Виконавча влада в РФ 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Введення
У будь-якій державі влада носить державний характер. Державна влада - це частина соціальної влади і засіб соціального управління. Всі демократичні країни як конституційної основи, конституційного принципу здійснення державної влади використовують принцип поділу влади.
Принцип поділу влади відомий світовій спільноті з давніх часів. Ще древні греки використовували даний принцип для зміцнення державного ладу, гарантії його від змін, потрясінь і різних катаклізмів.
Суть принципу поділу влади полягає в тому, що державна влада виходить від народу, єдина і неподільна, самостійна і не залежить ні від якої іншої влади. Вся влада в державі належить народові, а він делегує її органами державної влади, складовими державний апарат.
Щоб виключити можливість сконцентрувати в своїх руках всю владу і безконтрольно користуватися нею, єдина державна влада функціонально ділитися на три гілки - законодавчу, виконавчу і судову, тобто за видами діяльності, які наділяються відповідною компетенцією, самостійні і незалежні в реалізації своїх повноважень, мають можливість взаємно стримувати і контролювати одна одну. Жодна гілка влади не може прийняти на себе функції іншої, і в той же час вони тісно взаємодіють між собою, утворюючи державний механізм.
Зупинимося детальніше на одній з них - виконавчої влади.

Уряд: порядок формування та структура
Колегіальним органом виконавчої влади є уряд. Це колегіальний орган загальної компетенції, який здійснює керівництво державним управлінням (орган, колегіально приймає рішення). До складу уряду входять керівники міністерств і керівники центральних відомств. Уряд, як і інші органи влади, здійснює виконавчу державну владу в країні. Виконавча влада є влада щодо виконання законів, із реалізації її в життя будь-якими законними заходами, включаючи примус. Одночасно виконавча влада здійснює необхідні організаційні заходи, розпорядчу діяльність, видає індивідуальні та нормативні правові акти. У сучасних умовах виконавча влада є частіше виконавчо-розпорядчої, виступає як організуюча діяльність держави, що всі разом складає управлінську діяльність держави.
Від інших державних органів уряд відрізняється своїм предметом і сферою діяльності. Виконавча влада (уряд) займається організацією виконання законів, забезпечує управління державним апаратом і забезпечує економіку країни. Воно має свою територіальну систему підпорядкованих йому органів виконавчої влади. Виконавча влада має найбільш розгалуженою системою різноманітних державних органів з численним кадровим складом державних службовців в центрі і на місцях.
Органи виконавчої влади підпорядковані суворої ієрархії, заснованої на підпорядкуванні. Вони мають право безпосередньо зобов'язувати підпорядковані органи, вказуючи їм, як слід діяти, як вирішувати те чи інше питання.
Виконавча влада - об'єктивна необхідність, без неї не може функціонувати держава. Виконавча влада за Конституцією належить тільки уряду. Уряд підкоряється закону.
Формування уряду залежить від форми правління. У багатьох країнах новий уряд завжди призначається після виборів парламенту і (або) президента.
Відповідно до п. «а, д» ст.83 Конституції України встановлено повноваження Президента Російської Федерації по відношенню до діяльності виконавчої влади РФ - Уряду РФ. Президент РФ призначає Голову
Уряду РФ. До акту призначення він повинен отримати згоду Державної Думи.
Після призначення на посаду Голова Уряду не пізніше тижневого строку подає Президенту РФ пропозиції про структуру федеральних органів виконавчої влади і пропонує Президенту РФ кандидатури інших членів Уряду РФ.
Заступники Голови Уряду РФ і федеральні міністри призначаються і звільняються з посади за пропозицією Голови Уряду РФ відповідними указами Президента РФ. Заступників федеральних міністрів, керівників інших федеральних органів виконавчої влади призначає на посади та звільняє з посад Уряд РФ.
Уряд РФ є загальфедеральним виконавчим і розпорядчим органом державної влади Російської Федерації. До його складу входять: Голова, його заступники і федеральні міністри. Уряд - не виборний орган.

