Курсова робота
з фінансів на тему:
«Вплив фінансів на економіку»
Зміст
Введення
1. Сутність фінансів
1.1 Передумови виникнення фінансів
1.2 Поняття та необхідність фінансів
2. Вплив фінансів на економіку
2.1 Використання фінансів для регулювання економіки
2.2 Місце і роль фінансів в ринковій економіці
2.3 Державні фінанси і їх вплив на економіку
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Здійснення радикальних перетворень на сучасному етапі економічного розвитку Російської Федерації можливе тільки при активному і умілому використанні фінансів як інструменту впливу на соціально-економічні процеси розвитку суспільства, що обумовлює необхідність теоретичного осмислення змісту фінансів, їх ролі і впливу на всі сторони процесу суспільного відтворення.
Росія переживає сьогодні великі труднощі не тільки у сфері державного устрою, а й у сфері економіки та фінансів.
Величезну роль у структурі ринкових відносин і в механізмі їх регулювання з боку держави відіграють фінанси. Вони - невід'ємна частина ринкових відносин і одночасно важливий інструмент реалізації державної політики. Ось чому сьогодні як ніколи важливо добре знати природу фінансів, глибоко розбиратися в особливостях їх функціонування, бачити способи найбільш повного їх використання в інтересах ефективного розвитку суспільного виробництва.
Гарне знання фінансової сфери діяльності необхідно сьогодні ще й тому, що країна переживає економічну і фінансову кризу.
Проблеми фінансового оздоровлення хвилюють сьогодні буквально всіх. Адже те, що відбувається в даний час у фінансовій сфері діяльності найтіснішим чином пов'язано з особистим благополуччям кожного. Розмір прибутку і податків, відрахувань на соціальне страхування та пенсій, ціна акцій і облігацій, форми інвестування коштів на виробництво і соціальну сферу і т. п. - такі питання обговорюються сьогодні не тільки в урядових колах, вони глибоко хвилюють кожного з нас.
1 Сутність фінансів
1.1 Передумови виникнення фінансів
Сучасний світ - це світ всебічних і всемогутніх товарно-грошових відносин. Ними пронизана внутрішнє життя будь-якої держави і його діяльність на міжнародній арені.
У процесі відтворення на різних рівнях, починаючи з підприємства і закінчуючи національною економікою в цілому, утворюються і використовуються фонди грошових коштів. При цьому не має значення, в якій формі виступають гроші: у вигляді готівкових паперових знаків, чи то у формі кредитних карток, або на значаться, на банківських рахунках сум взагалі поза будь-якої форми.
Система освіти і використання фондів грошових ресурсів, що беруть участь у забезпеченні процесу відтворення і становить фінанси суспільства. А сукупність економічних відносин, що виникають між державою, підприємствами і організаціями, галузями, територіями й окремими громадянами у зв'язку з рухом грошових фондів, утворить фінансові відносини. Вони складні, різноманітні і нагадують кровоносну систему живого організму, через яку здійснюється рух товарів і послуг, своєрідний обмін речовин між економічними клітинками суспільного організму.
Отже, фінанси - історична категорія. Вони з'явилися одночасно з виникненням держави при розшаруванні суспільства на класи. Термін «finansia» виник у XIII - XV ст. в торгових містах Італії і позначав будь-який грошовий платіж. Надалі термін одержав міжнародне поширення і став вживатися як поняття, пов'язане з системою грошових відносин між населенням і державою з приводу утворення державних фондів грошових коштів. Таким чином, даний термін відображав, по-перше, грошові відносини між двома суб'єктами, тобто гроші виступали матеріальною основою існування і функціонування фінансів (де немає грошей, не може бути і фінансів), по-друге, суб'єкти володіли різними правами в процесі цих відносин: один з них (держава) володів особливими повноваженнями, по-третє, в процесі цих відносин формувався загальнодержавний фонд грошових коштів - бюджет, по-четверте, регулярне надходження коштів у бюджет не могло бути забезпечено без додання податкам, зборам і іншим платежам державно-примусового характеру, що була через правової діяльності держави, створення відповідного фіскального апарату.
Перша передумова. У Центральній Європі в результаті перших буржуазних революцій хоча і збереглися монархічні режими, але влада монархів була значно урізана, і, найголовніше, відбулося відторгнення глави держави (монарха) від скарбниці. Виник загальнодержавний фонд грошових коштів - бюджет, яким глава держави не міг одноосібно розпоряджатися.
Друга передумова. Формування і використання бюджету стало носити системний характер, тобто виникли системи державних доходів і витрат з певним складом, структурою і законодавчим закріпленням.
Третя передумова. Податки в грошовій формі придбали переважний характер, тоді як раніше доходи держави формувалися головним чином за рахунок натуральних податей і трудових повинностей.
У міру розвитку товарно-грошових відносин виникала необхідність у нових загальнодержавних фондах грошових коштів і відповідно нових групах грошових відносин з приводу їх формування та використання.
В даний час фінанси вступили в нову стадію свого розвитку. Це обумовлено багатоланкової фінансових систем, високим ступенем впливу на економіку, великою різноманітністю фінансових відносин.
Поряд з традиційними державними фінансами значний розвиток отримали місцеві фінанси, позабюджетні спеціальні урядові фонди, фінанси державних підприємств. Виникли абсолютно нові сфери фінансових відносин, такі як фінанси міждержавних співтовариств.
1.2 Поняття та необхідність фінансів.
Фінанси, як наукове поняття зазвичай асоціюється з тими процесами, які на поверхні суспільного життя виявляються в різноманітних формах і обов'язково супроводжуються рухом (готівковим або безготівковим) грошових коштів. Не важливо, чи йде мова про розподіл прибутку і формування фондів внутрішньогосподарського призначення на підприємствах, або про перерахування податкових платежів до доходів державного бюджету, або про внесення коштів у позабюджетні або благодійні фонди - у всіх цих та подібних їм фінансових операціях відбувається рух грошових коштів.
Але рух коштів саме по собі не розкриває сутності фінансів. Для її розуміння необхідно виявити ті загальні властивості, які характеризують внутрішню природу всіх фінансових явищ.
Якщо відволіктися від численних форм, в яких протікають фінансові процеси, можна побачити те спільне що їх об'єднує - лежать в їх основі відносини між різними учасниками суспільного виробництва, або суспільні відносини. За характером ці відносини - виробничі (економічні), оскільки виникають безпосередньо в суспільному виробництві.
Економічні відносини виключно різноманітні: вони виникають на всіх стадіях відтворювального процесу, на всіх рівнях господарювання, у всіх сферах суспільної діяльності. При цьому однорідні економічні відносини, будучи представлені в узагальненому абстрактному вигляді, утворюють економічну категорію. Фінанси, висловлюючи виробничі відносини, виступають в якості економічної категорії.
Грошовий характер фінансових відносин - важлива ознака фінансів. Гроші є обов'язковою умовою існування фінансів. Немає грошей - не може бути і фінансів, тому що фінанси - суспільна форма, обумовлена існуванням грошей.
Поява фінансових відносин завжди дає про себе знати реальним рухом грошових коштів. Відсутність такого руху на стадіях виробництва і споживання свідчить про те, що вони не є місцем виникнення фінансів.
Реальний рух грошових засобів відбувається на другій з третьої стадії відтворювального процесу в розподілі і обміні. Однак характер руху вартості на цих стадіях різний, що не дозволяє обидві їх боку відносити до сфери функціонування фінансів.
На другій стадії рух вартості в грошовій формі здійснюється окремо від руху товарів і характеризується її відчуженням (переходом з рук одних власників у руки інших) або цільовим відокремленням кожної частини вартості (в рамках одного власника). На третій стадії розподілена, вартість обмінюється на товарну форму, тобто відбуваються акти купівлі-продажу. Відчуження самої вартості тут не відбувається, вона лише змінює свою форму - з грошової на товарну.
