НОУ Коледж Права та Економіки
«Юровський Л.М. Грошова реформа 1922-1924 рр.. "
Челябінськ, 2008
Зміст
Введення. 3
Стан фінансово-грошової системи в 1921-1922 рр.. 4
Підготовка реформи .. 5
Грошова реформа 1922-1924 рр.. 7
Сутність реформи .. 7
Хід реформи .. 7
«Золотовалютні інфляція». 9
Висновок. 11
Використана література. 12
Грошова реформа це необхідний елемент розвитку економіки, що призводить до впорядкування і зміцненню грошового обігу.
Для нашої країни характерна досить часта зміна курсу рубля. Так як дана міра є радикальною, то це ніколи не проходить без значних наслідків для економіки країни. Розглядаючи масштаби перетворень, можна помітити, що зміна грошової маси в Радянській Росії завжди відбувалося в бік зменшення, що свідчить про постійне процесі інфляції.
У даній роботі ми розглянемо грошову реформа 1922-24 рр.. У результаті якої була створена єдина грошова система, випущені червінці (тверда валюта), а також казначейські монети срібна та мідні монети.
Проведення цієї реформи було необхідною частиною нової економічної політики проведеної ті роки і дало відчутні результати в економіці.
З метою розширення джерел доходів у 1921 р. легалізували приватне підприємництво, додали торговельних угодах широкий посередницький характер і спростили процедуру відкриття торгових закладів, децентралізували ринок, а також передали в приватну власність та оренду дрібні і частина середніх підприємств, перейшли до кредитування виробництва і обміну під великий заставу, високий відсоток і в короткий термін.
Іноземних капіталістів вирішили «принадити» концесійної політикою. Одночасно утискають видаткову частину бюджету: скорочували главки і штати службовців, урізали витрати на військове відомство, підприємствам надали «автономію» - скоротили бюджетне фінансування заводів і радгоспів, визначили ліміти їх госснабженія, зняли з держави відповідальність за борги промисловості.
На піклування слабосильного місцевого бюджету перекладалися тяготи всього того, що знаходилося за рамками життєвих інтересів пролетарської держави - школа, соцзабез, культура, зміст низових органів влади.
Після успішної денатуралізації господарства на порядок денний поставили грошова реформа. Першочерговим стояло завдання скорочення емісії. У 1917-1922 рр.. кількість випущених грошей в тисячі разів перевищило ємність товарного ринку. За п'ять років революції паперова грошова маса збільшилася в 54 370 разів і темпи інфляції постійно наростали.
Весь золотий запас країни в жовтні 1917 р. обчислювався у 1713 млн. руб. У Росії знаходилося всього 1 млрд. 101 млн. руб., Інше було депоновано за кордоном. Більше половини готівкового золота (650 млн. руб.) Захопили в Казані чехи і 241 млн. руб. були розкрадені, витрачені А. Колчаком або потрапили в розпорядження отамана Г. Семенова. 409 млн. руб. в січні 1920 р. їх повернули до Москви.
Господарське пожвавлення і стабілізація рубля влітку 1921 р. принесли понад 20 млн. крб. прибутки золотом. Додаткові надходження дорогоцінних металів забезпечив декрет РНК від 31 жовтня 1921 р., який відновив старательську видобуток на дрібних родовищах.
Золоті запаси Раднаркому добре послужили подолання фінансової паралічу і створення твердої валюти. Тим більше, що для економічних розрахунків продовжували користуватися цінами 1913 р. в золотих рублях.
Існували плани перетворити в мірило вартості товарний карбованець, пов'язаний не з золотом, а з середнім курсом товарів, товарним індексом, ввести з 1 січня 1922 р. «тверду облікову одиницю» - тред (один нормальний день праці робітника першого розряду), але під тиском ринку взяла гору лінія серпневого (1921 р.) наказу РНК про проведення в життя почав непу на перехід до грошового обігу.
