ЗМІСТ
Введення
1. Поняття продуктивних сил суспільства та їх ефективне розміщення
2. Вплив продуктивних сил на навколишнє середовище
3. Державний контроль за розміщенням виробничих підприємств
Висновок

ВСТУП
Процес економічного розвитку в даний час характеризується постійно зростаючим рівнем споживання природних ресурсів, що тягне за собою погіршення стану навколишнього середовища. Особливо істотний негативний вплив на природне середовище надає промисловість.
З інтенсивним розвитком науково-технічного процесу і зростанням обсягів виробництва проблеми взаємодії природи і суспільства набувають глобального характеру.
У процесі розвитку суспільства постійно існує проблема невідповідності співвідношення між зростаючими потребами людей і фактичною наявністю ресурсів. Величезний збиток навколишньому середовищу завдається у результаті нераціонального природокористування, що призводить до забруднення і виснаження природних ресурсів.
Раціональне природокористування передбачає найбільш розумне використання природних ресурсів у процесі виробництва матеріальних благ. Воно дає можливість задоволення потреби в необхідній кількості природних ресурсів не тільки сучасного, а й майбутнім поколінь. Нераціональне природокористування пов'язане з невиправдано високою матеріаломісткістю виробництва, безглуздими втратами та відходами. Воно веде до погіршення якості природного середовища за рахунок забруднення, виснаження і деградації.
Поточний стан природного середовища в Росії можна назвати критичним. Про це свідчать рівень смертності по країні в цілому, який вище народжуваності, і рівень захворюваності, постійно зростаючий у зв'язку з погіршенням якості природних ресурсів. Стан навколишнього середовища впливає не тільки на здоров'я людей, але і на розвиток економіки.