На третій стадії відтворювального процесу, постійні обмінні операції обслуговуються двома категоріями: грошима як загальним еквівалентом і ціною. Ніякого іншого суспільного інструменту тут більше не потрібна і в обміні немає місця фінансів.
Областю виникнення і функціонування фінансів є друга стадія відтворювального процесу, на якій відбувається розподіл вартості суспільного продукту за цільовим призначенням і суб'єктам господарювання. Тому важливою ознакою фінансів як економічної категорії є розподільний характер фінансових відносин.
Первісною сферою виникнення фінансових відносин є процеси первинного розподілу вартості суспільного продукту, коли ця вартість розпадається на складові її елементи і відбувається утворення різноманітних форм грошових доходів і накопичень. Виділення у складі виручки від реалізації продукції прибутку, відрахувань на соціальне страхування, амортизаційних відрахувань тощо здійснюється за допомогою фінансів і відображає процес розподілу вартості у відповідності з цільовим призначенням кожної її частини. Подальший перерозподіл вартості між суб'єктами господарювання (вилучення частини прибутку у розпорядження держави, сплата податків громадянами країни і т. д.) і конкретизація цільового її використання (направлення прибутку на капітальні вкладення, формування фондів економічного стимулювання за рахунок різних джерел) теж відбувається на основі фінансів . Завдяки їм здійснюються різноманітні процеси перерозподілу вартості суспільного продукту у всіх структурних підрозділах економіки (в галузях матеріального виробництва та невиробничої сфери) і на різних рівнях господарювання.
Розподіл і перерозподіл вартості з допомогою фінансів обов'язково супроводжується рухом грошових коштів, вони формуються у суб'єктів господарювання та держави за рахунок різних видів грошових доходів, відрахувань і надходжень, а використовуються на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства. Фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин.
Формування фінансових ресурсів починається на стадії розподілу, коли вартість реалізована і у складі виручки вичленяються конкретні економічні форми реалізованої вартості.
Використання фінансових ресурсів здійснюється в основному через грошові фонди спеціального цільового призначення.
Фінансові фонди - важлива складова частина загальної системи грошових фондів, що функціонує в народному господарстві. Фондова форма використання фінансових ресурсів об'єктивно зумовлена потребами розширеного відтворення, вона дозволяє тісніше пов'язати потреби людей з економічними можливостями суспільства; забезпечує концентрацію ресурсів на основних напрямках розвитку суспільного виробництва; дає можливість повніше залучати суспільні, колективні та особисті інтереси і тим активніше впливати на виробництво.
Розгляд фінансових ресурсів як матеріальних носіїв фінансових відносин дозволяє виділити фінанси з загальної сукупності категорій, що беруть участь у вартісному розподілі. Жодна з них, крім фінансів, не характеризується таким матеріальним носієм. Звідси, важливою ознакою фінансів є те, що фінансові відносини пов'язані з формуванням грошових доходів і накопичень, що приймають форму фінансових ресурсів. При цьому форми і методи змінюються в залежності від зміни соціальної природи суспільства.
Дослідження економічної суті фінансів, виявлення специфічних рис цієї категорії дозволяє дати таке визначення.
Фінанси - це грошові відносини, що виникають у процесі розподілу і перерозподілу вартості валового суспільного продукту і частини національного багатства в зв'язку з формуванням грошових доходів і накопичень у суб'єктів господарювання та держави і використанням їх на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства .
Будучи частиною виробничих відносин, фінанси відносяться до економічного базису; їх обумовленість вартісним розподілом підкреслює історично минущий характер фінансів.
2 . Вплив фінансів на економіку
2.1 Використання фінансів для регулювання економіки.
Економіка країни - це складний народногосподарський комплекс, різні частини якого (галузі, території, види виробництв і т.д.) розвиваються нерівномірно в зв'язку з тим, що потреби суспільства дуже мінливі, а виробництво прагне пристосуватися до ним. Нерівномірність розвитку економіки призводить до того, що окремі її ланки вириваються вперед, інші - відстають у своєму зростанні. Між тим нормальне функціонування народногосподарського комплексу можливо лише. за умови, коли кожен його структурний підрозділ органічно пов'язане з іншими. Лише на основі такої ув'язки досягається необхідна пропорційність структури суспільного виробництва, яка забезпечує збалансоване його розвиток як єдиного цілого.
Узгоджене функціонування різних частин економіки досягається шляхом її регулювання. В умовах ринку регулювання економіки забезпечується шляхом перерозподілу фінансових ресурсів. Саме завдяки такому перерозподілу створюються необхідні фінансові передумови для здійснення структурних зрушень.
Регулювання економіки відбувається, перш за все, за допомогою саморегулювання. Воно характеризується такими методами формування фінансової бази в різних ланках суспільного виробництва, які виробляють і використовують самі учасники виробництва. Саморегулювання базується на волі суб'єктів господарювання, у виборі ними своїх партнерів і форм взаємин з ними, самостійному розпорядженні продуктами своєї діяльності і т.п. Але така свобода в методах формування фінансової бази не безмежна. Вона регулюється діяльністю різних організаційних структур, що сприяють встановленню цивілізованих відносин між усіма учасниками відтворювального процесу.
Саморегулювання забезпечується функціонуванням фінансового ринку. Саме ринок служить гнучкості й еластичності економіки, проведення в ній в найкоротші терміни структурної перебудови. Завдяки йому створюється можливість вільного і швидкого перерозподілу фінансових ресурсів між різними підрозділами народного господарства.
Однак у деяких випадках ринковий механізм виявляється безсилим. Оптимальному розподілу фінансових ресурсів перешкоджають монополії. У певних видах виробничої діяльності індивідуальна (ринкова) і соціальна оцінки результативності господарювання не збігаються. Ринковий механізм не в змозі забезпечити перерозподіл доходів відповідно до цілей демократичного суспільства. У кризових ситуаціях ринок слабко впливає на стабілізацію економіки. Тому виникає необхідність в додатковому механізмі регулювання економіки.
з фінансів на тему:
«Вплив фінансів на економіку»
Зміст
Введення
1. Сутність фінансів
1.1 Передумови виникнення фінансів
1.2 Поняття та необхідність фінансів
2. Вплив фінансів на економіку
2.1 Використання фінансів для регулювання економіки
2.2 Місце і роль фінансів в ринковій економіці
2.3 Державні фінанси і їх вплив на економіку
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Здійснення радикальних перетворень на сучасному етапі економічного розвитку Російської Федерації можливе тільки при активному і умілому використанні фінансів як інструменту впливу на соціально-економічні процеси розвитку суспільства, що обумовлює необхідність теоретичного осмислення змісту фінансів, їх ролі і впливу на всі сторони процесу суспільного відтворення.
Росія переживає сьогодні великі труднощі не тільки у сфері державного устрою, а й у сфері економіки та фінансів.
Величезну роль у структурі ринкових відносин і в механізмі їх регулювання з боку держави відіграють фінанси. Вони - невід'ємна частина ринкових відносин і одночасно важливий інструмент реалізації державної політики. Ось чому сьогодні як ніколи важливо добре знати природу фінансів, глибоко розбиратися в особливостях їх функціонування, бачити способи найбільш повного їх використання в інтересах ефективного розвитку суспільного виробництва.
Гарне знання фінансової сфери діяльності необхідно сьогодні ще й тому, що країна переживає економічну і фінансову кризу.
Проблеми фінансового оздоровлення хвилюють сьогодні буквально всіх. Адже те, що відбувається в даний час у фінансовій сфері діяльності найтіснішим чином пов'язано з особистим благополуччям кожного. Розмір прибутку і податків, відрахувань на соціальне страхування та пенсій, ціна акцій і облігацій, форми інвестування коштів на виробництво і соціальну сферу і т. п. - такі питання обговорюються сьогодні не тільки в урядових колах, вони глибоко хвилюють кожного з нас.
1 Сутність фінансів
1.1 Передумови виникнення фінансів
Сучасний світ - це світ всебічних і всемогутніх товарно-грошових відносин. Ними пронизана внутрішнє життя будь-якої держави і його діяльність на міжнародній арені.
