Глобалізація світової економіки зміст і перспективи

Між розвиненими країнами - країнами Організації економічного співробітництва та розвитку експорт зростає вдвічі швидше, ніж у сусідніх країнах.
Важко заперечувати, що приплив капіталів дає країнам, що розвиваються нові можливості, з'являється додатковий шанс. Скажімо, між 1990 і 1997 рр.. фінансовий потік приватних коштів з розвинених країн у що розвиваються збільшився драматично - з 44 млрд. дол до 244 млрд. Приблизно половину цих коштів склали прямі інвестиції, що, здавалося б, давало країнам-одержувачам шанс. Але незабаром виявилося, що величезні суми йдуть так само швидко, як і приходять, якщо економічна ситуація в даній країні починає втрачати свою привабливість (зникає можливість отримання надприбутку). У найкоротший час західний приватний капітал покинув в середині 1997 р . Таїланд, потім Південну Корею, потім Індонезію, викликавши в кожній з цих країн шок національного масштабу.
Глобалізація вимагає фактичної уніфікації умов. Але в реальному житті такого не відбувається. Скажімо, в період азіатської економічної кризи 1998-1999 рр.. західноєвропейські країни страждали насамперед від високого рівня безробіття; Китай йшов своїм шляхом, у США били рекорди промислового зростання. Що спільного між фантастично швидко зростаючими складальними лініями, заводами на мексиканській стороні кордону з США і втрачають роботу блакитними комірцями Детройта? Можна сміливо сказати, що американський конгрес і американські профспілки ніколи не миритися з таким перекладом американських капіталів в зони дешевої робочої сили, якої, по-перше, зачепить стратегічні позиції США, по-друге, негативно позначиться на прямих інтересах американських виробників, робочих їхніх компаній , тобто виборців, які вважають, що, беручи участь раз на чотири роки в президентських виборах, вони можуть перешкодити покірному сповзання до високого безробіття, коли робочі місця в масовому порядку почнуть «емігрувати».
Ідеологи глобалізації стверджують, що ринок нині стає глобальним. У строгому сенсі це не підтверджується фактами. Країни з великими економічними параметрами залишаються орієнтованими на внутрішні ринки. Скажімо, в не залучених у зовнішню торгівлю і обмін галузях і секторах американської промисловості зайняті 82% працюючих американців. У Сполучених Штатах майже 90% працюючих зайняті у сферах, призначених для власного споживання. У трьох найважливіших економіках сучасності - США, ЄС та Японії - на експорт йде лише 12% ВВП. Країни Бенілюксу можуть надзвичайно залежати від імпорту та експорту, але не гігантські економічні комплекси провідних промислових держав.
У політичному плані фактом є те, що торжество глобалізму означає перш за все історичне ураження лівої частини політичного спектру практично в кожній країні. Ліві політичні партії ще можуть перемагати на виборах і делегувати своїх представників у уряду. Але вони вже не можуть реалізовувати ліву політико-економічну програму. У результаті вони просто головують при розпродажі своїх лівих цінностей. І ця криза лівих поглядів і сил, судячи з усього, надовго. І це при радикалізації їх традиційного електорату. Сотні мільйонів трудящих виявилися жертвами глобальних фінансових шоків, безпосередніми жертвами сучасних інформаційних технологій, часто просто жертвами економічних процесів, що мають далекосяжні наслідки. При цьому очевидні негативні плоди прискореної глобалізації: зростаюча нерівність у доходах, відсутність гарантії довгострокової зайнятості, різко зросла гострота конкурентної боротьби - тепер уже в глобальних масштабах. Відчуття беззахисності, відчуття себе жертвами величезних непідконтрольних процесів, озлоблення сліпий несправедливістю життя, відчуття надексплуатації - все це робить глобалізацію об'єктом запеклої боротьби. Масової радикалізації може сприяти багатомільйонне переміщення сільськогосподарського населення в мегаполіси XXI ст. «Скривджене почуття самоповаги, озлоблення, відчуття перетворення в жертву обставин, що складаються можуть значною мірою зміцнити сили, які виступають проти глобалізації, яка все більше буде сприйматися як доброчинна лише для США, - пише колишній директор Міжнародного інституту стратегічних досліджень (Лондон) Ф. Хейзберг. - Фашизм і мілітаризм в Німеччині, Італії та Японії, які проголосили себе «націями-пролетарями», були багато в чому відображенням широко розповсюдженого в цих країнах почуття, що вони не отримали всіх вигод від економічного розвитку свого часу - тих вигод, які поділили між собою інші країни ». Сімдесят років по тому подібні почуття знову все більше проявляються у вельми потужних країнах.
Як відзначають західні дослідники, всесвітнє зняття бар'єрів вигідно перш за все найсильнішому. Протягом 1990-х рр.. США отримали від зростання експорту близько третини приросту свого ВНП. Навіть коли криза вразила частина азіатських країн, потоки капіталу невпинно спрямовувалися на американський фінансовий ринок, даючи безцінну енергію буму американської індустрії та сільського господарства. «Ця експансія, - пишуть ідеологи демократичної партії, - нині найдовша в історії американської нації, звела рівень безробіття до найнижчої за останні 30 років рівня, вона підняла життєвий рівень всіх груп американського суспільства, включаючи найбільш кваліфікованих фахівців». Не дивно, що США мають намір виступати найбільш наполегливим і переконаним прихильником світової глобалізації. «Отримуючи найбільші блага від глобалізації,-зазначає американський політолог Е. Басевіч, - Сполучені Штати використовують сприятливий збіг обставин, їх головне завдання - вироблення стратегії продовження на майбутнє американської гегемонії».
Недооцінюється фактор державності. Держави не можуть дозволити, щоб життя їх громадян потрапили у величезну і майже незворотну залежність від глобальних економічних процесів, над якими у них немає контролю. Ці держави або зведуть бар'єри, щоб захистити себе, або почнуть тісно співпрацювати між собою, щоб не втратити залишки колишнього контролю. При цьому вони будуть враховувати те, що, скажімо, фінансова криза в Східній Азії наприкінці XX ст. був викликаний в чому відкриттям східноазіатських країн своїх фінансових ринків. Витрати на освіту і медичне обслуговування в країнах, що розвиваються, які вирішать підкоритися глобалізаційної ідеології, будуть вимушено скорочені, що ще більше збільшить зростання безробіття у світі високих технологій. Очевидні й інші негативні наслідки. Так, у результаті входження Мексики у величезну Північно-Американську зону вільної торгівлі купівельна спроможність робітників у цій країні знизилася після 1994 р . більш ніж на 25%.
Хоча коріння глобалізаційних процесів йдуть глибоко в товщу історії, все ж глобалізація - феномен XX століття. З цієї точки зору минуле століття можна визначити і як вік глобалізації. Тому уроки XX століття особливо значимі і важливі для розуміння перспектив, що глобалізується.
Історики та політики ще довго будуть сперечатися про суперечливий спадщині минулого століття, але його ідейно-політичні підсумки навряд чи будуть переглянуті в доступному для огляду майбутньому. Коротенько вони зводяться до наступного: права людини мають основне значення, демократія сильніше тиранії, ринок ефективніше командної економіки, відкритість краще самоізоляції. Ця система цінностей і установок, творцем і активним пропагандистом якої історично виступив Захід, набула широкого поширення і визнання в сучасному світі.
Зближення поглядів і підходів, характерне для сучасного людства, так чи інакше проявляється в суспільній практиці. Після краху «соціалістичного табору» ринкова економіка, політична демократія, ідейний плюралізм, відкрите суспільство стали загальнозначущими орієнтирами в русі вперед. Вперше в історії абсолютна більшість живуть на Землі поступово виробляють загальне розуміння основних принципів життєустрою. Це - ідейний фундамент глобалізації. [1]
Як сто і двісті років тому, кінець століття ознаменований новим науково-технічним переворотом. Інтелект, знання, технології стають найважливішими економічними активами. У передових країнах, що входять в Організацію економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), більше половини валового внутрішнього продукту створюється в інтеллектуальноемком виробництві. [2]
Інформаційна революція, що базується на з'єднанні комп'ютера з телекомунікаційними мережами, обіцяє людству не менше, ніж свого часу парова машина або електродвигун. Досягнуте на початку XX століття комунікаційне єдність світу набуває якісно новий зміст: швидкість поширення великих обсягів інформації набагато обганяє можливості пересування людей і товарів. Створюється глобальний інформаційний простір, який швидко освоюється людським співтовариством.
