Громадська думка 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство освіти і науки України
Національний технічний університет
«Харківський політехнічний інститут»
Кафедра «ВТП»
Реферат з курсу: «Управління розвитком соціально-економічних систем»
Тема: «ГРОМАДСЬКА ДУМКА»

Харків


Зміст

1 Громадська думка як соціальний інститут і стан масової свідомості
2 Функції громадської думки
3 Досвід вивчення громадської думки

1. Громадська думка як соціальний інститут і стан масової свідомості
Роль громадської думки завжди зростає в складні, переломні моменти людської історії, тому підвищений інтерес сучасних соціологів до громадської думки цілком закономірний. Російський соціолог Б.А. Грушин стверджує, що «воно нагадує атмосферний тиск: невидимо неозброєним поглядом, але вельми відчутно».
Першою згадкою поняття «громадська думка» вважають використання латинського виразу «publica opinion» у творі «Полікратік» англійського філософа Йоханеса фон Солсбері в 1159 році. Однак ідеї про владу «publica opinion» він сприйняв від класиків античної філософії, і тому, ймовірно, питання, пов'язані з вивченням громадської думки піднімалися ще за часів грецької демократії.
У сучасній соціології під «громадською думкою» розуміють два громадських феномена:
по-перше, соціально-політичний інститут, який стійко і ефективно бере участь у здійсненні влади, є узаконеним механізмом прийняття рішень в умовах демократії (в т. ч. і через вибори, референдуми);
по-друге, стан масової свідомості, сукупне оціночне судження груп людей, які розділяли різними соціальними спільнотами з приводу тих чи інших подій дійсності.
При розгляді громадської думки як соціального інституту, перш за все, аналізуються характеристики суб'єктів громадської думки та суб'єктів влади, відносини між ними. Ці відносини, в першу чергу, визначаються характером влади і типом політичного режиму. Можливі три основні моделі відносин:
1) суб'єкти громадської думки пропонують свої варіанти вирішення проблем, а суб'єкти влади не звертають на це уваги (тоталітарні та авторитарні режими);
2) суб'єкти влади в міру можливостей намагаються враховувати (або роблять вигляд, що намагаються) подібні пропозиції (ліберальні системи управління);
3) суб'єкти влади повністю (природно, зважено і з урахуванням наявних можливостей) враховують запропоновані шляхи вирішення проблем (демократичні суспільства).
Також громадська думка виступає як інститут соціального контролю, що змушує людей чинити, так чи інакше, з почуття страху перед ізоляцією або засудженням девіантної поведінки.
Сьогодні в Україні відбувається процес інституціоналізації громадської думки. Особливості і труднощі цього процесу в Україні пов'язані з тим, що, на відміну від західних країн, де включення громадської думки в соціальне управління відбувалося послідовно і протягом декількох століть, в наших умовах воно повинно пройти в більш обмежені часові терміни і з урахуванням особливих умов нашого суспільства, які характеризуються залишками авторитаризму в системі органів влади та управління, стереотипами одностайності та традиціями не демократизму в свідомості значної частини населення.
При розгляді громадської думки як стану масової свідомості на перший план висуваються проблеми його компетентності, соціальної спрямованості (консервативне воно чи новаторське), інтенсивності, стабільності і т.д. Вивчаються суб'єкти, об'єкти і канали вираження громадської думки.
Суб'єктом громадської думки виступають його «носії», як вся спільність у цілому, так і найважливіші структурно складові її частини, незалежно від змісту їх суджень (за чи проти, більшість це чи меншість).
Індивід (наприклад, політичний лідер) не може бути носієм громадської думки, але може бути його виразником. Реальний суб'єкт громадської думки може сформуватися тільки в умовах демократії і при наявності громадянського суспільства.
