Внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації історія становлення та розвитку

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

РЕФЕРАТ

з курсу «Правознавство»

на тему: «Внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації: історія становлення та розвитку»

Введення

У Росії до початку XIX століття не було спеціальних збройних формувань для охорони порядку та забезпечення безпеки населення, надання допомоги людям у випадку стихійних лих та виконання інших правоохоронних завдань.

У XVI - XVII століттях частина цих функцій виконували в основному підрозділи стрілецького війська. При Івані Грозному для охорони Москви були створені формування так званих «мешканців». Це було військо, яке складалося з служивих дворян, чисельністю близько трьох тисяч чоловік. Надалі підрозділу «мешканців» були розміщені в Києві, Бєлгороді, Курську і деяких інших містах.

За Петра I внутрішню безпеку в державі забезпечували в основному формування з нездатних до польової службі солдатів. Вони іменувалися «гарнізонами», пізніше - «гарнізонними» і (або) «внутрішніми батальйонами» і були резервом польових військ.

У перші роки XIX століття завдання щодо охорони і підтримання порядку в містах виконували поліція, гарнізонні батальйони, а також губернські штатні роти і команди із солдатів, не придатних до стройової служби, які перебували в підпорядкуванні місцевої адміністрації.

Партії арештантів перепровадили до Сибіру під охороною озброєних команд башкирцев (башкирів), Мещеряков (народність, яка мешкала по сусідству з башкирами) і спеціально виділеного для цього полку козаків. В окремих випадках до конвоювання великих партій арештантів залучалися і армійські підрозділи.

1. Основні етапи становлення та розвитку внутрішніх військ. Внутрішня і конвойна варта Росії (1811-1917 рр.).

Розвиток внутрішніх військ можна розділити на три історичні періоди:

1. Початковий період (1811-1917 рр..), Що тривав понад ста років, від створення військ внутрішньої варти, їх реорганізації на місцеві війська і конвойної варту до Жовтневої революції 1917 року.

2. Радянський період (1917-1991 рр..) - Утворення військ ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-МВС СРСР, їх становлення, розвиток і службово-бойова діяльність.

3. Сучасний період (з 1991 р. по теперішній час) - внутрішні війська МВС Російської Федерації.

Корінні перетворення в справі забезпечення внутрішнього порядку і конвойної служби в Росії відбулися в царювання імператора Олександра I. 27 березня 1811 їм було видано Указ про поповнення за рахунок штатних рот, переданих ще в січні того ж року «з цивільного в військове начальство», гарнізонних батальйонів, які стали називатися «губернськими батальйонами» і були незабаром об'єднані в єдину структуру - внутрішню варту Росії. 27 березня стало Днем внутрішніх військ МВС Російської Федерації, який встановлений в 1996 році Указом Президента Російської Федерації.

2-3 батальйону внутрішньої варти становили бригаду, а 2-4 бригади входили до складу округу внутрішньої варти. Спочатку територія європейської частини Росії була поділена на вісім округів. Кожен з них мав порядковий номер і територіально охоплював декілька губерній. У подальшому кількість округів доходила до 12. Внутрішня варта перебувала у складі Військового відомства Росії.

3 липня 1811 Олександр затвердив Положення для внутрішньої варти, в якому визначалися її призначення та завдання. Ними були: боротьба з розбійниками, грабіжниками та іншими злочинцями; затримання втікачів злочинців і дезертирів; боротьба з провозом контрабандних та заборонених товарів; забезпечення порядку і безпеки при проведенні, як ми говоримо зараз, масових заходів - ярмарок, народних гулянь, церковних свят, надання допомоги населенню при стихійних лихах - повені, пожежі та інших, супровід арештантів, полонених, рекрутів, державної скарбниці (великих грошових сум) та інші правоохоронні завдання.

Першим командувачем внутрішньої вартою був генерал Е. Ф. Комаровський, професійний військовий, учасник Італійського та Швейцарського походів (1799 р.) російської армії під командуванням А.В. Суворова, потім помічник санкт-петербурзького військового губернатора. Досвідчений і талановитий адміністратор і воєначальник, Є.Ф. Комаровський керував внутрішньою вартою більше 17 років.