Інформаційна революція докорінно перетворює людське і суспільне буття. Вона стискає час і простір, відкриває кордони, дозволяє встановлювати контакти в будь-якій точці земної кулі, змінює зміст різних видів діяльності. Вона перетворює індивідів у громадян світу.
Хоча в описі глобалізаційних процесів чимало подібності, вони розуміються і оцінюються по-різному. Тим не менш, в численних роботах з цієї проблематики, так чи інакше, проглядає найважливіша сутнісна характеристика глобалізації: мова йде про нову якість загальності людського буття, про те, що воно більше не вкладається у звичні рамки національно-державних утворень. У відповідності зі своїм баченням того, що відбувається кожен трактує цей фундаментальний зсув по-своєму. Одні - як безмежні можливості й перспективи, що відкриваються інформаційною революцією перед людством, інші - як історичну перемогу принципів ліберальної демократії, треті - як віртуалізацію реальності, четверті - як загрозу створення неоколоніальних імперій на базі новітніх технологій. У кожному з цих підходів є частка істини; разом узяті, вони дуже збагачують наше розуміння глобалізації.
Не дивно, що багато трактування недооцінюють масштаби змін, грішать однобокістю. Бо глобалізація - все це і щось ще. Ключ до розуміння її природи треба шукати на соціальному рівні, у трансформації того суспільного устрою, в якому ми існуємо і розвиваємося протягом століть. Національно-державні форми людського буття поступово втрачають свою самодостатність. Непомітно ми вповзаємо в новий суспільний устрій. Глобалізація - процес формування глобального людського співтовариства. [3]
За болісними пошуками суті глобалізації стоїть серйозна проблема: як вона співвідноситься зі своїм історичним попередником - інтернаціоналізацією, що виражається в постійному зростанні взаємозв'язку і взаємозалежності різних країн і регіонів світу, господарюючих суб'єктів різного рівня. Глобалізація ж - вища стадія процесу інтернаціоналізації. [4]
Нерідко глобалізація ототожнюється із становленням глобальної економіки. Це не так: господарська діяльність служить мотором, задає імпульс розвитку, але не вичерпує його. Насправді зміни помітні і в соціальній сфері, і в політичному житті, і в області культури. Інша справа, що за своєю природою ці сфери буття набагато більш інерційні, ніж економіка. Більше того, тут глобалізація наштовхується на труднопреодолімие бар'єри, породжені принципової незвідністю політичних систем або культурних норм до більш-менш уніфікованим зразкам. [5]
За своєю природою процес глобалізації не може бути простим, гладким і безконфліктним. Він зачіпає і зачіпає всіх і кожного: індивідів, малі і великі спільноти, держави і регіони, народи і цивілізації. За тими чи іншими шляхами та методами вирішення глобальних проблем стоять колосальні інтереси. У відомому сенсі можна сказати, що глобалізація сфокусувала в собі всі протиріччя і конфлікти сучасного світу.
Однією з найважливіших причин великої конфліктності глобалізаційних процесів є фундаментальні відмінності у рівні соціально-економічного та політичного розвитку людських спільнот, у способі життя, у відношенні до основних проблем буття, в системах цінностей. Сьогодні вони настільки великі, що можна сказати, що людство живе в різних вимірах і світах; частково вони збігаються, частково існують паралельно, частково - навіть не стикаються.
Інше джерело підвищеної конфліктогенності глобалізаційних процесів - велика різниця в потенціалах окремих учасників. Нерівність стартових можливостей, яка обумовлює розподіл ролей, містить в собі насіння майбутніх конфліктів між виграли і програли від глобалізації. Слабкість наднаціональних регуляторів глобалізаційних процесів загострює ситуацію.
Третій внутрішньо властивий глобалізації дестабілізуючий фактор - широкий вододіл між потрапили в стромовину і тими, хто залишився в стороні. Глобалізація перекроює соціальний простір відповідно до потреб свого розвитку. [6]
Найбільш складний комплекс проблем, з якими стикається глобалізаційні процеси, породжений культурним різноманіттям людства. Немає підстав вважати, що конфлікт цивілізацій є найбільш імовірним сценарієм майбутнього. Але немає сумніву, що пошуки взаєморозуміння та налагодження взаємодії між різними культурно-цивілізаційними комплексами вимагають величезних зусиль і мобілізації всього духовного потенціалу людства.
Незважаючи на труднощі і перешкоди, процес глобалізації почався, йде повним ходом і буде продовжуватися. На сьогоднішній день можна виділити кілька напрямків, за якими він розвивається найбільш інтенсивно: це світові комунікаційні мережі, інформаційне забезпечення, фінансові інститути, засоби масової інформації, міжнародне співробітництво в деяких областях (наприклад, захист прав людини або природоохоронна діяльність).
Ахіллесова п'ята глобалізації - політичні структури, державні інститути, системи управління. Не впадаючи в утопії типу створення світового уряду, можна сміливо сказати, що навіть перші кроки по шляху глобалізації вимагають якісно вищого рівня керованості суспільними процесами. Не можна будувати майбутнє з політичним інструментарієм минулої епохи. [7]
Ті засоби контролю, координації, управління, які століттями створювалися на національному рівні, явно втрачають ефективність у глобалізованому світі. Для того щоб упоратися зі стихією суспільних процесів, їх треба доповнити, надбудувати якимись наднаціональними системами регулювання.
Тим не менш, поки передчасно списувати з рахунків національні держави як основних суб'єктів світової політики. Втративши колишню монополію в сфері міжнародних відносин, вони залишаються ключовими гравцями на цьому полі. Саме міждержавні відносини створюють кристалічну решітку всій усложнившейся системи світових зв'язків.
Новий світопорядок відрізняє від його попередників ряд сутнісних рис. Не претендуючи на повноту охоплення, відзначимо наступні [8]:
розширення та ускладнення поняття «національна міць»;
роздвоєння правових основ;
безперспективність ізоляціонізму;
поступовий відхід від ігор з нульовою сумою;
більш жорстке вибудовування (груп) держав за ранжиром і в певних системах взаємовідносин;
стимулювання інтеграційних процесів різного типу та ступеня інтенсивності;
ліквідація «китайської стіни» між зовнішньою і внутрішньою політикою.
1.2 Економічна глобалізація і криза світового господарського порядку
Взаємопов'язаність господарської діяльності в даний час не тільки проявляється набагато сильніше, ніж раніше, але й охоплює практично всі країни світу, стаючи глобальною. Зрозуміло, в першу чергу мова йде про переплетіння економік промислово розвинених країн, але і решта світу з різною швидкістю і інтенсивністю втягується в загальносвітові процеси. Бурхливий розвиток комп'ютерної техніки та електронних телекомунікацій, поява високошвидкісного і більш економічного транспорту різко наблизили один до одного всі континенти та держави, створили необхідні передумови для стрімкого наростання транскордонних обмінів. Переливчасті з країни в країну потоки товарів і послуг, капіталів та людей, глобальні системи комунікацій та інформації, діяльність міжнародних економічних і фінансових організацій і корпорацій утворять тканину глобальної економіки, до якої більшою чи меншою мірою вплітаються всі без виключення національні економіки. Будь-які розриви в цій тканині загрожують бідами. [9]
Одна з ознак настання ери економічного глобалізму полягає у безпрецедентній транснаціоналізації виробництва, торговельної та банківської діяльності. Під цим терміном розуміється обростання національних «батьківських» компаній численними дочірніми фірмами і філіями в різних куточках світу. Транснаціональні корпорації (ТНК) перетворилися на головну рушійну силу процесу економічної глобалізації, а такі її суб'єкти, як національні держави, виявилися в багатьох відносинах потіснення. Лавиноподібне зростання ТНК останнім часом пояснюється багатьма причинами, серед яких на першому місці, мабуть, знаходиться конкуренція, що змушує знижувати витрати, збільшуючи масштаби виробництва і вводячи новітні технології, шукати нові ринки, дешеву робочу силу, розміщувати виробництво там, де нижче оподаткування, і т. д. Посилення конкурентної боротьби, прагнення здешевити розробку і використання новітніх технологій спонукає найбільші ТНК йти на ті чи інші форми злиття, що стає все більш характерною тенденцією, особливо в авіакосмічній та автомобільній промисловості. Безперечно, що поява нових індустріальних держав та індустріалізація світу, що розвивається багато в чому пояснюються діяльністю ТНК, які сприяли розміщенню в них сучасних виробництв, в першу чергу невисокою або середньої технологічної складності. У 2003 р . налічувалося 63 тис. транснаціональних корпорацій з 690 тис. іноземних філій. [10] ТНК, таким чином, перетворилися на головний елемент тієї сполучної тканини, яка утворює глобальну економіку. На них припадає понад 50% світового виробництва, понад 60% світової торгівлі і близько 80% ринку технологій.
