Інститут парламентаризму І ПІДПРИЄМНИЦТВА
Кафедра економіки
Контрольна робота
з дисципліни "Економічна теорія"
Варіант № 18
Студентки заочного факультету
Фінанси і кредиту
1 курс група 22513/18
Мелеховец Олени Борисівни
224014 м. Брест вул. Задорожна 6 кв. 19
тел. 8-( 0162) 243522
БРЕСТ 2003
ЗМІСТ
1. ВИРОБНИЦТВО ЯК ОСНОВА ЖИТТЯ СУСПІЛЬСТВА 3
2. НАЦІОНАЛІЗАЦІЯ І ПРИВАТИЗАЦІЯ 4
3. ПОТРЕБИ І ВИРОБНИЦТВО: ВЗАЄМОЗВ'ЯЗОК ПОНЯТЬ. КЛАСИФІКАЦІЯ ПОТРЕБ 7
4. СУТНІСТЬ КОМАНДНО-АДМІНІСТРАТИВНОЇ СИСТЕМИ І ЇЇ НЕГАТИВНІ ЕЛЕМЕНТИ 12
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ 16
1. ВИРОБНИЦТВО ЯК ОСНОВА ЖИТТЯ СУСПІЛЬСТВА
Виробництво - це діяльність людини, за допомогою якої він задовольняє свої потреби. Адже природа не надає людині необхідні йому блага. Їх треба виробляти. Ось чому виробництво є об'єктивна необхідність.
Призначення виробництва - задоволення потреб людини і суспільства. Досягається це в ході взаємодії людини і природи. А оскільки активною стороною в такій взаємодії виступає людина, то можна зробити ще одне важливе уточнення: виробництво - це процес перетворення природи людиною, - тварини пристосовуються до природи, людина ж підпорядковує її собі.
Сукупність усіх сил, що використовуються людиною в процесі виробництва (включаючи фізичні та духовні зусилля самої людини), в економічній теорії позначається поняттям «продуктивні сили».
Розвитку продуктивних сил властиві дві прогресивні тенденції - вони стають все менш матеріало-та трудомісткими. Перша тенденція знаменує порятунок природи, друга - порятунок людини. В іншому випадку зростаючі масштаби виробництва поглинули б не тільки природу, а й людину. Тим часом у сучасній економіці він виділяється з безпосереднього процесу виробництва, стає над ним, поруч з ним, отримуючи можливість розвитку того, що природою даровано лише людині, - інтелектуально-духовних здібностей.
2. НАЦІОНАЛІЗАЦІЯ І ПРИВАТИЗАЦІЯ
Націоналізація - це відчуження або передача майна приватних осіб у власність держави. Націоналізація здійснюється на основі державних актів та викупу державою майна. Націоналізація поширюється на галузі виробництва в яких ведення господарювання відбувається на основі колективної або приватної власності, яка стає неефективною і нерентабельною. Наочний приклад націоналізації проходив в Росії в 1917 році, коли держава відібрала у населення все, що було можна відібрати і націоналізувати.
Приватизація в перехідній економіці є переважною формою роздержавлення, з одного боку, і наділення громадян власністю за рахунок тих чи інших форм перерозподілу суспільного майна, з іншого. Під приватизацією, як правило, розуміють продаж або безоплатну передачу державної власності в руки окремих громадян, трудових колективів або юридичних осіб. На базі державних підприємств можуть виникати приватні і змішані фірми в різних організаційно-господарських формах - від індивідуальних предпринимательств до усіх видів корпорацій.
Головний зміст приватизації полягає у трансформації підприємств-виробників, заснованих на тому чи іншому виробничо-технічному комплексі (ланок «єдиної фабрики» планової економіки), до фірм, що базуються на капіталі. Капітал як самозростаюча вартість несе з собою корінні зміни всіх функцій, життєвих циклів, структурних зрушень колишніх державних підприємств.
Зародження і розвиток відносин за капіталом (при збереженні в перетвореної форми стосунків з праці) кардинально змінюють всю систему інтересів у рамках підприємства і вимагають нових механізмів їх узгодження. У процесі приватизації в ході масових трансакцій (передачі, переходу прав власності) з'являються нові соціальні категорії - власників (акціонерів), керуючих (менеджерів), найманих працівників. Приватизація, таким чином, створює передумови для корінних змін у структурі суспільних груп і відносин.
По суті, приватизуються підприємства перехідного періоду - це основний осередок, де відбувається головне таїнство ринкової трансформації економіки. Успішність і темпи трансформації залежать як від загальної логіки і послідовності прохідною економічної політики (зовнішні умови і середовище функціонування капіталу), принципів і методів самих реформ відносин власності (підходи до приватизації та реформування державного сектору), так і від ринкової реструктуризації економіки (консолідація і ефективний перелив капіталів). При цьому саме ринок капіталу є ключовою проблемою створення ефективного комплексу ринкових механізмів в перехідній економіці.
Конкретні методи проведення реформи власності залежать від того, на яких принципах передається державне майно новим власникам. Це, перш за все вибір між платною (за повну вартість або на пільгових умовах) або безкоштовної формами приватизації. Дуже гостро перед початком приватизації в усіх країнах стояло питання про те, хто може претендувати на майно державних підприємств - всі громадяни, тільки члени трудових колективів, власники достатніх для викупу капіталів. Актуальним було і питання про масштаби допуску до приватизації іноземного капіталу. По всіх цих проблем у постсоціалістичних країнах відбувалися гострі дискусії соціально-політичного і економічного плану. Приватизація взагалі є одним з найбільш політизованих елементів ринкової трансформації.
