ЗМІСТ
Введення. 3
1. Державно-політична криза в СРСР. 5
1.1. Передумови нового курсу. 5
1.2. Політика перебудови. 7
1.3. КПРС в умовах перебудови. 13
1.4. Неформальні громадські організації. Зародження багатопартійності 16
2. Соціально-економічна криза в СРСР. 20
2.1. Наростання кризових явищ до середини 89-х рр.. 20
2.2. Курс на прискорення соціально-економічного розвитку. 21
2.3. Економічні реформи 1987-1990 рр.. 24
3. Проблеми міжнаціональних відносин в умовах кризи союзного держави 28
Висновок. 32
Список використаної літератури .. 34

Введення

У курсовій роботі буде розглядатися тема «Горбачов і його перебудова».

У березні 1985 року, після смерті К.У. Черненко, генеральним секретарем ЦК КПРС був обраний М.С. Горбачов, а Головою Ради Міністрів став Н.І. Рижков. Розпочався новий і останній етап в історії СРСР, який отримав незабаром назва «Перебудова».
Нове керівництво країни стало перед необхідністю зупинити розпад системи «державного соціалізму» і захистити інтереси правлячої номенклатури. Для цього стали проводитися обережні реформи всіх громадських структур, в тому числі і в економіці, оскільки глибока криза вже встиг охопити основні ланки системи.
До середини 1980-х років ВВП в розрахунку на душу населення становив близько 37% від рівня США, що дозволяло СРСР претендувати на статус лише країни, що розвивається. Приріст продуктивності праці впритул наблизився до нульової позначки. На одиницю національного доходу в радянській економіці витрачалось в 1,5 - 2 рази більше електроенергії, палива, металу і інших ресурсів, ніж у промислово розвинених країнах. По суті, тільки у військово-стратегічній галузі величезними зусиллями підтримувався паритет з США.
Актуальність перебудови була очевидна, але вона була проведена з великими втратами.
У якості одного з перших кроків по виходу країни з кризового стану був проголошений курс на прискорення соціально-економічного розвитку країни. Цей курс був спрямований на досягнення щорічного приросту національного доходу не менше, ніж на 4%, що було вкрай складно в умовах зниження світових цін на нафту і триваючою гонки озброєнь.
У цей же час зазвучав заклик активізувати «людський фактор», як найважливіша умова прискорення. Знову згадалися ударники і стахановці, знову почали лунати голоси не зводити все до рубля, не чекати нової техніки, а мобілізовувати «приховані резерви» і енергію молоді, добиватися максимального завантаження наявного устаткування у три-чотири зміни. Таким чином, Горбачов і його сподвижники знову зверталися до суб'єктивних чинників, намагаючись не зачіпати фундаментальні основи системи, зберігаючи прихильність "соціалістичному вибору».
Але чергова ставка на ентузіазм, не підкріплений передовою технікою та відповідною кваліфікацією робітників, призвела не до «прискоренню», а до зростання кількості аварій на виробництві, в тому числі на Чорнобильській АЕС у квітні 1986 року, яка стала найбільшою аварією у використанні «мирного атома ».
Антиалкогольна програма привела до того, що в країні збільшилася підпільне самогоноваріння, що, у свою чергу, скоротило доходи державного бюджету. І вже через кілька років стало ясно, що ця кампанія була безглуздою і помилковою.
Іншим прикладом безглуздостей може служити спроба, з одного боку, активізації підприємництва через кооперативну та індивідуальну трудову діяльність, а з іншого, посилення боротьби з нетрудовими доходами.
В економіці не передбачалося появи реального власника на мікрорівні, а також формування механізму встановлення рівноваги між попитом і пропозицією.
Мета курсової роботи розглянути процес перебудови, очолюваної Михайлом Сергійовичем Горбачовим і визначити всі її достоїнства і недоліки.
У роботі будуть використані сучасні монографічні видання з історії Росії і вітчизни, які допоможуть найбільш повно і адекватно відобразити тему курсової роботи.