Об'єкти громадської думки. Одним з найглибших помилок є впевненість у наявності у населення громадської думки з будь-якого приводу. Далеко не всі реальні факти, події та ідеї можуть виступати в якості об'єктів громадської думки. Феномену громадської думки властивий ряд обмежень - це критерії, яким повинні відповідати питання, з приводу яких може формуватися громадська думка.
1. Критерій «громадського інтересу». Громадська думка висловлюється не з усіх проблем суспільства, а лише по тих, що становлять суспільний інтерес. Наприклад, умови прийому іспиту чи заліку з соціології не можуть виступати об'єктом громадської думки, тому що не викликають суспільний інтерес.
2. Критерій «актуальності». Громадська думка виникає не тільки з проблем, що викликають суспільний інтерес, а й актуальним в даний момент часу. Наприклад, проблема приватної власності на землю викликали в нашій країні суспільний інтерес завжди, але до початку ринкових реформ громадської думки по ній не було, тому що це не було актуально.
3. Критерій «дискусійності». Громадська думка, як правило, формується в тих випадках, коли можливі альтернативні оцінки, різні думки. Абсолютні істини (наприклад, Дніпро впадає в Чорне море) не відносяться до суджень громадської думки.
4. Критерій «компетентності». Громадська думка, на відміну від, наприклад, суспільного настрою - це завжди компетентне судження. Некомпетентність суджень, які претендують на статус громадської думки, може бути органічною і неорганічної. Органічна некомпетентність пов'язана з тим, що суспільство в цілому не може компетентно судити про всі проблеми його життєдіяльності (це, в першу чергу стосується наукових проблем, наприклад - медицини або економіки). Неорганічна некомпетентність пов'язана з недостатньою поінформованістю громадськості з даної проблеми, коли в принципі громадськість може отримати і засвоїти цю інформацію.
Канали вираження громадської думки поділяються на три, кардинально різняться за своїми інформаційними властивостями, групи:
1) опосередковані канали вираження громадської думки, які характеризуються тим, що громадська думка поширюється через них опосередковано, через постать «ретранслятора». До них відносяться засоби масової інформації, засоби масової усної пропаганди, засоби наглядної агітації, засідання та документи органів управління. Громадська думка тут відчуває вплив «ретранслятора», і тому може спотворюватися.
2) прямі канали вираження громадської думки, які характеризуються тим, що громадська думка поширюється через них і надходить до органів управління прямо, не проходячи відбір через фігуру «ретранслятора». До них відносяться зборів, засоби інформаційного тиску (мітинги, демонстрації, страйки), особисті контакти керівництва з населенням, листи. Громадська думка тут може бути досить об'єктивним, проте навряд чи здатне репрезентативно відображати думку різних соціальних спільнот. Наприклад, досвід показує, що листи до редакцій газет, мерії та виконкоми пишуть люди з певною ментальністю і в них, найчастіше, міститься негативна інформація. Тому по них неможливо судити про громадську думку в цілому.
3) спеціалізовані канали висловлювання громадської думки є групу методів наукового аналізу громадської думки. До них відносяться різноманітні опитування населення, референдуми і вибори. Очевидно, що інформація, одержувана, через ці канали є найбільш якісної і надійної, оскільки володіє принциповими можливостями бути об'єктивною і репрезентативною. Однак у нашому суспільстві працівники органів управління найчастіше користуються опосередкування і прямими каналами вивчення громадської думки і дуже рідко - спеціалізованими (про це свідчать результати соціологічних досліджень).
2. Функції громадської думки
Громадська думка - найважливіший елемент суспільства, тому воно виконує ряд значущих для його життєдіяльності функцій. Виділяють дві групи функцій громадської думки:
1) Функції, що відображають взаємодію громадської думки з іншими соціальними інститутами і населенням. До них відносяться:
- Інформаційна. Полягає в тому, що громадська думка є найважливішим постачальником інформації про суб'єктивний світ людей, їх ставлення до подій, явищ дійсності. (Коли людина дізнається що-небудь про незвичайну подію, він відчуває себе некомфортно, до тих пір, поки не дізнається, як до цієї події віднеслися його знайомі, друзі, колеги і т.д.)