Величезні маси змінюють форму власності державних активів у всіх постсоціалістичних країнах зажадали достатньої різноманітності можливих легальних форм приватизації. Причому міркування соціальної справедливості, отримували все більшу суспільну підтримку, в ході реформ розсунули коло можливих учасників за рахунок включення до числа нових власників активів населення, працівників і керуючих компаній, колишніх власників або їхніх спадкоємців, які втратили колись право власності в процесі соціалістичної націоналізації. Характерно також, що приватизація в багатьох країнах з перехідною економікою проводилася одночасно з лібералізацією законодавства про підприємства і підприємницької діяльності.
Майже десятилітній досвід постсоціалістичної приватизації дозволяє осмислити результативність її окремих форм для росту інвестиційної активності й ефективності економіки. У принципі, вся розмаїтість методів може бути зведене до наступних: прямий продаж за гроші активів і цінних паперів, пільговий продаж або безкоштовна передача активів працівникам компаній, масова ваучерна приватизація.
Можлива і більш детальне групування форм приватизації. Так, Світовий банк виділяє наступні способи приватизації в постсоціалістичних країнах: прямий продаж активів, масова приватизація по ваучерні схемами, викуп контрольного пакета акцій менеджментом і / або працівниками, публічна пропозиція, ліквідація, безоплатна передача муніципальним органам, акціонування, акціонерне державне підприємство за участю іноземного капіталу. Оцінюючи результативність перерахованих методів, варто мати на увазі, що, по-перше, у всіх країнах використовувалися ті або інші їх комбінації, а, по-друге, невелика купівельна спроможність громадян у порівнянні з потенційною ціною державних активів змушувала в ході реформи власності змінювати пріоритети у виборі методів приватизації.
3. ПОТРЕБИ І ВИРОБНИЦТВО: ВЗАЄМОЗВ'ЯЗОК ПОНЯТЬ. КЛАСИФІКАЦІЯ ПОТРЕБ
Категорія діяльності виражає собою якісно специфічний тип активності живих систем, що характеризується, перш за все такою ознакою, як продуктивність, вона носить продуктивний характер. У цьому її специфіка і корінна відмінність від живих систем біологічного рівня. Істотна відмінність людського суспільства від суспільства тварин полягає в тому, що тварини в кращому випадку збирають, тоді, як люди виробляють. Вже одне це - єдине, але фундаментальне - розходження унеможливлює перенесення, без відповідних застережень, законів тварин товариств на людське суспільство.
Діяльність людини, предметна, тобто і активність та діяльність спрямовані на оволодіння предметом потреби. Але якщо в першому випадку предмет потреби - природна річ в її, так би мовити, природно-готовому, природному вигляді, то в другому випадку предмет потреби - продукт, вироблений людиною з речовини природи і за законами природи. Для задоволення своїх потреб людина трудиться і тим самим, регулює і контролює обмін речовин між собою і природою, тобто приводячи в рух свої природні сили (руки, ноги, голову, пальці), людина виявляється здатною привласнити речовина природи у формі, придатній для його власного життя. Така зміна характеру людської активності веде до того, що задоволення потреб відбувається безпосередньо, тобто діяльність людини спрямована не на безпосереднє оволодіння предметом потреби, а на оволодіння засобом праці, за допомогою якого у подальшій діяльності природний предмет (предмет праці) перетворюється, пристосовується до потреб, стаючи продуктом праці. Це зміна характеру сполучної ланки - заміна біологічної активності перетворювальної діяльністю - і визначає якісно нове співвідношення між істотно важливими чинниками відтворення людини - його діяльністю, її результатами і потребами.
Задоволення потреб залежить не просто від наявності в природному середовищі тих чи інших предметів, здатних стати предметом потреб, а головним чином - від характеру і рівня розвитку праці, тобто практичної перетворювальної діяльності здатної перетворити предмет в продукт праці для задоволення потреб.
Природа людських потреб, характер їх формування та роль у життєдіяльності людини завжди були об'єктом пильної уваги як суспільствознавців - філософів, соціологів, економістів, психологів - усіх, хто досліджує різноманітні суспільні явища, так і низки представників природничих наук - тих із них, які вивчають об'єкти живої природи, джерела та особливості їх активності, функціонування та самовідтворення.
Сучасний стан ряду наук і практичної діяльності в країнах обумовлює можливість і необхідність все більш глибокого і всебічного дослідження цих детермінант людської діяльності.
По-перше, завдання аналізу суті та закономірностей формування потреб суспільства обумовлюється його специфічною сутністю, вироджується в основному законі функціонування суспільства, що вимагає безпосередньої підпорядкованості всієї системи діяльності товариства його дійсним, суспільно-необхідним потребам.
По-друге, накопичений великий емпіричний і теоретичний матеріал у ряді наук - біології, психології, економіці, етики, естетики, соціології - дозволяє зробити певний крок вперед в теоретичній розробці проблеми потреб людини, яка, і здійснюється у трьох основних напрямках. Це:
а) дослідження методологічних і соціологічних аспектів взаємозв'язку системи потреб і системи діяльності суспільства;
б) аналіз понятійної сторони проблеми потреб людини, розгляд взаємозв'язку категорії потреби з іншими категоріями тієї чи іншої науки;
в) конкретно-соціологічний аналіз усього реального багатства взаємозв'язків між різного роду та виду потребами людини і відповідними видами діяльності, зокрема, робляться енергійні дослідження етичних та естетичних потреб соціальних суб'єктів.
Багатоплановий характер досліджень потреб людини пред'являє «підвищений попит» на розробку методологічного аспекту цієї проблеми, на аналіз її в рамках загальносоціологічної теорії, як категорії історичного матеріалізму, понятійний зміст якої і могло б слугувати методологічною основою конкретних або приватно - наукових досліджень.