1 Державно-політична криза в СРСР

1.1 Передумови нового курсу

1985 р. став воістину переломним етапом в історії Радянського Союзу. Негативні фактори планової економіки держави, кризові явища в житті радянського суспільства чітко було виявлено і стали стрімко наростати.
Як міжнародне, так і внутрішньополітичне становище СРСР до середини 80-х рр.. було подвійним: з одного боку, Радянський Союз, як і раніше зберігав статус великої держави, а з іншого - стрімко втрачав цей статус. Згідно перепису 1989 р., населення СРСР становило 286,7 млн. чоловік, в містах країни проживало приблизно 67% населення, у сільській місцевості - 33%. Протягом усіх 80-х рр.., Як і 60 - 70-х рр.., Відбувався процес випереджаючого зростання неслов'янського населення, перш за все в республіках Середньої Азії та Азербайджані. Якщо кількість росіян, українців і білорусів збільшилося з 1979 р. в середньому на 6%, то узбеків, таджиків і туркменів від 34 до 45% [1].
До середини 80-х рр.. СРСР мав розвиненою інфраструктурою промисловості і сільського господарства, що дозволяло йому мати певні успіхи в економіці, перш за все у військовій (космічна промисловість, військово-промисловий комплекс), і в основному забезпечувати себе на мінімально допустимому рівні продуктами харчування і товарами широкого вжитку. Соціальні та національні протиріччя в країні відкрито не виявлялися. СРСР мав величезними природними багатствами, непорівнянними з жодною з країн світу.
Незважаючи на певні досягнення в економічному і соціальному розвитку (зокрема, до середини 1970-х рр.. СРСР досяг військово-стратегічного паритету за рівнем озброєнь з США і всім блоком НАТО), Радянське держава опинилася в глибокому кризовому стані. Головною причиною його було падіння темпів зростання промисловості, що відбувалося на тлі швидкого індустріального розвитку передових держав світу: США, Японії, Канади, країн Західної Європи. Проведена радянським керівництвом з часів Леніна політика, спрямована на конфронтацію з капіталістичними країнами і мала кінцевою метою встановлення радянського варіанту соціалізму в усьому світі, зайшла в глухий кут, тому що вже в найближчому майбутньому СРСР повинен був втратити статус великої держави.
Перед партійно-бюрократичної елітою країни реально постало завдання збереження своєї влади. Спроби «закручування гайок», здійснювані під час короткого керівництва країною Ю. В. Андроповим, показали свою малу ефективність. Ідеї ​​більш глибокої реформації суспільного життя в СРСР стали виявлятися все виразніше. Початок політики перебудови пов'язане з ім'ям блискучого партапаратників М. С. Горбачова. У березні 1985 р. після смерті 74-річного К. У. Черненка він був обраний за підтримки А. А. Громико Генеральним секретарем ЦК КПРС. У вересні 1985р. Головою Ради Міністрів був призначений Н.І. Рижков, на цій посаді замінив Н. А. Тихонова. Цілі і завдання керівників «перебудови», способи їх досягнення постійно змінювалися і коректувалися. На знаменитому квітневому (1985) Пленумі ЦК КПССМ. С. Горбачов проголосив новий політичний курс партії - прискорення соціально-економічного розвитку країни на основі ефективного використання досягнень науково-технічного прогресу [2].

