Гаранти сплати митних платежів
Існує ряд організацій, які у випадках порушення митного законодавства, що спричинило невиконання податкового зобов'язання зі сплати митних зборів, податків, на першу вимогу митних органів виробляють сплату митних платежів. Такі організації розглядаються в якості гарантів сплати митних платежів. У більшості випадків подібні організації видають певні документи, на підставі яких вони гарантують сплатити митні платежі солідарно з особами, з яких належать зазначені митні платежі. У деяких випадках як гаранта сплати митних платежів виступають організації, які отримали спеціальні дозволи (ліцензії) митних органів на здійснення митних процедур і представлять митним органам гарантії належного виконання взятих на себе обов'язків. До гарантів сплати митних платежів можна віднести також організації, що здійснюють перевезення товарів і гарантують сплату митних платежів у випадках втрати таких товарів або їх недоставлення у митний орган призначення.
Банки та небанківські кредитно-фінансові організації
Банки та небанківські кредитно-фінансові організації, включені до реєстру банків і небанківських кредитно-фінансових організацій, визнаються митними органами гарантами сплати митних платежів. Реєстр банків веде Державний митний комітет Республіки Білорусь (далі - ГТК). Порядок включення банків і небанківських кредитно-фінансових організацій до реєстру банків здійснюється при дотриманні умов, викладених у ст. 265 Митного кодексу Республіки Білорусь (далі - ТК).
За включення банків і небанківських кредитно-фінансових організацій до реєстру банків стягується митний збір. Ставка митного збору за включення до названого реєстру встановлена додатком 5 до Указу Президента Республіки Білорусь від 13.07.2006 № 443 «Про митні збори» в розмірі, еквівалентом 11 370 євро.
Банки та небанківські кредитно-фінансові організації включаються до реєстру банків строком на 5 років.
В якості документа, що підтверджує наявність гарантії банку або небанківської кредитно-фінансової організації, митними органами приймається банківська гарантія.
До правовідносин, пов'язаних з видачею банківської гарантії, поданням вимог по банківській гарантії, виконанням гарантом зобов'язань і припиненням банківської гарантії, застосовуються положення банківського і цивільного законодавства.
Так, згідно зі ст. 164 Банківського кодексу Республіки Білорусь (далі - БК) в силу банківської гарантії банк або небанківська кредитно-фінансова організація (гарант) дають на прохання іншої особи (принципала) від свого імені письмове зобов'язання сплатити кредитору принципала (бенефіціару) відповідно до умов гарантії грошову суму (здійснити платіж).
Банківська гарантія, яка надається митним органам, є гарантією на першу вимогу. Під гарантією на першу вимогу розуміється зобов'язання гаранта сплатити бенефіціару грошову суму (здійснити платіж) за його першим письмову вимогу, складеному у відповідності з умовами гарантії.
Банківська гарантія повинна бути видана гарантом у письмовій формі і не може бути відкликана гарантом, якщо інше не обумовлено в тексті гарантії. Внесення змін та (або) доповнень до тексту банківської гарантії після її видачі допускається за згодою бенефіціара.
Банківська гарантія набуває чинності з дня її видачі, якщо інше не обумовлено в тексті гарантії. Банківська гарантія вважається виданої з моменту вручення її бенефіціару (ст. 170 БК).
У разі невиконання платником (принципалом) у встановлений строк податкового зобов'язання зі сплати митних зборів, податків, забезпечених банківською гарантією, митниця (бенефіціар) робить дії щодо стягнення таких сум з гаранта шляхом направлення останньому вимоги про сплату митних зборів, податків. Гарант на підставі вимоги зобов'язаний зробити сплату митних зборів, податків. У разі невиконання зобов'язань по банківській гарантії гарант може бути виключений з реєстру банків у відповідності зі ст. 266 ТК за рішенням ГТК.