У процесі відтворення на різних рівнях, починаючи з підприємства і закінчуючи національною економікою в цілому, утворюються і використовуються фонди грошових коштів. При цьому не має значення, в якій формі виступають гроші: у вигляді готівкових паперових знаків, чи то у формі кредитних карток, або на значаться, на банківських рахунках сум взагалі поза будь-якої форми.
Система освіти і використання фондів грошових ресурсів, що беруть участь у забезпеченні процесу відтворення і становить фінанси суспільства. А сукупність економічних відносин, що виникають між державою, підприємствами і організаціями, галузями, територіями й окремими громадянами у зв'язку з рухом грошових фондів, утворить фінансові відносини. Вони складні, різноманітні і нагадують кровоносну систему живого організму, через яку здійснюється рух товарів і послуг, своєрідний обмін речовин між економічними клітинками суспільного організму.
Отже, фінанси - історична категорія. Вони з'явилися одночасно з виникненням держави при розшаруванні суспільства на класи. Термін «finansia» виник у XIII - XV ст. в торгових містах Італії і позначав будь-який грошовий платіж. Надалі термін одержав міжнародне поширення і став вживатися як поняття, пов'язане з системою грошових відносин між населенням і державою з приводу утворення державних фондів грошових коштів. Таким чином, даний термін відображав, по-перше, грошові відносини між двома суб'єктами, тобто гроші виступали матеріальною основою існування і функціонування фінансів (де немає грошей, не може бути і фінансів), по-друге, суб'єкти володіли різними правами в процесі цих відносин: один з них (держава) володів особливими повноваженнями, по-третє, в процесі цих відносин формувався загальнодержавний фонд грошових коштів - бюджет, по-четверте, регулярне надходження коштів у бюджет не могло бути забезпечено без додання податкам, зборам і іншим платежам державно-примусового характеру, що була через правової діяльності держави, створення відповідного фіскального апарату.
Перша передумова. У Центральній Європі в результаті перших буржуазних революцій хоча і збереглися монархічні режими, але влада монархів була значно урізана, і, найголовніше, відбулося відторгнення глави держави (монарха) від скарбниці. Виник загальнодержавний фонд грошових коштів - бюджет, яким глава держави не міг одноосібно розпоряджатися.
Друга передумова. Формування і використання бюджету стало носити системний характер, тобто виникли системи державних доходів і витрат з певним складом, структурою і законодавчим закріпленням.
Третя передумова. Податки в грошовій формі придбали переважний характер, тоді як раніше доходи держави формувалися головним чином за рахунок натуральних податей і трудових повинностей.
У міру розвитку товарно-грошових відносин виникала необхідність у нових загальнодержавних фондах грошових коштів і відповідно нових групах грошових відносин з приводу їх формування та використання.
В даний час фінанси вступили в нову стадію свого розвитку. Це обумовлено багатоланкової фінансових систем, високим ступенем впливу на економіку, великою різноманітністю фінансових відносин.
Поряд з традиційними державними фінансами значний розвиток отримали місцеві фінанси, позабюджетні спеціальні урядові фонди, фінанси державних підприємств. Виникли абсолютно нові сфери фінансових відносин, такі як фінанси міждержавних співтовариств.
1.2 Поняття та необхідність фінансів.
Фінанси, як наукове поняття зазвичай асоціюється з тими процесами, які на поверхні суспільного життя виявляються в різноманітних формах і обов'язково супроводжуються рухом (готівковим або безготівковим) грошових коштів. Не важливо, чи йде мова про розподіл прибутку і формування фондів внутрішньогосподарського призначення на підприємствах, або про перерахування податкових платежів до доходів державного бюджету, або про внесення коштів у позабюджетні або благодійні фонди - у всіх цих та подібних їм фінансових операціях відбувається рух грошових коштів.
Але рух коштів саме по собі не розкриває сутності фінансів. Для її розуміння необхідно виявити ті загальні властивості, які характеризують внутрішню природу всіх фінансових явищ.
Якщо відволіктися від численних форм, в яких протікають фінансові процеси, можна побачити те спільне що їх об'єднує - лежать в їх основі відносини між різними учасниками суспільного виробництва, або суспільні відносини. За характером ці відносини - виробничі (економічні), оскільки виникають безпосередньо в суспільному виробництві.
Економічні відносини виключно різноманітні: вони виникають на всіх стадіях відтворювального процесу, на всіх рівнях господарювання, у всіх сферах суспільної діяльності. При цьому однорідні економічні відносини, будучи представлені в узагальненому абстрактному вигляді, утворюють економічну категорію. Фінанси, висловлюючи виробничі відносини, виступають в якості економічної категорії.
Грошовий характер фінансових відносин - важлива ознака фінансів. Гроші є обов'язковою умовою існування фінансів. Немає грошей - не може бути і фінансів, тому що фінанси - суспільна форма, обумовлена існуванням грошей.
Поява фінансових відносин завжди дає про себе знати реальним рухом грошових коштів. Відсутність такого руху на стадіях виробництва і споживання свідчить про те, що вони не є місцем виникнення фінансів.
Реальний рух грошових засобів відбувається на другій з третьої стадії відтворювального процесу в розподілі і обміні. Однак характер руху вартості на цих стадіях різний, що не дозволяє обидві їх боку відносити до сфери функціонування фінансів.
На другій стадії рух вартості в грошовій формі здійснюється окремо від руху товарів і характеризується її відчуженням (переходом з рук одних власників у руки інших) або цільовим відокремленням кожної частини вартості (в рамках одного власника). На третій стадії розподілена, вартість обмінюється на товарну форму, тобто відбуваються акти купівлі-продажу. Відчуження самої вартості тут не відбувається, вона лише змінює свою форму - з грошової на товарну.
На третій стадії відтворювального процесу, постійні обмінні операції обслуговуються двома категоріями: грошима як загальним еквівалентом і ціною. Ніякого іншого суспільного інструменту тут більше не потрібна і в обміні немає місця фінансів.
Областю виникнення і функціонування фінансів є друга стадія відтворювального процесу, на якій відбувається розподіл вартості суспільного продукту за цільовим призначенням і суб'єктам господарювання. Тому важливою ознакою фінансів як економічної категорії є розподільний характер фінансових відносин.
Первісною сферою виникнення фінансових відносин є процеси первинного розподілу вартості суспільного продукту, коли ця вартість розпадається на складові її елементи і відбувається утворення різноманітних форм грошових доходів і накопичень. Виділення у складі виручки від реалізації продукції прибутку, відрахувань на соціальне страхування, амортизаційних відрахувань тощо здійснюється за допомогою фінансів і відображає процес розподілу вартості у відповідності з цільовим призначенням кожної її частини. Подальший перерозподіл вартості між суб'єктами господарювання (вилучення частини прибутку у розпорядження держави, сплата податків громадянами країни і т. д.) і конкретизація цільового її використання (направлення прибутку на капітальні вкладення, формування фондів економічного стимулювання за рахунок різних джерел) теж відбувається на основі фінансів . Завдяки їм здійснюються різноманітні процеси перерозподілу вартості суспільного продукту у всіх структурних підрозділах економіки (в галузях матеріального виробництва та невиробничої сфери) і на різних рівнях господарювання.
Розподіл і перерозподіл вартості з допомогою фінансів обов'язково супроводжується рухом грошових коштів, вони формуються у суб'єктів господарювання та держави за рахунок різних видів грошових доходів, відрахувань і надходжень, а використовуються на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства. Фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин.
Формування фінансових ресурсів починається на стадії розподілу, коли вартість реалізована і у складі виручки вичленяються конкретні економічні форми реалізованої вартості.
Використання фінансових ресурсів здійснюється в основному через грошові фонди спеціального цільового призначення.