1.2 Політика перебудови
У перебудові можна виділити три великих етапи:
1) 1985-1986 рр..
2) 1987-1988 рр..
3) 1989-1991 рр..
У структурі та механізмі функціонування вищих та місцевих органів державної влади - Рад - в 1985-1988 рр.. змін практично не відбулося. Як і раніше формально вищим органом влади був двопалатний Верховна Рада СРСР, регулярно збирався на свої сесії, на яких він стверджував рішення партії і уряду. З 1985 по 1988 р. Головою Президії Верховної Ради був А. А. Громико. У жовтні 1988 р. головою був обраний М. С. Горбачов, а його першим заступником - А. І. Лук 'янов.
На місцях влада як і раніше юридично належала Радам різних рівнів, обраних на основі «непорушного блоку комуністів і безпартійних». Виконавча влада належала виконкомам Рад (на рівні республік - Радам Міністрів), які були чисто бюрократичними органами. Формально вони були підзвітні Радам, реально ж підкорялися лише вищим інстанціям. Діяльність їх також контролювалася комітетами партії різного рівня. Змінилася в цій системі лише термінологія: модно стало говорити про боротьбу з бюрократизмом, про демократизацію і гласності.
Воістину революційні перетворення в організації державної влади в країні почалися лише після 1988 р. У грудні 1988 р. 12-а позачергова сесія Верховної Ради СРСР прийняла закон «Про зміни і доповнення Конституції (Основного Закону) СРСР», змістом якого була зміна виборчої системи в СРСР, принципів виборності народних депутатів СРСР і принципів функціонування державних органів. На основі цих змін навесні 1989 р. були проведені вибори народних депутатів СРСР, а навесні 1990 р. народних депутатів союзних, автономних республік і місцевих Рад. Депутати обиралися строком на 5 років [3].
З 1989 р. змінилася сама структура виборів до органів влади. Перш за все був скасований «непорушний блок комуністів і безпартійних» при одному кандидатові на одне депутатське місце. Тепер вибори стали альтернативними і змагальними. Це означало, що на одне депутатське місце претендувало кілька кандидатів.
Однак крім виборів по територіальних округах у 1989 р. були проведені вибори від так званих громадських організацій - від КПРС, ВЛКСМ, ВЦСПС, Спілки журналістів. Академії наук та цілого ряду інших. Це призвело до того, що більша частина керівної партійно-бюрократичної номенклатури без праці знову потрапила до складу депутатського корпусу країни, в деяких територіальних округах було по одному кандидату, і, як правило, висувалися і раніше секретарі райкомів, міськкомів і обкомів, в інших місцях на одне місце було три, чотири і більше кандидатів. Позиції кандидатів в чому збігалися. Як консерватори, так і демократи, обіцяли швидке підвищення життєвого рівня та рішення місцевих і загальнодержавних проблем - одні на основі збереження принципів соціалізму, інші на основі переходу до ринкових відносин.
Всього народними депутатами СРСР було обрано 2250 чоловік: з них робітників і колгоспників менше 24%, інтелігенції більше 27%. Представництво професійних партійних працівників і військовослужбовців залишилося практично без змін [4].
На 1 З'їзді народних депутатів (травень - червень 1989 р.) М. С. Горбачов був обраний Головою Верховної Ради СРСР. Його заступником - А. І. Лук 'янов. На ньому ж були обрані депутати Верховної Ради (всього 542 особи), постійно діючого законодавчого і контролюючого органу державної влади, утворений ряд комісій: мандатна, конституційна та ін З'їзд затвердив Голови Ради Міністрів СРСР (Н. І. Рижков), Голови Комітету народного контролю (В. Г. Колбін), Голови Верховного Суду СРСР (Є. А. Смоленцев), Генерального прокурора СРСР (А. Я. Сухарєв), Головного державного арбітра СРСР (Ю. Г. Матвєєв).
З'їзд розглянув питання про основні напрямки зовнішньої і внутрішньої політики СРСР, про програму майбутньої діяльності уряду і прийняв відповідні постанови. 2 З'їзд народних депутатів СРСР відбувся 12-24 грудня 1989 р. На ньому були прийняті постанови про роботу Верховної Ради, була сформована Рада Міністрів СРСР, обрані і затверджені члени різних комісій і комітетів. На II з'їзді були заслухані звіти про виконання економічних і соціальних програм, держбюджету СРСР, розглянуті програми на наступний рік. Були внесені поправки до Конституції СРСР з питань діяльності з'їзду, зміни виборчої системи та Конституційному нагляді. У подальшому з'їзди народних депутатів збиралися не рідше ніж 2 рази на рік (у 1990 р. з'їздів було три). У березні 1990 р. на позачерговому З'їзді народних депутатів СРСР Головою Президії Верховної Ради СРСР було обрано А. І. Лук 'янов, посаду першого заступника була скасована. Основні законодавчі акти приймалися Верховною Радою СРСР.
