Зміст
  Поняття і значення наглядової інстанції. 2
Принесення протесту в порядку нагляду. 5
Порядок розгляду справи в порядку нагляду. 7
Призупинення виконання вироку чи іншого рішення суду. 9
Процесуальний порядок розгляду протестів. 10
Повноваження суду наглядової інстанції за опротестованим справі. 11
Рішення наглядової інстанції. 13
Список літератури .. 15

Поняття і значення наглядової інстанції

Наглядова інстанція розглядає судові акти, які вступили в законну силу, що знаходяться на виконанні або вже виконані. Такий розгляд провадиться з особливою ретельністю. Строгість розгляду обумовлена ​​необхідністю скасувати незаконні і необгрунтовані вироки, ухвали і постанови, а також залишити в силі і без змін законні рішення.
Свою діяльність наглядова інстанція здійснюється шляхом:
· Безпосереднього розгляду кримінальних справ за протестами та скасування або зміни неправильних судових рішень;
· Дачі суду першої та касаційної інстанції, у разі скасування їх рішень, конкретних вказівок по про усунення порушень закону, яке спричинило винесення незаконного і необгрунтованого судового акта.
До органів наглядової інстанції відносяться:
1. Президія Верховного Суду республіки у складі РФ, крайового, обласного, міського суду, суду автономної області, автономного округу.
2. Судова колегія у кримінальних справах Верховного суду РФ.
3. Президія Верховного Суду РФ [1].
Розглянемо компетенцію органів наглядової інстанції з розгляду справ в порядку нагляду.
Президія Верховного Суду республіки у складі РФ, крайового, обласного, міського суду, суду автономної області, автономного округу розглядає справи:
· За протестами на касаційні ухвали цих судів;
· На які вступили в законну силу вироки і ухвали районних (міських) судів;
· На постанови суддів про надання суду.
Судова колегія у кримінальних справах Верховного суду РФ розглядає справи:
· За протестами на які вступили в законну силу вироки і ухвали, винесені усіма судами РФ;
· За протестами, винесеним на постанови суддів Верховних Судів республік у складі РФ, крайових, обласних, міських судів та судів автономних областей, автономних округів про призначення судового засідання, якщо вироки, порідіння, постанови не були предметом касаційного розгляду у Верховному Суді РФ;
· За протестами на постанови Президії Верховного Суду республіки у складі РФ, крайових, обласних, міських судів та судів автономних областей, автономних округів про призначення судового засідання, якщо вироки, порідіння, постанови не були предметом касаційного розгляду у Верховному Суді РФ;
· За протестами на постанови Президій Верховних Судів республік у складі РФ, крайових, обласних, міських судів та судів автономних областей, автономних округів.
Президія Верховного Суду РФ розглядає справи:
· За протестами на вироки і ухвали Судової колегії у кримінальних справах та Військової колегії Верховного Суду РФ;
· За протестами на постанови суддів Верховного Суду РФ про призначення судового засідання [2];
У висновку відзначимо, що значення наглядової інстанції велике. Необхідність присутності зумовлена ​​досить великою кількістю незаконних та необгрунтованих вироків, постанов і ухвал, що виносяться судами. Дії таких судових актів неприпустимо, тому що воно завдає непоправної шкоди конституційним правам і свободам громадян. Крім цього наглядова інстанція проводить велику роботу щодо запобігання виникнення неправосудних актів шляхом узагальнення практики застосування законодавства у судочинстві та видання практичних рекомендацій щодо його застосування.