Основним інструментом експансії ТНК служать прямі іноземні інвестиції, що дозволяють створювати в інших країнах філії як шляхом будівництва нових підприємств, так і взяття під контроль та реконструкції існуючих. Експорт капіталів у вигляді прямих інвестицій зростає вдвічі-втричі швидше, ніж світова торгівля. Промислово розвинені країни експортують капітал, перш за все один одному, все більш і більш інтегруючи тим самим свої національні економіки. У світовому обсязі прямих зарубіжних інвестицій на частку промислово розвинених країн припадає понад 70%, а на частку країн, держав - менше 30%. Це говорить про те, що інтенсивність економічної глобалізації в різних частинах світу неоднакова і прямо пов'язана з рівнями економічного розвитку країн. У межах країн т. зв. «Золотого мільярда» вона призводить до особливо помітних результатів. Наприклад, виявилася тенденція до розвитку внутрішньогалузевої торгівлі. У результаті зростання міжнародного обміну стає менш сприйнятливою до конфліктів, ніж в еру панування міжгалузевого обміну, коли експортна експансія певних товарів з одних країн могла призвести до згортання відповідних галузей в інші. [11]
Останнім часом типовою тенденцією стає злиття великих компаній переважно однорідного профілю, а також придбання транснаціональними корпораціями у свою повну або часткову власність вже існуючих іноземних підприємств. Якщо в 1987 р . промислово розвинені країни 38% прямих іноземних інвестицій спрямовували на створення нових потужностей, то в 1999 р . практично всі їхні прямі інвестиції були пов'язані з придбанням компаній [12]. У цьому відношенні лідирують такі галузі, як автомобілебудування, фармацевтика, харчова і тютюнова промисловість. Спонукальним мотивом служить зниження витрат за рахунок збільшення серійності виробництва, технологічної кооперації та об'єднання дослідних потенціалів, кращою завантаження потужностей, а також набуття більшої ваги на ринку.
Роль ТНК аж ніяк не настільки однозначна, бо вони загострюють суперечності між національною і глобальною економікою. Експансія ТНК була б просто неможливою без революційних досягнень сучасного технічного прогресу, лібералізації і відкритості національних ринків. З одного боку, їм потрібні ринкові свободи, а з іншого - зростаюча частка світової торгівлі, що здійснюється в порядку внутрішньофірмового обороту, фактично виключається зі сфери ринкового обміну та прямої конкуренції. Крім того, укрупнення і концентрація господарської діяльності в рамках ТНК полегшує змови між конкурентами, виникнення олігополії і монополій шляхом злиття і поглинань. У результаті вихід нових виробників на світові товарні ринки стикається з серйозними перешкодами, а конкуренція зводиться, головним чином, до суперництва гігантів.
Глобальний вимір набувають не тільки економічні зв'язки, а й багато економічні проблеми, які вже не піддаються вирішенню силами окремих країн. І це друга ознака настання ери глобалізму. Обмеженість природних ресурсів, забруднення навколишнього середовища, випереджаюче зростання чисельності населення у порівнянні з ресурсними можливостями планети, не зменшується, а часом навіть збільшується розрив між бідними і багатими країнами - все це перетворюється нині в загальнолюдські турботи і тривоги. Щоправда, не всі політики готові з цим рахуватися і йти на міжнародну координацію своїх дій, щоб запобігати виникненню небезпечних кризових ситуацій і конфліктів. Мабуть, тільки в області охорони навколишнього середовища намічається така взаємодія. Досягнуто, наприклад, домовленість про граничні рівні викиду окремими країнами в атмосферу вуглекислого газу, з чим, зокрема, пов'язана загроза глобального потепління і зміни клімату.
Порівняно новий структурний елемент глобальної економіки-регіональні інтеграційні угруповання, особливо в Європі. [13] Ті проблеми економічної взаємодії, які не вдається врегулювати на глобальному рівні, все частіше знаходять рішення в рамках регіональної інтеграції. Процес регіоналізації господарського життя - типова риса сучасної глобальної економіки. Світова економіка ніколи не відрізнялася однорідністю структури, регіоналізація її ще більш ускладнює, породжуючи відомі суперечності між глобальними і регіональними процесами. Регіональні економічні угруповання виступають одночасно і як прояв більш широкого процесу глобалізації, і як інструмент захисту від несприятливих її наслідків. Вони служать цілям створення більшого економічного простору, захищаючи у той же час беруть участь у них країни від небезпек глобальної конкуренції та експансіонізму, яким вони не в змозі протистояти.
Європа далі інших просунулася у поглибленні інтеграційної співпраці. У Європейському союзі, яке охопило за невеликим винятком всю Західну Європу, не тільки створений єдиний внутрішній ринок без будь-яких міждержавних перегородок, але і утворено Центральний банк ЄС і введена спільна валюта. Не виключено, що ЄС передбачає найважливіші тенденції розвитку регіональної інтеграції і в інших частинах світу. США, Канада і Мексика утворили зону вільної торгівлі в Північній Америці - НАФТА, існує кілька митних і торгових об'єднань у Латинській Америці, посилюються інтеграційні тенденції в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. Можна очікувати поглиблення інтеграційного співробітництва та в рамках СНД.
Будучи об'єктивною тенденцією розвитку людської цивілізації, глобалізація відкриває додаткові можливості і обіцяє чималі вигоди економіці окремих країн. Завдяки цьому об'єктивному процесу досягається економія на витратах виробництва, оптимізується розміщення ресурсів у світовому масштабі, розширюється асортимент і підвищується якість товарів на національних ринках, стають широко доступними досягнення науки, техніки і культури. Але цей процес пов'язаний з витратами і загрозами для національних економік, причому не тільки бідних, але і багатих країн. Для країн, які не мають можливості контролю за тим, що відбувається поза їх межами, стихійні глобальні процеси можуть мати негативні наслідки.
Переваги економічної глобалізації не реалізуються автоматично, і не всі країни в рівній мірі їх відчувають. Немає переконливих свідчень і того, що цей процес сприяв забезпеченню сталого економічного зростання на нашій планеті. Так, згідно з даними, наведеними А. Медісон, середньорічні темпи зростання світового ВВП, які становили в першій чверті XX століття 2,2%, в останні два десятиліття практично збереглися на тому ж рівні в 2,2-2,5%. Зрозуміло, ці узагальнюючі показники не відображають прискорення економічного розвитку в окремих частинах світу, як і триваючого застою в інших його частинах. [14] Глобальні показники залежать поки що переважно від внутрішніх умов і політики економічно найбільш сильних країн. Проблема сталого, динамічного зростання світової економіки все ще чекає рішення, і, мабуть, потенціал економічної глобалізації поки що недостатньо використовується для цього.