Згідно з регламентом, затвердженим на I з'їзді народних депутатів. Верховна Рада щорічно скликався Головою Верховної Ради на дві чергові сесії тривалістю 3-4 місяці. Також збиралися позачергові сесії. Перша сесія Верховної Ради відбулася 7 червня - 4 серпня 1989 р. У наступні роки Верховна Рада працював практично безперервно, за винятком коротких канікул. У проміжку між сесіями працював Президія ВР Ради і постійні комісії палат і комітетів [5].
Дещо інша ситуація мала місце у Верховних Радах РРФСР та інших республік, в місцевих Радах. У ряді Верховних Рад союзних і автономних республік у 1990 р. до влади прийшли опозиційні КПРС сили, в тому числі і націоналістичні. Більшість республік проголосили суверенітет, а окремі заявили про прагнення придбати незалежність у найближчому майбутньому. Найбільш інтенсивно цей процес йшов у республіках Прибалтики (Литва, Латвія, Естонія) і Закавказзя (Вірменія і Грузія), а також в Молдові. У тому ж напрямку, хоча і значно повільніше, розвивалися події на Україну, в Білорусії і РРФСР.
Після виборів березня - травня 1990 р. у Верховних Радах Литви, Латвії, Естонії, Грузії, Вірменії і Молдавії стабільну більшість отримали націоналістичні сили. У середньоазіатських республіках і Азербайджані - сили, що підтримують КПРС. На Україну, в Білорусії і РРФСР один одному протистояли близькі за чисельністю блоки комуністів і «демократів».
У РРФСР було вибрано 1068 депутатів. На I з'їзді народних депутатів РРФСР (травень-червень 1990 р.) Головою Верховної Ради був обраний Б. М. Єльцин, його першим заступником - Р. І. Хасбулатов, Головою Ради Міністрів призначений І. С. Силаєв. Були обрані постійні комісії, багато в чому аналогічні союзним, затверджені міністри та голови комітетів. На з'їзді 12 червня була прийнята Декларація про державний суверенітет, прийнято рішення про вироблення програми виходу з кризи. Як і Верховна Рада СРСР, Верховна Рада РРФСР скликався на дві чергові сесії двічі на рік, які також тривали 3-4 місяці. У березні-квітні 1991 р. була скликана надзвичайна сесія Верховної Ради УРСР, на якій було прийнято рішення про введення поста президента РРФСР та проведення президентських виборів в червні 1991 р. До цього терміну Б. М. Єльцин отримав додаткові права і повноваження [6] .
Одночасно з виборами в союзних республіках в березні - травні 1990 р. були проведені вибори в автономних республіках і до місцевих Рад усіх рівнів. У багатьох районах влада перейшла до опозиційних КПРС силам, правда, основні лідери опозиції були колишніми партократії. У результаті перемоги націоналістичних сил в автономних республіках багато хто з них заявили про свій суверенітет і перетворення їх у союзні республіки. Влітку - восени 1990 р. статус союзних республік знайшли Татарстан, Північна Осетія, Дагестан, Якутія та ряд інших.
У деяких місцевих Радах влада також перейшла до сил, опозиційним КПРС. Найбільш наочно це виявилося в Москві та Ленінграді, де до влади прийшло широке, але досить аморфне рух «Демократична Росія». У Москві головою міської Ради став Г. Попов, а в Ленінграді - А. А. Собчак. Демократи перемогли в більшості районних Рад. Але незважаючи на широкі обіцянки, нові склади Рад не змогли знайти вирішення старих проблем.
Відмінною рисою функціонування нової влади стала так звана «війна суверенітетів» як на республіканському рівні, так і на місцевому. Кожен Рада прагнув стати вищим законодавчим та виконавчим органом, сконцентрувати у своїх руках максимум повноважень, ігноруючи в багатьох випадках підпорядкованість. Функціонування державних виборних органів у 1990-1991 рр.. з усією очевидністю показало, що радянська система в тому вигляді, в якому вона існувала, не пристосована для успішного виконання завдань виконавчої і законодавчої влади.
Виконавча влада в СРСР не зазнала таких серйозних змін, як законодавча. Найбільш суттєвою зміною було введення в СРСР інституту президентства. 14 березня 1990 першим президентом СРСР став М. С. Горбачов, обраний на спеціально зібраному для цієї мети надзвичайному З'їзді народних депутатів СРСР. При президенті СРСР були створені дорадчі органи: Рада Федерації і Президентська рада. Президент отримав право видавати укази і постанови, які мали законодавчу силу. У лютому 1991 р. був введений пост віце-президента СРСР. Віце-президентом був обраний Г. І. Янаєв [7].