Свої рецепти оздоровлення економіки в травні-червні 1921 р. запропонували досвідчений фінансист дореволюційної Росії, колишній міністр землеробства і землеустрою в 1905-1906 рр.. Н. Кутлер і відомий банківський діяч В. Тарновський, також запрошений на службу в Наркомфін. Їх розробки лягли в основу плану майбутньої реформи.
У підготовці та здійсненні перебудови грошового господарства активно брали участь професора Л. Юровський, П. Гензель, А. Соколов, З. Каценеленбаум, С. Фалькнер, Н. Шапошников. Разом з ними працювали колишні міністри Тимчасового уряду - кадетські професора М. Некрасов і А. Мануйлов, колишній помічник міністра А. Хрущов та ін
При розробці червоного обігу широко використовувався вітчизняний дореволюційний та зарубіжний досвід, зокрема досвід австрійської банкнотної системи. Наркому фінансів Г. Сокольникову, члену колегії Наркомфіну М. Володимирового, голові правління Держбанку А. Шейманом вдалося організувати діяльність фінансового відомства таким чином, що навіть недоброзичливці буржуазних спеців визнавали НКФ найрозумнішим радянським комісаріатом з ясною господарською політикою.
Безсумнівно, що економічна і кадрова політика Наркомфіну вижила виключно завдяки авторитетної підтримки голови Раднаркому В. Леніна. Гіперінфляція осені 1921 р. за штовхнула до радикальних реформ.
Коротко задум реформи полягав у тимчасовому збереженні радянських грошових знаків і випуск паралельної валюти в банківських квитках. Зміна форми грошового обігу мало завдання створити «твердий» рубль, підтримати цінність радянські знаки, щоб не знижувати емісійні доходи скарбниці, витіснити з обігу іноземну валюту і десятирублевой царську золоту монету. Совзнаки відводилася роль базового елементу червоних грошей.
До 25% банківського забезпечення нових грошей складалося із золота, інших коштовних металів та іноземної валюти за курсом золота. Останнє гарантувалося завідомо ліквідними товарами, короткострокові векселями та державними зобов'язаннями.
Декрет РНК від 25 липня 1922 встановлював регулярну публікацію даних про розміри емісії «золотих банкнот» та їх забезпеченості. Погашення червінцями бюджетних витрат заборонялося.
Спочатку червонець освоїв міської, перш за все столичний, торговий оборот і поповнив капітали держсектора, і перш за все - легкої промисловості. Щоб довести червонець до споживача, підприємства міняли банківські кредити на рублі, вкладали їх у виробництво, отриманий кінцевий продукт реалізувався знову на радянські знаки, а ті, при поверненні кредиту, знову перетворювалися на біржі або в Держбанку в червінці.
Прийнятий порядок пов'язав великі маси паперових грошей і трохи стабілізував стару грошову одиницю. Втім, саме народження червінця змінило радянські знаки, так як скоротилася бумажноденежная емісія.
У 1923 р. провели девальвацію совзнаки. Гроші зразка 1921 р. змінювалися по 1 млн. руб. за один новий рубль. Як цінний папір, в яку поміщали вільну готівку, червонець був товаром, відволікають частину платоспроможного попиту, чим ще раз підтримував падаючу валюту, знизивши темпи знецінення совзнаков.
Стійкість нових грошей підтримувалася штучно. Рухомий поточний біржовий курс червінця знижував «вага» то однієї, то іншої валюти. Котирування совзнаков на червінці, червінців на золото, совзнаков і банкнот на інвалюту відкривали державі перспективи гри на коливаннях курсів.
В умовах держмонополії зовнішньої торгівлі банкноти зберігали стабільність щодо інвалюти і мали знижену купівельну спроможність на внутрішньому ринку. Усі вітчизняні експортери в обов'язковому порядку розміщували виручену валюту на спеціальних рахунках у Держбанку і назад отримували її за заниженим курсом у червінця. При імпорті обмінна операція здійснювалася в зворотному порядку. Тим не менш, червонець поліпшив умови залучення до Росії іноземного капіталу і сприяв закупівель імпортних товарів.