Існують обов'язки гаранта при отриманні вимоги бенефіціара за банківською гарантією. При отриманні вимоги бенефіціара про сплату грошової суми (здійснення платежу) по банківській гарантії гарант зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня повідомити принципала про пред'явлене вимозі і передати йому копії вимоги та доданих до неї документів. Гарант зобов'язаний розглянути вимогу бенефіціара з доданими до неї документами і встановити, чи відповідають вимога та додані до нього документи умовам банківську гарантію.
У силу норм ст. 173 БК гарант зобов'язаний не пізніше 7 робочих днів з дня, наступного за днем отримання вимоги бенефіціара про сплату грошової суми (здійснення платежу) та доданих до неї документів, сплатити бенефіціару грошову суму (здійснити платіж) за банківською гарантією.
Поручитель
Згідно зі ст. 268 ТК поручительство оформляється шляхом укладення між поручителем і митним органом договору поруки, що включає в себе обов'язок поручителя виконати в повному обсязі податкове зобов'язання зі сплати митних зборів, податків платника у разі невиконання останнім податкових зобов'язань зі сплати митних зборів, податків, забезпечених порукою.
При невиконанні або неналежному виконанні поручителем своїх зобов'язань митні органи вправі стягнути з нього належні до сплати суми митних зборів, податків, пенею.
Статтею 343 Цивільного кодексу Республіки Білорусь за невиконання або неналежне виконання боржником забезпеченого порукою зобов'язання передбачена солідарна відповідальність боржника і поручителя, якщо законодавством або договором поруки не передбачено субсидіарну відповідальність поручителя. При цьому поручитель відповідає перед кредитором у тому ж обсязі, що і боржник, включаючи сплату відсотків, відшкодування судових витрат по стягненню боргу та інших збитків кредитора, викликаних невиконанням або неналежним виконанням зобов'язань боржником, якщо інше не передбачено договором поруки.
Договір поруки здійснюється в письмовій формі, недотримання якої тягне недійсність такого договору.
Порука припиняється після закінчення зазначеного в договорі поруки строку, на який воно дано. Якщо такий строк не встановлений, воно припиняється, якщо митний орган протягом одного року з дня настання терміну виконання забезпеченого порукою зобов'язання не пред'явить позову до поручителя. Коли термін виконання основного зобов'язання не вказаний і не може бути визначений або визначений моментом вимоги, поручительство припиняється, якщо митний орган не пред'явить позову до поручителя протягом двох років з дня укладення договору поруки.
Згідно ТК в якості поручителя перед митними органами можуть виступати банки і небанківські кредитно-фінансові організації, включені до реєстру, а також інші особи на умовах і в порядку, встановлених Урядом Республіки Білорусь.
Своє право визначення умов і порядку визнання осіб як поручителя перед митними органами Уряд Республіки Білорусь реалізувало в постанові Ради Міністрів Республіки Білорусь від 01.08.2007 № 977 «Про деякі питання забезпечення виконання податкового зобов'язання зі сплати митних зборів, податків» (далі - постанова № 977). Постановою № 977 було затверджено Положення про умови і порядок визнання юридичних осіб і індивідуальних підприємців у якості поручителя перед митними органами, в якому встановлені вимоги, які пред'являються до поручителя:
- Здійснення господарської діяльності не менше 3 років з дня державної реєстрації;
- Представлення гарантії виконання своїх зобов'язань як поручителя у вигляді банківської гарантії (або поручительства) банку і небанківських кредитно-фінансових організацій, включених до реєстру, або у вигляді внесення грошових коштів на рахунок митного органу;
- Відсутність невиконаного податкового зобов'язання зі сплати митних зборів, податків на день подання заяви про визнання поручителем.