Фінансові фонди - важлива складова частина загальної системи грошових фондів, що функціонує в народному господарстві. Фондова форма використання фінансових ресурсів об'єктивно зумовлена потребами розширеного відтворення, вона дозволяє тісніше пов'язати потреби людей з економічними можливостями суспільства; забезпечує концентрацію ресурсів на основних напрямках розвитку суспільного виробництва; дає можливість повніше залучати суспільні, колективні та особисті інтереси і тим активніше впливати на виробництво.
Розгляд фінансових ресурсів як матеріальних носіїв фінансових відносин дозволяє виділити фінанси з загальної сукупності категорій, що беруть участь у вартісному розподілі. Жодна з них, крім фінансів, не характеризується таким матеріальним носієм. Звідси, важливою ознакою фінансів є те, що фінансові відносини пов'язані з формуванням грошових доходів і накопичень, що приймають форму фінансових ресурсів. При цьому форми і методи змінюються в залежності від зміни соціальної природи суспільства.
Дослідження економічної суті фінансів, виявлення специфічних рис цієї категорії дозволяє дати таке визначення.
Фінанси - це грошові відносини, що виникають у процесі розподілу і перерозподілу вартості валового суспільного продукту і частини національного багатства в зв'язку з формуванням грошових доходів і накопичень у суб'єктів господарювання та держави і використанням їх на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства .
Будучи частиною виробничих відносин, фінанси відносяться до економічного базису; їх обумовленість вартісним розподілом підкреслює історично минущий характер фінансів.
2 . Вплив фінансів на економіку
2.1 Використання фінансів для регулювання економіки.
Економіка країни - це складний народногосподарський комплекс, різні частини якого (галузі, території, види виробництв і т.д.) розвиваються нерівномірно в зв'язку з тим, що потреби суспільства дуже мінливі, а виробництво прагне пристосуватися до ним. Нерівномірність розвитку економіки призводить до того, що окремі її ланки вириваються вперед, інші - відстають у своєму зростанні. Між тим нормальне функціонування народногосподарського комплексу можливо лише. за умови, коли кожен його структурний підрозділ органічно пов'язане з іншими. Лише на основі такої ув'язки досягається необхідна пропорційність структури суспільного виробництва, яка забезпечує збалансоване його розвиток як єдиного цілого.
Узгоджене функціонування різних частин економіки досягається шляхом її регулювання. В умовах ринку регулювання економіки забезпечується шляхом перерозподілу фінансових ресурсів. Саме завдяки такому перерозподілу створюються необхідні фінансові передумови для здійснення структурних зрушень.
Регулювання економіки відбувається, перш за все, за допомогою саморегулювання. Воно характеризується такими методами формування фінансової бази в різних ланках суспільного виробництва, які виробляють і використовують самі учасники виробництва. Саморегулювання базується на волі суб'єктів господарювання, у виборі ними своїх партнерів і форм взаємин з ними, самостійному розпорядженні продуктами своєї діяльності і т.п. Але така свобода в методах формування фінансової бази не безмежна. Вона регулюється діяльністю різних організаційних структур, що сприяють встановленню цивілізованих відносин між усіма учасниками відтворювального процесу.
Саморегулювання забезпечується функціонуванням фінансового ринку. Саме ринок служить гнучкості й еластичності економіки, проведення в ній в найкоротші терміни структурної перебудови. Завдяки йому створюється можливість вільного і швидкого перерозподілу фінансових ресурсів між різними підрозділами народного господарства.
Однак у деяких випадках ринковий механізм виявляється безсилим. Оптимальному розподілу фінансових ресурсів перешкоджають монополії. У певних видах виробничої діяльності індивідуальна (ринкова) і соціальна оцінки результативності господарювання не збігаються. Ринковий механізм не в змозі забезпечити перерозподіл доходів відповідно до цілей демократичного суспільства. У кризових ситуаціях ринок слабко впливає на стабілізацію економіки. Тому виникає необхідність в додатковому механізмі регулювання економіки.
У регулюванні економіки приймають участь різні сфери і ланки фінансової системи: фінанси підприємств, страхування, державний бюджет і ін Специфіка сфер і ланок обумовлює різний характер їхнього впливу на вартісні пропорції народного господарства. Так, регулюючі можливості фінансів підприємств використовуються в основному для внутрішньогосподарського та міжгосподарського перерозподілу фінансових ресурсів, державного бюджету - для регулювання галузевих і територіальних пропорцій. Широке використання фінансів у процесах регулювання економіки створює необхідні передумови для зміни відтворювальної, галузевої та територіальної структур суспільного виробництва.
Головним інструментом регулювання відтворювальних пропорцій є фінанси підприємств. З їх допомогою відбувається регулювання відтворювальної структури виробленого продукту; забезпечується фінансування потреб розширеного відтворення на основі встановлення оптимального співвідношення між засобами, що направляються на споживання і накопичення; здійснюється вплив на трудові ресурси. Широке використання фінансів для регулювання відтворювальних пропорцій не виключає участі в даному процесі страхування, банківського кредиту, бюджету.
Регулювання відтворювальної структури здійснює перш за все сам суб'єкт господарювання шляхом зміни пропорцій відрахування коштів у внутрішньогосподарські фонди цільового призначення. Таке регулювання необхідно для підвищення результативності господарювання, отримання більш високого комерційного ефекту.
Для регулювання галузевих пропорцій в умовах ринкової економіки використовуються фінанси підприємств і державного бюджету. При цьому підприємства шукають на фінансовому ринку зони найбільш вигідного додатка фінансових ресурсів, наявних в їх розпорядженні: купують акції інших підприємств, інвестують свої кошти в нерухомість, надають їх у позику банкам і державі і т.д.
Бюджетне фінансування
Воно може сприяти прискореному розвитку окремих галузей економіки, створювати передумови для появи нових виробництв і сучасник технологій, прискорення науково-технічного прогресу, забезпечувати умови для розвитку інфраструктурних галузей і т.п.
Одна з важливих завдань сучасного етапу розвитку економіки полягає в тому, щоб при регулюванні галузевих і територіальних пропорцій оптимально поєднувалися всі методи перерозподілу вартості - фінансовий (у тому числі бюджетний), кредитний, ціновий. Слід домагатися більш повного і правильного використання кожного з них. Це завдання обумовлена тим, що в нинішньому застосуванні вартісних важелів регулювання економіки є багато проблем, які чекають на рішення.
Розмежування сфер функціонування різних вартісних регуляторів, посилення їх взаємодії дозволить активніше використовувати фінанси.
2.2 Місце і роль фінансів в ринковій економіці
Економічний лад будь-якої держави грунтується на об'єктивних економічних законах.
Ринкова економіка - це економіка, заснована на відносинах, що виникають при купівлі-продажу товару на ринку. У ринкових відносинах беруть участь різні економічні суб'єкти (підприємці) та юридичні особи (господарюючі суб'єкти).
Під ринком розуміються соціально-економічні умови реалізації товару.
Ринок - це сфера прояву економічних відносин між виробниками і споживачами товарів, між вартістю і споживною вартістю товарів.
В умовах ринкової економіки дуже важливо точно знати економічну сутність та зміст її категорій.
Гроші, виконуючи свої функції засобів обігу, є посередниками між актом купівлі та актом продажу, у цій функції гроші стають капіталом.
Капітал - це гроші, пущені в оборот і приносять прибутки від цього обороту. Оборот грошей - це вкладення їх у підприємництво, передача в позику, здача в найм. Таким чином, гроші створюють умови для появи фінансів як самостійної сфери функціонування грошових відносин.
Фінанси - система грошових відносин, що виражають формування і використання грошових фондів в процесі їх обігу.
За свою роль у суспільному виробництві фінанси включають в себе дві ланки:
громадські фінанси,
фінанси господарюючого суб'єкта.
Кожна ланка виконує свої завдання і йому відповідає особливий фінансовий апарат, але разом вони утворюють єдину фінансову систему.
В умовах ринкової економіки роль фінансів істотно зросла, від фінансового стану підприємства залежить його становище на ринку, конкурентоспроможність, виживаність і перспективи.