Принесення протесту в порядку нагляду

Перш за все, дамо поняття терміну протест у порядку нагляду.
Протест у порядку нагляду - це процесуальний документ правомочної посадової особи, внесений до відповідного суду наглядової інстанції з проханням про скасування або зміну вступили в законну силу вироку, ухвали, постанови суду.
Зміст протесту принесеного в порядку нагляду законодавчо не визначено. Але по сформованій практиці протест повинен містити:
· Найменування суду наглядової інстанції, в який приноситься протест;
· Вказівка ​​на вирок, ухвалу, постанову, про скасування або зміну яких ставитися питання;
· Доводи і обгрунтування скасування або зміни судового рішення;
· Норми права, які були порушені при винесенні акта підлягає скасуванню або зміні;
· Пропозиції щодо усунення цих порушень закону;
· Прохання особи приніс протест у формулюванні зазначеної пп. 2-5 ч. 1 ст.378 КПК України;
· Підпис із зазначенням посадового становища;
· У разі якщо робляться посилання на додаткові матеріали, вони повинні бути включені до протесту.
Яких-небудь термінів обмежують винесення протесту не існує. Це положення обгрунтовано тим, що протест приноситься на що вступили в законну силу вироки, постанови, ухвали суду.
Принесення протесту здійснюється шляхом передачі його в належний суд залежно від того на рішення, якого суду він приноситься.
Відкликання протесту може призвести особа, яка його принесло і його вищий керівник. Відкликання протесту допускається тільки до моменту початку його розгляду. У разі, якщо особа під час розгляду протесту переконалося в його необгрунтованості, воно може відмовитися від його підтримки.
При відкликанні протесту справа знімається з розгляду і прямує в той суд, звідки його було вилучено. Відкликання протесту оформляється шляхом направлення до суду наглядової інстанції відповідного листа або накладення резолюції на самому протесті.
Після закінчення розгляду протесту суду наглядової інстанції приймає одне рішення із зазначених у ст. 378 КПК України, про що докладно буде сказано нижче.
Протест приноситься такими посадовими особами:
1. Генеральним прокурором РФ.
2. Головою Верховного Суду РФ;
3. Заступниками Генерального Прокурора РФ;
4. Заступниками Голови Верховного Суду РФ;
5. Голова Верховного Суду республіки входить до складу РФ, крайового, обласного, міського суду, суду автономної області та автономного округу, прокурор республіки входить до складу РФ, краю, області, міста, автономної області й автономного округу.
Розглянемо компетенцію вищеперелічених посадових осіб в області принесення протестів у порядку нагляду.
Генеральний прокурор РФ приносить протести на вироки, визначення, постанови всіх судів РФ.
Голова Верховного суду РФ приносить протести на постанови Президії Верховного Суду РФ, вироки і ухвали колегії з кримінальних справ Верховного Суду РФ діє в якості суду першої інстанції;
Заступники Генерального прокурора РФ приносять протести на вироки, ухвали, постанови будь-якого суду РФ, за винятком постанов Президії Верховного Суду РФ,
Заступники Голови Верховного Суду РФ приносять протести на вироки і ухвали Судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду РФ, що діє в якості першої інстанції.
Голова Верховного Суду республіки входить до складу РФ, крайового, обласного, міського суду, суду автономної області та автономного округу, прокурор республіки входить до складу РФ, краю, області, міста, автономної області й автономного округу приносять протести на вироки і ухвали районного (міського ) суду та ухвалу судової колегії в кримінальних справах відповідно Верховного Суду республіки входить до складу РФ і судів її адміністративних одиниць.
У разі якщо у кримінальній справі набрав законної сили вторинний вирок, постанову чи ухвалу, винесені у зв'язку з відміною попередніх в касаційному або наглядному порядку, повторний протест може бути внесений на загальних підставах. Зовсім не грають ролі мотиви за якими були скасовані перший вирок, постанову чи ухвалу суду.

Порядок розгляду справи в порядку нагляду.

Наглядова перевірка проводиться здійсненням чотирьох етапів у зазначеному порядку:
1. Витребування справи із суду і його вивчення для прийняття рішення про опротестування судового рішення або про відмову в принесенні протесту;
2. Опротестування судового рішення та передача справи з протестом в наглядову інстанцію;
3. Розгляд справи за протестом в суді наглядової інстанції;
4. Прийняття рішення по розглянутому справі в наглядовій інстанції.
На першій стадії особою, яка провадить розгляд справи в порядку нагляду проводиться вилучення необхідного для розгляду справи з суду, в якому воно знаходиться. Витребувати справу може будь-хто з зазначених у стаття 371 КПК РРФСР відповідно до їх компетенції, (докладніше ми їх розглядали в другому питанні цієї роботи). Крім перерахованих вище посадових осіб правом вилучення справи з районних (міських) судів має районний, міський прокурор. Хоча самі ці прокурори не можуть приносити протест, вони мають право при виявленні порушення винести подання вищестоящому прокурору з пропозицією принести протес у порядку нагляду. Про витребування справи із суду для прийняття рішення про принесення протесту може клопотати перед особами, перерахованими в ст. 371 КПК України Уповноважений з прав людини в РФ.
Після вилучення і вивчення справи щодо неї приймається рішення про опротестування або не опротестуванні справи. За підсумками перевірки особа, її проводив складає висновок, якщо перевірка проводилася за чиїм або дорученням, то тоді висновок складається безпосередньо проводили перевірку, а затверджується тим, хто доручив її проведення. Рішення про опротестування приймається у разі, якщо вирок, постанову чи ухвалу по витребуваної справі є незаконними. Якщо підстав до опротестуванню справи не виявлено, а справа витребувана за клопотанням будь-якої особи, суб'єкт витребувати справу сповіщає заявника про те, що підстав до винесення протесту немає, із зазначенням мотивів і справа повертається до суду, з якого воно було витребувано.
Друга стадія полягає в опротестуванні судового рішення та передачі справи на розгляд наглядової інстанції. Опротестування полягає у винесенні протесту особою, яка проводила перевірку. Надалі протест передається для розгляду у відповідну наглядову інстанцію.
Третя стадія полягає у безпосередньому розгляді у судового засіданні суду наглядової інстанції справи, по якому принесений протест. Про процес розгляду справи в порядку нагляду в суді буде присвячений окремий питання даної роботи.
Четвертою стадією є прийняття рішення у справі. Можливі варіанти прийнятих рішень закріплені законодавчо, і утримуватися в ст. 378 КПК України. Цій темі буде присвячено окреме питання даної роботи.