1. ПОНЯТТЯ ПРОДУКТИВНИХ СИЛ СУСПІЛЬСТВА І ЇХ ЕФЕКТИВНЕ РОЗМІЩЕННЯ
Основу оптимального економічного зростання становить процес розвитку продуктивних сил. Продуктивні сили - це система суб'єктивних (людина) і речових (засоби виробництва) елементів, що виражають активне ставлення людей до природи, що полягає в матеріальному і духовному освоєнні і розвитку її багатств, в ході якого відтворюються умови існування людини, і відбувається процес його розвитку. Інакше кажучи, продуктивними силами вважається сукупність сил суспільства, здатних створювати різного роду матеріальні і нематеріальні цінності [1].
Джерело продуктивних сил суспільства - народне господарство, найбільш значимим елементом якого є промисловий комплекс.
У найбільш загальному вигляді промисловий комплекс являє собою сукупність підприємств, установ і організацій, об'єднаних за територіальним, технологічного та іншою ознакою.
Головними чинниками розвитку промислового комплексу є трудові ресурси, засоби виробництва і природні ресурси.
Зростання промисловості є однією з причин процесу урбанізації, тобто перетікання населення з сільської місцевості до міст. Це обумовлено низкою об'єктивних економічних причин, найбільш вагома з яких - природне прагнення господарюючих об'єктів до раціонального розміщення продуктивних сил. В даний час близько 80% населення розвинених країн проживає в міських центрах, де концентрується основне виробництво.
Серед витрат із забезпечення виробництва ресурсами важливе місце займають витрати на транспортування і зв'язок. Знизити ці витрати можливо за рахунок раціонального розміщення промислових підприємств в безпосередній близькості від постачальників сировини і споживачів продукції цього виробництва.
Так, розміщення автоскладального підприємства в даному місті може призвести до того, що виробники, наприклад, автомобільних покришок і стекол розмістять свої підприємства в цьому ж місті. Не виключено, що існування скляних і шинних підприємств може змусити ще одного виробника автомашин розмістити автоскладальний завод.
Приплив виробничих потужностей і населення стає самовідтворювалися процесом.
Бурхливий зростаюче промислове виробництво часто пов'язано із зростанням потреби в робочій силі. Основним джерелом трудових ресурсів є населення. Людські ресурси, що вивільняються з менш ефективного сільського господарства, зосереджуються у селищах і містах.
І якщо зростаюча ефективність агросектору "виштовхнула" робочу силу з сільського господарства, то економія, обумовлена ​​агломерацією, "притягнула" населення і промисловість у великі і малі міста. Так економія, обумовлена ​​агломерацією, має на увазі "здешевлення" виробництва чи збуту.
У разі внутрішньої економії від росту обсягів виробництва більш низькі витрати на одиницю продукції можуть бути досягнуті за рахунок збільшення обсягу продукції, що випускається самою фірмою. Одному великому підприємцю може обійтися набагато дешевше обслуговування ряду розрізнених ринків, ніж великій кількості дрібних підприємців.
Іншими словами, чи досягне фірма високого рівня виробництва, що є умовою зниження витрат на одиницю продукції, залежить тільки від неї самої.
Об'єднуючись у групи, ряд фірм можуть досягти більш низької ціни на ресурси, що неможливо при їх географічну розкиданість. При об'єднанні спеціалізованим фірмам стає вигідніше виконувати певні функції в рамках галузей на більш широкій основі, тобто з меншими витратами, ніж могла б мати кожна фірма в окремо.
Спеціалізація веде до постійної взаємозалежності між виробничими підприємствами і центрами обслуговування різних типів.
Таким чином, виробники готових товарів обов'язково повинні мати доступ до проміжних товарів і послуг, що розглядаються як ресурси, і безпосередньо до ринків збуту своєї готової продукції, а постачальники проміжних товарів повинні мати доступ до ринку. Тільки ці дві групи здатні забезпечувати ресурси і ринки в повних розмірах, а також задовольнити всю різноманітність потреб. Ось тому тяжіння населення і виробництва в міста являє собою самовоспроизводящийся кумулятивний процес.
Однак процес урбанізації має свої обмежуючі умови. Надмірний рівень концентрації промислових підприємств, висока щільність населення і використання автомобілів, як правило, сильно загострюють проблему забруднення міського середовища, в результаті чого місто втрачає свою привабливість для нових жителів і фірм. Частково цю проблему можна вирішити за допомогою розміщення промислових підприємств з центральної частини міста в передмістя і в спеціальні економічні зони.
Розвиток існуючих і постійна поява нових способів і засобів зв'язку привело до того, що найбільше досягнення XIX ст. - Здатність швидко і якісно перевозити вантажі - остаточно поступилося превеликий досягнення XX ст. - Здатності швидко і якісно передавати інформацію.
Створення загальносвітових комунікаційних мереж, подібних Інтернет, поява модемного, супутникового і стільникового зв'язку дають підприємцям унікальну можливість однаково ефективно управляти своїми підприємствами практично з будь-якої точки земної кулі. Тепер немає необхідності розміщувати виробничі корпуси в безпосередній близькості від офісів вищого керівництва компанії. Вони можуть знаходитися на відстані один від одного, і це ніяк не позначиться на результативності бізнесу, Тому багато фірм розміщують свої офіси в місті, а виробництво - на околицях міста.
Поряд з трудовими ресурсами важливу роль у діяльності промислового комплексу відіграють засоби виробництва, тобто створені людиною знаряддя праці і технології виробництва. Прикладаючи свою працю, люди розвивають виробництво, примножують його, збільшують багатство суспільства. Від створених людиною засобів виробництва, технічного базису суспільства, науково-технічного прогресу і уміння це використовувати залежать темпи економічного зростання. Підйом виробництва і збільшення рівня споживання, підвищення культури їх впливу на прогрес значною мірою визначаються рівнем розвитку суспільної свідомості.