Суспільні науки вивчають соціально-економічний аспект потреб. Економічна наука, зокрема, досліджує суспільні потреби.
Суспільні потреби - потреби, що виникають у процесі розвитку суспільства в цілому, окремих його членів, соціально-економічних груп населення. Вони відчувають на собі вплив виробничих відносин соціально-економічної формації, в умовах якої складаються і розвиваються.
Суспільні потреби поділяються на дві великі групи потреби суспільства і населення (особисті потреби).
Потреби суспільства визначаються необхідністю забезпечення умов його функціонування і розвитку. До них відносяться потреби виробничі, у державному управлінні, забезпеченні конституційних гарантій членам суспільства, охорони навколишнього середовища, обороні і т. п.
З економічною діяльністю суспільства найбільш зв'язані виробничі потреби.
Виробничі потреби випливають з вимог максимально ефективного функціонування суспільного виробництва. Вони включають потреби окремих підприємств і галузей народного господарства в робочій силі, сировині, устаткуванні, матеріалах для випуску продукції, потреби в управлінні виробництвом на різних рівнях - цеху, дільниці, підприємства, галузі народного господарства в цілому.
Ці потреби задовольняються в процесі господарської діяльності підприємств і галузей, які пов'язані між собою як виробники і споживачі.
Особисті потреби виникають і розвиваються в процесі життєдіяльності людини. Вони виступають як усвідомлене прагнення людини до досягнення об'єктивно необхідних умов життя, що забезпечують повний добробут і всебічний розвиток особистості.
Будучи категорією суспільної свідомості, особисті потреби виступають і як специфічна економічна категорія, виражає суспільні відносини межу людьми з приводу виробництва, обміну і використання матеріальних і духовних благ і послуг.
Особисті потреби носять активний характер, служать спонукальним мотивом діяльності людини. Остання в кінцевому рахунку завжди спрямована на задоволення потреб: здійснюючи свою діяльність, людина прагне повніше задовольнити їх.
З іншого боку, сама ця діяльність виступає найважливішим фактором формування особистих потреб. Чим вона ширше і багатогранніше, тим різноманітніше, багатше потреби людини і тим, в кінцевому рахунку, повніше вони задовольняються.
Задоволення потреб шляхом так званого пасивного споживання, не пов'язаного з активною діяльністю індивіда як члена суспільства, економічного суб'єкта, неминуче веде до їх знецінення. Тому саме сама активна діяльність людини є чинником росту потреб, їхнього якісного удосконалювання, стимулює прояв закону зростаючих потреб.
Класифікація потреб відрізняється величезною різноманітністю. Багато економістів робили спроби «розкласти по поличках» все різноманіття потреб людей. Так А. Маршалл, видатний представник неокласичної школи, посилаючись на німецького економіста Геммана, відзначає, що потреби можна підрозділяти на абсолютні і відносні, вищі і нижчі, невідкладні і які можуть бути відкладеними, прямі і непрямі, справжні і майбутні та ін У навчальній економічної літературі часто використовується розподіл потреб на первинні (нижчі) і вторинні (вищі). Під первинними мається на увазі потреби людини в їжі, пиття, одязі тощо Вторинні потреби головним чином пов'язані з духовною інтелектуальною діяльністю людини - потреби в освіті, мистецтві, розвазі і т. п. Розподіл це до певної міри умовно: розкішний одяг «нового російського »не обов'язково пов'язана із задоволенням первинних потреб, а, швидше, з представницькими функціями або так званим престижним споживанням. Крім того, поділ потреб на первинні та вторинні суто індивідуально для кожної окремої людини: для деяких читання - первинна потреба, заради якої вони можуть відмовити собі в задоволенні потреб в одязі або житло (хоча б частково).
Можна зустріти вислів «людина з нерозвиненими потребами». Звичайно, тут мається увазі нерозвиненість вищих потреб, так як потреба в їжі або пиття закладена самою природою. Вишукана кулінарія і сервіровка свідчить, швидше за все, про розвиток потреб вищого порядку, пов'язаних і з естетикою, а не тільки з простим насиченням шлунка.
Єдність суспільних потреб (у тому числі і особистих), що характеризується внутрішніми взаємозв'язками, називається система потреб.
4. СУТНІСТЬ КОМАНДНО-АДМІНІСТРАТИВНОЇ СИСТЕМИ І ЇЇ НЕГАТИВНІ ЕЛЕМЕНТИ
Основною рисою командно-адміністративної системи є те, що всі права власності належать державі, а приватна власність ліквідується і переходить в руки державі. Так, встановлення Радянської влади в СРСР, відразу ж супроводжувалося цілою низкою законів по експропріації власності, націоналізації банків, "Законом про соціалізацію землі" (лютий 1918 року), "Декретом про націоналізацію зовнішньої торгівлі" (квітень 1918 року), введенням продзагонів і комнезамів , що займалися вилученням майна і сільськогосподарських надлишків у "куркулів" і т. д.