Вигоди від глобалізації розподіляються нерівномірно, і в очах багатьох країн - несправедливо. Всі досягнення економічного глобалізму останніх двох десятиліть XX століття не зняли з порядку денного завдання подолання небезпечних розривів у рівнях економічного розвитку країн, завдання, яка у 70-ті роки перебувала в епіцентрі руху за новий міжнародний економічний порядок. На 20% населення планети, що живе в багатих країнах, припадає 86% світового ВВП, а на найбідніші 20% - всього 1%. [15] Зберігається нерівність - не тільки спадщина колоніалізму та історичної долі, але і результат далеко не справедливого і не рівноправного співробітництва в наші дні. Односторонні переваги глобалізації посилюють нерівність умов, залишаючи багато країн і регіони на периферії прогресу і навіть поза його сфери. Проблема більш справедливого розподілу вигод і витрат процесу економічної глобалізації зберігає актуальність і продовжує хвилювати міжнародне співтовариство.
Питання про те, якою мірою процес глобалізації господарського життя впливає на ступінь диференціації економічного розвитку, не має однозначної відповіді. Дослідження, зокрема, показують, що після 1965 р . рівень душового доходу в обох групах країн подвоївся, але розрив залишився незмінним. Середні показники приховують серйозні несприятливі тенденції: покращилася ситуація лише в Азії, тоді як відставання від промислово розвиненого Півночі бідних країн західної півкулі, Близького Сходу та Африки збільшилося, особливо після 70-х років. Так званий «Південь» ділиться на групу відносно благополучних країн, все більше втягується у глобальні процеси, і групу «невдах», що залишаються на узбіччі світового прогресу. Неважко передбачити, що процес глобалізації в XXI столітті буде протікати в поляризованому з точки зору економічних можливостей і мощі світі. Це, ймовірно, найважливіше джерело майбутніх ризиків, проблем і конфліктів. [16]
Зростаюча нездатність багатьох країн наздогнати високорозвинений світ, посилюється соціальна нерівність всередині цих країн і нездійснені очікування мас в еру, коли засоби масової інформації демонструють стандарти добробуту і споживання високорозвинених країн всьому світу, стають джерелом соціальної напруги. Ці явища, звичайно, не нові, але при стихійному ході глобалізації вони можуть вийти з-під контролю, дестабілізувати уряду і країни і навіть вилитися в войовничий націоналізм, політичну нестабільність, хвилювання, тероризм, громадянські війни.
Широко пропагованим переваг глобалізації супроводжують небажані наслідки. Високий ступінь економічної взаємозалежності країн, гігантські нерегульовані потоки гарячих спекулятивних капіталів зробили глобальну економіку вразливою. І фінансовий крах в Південно-Східній Азії, а потім і бразильський і аргентинський кризи підтвердили реальність загрози руйнівної ланцюгової реакції. Перед світовою спільнотою постало питання: як послабити вразливість національних економік, що випливає із їх зростаючої взаємозалежності.
Що стають все більш очевидними однобічність і несправедливість у розподілі благ економічної глобалізації, непомірна пропаганда її достоїнств і ігнорування загроз вилилися в останні роки в масові антиглобалістські виступи тих, хто відчув на собі її негативні наслідки. Перші приурочені до офіційних міжнародних форумів демонстрації антиглобалістів, як, наприклад, в Сіетлі і Генуї, супроводжувалися ексцесами і сутичками з поліцією, що викликало осуд влади і не дозволило розгледіти справжнє підгрунтя подій. Надалі рух протесту розросталося, отримуючи підтримку лівих партій та організацій і одночасно переходячи в більш цивілізоване русло. У цьому відношенні дуже показові перший і другий Всесвітні соціальні форуми, що відбулися в 2001 і 2002 рр.. в бразильському місті Порту-Алегрі, на противагу Давоському Всесвітньому економічному форуму, що збирає світовий політичний і бізнес-істеблішмент. [17]
Другий бразильський форум, що зібрав близько 50 тис. делегатів, у тому числі і видних політичних діячів з ряду країн, пройшов під девізом «Інший світ можливий». Він показав, що антиглобалістський рух - це не збіговисько крикунів і бешкетників, а громадська сила, що закликає відмовитися від глобалізації "по-американськи» та вважає можливим надати їй людське обличчя. Поки немає справжнього діалогу між тими, хто переконаний у перевазі ліберальної, заснованої на свободі ринкових сил моделі глобалізації, і тими, хто виступає за контрольовану (приборкану) глобалізацію, як, наприклад, прем'єр-міністр Франції. У тієї й іншої сторони мало конструктивних ідей, як виправити вади цього процесу. Але питання про назріваючих перервах вже опинився у фокусі уваги міжнародної громадськості. [18]
Те, що отримало тавро «антиглобалізму», в дійсності представляє собою аж ніяк не заперечення об'єктивного процесу світового розвитку, а протест проти його сучасних форм, що склалися під впливом інтересів провідних індустріальних держав, насамперед США, і не враховують належною мірою проблем і труднощів решти світу.
1.3 Політична глобалізація
Перетворення колишніх структур і формування загальносвітової цілісності пов'язані з вирішенням найважливішої функціональної завдання сучасності - забезпеченням керованості в нових масштабах: вшир - на всьому просторі планети, углиб - на всіх рівнях організації, від локального до всесвітнього. У нових вимогах до керованості укладено відповідь на еволюційний виклик переходу до якісно більш складного типу організації для всього людства і його складових частин.
З політологічної точки зору проблема управління і керованості є центральною. Протягом століть і тисячоліть переважали способи ієрархічного управління, а фактично - панування когось над кимось, вони з'єднувалися з залишками найпростіших форм первісної самоорганізації. Модернізація дозволила культивувати ці форми, робити їх все менш спонтанними і все більш свідомими. Поступово рефлексивне за природою самоврядування стало обганяти в своєму розвитку, «тіснити» пряме і одномірне управління, включати його структури в свою тканину. В окремих частинах світу чи сферах діяльності почали формуватися гнучкі і різноманітні можливості цілісної керованості. Глобалізація починає виявляти зміст і спрямованість цих процесів.
Тому політичну глобалізацію можна розуміти і визначити як поступове зміцнення взаємодії між націями, цивілізаціями і етнокультур, яке веде до здобуття взаємопов'язаності і утворення структур глобальної керованості, які інтегрують перш роз'єднані фрагменти світу і тим самим дозволяють у ній (керованості) бути спільником.
Питання про можливість управляти розвитком встав, як тільки в ході модернізації - приблизно два з гаком сторіччя тому - люди почали усвідомлювати, що людські інститути і спосіб життя проходять різні фази у своєму розвитку. За ці роки змінилося чимало припущень, як вплинути на розвиток інститутів і людських практик. Ще на початку XX століття мали ходіння наївні навіть для свого часу ідеї світового уряду, проте вже через декілька десятиліть вдалося цілком чітко поставити завдання забезпечення стійкості розвитку.
Вперше в досить виразною формі концепція сталого, тобто надійно забезпечуваного і тому достатнього розвитку була запропонована в доповіді Міжнародної комісії ООН з навколишнього середовища і розвитку (Комісія Брундтланд) «Наше спільне майбутнє», опублікованому в 1987 р . Ця концепція обгрунтовує переваги швидше якісного розвитку економічних і соціальних систем - на відміну від зростання як кількісної експансії. [19]

2. Аналіз глобальних проблем у світовій економіці
Цілий ряд проблем економічного і технічного розвитку, які не так давно складали турботу лише окремих держав, набувають нині глобальний вимір, тобто все наполегливіше вимагають для свого рішення скоординованих дій усього світового співтовариства. І, мабуть, до найбільш нагальних з них можна віднести забезпечення енергією, продовольством і сільськогосподарською сировиною, а також запобігання небезпечного руйнування навколишнього середовища.
Зрозуміло, гострими глобальними проблемами залишаються також подолання розриву між багатими і бідними країнами, ліквідація бідності і неграмотності, боротьба з недоїданням і небезпечними захворюваннями. І їх рішення неможливо без співпраці та об'єднання зусиль усіх держав планети. Однак воно лежить не стільки у виробничій і технічній сферах, скільки передбачає нові підходи у внутрішній і міжнародній політиці. Іншими словами, щоб успішно впоратися з ними, існуючий міжнародний порядок повинен бути змінений. Але це особлива тема, яка вже стояла на порядку денному світової політики і сьогодні знову заявляє про себе у зв'язку з конфліктами, породжуваними глобалізацією.