Порука в рамках ст. 262 ТК є одним із способів забезпечення сплати митних зборів, податків. У рамках укладеного договору поруки поручитель може представити в митний орган, з яким укладено зазначений договір, до реєстрації сертифікати забезпечення сплати митних зборів, податків. Форми сертифікатів забезпечення, а також порядок їх заповнення та застосування затверджені постановою Державного митного комітету Республіки Білорусь від 29.06.2007 № 69 «Про митний документ, що підтверджує надання забезпечення виконання податкового зобов'язання зі сплати митних зборів, податків» (далі - постанова № 69). Сума, на яку можуть бути зареєстровані сертифікати забезпечення, не повинна перевищувати суму представленої поручителем гарантії виконання своїх зобов'язань як поручителя.
При розміщенні товарів у митний процедуру митного транзиту перевізник може представити як документ, що підтверджує надання забезпечення сплати митних зборів, податків, сертифікат забезпечення сплати митних зборів, податків, зареєстрований поручителем. При цьому поручитель і перевізник несуть солідарну відповідальність за сплату митних платежів і пені у разі виникнення митної заборгованості, пов'язаної з порушенням митної процедури митного транзиту. Якщо перевізник у термін, встановлений митним органом, не виконає податкове зобов'язання зі сплати митних платежів, митний орган проводить стягнення за рахунок гарантій, представлених поручителем.
Асоціація «БАМАП»
Конвенція про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенція МДП, 1975 р.) (далі - Конвенція МДП) - одна з найбільш дієвих міжнародних транспортних конвенцій, яка забезпечена міжнародною системою гарантій. Конвенція МДП складена таким чином, що в будь-який момент митні збори і податки, щодо яких існує ризик несплати в ході транзитних операцій, покриваються гарантією національного об'єднання.
Республіка Білорусь є повноправною учасницею Конвенції МДП з 1993 р. Рада Міністрів Республіки Білорусь в своїй постанові від 29.12.1998 № 1996 «Про заходи щодо виконання Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП» визначив ГТК відповідальним за виконання зобов'язань, прийнятих Республікою Білорусь по Конвенції МДП. Одночасно даною постановою Білоруська асоціація міжнародних автомобільних перевізників визнана гарантійним об'єднанням на території нашої республіки (далі - Асоціація «БАМАП»).
Асоціація «БАМАП», виконуючи функції гарантійного об'єднання в рамках Конвенції МДП, несе відповідальність за своїх членів, а також користувачів системи МДП перед митними органами Республіки Білорусь. У більшій частині ця відповідальність пов'язана зі сплатою ними ввізних чи вивізних мит і зборів, а також будь-яких відсотків за прострочення, які можуть належати відповідно до митних законів і правил країні, в якій виявлено порушення у зв'язку з операцією МДП. Асоціація «БАМАП» також відповідає і за міжнародних автомобільних перевізників різних держав, які здійснюють на території Республіки Білорусь перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП, перед митними органами Республіки Білорусь у випадках невиконання перевізниками вимог митниці про доставку товарів.
Книжка МДП, як міжнародний митний документ, підтверджує, що стосовно перевозяться за процедурою МДП товарів існує міжнародна гарантія. При цьому максимальна сума, яка може бути витребувана від національного об'єднання на одну книжку МДП, складає 60 000 євро.
Відповідно до ст. 4 Конвенції МДП при переміщенні вантажів з використанням процедури МДП не потрібно сплата або приміщення на депозит ввізних, вивізних мит і податків.
Гарантійне об'єднання стає відповідальним стосовно компетентних органів країни, у якій розташовано митницю місця відправлення, з моменту прийняття книжки МДП цією митницею для оформлення (п. 4 ст. 8 Конвенції МДП).
Згідно з п. 1 ст. 8 Конвенції МДП гарантійне об'єднання бере на себе зобов'язання сплачувати належні ввізні чи вивізні мита і збори, а також будь-які відсотки за прострочення, які можуть належати відповідно до митних законів і правил країні, в якій виявлено порушення у зв'язку з операцією МДП. Асоціація «БАМАП» зобов'язується сплачувати митні платежі у порядку солідарної відповідальності разом з особами, з яких належать ці суми.