Реальний обмінний курс в середині 20-х років був в 1,5 рази нижче «твердого», купівельна спроможність - в два рази нижче, ніж у англійського фунта, з яким царська «десятка» була на рівних.
Котирування обмежувалися деякими країнами Прибалтики, Сходу і Заходу (Латвія, Естонія, Китай, Монголія, Іран, Італія). Недостатнім захистом від знецінення володів і радянські знаки, його становище погіршувалося.
З 1922 по 1924 р. кількість паперових рублів у золотому рублі збільшилася з 12 до 50000. Іншими дефектами системи двох валют були випадання з обігу банкнот, що перетворилися на засіб накопичення, затримка совзнаков з низькою купівельною спроможністю у селі. Остання обставина додало реформі конфіскаційні риси.
Роздрібні ціни на сільгосппродукти були вигідні власникам червінців. Курсові втрати селянства особливо зросли восени 1923 р., коли робітникам стали видавати зарплату червінцями. У відповідь ринок завищував продовольчі ціни, виражені в радянські знаки, мінімум на 10-20%.
До початку 1924 р. бюджетний дефіцит був майже повністю пригнічений. На чергу було поставлено завдання ліквідації розмінний кризи. У лютому 1924 р. приймається постанова про випуск державних казначейських квитків номіналами в 1 крб., 3 і 5 крб. золотом, а також дрібної розмінної срібної і мідної монети.
Гривеник сріблом більше ніж червонець переконав мужика, що життя поступово налагоджується. У березні-травні радянські знаки, що становили 20% грошової маси, були вилучені з обігу. 50 тис. старих рублів обмінювалися на 1 руб. в казначейських білетах або у червінця.
Грошова реформа завершилася ліквідацією системи паралельних валют. Відмова від совзнаки зміцнив економічні взаємозв'язки міста і села, однак говорити про «змичку» робітників і селян, до повного усунення ножиць цін на промислові та продовольчі товари, було передчасно.
2. Нікулін В.В., Слезин А.А., Історія Росії: події і проблеми. - Тамбов: ТДТУ, 2006
3. Чунтулов В.Т. та ін Економічна історія СРСР. - М.: вищ. шк., 1983.
4. Новітня історія Вітчизни. XX століття. - Т.1 / За ред. Ф.А. Кисельова. - М.: ВЛАДОС, 2007.
5. Історія економіки. Т.М. Нерівня. Для студентів вузів. Ростов-на-Дону «ФЕНІКС» 2008
6. Сучасна економіка. Під ред. Мамедова. - М., 2007
Реферат
З предмету «Основи економічної теорії»
На тему:«Юровський Л.М. Грошова реформа 1922-1924 рр.. "
Челябінськ, 2008
Зміст
Введення. 3
Стан фінансово-грошової системи в 1921-1922 рр.. 4
Підготовка реформи .. 5
Грошова реформа 1922-1924 рр.. 7
Сутність реформи .. 7
Хід реформи .. 7
«Золотовалютні інфляція». 9
Висновок. 11
Використана література. 12
Введення
Грошові реформи є радикальним заходом оздоровлення грошової системи, коли відбувається її повне або часткове перетворення з метою впорядкування та зміцнення грошового обігу.Грошова реформа це необхідний елемент розвитку економіки, що призводить до впорядкування і зміцненню грошового обігу.
Для нашої країни характерна досить часта зміна курсу рубля. Так як дана міра є радикальною, то це ніколи не проходить без значних наслідків для економіки країни. Розглядаючи масштаби перетворень, можна помітити, що зміна грошової маси в Радянській Росії завжди відбувалося в бік зменшення, що свідчить про постійне процесі інфляції.
У даній роботі ми розглянемо грошову реформа 1922-24 рр.. У результаті якої була створена єдина грошова система, випущені червінці (тверда валюта), а також казначейські монети срібна та мідні монети.