1985-1986 рр.. стали періодом здійснення великомасштабних кампаній і серйозних ломок адміністративних структур управління народним господарством. Так, вже в травні 1985 р. вийшла постанова Ради Міністрів СРСР про посилення боротьби з пияцтвом та алкоголізмом (сумно знаменита антиалкогольна кампанія), в рамках якої передбачалося підвищення роздрібних цін і одночасно різке скорочення виробництва лікеро-горілчаної продукції. Здійснення «боротьби з пияцтвом» ударними темпами призвело за 2 роки до зниження виробництва вина і горілки в країні вдвічі, що різко знизило бюджетні надходження, створивши до того ж сильний соціальну напругу, ріст виробництва підпільних сурогатів та самогоноваріння, що негативно позначалося на здоров'ї населення. До числа інших соціальні] «кампаній» цього періоду належали: широко розрекламована програма «Житло-2000» (квітень 1986 р.) [15] передбачала повне рішення в країні горезвісної «квартирного питання» та «шкільна реформа», в рамках якої повинна була здійснитися повна комп'ютеризація середньої школи. До числа адміністративних реорганізацій в управлінні економікою ставилися: створення в листопаді 1985 р. міністерського «монстра» - Держагропрому шляхом злиття семи союзних міністерств і відомств, що відають управлінням сільського господарства; формування виконавчої «вертикалі» обласних і районних агропромислових об'єднань; введення в травні 1986 р . нової контролюючої інстанції за якістю готової продукції - Госпріємки, що обумовило значне зростання бюрократичного апарату на всіх рівнях.
Деякі зрушення, зазначені в економіці СРСР в перший рік реалізації «стратегії прискорення» (приріст продуктивності праці за 1985 р. склав 1,3%), породили в новому керівництві країни ілюзію руху, надію на всесилля командних важелів у збільшенні темпів промислового розвитку. Ці настрої яскраво відбилися в утопізмі прийнятих на XXVII з'їзді КПРС (березень 1986 р.) планів економічного і соціального розвитку країни до 2000 р., відповідно до яких промисловий потенціал СРСР за 15 років повинен був збільшитися вдвічі. Нездійсненність прийнятих з'їздом рішень була визначена наперед. Позаекономічні методи інтенсифікації промислового і сільськогосподарського виробництва, що не змінили соціальної природи суспільного відтворення і засновані на інерції сформованого бюрократичного господарського механізму, вже перебував у кризовому становищі, не могли привести до реальних змін в економіці. Більш того, ідеологія «штурмівщини» на виробництві, не підкріплена новітніми технологічними розробками, об'єктивно створювала передумови для техногенних аварій. В кінці квітня 1986 р. відбулася аварія на четвертому енергоблоці Чорнобильської АЕС, про яку, в силу традиційної «надсекретності об'єкта», радянське керівництво офіційно повідомило лише через два тижні [16].