У рамках економіки природокористування стан промислового комплексу може характеризуватися економічними та екологічними показниками.
Аніліща Є.Г., Севальнєва Н.М. поділяють економічні показники розвитку міського промислового комплексу з економічної точки зору на три групи:
- Група вихідних показників - вартість товарної продукції, вартість основних фондів, чисельність зайнятих у галузях народного господарства;
- Група основних розрахункових показників - продуктивність праці, фондоозброєність;
- Група індексів локалізації промисловості в цілому і десяти важливих аграірованних галузей.
О.П. Литовка, Е.А. Новіков оцінюють розвиток міського промислового комплексу з точки зору потенціалів, до числа яких вони включають:
- Виробничий потенціал - сукупність наявних можливостей виробництва на даній території;
- Трудовий потенціал - сукупність працездатного населення;
- Ресурсний потенціал - сукупність природних ресурсів;
- Інфраструктурний потенціал - потенціал, який об'єднує всі види інфраструктури і завдяки якому вони взаємодіють між собою.
Інвестиційна привабливість міського промислового комплексу визначається такими потенціалами, як інноваційний потенціал; інституційний потенціал; фінансовий потенціал; інтелектуальний потенціал; споживчий потенціал.
Інвестиційний ризик, на думку А.В, Дерягина, визначається приватними ризиками: економічним, політичним, фінансовим, соціальним, екологічним, кримінальним і законодавчим. Головними факторами, що визначають інвестиційний потенціал, є стан міської економіки і споживчий потенціал. Трудовий, виробничий та інфраструктурний потенціали також є його складовими частинами, а інвестиційний ризик грає вже другу важливу роль.
Зрозуміло, наведені методи дозволяють отримати об'єктивне уявлення про міський промисловому комплексі з економічної точки зору. Однак незважаючи на це вони мають ряд недоліків. Так, наприклад, методики, запропоновані Дерягиним, є неповними, оскільки вони дають уявлення тільки про поточний стан промисловий комплексу, не зачіпаючи стану його в перспективі; литовкою і Новіковим пропонуються методики, що включають оцінку стану промисловості в перспективі, не зачіпаючи її поточного стану [ 2].
Для отримання найбільш об'єктивного і найбільш повного уявлення про поточний стан, динаміку та перспективи розвитку міської економіки (міського промислового комплексу) необхідно розробити новий підхід, заснований на інтеграції вищеперелічених методів, з їх подальшим удосконаленням і доопрацюванням.
У принципі, можна розглядати стан міської економіки з точки зору потенціалів, але при цьому необхідно вказувати ступінь їх використання в даний час, у попередні п'ять років і в найближчі п'ять років.
Наприклад, використовуваний трудовий потенціал можна визначити за формулою:
n
І _п.тр = П _тр - Σ Ч _{б.р i,} (1.1)
де П _тр - трудовий потенціал, тобто кількість працездатного населення;
Ч _{б.р i} - число безробітних одного адміністративного округу міста;
i - найменування або номер адміністративного округу.
Коефіцієнт трудового потенціалу можна визначити за такою формулою:
І _п.тр
До _п.тр = (1.2)
П _тр
Ідеальне розвиток міської економіки досягається при наближенні До _п.тр до 1, що, як правило, практично неможливо.
Ступінь використання наступних потенціалів знаходиться аналогічно.
2. ВПЛИВ ПРОДУКТИВНИХ СИЛ НА НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ
Проаналізувавши основні аспекти та показники економічного розвитку, можна перейти до розгляду змісту поняття "навколишнє середовище".
У найбільш загальному сенсі навколишнє середовище являє собою сукупність фізичних, хімічних, біологічних, енергетичних та інших компонентів, які, взаємодіючи один з одним, формують умови проживання і життєдіяльності живих організмів.
Наука, що вивчає закони, закономірності і принципи взаємодії живих організмів між собою і з навколишнім їх середовищем, отримала назву "екологія". Термін "екологія" походить від двох грецьких слів: "ойкос" - дім, житло, і "логос" - наука.
Багатогранна діяльність людства і постійно зростаюче значення взаємодії його з навколишнім середовищем призвели до того, що сучасна екологія розпалася на цілий ряд наукових галузей та дисциплін: наприклад: екологія людини; економічна екологія.
Могутність сучасної цивілізації стрімко росте, а наука і техніка відкривають дедалі нові горизонти для її розвитку. Науково-технічний прогрес став практично некерованим. Тепер суспільство змушене постійно адаптуватися до знову виникають можливостям і пристосовувати їх для своїх потреб. Такий стан речей таїть в собі небезпеку глобальної катастрофи. Настав час, коли необхідно активний вплив розуму людини на еволюцію біосфери.
Виробничий потенціал дуже сильно впливає на навколишнє середовище, тому що в результаті економічного зростання збільшується валовий продукт, що призводить до сильного забруднення навколишнього середовища відходами, а, отже, і до безпосереднього погіршення екологічної обстановки. За ступенем забруднення головний вплив на навколишнє середовище роблять підприємства, які видобувають мінеральні ресурси, хімічні, нафтохімічні і целюлозно-паперового виробництва, а також автотранспорт.
Необхідно також зауважити, що збільшення валового продукту призводить не тільки до забруднення природних ресурсів, але і до їх виснаження. Це відбувається з тієї причини, що багато підприємств використовують природні ресурси безповоротно. Наприклад, за таких технологічних процесах, як виготовлення цементу, хімічних препаратів тощо, вода не повертається у водні об'єкти, а повністю споживається в процесі виробництва. Структурна схема впливу промислового комплексу на навколишнє природне середовище приведена на рис. 1.