Дозвіл на митний транзит може мати форму книжки МДП, оформленої на підставі Конвенції МДП. Що стосується товарів, що переміщуються під митним контролем із застосуванням процедури МДП, надання забезпечення сплати митних зборів, податків не потрібно. І тільки у виняткових випадках митні органи Республіки Білорусь можуть зажадати супровід транспортних засобів по території своєї держави за рахунок перевізника (ст. 23 Конвенції МДП).
Білоруська торгово-промислова палата
Білоруська торгово-промислова палата (далі - БІЛТПП) є гарантом сплати митних платежів щодо товарів, які розміщені під митний режим тимчасового ввезення на території Республіки Білорусь і відповідно під митний режим тимчасового вивезення з застосуванням карнетів ATA.
Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 02.03.1998 № 324 «Про приєднання Республіки Білорусь до Митної конвенції про карнет АТА для тимчасового ввезення товарів від 6 грудня 1961 р. і Конвенції про тимчасове ввезення від 26 червня 1990 р.» прийнято до відома, що БІЛТПП взяла на себе функції гаранта асоціації по Митної конвенції про карнет АТА для тимчасового ввезення товарів від 6 грудня 1961 р. і Конвенції про тимчасове ввезення від 26 червня 1990
Документом, що підтверджує наявність міжнародної гарантії, є карнет АТА. Згідно з наказом Державного митного комітету Республіки Білорусь від 15.07.1998 № 256-ОД карнет ATA представляє собою міжнародний митний документ, який використовується як митна декларація при приміщенні ввозяться на митну територію Республіки Білорусь товарів (за винятком транспортних засобів) під митні режими тимчасового ввезення або транзиту. Карнет АТА використовується також при приміщенні вивозяться за межі митної території Республіки Білорусь товарів під митний режим тимчасового вивезення та в якості міжнародно-діючої гарантії (забезпечення) сплати ввізних митних зборів, податків на митній території Республіки Білорусь щодо таких товарів.
БІЛТПП встановлює термін дії карнета ATA. Дата закінчення дії карнета ATA вказується у графі (c) першої сторінки обкладинки. Для того щоб сплата мит та податків гарантувалася протягом усього часу, дозволеного митними органами Республіки Білорусь для розміщення та використання товарів відповідно до митного режиму тимчасового ввезення із застосуванням книжки ATA, граничний термін, встановлений митним органом для зворотного вивезення таких товарів, не може перевищувати строку дії відповідного карнета ATA. Після закінчення зазначеного терміну карнет ATA не може бути прийнятий митними органами країни відправлення до митного оформлення.
Відповідно до Договору від 15.06.1998, укладеним між БІЛТПП і ГТК, БІЛТПП визнана митними органами Республіки Білорусь гарантує асоціацією і є гарантом перед митними органами Республіки Білорусь сплати відповідних митних платежів у разі недотримання власником карнета АТА умов митного режиму тимчасового ввезення товарів з моменту їх ввезення на митну територію Республіки Білорусь.
БІЛТПП зобов'язана сплатити митним органам Республіки Білорусь суми митних зборів і податків, що підлягають сплаті в разі невиконання умов розміщення та використання товарів, ввезених на митну територію Республіки Білорусь з застосуванням книжки ATA, на вимогу ГТК.
За товары, ввезенные на таможенную территорию Республики Беларусь с применением карнета ATA, гарантируется уплата таможенных пошлин и налогов в размере, не превышающем 110 % суммы таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза, если бы товары были помещены под таможенный режим свободного обращения. БелТПП обязуется производить уплату ввозных таможенных пошлин и налогов в порядке солидарной ответственности с держателями карнетов ATA, с которых такие платежи подлежат взысканию.
БелТПП гарантирует таможенным органам Республики Беларусь уплату таможенных платежей в случае несоблюдения держателем карнета АТА условий пользования товарами, установленных таможенным режимом временного ввоза, с момента ввоза товаров в Республику Беларусь и до момента их вывоза за пределы Республики Беларусь.
