжнародний союз юристів» (www.unionlawyers.ru);
- Молодіжний Союз Юристів Російської Федерації (www.jus.ru).
Список використаних джерел
1. Васильєв В.Л. Юридична психологія: Підручник. - Спб, 1998.2. Горшеньов В.М. Юридична деонтологія (Вступ до юридичну спеціальність) - Харків, 1990.
3. Клеандров М.І. Про правовий статус юрисконсульта / / Російська правова газета «ЕЖ-Юрист». - № 18 від 15.05.2007 р.
4. Кобліков А.С.. Юридична етика: Підручник для вузів. - М.: Норма, 2003. - 166 с.
5. Лойко А.І. Деонтологія / / Філософський візуальний словник. - Www.fil.vslovar.org.ru
6. Лукашева Є. А. Право, мораль, особистість. М., 1986. С. 88.
7. Методичні вказівки з вивчення дисципліни «Юридична етика» (www.loaddoc.ru)
8. Разін А.В. Етика: Підручник для вузів. - М., 2003.
9. Словник з етики / Под ред. А. А. Гусейнова, І. С. Кона. 6-е вид. М., 1989. С. 321-323.
10. Статус і професійна модель корпоративного юриста: Матеріали круглого столу / / Журнал «Корпоративний юрист». - № 8. - 2007 р. (www.clj.ru)
11. Тверкаева І. В. Педагогічна культура юриста / / Збірник ст. "Конференція без кордонів". - Київ. (Www.iubip.ru).
12. Хугиз М.О. Римське приватне право. - С. 20-21.
13. Юридична деонтологія: Програма курсу / Укл. Е.Н. Буличов. - Уфа: Східний університет, 2006. - 16 с.