2.3 Економічні реформи 1987-1990 рр.

Поступово в радянському керівництві зростало розуміння того, що без докорінних змін у господарському механізмі і подальших трансформацій соціально-політичної системи, що склалася в СРСР, досягти реальних результатів у масштабних економічних реформах неможливо. Проте неможливо було також оцінити розміри охопила країну структурного соціально-економічної та політичної кризи без глибокого наукового аналізу ситуації, що склалася. З 1987 р. з ініціативи Горбачова починається розробка наукової концепції економічної реформи в СРСР. До цієї роботи були залучені відомі радянські економісти Л. І. Абалкін, А. Г. Аганбегян, А. Г. Гранберг, П. Г. Буніч, Т. І. Заславська і ін Розроблений ними проект програми перетворень передбачав такі зміни: розширення самостійності підприємств на принципах госпрозрахунку та самофінансування; поступове відродження приватного сектора економіки (спочатку - шляхом розвитку кооперативного руху, спираючись на ленінське визначення соціалізму як ладу цивілізованих кооператорів); відмову від монополії зовнішньої торгівлі; більш глибока інтеграція у світовий ринок; скорочення кількості галузевих міністерств і відомств; розвиток орендних відносин на селі. У 1987-1988 рр.. був прийнятий комплекс законодавчих актів про перебудову управління народним господарством, найважливішим з яких були закон «Про державне підприємство (об'єднання)» (червень 1987 р.), постанова ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР про розширення прав трудового колективу і виборі керівників і нарешті, закон « Про кооперацію в СРСР »(травень 1988 р.). Однак при збереженні відомчого диктату, посилення державного регулювання та контролю по відношенню до господарюючих суб'єктів, і перш за все кооперативам і орендним підприємствам, прийняті законодавчі акти практично виявилися бездіяльними, а реформи в економіці - блокованими. Більш того, з 1988 р. почався загальний криза в сільськогосподарському виробництві, а потім і в промисловості. У зв'язку з продовжували рости величезним бюджетним дефіцитом різко посилилися інфляційні процеси. У керівництві партії і держави наростав конфлікт між прихильниками ліберальної та консервативної політичними програмами здійснення реформ. Сам лідер партії М. С. Горбачов піддавався критиці як зліва, так і праворуч, і його рішення не відрізнялися послідовністю. З одного боку, він декларував перехід до ринкових відносин, а з іншого - проголошував вірність соціалістичним цінностям, що спочатку було несумісне. Реальні процеси, що відбувалися в економіці і пов'язані з виникненням нових видів підприємств (кооперативів, спільних підприємств, акціонерних товариств та ін), вплинули і на державний сектор. Держпідприємства стали перетворюватися в орендні та акціонерні, хоча найчастіше контроль над ними зберігався в руках попереднього керівництва. У 1990 р. було прийнято постанову нового ВР СРСР про концепцію переходу до регульованої ринкової економіки і відповідне цієї концепції законодавство. Незважаючи на збереження високих податків на прибуток (від 35 до 45%), Закон 1990 створили умови для ще більшого розвитку комерційних структур. Але збереження державного регулювання цін, не мінялися в країні з 1961 р., при появі товарів і послуг, вироблених новими, комерційними структурами, об'єктивно вело до посилення товарного голоду - дефіциту промислових і продовольчих товарів. Карткова система, давно, хоча і неофіційно існувала в різних регіонах СРСР, була введена навіть у Москві, де були встановлені норми відпуску товарів і різко обмежений їх асортимент. Різко зросла грошова емісія, яка за 5 років, до 1989 р., збільшилася в 4 рази, і в 1990 р. становила вже близько 20%. За рахунок іноземних позик зовнішній борг СРСР виріс з 10 млрд. в 1985 р. до 52 млрд. доларів до 1991 р. За цей же період золотий запас СРСР зменшився в 10 разів і склав 240 т [17].
У цих умовах катастрофічно падав рівень життя радянських громадян, які у всіх економічних проблемах звинувачували керівництво КПРС. У промислових регіонах, особливо у вугільних басейнах, з 1989 р. почало рости страйковий рух, який до літа 1991 р. придбало величезний розмах.
На тлі провалів у реформуванні економіки союзним центром політичні еліти знаходять самостійність союзних республік зробили спроби вийти з кризи, спираючись на власні програми. Влітку 1990р. академік С. С. Шаталін, Г. А. Явлінський і їх соратники запропонували російському керівництву так звану програму «500 днів». Вона передбачала в цей короткий термін провести масштабну приватизацію державної власності, введення вільного ринкового ціноутворення з паралельною індексацією заробітних плат і соціальних допомог. Одночасно вона значно обмежувала можливості союзного центру керувати економікою республіки. Таким чином, створювалися умови для утворення економічного союзу республік, який міг би стати основою для встановлення нових, конфедеративних зв'язків між ними. Але ця програма так і не була реалізована. Горбачов же віддав перевагу програму економічних реформ, розроблену міністром фінансів СРСР В. С. Павловим, який став прем'єр-міністром Кабінету міністрів СРСР в грудні 1990 р. Проект Павлова передбачав здійснення жорсткого державного контролю при переході до ринку [18].
Таким чином, навколо планів економічних перетворень виникла гостра політична боротьба, яка посилювала протистояння між центром і республіками. Непослідовність у проведенні перетворень в період перебудови не тільки не дозволила подолати кризу радянської соціально-економічної системи, але ще більше його поглибила.