Наступною рисою командно-адміністративної системи є те, що все управління народним господарством здійснюється з єдиного центру. Центр бере на себе відповідальність вирішувати основні економічні проблеми суспільства: що виробляти, як виробляти і для кого виробляти. Отже, по відношенню до виробника центр повинен бути у своєму роді великим інформаційним генератором, він повинен володіти інформацією про те, якому підприємству потрібні якісь ресурси і якому споживачеві потрібні якісь товари і в якій кількості. Тут з'являється державний план, який являє собою обов'язкові до виконання розпорядження центру, спрямовані конкретних суб'єктів господарювання - підприємствам, організаціям. Спрощено процес планування можна описати таким чином: на самому верху державної піраміди визначається, скільки даного продукту, припустимо, автомобілів, слід зробити в масштабах всієї країни за рік. Потім спеціальний плановий орган (в СРСР це був Держплан) розраховує, скільки буде потрібно, сталі, пластмас, гуми і інших матеріалів для випуску запланованого обсягу автомобілів. Наступний етап - розрахунок потреб в електроенергії, вугіллі, нафті і іншій сировині для виробництва вихідних матеріалів. Така процедура повторюється з кожним з видів продукції. Потім підраховується, скільки повинно бути зроблено, скажімо, стали для випуску всіх продуктів, і ця цифра доводиться до Міністерства чорної металургії. Те ж саме відбувається і з усіма іншими ресурсами. Далі процес планування спускається з Держплану в галузеві міністерства. Припустимо, Міністерство чорної металургії отримує завдання випустити за рік певну кількість чавуну, сталі, прокату різних видів. Міністерство, в свою чергу, розписує виробничі завдання з усіх підпорядковується йому заводам, вказуючи, скільки якої продукції кожен завод повинен поставити у кожний квартал майбутнього року. Директор заводу розподіляє свій план по цехах, цех - по дільницях і так далі аж до працівника-сталевара.
До принципів командно-адміністративної системи (якщо розглядати ідеальну модель соціалізму) можна також віднести те, що вона передбачає знищення ринкового механізму як децентралізованої системи зв'язку на основі цінових сигналів і ліквідацію грошової системи. Звідси випливає і наступний принцип планової економіки - визначення частки кожного учасника процесу виробництва здійснюється на основі трудових витрат, що засвідчується квитанціями, «трудовими чеками» або іншими подібними документами. Такий порядок, на думку теоретиків соціалізму, знищує соціальну несправедливість і експлуатацію. Як пише професор Альберт Єрьомін у своїй книзі "Об'єктивні джерела економічного розвитку при соціалізмі", "за роки будівництва соціалізму економічний рахунок ще не прийшов до природного мірила праці - часу», але «по суті процес йшов саме до цього: існував прямий облік витрат праці на випуск тієї чи іншої продукції безпосередньо в робочому часі, який був первинною основою для грошової форми обліку. При встановленні ціни на виріб органи ціноутворення виходили з трудомісткості його виготовлення, а потім множили її на "ціну" в рублях одного нормованого години ».
Якщо розглядати політичну сферу, то тут в якості принципу командно-адміністративної системи можна виділити монополію державної влади, її однопартійність і жорсткий політичний контроль з її боку, який «виключає будь-які несанкціоновані форми масової активності.
Командно - адміністративна система має ряд серйозних недоліків, через які, вважають багато хто, сама думка про побудову соціалістичної держави носить утопічний характер. Розглянемо ці недоліки.
В якості головного недоліку командно-адміністративної системи виділяють неможливість планових завдань об'єктивно відображати потреби суспільства в тих або інших товарах. Адже для того, щоб визначити, скільки одиниць кожного продукту потрібно суспільству, центр повинен володіти інформацією про потреби людей, їх смаки та вподобання.
Як недолік командно-адміністративної системи багато виділяють також і те, що центр, прагнучи розписати номенклатуру продукції, що випускається в натуральному вираженні аж "до цвяха", повинен містити величезний бюрократичний апарат, який поглинає значні трудові та матеріальні ресурси. Назвати точно розмір бюрократичного апарату при СРСР неможливо, оскільки списки номенклатури були секретними, і про них офіційно нічого не повідомлялося.
До недоліків командно-адміністративної системи можна віднести і те, що у виробників відсутні стимули підвищувати якість товарів масового споживання і впроваджувати більш ефективні виробничі технології. Причина тому - відсутність конкуренції.
У числі важливих недоліків соціалістичної системи виділяють також відсутність високих стимулів до праці, тому що при ній відсутній мотив особистої вигоди. Так, прибуток виробника в цій економічній системі прямо не залежить від того, скільки і якої продукції він справив - він фіксований і визначається виключно займаної посади. Багато хто вважає, що сама природа людської натури така, що при колективному веденні господарства він ніколи не буде працювати також сумлінно, як якби працював на себе, причому ця властивість людської натури неможливо нічим викорінити.
До недоліків командно-адміністративної системи відносять також і великі розміри тіньового сектора. Так, вже до початку 70-х років 3-4% ВВП СРСР вироблялося в тіньовому секторі, а в період з початку 60-х по кінець 80-х в середньому масштаби тіньового сектора збільшилися в 30 разів. Однак потрібно відзначити, що після розвалу СРСР розміри тіньового сектора не зменшилися.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Бартенєв С. А. Економічні теорії та школи (історія і сучасність): курс лекцій. - М.: Видавництво БЕК, 1996. - 352с.
2. Блауг М. Економічна думка в ретроспективі. Москва, 1994.
3. Гайгер, Лінвуд Т. Макроекономічна теорія і перехідна економіка. - М.: «ИНФРА - М», 1996. - 560с.
4. Історія економічних вчень. Москва: Вид-во МДУ, 1994.
5. Курс економіки: Підручник. / Під ред.Б.А.Райзберга.-М.: ИНФРА-М, 2001.-716 с.
6. Курс економічної теорії »під редакцією проф. Чапуріна М. М., проф. Кисельової Є. А. - Кіров, «АСА», 1997 р.
7. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Економікс: Принципи, проблеми і політика. У 2 т.: Т.1. - М.: «Туран», 1996. - 400с.
8. Ховард К., Еріашвілі Н. Д., Нікітін О.М. Економічна теорія: Підручник для вузів. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-398 с.
9. Економіка. Підручник / За ред. Булатова А. С.-М., 2000
10. Ядгаров Я. С. Історія економічних вчень. - М.: Економіка, 1996. - 249с.