З 1816 року внутрішня сторожа стала іменуватися Окремим корпусом внутрішньої варти (ОКВС). Його структура і завдання з плином часу доповнювалися, змінювалися. Так, в 1817 році у складі внутрішньої варти були засновані санкт-петербурзький та московський жандармські дивізіони і жандармські команди в губернських і великих портових містах. Вони залишалися у складі ОКВС до 1836 року, коли були передані в корпус жандармів.

Царським указом від 25 липня 1829 для охорони гірських заводів Уралу і Нерчинська, де видобувалося золото і срібло, Санкт-Петербурзького монетного двору були сформовані 5 лінійних батальйонів і 3 рухливі роти. Містилися вони за рахунок Міністерства фінансів. Можна сказати, це були перші підрозділи з охорони важливих об'єктів промисловості і супроводу спеціальних вантажів.

Корінні перетворення внутрішньої варти відбулися в 60-ті роки XIX століття в ході проведеної в Росії військової реформи. Тоді в російській армії була введена окружна система управління військами. Вся територія країни була розділена на військові округи. У серпні 1864 року штаб Окремого корпусу та округу внутрішньої варти були скасовані, а бригади і батальйони реорганізовані у відповідні частини місцевих військ, до яких увійшли і конвойні команди. Місцеві війська входили до складу відповідного військового округу. У командуючого округом був помічник з управління місцевими військами.

За структурою місцеві війська мало відрізнялися від внутрішньої варти: у кожній губернії дислокувалась місцева бригада, до складу якої входили батальйони і повітові команди, виконували завдання з конвоювання арештантів і надання допомоги поліції в підтримці громадського порядку.

Черговий етап реформування сил внутрішньої безпеки відбувся в 1886 році, коли конвойні команди були зведені в конвойної варту. Наказом по Військовому відомству від 16 травня 1886 наказувалося сформувати на базі існуючих етапних, конвойних і місцевих команд 567 (фактично було сформовано 530) команд для несення конвойної служби. На конвойної варту покладалося:

- Супровід арештантів всіх категорій, що пересилаються етапним порядком за трактах європейської Росії (за винятком Фінляндії і Кавказу) і по головному засланого Сибірському тракту;

- Супровід арештантів цивільного відомства на зовнішні роботи і до судових установ;

- Сприяння тюремної адміністрації при виробництві раптових обшуків і придушенні заворушень у місцях ув'язнення;

- Здійснення зовнішньої охорони в'язниць там, де це буде визнано необхідним.

Нові команди конвойної варти іменувалися по місцях їх дислокації (Московська конвойна команда і т.п). Комплектувалися ці підрозділи на общеармейскіх підставах. При цьому віддавалася перевага кмітливим, моторним, фізично міцним новобранцям.

Але як би не називалися військові формування щодо забезпечення внутрішнього порядку і безпеки - внутрішньої вартою або місцевими військами, їх особовий склад у всі часи був вірний присязі і військовому обов'язку, з честю і гідністю виконував свої завдання, про що свідчать численні приклади.

У листопаді 1824 Санкт-Петербург зазнав сильної повені. Воно описано А. С. Пушкіним у поемі "Мідний вершник". У боротьбу з стихією, що розбушувалася вступили разом з іншими силами підрозділу внутрішньої варти на чолі з командувачем генералом Є.Ф. Комаровським. Вони рятували потопаючих, розбирали завали, відновлювали дамби і мости. Була організована роздача постраждалому населенню гарячої їжі, теплого одягу, надавалася медична допомога. Енергійні дії, чітка розпорядливість генерала Є.Ф. Комаровського, відвага і самовідданість солдатів і офіцерів отримали високу оцінку імператора.

Поряд з повенями сущим нещастям для дерев'яної Росії були пожежі. Щорічно сотні селищ згорали дотла. Серйозно страждали від вогненної стихії та міста.