Корисні копалини

Тверді відходи

Атмосферне повітря

Водні ресурси

Енергетичні ресурси

Інші ресурси

Викиди в атмосферу

Стічні води

Енергетичні викиди

Інші відходи

ПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС

Рис. 1. Взаємодія промислового комплексу з навколишнім середовищем

Забруднення навколишнього природного середовища - це збільшення концентрації шкідливих речовин у даній системі, що перевищує встановлені норми, а також поява в ній елементів, не властивих природі [3].
В якості забруднювача може виступати будь-який елемент, який здатний вивести екосистему зі стану рівноваги.
Забруднення навколишнього середовища можливо класифікувати за такими ознаками:
- За походженням: природне і штучне;
- За джерелами: промислове, побутове, транспортне, сільськогосподарське;
- За ступенем небезпеки: дуже небезпечні, небезпечні, небезпечні в середній мірі, менш небезпечні;
- По компонентах навколишнього природного середовища: земельні, водні ресурси, надра, тваринний і рослинний світ, атмосферний простір;
- За масштабами дії: локальне, місцеве територіальне, регіональне, федеральне транскордонне;
- За характером дії: хімічне, фізичне, фізико-хімічне, біологічне;
- За періодичністю дії: дискретне, перманентне, тимчасове;
- За ступенем стійкості: дуже стійке, среднеустойчівой, малоустойчивое, нестійке;
- Залежно від концентрації забруднюючих речовин: нормативне, наднормативне, понадлімітне, забруднення завдає шкоди природному середовищу.
Однією з найбільш важливих причин виснаження та забруднення природних джерел є надмірне ресурсопотребленіе. Тому для запобігання і зниження рівня забруднення навколишнього середовища і виснаження природних ресурсів необхідно широке впровадження ресурсозберігаючих технологій. Для визначення найбільш оптимальних варіантів технологічних процесів, що у виробництво, необхідне застосування методики оцінки промислового комплексу з екологічної точки зору.
Екологічна оцінка міського промислового комплексу здійснюється за допомогою наступних показників:
- Комфортність природних умов і ступінь антропогенного впливу на природне середовище;
- Рівень забруднення поверхневих і підземних вод;
- Рівень забруднення атмосферного повітря;
- Рівень шумового забруднення;
- Організація зберігання та видалення відходів;
- Показники здоров'я населення.
Здійснення екологічної оцінки тісно пов'язане з ресурсокористування.
К.К. Раман пропонує оцінювати показники екологічного стану промислового комплексу, поєднуючи їх у три блоки.
Перший - блок негативних впливів. Він включає в себе:
- Забруднення повітря;
- Води, грунту;
- Тверді відходи;
- Шум;
- Вібрацію;
зміна едафіческіх умов (у тому числі гідрологічного режиму);
- Підвищений рівень електромагнітного і радіоактивного випромінювання.
Другою - блок компенсуючий, який включає в себе:
- Озеленення територій;
- Водні простору;
- Рекреаційний потенціал.
Третій - факультативний блок:
- Планування міського району;
- Мікроклімат;
- Благоустрій будинків.
Інша оцінка екологічної ситуації в міському промисловому комплексі включає в себе:
- Рівень забруднення природних компонентів (атмосфери, водних і земельних ресурсів);
- Загальна кількість шкідливих речовин, що утворюються в процесі народногосподарської діяльності;
- Кількісний і якісний склад шкідливих викидів, що надходять у навколишнє середовище;
- Своєчасність і правильність звітності підприємств про шкідливі викиди;
- Підсумки виконання планів по введенню в дію, реконструкції та модернізації очисних споруд та пило-, газоочисних установок;
- Освоєння капітальних вкладень на охорону навколишнього середовища;
- Елементи природного середовища, найбільше схильні до негативного впливу антропогенної діяльності;
- Взаємозв'язок і взаємозалежність між природними елементами;
- Тенденцію природного розвитку природних елементів;
- Антропогенний вплив на зміну якості природних елементів і його класифікація;
- Критичні, конфліктні ситуації (ступінь деградації природних компонентів);
- Комплексну антропогенне навантаження (на 1 тис. чоловік, що проживають на досліджуваній території, на 1 тис. руб. Валової продукції на 1 км ^2);
- Комплексний аналіз сучасного стану природних елементів на даній території;
- Збиток, викликаний забрудненням навколишнього середовища.