Кафедра економіки
Контрольна робота
з дисципліни "Економічна теорія"
Варіант № 18
Студентки заочного факультету
Фінанси і кредиту
1 курс група 22513/18
Мелеховец Олени Борисівни
224014 м. Брест вул. Задорожна 6 кв. 19
тел. 8-( 0162) 243522
БРЕСТ 2003
ЗМІСТ
1. ВИРОБНИЦТВО ЯК ОСНОВА ЖИТТЯ СУСПІЛЬСТВА 3
2. НАЦІОНАЛІЗАЦІЯ І ПРИВАТИЗАЦІЯ 4
3. ПОТРЕБИ І ВИРОБНИЦТВО: ВЗАЄМОЗВ'ЯЗОК ПОНЯТЬ. КЛАСИФІКАЦІЯ ПОТРЕБ 7
4. СУТНІСТЬ КОМАНДНО-АДМІНІСТРАТИВНОЇ СИСТЕМИ І ЇЇ НЕГАТИВНІ ЕЛЕМЕНТИ 12
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ 16
1. ВИРОБНИЦТВО ЯК ОСНОВА ЖИТТЯ СУСПІЛЬСТВА
Виробництво - це діяльність людини, за допомогою якої він задовольняє свої потреби. Адже природа не надає людині необхідні йому блага. Їх треба виробляти. Ось чому виробництво є об'єктивна необхідність.
Призначення виробництва - задоволення потреб людини і суспільства. Досягається це в ході взаємодії людини і природи. А оскільки активною стороною в такій взаємодії виступає людина, то можна зробити ще одне важливе уточнення: виробництво - це процес перетворення природи людиною, - тварини пристосовуються до природи, людина ж підпорядковує її собі.
Сукупність усіх сил, що використовуються людиною в процесі виробництва (включаючи фізичні та духовні зусилля самої людини), в економічній теорії позначається поняттям «продуктивні сили».
Розвитку продуктивних сил властиві дві прогресивні тенденції - вони стають все менш матеріало-та трудомісткими. Перша тенденція знаменує порятунок природи, друга - порятунок людини. В іншому випадку зростаючі масштаби виробництва поглинули б не тільки природу, а й людину. Тим часом у сучасній економіці він виділяється з безпосереднього процесу виробництва, стає над ним, поруч з ним, отримуючи можливість розвитку того, що природою даровано лише людині, - інтелектуально-духовних здібностей.
2. НАЦІОНАЛІЗАЦІЯ І ПРИВАТИЗАЦІЯ
Націоналізація - це відчуження або передача майна приватних осіб у власність держави. Націоналізація здійснюється на основі державних актів та викупу державою майна. Націоналізація поширюється на галузі виробництва в яких ведення господарювання відбувається на основі колективної або приватної власності, яка стає неефективною і нерентабельною. Наочний приклад націоналізації проходив в Росії в 1917 році, коли держава відібрала у населення все, що було можна відібрати і націоналізувати.
Приватизація в перехідній економіці є переважною формою роздержавлення, з одного боку, і наділення громадян власністю за рахунок тих чи інших форм перерозподілу суспільного майна, з іншого. Під приватизацією, як правило, розуміють продаж або безоплатну передачу державної власності в руки окремих громадян, трудових колективів або юридичних осіб. На базі державних підприємств можуть виникати приватні і змішані фірми в різних організаційно-господарських формах - від індивідуальних предпринимательств до усіх видів корпорацій.
Головний зміст приватизації полягає у трансформації підприємств-виробників, заснованих на тому чи іншому виробничо-технічному комплексі (ланок «єдиної фабрики» планової економіки), до фірм, що базуються на капіталі. Капітал як самозростаюча вартість несе з собою корінні зміни всіх функцій, життєвих циклів, структурних зрушень колишніх державних підприємств.
Зародження і розвиток відносин за капіталом (при збереженні в перетвореної форми стосунків з праці) кардинально змінюють всю систему інтересів у рамках підприємства і вимагають нових механізмів їх узгодження. У процесі приватизації в ході масових трансакцій (передачі, переходу прав власності) з'являються нові соціальні категорії - власників (акціонерів), керуючих (менеджерів), найманих працівників. Приватизація, таким чином, створює передумови для корінних змін у структурі суспільних груп і відносин.
По суті, приватизуються підприємства перехідного періоду - це основний осередок, де відбувається головне таїнство ринкової трансформації економіки. Успішність і темпи трансформації залежать як від загальної логіки і послідовності прохідною економічної політики (зовнішні умови і середовище функціонування капіталу), принципів і методів самих реформ відносин власності (підходи до приватизації та реформування державного сектору), так і від ринкової реструктуризації економіки (консолідація і ефективний перелив капіталів). При цьому саме ринок капіталу є ключовою проблемою створення ефективного комплексу ринкових механізмів в перехідній економіці.
Конкретні методи проведення реформи власності залежать від того, на яких принципах передається державне майно новим власникам. Це, перш за все вибір між платною (за повну вартість або на пільгових умовах) або безкоштовної формами приватизації. Дуже гостро перед початком приватизації в усіх країнах стояло питання про те, хто може претендувати на майно державних підприємств - всі громадяни, тільки члени трудових колективів, власники достатніх для викупу капіталів. Актуальним було і питання про масштаби допуску до приватизації іноземного капіталу. По всіх цих проблем у постсоціалістичних країнах відбувалися гострі дискусії соціально-політичного і економічного плану. Приватизація взагалі є одним з найбільш політизованих елементів ринкової трансформації.
