Тема: Відповідальність у цивільному праві
1. Поняття та види цивільно-правової відповідальності.
2. Загальні підстави (умови) цивільно-правової відповідальності.
3. Збитки та їх види. Співвідношення неустойки і збитків.
4. Поняття і види адміністративної відповідальності.
Поняття та види цивільно-правової відповідальності
Переважна більшість учасників цивільних правовідносин свідомо і добровільно виконують покладені на них обов'язки. Однак на практиці мають випадки невиконання або неналежного виконання зобов'язань, у зв'язку з чим виникає необхідність вдаватися до примусових заходів забезпечення їх належного виконання.
Цивільно-правова відповідальність - це один з видів юридичної відповідальності, одна з форм державно-примусового впливу на порушників норм права, яка застосовується до осіб, що допустили порушення. Цивільно-правова відповідальність пов'язана з покладанням на правопорушника тих чи інших невигідних для неї майнових наслідків.
Для різних випадків порушень цивільне право передбачає і різні способи впливу на правопорушників. Цивільно-правова відповідальність є одна з форм примусового впливу на порушника цивільних прав та обов'язків, пов'язана із застосуванням до нього цивільно-правових санкцій, що тягнуть за собою невигідні майнові наслідки.
Цивільно-правова відповідальність володіє наступними ознаками:
1) націлена на майнову сферу боржника (а не на його особу);
2) спрямована на відновлення майнового стану потерпілої сторони і тому санкції стягуються на її користь, а не в дохід держави;
3) застосовується на вимогу потерпілої сторони.
Виділяють такі функції цивільно-правової відповідальності: компенсаційну, штрафну, виховну і стимулюючу.
Компенсаційна функція виражається в тому, що особа, чиє право порушене, може вимагати повного відшкодування збитків.
Суть штрафний функції полягає у покаранні особи, винної у неналежному виконанні цивільно-правової відповідальності.
Виховна і стимулююча функція притаманні при наявності вини. Виховний вплив може виражатися у стимулюванні правопорушника до прояву максимальної уважності й обачності.
Класифікацію цивільно-правової відповідальності на види можна здійснювати за різними критеріями. Залежно від підстави виникнення зобов'язання розрізняють договірну та внедоговорную відповідальність.
Залежно від характеру відповідальності декількох осіб у зобов'язаннях зі множинністю осіб на зобов'язаною стороні розрізняють часткову, солідарну та субсидіарну відповідальність.
При частковій відповідальності кожен з боржників несе відповідальність перед кредитором тільки в тій частці, яка падає на нього відповідно до законодавства або договором.
Солідарна відповідальність виникає, якщо вона передбачена договором або встановлена законодавством, зокрема при неподільності предмета зобов'язання.
Субсидіарна відповідальність може бути передбачена законодавством або договором. Вона має місце, коли в зобов'язанні беруть участь два боржники, один з яких є основним, а інший - додатковим.
2. Загальні підстави (умови) цивільно-правової відповідальності
Для виникнення цивільно-правової відповідальності необхідно наявність складу цивільного правопорушення, під яким розуміють сукупність загальних типових ознак (умов), які характеризують правопорушення з об'єктивної і суб'єктивної сторони. До їх числа належить:
протиправність поведінки;
наявність шкоди (збитків);
причинний зв'язок між протиправною поведінкою і шкодою (збитками);
вина правопорушника.
Протиправне поведінка - це поведінка (дія або бездіяльність), що суперечить нормам права. Наприклад, протиправним є невиконання або неналежне виконання зобов'язання, заподіяння шкоди особистості або майну громадянина чи юридичної особи. Протиправне поведінка може виступати у формі дії або бездіяльності. Бездіяльність є протиправним, якщо в силу закону або договору особа повинна була вчинити дію, але не вчинила його. Наприклад, протиправним є неповідомлення продавцем покупцеві важливої інформації, що стосується товару, неприйняття адміністрацією підприємства заходів із забезпечення техніки безпеки.