Конституційний статус Уряду РФ
Президентсько-парламентська форма правління, встановлена ​​в Росії Конституцією РФ, визначила положення Уряду РФ у системі органів державної влади. Уряд РФ - федеральний орган виконавчої влади загальної компетенції. Положення Уряду серед інших органів російської держави визначається його повноваженнями, закріпленими в Конституції РФ, федеральним конституційним законом від 17.12.1997 р. «Про Уряді Російської Федерації», федеральними законами, нормативними указами Президента РФ та іншими нормативними актами. У частині 1 статті 114 Конституції РФ перераховані загальні повноваження Уряду РФ. Повноваження Уряду РФ можна розділити на кілька груп:
· У сфері економіки, бюджетної, фінансової, кредитної та грошової політики;
· У соціальній сфері, у сфері науки, культури та освіти;
· У сфері природокористування та охорони навколишнього середовища;
· У сфері забезпечення законності, прав і свобод громадян;
· У сфері забезпечення оборони і державної безпеки;
· У сфері зовнішньої політики і міжнародних відносин.
До повноважень Уряду РФ у сфері економіки, бюджетної, фінансової, кредитної та грошової політики відносяться: розробка державної та інвестиційної політики; управління федеральної власністю; загальне керівництво митною справою; розробка та подання до Державної Думи федерального бюджету, який приймається Державною Думою у вигляді федерального закону ; забезпечення виконання федерального бюджету, розробка та реалізація податкової політики та ін
До повноважень Уряду РФ в соціальній сфері, у сфері науки, культури та освіти, зокрема, відносяться: вжиття заходів щодо реалізації трудових прав громадян, розробка та реалізація програм скорочення і ліквідації безробіття і ін
До повноважень Уряду РФ у сфері забезпечення законності, прав і свобод громадян відносяться: розробка та реалізація заходів щодо зміцнення кадрів, розвитку та зміцненню матеріально-технічної бази правоохоронних органів; здійснення заходів щодо забезпечення діяльності органів судової влади та ін
Повноваження федерального Уряду охоплюють всі сфери життя і діяльності суспільства.
Уряд РФ керує роботою федеральних міністрів та інших федеральних органів виконавчої влади та контролює їх діяльність.
Уряд РФ має право законодавчої ініціативи. Воно вносить у Державну Думу різні фінансові законопроекти, законопроекти, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету, які можуть бути внесені в Державну Думу лише за наявності висновку Уряду РФ.
Уряд уповноважене видавати постанови і розпорядження, які обов'язкові до виконання на всій території Російської Федерації.
За свою діяльність Уряд РФ несе відповідальність політичну, цивільну та кримінальну.
Політична відповідальність полягає в тому, що вони зобов'язані піти у відставку при вираженні вотуму недовіри, резолюції осуду і т.п. При солідарній відповідальності йде у відставку весь кабінет, при індивідуальній - тільки той міністр, якому висловлено недовіру.
Цивільна відповідальність означає відшкодування шкоди, заподіяної громадянам та юридичним особам в результаті діяльності уряду або міністрів, якщо при цьому були порушені закони. Відшкодування здійснюється за рішенням суду в результаті звернення потерпілого до суду з цивільним позовом. Кримінальна відповідальність уряду, його членів настає за порушення законів при виконанні службових обов'язків.
Все це говорить про те, що діяльність Уряду самостійна і за свої правопорушення, неналежне виконання вимог законодавства також самостійно несе і відповідальність.

Глава Уряду РФ
Повноваження Голови Уряду Російської Федерації конкретизуються у ст. 24 федерально-конституційного закону «Про Уряді РФ» від 17.12.1997г. Серед них, зокрема, названі:
· Представлення Уряду всередині країни і за межами території Російської Федерації;
· Ведення засідання Уряду РФ;
· Підписування актів Уряду РФ;
· Подання Президенту РФ пропозиції про структуру федеральних органів виконавчої влади, про призначення на посаду та звільнення з посади заступників Голови Уряду і федеральних міністрів, покладанні на них дисциплінарних стягнень та їх заохочення;
· Розподіл обов'язків між заступниками Голови Уряду РФ;
· Призначення виконуючого обов'язки Голови Уряду на час його відсутності;
· Затвердження регламенту роботи Уряду РФ;
· Систематично інформування Президента РФ про роботу Уряду РФ;
· Виконання обов'язків Президента РФ у всіх випадках, коли Президент РФ не в змозі виконувати свої обов'язки.
Відповідно до статті 113 Конституції РФ Голова Уряду визначає основні напрями діяльності Уряду РФ і організовує його роботу.
Голова Уряду РФ проводить засідання членів Уряду не рідше одного разу на місяць. Засідання носять відкритий характер, але деякі питання можуть розглядатися і на закритих засіданнях.
Список літератури:
1. «Основи права»: навчальний посібник / В.Е. Молчанова, А.С. Соснов. - Ростов. Фенікс. 2007р.
2. Правознавство. Підручник. О.А. Зайцева - М.: Изд-во Іспит. 2006р.
3. Конституція РФ. Офіційний текст з історико-правовим коментарем. Б.А. Страшуна. - М.: Норма, 2006р.

Зміст:
1. Введення
2. Уряд: порядок формування та структура
3. Конституційний статус Уряду РФ
4. Глава Уряду РФ
5. Список літератури
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
21.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Виконавча влада
Виконавча влада в РФ
Виконавча влада і її функції
Законодавча та виконавча влада
Виконавча влада Республіки Білорусь
Виконавча влада в адміністративному праві
Президент України і виконавча влада
Виконавча влада в суб`єктах
Виконавча влада і державне управління
© Усі права захищені
написати до нас