Призупинення виконання вироку чи іншого
рішення суду.

Призупинення виконання вироку чи іншого рішення суду обумовлене захистом прав і законних інтересів особи, щодо якої винесено це судове рішення, ще до перегляду останнього в суді наглядової інстанції.
Призупинення виконання судового рішення можливе одночасно з його опротестуванням або після принесення протесту, але до його розгляду судом в наглядовій інстанції. Також закон допускає можливість призупинення виконання рішення у справі і одночасне витребування кримінальної справи. Відповідно це дія проводиться ще до принесення протесту. Рішення про таке вилучення може бути прийнято тільки за наявності даних, що свідчать про явну порушенні закону. При цьому припинення рішення можливе на термін, що не перевищує трьох місяців.
Рішення про призупинення виконання вироку, постанови чи ухвали у справі може бути прийнято стосовно таких судових актів винесених усіма судами загальної юрисдикції, крім постанови Пленуму Верховного Суду РФ. При цьому зупинення виконання рішення суду може бути вироблено як у повному обсязі, так і частково [3].
Постанова виконання рішення суду проводиться письмовим розпорядженням особи, який вніс проїсть в порядку нагляду. Це розпорядження може бути передана з використанням електронних засобів зв'язку і підлягає обов'язковому і негайному виконанню.
У випадку якщо протест, принесений у справі, в якому мало місце, призупинення виконання рішення незадоволений судом наглядової інстанції, то тоді припинене рішення виконується на загальних підставах.

Процесуальний порядок розгляду протестів

Законом встановлений п'ятнадцятиденний термін розгляду протестів надійшли до суду наглядової інстанції. У разі якщо, протест надходить на розгляд у Верховний Суд РФ, термін розгляду продовжується до одного місяця.
У розгляді справи в наглядовій виробництві беруть участь:
1. У президії Верховного Суду республіки входить до складу РФ, крайового, обласного, міського суду, суду автономної області, автономного округу - відповідно прокурор республіки, краю, області, міста і т.д.
2. У Судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду РФ - відповідно прокурор, уповноважений Генеральним Прокурором РФ.
3. У Президії Верховного Суду РФ - Генеральний Прокурор РФ або його заступник.
Поимя перерахованих вище осіб на засідання, у міру необхідності, можуть бути запрошені засуджений, виправданий, їх захисники, законні представники неповнолітніх, потерпілий і його представник, цивільний позивач, цивільний відповідач та їх представники.
Справа доповідається головою суду або за його призначенням членом президії або членом суду, що раніше не брали участь у розгляді справи. Доповідач викладає обставини справи і зміст протесту. Після доповіді йому можуть бути задані питання, а що у процесі дати свої пояснення з приводу викладеного.
Після вищевикладених процедур надається слово прокурору для підтримання, винесеного ним протесту або дачі висновку по протесту голови суду чи його заступника, після чого суддя виносить постанову. Якщо справа слухається Судової колегією у кримінальних справах Верховного Суду РФ, виноситься ухвала, яка приймається більшістю голосів. При рівності голосів протест вважається відхиленим, як не набирають більшості.
Учасники процесу підлягають відводу на загальних підставах.
Неявка прокурора в засідання тягне за собою відкладення розгляду справи. Неявка осіб запрошених на засідання не впливає на розгляд справи.