Збиток (шкода) - це зменшення, применшення або знищення майна або майнового блага, що охороняється законом. Сам по собі шкоди не завжди відшкодуємо в натурі. Тому в тих випадках, коли відновлення в первісний стан неможливо, відповідальність наступає у вигляді відшкодування збитків. Під збитками розуміються витрати, зроблені кредитором, втрата або пошкодження його майна, а також неодержані кредитором доходи, які він отримав би за звичайних умов цивільного обороту, якби його право не було порушено.
Причинний зв'язок між протиправною поведінкою боржника та збитками, що виникли у кредитора є необхідною умовою відповідальності. Наприклад, працівник втратив працездатність через обвал будівлі, що будується.
Умовою цивільно-правової відповідальності є вина. Це означає, що учасники цивільного обороту відповідають лише за ті протиправні дії, які вони змогли передбачити і запобігти. Цивільний кодекс (ст.372) передбачає дві форми вини: умисел і необережність. Умисел - це усвідомлення неправомірності своєї поведінки, передбачення настання своєї поведінки, передбачення несприятливих наслідків і бажання або свідоме припущення їх настання. Необережність має місце тоді, коли через відсутність належної уважності й обачності суб'єкт не передбачає несприятливих наслідків, хоча повинен був і міг їх передбачити.
Цивільні правопорушення найчастіше відбуваються через необережність.
Особа визнається невинуватою, якщо при тому ступені уважності й обачності, яка потрібна від нього за характером зобов'язання і умовам обороту, воно вжило всіх заходів для його належного виконання.
Якщо шкоду заподіяно як діями боржника, так і діями кредитора, закон передбачає можливість зменшення розміру відповідальності боржника, враховуючи ступінь провини кредитора. Змішана відповідальність боржника і кредитора - це спосіб розподілу збитків між кредитором і боржником з урахуванням вини кожного.
Вина, як суб'єктивне умова цивільно-правової відповідальності застосовується як до фізичних, так і до юридичних осіб.
Підставою звільнення від відповідальності є випадок. Непереборна сила, а в деяких випадках умисел або груба необережність потерпілого. Випадок - це обставина, яке неможливо було передбачити і, отже, запобігти. Випадок тягне за собою звільнення боржника від відповідальності, оскільки він не знав і не повинен був знати про те, що настання певних обставин завадить йому виконати прийняте на себе зобов'язання.
Непереборна сила - це надзвичайна і невідворотна за даних умов подія (землетрус, смерч, ураган, повінь тощо)
3. Збитки та їх види. Співвідношення неустойки та збитків
Збитки - грошова оцінка майнових втрат кредитора. Збитки бувають двох видів: реальні збитки та упущена вигода.
Реальні збитки включає в себе витрати, які кредитор зробив або повинен буде зробити для відновлення порушеного права (наприклад, витрати на зберігання і зворотну транспортування неякісної продукції), а також втрату або пошкодження його майна (наприклад, загибель швидкопсувної продукції з-за несвоєчасну доставку тари ) (наприклад, наймання дачі і перевіз речей, потім відмова в наймі. Відшкодовується вартість проїзду в обидва кінці і вартість провезення багажу).
Упущена вигода полягає у неотриманні кредитором тих доходів, які він міг би одержати за звичайних умовах цивільного обороту, якби його право було порушено. Упущена вигода - передбачувані доходи (наприклад, пошкоджено таксі).
У цивільному праві діє принцип повного відшкодування збитків, тобто стягненню підлягає як реальний збиток, так і упущена вигода. Враховуючи специфіку окремих видів зобов'язань, законодавець може обмежити право на повне відшкодування збитків шляхом встановлення виключної неустойки, обмеження розміру відповідальності реальним збитком або який-небудь її частиною. Обмеження підлягають відшкодуванню збитків можливо і за угодою сторін. Наприклад, згідно зі ст. 371 ГК за окремими видами зобов'язань і за зобов'язаннями, пов'язаними з певним родом діяльності, законодавством може бути обмежене право на повне відшкодування збитків (напр, за договором енергопостачання сторона, яка порушила зобов'язання, зобов'язана відшкодувати реальний збиток.