Проведення цієї реформи було необхідною частиною нової економічної політики проведеної ті роки і дало відчутні результати в економіці.
Стан фінансово-грошової системи в 1921-1922 рр..
Восени 1921 р. було оголошено, що інтереси скарбниці відтепер є інтересами вищого державного порядку. Їх безпосереднє вираження поклали на Наркомфін, в структурі якого було створено Державний банк. Деякий час економіка підживлювалася тільки продукцією друкарських верстатів, натуральними зборами за розверстку і податку, відчуженням фабрикатів націоналізованої промисловості, але ці надходження покривали невелику частину господарських потреб.З метою розширення джерел доходів у 1921 р. легалізували приватне підприємництво, додали торговельних угодах широкий посередницький характер і спростили процедуру відкриття торгових закладів, децентралізували ринок, а також передали в приватну власність та оренду дрібні і частина середніх підприємств, перейшли до кредитування виробництва і обміну під великий заставу, високий відсоток і в короткий термін.
Іноземних капіталістів вирішили «принадити» концесійної політикою. Одночасно утискають видаткову частину бюджету: скорочували главки і штати службовців, урізали витрати на військове відомство, підприємствам надали «автономію» - скоротили бюджетне фінансування заводів і радгоспів, визначили ліміти їх госснабженія, зняли з держави відповідальність за борги промисловості.
На піклування слабосильного місцевого бюджету перекладалися тяготи всього того, що знаходилося за рамками життєвих інтересів пролетарської держави - школа, соцзабез, культура, зміст низових органів влади.
Після успішної денатуралізації господарства на порядок денний поставили грошова реформа. Першочерговим стояло завдання скорочення емісії. У 1917-1922 рр.. кількість випущених грошей в тисячі разів перевищило ємність товарного ринку. За п'ять років революції паперова грошова маса збільшилася в 54 370 разів і темпи інфляції постійно наростали.
Підготовка реформи
Опрацювання грошової реформи вперше почалася в травні 1918 р. Передбачалося міняти невеликі суми за номіналом, а все інше відшкодовувати власникам рублів тільки частиною. Наркомфін І. Гуковский пропонував відновити забезпечення грошей золотом, проте уряд не володіло необхідними запасами благородного металу.Весь золотий запас країни в жовтні 1917 р. обчислювався у 1713 млн. руб. У Росії знаходилося всього 1 млрд. 101 млн. руб., Інше було депоновано за кордоном. Більше половини готівкового золота (650 млн. руб.) Захопили в Казані чехи і 241 млн. руб. були розкрадені, витрачені А. Колчаком або потрапили в розпорядження отамана Г. Семенова. 409 млн. руб. в січні 1920 р. їх повернули до Москви.
Господарське пожвавлення і стабілізація рубля влітку 1921 р. принесли понад 20 млн. крб. прибутки золотом. Додаткові надходження дорогоцінних металів забезпечив декрет РНК від 31 жовтня 1921 р., який відновив старательську видобуток на дрібних родовищах.
Золоті запаси Раднаркому добре послужили подолання фінансової паралічу і створення твердої валюти. Тим більше, що для економічних розрахунків продовжували користуватися цінами 1913 р. в золотих рублях.
Існували плани перетворити в мірило вартості товарний карбованець, пов'язаний не з золотом, а з середнім курсом товарів, товарним індексом, ввести з 1 січня 1922 р. «тверду облікову одиницю» - тред (один нормальний день праці робітника першого розряду), але під тиском ринку взяла гору лінія серпневого (1921 р.) наказу РНК про проведення в життя почав непу на перехід до грошового обігу.
Свої рецепти оздоровлення економіки в травні-червні 1921 р. запропонували досвідчений фінансист дореволюційної Росії, колишній міністр землеробства і землеустрою в 1905-1906 рр.. Н. Кутлер і відомий банківський діяч В. Тарновський, також запрошений на службу в Наркомфін. Їх розробки лягли в основу плану майбутньої реформи.