Роль фінансів в економіці різноманітна, але, тим не менше, її можна звести до трьох основних напрямках:
Фінансове забезпечення потреб розширеного виробництва.
Фінансове регулювання економічних і соціальних процесів.
Фінансове стимулювання ефективного використання всіх видів економічних ресурсів.
Фінансове забезпечення потреб розширеного відтворення означає покриття витрат за рахунок фінансових ресурсів (власних, позикових, залучених).
Фінансове регулювання економічних і соціальних процесів - другий напрямок впливу фінансів на розвиток економіки. Регулювання економіки здійснюється через перерозподіл фінансових ресурсів: досить виділити фінансові ресурси та темпи розвитку галузі або регіону прискорюються або навпаки, припинення фінансування може задушити будь-яке виробництво.
Фінансове стимулювання ефективного використання всіх економічних ресурсів здійснюється різними методами:
через ефективне вкладення фінансових ресурсів;
створення заохочувальних фондів (фонди споживання, фонди соціальної сфери та ін);
використання бюджетних стимулів (подання пільг при сплаті податків завжди носить стимулюючий характер, прикладом може служити звільнення від сплати багатьох видів податків сільських і фермерських господарств з метою забезпечення їх росту та розвитку);
використання фінансових санкцій (штрафи, пені за несвоєчасну сплату податків, приховування доходів та майна від оподаткування, неподання податкових декларацій тощо).
2.3 Державні фінанси і їх вплив на економіку
Роль сучасної держави і його фінансів в економіці чи в економічному кругообігу - величезна. Держава бере активну участь у регулюванні економічного життя своєї країни. Саме регулювання економіки складає суть державної економічної політики.
Для регулювання господарського життя державою використовуються численні економічні, політичні та юридичні заходи. З їх допомогою держава втручається в економічні процеси, щоб досягти стабільного розвитку та адаптації до постійно мінливих умов сучасної ринкової кон'юнктури.
Держава регулює ринкові процеси, протидіючи монополізму і заохочуючи конкуренцію. Під час криз втручання держави в економіку пом'якшує їх негативні наслідки та прискорює вихід з них. Держава також саме бере участь у таких видах економічної діяльності, які життєво необхідні для всього суспільства в цілому, але через малу прибутковості (а іноді і збитковості) не приваблює приватний капітал. Для зняття соціальної напруженості держава бере участь у процесі перерозподілу доходів, надаючи допомогу малозабезпеченим верствам населення.
Пряме втручання має безпосередній вплив на економіку в цілому - на сукупний попит і сукупна пропозиція.
Найбільш важливою формою прямого втручання в економіку є створення державного сектора. Висловлюючи інтереси всіх економічних суб'єктів, держава організовує виробництво і реалізацію продукції галузей, які не приваблюють приватний капітал через свою низьку рентабельність.
Державний сектор призначений для забезпечення нормального функціонування господарства в цілому. Як правило, він менш ефективний, ніж приватний, і буває збитковим, тому йому виділяються субсидії.
При використанні другої важливої форми прямого втручання держави в економіку, перерозподілу доходів, значна частина національного доходу цілеспрямовано перерозподіляється, або у вигляді субсидій або оплати науково-дослідних робіт, або виплати відсотків по цінних паперах, або допомоги з безробіття.
Через третю форму свого прямого втручання, різні економічні програми, держава сприяє серйозних структурних зрушень в економіці. Пріоритетні напрямки програм звичайно фінансуються з державного бюджету.
Непрямі форми державного втручання надають непряме, опосередкований вплив на економіку, сукупний попит і сукупна пропозиція.
Перша з них - кредитно-грошова система - використовується для впливу на економіку через облікову ставку, операції на відкритому ринку і систему обов'язкового резервування.
За допомогою податкової системи держава впливає на розмір доходів, які спрямовуються на виробництво, шляхом маніпулювали з податковою ставкою. Крім того, багато податки виступають як ціноутворюючих факторів, і їх зміна безпосередньо відбивається на цінах товарів і послуг.
Державні фінанси є сукупність грошових коштів (ресурсів), які держава мобілізує для виконання своїх функцій.
Величина державних фінансів визначається функціями і роллю держави в суспільстві:
Суть першої з них - економічної - полягає у фінансуванні регулюючої діяльності держави в національному господарстві (управлінні державним сектором, програмуванні).
Друга функція - оборонна - полягає у фінансуванні армії, міліції.
Третя - соціальна - полягає у наданні підтримки малозабезпеченим верствам населення, фінансування допомоги по безробіттю, інвалідам і хворим.
І нарешті, остання, четверта функція, яку виконують фінанси, є найбільш сучасною - це екологічна функція. Вона полягає в наданні субсидій для розробки і впровадження у виробництво нових технологій, що знижують його шкідливий вплив на навколишнє середовище.
Виконання цих чотирьох функцій покладається на сучасну фінансову систему, структура якої залежить від поставлених конкретних завдань. Найголовніші завдання вирішуються шляхом використання федеральних фінансів, а в них - бюджетів центрального уряду. Менш значущі завдання виконують бюджети регіональних і місцевих органів влади.
Державний бюджет або - бюджет центрального (федерального) уряду представляє собою найбільший грошовий фонд, який використовується для фінансування діяльності центрального уряду. З його допомогою держава впливає на багато господарські процеси. За рахунок держбюджету утримується армія, поліція, частина охорони здоров'я, наука, здійснюється захист навколишнього середовища.
Бюджети регіональних і місцевих органів влади, поряд з позабюджетними фондами, входять у фінанси місцевих адміністрацій. Як правило, можливості останніх обмежені, і для фінансування своєї діяльності вони одержують дотації у вигляді субсидій від центрального уряду.
Крім бюджетних коштів у державні фінанси включені також фінанси підприємств, що перебувають у держвласності. Вони формуються або за рахунок бюджету центрального уряду, наприклад, бюджет військових підприємств, або за рахунок самих підприємств, якщо вони є рентабельними - наприклад, пошта, телеграф, телефон і ряд інших, і можуть формувати надходження до держбюджету.
Позабюджетні грошові ресурси використовуються строго за призначенням - для фінансування цільових програм, як центральним урядом, так і регіональними і місцевими органами влади.
Державний бюджет - це доходи і витрати держави, або іншими словами, це фінансовий план формування та використання грошового фонду держави.
Державний бюджет стверджує вища законодавча влада країни, а за його виконання відповідає центральне (федеральне) уряд, тобто виконавча влада.
Структура держбюджету становлять доходну та видаткову частини
Доходна частина бюджету показує, звідки надходять грошові ресурси для фінансування витрат держави.
Видаткова частина бюджету показує, на які цілі спрямовуються акумульовані державою фінанси.
Доходи і витрати держави розподіляються відповідно по бюджетах різного рівня: центральних (федеральних) властей - найбільші доходи і витрати,-регіональних і місцевих. Кожен з них має свої джерела доходів і сфери їх використання.
Дохідна частина держбюджету формується в основному з податків. У більшості країн сьогодні вони складають до 80-90% усіх доходів держави. Певну роль у доходах також грають і два інші джерела - державні позики і емісія паперових і кредитних грошей. Позики здійснюються у формі випуску державних цінних паперів, що приносять відсоток. До емісії паперових і кредитних грошей держава вдається, коли його доходи не покривають витрат.
За допомогою збору податків держава здійснює вирішення основних покладених на нього функцій і завдань.
Податки - це примусові, безоплатні та обов'язкові платежі, які платять у дохід держави юридичні і фізичні особи.
Податки розділяють на прямі, які стягують безпосередньо з доходів і майна, і непрямі, які включаються у ціну товарів і тарифу на послуги.
Як правило, до бюджету центрального (федерального) уряду надходять податки на додану вартість (ПДВ), акцизи, митні збори, прибутковий податок на фізичних осіб і на прибуток підприємств. До місцевих бюджетів республік, країв, областей в Росії, наприклад, збираються податки на майно підприємств, за використання природних ресурсів, на майно фізичних осіб, за право торгівлі, земельний податок, курортний збір і ряд інших.