В случае нарушения таможенного законодательства Республики Беларусь держателем карнета АТА в отношении товаров, ввозимых с применением карнетов ATA, подлежат уплате ввозные таможенные пошлины и налоги, которые подлежали бы уплате на момент ввоза, если бы товары были помещены под таможенный режим свободного обращения на таможенной территории Республики Беларусь, независимо от того, какая ассоциация выдала карнет ATA.
При непогашении таможенной задолженности держателем карнета АТА - резидентом Республики Беларусь в течение 5 банковских дней, считая с момента получения держателем карнета АТА требования об оплате, суммы ввозных таможенных пошлин и налогов подлежат взысканию с БелТПП как с гарантирующей ассоциации.
Требования по уплате сумм таможенных пошлин и налогов предъявляются БелТПП в период, начиная со дня принятия карнета ATA к таможенному оформлению и заканчивая датой истечения одного года со дня прекращения действия карнета ATA. Требования ГТК по уплате сумм таможенных пошлин и налогов предъявляются БелТПП в соответствии с действующим таможенным законодательством Республики Беларусь.
БелТПП в течение 6 месяцев со дня получения вышеупомянутого требования может представить в ГТК в качестве доказательства обратного вывоза товаров с применением карнета ATA надлежащим образом заполненный вывозной корешок карнета ATA, заверенный печатью таможенного органа Республики Беларусь. При непредставлении в шестимесячный срок необходимых доказательств ГТК взыскиваются в бесспорном порядке с БелТПП требуемые суммы ввозных таможенных пошлин и налогов.
Уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин и налогов подлежат возврату БелТПП в установленном порядке в случае, если в течение трех месяцев со дня уплаты БелТПП представит в ГТК доказательства обратного вывоза товаров, ввезенных с применением карнета ATA.
Таможенный перевозчик
В соответствии с п. 1 ст. 115 ТК таможенным перевозчиком может быть юридическое лицо - резидент Республики Беларусь, которому ГТК выдано специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного перевозчика.
Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров на основании таможенной процедуры таможенного транзита без предоставления обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита.
Таможенным перевозчиком может быть лицо, которое:
1) осуществляет деятельность по перевозке грузов не менее двух лет;
2) имеет специальное разрешение (лицензию) на осуществление перевозки пассажиров и грузов (исключая технологические внутрихозяйственные перевозки пассажиров и грузов, выполняемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд) автомобильным, внутренним водным, морским транспортом, предоставляющее право на внутриреспубликанские и международные перевозки грузов, если для осуществления соответствующих перевозок требуется такое специальное разрешение (лицензия);
3) имеет в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде, в том числе финансовой аренде (лизинге), используемые для перевозки товаров транспортные средства, в том числе транспортные средства, пригодные для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
4) представит поручительство банка, небанковской кредитно-финансовой организации либо иного лица об исполнении налогового обязательства таможенного перевозчика по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 122 ТК на сумму не менее 15 000 базовых величин. Договор поручительства может быть заключен на любой срок. При этом следует учитывать, что для осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика такое лицо должно иметь поручительство на сумму не менее 15 000 базовых величин в течение всего срока действия специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного перевозчика. Следовательно, оптимально заключать договор поручительства на срок не менее срока действия указанного специального разрешения (лицензии) .
Таможенный перевозчик обязан:
- соблюдать условия и требования, установленные ТК в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем;
- вести учет перевозимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров;
- осуществлять перевозку товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием транспортных средств, находящихся в его собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде, в том числе финансовой аренде (лизинге);
- соблюдать конфиденциальность информации, полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора.
Согласно п. 1 ст. 122 ТК налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у лица, представляющего товары к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, при принятии таможенным органом документа таможенного транзита. Налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае недоставки иностранных товаров в установленное таможенным органом место доставки. При неисполнении таможенным перевозчиком налогового обязательства по уплате таможенных платежей, возникшего в связи с недоставлением товаров, таможенные органы производят взыскание образовавшейся задолженности за счет представленных таможенным перевозчиком гарантий.