- Регулятивна. Громадська думка виробляє (самостійно або «переносить» з науки, релігії, ідеології) і насаджує в суспільстві певні норми, цінності, установки, моделі поведінки. (Багато людей в Україні сьогодні керуються установкою, виробленої громадською думкою: «Погано бути бідним, треба щось робити, щоб стати заможною людиною»)
- Управлінська. Громадська думка виступає джерелом інформації про суб'єктивний світ людей, необхідної для підготовки та прийняття управлінських рішень.
2) Функції, що відображають взаємодію громадської думки з органами управління, його врахування у процесі прийняття управлінських рішень. До них відносяться:
- Експресивна. Громадська думка, незалежно від того, в яких умовах йому доводиться функціонувати, завжди займає певну позицію по відношенню до фактів, подій життя суспільства, діяльності органів управління. Інакше кажучи, громадська думка виступає в якості «контролера» за діяльністю органів управління.
- Консультативна. Громадська думка бере участь у процесі підготовки та прийняття рішень органами управління, дає пораду, консультує з приводу шляхів і методів розв'язання проблем життя суспільства.
- Директивна. Громадська думка іноді саме виносить рішення по тих чи інших суспільних проблем, що мають обов'язковий характер. Йдеться про вибори, референдуми, функціонуванні різних форм прямої демократії в трудових колективах, за місцем проживання населення і т.д.
- Спонукальна. Громадська думка через мітинги, страйки, демонстрації спонукає органи управління до прийняття рішень. Ця функція займає проміжне положення між консультативної та директивної, і не завжди розглядається як самостійна функція. Однак її не можна ототожнювати ні з директивною (так як тут само громадська думка не приймає рішень), ні з консультативною (так як тут громадська думка не дає «поради», які можуть бути прийняті, а можуть - немає), а прямо і активно « тисне »на органи управління, змушуючи їх приймати рішення. (Згадайте, наприклад, реакцію уряду Україна на шахтарські страйки або акції протесту студентів).
Таким чином, через реалізацію перерахованих вище функцій виявляється (більш-менш результативно) вплив громадської думки на процеси соціального управління суспільством.
3. Досвід вивчення громадської думки
Перш за все, необхідно відзначити, що не можна ототожнювати соціологію громадської думки (спеціальну соціологічну дисципліну) і саме громадська думка з опитуваннями громадської думки і одержуваної в ході їх проведення інформацією. Адже феномен громадської думки існував задовго до появи опитувань, і зараз і раніше інформація про громадську думку «видобувається» не тільки з допомогою опитування. Тому ряд соціологів проводять відмінності між соціологічними дослідженнями і опитуваннями громадської думки. Все частіше опитування громадської думки називають Поллінг, а фахівців, які їх здійснюють - поллстерамі.
Перші опитування громадської думки з'явилися у ще в ХІХ столітті, пізніше вони були названі «солом'яними опитуваннями» (strow polls). Це був неофіційний підрахунок голосів виборців, яким займалися в період виборчих компаній газети і журнали. Відомо, що перший з таких опитувань був здійснений улітку 1824 газетою «Херрісберг Пенсілвеніен», яка через своїх кореспондентів з'ясувала настрої громадськості в декількох округах стосовно чотирьох кандидатів на президентський пост і вірно визначила кандидата, який набрав найбільшу кількість голосів.