Величезні маси змінюють форму власності державних активів у всіх постсоціалістичних країнах зажадали достатньої різноманітності можливих легальних форм приватизації. Причому міркування соціальної справедливості, отримували все більшу суспільну підтримку, в ході реформ розсунули коло можливих учасників за рахунок включення до числа нових власників активів населення, працівників і керуючих компаній, колишніх власників або їхніх спадкоємців, які втратили колись право власності в процесі соціалістичної націоналізації. Характерно також, що приватизація в багатьох країнах з перехідною економікою проводилася одночасно з лібералізацією законодавства про підприємства і підприємницької діяльності.
Майже десятилітній досвід постсоціалістичної приватизації дозволяє осмислити результативність її окремих форм для росту інвестиційної активності й ефективності економіки. У принципі, вся розмаїтість методів може бути зведене до наступних: прямий продаж за гроші активів і цінних паперів, пільговий продаж або безкоштовна передача активів працівникам компаній, масова ваучерна приватизація.
Можлива і більш детальне групування форм приватизації. Так, Світовий банк виділяє наступні способи приватизації в постсоціалістичних країнах: прямий продаж активів, масова приватизація по ваучерні схемами, викуп контрольного пакета акцій менеджментом і / або працівниками, публічна пропозиція, ліквідація, безоплатна передача муніципальним органам, акціонування, акціонерне державне підприємство за участю іноземного капіталу. Оцінюючи результативність перерахованих методів, варто мати на увазі, що, по-перше, у всіх країнах використовувалися ті або інші їх комбінації, а, по-друге, невелика купівельна спроможність громадян у порівнянні з потенційною ціною державних активів змушувала в ході реформи власності змінювати пріоритети у виборі методів приватизації.
3. ПОТРЕБИ І ВИРОБНИЦТВО: ВЗАЄМОЗВ'ЯЗОК ПОНЯТЬ. КЛАСИФІКАЦІЯ ПОТРЕБ
Категорія діяльності виражає собою якісно специфічний тип активності живих систем, що характеризується, перш за все такою ознакою, як продуктивність, вона носить продуктивний характер. У цьому її специфіка і корінна відмінність від живих систем біологічного рівня. Істотна відмінність людського суспільства від суспільства тварин полягає в тому, що тварини в кращому випадку збирають, тоді, як люди виробляють. Вже одне це - єдине, але фундаментальне - розходження унеможливлює перенесення, без відповідних застережень, законів тварин товариств на людське суспільство.
Діяльність людини, предметна, тобто і активність та діяльність спрямовані на оволодіння предметом потреби. Але якщо в першому випадку предмет потреби - природна річ в її, так би мовити, природно-готовому, природному вигляді, то в другому випадку предмет потреби - продукт, вироблений людиною з речовини природи і за законами природи. Для задоволення своїх потреб людина трудиться і тим самим, регулює і контролює обмін речовин між собою і природою, тобто приводячи в рух свої природні сили (руки, ноги, голову, пальці), людина виявляється здатною привласнити речовина природи у формі, придатній для його власного життя. Така зміна характеру людської активності веде до того, що задоволення потреб відбувається безпосередньо, тобто діяльність людини спрямована не на безпосереднє оволодіння предметом потреби, а на оволодіння засобом праці, за допомогою якого у подальшій діяльності природний предмет (предмет праці) перетворюється, пристосовується до потреб, стаючи продуктом праці. Це зміна характеру сполучної ланки - заміна біологічної активності перетворювальної діяльністю - і визначає якісно нове співвідношення між істотно важливими чинниками відтворення людини - його діяльністю, її результатами і потребами.
Задоволення потреб залежить не просто від наявності в природному середовищі тих чи інших предметів, здатних стати предметом потреб, а головним чином - від характеру і рівня розвитку праці, тобто практичної перетворювальної діяльності здатної перетворити предмет в продукт праці для задоволення потреб.
Природа людських потреб, характер їх формування та роль у життєдіяльності людини завжди були об'єктом пильної уваги як суспільствознавців - філософів, соціологів, економістів, психологів - усіх, хто досліджує різноманітні суспільні явища, так і низки представників природничих наук - тих із них, які вивчають об'єкти живої природи, джерела та особливості їх активності, функціонування та самовідтворення.
Сучасний стан ряду наук і практичної діяльності в країнах обумовлює можливість і необхідність все більш глибокого і всебічного дослідження цих детермінант людської діяльності.
По-перше, завдання аналізу суті та закономірностей формування потреб суспільства обумовлюється його специфічною сутністю, вироджується в основному законі функціонування суспільства, що вимагає безпосередньої підпорядкованості всієї системи діяльності товариства його дійсним, суспільно-необхідним потребам.
По-друге, накопичений великий емпіричний і теоретичний матеріал у ряді наук - біології, психології, економіці, етики, естетики, соціології - дозволяє зробити певний крок вперед в теоретичній розробці проблеми потреб людини, яка, і здійснюється у трьох основних напрямках. Це:
а) дослідження методологічних і соціологічних аспектів взаємозв'язку системи потреб і системи діяльності суспільства;
б) аналіз понятійної сторони проблеми потреб людини, розгляд взаємозв'язку категорії потреби з іншими категоріями тієї чи іншої науки;
в) конкретно-соціологічний аналіз усього реального багатства взаємозв'язків між різного роду та виду потребами людини і відповідними видами діяльності, зокрема, робляться енергійні дослідження етичних та естетичних потреб соціальних суб'єктів.
Багатоплановий характер досліджень потреб людини пред'являє «підвищений попит» на розробку методологічного аспекту цієї проблеми, на аналіз її в рамках загальносоціологічної теорії, як категорії історичного матеріалізму, понятійний зміст якої і могло б слугувати методологічною основою конкретних або приватно - наукових досліджень.