У підготовці та здійсненні перебудови грошового господарства активно брали участь професора Л. Юровський, П. Гензель, А. Соколов, З. Каценеленбаум, С. Фалькнер, Н. Шапошников. Разом з ними працювали колишні міністри Тимчасового уряду - кадетські професора М. Некрасов і А. Мануйлов, колишній помічник міністра А. Хрущов та ін
При розробці червоного обігу широко використовувався вітчизняний дореволюційний та зарубіжний досвід, зокрема досвід австрійської банкнотної системи. Наркому фінансів Г. Сокольникову, члену колегії Наркомфіну М. Володимирового, голові правління Держбанку А. Шейманом вдалося організувати діяльність фінансового відомства таким чином, що навіть недоброзичливці буржуазних спеців визнавали НКФ найрозумнішим радянським комісаріатом з ясною господарською політикою.
Безсумнівно, що економічна і кадрова політика Наркомфіну вижила виключно завдяки авторитетної підтримки голови Раднаркому В. Леніна. Гіперінфляція осені 1921 р. за штовхнула до радикальних реформ.
Грошова реформа 1922-1924 рр..
Сутність реформи
На конгресі Комінтерну В. Ленін справедливо зауважив, що російський рубль можна вважати знаменитим хоча б тому, що кількість рублів перевищило квадрильйон. Боротьбі з нулями були підпорядковані всі заходи грошової реформи 1922-1924 рр..Коротко задум реформи полягав у тимчасовому збереженні радянських грошових знаків і випуск паралельної валюти в банківських квитках. Зміна форми грошового обігу мало завдання створити «твердий» рубль, підтримати цінність радянські знаки, щоб не знижувати емісійні доходи скарбниці, витіснити з обігу іноземну валюту і десятирублевой царську золоту монету. Совзнаки відводилася роль базового елементу червоних грошей.
До 25% банківського забезпечення нових грошей складалося із золота, інших коштовних металів та іноземної валюти за курсом золота. Останнє гарантувалося завідомо ліквідними товарами, короткострокові векселями та державними зобов'язаннями.
Декрет РНК від 25 липня 1922 встановлював регулярну публікацію даних про розміри емісії «золотих банкнот» та їх забезпеченості. Погашення червінцями бюджетних витрат заборонялося.
Хід реформи
Важливим достоїнством обраного варіанту реформи була можливість її проведення в короткі терміни. 28 листопада 1922 Держбанк приступив до операцій з першою партією червоних банкнот, які відразу ж замістили деякі функції паперових грошей. Висока купюрність (10, 25, 50 і 100 червінців) визначила сферу дії банківських квитків: обслуговування кредитних операцій Держбанку, промисловості, оптової торгівлі, застосування в інших великих платежах.Спочатку червонець освоїв міської, перш за все столичний, торговий оборот і поповнив капітали держсектора, і перш за все - легкої промисловості. Щоб довести червонець до споживача, підприємства міняли банківські кредити на рублі, вкладали їх у виробництво, отриманий кінцевий продукт реалізувався знову на радянські знаки, а ті, при поверненні кредиту, знову перетворювалися на біржі або в Держбанку в червінці.
Прийнятий порядок пов'язав великі маси паперових грошей і трохи стабілізував стару грошову одиницю. Втім, саме народження червінця змінило радянські знаки, так як скоротилася бумажноденежная емісія.
У 1923 р. провели девальвацію совзнаки. Гроші зразка 1921 р. змінювалися по 1 млн. руб. за один новий рубль. Як цінний папір, в яку поміщали вільну готівку, червонець був товаром, відволікають частину платоспроможного попиту, чим ще раз підтримував падаючу валюту, знизивши темпи знецінення совзнаков.