Це трапилося в 1845 році в невеликому містечку Яранськ колишньої Пермської губернії. Загорівся один з будинків. Вогонь загрожував перекинутися на сусідні будівлі, і тоді запалав б усе місто. Першими на пожежу прибули стражники місцевої команди на чолі з поручиком Занегіним. Офіцер, перебуваючи в безпосередній близькості від пожежі, своїми чіткими розпорядженнями вміло спрямовував дії підлеглих, вселяв у них впевненість і сміливість. Яранськ був врятований. Командувач 4-м округом внутрішньої варти сповістив про самовідданість поручика Занегіна і його підлеглих всі частини округу.

На пожежі ж відзначився і стражник астраханського батальйону рядовий Єгор Нагібін. У липні 1858 року він ніс службу на посту біля храму Казанської Божої Матері. Під час богослужіння у церкві спалахнула пожежа. Часовий, запобігаючи паніку серед рятувалися від вогню людей, забезпечував підтримку порядку, охорону церковних цінностей. Про мужню поведінку Є. Нагибіна стало відомо царю Олександру II, який завітав солдатові 50 рублів сріблом, чималу на той час суму.

Важкою, вимагала великого напруження фізичних і моральних сил, постійної готовності до дії була служба особового складу конвойних команд. У червні 1859 року конвой супроводжував партію арештантів. При переході моста через річку Березину один із злочинців кинувся в річку. Конвоїр рядовий Харитон Федосєєв не розгубився, сміливо стрибнув слідом за втікачем, затримав його, витягнув з води і він осівся в колону арештантів. Сміливий і рішучий солдат був заохочений командуючим корпусом внутрішньої варти.

У ніч з 9 на 10 серпня 1910 пароплав «Царівна», слідуючи з арештантами вгору по Волзі, зіткнувся з буксирним судном і став тонути. Конвой астраханської конвойної команди під керівництвом капітана Айвазова, діючи організовано, самовіддано, врятував усіх, хто був на човні, для чого використовував дві рибальські човни. Рапорт про цю подію і відважних діях складу конвою дійшов до царя Миколи II, який власноруч написав на ньому: «Спасибі всім за самовіддане виконання обов'язку».

У роки Першої світової війни особовий склад із конвойних команд відряджаються на поповнення частин діючої армії. Так опинився на фронті єфрейтор харківської конвойної команди Василь Водяний. Кмітливий і відчайдушно сміливий солдат став полковим розвідником і не раз успішно виконував розвідувальні завдання. Але одного разу він потрапив у засідку і був узятий в полон. Німці під час допиту піддали його жорстоким тортурам (відрізали вуха), але вірний присязі воїн не сказав ні слова. Винахідливий і відважний, він зумів втекти з-під варти і повернувся в свій полк. Офіцери конвойних підрозділів, уражені мужністю В. Водяного, зібрали гроші на ікону і вручили йому в пам'ять щасливого звільнення з полону.

Головний інспектор з пересилання арештантів (начальник конвойної варти) писав про подвиг єфрейтора: «У харківській команді зміцніли в ньому відмінні властивості російської душі, утвердилися доблесні якості російського солдата - любов до Батьківщини і твердість духу, зломити який не вдалося ворогові навіть тортурами».

Беручи до уваги труднощі і напружений характер конвойної служби, а головне - її суспільну значимість, міністр юстиції Н.В. Муравйов клопотав перед російським імператором про введення нагороди спеціально для нижніх чинів конвойної варти. Клопотання було задоволено, і починаючи з 1904 року солдати-конвоїри стали нагороджуватися срібною медаллю з написом «За старанність» на стрічці для носіння на грудях. Слід зауважити, що в армії зазначеної медаллю нагороджувалися тільки унтер-офіцери надстрокової служби за вислугу років і за умови бездоганної служби.

Визнанням заслуг внутрішньої та конвойної варти перед народом і Вітчизною стало святкування 27 березня 1911 100-річчя місцевих військ і конвойної варти. Був виданий Найвищий наказ по Військовому відомству, в якому імператор Микола II оголосив усім офіцерським і класним чинам «височайше благовоління», а нижнім чинам «царське спасибі».