3 Проблеми міжнаціональних відносин у

умовах кризи союзної держави

Політика перебудови і гласності, оголошена керівництвом країни на чолі з М. С. Горбачовим, призвела з середини 80-х рр.. до різкого загострення міжнаціональних відносин і справжнього вибуху націоналізму в СРСР. В основі цих процесів лежали глибинні причини, що йдуть корінням в далеке минуле. Ще в умовах брежнєвської парадності й показухи кризові явища в сфері міжнаціональних відносин у 60-70-і рр.. поступово набирали силу. Влада не займалися вивченням міжетнічних та національних проблем в країні, а відгороджувалися від дійсності ідеологічними настановами про «згуртованої сім'ї братніх народів» і створеної в СРСР нової історичної спільноти - «радянський народ» - черговими міфами «розвиненого соціалізму».
З середини 80-х рр.. в рамках процесу демократизації міжнаціональні проблеми в СРСР, по суті, висунулися на передній план. Одним з перших грізних ознак дезінтеграційних процесів і проявів націонал-сепаратизму стали заворушення в Середній Азії, викликані чистками партійного керівництва брежнєвського призову, звинувачених у хабарництві та корупції. Коли на зміну Д. А. Кунаєва в Казахстан в якості лідера республіки був присланий В. Г. Колбін, який розгорнув кампанію зі зміцнення «соціалістичної законності» і боротьбу з проявами націоналізму в республіці, у ряді міст спалахнули справжні бунти. Вони відбувалися під націонал-ісламістськими гаслами, і основними їх учасниками були представники молоді. У грудні 1986 р. в Алма-Аті протягом трьох днів відбувалися великі заворушення, які вдалося «умиротворити» лише за допомогою введення військ. Згодом (1987-1988 рр..) Великі зіткнення на національному грунті, що супроводжувалися численними жертвами, спалахували у Фергані (проти турків-месхетинців) і в Ошській області (проти осілих тут вихідців з Кавказу) [19].
Спочатку національні рухи у радянських республіках діяли в рамках виникли в цей період народних фронтів. Серед них найбільшою активністю і організованістю відрізнялися народні фронти республік Прибалтики (вже 23 серпня 1987 р. у зв'язку з 48-ю річницею «пакту Ріббентропа-Молотова» відбулася акція протесту). Після початку політичної реформи в СРСР, коли завдяки змінам у виборчій системі були проведені альтернативні вибори депутатів відроджених з'їздів народних депутатів СРСР, народні фронти Литви, Латвії та Естонії, а також Вірменії та Грузії продемонстрували, що їх кандидати користуються значно більшою довірою і популярністю серед виборців , ніж представники партійно-державної бюрократії. Таким чином, альтернативні вибори до вищих органів влади СРСР (березень 1989 р.) стали важливим поштовхом для початку «тихої» масової революції проти всесилля партійно-державного апарату. По всій країні зростало невдоволення, проходили стихійні несанкціоновані мітинги з усе більш радикальними політичними вимогами.
Вже на наступний рік у ході виборів народних депутатів в республіканські і місцеві органи влади стабільну більшість у Верховних Радах Литви, Латвії, Естонії, Вірменії, Грузії і Молдові отримали національно-радикальні сили, опозиційно налаштовані по відношенню до КПРС і союзному Центру. Вони тепер відкрито заявляли про антирадянському і антисоціалістичні характері своїх програмних установок. В умовах все більш наростаючого соціально-економічної кризи в СРСР націонал-радикали виступали за здійснення повного державного суверенітету і проведення кардинальних реформ в економіці вже поза рамками загальносоюзного держави.
Поряд з націонал-сепаратизмом союзних республік набирало силу національний рух народів, що мали статус автономій у складі СРСР. У зв'язку з тим, що малі народи, що мали статус автономних республік, або етнічні меншини, що перебували у складі союзних республік, в умовах прийняття курсу на набуття державного суверенітету республіканськими титульними націями відчували тиск своєрідного «малодержавія», їх національний рух носило як би оборонний характер . Союзне керівництво вони розглядали в якості єдиної захисту від експансії націоналізму республіканських етнонації. В основі міжетнічних конфліктів, різко загострилися в умовах перебудови, лежали глибокі історичні корені. Одним з перших переломних моментів у перебудовному процесі навесні 1988 р. став карабахський криза. Він був викликаний рішенням новообраного керівництва автономної Нагірно-Карабахської області про вихід зі складу Азербайджану і перехід карабахських вірмен під юрисдикцію Вірменії. Зростаючий міжетнічний конфлікт незабаром вилився в тривалу збройне протистояння між Вірменією та Азербайджаном. В цей же час хвиля етнічного насильства охопила й інші регіони Радянського Союзу: ряд республік Середньої Азії, Казахстан. Відбувся черговий вибух абхазо-грузинських протиріч, а потім послідували криваві події у Тбілісі в квітні 1989 р. Крім цього, активізувалася боротьба за повернення на історичні землі репресованих у сталінські часи кримських татар, турків-месхетинців, курдів і німців Поволжя. Нарешті, у зв'язку з наданням статусу державної мови в Молдові румунському (молдавському) мови та переходом на латинську графіку спалахнув придністровський конфлікт. Його своєрідним відмінністю стало те, що в якості малого народу виступило населення Придністров'я, на дві третини складається з росіян і українців [20].
На рубежі 80-90-х рр.. колишні союзні республіки не тільки припинили функціонувати як єдиний народногосподарський комплекс, але часто не тільки з економічних, а й з політичних мотивів блокували взаємні поставки, транспортне сполучення і т. п.
Трагічні події у Вільнюсі та Ризі в січні 1991 р. підштовхнули М. С. Горбачова і його соратників з числа реформаторів у союзному керівництві на організацію всесоюзного референдуму про збереження СРСР (референдум відбувся 17 березня 1991 р. в 9 республіках з 16). На підставі позитивних результатів всенародного голосування відбулася зустріч з керівниками Росії, Україні, Білорусії, Казахстану, Узбекистану, Туркменістану, Киргизії, Таджикистану та Азербайджану, який завершився підписанням «Заяви 9 + I», в якому декларувалися принципи нового Союзного договору. Однак процес формування поновлення Союзу суверенних держав був перерваний серпневим путчем.
Розпад СРСР вступив у вирішальну стадію у серпні 1991 року. Про вихід з нього заявили республіки Балтії. Першого грудня в Україні відбувся референдум, на якому населення республіки висловилася за свою незалежність. 8 грудня керівники Росії, Україні, Білорусії Б. Єльцин, Л. Кравчук, С. Шушкевич підписали Біловезьку угоду про денонсацію Союзного договору 1922 року і оголосили про створення СНД. 21 грудня в Алма-Аті ск СНД приєдналися Азербайджан, Вірменія, Казахстан, Киргизія, Молдавія, Таджикистан, Туркменія і Узбекистан. Тим самим було підтверджено факт розпаду Радянського Союзу як єдиної держави. 25 грудня 1991 М.С. Горбачов подав у відставку з поста Президента СРСР у зв'язку із зникненням даної держави [21].