Суспільні науки вивчають соціально-економічний аспект потреб. Економічна наука, зокрема, досліджує суспільні потреби.
Суспільні потреби - потреби, що виникають у процесі розвитку суспільства в цілому, окремих його членів, соціально-економічних груп населення. Вони відчувають на собі вплив виробничих відносин соціально-економічної формації, в умовах якої складаються і розвиваються.
Суспільні потреби поділяються на дві великі групи потреби суспільства і населення (особисті потреби).
Потреби суспільства визначаються необхідністю забезпечення умов його функціонування і розвитку. До них відносяться потреби виробничі, у державному управлінні, забезпеченні конституційних гарантій членам суспільства, охорони навколишнього середовища, обороні і т. п.
З економічною діяльністю суспільства найбільш зв'язані виробничі потреби.
Виробничі потреби випливають з вимог максимально ефективного функціонування суспільного виробництва. Вони включають потреби окремих підприємств і галузей народного господарства в робочій силі, сировині, устаткуванні, матеріалах для випуску продукції, потреби в управлінні виробництвом на різних рівнях - цеху, дільниці, підприємства, галузі народного господарства в цілому.
Ці потреби задовольняються в процесі господарської діяльності підприємств і галузей, які пов'язані між собою як виробники і споживачі.
Особисті потреби виникають і розвиваються в процесі життєдіяльності людини. Вони виступають як усвідомлене прагнення людини до досягнення об'єктивно необхідних умов життя, що забезпечують повний добробут і всебічний розвиток особистості.
Будучи категорією суспільної свідомості, особисті потреби виступають і як специфічна економічна категорія, виражає суспільні відносини межу людьми з приводу виробництва, обміну і використання матеріальних і духовних благ і послуг.
Особисті потреби носять активний характер, служать спонукальним мотивом діяльності людини. Остання в кінцевому рахунку завжди спрямована на задоволення потреб: здійснюючи свою діяльність, людина прагне повніше задовольнити їх.
З іншого боку, сама ця діяльність виступає найважливішим фактором формування особистих потреб. Чим вона ширше і багатогранніше, тим різноманітніше, багатше потреби людини і тим, в кінцевому рахунку, повніше вони задовольняються.
Задоволення потреб шляхом так званого пасивного споживання, не пов'язаного з активною діяльністю індивіда як члена суспільства, економічного суб'єкта, неминуче веде до їх знецінення. Тому саме сама активна діяльність людини є чинником росту потреб, їхнього якісного удосконалювання, стимулює прояв закону зростаючих потреб.
Класифікація потреб відрізняється величезною різноманітністю. Багато економістів робили спроби «розкласти по поличках» все різноманіття потреб людей. Так А. Маршалл, видатний представник неокласичної школи, посилаючись на німецького економіста Геммана, відзначає, що потреби можна підрозділяти на абсолютні і відносні, вищі і нижчі, невідкладні і які можуть бути відкладеними, прямі і непрямі, справжні і майбутні та ін У навчальній економічної літературі часто використовується розподіл потреб на первинні (нижчі) і вторинні (вищі). Під первинними мається на увазі потреби людини в їжі, пиття, одязі тощо Вторинні потреби головним чином пов'язані з духовною інтелектуальною діяльністю людини - потреби в освіті, мистецтві, розвазі і т. п. Розподіл це до певної міри умовно: розкішний одяг «нового російського »не обов'язково пов'язана із задоволенням первинних потреб, а, швидше, з представницькими функціями або так званим престижним споживанням. Крім того, поділ потреб на первинні та вторинні суто індивідуально для кожної окремої людини: для деяких читання - первинна потреба, заради якої вони можуть відмовити собі в задоволенні потреб в одязі або житло (хоча б частково).
Можна зустріти вислів «людина з нерозвиненими потребами». Звичайно, тут мається увазі нерозвиненість вищих потреб, так як потреба в їжі або пиття закладена самою природою. Вишукана кулінарія і сервіровка свідчить, швидше за все, про розвиток потреб вищого порядку, пов'язаних і з естетикою, а не тільки з простим насиченням шлунка.
Єдність суспільних потреб (у тому числі і особистих), що характеризується внутрішніми взаємозв'язками, називається система потреб.
4. СУТНІСТЬ КОМАНДНО-АДМІНІСТРАТИВНОЇ СИСТЕМИ І ЇЇ НЕГАТИВНІ ЕЛЕМЕНТИ
Основною рисою командно-адміністративної системи є те, що всі права власності належать державі, а приватна власність ліквідується і переходить в руки державі. Так, встановлення Радянської влади в СРСР, відразу ж супроводжувалося цілою низкою законів по експропріації власності, націоналізації банків, "Законом про соціалізацію землі" (лютий 1918 року), "Декретом про націоналізацію зовнішньої торгівлі" (квітень 1918 року), введенням продзагонів і комнезамів , що займалися вилученням майна і сільськогосподарських надлишків у "куркулів" і т. д.