На честь ювілею був заснований нагрудний знак для вручення: офіцерам - із срібла; нижнім чинам - з білого металу.

Існуюче в російській армії, місцевих військах, конвойної сторожі поділ на офіцерські і нижні чини, чиношанування, що викликало невдоволення солдатів і засуджуване прогресивним офіцерством, було скасовано після падіння царизму і Лютневої революції 1917 року в Росії.

Після Лютневої революції місцеві війська, конвойна варта добровільно перейшли на службу нової влади. 12 березня 1917 головний інспектор по пересилці арештантів генерал-лейтенант М. І. Лук 'янов разом з офіцерами своєї канцелярії присягнув «на вірність службі Батьківщині і Тимчасовому уряду», про що сповістив підлеглих у наказі № 1. У ньому висловлено і засудження порядків, поширених у військах при царизмі.

«Колишній кріпосний лад у військах, - говорилося в наказі, - викликав цілком грунтовне невдоволення солдатів, а нерідко і офіцерів ... Не припускаю думки про можливість подальшого перебування на службі в конвойної сторожі осіб, схильних до старого, згубному для держави порядку ».

Славен більш ніж столітній бойовий шлях внутрішньої та конвойної варти Росії. Висока оцінка внеску цих структур у забезпечення внутрішньої безпеки країни з боку населення, громадських організацій та офіційних властей. Численні подвиги солдатів і офіцерів. За багато років сформувалися славні бойові традиції - вірність присязі та військовому обов'язку, сміливість і відвага, хоробрість і мужність, висока пильність та непідкупність, стійке подолання труднощів служби, військове товариство і взаємна виручка.

Їх не тільки з честю сприйняли, а й примножили своєю ратною працею, подвигами в боротьбі з ворогами військовослужбовці внутрішніх військ, які є прямими спадкоємцями і продовжувачами бойової слави внутрішньої та конвойної варти Росії.

2. Розвиток внутрішніх військ (1917 - 1991 рр..)

У 1917 році стара армія була розформована. Конвойна варта істотних змін не зазнала, продовжуючи в реформованому вигляді виконувати свої функції і за радянської влади.

Жовтнева революція зламала старі державні інститути влади, але незабаром стало ясно, що без силових структур в управлінні країною не обійтися. Вже перші дні існування радянської влади показали: для затвердження нового ладу необхідні не тільки армія, флот, органи державного управління, а й спеціальні сили для попередження контрреволюційних виступів усередині країни і боротьби з ними, встановлення і підтримки революційного порядку на місцях, охорони важливих установ, підприємств, залізниць, конвоювання і охорони контрреволюційних елементів, кримінальних злочинців і вирішення інших завдань.

Процес створення внутрішніх військ зайняв весь 1918 рік і частину 1919 року. Війська ці були неоднорідними, їх ядром з'явилися озброєні формування ВЧК.

28 травня 1919 було прийнято постанову Ради Робітничо-Селянської Оборони «Про війська допоміжного призначення». Тепер ці формування стали називатися «військами внутрішньої охорони Республіки (ВОХР)». Ця подія стала етапним у будівництві внутрішніх військ Радянської держави.

1 вересня 1920 на базі військ внутрішньої охорони Республіки та інших формувань були створені війська внутрішньої служби Республіки (ВНУС). 19 січня 1921 війська ВНУС передаються у військове відомство. Винятком стали частині, що обслуговують надзвичайні комісії, а також залізнична та водна міліція, які в усіх відношеннях були підпорядковані ВЧК, а пізніше ГПУ - ОГПУ. Поряд з рішенням спеціальних завдань війська часто залучалися до бойових дій на фронті.

Успіхи індустріалізації країни, зростаюче значення залізничного транспорту в економіці і оборони СРСР зумовили в кінці 20-х - початку 30-х років утворення у складі військ ОГПУ такої складової частини, як війська з охорони важливих об'єктів промисловості і залізничних споруд.