Висновок

На основі викладеного в роботі матеріалу можна зробити наступні висновки.
Незважаючи на певні досягнення в економічному і соціальному розвитку (зокрема, до середини 1970-х рр.. СРСР досяг військово-стратегічного паритету за рівнем озброєнь з США і всім блоком НАТО), Радянське держава опинилася в глибокому кризовому стані. Головною причиною його було падіння темпів зростання промисловості, що відбувалося на тлі швидкого індустріального розвитку передових держав світу.
Початок політики перебудови пов'язане з ім'ям блискучого партапаратників М. С. Горбачова. У березні 1985 р. після смерті 74-річного К. У. Черненка він був обраний за підтримки А. А. Громико Генеральним секретарем ЦК КПРС. Цілі і завдання керівників «перебудови», способи їх досягнення постійно змінювалися і коректувалися. На знаменитому квітневому (1985) Пленумі ЦК КПССМ. С. Горбачов проголосив новий політичний курс партії - прискорення соціально-економічного розвитку країни на основі ефективного використання досягнень науково-технічного прогресу.
Проблеми вдосконалення соціалістичної моделі економіки, яка перебувала в СРСР в передкризовому стані, надання їй динамізму та ефективності були ключовими для прийшов до влади в партії і державі в середині 1980-х рр.. нового керівництва на чолі з М. С. Горбачовим.
1985-1986 рр.. стали періодом здійснення великомасштабних кампаній і серйозних ломок адміністративних структур управління народним господарством.
У 1987-1988 рр.. був прийнятий комплекс законодавчих актів про перебудову управління народним господарством, найважливішим з яких були закон «Про державне підприємство (об'єднання)» (червень 1987 р.), постанова ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР про розширення прав трудового колективу і виборі керівників і нарешті, закон « Про кооперацію в СРСР »(травень 1988 р.).
1989-1990 рр.. були періодом, коли реальна влада стала поступово йти з рук партапарату. Це проявилося в посиленні впливу неформальних рухів, у формуванні опозиційних партій і початку широкої критики самих основ марксизму, соціалізму та діяльності В. І. Леніна. Колись єдина КПРС стала розколюватися на різні фракції та угруповання. У кінцевому рахунку Горбачову вдалося довести, що він є єдиною політичною фігурою, здатною об'єднати всі угруповання.
Політика перебудови і гласності, оголошена керівництвом країни на чолі з М. С. Горбачовим, призвела з середини 80-х рр.. до різкого загострення міжнаціональних відносин і справжнього вибуху націоналізму в СРСР. В основі цих процесів лежали глибинні причини, що йдуть корінням в далеке минуле. Влада не займалися вивченням міжетнічних та національних проблем в країні, а відгороджувалися від дійсності ідеологічними настановами про «згуртованої сім'ї братніх народів» і створеної в СРСР нової історичної спільноти - «радянський народ» - черговими міфами «розвиненого соціалізму».
25 грудня 1991 М. С. Горбачов подав у відставку з поста Президента СРСР у зв'язку із зникненням даної держави.
Після виборів в Росії в червні 1991 р., коли Б. М. Єльцин був обраний Президентом РРФСР, а два інших відомих лідера «Демократичної Росії» - Г. X. Попов і А. А. Собчак - мерами Москви і Санкт-Петербурга, радикальні підходи у вирішенні проблем політичного розвитку досягли свого апогею. Стало очевидно, що епоха перебудови, нерозривно пов'язана з ім'ям М. С. Горбачова, безповоротно йде у минуле.

Список використаної літератури

1. Абалкін Л.І. На роздоріжжі (Роздуми про долю Росії). - М.: Інститут економіки РАН, 1993. -247 С.
2. Александров Ю. Коли економіка грошова, але не ринкова: Про еволюції радянської моделі економіки 60-поч. 90-хх років / / Світова економіка і міжнародні відносини. - 2000. - № 11. - С. 79-91.
3. Грошові реформи Росії: Навч. посібник / В.Д. Бєлоусов. - Самара: Самарський держ. тех. ун-т, 1995. - 75 с.
4. Зуєв М.М. Історія Росії з найдавніших часів до кінця 20 століття. - М.: Дрофа, 2003. - 896с.
5. Історія світової економіки: Підручник для вузів / Під ред. Г.П. Поляка, О.М. Маркової. - М.: ЮНИТИ, 1999. - 727 с.
6. Корелін А. П. Короткий посібник з історії Росії. - М.: "Вища школа", 1992. - 374 с.
7. Крамник В.В. Імідж реформ: психологія та культура змін в Росії. -СПб: СПбУЕФ, 1995. - 118 с.
8. Лівшиць А.Я. Економічні реформи Росії. - М.: Дрофа, 2002. - 564 с.
9. Політична реформа: цілі, протиріччя, етапи. / За ред. Гулієв В.Є. - М.: Інститут держави і права АН СРСР, 1990. -156 С.
10. Рязанов В.Т. Економічний розвиток Росії. Реформи і російське господарство в XIX-XX ст. - СПб.: Наука, 1998. -796 С.
11. Столипін П. A. Нам потрібна велика Росія. Збірник промов. - М.: "Молода Гвардія", 1991. - 456 с.
12. Тимошина Т.М. Економічна історія України: Навчальний посібник / За ред. проф. М.М. Чепуріна. - М.: Юстіцінформ, 2002. - 416 с.
13. Яковлєв Л.Б. Історія батьківщини. - М.: Логос, 1997 .- 427с.