2.1 Проблема забезпечення країн енергетичними ресурсами
Наступ XXI століття дало привід для жвавого обговорення того, що очікує у новому столітті, з якими проблемами воно зіткнеться і як буде їх вирішувати. Мета досягнення всіма країнами сталого розвитку, висунута ООН, знову опинилася в полі зору громадськості. І серед необхідних передумов такого розвитку фахівці на одне з перших місць ставлять надійне забезпечення зростаючих у міру соціально-економічного прогресу потреб в енергії. Воно можливе лише на основі використання механізмів економічної глобалізації, так як найважливіші енергетичні ресурси - нафта і природний газ, - не тільки розподілені між країнами вкрай нерівномірно, а й обмежені і непоновлювані, вимагають зростаючих витрат на свою здобич.
Якщо взяти до уваги, що на Землі зараз живе близько 6 млрд. чоловік - в 6 разів більше, ніж 100 років тому, а також що в новому столітті можна очікувати подальшого зростання населення в близьких пропорціях (демографи називають 9-10 млрд. чоловік до середини XXI століття) [20], то стає ясно, з якими труднощами буде пов'язано покриття потреб планети в енергії. Світова енергетична рада рекомендувала країнам, що розвиваються в якості бажаної для сталого розвитку мети досягти в майбутньому річного споживання нафти на душу населення у розмірі 1,5 тонни, тобто середньосвітового показника на кінець минулого століття. Поки ж на ці країни припадає лише одна десята кількості енергії, споживаної в середньому жителем індустріальних країн. З урахуванням тенденцій минулого і завдань вирівнювання рівнів розвитку на майбутнє до 2030 року прогнозується, щонайменше, подвоєння загальносвітового споживання енергії. [21] Жодному попередньому поколінню землян не доводилося справлятися з настільки масштабної з точки зору мобілізації капіталу, знань, ноу-хау і рівнодоступного розподілу енергії завданням.
Її складність збільшується тим, що лише деякі країни наділені в достатку головними природними джерелами енергії - нафтою і газом, які займають в загальному, світовому споживанні до 2 / 3 (всі види енергоносіїв приводяться до спільного знаменника з їх калорійності). Європейський Союз, наприклад, на 50% задовольняє свої потреби в енергії за рахунок ввезення, причому, за оцінками Європейської комісії, ця частка до 2030 року досягне 70%. Імпорт нафти, газу і вугілля обійшовся ЄС в 1999 році в 240 млрд. євро. США на 40% залежать від імпорту енергоносіїв, Японія - на 90%. [22] Ряд африканських і латиноамериканських держав позбавлені власної нафти і газу, а деякі з них і вугілля. Відчувають дефіцит енергії (в першу чергу нафти) Індія, Китай, Австралія, Пакистан, більшість держав Центральної, Східної та Південної Африки. Причому, швидше за все зусилля перерахованих країн з нарощування виробництва власних енергоресурсів там, де для цього є передумови, будуть не встигати за збільшенням потреби в них.
Зрозуміло, що світова спільнота, і в тому числі ООН та її органи, виявляють неабияке занепокоєння рішенням глобальної енергетичної проблеми. Якщо не буде в найближчі десятиліття прориву в освоєнні керованої термоядерної реакції або, що більш перспективно, появи надійних і безпечних реакторів на швидких нейтронах, відтворюють ядерне пальне, то залишаються вже звідані шляхи виробництва енергії.
Головний із них, але, на жаль, недостатній - більш інтенсивна, ніж до цих пір, розвідка нових родовищ нафти і газу, розробка і застосування заощаджують енергію технологій та обладнання. Після нафтової кризи 70-х років індустріальні країни зуміли істотно понизити за допомогою технічних нововведень енергоємність виробництва. Так, у США в 1970 році на 1 тис. дол ВВП витрачалося 0,7 тонн умовного палива (т.у.п.), у тому числі нафти - 0,3 т.у.п., а в 2000 році, відповідно - 0,4 і 0,17. [23] Надалі можна чекати продовження тенденції економії енергії на одиницю продукції, але темпи скорочення енергоємності будуть падати, так як вона має свою межу.
Що стосується використання поновлюваних вітряної, сонячної, геотермальної та біоенергії, то з-за високої капіталоємності ці види енергії в осяжній перспективі не здатні замінити нафту, газ чи вугілля. Тому не можна виключати, що погляди знову будуть звернені до атомної енергетики, відбудеться перегляд політики згортання цієї галузі і оживе інтенсивне будівництво атомних електростанцій.
У структурі світового виробництва енергії близько 38% припадає на нафту, 23% - газ і 22% - вугілля (див. додаток 2). Через 10-20 років питома вага вугілля, згідно з прогнозами, може піднятися до 30% і більше, так само як підвищиться і роль поновлюваних джерел енергії, а також атомної. [24] Відносне значення нафти і газу в задоволенні потреб в енергії відповідно знизиться.
Істотне «але» при цьому полягає в тому, що витрати видобутку і транспортування вугілля на одиницю енергії вище, ніж у газу і нафти, крім того, його спалювання отруює атмосферу і викликає на нашій планеті парниковий ефект. Боротьба з шкідливими викидами значно здорожує одержувану з вугілля енергію. На жаль, через суперечності інтересів окремих країн виникають серйозні труднощі в здійсненні міжнародної програми зниження цих викидів.
Глобальна економіка знаходиться перед двояким викликом: з одного боку, багато країн-імпортери: відчувають тягар подорожчання енергоносіїв, а з іншого - зберігається проблема гарантованого і сталого постачання країн, що залежать від ввезення енергоносіїв.
Що стосується зменшення витрат виробництва енергоносіїв, то тут можна, очевидно, надіюсь майже виключно на технічний прогрес, що вимагає великих капіталовкладень. Надія на зниження світових цін на нафту і газ не дуже велика, оскільки обмеженість і невозобновляемость ресурсів будуть штовхати ціни нагору. Перехід же на інші джерела енергії призведе, майже без сумніву, до зростання її вартості.
Буде потрібно, отже, компенсація негативних наслідків подорожчання енергопостачання щодо великої групи держав, що прагнуть вирватися з бідності. Відомо, що ряд країн субсидують видобуток вугілля, а також виробництво енергії з поновлюваних джерел. За оцінкою Світового банку, глобальна сума державних субсидій виробникам енергії в 90-і роки втричі перевищувала допомогу, яка надається індустріальними державами на цілі розвитку. [25] Такого роду практика засуджується ліберальними економістами, бо не сприяє, як вони вважають, економії енергії. Однак навряд чи світове співтовариство зможе відійти від неї в майбутньому. Швидше за все треба буде знайти форми підтримки та розвитку і порогових країн, змушених імпортувати нафту, газ, вугілля і віддавати за них все більше своєї продукції.
2.2 Продовольча проблема з глобальної точки зору
Як і у випадку з нафтою і газом, виробництво і споживання продовольства розподілено у світі дуже нерівномірно: значна частина населення бідних країн голодує або недоїдає, тоді, як у багатих країнах не менша частина людей переїдає. Здавалося б, природне право всіх людей планети не знати нестачі в їжі не реалізується. І виною цьому не лише внутрішні умови окремих країн, але і суперечливий характер економічної глобалізації.
Глобальний характер продовольчої проблеми проявляється не тільки в об'єктивних труднощах ліквідації голоду і недоїдання, які потребують взаємодії країн, а й у тому, що з вирішенням даної проблеми пов'язані загальносвітові гуманітарні завдання скорочення дитячої смертності, боротьби з небезпечними хворобами і збільшення тривалості життя.
Слід, щоправда, відзначити, що всупереч мальтузіанський уявленням про загрозу кризи, обумовленому відставанням росту виробництва продовольства від збільшення населення землі, протягом останніх десятиліть харчування населення в більшості країн поліпшувалося. [26] Цей масовий голод, викликаний війнами або соціальними експериментами, подібними колективізації в СРСР або культурної революції в Китаї, пішов у минуле. Виняток становлять хіба що Північна Корея і деякі охоплені громадянськими війнами африканські держави. Але хронічне недоїдання сотень мільйонів людей, часом межує з голодом, все ще має місце, і прогрес по більшій частині обходить країни, порушені цим лихом.