До кінця 30-х років назріла необхідність реорганізації управління військами НКВС, що обумовлювалося постійним збільшенням обсягу виконуваних ними завдань, різнохарактерних і трудноуправляемостью військ.

У роки Великої Вітчизняної війни поряд з охороною тилу діючої армії, веденням боротьби з ворожими десантами, диверсантами, націоналістичними бандами частини і з'єднання внутрішніх військ брали безпосередню участь у боях з німецько-фашистськими загарбниками. Підраховано, що за роки війни до складу діючої армії в різні періоди входили і брали участь в боях 53 дивізії та 20 бригад військ НКВД. Крім того, НКВС СРСР сформував і передав фронту 29 дивізій.

У повоєнні роки чисельність внутрішніх військ зменшилася у два рази. Істотно скоротився і обсяг завдань, які виконуються частинами МВС з охорони особливо важливих підприємств промисловості та залізниць. Нова обстановка дозволила поступово переходити від військової охорони залізничних споруд та промислових підприємств до воєнізованої.

У січні 1947 року з метою підвищення ефективності забезпечення державної безпеки частини оперативного призначення, а в квітні 1948 року і спеціальні частини військ, були передані з МВС СРСР у відання МГБ СРСР. У складі цього відомства вони знаходилися до березня 1953 року, а потім знову були перепідпорядковані МВС СРСР.

Важливі організаційні заходи щодо будівництва військ МВС-МДБ були проведені в 1951 році. У цей період були скасовані війська МВС з охорони особливо важливих підприємств промисловості та залізниць, а їх функції передані воєнізованій охороні. Значно скоротилися і конвойні війська, вони реорганізувалися разом з внутрішніми військами в конвойної і внутрішню охорону.

15 березня 1953 МВС і МДБ були об'єднані в єдине Міністерство внутрішніх справ СРСР. У такому складі вони перебували до 1954 року, коли був утворений Комітет державної безпеки при Раді Міністрів СРСР. З'єднання і частини внутрішньої та конвойної охорони залишилися в складі МВС, а прикордонні війська стали підкорятися КДБ.

У січні I960 року було скасовано Міністерство внутрішніх справ СРСР. Його функції передаються МВС союзних республік. Припинило свою діяльність та Головне управління внутрішніх і конвойних військ. З цього моменту і впродовж наступних шести років єдиний орган з управління внутрішніми військами у країні не було. У кожній союзній республіці, де в складі міністерств внутрішніх справ були утворені військові управління та відділи, питання розвитку військ вирішувалися по-різному, виходячи з місцевих умов. Відсутність єдності в керівництві військами негативно позначилося на їх службово-бойової діяльності. Тому в 1966 році створено союзно-республіканське Міністерство охорони громадського порядку СРСР (МООП СРСР).

У складі новоствореного міністерства (з 25 листопада 1968 воно стало називатися МВС СРСР) було утворено Головне управління внутрішніх військ.

21 березня 1989 Президія Верховної Ради СРСР прийняла Указ «Про виведення зі складу Збройних Сил СРСР прикордонних, внутрішніх та залізничних військ». Указ поширив у військах порядок, умови і терміни проходження служби, комплектування особовим складом так само, як для Радянської Армії і Військово-Морського Флоту, зберіг порядок їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення.

На рубежі 80-90-х років відбулося різке загострення внутрішньополітичної обстановки в ряді регіонів колишнього Союзу РСР, виникли гострі конфлікти на міжнаціональному основі. Однією з сил, гасівшіх полум'я ворожнечі в гарячих точках, були внутрішні війська. Історія військ цього періоду зберігає пам'ять про численні прикладах самовідданого виконання військового обов'язку, відваги і мужності, за що тисячі військовослужбовців були нагороджені орденами і медалями, а лейтенант Олег Бабак, який скоїв у квітні 1991 року подвиг під час захисту жителів азербайджанського селища від вірменських бойовиків, був удостоєний звання Героя Радянського Союзу.