Витрати на економіку та соціальні потреби проводяться шляхом державних закупівель і трансфертних платежів.
Закуповуючи товари та послуги, держава здійснює перерозподіл ресурсів від приватного до громадського споживання.
Використовуючи інший вид витрат - трансфертні платежі (трансферт означає "передавати"), держава виробляє соціальні виплати особливо нужденним верствам населення - із соціального страхування та забезпечення, пенсій по старості, допомога на дітей, по інвалідності та безробіття, допомога по вагітності і т.п . Через трансфертні платежі уряд змінює структуру виробництва товарів приватного сектора. Певна частина населення з допомогою держави отримує можливість споживати оплачені суспільством товари. Цим же цілям служать і субсидії.
Ідеальний стан державного бюджету, коли досягається баланс дохідної та видаткової частини, буває досить рідко. У більшості країн на практиці витрати державного бюджету перевищують доходи (тобто бюджет зводиться з дефіцитом).
Бюджетний дефіцит - це та сума, на яку витрати державного бюджету перевищують його доходи.
Дефіцит зазвичай буває обумовлений або загальним спадом виробництва, або завищеними витратами на соціальні програми, або збільшеними витратами на оборону, або - виконанням державою інших функцій. Зниження бюджетного дефіциту стало для уряди більшості країн необхідним інструментом регулювання економіки.
Значно рідше бюджетні доходи перевершують витрати, тобто мають місце надлишки грошей у бюджеті, і тоді він стає профіцитним.
Бюджетний профіцит є надлишок бюджету, тобто перевищення доходів над витратами.
При нестачі коштів (від збору податків і емісії паперових грошей) для покриття дефіциту бюджету держава вдається до запозичення - внутрішньому (тобто гроші позичаються у громадян і організацій своєї країни) або зовнішньому (тобто гроші беруться в борг у іноземних держав і фінансових організацій) . Крім основної суми за боргами виплачуються відсотки. І великі борги, і надлишкова грошова емісія ведуть до негативних наслідків: у результаті додаткового випуску в обіг паперових грошей посилюється інфляція, а внутрішні і зовнішні запозичення призводять до нарощування державного боргу.
Державний борг - загальна сума заборгованості уряду населенню, власникам державних цінних паперів, що дорівнює сумі минулих бюджетних дефіцитів.
В даний час у більшості країн ростуть як внутрішні, так і зовнішні борги. Таке становище при неефективному використанні отриманих коштів на певному етапі розвитку може викликати тяжкі соціально-економічні наслідки. Сучасні експерти визнають небезпечним для стабільності національного господарства таке становище, при якому загальна сума державного боргу перевищує обсяг ВВП в 1,5-2 рази. Тому уряди всіх країн намагаються не доводити державний борг до цієї межі. Вони прагнуть до скорочення витрат по обслуговуванню боргу шляхом зниження видаткової частини бюджету. Цього можна досягти шляхом зменшення витрат на військові потреби, конверсії в оборонній промисловості, згортання соціальних програм, приватизації низькорентабельних підприємств державного сектора.
Висновок
В умовах ринкової економіки принциповим чином змінюється роль фінансового регулювання. Воно стає одним з головних факторів економічного розвитку в умовах обмеженого втручання держави у діяльність суб'єктів господарювання. Реальний механізм фінансового впливу на економіку проявляється як динамічна, постійно розвивається їх сукупність, що складається з окремих компонентів, що мають специфічний характер впливу.
Вивчення та розкриття сутності фінансів дозволяє знати, куди і на що використовуються вилучаються у підприємств і громадян податки, які причини і наслідки бюджетного дефіциту і як їх подолати.
Більш глибоке знання економічної природи фінансів, притаманних їм властивостей дозволить активніше розробляти шляхи кращого використання даної категорії в практиці господарювання, науково обгрунтувати заходи, спрямовані на фінансове оздоровлення економіки і вдосконалення фінансових взаємозв'язків в нашій країні.
Проблеми фінансового оздоровлення хвилюють зараз буквально всіх. Адже те, що відбувається в даний час у фінансовій сфері тісно пов'язано з особистим благополуччям кожного. Розмір прибутку і податків, відрахувань на соціальне страхування та пенсій, ціна акцій і облігацій, форми інвестування коштів у виробництво і соціальну сферу і т.п. - Такі питання обговорюються сьогодні не тільки в урядових колах, вони глибоко хвилюють кожного з нас.
Не в останню чергу також необхідна добре працює банківська система, підприємства повинні вчасно платити податки, а для цього необхідна податкова реформа, забезпечення жорсткого контролю за витрачанням бюджетних коштів
Від розуміння сутності фінансів залежить чітке функціонування фінансової системи держави. Злагодженість роботи всіх її ланок і підсистем. Крім того, хороше знання фінансової сфери діяльності необхідно нашій країні тому, що вона переживає сьогодні глибока економічна і фінансова криза. Без чіткого функціонування фінансової системи неможливо оздоровлення економіки, розвитку внутрішніх і зовнішніх фінансових зв'язків. Необхідно покращувати фінансову систему для її більш чіткого функціонування.
Список використаної літератури
1. Фінанси: Підручник / за редакцією А.Г. Грязнова, Є.В. Маркіної. - М.: Фінанси і статистика, 2005.-504с.
2. Фінанси, гроші, кредит: Підручник / за редакцією О. В. Соколової. - М.: МАУП, 2006.-781с.
3. Фінанси: Підручник / за редакцією М.В. Романовського. - М.: Перспектива, Юрайт, 2005.-522с.
4. Фінанси: Підручник для вузів / під редакцією Л.А. Дробозиной. -М.: «Фінанси», 2002. - 420С.
5. Основи сучасної економіки: Підручник / за редакцією В.М. Козирєва. - М.: Фінанси і статистика, 2005 .- 258с.
6. Бюджет і бюджетна система Російської Федерації: Підручник / за редакцією А.М. Годіна, І.В. Подпоріна. - М.: Прогрес-Академія, 2004 .- 680с.
7. Фінанси, грошовий обіг і кредит: Підручник для вузів / під редакцією О.Е. Яніна .- М.: 2005 .- 490с.
Головним інструментом регулювання відтворювальних пропорцій є фінанси підприємств. З їх допомогою відбувається регулювання відтворювальної структури виробленого продукту; забезпечується фінансування потреб розширеного відтворення на основі встановлення оптимального співвідношення між засобами, що направляються на споживання і накопичення; здійснюється вплив на трудові ресурси. Широке використання фінансів для регулювання відтворювальних пропорцій не виключає участі в даному процесі страхування, банківського кредиту, бюджету.
Регулювання відтворювальної структури здійснює перш за все сам суб'єкт господарювання шляхом зміни пропорцій відрахування коштів у внутрішньогосподарські фонди цільового призначення. Таке регулювання необхідно для підвищення результативності господарювання, отримання більш високого комерційного ефекту.
Для регулювання галузевих пропорцій в умовах ринкової економіки використовуються фінанси підприємств і державного бюджету. При цьому підприємства шукають на фінансовому ринку зони найбільш вигідного додатка фінансових ресурсів, наявних в їх розпорядженні: купують акції інших підприємств, інвестують свої кошти в нерухомість, надають їх у позику банкам і державі і т.д.
Бюджетне фінансування
Воно може сприяти прискореному розвитку окремих галузей економіки, створювати передумови для появи нових виробництв і сучасник технологій, прискорення науково-технічного прогресу, забезпечувати умови для розвитку інфраструктурних галузей і т.п.
Одна з важливих завдань сучасного етапу розвитку економіки полягає в тому, щоб при регулюванні галузевих і територіальних пропорцій оптимально поєднувалися всі методи перерозподілу вартості - фінансовий (у тому числі бюджетний), кредитний, ціновий. Слід домагатися більш повного і правильного використання кожного з них. Це завдання обумовлена тим, що в нинішньому застосуванні вартісних важелів регулювання економіки є багато проблем, які чекають на рішення.