Статистика Організації з продовольства і сільського господарства ООН (ФАО) свідчить, що світове виробництво продовольчих товарів на душу населення в період з 1979 по 1995 роки зростала. [27]
США, ЄС, Канада і ряд інших розвинених країн мали значні надлишки продовольства і вдавалися до стримування його виробництва. У той же час в Китаї і Індії воно бурхливо зростала, кладучи кінець загрозу голоду і істотно скорочуючи недоїдання. Однак у багатьох африканських і південно-азіатських країнах душові показники продовольчого забезпечення не поліпшувалися, а погіршувалися і продовжують погіршуватися. В останні два десятиліття XX століття виробництво аграрної продукції в Африці на південь від Сахари зростала щорічно лише на 2,5%, тоді як населення щорічно збільшувалася на 2,7%. [28]
Парадокс полягає в тому, що в ряді розвинених країн є надлишки продовольства і невикористані резерви збільшення його виробництва, здатні допомогти вирішити проблему голоду і недоїдання на всій планеті. Однак потребують не мають грошей для купівлі цього продовольства, як і для розширення власного його виробництва. Через обмеженість попиту на світовому ринку, виробники та експортери зерна, м'яса, масла та молочних продуктів обмежують їх виробництво.
З питання причин виникнення масового недоїдання і шляхів його подолання висловлюються різні точки зору. Одні фахівці пов'язують це лихо із недоліком виробництва продовольства у відповідних країнах, інші бачать причину не в низькій продуктивності сільського господарства, а в бідності населення та відсутність у нього коштів для купівлі найнеобхіднішого. Стало бути, на думку перших, акцент потрібно зробити на стимулювання розвитку сільського господарства, а, на думку друге, на соціальній стороні справи - зміні громадського порядку розподілу благ. Словом немає однозначної відповіді на питання про витоки голоду і недоїдання, тим більше, що можна знайти чимало прикладів, підтверджуючих правоту кожної з точок зору.
Продовольча проблема належить до числа глобальних тому, що її рішення залежить від перебігу та характеру економічної глобалізації, яка в наші дні все більше визначає життя людей у ​​різних країнах. Неоліберальна модель глобалізації на американський манер, насаджувана багатими державами і контрольованими ними міжнародними організаціями надає впоратися з голодом «вільному» ринку. Чим менше держави окремо і через міжнародні органи будуть намагатися регулювати виробництво продовольства і торгівлю ним, тим швидше вільна ринкова конкуренція зробить свою справу. Угода СОТ про сільське господарство перейнято саме цією ідеєю. Воно спрямоване на «створення чесної, ринково орієнтованої системи торгівлі сільськогосподарськими товарами», на «скорочення державної підтримки і протекціонізму в сільському господарстві». Його завдання - усунути існуючі обмеження і «деформації» на світовому сільськогосподарському ринку, а також призупинити накопичення в ряді розвинених держав цілих гір надлишків зерна і м'ясомолочних продуктів, ліквідуючи практику бюджетного субсидування сільськогосподарських виробників і протекціонізму щодо їхньої продукції. [29]
Для більшості країн, що розвиваються і перехідних країн, які стикаються з продовольчою проблемою, така концепція глобалізації виглядає зухвало. Посушливий або холодний клімат, бідні грунти, дефіцит води для зрошення, а також коштів для інвестицій ніколи не зроблять країни, обділені долею, конкурентоспроможними. Їх продукція завжди буде обходитися дорожче виробленої за наявності сприятливих природно-кліматичних умов і при великій кількості капіталу. Відмова від захисту власного сільського господарства та його підтримки через державні програми прирікає такі країни, в основному аграрні, або на голод, або на роль імпортерів продовольства. Але якщо сільське господарство - головна галузь їх економіки, то ясно, що заробити валюту на імпортний хліб насущний вони не в змозі. Зовнішня конкуренція не дасть можливості піднятися на ноги.
Тому єдиний реальний шлях вирішення проблеми забезпечення необхідного раціону харчування для мільйонів голодуючих людей планети полягає у розвитку власного сільського господарства, перш за все там, де воно становить основу економіки і де брак їжі випробовують у першу чергу самі селяни.
У вересні 2000 року на нараді у верхах 147 глав держав і урядів ухвалили Декларацію тисячоліття, е якій вони зобов'язалися до 2005 року скоротити вдвічі в кількісному відношенні число людей у ​​світі, що страждають від голоду, а також не мають доступу до чистої питної води. Такий намір можна тільки вітати. Проте його втілення в життя невіддільне від інших глобальних завдань, і в тому числі перебудови і демократизації міжнародного економічного порядку.

2.3 Аспекти глобальної екологічної кризи
Над людством нависає загроза незворотного руйнування життєвого середовища, наслідки якого можуть виявитися самими трагічними. Глобалізація, з одного боку, посилює цю загрозу, оскільки інтенсифікує розвиток промисловості і транспорту - головних забруднювачів біосфери, а з іншого, містить в собі можливість приборкання насуваються екологічних бід (основні зміни навколишнього середовища в 1970-2000 рр.. Та очікувані тенденції до 2030 р . показані в додатку 1). Але цей потенціал поки дуже слабко використовується.
Сформоване екологічну рівновагу порушується в результаті діяльності людей. І чим більш могутніми продуктивними силами вони опановують, тим сильніше страждає навколишнє середовище. Відбувається небезпечне потепління клімату на планеті, причини якого до кінця не з'ясовані, але багато що вказує на його зв'язок з викидами в атмосферу вуглекислого та інших газів. Якщо саме в цьому причина потепління і проти нього не буде своєчасно вжито заходів, то мешканцям Землі загрожує почастішання природних катаклізмів - повеней, посух, ураганів, лісових пожеж, як і збільшення площ пустель, підйом рівня океану і затоплення земель. У середині 1998 року острів Калімантан в Індонезії охопили жахливі лісові пожежі, які забрали чимало людських життів і завдали непоправної шкоди природі та відчутні втрати економіці. Постраждало здоров'я 70 мільйонів чоловік. Час від часу вогонь спустошує на великих територіях рослинність і все живе в Сибіру, ​​Каліфорнії, Середземномор'ї, Австралії. [30]
Безпечна експлуатація орних земель викликає їх наростаючу ерозію. Хижацька вирубка лісів позбавляє людство надзвичайно важливого природного ресурсу - фабрики кисню, акумулятора вологи, джерела цінних матеріалів, житла різноманітних видів флори і фауни. Викликаного зведенням лісів і обмілінням річок опустелювання величезних територій змушує мільйони людей залишати рідні місця. Фахівці Екологічної програми ООН підрахували, що через опустелювання до кінця нинішнього століття людство втратить третину орних земель.
Промисловість і транспорт викидають в атмосферу сполуки сірки та азоту, які, вступаючи в реакцію з водою, перетворюються в розчини кислот - сірчаної та азотної. Випадаючи на землю у вигляді кислотних дощів, вони гублять лісу і посіви, отруюють воду річок і водойм. У результаті економіка країн зазнає величезних втрат, що обчислюються багатьма мільярдами доларів.
Та ж безтурботність і нераціональність проявляються у відношенні такого загальнолюдського надбання, яким є моря і океани, і їх багатства. І тут діяльність людини призвела до зубожіння рибних багатств, а на континентах - ресурсів питної води, забруднення її шкідливими для здоров'я речовинами. Протягом XX століття, наприклад, вилов риби в Північній Атлантиці збільшився у 8 разів, у результаті чого біомаса харчових видів риб скоротилася на 85%. [31]
Засмічення атмосфери містять хлор аерозолями збільшує озонові діри над полярними областями, що при їх подальшому розростанні піддає живий світ небезпеки ультрафіолетового опромінення.