Найважливішою формою цивільно-правової відповідальності є сплата неустойки.
Формою відповідальності є відсотки за користування чужими коштами. Розмір процентів встановлюється обліковою ставкою Національного банку Республіки Білорусь на день виконання зобов'язань.
У співвідношенні неустойки зі збитками вона різниться 4-х видів:
залікова неустойка - якщо є збитки, вони відшкодовуються в частині, не покритій неустойкою. Така неустойка застосовується завжди, якщо в спеціальному законодавстві не сказано про інше.
виняткова - законодавством або договором можуть бути передбачені випадки, коли допускається стягнення тільки неустойки, але не збитків;
штрафна - коли збитки стягуються в повній сумі понад неустойки. Застосовується у випадках, прямо передбачених у законодавстві);
альтернативна - коли за вибором кредитора можуть бути стягнуті або неустойка, або збитки. На практиці застосовується рідко.
4. Поняття і види адміністративної відповідальності
Адміністративне стягнення є мірою адміністративної відповідальності.
Адміністративне стягнення, що накладається на фізичну особу, застосовується з метою виховання фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим фізичною особою, яка вчинила таке правопорушення, так і іншими фізичними особами.
Адміністративне стягнення, що накладається на юридичну особу, застосовується з метою попередження вчинення нових адміністративних правопорушень.
Застосування адміністративного стягнення покликане сприяти відновленню справедливості і є підставою для стягнення з фізичної або юридичної особи відшкодування шкоди в порядку, передбаченому законодавством Республіки Білорусь.
Види адміністративних стягнень
1. За вчинення адміністративних правопорушень застосовуються такі види адміністративних стягнень:
1) попередження;
2) штраф;
3) виправні роботи;
4) адміністративний арешт;
5) позбавлення спеціального права;
6) позбавлення права займатися певною діяльністю;
7) конфіскація;
8) депортація;
9) стягнення вартості предмета адміністративного правопорушення.
2. У відношенні юридичних осіб застосовуються адміністративні стягнення, зазначені в пунктах 2, 6, 7, 9 частини першої цієї статті.
3. Адміністративні стягнення, зазначені в пунктах 3, 4, 6, 7, 9 частини першої цієї статті, накладаються тільки судом.
____________________________________________________
Частина 3 статті 6.2 - із змінами, внесеними Законом Республіки Білорусь від 19 липня 2005 р. № 31-З
Основні і додаткові адміністративні стягнення
1. Попередження, штраф, виправні роботи та адміністративний арешт застосовуються в якості основного адміністративного стягнення.
2. Позбавлення спеціального права, позбавлення права займатися певною діяльністю, а також депортація можуть застосовуватися як у вигляді основного, так і додаткового адміністративного стягнення.
3. Конфіскація, стягнення вартості предмета адміністративного правопорушення застосовуються в якості додаткового адміністративного стягнення.
4. За одне адміністративне правопорушення можуть бути накладені основне або основне і додаткові адміністративні стягнення з числа зазначених в санкції статті Особливої частини цього Кодексу.
5. Додаткові адміністративні стягнення застосовуються у випадках, передбачених статтями Особливої частини цього Кодексу.
Попередження
Попередження полягає у письмовому застереженні фізичної особи про неприпустимість протиправної поведінки.
Штраф
1. Штраф є грошовим стягненням, розмір якого визначається виходячи з базової величини, встановленої законодавством Республіки Білорусь на день винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, а у випадках, передбачених статтями Особливої частини цього Кодексу, - у відсотковому або кратному відношенні до вартості предмета вчиненого адміністративного правопорушення, суму збитку, угоди або до доходу, отриманого в результаті операції, або в еквіваленті до іноземної валюти.