Белорусская железная дорога
Белорусская железная дорога осуществляет перевозки товаров по территории Республики Беларусь и гарантирует уплату таможенных платежей в случаях утраты товаров, перемещаемых в железнодорожных вагонах.
Особенности перевозки товаров железнодорожным транспортом регулируются приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 10.06.1996 № 184-ОД «О введении в действие «Технологии взаимодействия таможенных органов Республики Беларусь и Белорусской железной дороги при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом». Перевозка товаров под таможенным контролем осуществляется под ответственностью Белорусской железной дороги.
Железная дорога обязана доставить грузы, находящиеся под таможенным контролем, и документы на них без какого-либо изменения упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа при нормальных условиях транспортировки и хранения, на станцию назначения с целью таможенного оформления таких грузов в пункте таможенного оформления (далее - ПТО), открытого на территории станции назначения, и уведомить о доставке груза должностных лиц ПТО.
Работники железной дороги не имеют права выдавать грузополучателям грузы, перевозимые под таможенным контролем, без разрешения таможенных органов. При этом железная дорога несет ответственность в силу норм таможенного законодательства Республики Беларусь.
При невозможности доставить или выдать груз получателю в случаях возможной порчи или утраты в пути следования, невостребования получателем груза на станции назначения, неполучения указаний отправителя, как поступить с грузом, прибывшим в адрес получателя, который отсутствует в районе станции назначения, железная дорога по истечении предельных сроков хранения, установленных Правилами перевозок грузов, с разрешения должностных лиц таможенных органов передает (реализует) груз другим организациям согласно Правилам перевозок грузов.
Таможенное оформление указанных грузов производится на основании товаросопроводительных документов. Таможенные пошлины и иные таможенные платежи, подлежащие уплате при ввозе товаров, уплачиваются Белорусской железной дорогой из сумм, полученных от их реализации в соответствии со стоимостью или количеством реализованного товара.
Белорусская железная дорога несет ответственность за нарушение таможенного законодательства в соответствии с ТК и иными актами законодательства Республики Беларусь.
В силу подп. 2.1 п. 2 ст. 113 ТК при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита не требуется предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в случае перевозки товаров железнодорожным транспортом.
При перевозке товаров железнодорожным транспортом в качестве документа таможенного транзита используются транспортные (перевозочные) и коммерческие документы, содержащие сведения, указанные в п. 2 ст. 108 ТК.
Администрация железной дороги несет ответственность и за сохранность товаров при их временном хранении. Так, согласно ст. 129 ТК по запросу администрации железной дороги допускается временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, на местах общего пользования железнодорожных станций, которые не являются складами временного хранения и расположение которых согласовано с таможенными органами. Указанные места являются зоной таможенного контроля. Администрация железной дороги обязана обеспечить сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц.
РУП «Белпочта»
РУП «Белпочта» несет ответственность за уплату ввозных таможенных пошлин, налогов в случае утраты международных почтовых отправлений, выдачи их получателю без разрешения таможенного органа.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 15.12.2003 № 258-З «О почтовой связи» (далее - Закон), подп. 1.12 п. 1 ст. 8 ТК, п. 9 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.09.2004 № 1111, под международными почтовыми отправлениями понимаются почтовые отправления, являющиеся объектом почтового обмена между государствами. Согласно ст. 17 Закона исключительное право на осуществление международной почтовой связи имеет национальный оператор почтовой связи. Под национальным оператором почтовой связи понимается оператор почтовой связи, на которого Министерством связи и информатизации Республики Беларусь возлагаются функции по обязательному оказанию универсальных услуг почтовой связи на всей территории Республики Беларусь. На сегодняшний день эти функции возложены на РУП «Белпочта».