Словом, екологічний криза набула глобальних масштабів, що не може не позначитися на міжнародних економічних і політичних відносинах. Торкаючись життєві інтереси країн, він породжує часом гострі конфлікти. Руйнування природного середовища має важкі наслідки для економіки країн і всього світового господарства, підриваючи здоров'я людей, викликаючи голод, хвороби, колосальні матеріальні втрати, підвищуючи витрати виробництва. Необхідність додаткових витрат, пов'язаних із запобіганням забрудненню води і атмосфери, охороною здоров'я надає конкуренції на світових ринках ще більшу, ніж раніше, гостроту.
На місце воєн в якості головного виклику безпеки країн і народів все більше висувається не щадить нікого занепад навколишнього середовища. Він може стати небезпечнішим будь-якого зовнішнього ворога. Поки всеохоплюючий процес глобалізації, революційних досягнень в науці і техніці породжує лише глобальні екологічні проблеми, але трохи робить для їх вирішення. Здавалося б, взаємозалежність країн і народів повинна полегшувати подолання загрожує екологічної катастрофи, але на практиці зроблені лише перші кроки.
У грудні 1997 року на конференції в Кіото (Японія), що розглянула глобальна зміна клімату землі, делегатами більше 160 країн була прийнята конвенція, яка зобов'язує 38 індустріально розвинених країн скоротити до 2008-2012 років викид вуглекислого газу на 5% від рівня 1990 року, причому для ЄС встановлений більш високий відсоток - 8%, а США - 7%, Японії - 6%. Кіотський протокол - перший великий екологічну угоду, що передбачає досягнення поставлених цілей за допомогою ринкових інструментів. [32] Він встановлює систему квот на емісію тепличних газів, причому недоіспользуемие окремими країнами квоти можуть бути викуплені тими, хто їх перевищує.
На жаль, втілення в життя досягнутих угод наштовхується на серйозні перешкоди. США заявили про вихід з Кіотського протоколу, оскільки він завдає шкоди інтересам їх економіки. Індія і Китай, що вносять значний внесок у забруднення атмосфери, хоча і були присутні в Кіото, не підписали угоди. Настороженість виявляють і країни, що розвиваються, оскільки вони вважають головними винуватцями забруднення багаті країни і хотіли б на них покласти великі зобов'язання. Встановлення квот для себе вони розглядають як додаткова перешкода в індустріалізації.
Слід згадати і ще одну відноситься до 1987 році спробу запобігти небажаний вплив людини на атмосферу. Велика група країн домовилася скоротити до 1999-го року використання озоноруйнуючих речовин. [33] Однак, щоб повністю виконати намічені цілі, учасникам бракує солідарності. Що стосується інших глобальних екологічних проблем, то тут тривають дискусії, і не вдається прийняти як або дієвих колективних заходів. Багато дослідників приходять до висновку, що ринкові закони та вимоги всебічної лібералізації в принципі розходяться із завданнями охорони навколишнього середовища. Їх реалізація потребує державного регулювання, створення міжнародних інститутів контролю і узгодження інтересів, інших неринкових механізмів прийняття спільних заходів. Словом, подолання екологічної кризи неможливе без нових підходів до форм і методів економічної глобалізації.

3. Перспективи глобалізації світової економіки
Глобальними можна назвати процеси, які охоплюють всю нашу планету. Глобалізація - це те, що стосується всього життя землі. Глобалізація - сучасний етап розвитку цивілізації на нашій планеті. І з точки зору її населення, і з точки зору її ресурсів, і з точки зору її засмічення, і з точки зору характеру світової економіки - глобалізація стала найважливішою рисою розвитку. Необхідно розрізняти глобалізацію, як об'єктивний світовий процес і політику глобалізації. А в рамках варіантів політики глобалізації - політику глобалізації, що проводиться адміністрацією США. Тому можливі й інші, крім нинішньої, політики глобалізації - і самих США, і інших країн. У запропонованій доповіді я спробую розглянути три проблеми. По-перше, політику глобалізації США та її перспективи. По-друге, альтернативу цієї політики - демократичну політику глобалізації. І нарешті, по-третє, найбільш небезпечний, катастрофічний варіант глобалізації.
3.1 Перспективи продовження курсу глобалізації адміністрації США
США - демократична держава. І в ньому діють різні політичні сили в суспільстві і різні течії навіть в самому апараті державної влади США. Тому, вживаючи термін "американський варіант глобалізації" я маю на увазі тільки ту політику, яку проводить Федеральна адміністрація США. Як видно з книги "Глобалізм: тривожні тенденції" лауреата Нобелівської премії Джозефа Стігліца і багаторічного учасника цієї політики, навіть у вищих ешелонах самій адміністрації США були й є і розбіжності, і різні підходи до політики. Але я беру те, що реалізується в якості офіційного курсу. Про зміст американської політики глобалізації написано багато. Якщо відволіктися від численних фактів економічної некомпетентності і явних помилок, то все ж виявляються деякі базисні риси цієї політики. Говорячи про ці рисах політики глобалізації адміністрації США, можна виділити три головні проблеми: чиї інтереси вона виражає, що вона дала і що нас чекає в майбутньому.
Якщо говорити про інтереси, то, перш за все треба відзначити її спрямованість на цілі, які є важливими як для самих США. Більш того, нинішня політика глобалізації, відповідає інтересам навіть не США в цілому - і це переконливо показав Стігліц - а великим монополістичним об'єднанням, найчастіше вже стали міжнародними за своїми масштабами. Тому можна сказати, що існує проблема розриву між політикою адміністрації США усередині США і її ж політикою щодо глобалізації. Якщо всередині країни адміністрація США під натиском демократичних механізмів підтримує баланс між великим, середнім і малим капіталом, то у зовнішній сфері адміністрація США в значній мірі спрямована тільки на інтереси надвеликих організацій. При цьому всі міжнародні інститути - Міжнародний Валютний Фонд, Міжнародний Банк, Світова Організація Торгівлі та інші - на практиці виявилися співавторами, розробниками і провідниками політики великого капіталу США. Неминуче напрошується висновок, що великий капітал США через політику глобалізації намагається взяти реванш за ту поразку, якої він зазнав у США у захисті капіталізму. Якщо США всередині країни одними з перших стали переходити до постіндустріального суспільства, то через політику глобалізації великий капітал США - у разі успіху своєї політики глобалізації у світі - сподівається повернутися в США "на білому коні" і спробувати повернути США до етапу, що передував постіндустріалізму, то тобто до імперіалістичному капіталізму. Підсумком цієї політики стало зростання суперечностей між США і всім світом і всередині США. Американська політика глобалізації вступає в протиріччя не тільки з інтересами країн третього світу, не тільки з інтересами інших розвинених країн (насамперед, франко-німецького блоку), але і з супротивниками посилення великого капіталу в самих США. Підсумком цієї політики стали поразки США або, як мінімум, великі провали. Основні цілі не досягнуті, проголошені завдання не вирішені. Ірак, Югославія, Афганістан, фінансова криза в Азії, провали американських схем реформ в Росії та інших колишніх соцкраїнах стали найбільш яскравими прикладами глухого кута американської політики глобалізації.
Якщо ж дивитися в майбутнє, то не треба бути великим пророком, щоб передбачити посилення всіх тих негативних наслідків, до яких вже призвела американська політика глобалізації. Дати відсіч постіндустріального суспільства і повернути і світ, і США до епохи імперіалізму, до епохи панування великого капіталу не вдасться.
3.2 Демократичний варіант глобалізації
Демократичний варіант глобалізації - альтернатива нинішньої американської політики глобалізації. Цільова установка демократичного підходу до глобалізації - йти до все більш інтегрованого світу при зменшенні протиріч і збільшення вигідності глобалізації для всіх країн планети в цілому і кожної країни окремо. Завдання демократичної інтеграції - допомогти всім знайти на нашій планеті таке місце, таку нішу, яка б забезпечила гідне життя і окремій країні, і всім, хто з нею взаємодіє. Складність завдання. Якщо американська модель глобалізму примітивна і проста: відкрити всі межі, ринок все врегулює (тобто закріпить перевагу США) і т.д., то демократична модель дуже складна.