Розмежування сфер функціонування різних вартісних регуляторів, посилення їх взаємодії дозволить активніше використовувати фінанси.
2.2 Місце і роль фінансів в ринковій економіці
Економічний лад будь-якої держави грунтується на об'єктивних економічних законах.
Ринкова економіка - це економіка, заснована на відносинах, що виникають при купівлі-продажу товару на ринку. У ринкових відносинах беруть участь різні економічні суб'єкти (підприємці) та юридичні особи (господарюючі суб'єкти).
Під ринком розуміються соціально-економічні умови реалізації товару.
Ринок - це сфера прояву економічних відносин між виробниками і споживачами товарів, між вартістю і споживною вартістю товарів.
В умовах ринкової економіки дуже важливо точно знати економічну сутність та зміст її категорій.
Гроші, виконуючи свої функції засобів обігу, є посередниками між актом купівлі та актом продажу, у цій функції гроші стають капіталом.
Капітал - це гроші, пущені в оборот і приносять прибутки від цього обороту. Оборот грошей - це вкладення їх у підприємництво, передача в позику, здача в найм. Таким чином, гроші створюють умови для появи фінансів як самостійної сфери функціонування грошових відносин.
Фінанси - система грошових відносин, що виражають формування і використання грошових фондів в процесі їх обігу.
За свою роль у суспільному виробництві фінанси включають в себе дві ланки:
громадські фінанси,
фінанси господарюючого суб'єкта.
Кожна ланка виконує свої завдання і йому відповідає особливий фінансовий апарат, але разом вони утворюють єдину фінансову систему.
В умовах ринкової економіки роль фінансів істотно зросла, від фінансового стану підприємства залежить його становище на ринку, конкурентоспроможність, виживаність і перспективи.
Роль фінансів в економіці різноманітна, але, тим не менше, її можна звести до трьох основних напрямках:
Фінансове забезпечення потреб розширеного виробництва.
Фінансове регулювання економічних і соціальних процесів.
Фінансове стимулювання ефективного використання всіх видів економічних ресурсів.
Фінансове забезпечення потреб розширеного відтворення означає покриття витрат за рахунок фінансових ресурсів (власних, позикових, залучених).
Фінансове регулювання економічних і соціальних процесів - другий напрямок впливу фінансів на розвиток економіки. Регулювання економіки здійснюється через перерозподіл фінансових ресурсів: досить виділити фінансові ресурси та темпи розвитку галузі або регіону прискорюються або навпаки, припинення фінансування може задушити будь-яке виробництво.
Фінансове стимулювання ефективного використання всіх економічних ресурсів здійснюється різними методами:
через ефективне вкладення фінансових ресурсів;
створення заохочувальних фондів (фонди споживання, фонди соціальної сфери та ін);
використання бюджетних стимулів (подання пільг при сплаті податків завжди носить стимулюючий характер, прикладом може служити звільнення від сплати багатьох видів податків сільських і фермерських господарств з метою забезпечення їх росту та розвитку);
використання фінансових санкцій (штрафи, пені за несвоєчасну сплату податків, приховування доходів та майна від оподаткування, неподання податкових декларацій тощо).
2.3 Державні фінанси і їх вплив на економіку
Роль сучасної держави і його фінансів в економіці чи в економічному кругообігу - величезна. Держава бере активну участь у регулюванні економічного життя своєї країни. Саме регулювання економіки складає суть державної економічної політики.
Для регулювання господарського життя державою використовуються численні економічні, політичні та юридичні заходи. З їх допомогою держава втручається в економічні процеси, щоб досягти стабільного розвитку та адаптації до постійно мінливих умов сучасної ринкової кон'юнктури.
Держава регулює ринкові процеси, протидіючи монополізму і заохочуючи конкуренцію. Під час криз втручання держави в економіку пом'якшує їх негативні наслідки та прискорює вихід з них. Держава також саме бере участь у таких видах економічної діяльності, які життєво необхідні для всього суспільства в цілому, але через малу прибутковості (а іноді і збитковості) не приваблює приватний капітал. Для зняття соціальної напруженості держава бере участь у процесі перерозподілу доходів, надаючи допомогу малозабезпеченим верствам населення.
Пряме втручання має безпосередній вплив на економіку в цілому - на сукупний попит і сукупна пропозиція.
Найбільш важливою формою прямого втручання в економіку є створення державного сектора. Висловлюючи інтереси всіх економічних суб'єктів, держава організовує виробництво і реалізацію продукції галузей, які не приваблюють приватний капітал через свою низьку рентабельність.
Державний сектор призначений для забезпечення нормального функціонування господарства в цілому. Як правило, він менш ефективний, ніж приватний, і буває збитковим, тому йому виділяються субсидії.
При використанні другої важливої форми прямого втручання держави в економіку, перерозподілу доходів, значна частина національного доходу цілеспрямовано перерозподіляється, або у вигляді субсидій або оплати науково-дослідних робіт, або виплати відсотків по цінних паперах, або допомоги з безробіття.
Через третю форму свого прямого втручання, різні економічні програми, держава сприяє серйозних структурних зрушень в економіці. Пріоритетні напрямки програм звичайно фінансуються з державного бюджету.
Непрямі форми державного втручання надають непряме, опосередкований вплив на економіку, сукупний попит і сукупна пропозиція.
Перша з них - кредитно-грошова система - використовується для впливу на економіку через облікову ставку, операції на відкритому ринку і систему обов'язкового резервування.
За допомогою податкової системи держава впливає на розмір доходів, які спрямовуються на виробництво, шляхом маніпулювали з податковою ставкою. Крім того, багато податки виступають як ціноутворюючих факторів, і їх зміна безпосередньо відбивається на цінах товарів і послуг.
Державні фінанси є сукупність грошових коштів (ресурсів), які держава мобілізує для виконання своїх функцій.
Величина державних фінансів визначається функціями і роллю держави в суспільстві:
Суть першої з них - економічної - полягає у фінансуванні регулюючої діяльності держави в національному господарстві (управлінні державним сектором, програмуванні).
Друга функція - оборонна - полягає у фінансуванні армії, міліції.
Третя - соціальна - полягає у наданні підтримки малозабезпеченим верствам населення, фінансування допомоги по безробіттю, інвалідам і хворим.
І нарешті, остання, четверта функція, яку виконують фінанси, є найбільш сучасною - це екологічна функція. Вона полягає в наданні субсидій для розробки і впровадження у виробництво нових технологій, що знижують його шкідливий вплив на навколишнє середовище.
Виконання цих чотирьох функцій покладається на сучасну фінансову систему, структура якої залежить від поставлених конкретних завдань. Найголовніші завдання вирішуються шляхом використання федеральних фінансів, а в них - бюджетів центрального уряду. Менш значущі завдання виконують бюджети регіональних і місцевих органів влади.
Державний бюджет або - бюджет центрального (федерального) уряду представляє собою найбільший грошовий фонд, який використовується для фінансування діяльності центрального уряду. З його допомогою держава впливає на багато господарські процеси. За рахунок держбюджету утримується армія, поліція, частина охорони здоров'я, наука, здійснюється захист навколишнього середовища.
Бюджети регіональних і місцевих органів влади, поряд з позабюджетними фондами, входять у фінанси місцевих адміністрацій. Як правило, можливості останніх обмежені, і для фінансування своєї діяльності вони одержують дотації у вигляді субсидій від центрального уряду.
Крім бюджетних коштів у державні фінанси включені також фінанси підприємств, що перебувають у держвласності. Вони формуються або за рахунок бюджету центрального уряду, наприклад, бюджет військових підприємств, або за рахунок самих підприємств, якщо вони є рентабельними - наприклад, пошта, телеграф, телефон і ряд інших, і можуть формувати надходження до держбюджету.
Позабюджетні грошові ресурси використовуються строго за призначенням - для фінансування цільових програм, як центральним урядом, так і регіональними і місцевими органами влади.