Пунктом 2 ст. 102 ТК определено, что таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в пунктах таможенного оформления, размещенных в учреждениях международного почтового обмена. Вместе с тем в силу норм п. 5 ст. 102 ТК таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, может производиться таможенным органом в зоне оперативной деятельности получателей товаров, если эти получатели являются организациями или индивидуальными предпринимателями. При этом международные почтовые отправления не могут быть выданы национальным оператором почтовой связи их получателям без разрешения таможенного органа.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2007 № 650 «Об особенностях таможенной процедуры таможенного транзита при доставке международных почтовых отправлений» (далее - постановление № 650) установлены особенности таможенной процедуры таможенного транзита при доставке международных почтовых отправлений. При этом определено, что в качестве документа таможенного транзита при перевозке международных почтовых отправлений в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита могут применяться накладные сдачи CN 37, CN 38, CN 41, CN 46, CN 47, форма которых установлена Регламентом письменной корреспонденции, утвержденным Советом почтовой эксплуатации Всемирного почтового союза 28.01.2005.
При помещении иностранных товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, под таможенную процедуру таможенного транзита не требуется предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если эти товары представляются к таможенному оформлению национальным оператором почтовой связи Республики Беларусь (подп. 1.2 п. 1 постановления № 650). Постановлением № 977 также установлено, что не требуется предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иностранные товары перевозятся в международных почтовых отправлениях и их представление к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита осуществляется национальным оператором почтовой связи.
Согласно абз. 2 п. 6 ст. 104 ТК в случае утраты международных почтовых отправлений, выдачи их получателю без разрешения таможенного органа ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате национальным оператором почтовой связи в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенный режим свободного обращения, исчисленным на день принятия товаров национальным оператором почтовой связи.
РУП «Белпочта» также может гарантировать уплату таможенных пошлин, налогов за иных лиц, представляющих к таможенному оформлению с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товары, перемещаемые в международных почтовых отправлениях. Для этих целей РУП «Белпочта» может представить к регистрации сертификаты обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов формы «С4» (далее - сертификат формы «С4»). Форма и порядок заполнения сертификата формы «С4» установлена постановлением № 69.
Представления зарегистрированного сертификата формы «С4» в таможенном органе отправления не требуется. Сертификаты формы «С4» не погашаются, а могут быть многократно использованы лицом, предоставившим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, на весь срок действия договора поручительства, либо договора залога, либо банковской гарантии, но не позднее, чем за два месяца до истечения срока их действия.
Обратим внимание, что по сертификатам формы «С4» может быть выдано несколько разрешений на таможенную процедуру таможенного транзита в течение срока его использования при условии достаточности сумм предоставленного обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Следовательно, один сертификат формы «С4» может быть многократно использован при помещении иностранных товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, под таможенную процедуру таможенного транзита в течение срока договора поручительства, либо банковской гарантии, либо договора залога.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканському референдумі 24 листопада 1996р. Та 17 жовтня 2004р.) Мінськ «Білорусь» 2004р.
Митний кодекс Республіки Білорусь від 4 січня 2007р. № 204-З. Прийнятий Палатою представників 7 грудня 2006 року. Схвалений Радою Республіки 20 грудня 2006 року. (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 24.01.2007, № 17, реєстр. № 2 / 1301 від 11.01.2007). Юридична база «ЮСІАС» 2008р.
Козирін О.М. Митне право Росії: Учеб. Посібник. М.: Спарк, 2004р.
Основи митної справи: Учеб. Посібник в 7 вип. Вип. 1: Розвиток митної справи в Росії / Наук. Ред. П.В. Дзюбенко. М., РІО РОТА, 2001.
Основи митної справи: Учеб. Посібник в 7 вип. Вип 4: Правове регулювання митної справи / Ю.В. Воробйов, За заг. ред. В.А. Максімцева. М., РІО РОТА, 2002.
Митне право Республіки Білорусь. Черевченко Н.В.; 2007р., 300с.