Всесвітню популярність отримала діяльність журналу «Літерарі Дайджест», який розсилав мільйони бюлетенів спочатку своїм передплатникам, а потім власникам телефонів і автомобілів (тобто особам, списки яких були із зазначенням адрес). У 1924, 1928 і 1932 роках журнал правильно передбачив результати виборів. Але на виборах 1936 року журнал, як і використовуваний ним метод спіткала катастрофа. Журнал пророкував перемогу Лендону з рахунком 57,1% голосів і поразка Рузвельту з рахунком 42,9%. У дійсності Рузвельт здобув перемогу, отримавши 62,5% голосів. Помилка, допущена журналом в пророкуванні результатів виборів, склала 19,6%. Помилка була пов'язана з тим, що власниками автомобілів і телефонів у той час були люди з високим рівнем доходів, а Рузвельта підтримували менш заможні верстви населення. Це була помилка методики «солом'яних», тобто безсистемних, нерепрезентативним опитувань. Їх час завершився, і почався перехід до наукового, професійного вивчення громадської думки.
Новий етап у вивченні громадської думки пов'язаний з ім'ям американського соціолога Дж. Геллапа, успішний опитування якого був здійснений в ході тих же президентських виборів, на яких зазнав поразки «Літерарі Дайджест». Він проаналізував вибірку, передбачив помилку журналу і обгрунтував висновок про перемогу Рузвельта. Інститут Геллапа існує і сьогодні, він має більше 30 філій у багатьох країнах світу, в тому числі в останні роки і в Україну. Інститут Геллапа тижні фіксує результати вивчення громадської думки і публікує їх у спеціалізованому журналі «The Gallup Report: політичні, соціальні та економічні тенденції». Поступово центри вивчення громадської думки створюються у всіх демократичних країнах світу. Завдяки роботам Геллапа та інших соціологів, був зроблений висновок про те, що громадська думка з соціальних, економічних і політичних питань може бать визначено, причому досить об'єктивно, з використанням дійсно наукового методу.
На жаль, вітчизняна соціологія громадської думки, як і соціологія в цілому, розвивалася дуже повільно у зв'язку з політичними особливостями нашого суспільства, які й обумовили гоніння на соціологію. Ті рідкісні опитування громадської думки, які проводилися в перші роки радянської влади, були незабаром припинені і знову розпочаті лише з початком відродження соціології з 60-х років ХХ століття. Перший центр вивчення громадської думки (ВЦВГД) був створений у Москві в 1988 році. На базі філій Вциома після розпаду СРСР був створений і перший центр вивчення громадської думки в Україні «СОЦІС Лтд». В Україні сьогодні існує безліч різних організацій і служб, які вивчають громадську думку.

Список літератури
1. Анурін У Ф Емпірична соціологія: Уч. посібник для вузів. М:, 2003
2. Гормонів М.К. Громадська думка. Історія та сучасний. М., 1988.
3. Єрасов Б.С. Соціальна культурологія / Вид-е третє, доп. і перераб. М.: Аспект Пресс, 2000.
4. Іванов О. І Методологія соціології. Уч.-мет. сел. - СПб: социол. суспільство Ковалевського, 2001.
5. Квасова І.І. Соціологія культури. Навчальний посібник. М.: изд-во РУДН, 2005.
6. Короткий словник по соціології / За ред. Д.М. Гвішіані, Н.І. Лапіна. М: 1989
7. Лавриненко В.М. Соціологія. М. 1998.
8. Лямцев В.М, Тарутине В.А. Громадська думка та ідейно-виховна робота. Київ. 1988.
9. Мірошниченко І.В. Соціологія. М: А-Пріор, 2009. - 128 с.
10. Громадська думка: методологічні рекомендації для проведення соціологічних опитувань / Под ред. Ж.Т. Тощенко. М., 1980.
11. Громадська думка: роль, воз-ти, шляхи і методики вивчення і формування. Барнаул. 1989.
12. Основи сучасного соціального управління. М.: Економіка, 2000.
13. Укледов А.К. громадську думку і пропаганда. М, 1980.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Соціологія і суспільствознавство | Реферат
33.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Громадська думка 5
Громадська думка
Громадська думка
Громадська думка 3
Громадська думка та ЗМІ
Громадська думка і право
Смертна кара і громадська думка
Паблік рілейшинз і громадська думка
Громадська думка 2 Сутність громадського
© Усі права захищені
написати до нас