Якість навколишнього природного середовища визначається за допомогою порівняння фактичної концентрації шкідливої ​​інгредієнта в природному середовищі з його гранично допустимою концентрацією.
Так стан навколишнього середовища визначається за формулою:
n = З _i / ГДК _i, (1.3.)
де n - коефіцієнт, що показує у скільки разів фактична концентрація i-го інгредієнта вище або нижче гранично допустимої;
З _i - фактична концентрація i-го шкідливого інгредієнта;
ГДК - гранично допустима концентрація i-го інгредієнта.
Методи оцінки екологічних показників, наведені вище, дуже різноманітні і в принципі дозволяють отримати об'єктивне уявлення про промисловий комплекс в цілому і про ступінь екологічної безпеки застосовуваних технологій. Проте їх недоліком є ​​відсутністю такого не менш важливого показника, як співвідношення між кількістю споживаних певних видів природних ресурсів і кількістю повертаються цих же ресурсів.
Більшою мірою це стосується водних ресурсів.
Необхідно відзначити, що інтенсивний розвиток промислового комплексу має здійснюватися поряд з екологізації виробництва.
Екологізація виробництва включає:
- Виробництво екологічно чистої продукції підприємствами промислового комплексу, що завдає мінімум шкоди природному середовищу;
- Екологізацію технології виробництва продукції, розробку безвідходної і маловідходної технології;
- Екологізацію виробничої техніки, засобів автоматизації, вимірювання і контролю, а також очисних споруд та інших систем;
- Розробку варіантів, за допомогою яких можна отримати нову корисну продукцію з відходів виробничої діяльності.
3. ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ ЗА РОЗМІЩЕННЯМ ВИРОБНИЧИХ ПІДПРИЄМСТВ
Одним з найбільш важливих інструментів забезпечення безпечного розміщення виробничих підприємств є державна експертиза проектної та передпроектної документації на розміщення, будівництво, реконструкцію, введення в експлуатацію підприємств, споруд та інших об'єктів.
Державна експертиза передпроектної та проектної документації організується і здійснюється у відповідності з Федеральним Законом «Про охорону навколишнього середовища». Вона проводиться з метою перевірки відповідності господарської та іншої діяльності вимогам екологічної безпеки суспільства.
При розміщенні, проектуванні, будівництві, реконструкції, введення в експлуатацію господарських та інших об'єктів, а також при впровадженні нових технологічних процесів повинно враховуватися їх вплив на навколишнє природне середовище. Місця розміщення господарських та інших об'єктів визначаються за погодженням із спеціально уповноваженим державним органом у сфері охорони навколишнього середовища, державним органом санітарно-епідеміологічного нагляду та ін
Наприклад, при розміщенні та введенні в експлуатацію нових або реконструйованих об'єктів господарської чи іншої діяльності, які здійснюють викиди шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферу, забороняється:
- Розміщення і експлуатація об'єктів господарської та іншої діяльності, які не мають передбачених правилами охорони атмосферного повітря установок очищення газів та засобів контролю за викидами шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря;
- Проектування, розміщення і будівництво об'єктів господарської та іншої діяльності, функціонування яких може призвести до несприятливих змін клімату і озонового шару Землі, погіршення здоров'я людей та ін;
- Виробництво та експлуатація транспортних та інших пересувних засобів, вміст шкідливих речовин, у викидах яких перевищує встановлені технічні нормативи викидів [4].
При розміщенні, наприклад, енергетичних об'єктів, зокрема, зазначається, що мають бути враховані реальна потреба регіону в електроенергії, рельєф місцевості, заходи для максимального збереження земель і лісів, населених пунктів, пам'ятників природи, культури.
При розміщенні, проектуванні, будівництві, введенні в експлуатацію атомних електростанцій вживаються заходи щодо забезпечення повної радіаційної безпеки навколишнього природного середовища. При проектуванні і будівництві теплових електростанцій необхідно передбачати оснащення їх високоефективними фільтрами та іншими засобами для очищення шкідливих відходів, скидів та викидів. Порушення зазначених вимог тягне за собою припинення розміщення енергетичних об'єктів для усунення недоліків.
За підсумками державної екологічної експертизи складається декларація впливу на навколишнє середовище.