2. Мінімальний розмір штрафу, що накладається на фізичну особу, не може бути менше однієї десятої базової величини. Мінімальний розмір штрафу, що накладається на індивідуального підприємця, не може бути менше двох базових величин, а на юридичну особу - менше десяти базових величин.
____________________________________________________
Стаття 6.5 доповнено частиною другою Законом Республіки Білорусь від 28 липня 2003 р. № 230-З
3. Максимальний розмір штрафу, що накладається на фізичну особу, не може перевищувати п'ятдесяти базових величин. Максимальний розмір штрафу, що накладається на індивідуального підприємця, не може перевищувати двохсот базових величин, а на юридичну особу - тисячі базових величин при обчисленні штрафу в базових величинах. Штраф за порушення законодавства про працю, в галузі фінансів, ринку цінних паперів, банківської діяльності та підприємницької діяльності, порядку оподаткування і управління, що накладається на фізичну особу, може бути встановлено з перевищенням вказаного розміру, але не може перевищувати п'ятисот базових величин.
4. Максимальний розмір штрафу, що обчислюється у відсотковому або кратному відношенні до вартості предмета адміністративного правопорушення, суму збитку, угоди або доходу, отриманого в результаті операції, не може перевищувати двократний розмір вартості (суми) відповідного предмета, суми збитку, угоди або доходу, отриманого в результаті угоди. Штраф за правопорушення в галузі фінансів, ринку цінних паперів, банківської діяльності та підприємницької діяльності, проти порядку використання паливно-енергетичних ресурсів може бути встановлено з перевищенням вказаного розміру, але не може перевищувати десятикратний розмір вартості (суми) відповідного предмета, суми збитку, угоди або доходу, отриманого в результаті угоди.
____________________________________________________
Стаття 6.5 доповнено частиною четвертою Законом Республіки Білорусь від 28 липня 2003 р. № 230-З
5. Розмір штрафу, що накладається на фізичну особу відповідно до статті 86 Кримінального кодексу Республіки Білорусь, встановлюється від десяти до п'ятдесяти базових величин.
6. Якщо фізична особа визнала себе винним у скоєнні адміністративного правопорушення і висловило згоду на сплату штрафу та відшкодування заподіяної їм шкоди в порядку, передбаченому Процесуально-виконавчим кодексом Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення, то штраф, що накладається на фізичну особу, встановлюється в розмірі нижньої межі штрафу, передбаченого в санкції статті Особливої частини цього Кодексу, але не нижче п'яти десятих базової величини.
7. Положення частини шостої цієї статті не застосовується до фізичної особи, якщо в санкції статті Особливої частини цього Кодексу передбачені такі види адміністративних стягнень, як адміністративний арешт, позбавлення спеціального права, позбавлення права займатися певною діяльністю, конфіскація, депортація або стягнення вартості предмета адміністративного правопорушення, якщо повторне вчинення адміністративного правопорушення тягне за собою кримінальну відповідальність і якщо адміністративне правопорушення вчинено повторно; до індивідуального підприємця, якщо вчинене адміністративне правопорушення пов'язані з здійснюваної ним підприємницької діяльністю; якщо вчинене адміністративне правопорушення може спричинити адміністративну відповідальність юридичної особи.
Виправні роботи
1. Виправні роботи встановлюються на строк від одного до двох місяців і відбуваються за місцем роботи фізичної особи, звільненої від кримінальної відповідальності з притягненням до адміністративної відповідальності в порядку, передбаченому статтею 86 Кримінального кодексу Республіки Білорусь.
2. Із заробітку фізичної особи, якій призначено виправні роботи відповідно до частини першої цієї статті, провадиться відрахування в доход держави у розмірі двадцяти відсотків.