Стійкість нових грошей підтримувалася штучно. Рухомий поточний біржовий курс червінця знижував «вага» то однієї, то іншої валюти. Котирування совзнаков на червінці, червінців на золото, совзнаков і банкнот на інвалюту відкривали державі перспективи гри на коливаннях курсів.
В умовах держмонополії зовнішньої торгівлі банкноти зберігали стабільність щодо інвалюти і мали знижену купівельну спроможність на внутрішньому ринку. Усі вітчизняні експортери в обов'язковому порядку розміщували виручену валюту на спеціальних рахунках у Держбанку і назад отримували її за заниженим курсом у червінця. При імпорті обмінна операція здійснювалася в зворотному порядку. Тим не менш, червонець поліпшив умови залучення до Росії іноземного капіталу і сприяв закупівель імпортних товарів.
«Золотовалютні інфляція»
Через рік після появи паралельної радянської валюти РРФСР охопила, за висловом спостерігачів 20-х років, «золотовалютних інфляція»: приплив іноземного золота поставив під сумнів стійкість червінця. У середині 20-х років червінець у всьому поступався іноземній валюті.Реальний обмінний курс в середині 20-х років був в 1,5 рази нижче «твердого», купівельна спроможність - в два рази нижче, ніж у англійського фунта, з яким царська «десятка» була на рівних.
Котирування обмежувалися деякими країнами Прибалтики, Сходу і Заходу (Латвія, Естонія, Китай, Монголія, Іран, Італія). Недостатнім захистом від знецінення володів і радянські знаки, його становище погіршувалося.
З 1922 по 1924 р. кількість паперових рублів у золотому рублі збільшилася з 12 до 50000. Іншими дефектами системи двох валют були випадання з обігу банкнот, що перетворилися на засіб накопичення, затримка совзнаков з низькою купівельною спроможністю у селі. Остання обставина додало реформі конфіскаційні риси.
Роздрібні ціни на сільгосппродукти були вигідні власникам червінців. Курсові втрати селянства особливо зросли восени 1923 р., коли робітникам стали видавати зарплату червінцями. У відповідь ринок завищував продовольчі ціни, виражені в радянські знаки, мінімум на 10-20%.
До початку 1924 р. бюджетний дефіцит був майже повністю пригнічений. На чергу було поставлено завдання ліквідації розмінний кризи. У лютому 1924 р. приймається постанова про випуск державних казначейських квитків номіналами в 1 крб., 3 і 5 крб. золотом, а також дрібної розмінної срібної і мідної монети.
Гривеник сріблом більше ніж червонець переконав мужика, що життя поступово налагоджується. У березні-травні радянські знаки, що становили 20% грошової маси, були вилучені з обігу. 50 тис. старих рублів обмінювалися на 1 руб. в казначейських білетах або у червінця.
Висновок
У результаті двох девальвацій 1923 і 1924 р. один червоний рубль оцінювався в 50 млрд. руб. совзнаками, тобто населення отримало за кожен мільярд рублів по парі копійок.Грошова реформа завершилася ліквідацією системи паралельних валют. Відмова від совзнаки зміцнив економічні взаємозв'язки міста і села, однак говорити про «змичку» робітників і селян, до повного усунення ножиць цін на промислові та продовольчі товари, було передчасно.
Використана література
1. Історія Росії XIX - початку XX ст. / Под ред. В.А. Федорова. - М.: ЗЕРЦАЛО, 2007.2. Нікулін В.В., Слезин А.А., Історія Росії: події і проблеми. - Тамбов: ТДТУ, 2006
3. Чунтулов В.Т. та ін Економічна історія СРСР. - М.: вищ. шк., 1983.
4. Новітня історія Вітчизни. XX століття. - Т.1 / За ред. Ф.А. Кисельова. - М.: ВЛАДОС, 2007.
5. Історія економіки. Т.М. Нерівня. Для студентів вузів. Ростов-на-Дону «ФЕНІКС» 2008
6. Сучасна економіка. Під ред. Мамедова. - М., 2007