Державний бюджет - це доходи і витрати держави, або іншими словами, це фінансовий план формування та використання грошового фонду держави.
Державний бюджет стверджує вища законодавча влада країни, а за його виконання відповідає центральне (федеральне) уряд, тобто виконавча влада.
Структура держбюджету становлять доходну та видаткову частини
Доходна частина бюджету показує, звідки надходять грошові ресурси для фінансування витрат держави.
Видаткова частина бюджету показує, на які цілі спрямовуються акумульовані державою фінанси.
Доходи і витрати держави розподіляються відповідно по бюджетах різного рівня: центральних (федеральних) властей - найбільші доходи і витрати,-регіональних і місцевих. Кожен з них має свої джерела доходів і сфери їх використання.
Дохідна частина держбюджету формується в основному з податків. У більшості країн сьогодні вони складають до 80-90% усіх доходів держави. Певну роль у доходах також грають і два інші джерела - державні позики і емісія паперових і кредитних грошей. Позики здійснюються у формі випуску державних цінних паперів, що приносять відсоток. До емісії паперових і кредитних грошей держава вдається, коли його доходи не покривають витрат.
За допомогою збору податків держава здійснює вирішення основних покладених на нього функцій і завдань.
Податки - це примусові, безоплатні та обов'язкові платежі, які платять у дохід держави юридичні і фізичні особи.
Податки розділяють на прямі, які стягують безпосередньо з доходів і майна, і непрямі, які включаються у ціну товарів і тарифу на послуги.
Як правило, до бюджету центрального (федерального) уряду надходять податки на додану вартість (ПДВ), акцизи, митні збори, прибутковий податок на фізичних осіб і на прибуток підприємств. До місцевих бюджетів республік, країв, областей в Росії, наприклад, збираються податки на майно підприємств, за використання природних ресурсів, на майно фізичних осіб, за право торгівлі, земельний податок, курортний збір і ряд інших.
Витрати на економіку та соціальні потреби проводяться шляхом державних закупівель і трансфертних платежів.
Закуповуючи товари та послуги, держава здійснює перерозподіл ресурсів від приватного до громадського споживання.
Використовуючи інший вид витрат - трансфертні платежі (трансферт означає "передавати"), держава виробляє соціальні виплати особливо нужденним верствам населення - із соціального страхування та забезпечення, пенсій по старості, допомога на дітей, по інвалідності та безробіття, допомога по вагітності і т.п . Через трансфертні платежі уряд змінює структуру виробництва товарів приватного сектора. Певна частина населення з допомогою держави отримує можливість споживати оплачені суспільством товари. Цим же цілям служать і субсидії.
Ідеальний стан державного бюджету, коли досягається баланс дохідної та видаткової частини, буває досить рідко. У більшості країн на практиці витрати державного бюджету перевищують доходи (тобто бюджет зводиться з дефіцитом).
Бюджетний дефіцит - це та сума, на яку витрати державного бюджету перевищують його доходи.
Дефіцит зазвичай буває обумовлений або загальним спадом виробництва, або завищеними витратами на соціальні програми, або збільшеними витратами на оборону, або - виконанням державою інших функцій. Зниження бюджетного дефіциту стало для уряди більшості країн необхідним інструментом регулювання економіки.
Значно рідше бюджетні доходи перевершують витрати, тобто мають місце надлишки грошей у бюджеті, і тоді він стає профіцитним.
Бюджетний профіцит є надлишок бюджету, тобто перевищення доходів над витратами.
При нестачі коштів (від збору податків і емісії паперових грошей) для покриття дефіциту бюджету держава вдається до запозичення - внутрішньому (тобто гроші позичаються у громадян і організацій своєї країни) або зовнішньому (тобто гроші беруться в борг у іноземних держав і фінансових організацій) . Крім основної суми за боргами виплачуються відсотки. І великі борги, і надлишкова грошова емісія ведуть до негативних наслідків: у результаті додаткового випуску в обіг паперових грошей посилюється інфляція, а внутрішні і зовнішні запозичення призводять до нарощування державного боргу.
Державний борг - загальна сума заборгованості уряду населенню, власникам державних цінних паперів, що дорівнює сумі минулих бюджетних дефіцитів.
В даний час у більшості країн ростуть як внутрішні, так і зовнішні борги. Таке становище при неефективному використанні отриманих коштів на певному етапі розвитку може викликати тяжкі соціально-економічні наслідки. Сучасні експерти визнають небезпечним для стабільності національного господарства таке становище, при якому загальна сума державного боргу перевищує обсяг ВВП в 1,5-2 рази. Тому уряди всіх країн намагаються не доводити державний борг до цієї межі. Вони прагнуть до скорочення витрат по обслуговуванню боргу шляхом зниження видаткової частини бюджету. Цього можна досягти шляхом зменшення витрат на військові потреби, конверсії в оборонній промисловості, згортання соціальних програм, приватизації низькорентабельних підприємств державного сектора.
Висновок
В умовах ринкової економіки принциповим чином змінюється роль фінансового регулювання. Воно стає одним з головних факторів економічного розвитку в умовах обмеженого втручання держави у діяльність суб'єктів господарювання. Реальний механізм фінансового впливу на економіку проявляється як динамічна, постійно розвивається їх сукупність, що складається з окремих компонентів, що мають специфічний характер впливу.
Вивчення та розкриття сутності фінансів дозволяє знати, куди і на що використовуються вилучаються у підприємств і громадян податки, які причини і наслідки бюджетного дефіциту і як їх подолати.
Більш глибоке знання економічної природи фінансів, притаманних їм властивостей дозволить активніше розробляти шляхи кращого використання даної категорії в практиці господарювання, науково обгрунтувати заходи, спрямовані на фінансове оздоровлення економіки і вдосконалення фінансових взаємозв'язків в нашій країні.
Проблеми фінансового оздоровлення хвилюють зараз буквально всіх. Адже те, що відбувається в даний час у фінансовій сфері тісно пов'язано з особистим благополуччям кожного. Розмір прибутку і податків, відрахувань на соціальне страхування та пенсій, ціна акцій і облігацій, форми інвестування коштів у виробництво і соціальну сферу і т.п. - Такі питання обговорюються сьогодні не тільки в урядових колах, вони глибоко хвилюють кожного з нас.
Не в останню чергу також необхідна добре працює банківська система, підприємства повинні вчасно платити податки, а для цього необхідна податкова реформа, забезпечення жорсткого контролю за витрачанням бюджетних коштів
Від розуміння сутності фінансів залежить чітке функціонування фінансової системи держави. Злагодженість роботи всіх її ланок і підсистем. Крім того, хороше знання фінансової сфери діяльності необхідно нашій країні тому, що вона переживає сьогодні глибока економічна і фінансова криза. Без чіткого функціонування фінансової системи неможливо оздоровлення економіки, розвитку внутрішніх і зовнішніх фінансових зв'язків. Необхідно покращувати фінансову систему для її більш чіткого функціонування.
Список використаної літератури
1. Фінанси: Підручник / за редакцією А.Г. Грязнова, Є.В. Маркіної. - М.: Фінанси і статистика, 2005.-504с.
2. Фінанси, гроші, кредит: Підручник / за редакцією О. В. Соколової. - М.: МАУП, 2006.-781с.
3. Фінанси: Підручник / за редакцією М.В. Романовського. - М.: Перспектива, Юрайт, 2005.-522с.
4. Фінанси: Підручник для вузів / під редакцією Л.А. Дробозиной. -М.: «Фінанси», 2002. - 420С.
5. Основи сучасної економіки: Підручник / за редакцією В.М. Козирєва. - М.: Фінанси і статистика, 2005 .- 258с.
6. Бюджет і бюджетна система Російської Федерації: Підручник / за редакцією А.М. Годіна, І.В. Подпоріна. - М.: Прогрес-Академія, 2004 .- 680с.
7. Фінанси, грошовий обіг і кредит: Підручник для вузів / під редакцією О.Е. Яніна .- М.: 2005 .- 490с.