З розпадом СРСР припинило існування МВС СРСР. У МВС Російської Федерації було створено Головне управління командувача внутрішніми військами МВС Росії. Внутрішні війська вступили в новий етап свого розвитку.

3. Внутрішні війська МВС Росії на сучасному етапі

Розпад Радянського Союзу поклав кінець єдиним внутрішнім військам МВС СРСР. У лютому 1992 року був затверджений штат Головного управління командуючого внутрішніми військами (ГУКВВ) МВС Росії. Після розпаду Радянського Союзу миротворчі операції внутрішніх військ обмежуються Північно-Кавказьким регіоном - Північною Осетією, Інгушетією, Чечнею, Дагестаном. У районах надзвичайного стану особовий склад внутрішніх військ ніс службу з охорони громадського порядку, забезпечував громадську безпеку.

У вересні-жовтні 1993 року в Москві почалися масові заворушення, які переросли 3-4 жовтня у збройні зіткнення.

У цій складній обстановці внутрішні війська забезпечували громадський порядок і безпеку населення, виявляючи при цьому високу організованість, суворе дотримання законності, твердість духу і рішучість у діях. На жаль, не обійшлося без втрат.

З'єднання і частини внутрішніх військ МВС Росії продовжували виконувати завдання по охороні важливих державних об'єктів, виправно-трудових установ, нести службу по охороні громадського порядку.

Яскраво і всебічно вигляд внутрішніх військ, їх бойові можливості, виучку і твердість духу військовослужбовців, їх вірність присязі та військовому обов'язку виявили бойові дії в Чеченській республіці.

Війна в Чечні - це доблесть і біль внутрішніх військ. Доблесть, так як особовий склад з честю виконує свої завдання, демонструє сміливість, відвагу і мужність у боях з бандитськими формуваннями. Біль, тому що війська при виконанні завдань із захисту конституційного ладу Росії втрачали військовослужбовців.

Перехід бандитів від прямих зіткнень до диверсійно-терористичних методів боротьби викликав зміни в тактиці дій внутрішніх військ. На перший план вийшли військова та інженерна розвідка, спецоперації, засідки, секрети, розмінування, оперативна робота. Підрозділи внутрішніх військ виконують локальні (адресні) завдання.

В даний час внутрішні війська являють собою добре злагоджений, мобільний особовий склад, оснащений сучасним озброєнням і технікою, що нагромадив багатий бойовий досвід, готовий успішно виконати завдання щодо забезпечення безпеки та державної цілісності Росії.

Висновок

У XXI столітті внутрішні війська є силову структуру, укомплектовану злагодженим, грамотним і всебічно підготовленим особовим складом, оснащену сучасним озброєнням і технікою, що накопичили багатий бойовий досвід і готову успішно виконати завдання щодо забезпечення безпеки та державної цілісності Росії.

Література

1. Внутрішні війська. Історичний нарис. - М., 2007 р.

2. Внутрішні війська: історія і сучасність. - М., 2001 р.

4. Історія внутрішніх військ (Хроніка подій). - М., 2006 р.

5. Внутрішня і конвойна варта Росії (1811 - 1917 рр..). - М., 2002 р.

6. С.М. Штутман. На варті тиші й спокою: з історії внутрішніх військ Росії (1811-1917 рр..) .- М, 2000 р.

7. Органи і війська МВС Росії. - М., 2005 р.

8. Війська називаються внутрішніми. - М., 1982 р.

9. Внутрішні війська (Документи і матеріали) - М., 1977 р.



Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
55кб. | скачати


Схожі роботи:
Внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації
Правове регулювання роботи внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації
Структура Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації
Завдання функції і система міністерства внутрішніх справ Російської Федерації
Завдання функції і система міністерства внутрішніх справ Російської Фед
Співробітник органів внутрішніх справ Російської Федерації
Органи внутрішніх справ у системі правоохоронних органів Російської Федерації
Взаємодія Федеральної служби безпеки і Органів Внутрішніх справ Російської Федерації
Реформи Міністерства внутрішніх справ чіткий план або імітація
© Усі права захищені
написати до нас