3. Виправні роботи не можуть бути призначені вагітним жінкам, інвалідам І та ІІ групи, особам, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною, жінкам у віці старше п'ятдесяти п'яти років і чоловікам у віці старше шістдесяти років, а також особам, зазначеним у частині другій статті 4.6 і частини першої статті 4.7 цього Кодексу.
Адміністративний арешт
1. Адміністративний арешт полягає в утриманні фізичної особи в умовах ізоляції в місцях, визначених органом, який відає виконанням адміністративних стягнень, і встановлюється на строк до п'ятнадцяти діб.
2. Адміністративний арешт не може застосовуватися до вагітних жінок, інвалідам І та ІІ групи, жінкам та одиноким чоловікам, які мають на утриманні неповнолітніх дітей або дітей-інвалідів, до осіб, які мають на утриманні інвалідів І групи, до осіб, які здійснюють догляд за людьми похилого віку, які досягли восьмидесятирічного віку, а також до осіб, зазначених у частині другій статті 4.6 і частини першої статті 4.7 цього Кодексу.
Позбавлення спеціального права
1. Позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі, застосовується за грубе порушення порядку користування цим правом.
2. Позбавлення спеціального права встановлюється на строк від шести місяців до трьох років.
3. Позбавлення права керування транспортним засобом не може призначатися фізичній особі, яка користується цим засобом у зв'язку з інвалідністю, за винятком випадків керування транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння або стані, викликаному споживанням наркотичних засобів, психотропних, токсичних або інших одурманюючих речовин, відмови від проходження установленому порядку перевірки (огляду) на предмет визначення стану алкогольного сп'яніння або стану, викликаного вживанням наркотичних засобів, психотропних, токсичних або інших одурманюючих речовин, чи залишення на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди.
____________________________________________________
Частина 3 статті 6.8 - із змінами, внесеними Законом Республіки Білорусь від 17 липня 2006 р. № 147-З
Позбавлення права займатися певною діяльністю
1. Позбавлення права займатися певною діяльністю застосовується з урахуванням характеру вчиненого адміністративного правопорушення, пов'язаного з заняттям видом діяльності, на здійснення якої потрібно спеціальний дозвіл (ліцензія), якщо буде визнано неможливим збереження за фізичною або юридичною особою права займатися таким видом діяльності.
2. Позбавлення права займатися певною діяльністю встановлюється на строк від шести місяців до одного року.
Конфіскація
1. Конфіскація полягає в примусовому безоплатному зверненні у власність держави доходу, отриманого в результаті протиправної діяльності, предмета адміністративного правопорушення, а також знарядь і засобів вчинення адміністративного правопорушення, що належать особі, яка вчинила адміністративне правопорушення, або що знаходяться у власності, на праві господарського відання або оперативного управління юридичної особи, що підлягає адміністративної відповідальності, незалежно від того, у чиїй власності вони знаходяться, тільки у випадках, передбачених статтями Особливої частини цього Кодексу.
2. Незалежно від призначеного адміністративного стягнення застосовується спеціальна конфіскація, яка полягає в примусовому безоплатному вилученні у власність держави речей, вилучених з обороту, незаконних знарядь полювання та добування риб і інших водних тварин, вилучених у якості знарядь чи засобів вчинення адміністративного правопорушення.
Депортація
Депортація - адміністративне видворення за межі Республіки Білорусь - застосовується у відношенні іноземного громадянина і особи без громадянства.
Стягнення вартості предмета адміністративного правопорушення
1. Стягнення вартості предмета адміністративного правопорушення полягає у примусовому вилученні та обіг у власність держави грошової суми, що становить вартість предметів, товарів і (або) транспортних засобів.
2. Рішення про стягнення з особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, вартості предметів, товарів і (або) транспортних засобів може бути прийняте за відсутності предметів, товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметом адміністративного правопорушення проти порядку митного регулювання або у сфері підприємницької діяльності.
____________________________________________________
Частина 2 статті 6.12 - із змінами, внесеними Законом Республіки Білорусь від 5 січня 2006 р. № 91-З