Вона передбачає поступове величезна перерозподіл зон виробництва по всій планеті. При цьому підтримка найчастіше буде необхідна всім учасникам процесу інтеграції, всім учасникам глобалізації. Демократичний шлях не може бути однаковим. Демократична глобалізація залежить від стану справ у країн-донорів і країн-споживачів. Тому неминучий не один, а безліч варіантів демократичної глобалізації - з урахуванням особливостей окремих країн. Глобалізація повинна виключити підтримку диктаторських режимів або співробітництво з країнами, де корупційна система перетворить вигоди від інтеграції в вигоди окремих класів. Тим більше демократична глобалізація несумісна ні з шокова терапія, ні з придушенням і пограбуванням.
Обсяг ресурсів. Які є зараз на планеті ресурсів недостатньо для демократичної глобалізації. Припустимо, що в групі розвинених країн (1 / 10 населення Землі) на 1 людину припадає в двадцять разів більше багатства, ніж на 1 людину в світі залишилися 9 / 10 населення Землі. Після перерозподілу цих ресурсів у 1 / 10 населення життєвий рівень знизиться приблизно в 10 разів, у той час як рівень життя 9 / 10 підвищиться всього лише в 2 рази і головна частина населення планети залишиться в зоні злиднів. Висновок сумний: запас ресурсів для демократичної глобалізації на нашій планеті зараз малий. Темп за такої ситуації з ресурсами глобалізація займе роки і роки. Темп і терміни глобалізації стануть найгострішою проблемою. Якщо зміни форсувати - підтримати рівновагу в світі не вдасться. Якщо ж зміни орієнтувати на десятиліття - від них можуть відмовитися багато хто в третьому світі на користь варіантів з нібито швидкими результатами. Запас не тільки ресурсів, але й часу для демократичної глобалізації дуже обмежений. Контроль над народжуваністю. Глобалізація повинна супроводжуватися величезним зростанням продуктивності і розвиватися разом із зростанням загального багатства населення планети. Інакше станеться елементарне пограбування 1 / 10 населення, неминуче породжує не зростання світу, а зростання конфліктів. Але так як грандіозний "ривок" в ефективність і процвітання мало реальний, то необхідна активна політика скорочення народжуваності в третьому світі. Приклад Китаю дуже важливий. Мало говорять про те, що саме політика жорсткого скорочення народжуваності стала однією з основ його сталого зростання, так як накопичення йшли не на дітей, а в малий бізнес.
Введення жорстких граничних норм народжуваності для кожної країни, що відображають рівень її економіки у розрахунку на душу населення - має стати такою ж важливою політикою, як і обмеження на ядерну зброю. Проблеми керівництва. Демократичний варіант глобалізації по перевазі вирішує не економічні завдання. Тому економічні структури таких як МВФ чи СОТ можуть грати лише допоміжну роль. Головними мають бути політичні та соціальні аспекти інтеграції. І, відповідно, організації, здатні реалізувати соціально-політичний підхід.
Реалізація демократичного шляху передбачає появу і в розвинених країнах, і в країнах, що розвиваються лідерів, які, по-перше, здатні здійснити завдання глобалізації, по-друге, вміють поєднувати соціально-політичний підхід з економічним і вийти за рамки суто економічної проблематики і по-третє , здатні узгоджувати національні інтереси своєї країни з завданнями глобалізації на планеті. На жаль, ні буржуазна демократія капіталізму, ні демократія державного соціалізму не можуть ні висувати таких лідерів, ні виводити їх на ключові посади в державі. Демократична глобалізація вимагає щоб країнами керували сверхкомпетентние люди. Тому демократична глобалізація передбачає, що провідним класом у кожній країні стане інтелігенція. Але для цього механізм демократії має суттєво змінитися. Перш за все треба відмовитися від популістського принципу "одна людина - один голос" і голосування має закріплювати більшість за інтелігенцією. Крім змін у керівництві окремих країн, повинен з'явитися новий світовий координаційний центр. Зручніше за все використовувати ООН. Але і в ній - у світлі завдань глобалізації - повинні відбутися істотні зміни. Перш за все, можна застосувати радянську ідею ієрархії національних державних структур, застосовану при влаштуванні СРСР. У СРСР було чотири типи всередині спільної держави: союзна республіка, автономна республіка, автономна область і автономний район.
Можливо і в сучасному світі національним державам, але вже самостійним, присвоювати чотири категорії. Як вводять рівень для футбольних команд. Наприклад, держави внутрішньорегіональні, держави великих регіонів, держави міжрегіональних спілок і, нарешті, держави рівня ООН. Останні безпосередньо входять в ООН і є її членами. А решта входять в ООН тільки у вигляді міжрегіональних спілок. Критерії віднесення держав до тієї чи іншої категорії і порядок переходу держав з однієї категорії в іншу - предмет обговорення. Важливо враховувати розмір держави - і по території, і по населенню, і за рівнем економіки, і по багатьох інших факторів. Необхідність ввести якусь ієрархію відчувалася ще при створенні ООН, що і виразилося спочатку у створенні Ради Безпеки ООН, а потім у введенні в нього непостійних членів. Необхідність ввести ієрархію відчуває і Європейський Союз, що відбилося у спорах з його Конституції і, зокрема, в дискусії про права великих і малих членів Європейського Співтовариства при голосуваннях. Демократична модель глобалізації крім практичних труднощів зіштовхується і з труднощами принципового характеру. Вона виходить з ідеї місіонерства. У всіх релігіях є ідея того, що можна - пропагандою - запровадити "слово Боже". Місіонерство все вкрай спрощує, кажучи образами Дефо, є П'ятниця, який тільки й чекає Робінзона, щоб з дикуна-людожера стати християнином.
Глобалізація - як американська, так і демократична теж виходять з цієї політики: одні країни можуть "навчити", "підняти", "просвітити" інші країни. Кажучи узагальнено - "допомагати". Ось це-та ідея "допомоги", що лежить в основі всіх моделей глобалізації, не може вважатися абсолютно доведеною. Не виключена поява тих, хто не бажає допомоги ззовні і бажає жити далі так, як він живе. У такому випадку ідея "прав людини" та "прав нації" стикаються з ідеєю "глобалізації". І не тільки в американській моделі. Це може статися і при самій демократичній моделі. Народ - і не один - може сказати: "Не хочу глобалізації. Ось і все. Хочу жити за своїми звичаями ".
Для місіонерів така ситуація означала необхідність застосувати силу зброї. Для американської моделі глобалізації - теж. А от для демократичної моделі будь-яка спроба реалізувати її силою означатиме її кінець. У цьому відношенні дуже повчальним є досвід СРСР. Більшовики горіли ідеєю підняти до рівня розвитку Україна всі її колонії і напівколонії. Не шкодували ресурсів. Не шкодували саму Україна, перекачували з неї інвестиції для індустріальних національних регіонів. Словом, цівілізовивалі: і Кавказ, і Середню Азію, і Сибір. Коли зіткнулися в національних регіонах з опором прихильників традіціональних товариств - пішли на силове придушення і насаджували "свої", радянські адміністрації і радянські порядки. Чим усе це скінчилося? Добре відомо: розпадом СРСР. Причому рвалися з нього і національні республіки, але перш за все - втомлена і виснажена України. Так що в СРСР концепція "допомоги" не спрацювала. Цей урок вкрай важливий для аналізу перспектив демократичної глобалізації. В оповіданнях радянський письменників-фантастів братів Стругацьких переконливо показані безвихідь, в які потрапляють жителі Землі, коли вони намагаються здійснити "прогрессорство" - ідею "допомоги" населенню ще недорозвинених планет. Висновок з аналізу "прогрессорства" - не можна втручатися у справи інших планет - нехай розвиваються своїм шляхом. За винятком випадків, коли "саморозвиток" виходить на варіант "самознищення" - але й тоді потрібен тільки мінімум втручання. Неважко побачити, що глобалізація йде саме під прапором "місіонерства" і "прогрессорства" з присвоєнням одними країнами прав вирішувати, що потрібно іншим і якими вони повинні бути. У цьому - ідейний глухий кут глобалізації.