Повноваження суду наглядової інстанції за опротестованим справі

При розгляді протесту в порядку нагляду перевіряє всі провадження у справі. При проведенні перевірки суд необмежений вимогам пред'явленими протестом.
У процесі розгляду справи в порядку нагляду суд може пом'якшити призначене засудженому покарання або застосувати закон про менш тяжкий злочин. Суд не вправі посилити покарання або застосувати закон про більш тяжкий злочин.
У разі визнання незаконним виправдання підсудного чи закриття справи в суді першої чи касаційної інстанції, а також призначення покарання за своєю суворістю не відповідає скоєному, суд праві скасувати вирок і нацькувати справу на новий розгляд до суду відповідної інстанції. При поверненні справи до суду першої інстанції, суд наглядової інстанції зобов'язаний вказати з якою стадії слід розглядати справу.
Існують практика коли, розглядаючи справу, наглядова інстанція призначає покарання невідповідне вчиненому. У цьому випадку суд вищестоящої наглядової інстанції вправі скасувати ухвалу чи постанову і залишити в силі, із зміною або без такого вирок суду і касаційну ухвалу.
Якщо у справі засуджено або виправдано кілька підсудних, суд не має права скасувати вирок, ухвалу чи постанову в частині тих виправданих або засуджених, щодо яких протест не вносився, якщо скасування вироку, визначення або постанови погіршує їх становище.
Вказівки, дані судом наглядової інстанції у справі обов'язкові для проведення додаткового розслідування і повторного судового розгляду.
Суд, що розглядає справу в порядку нагляду, не вправі встановлювати або вважати доведеними факти, які не були встановлені у вироку або відкинуті ним, а так само не вправі вирішувати наперед питання доведеності чи не доведеності обвинувачення, про достовірність чи недостовірність того чи іншого доказу і про переваги одних доказів над іншими, про застосування судом першої інстанції того чи іншого кримінального закону про міру покарання. Незважаючи на це правило, суд може дати власну оцінку доказу.
Точно також, суд при розгляді справи в порядку нагляду, скасовуючи касаційну ухвалу, не вправі вирішувати наперед висновки, які можуть бути, зроблені касаційною інстанцією при повторному розгляді справи.

Рішення наглядової інстанції.

Після закінчення розгляду справи по принесеному протесту, суд розглядає його має право:
1. Залишити протест без задоволення.
2. Скасувати вирок і всі наступні судові ухвали і постанови, якщо такі були, і передати справу на нове розслідування чи судовий розгляд.
3. Скасувати касаційну ухвалу, а також наступні судові ухвали і постанови, якщо вони були винесені, і передати справу на новий касаційний розгляд.
4. Скасувати ухвали і постанови, винесені в порядку нагляду, і залишити в силі з змінами або без зміни, вирок суду і касаційну ухвалу.
5. Внести зміни у вирок, ухвалу чи постанову суду [4].
Визначений статтею 378 КПК РРФСР список прийнятих рішень судом при розгляді справи в наглядовій інстанції не є вичерпним.
При вивченні судової практики розгляду судам справ в наглядовій інстанції виявилося, що:
· Переважна більшість рішень наглядової інстанції пов'язані з внесенням змін до вироки, ухвали і постанови нижчестоящих судів;
· Рішеннями виключаються окремі епізоди звинувачення, перекваліфіковуються дії засуджених, пом'якшується покарання.
Якщо справу в порядку нагляду розглядається президією суду або Судової колегією у кримінальних справах Верховного Суду РФ то визначення і постанова повинна містити всі вказані ст. 351 КПК РРФСР пункти.
Ст. 351 КПК України передбачає обов'язковий склад для утримання касаційного визначення. Отже, касаційне визначення, а також визначення та постанову президії суду, Судової колегією у кримінальних справах Верховного Суду РФ відповідно до ст. 381 КПК України має містити:
· Час і місце винесення касаційної ухвали;
· Найменування і склад суду, який виніс визначення, прокурор та інші особи, які беруть участь при розгляді справи;
· Особа, що принесло касаційну скаргу або протест;
· Зміст результативній частині вироку, істота скарги або протесту, короткий виклад висновку прокурора і пояснень, які беруть участь у справі осіб;
· Рішення суду другої інстанції по скарзі або протесту;
· Підстави і докази, якими скарга чи протест визнані несуттєвими або неправильними;
· Обставини, що підлягають з'ясуванню, у разі передачі справи на додаткове розслідування чи новий судовий розгляд.
Якщо, справа розглядається в ревізійному порядку, про це обов'язково робиться позначка в постанові або ухвалі суду.
У висновку потрібно зазначити, що визначення або постанова суду наглядової інстанції долучається до справи разом з протестом, клопотанням або поданням, що послужило приводом до перевірки в порядку нагляду, а також додатковими матеріалами, якщо такі представлені суду.

Список літератури

1. Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР.
2. Підручник кримінальний процес. М. 1996. Вид. ИНФРА-М.
3. В.М. Лебедєв. Коментар до Кримінально-процесуального кодексу РРФСР. Вид. "Спарк". М. 1998. С. 788.
4. Підручник Прокурорський нагляд. М. Вид. ИНФРА-М. 1997.
5. Закон про прокуратуру РФ.