ВИСНОВОК
Проблема взаємодії природи і суспільства набула особливої ​​гостроти на сучасному етапі, який характеризується переходом від індустріальної до постіндустріальної фази розвитку - в загальносвітовому масштабі і від жорстко централізованої до ринкової економіки - в державах пострадянського простору.
Розвиток економіки і стан навколишнього природного середовища тісно пов'язані між собою і роблять один на одного істотний вплив. Взаємовідносини суспільства і природи на сучасному етапі складаються таким чином, що зростаюче споживання природних ресурсів поступово веде до їх виснаження і одночасно до збільшення надходження відходів виробництва і життєдіяльності людини в навколишнє середовище. У той же час погіршення екологічної обстановки веде до підвищення витрат на видобуток природних ресурсів та проведення природовідтворних заходів.
Проблема взаємовідносин природи і людини дуже багатогранна і має різнобічні аспекти: філософські, соціальні, юридичні, політичні, економічні та ін Багатьох вчених у різні історичні епохи цікавили питання розвитку цих взаємодій, вплив природного середовища на людину, його господарську діяльність.
Стан навколишнього середовища характеризується параметрами стану атмосфери, води, землі, рослинного і тваринного світу. Існування людства поки що неможливо без зміни стану середовища, тому при реалізації своєї діяльності людина постійно повинна оцінювати масштаб скоєних змін, їх доцільність. Основним завданням сьогодення є оптимізація взаємодії суспільства і природи на основі підвищення ефективності використання природних ресурсів у господарській діяльності людини.

ЛІТЕРАТУРА
1. Бобильов С.М. Економіка природокористування: Навчальний посібник. - М.: ТЕИС, 1997. - 272 с.
2. Глушкова В.Г. Економіка природокористування: Навчальний посібник. - М.: Гардаріки, 2003. - 448 с.
3. Голуб А.А. Економіка природокористування. - М.: Аспект Пресс, 1995. - 188 с.
4. Глухів В.В. Економічні основи екології: Підручник. - СПб, Спеціальна література, 1995. - 280 с.
5. Лукьянчиков М.М. Економіка та організація природокористування: Підручник для вузів. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. - 454 с.
6. Природокористування. Підручник / За ред. Арустамова Е.А. - М.: Видавничий Дім «Дашков і К», 2000. - 284 с.
7. Фомічова О.В. Економіка природокористування: Підручник. - М.: Изд-во торгова корпорація «Дашков і К», 2005. - 396 с.
8. Холіну В.М. Основи економіки природокористування: Підручник. - СПб.: Вид-во Питер, 2005. - 672 с.
9. Хрускотів А.П. Економіка природокористування: діагностика і звітність підприємств: Навчальний посібник. - М.: Видавництво РУДН, 2002. - 448 с.
10. Шимова О.С. Економіка природокористування: Навчальний посібник. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 377 с.
11. Екологія і економіка: Підручник для вузів / Під ред. Е. В. Гірусову. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 396 с.
12. Екологічні основи природокористування: Навчальний посібник / За ред. Ю.Н. Соломенцева. - М.: Вища школа, 2002. - 253 с.