Наступною рисою командно-адміністративної системи є те, що все управління народним господарством здійснюється з єдиного центру. Центр бере на себе відповідальність вирішувати основні економічні проблеми суспільства: що виробляти, як виробляти і для кого виробляти. Отже, по відношенню до виробника центр повинен бути у своєму роді великим інформаційним генератором, він повинен володіти інформацією про те, якому підприємству потрібні якісь ресурси і якому споживачеві потрібні якісь товари і в якій кількості. Тут з'являється державний план, який являє собою обов'язкові до виконання розпорядження центру, спрямовані конкретних суб'єктів господарювання - підприємствам, організаціям. Спрощено процес планування можна описати таким чином: на самому верху державної піраміди визначається, скільки даного продукту, припустимо, автомобілів, слід зробити в масштабах всієї країни за рік. Потім спеціальний плановий орган (в СРСР це був Держплан) розраховує, скільки буде потрібно, сталі, пластмас, гуми і інших матеріалів для випуску запланованого обсягу автомобілів. Наступний етап - розрахунок потреб в електроенергії, вугіллі, нафті і іншій сировині для виробництва вихідних матеріалів. Така процедура повторюється з кожним з видів продукції. Потім підраховується, скільки повинно бути зроблено, скажімо, стали для випуску всіх продуктів, і ця цифра доводиться до Міністерства чорної металургії. Те ж саме відбувається і з усіма іншими ресурсами. Далі процес планування спускається з Держплану в галузеві міністерства. Припустимо, Міністерство чорної металургії отримує завдання випустити за рік певну кількість чавуну, сталі, прокату різних видів. Міністерство, в свою чергу, розписує виробничі завдання з усіх підпорядковується йому заводам, вказуючи, скільки якої продукції кожен завод повинен поставити у кожний квартал майбутнього року. Директор заводу розподіляє свій план по цехах, цех - по дільницях і так далі аж до працівника-сталевара.
До принципів командно-адміністративної системи (якщо розглядати ідеальну модель соціалізму) можна також віднести те, що вона передбачає знищення ринкового механізму як децентралізованої системи зв'язку на основі цінових сигналів і ліквідацію грошової системи. Звідси випливає і наступний принцип планової економіки - визначення частки кожного учасника процесу виробництва здійснюється на основі трудових витрат, що засвідчується квитанціями, «трудовими чеками» або іншими подібними документами. Такий порядок, на думку теоретиків соціалізму, знищує соціальну несправедливість і експлуатацію. Як пише професор Альберт Єрьомін у своїй книзі "Об'єктивні джерела економічного розвитку при соціалізмі", "за роки будівництва соціалізму економічний рахунок ще не прийшов до природного мірила праці - часу», але «по суті процес йшов саме до цього: існував прямий облік витрат праці на випуск тієї чи іншої продукції безпосередньо в робочому часі, який був первинною основою для грошової форми обліку. При встановленні ціни на виріб органи ціноутворення виходили з трудомісткості його виготовлення, а потім множили її на "ціну" в рублях одного нормованого години ».
Якщо розглядати політичну сферу, то тут в якості принципу командно-адміністративної системи можна виділити монополію державної влади, її однопартійність і жорсткий політичний контроль з її боку, який «виключає будь-які несанкціоновані форми масової активності.
Командно - адміністративна система має ряд серйозних недоліків, через які, вважають багато хто, сама думка про побудову соціалістичної держави носить утопічний характер. Розглянемо ці недоліки.
В якості головного недоліку командно-адміністративної системи виділяють неможливість планових завдань об'єктивно відображати потреби суспільства в тих або інших товарах. Адже для того, щоб визначити, скільки одиниць кожного продукту потрібно суспільству, центр повинен володіти інформацією про потреби людей, їх смаки та вподобання.
Як недолік командно-адміністративної системи багато виділяють також і те, що центр, прагнучи розписати номенклатуру продукції, що випускається в натуральному вираженні аж "до цвяха", повинен містити величезний бюрократичний апарат, який поглинає значні трудові та матеріальні ресурси. Назвати точно розмір бюрократичного апарату при СРСР неможливо, оскільки списки номенклатури були секретними, і про них офіційно нічого не повідомлялося.
До недоліків командно-адміністративної системи можна віднести і те, що у виробників відсутні стимули підвищувати якість товарів масового споживання і впроваджувати більш ефективні виробничі технології. Причина тому - відсутність конкуренції.
У числі важливих недоліків соціалістичної системи виділяють також відсутність високих стимулів до праці, тому що при ній відсутній мотив особистої вигоди. Так, прибуток виробника в цій економічній системі прямо не залежить від того, скільки і якої продукції він справив - він фіксований і визначається виключно займаної посади. Багато хто вважає, що сама природа людської натури така, що при колективному веденні господарства він ніколи не буде працювати також сумлінно, як якби працював на себе, причому ця властивість людської натури неможливо нічим викорінити.
До недоліків командно-адміністративної системи відносять також і великі розміри тіньового сектора. Так, вже до початку 70-х років 3-4% ВВП СРСР вироблялося в тіньовому секторі, а в період з початку 60-х по кінець 80-х в середньому масштаби тіньового сектора збільшилися в 30 разів. Однак потрібно відзначити, що після розвалу СРСР розміри тіньового сектора не зменшилися.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Бартенєв С. А. Економічні теорії та школи (історія і сучасність): курс лекцій. - М.: Видавництво БЕК, 1996. - 352с.
2. Блауг М. Економічна думка в ретроспективі. Москва, 1994.
3. Гайгер, Лінвуд Т. Макроекономічна теорія і перехідна економіка. - М.: «ИНФРА - М», 1996. - 560с.
4. Історія економічних вчень. Москва: Вид-во МДУ, 1994.
5. Курс економіки: Підручник. / Під ред.Б.А.Райзберга.-М.: ИНФРА-М, 2001.-716 с.
6. Курс економічної теорії »під редакцією проф. Чапуріна М. М., проф. Кисельової Є. А. - Кіров, «АСА», 1997 р.
7. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Економікс: Принципи, проблеми і політика. У 2 т.: Т.1. - М.: «Туран», 1996. - 400с.
8. Ховард К., Еріашвілі Н. Д., Нікітін О.М. Економічна теорія: Підручник для вузів. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-398 с.
9. Економіка. Підручник / За ред. Булатова А. С.-М., 2000
10. Ядгаров Я. С. Історія економічних вчень. - М.: Економіка, 1996. - 249с.