Види юридичних осіб 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ

ВСТУП

РОЗДІЛ 1. ПОНЯТТЯ І ВЛАСТИВОСТІ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ

1.1 Поняття системи юридичних осіб

1.2 Ознаки юридичної особи

1.3 Підстави класифікацій юридичних осіб

РОЗДІЛ 2. ВИДИ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ

2.1 Комерційні юридичні особи

2.2 Некомерційні організації

2.3 Публічне юридична особа

2.4 Значення інституту юридичної особи та перспективи його вдосконалення

ВИСНОВОК

СПИСОК

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Поряд з громадянами суб'єктами цивільного права є також юридичні особи - особливі утворення, які мають низку специфічних ознак, які утворюються і припиняються в спеціальному порядку.

Життя сучасного суспільства немислиме без об'єднання людей у групи, спілки різних видів, без з'єднання їх особистих зусиль і капіталів для досягнення тих чи інших цілей. Основною правовою формою такого колективного участі осіб в цивільному обороті і є конструкція юридичної особи.

Актуальність даної дипломної роботи випливає з давнини самого питання і полягає у взаємозв'язку дозволених проблем інституту юридичної особи, що розглядаються з точки зору різних епох і різної природи юридичної матерії.

На жаль, більшість законодавчих актів про юридичних осіб вельми далекі від досконалості. Причиною тому є не тільки недостатньо високий рівень правової культури окремих розробників, але також відсутність цілісної, науково обгрунтованої концепції, що пояснює природу юридичної особи.

Застосування чинного російського законодавства виявило безліч практичних і теоретичних проблем. Очевидно, що грамотне реформування системи юридичних осіб неможливо без урахування правової природи цього явища, знання національних традицій і досягнень передового зарубіжного досвіду, з'ясування основних напрямків еволюції даного інституту.

Сьогодні законодавче регулювання статусу юридичних осіб переслідує такі цілі, що випливають з аналізу тих функцій, які виконує інститут юридичної особи.

Практична значимість дипломної роботи полягає у можливості широкого застосування у практичній діяльності узагальнених відомостей, що становлять зміст юридичних осіб.

Ступінь наукової розробленості проблеми. Вивченням юридичних осіб займалися такі автори як Акімова Т.А., Бараненко В.В., Бєляєва О.А., Брагінський М.М., Витрянский В.В., Венедиктов А.В., Вінницький Д.В., Козлова Н.В., Кулагін М.І., Кумарітова А.А., Новицький І.Б., Одинцов А.А., Опихтіна Є.Г., Петрикина А.А., Підлісний В.І., Сєрова О. А.,, Сумської Д.А., Суханов Е.А., Степашин С.В., Степанян О.С., Толстой Ю.К., Усков О.Ю, Хлопотін Н.К., Черних О.В. , Чиркин В.Є., Чухвічев Д.В., Шершеневич Г.Ф., Щербакова Ю.В. і багато інших авторів.

Цілями даної дипломної роботи полягає в розробці на основі узагальнення та аналізу достатнього масиву юридичних документів зміст і структурні зв'язки основних елементів юридичних осіб, дати визначення і розгорнуту характеристику юридичної особи, показати характер взаємозв'язку різних видів юридичних осіб та описати специфічні риси процесу становлення юридичної особи, показати особливості формування вихідних даних, типові ситуації у практиці, привести основні ознаки діяльності юридичних осіб.

Виходячи з названих цілей, визначено такі основні завдання дипломного дослідження:

- Розглянути поняття юридичної особи та її ознаки;

- Визначити класифікації юридичних осіб;

- Розглянути види юридичних осіб у різних класифікаціях;

- Комплексно розглянути і побудувати систему юридичних осіб у російському праві;

- Визначити можливості для вдосконалення системи юридичних осіб;

- Розглянути значення системи юридичних осіб.

Об'єктом дослідження дипломної роботи є суспільні відносини що виникають в частині визначення системи юридичних осіб, а також її значення та практичного застосування.

У залежності від об'єкта знаходиться предмет дослідження, який складають норми Цивільного кодексу РФ і федеральних законів, монографії, навчальна література, публікації у пресі, в частині що належить до теми дослідження.

Методи дослідження. Проведене дослідження спирається на діалектичний метод наукового пізнання явищ навколишньої дійсності, що відображає взаємозв'язок теорії і практики. Обгрунтування положень, висновків і рекомендацій, що містяться в дипломній роботі, здійснено шляхом комплексного застосування таких методів соціально-правового дослідження: історико-правового, статистичного та логіко-юридичного.

За структурою робота складається з вступу, трьох розділів, що включають в себе сім параграфів, висновків і бібліографічного списку.

РОЗДІЛ 1. ПОНЯТТЯ І ВЛАСТИВОСТІ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ

1.1 Поняття системи юридичних осіб

Одним з важливих умов пізнання сутності правового інституту є аналіз структурного змісту цього явища як системи елементів з урахуванням відповідних взаємозв'язків і взаємодії між ними (системно-структурний аналіз), що дозволяє дати чітке визначення явища.

У теорії права правовий інститут (або інститут права) зазвичай визначають як порівняно невелику, стійку групу правових норм, що регулюють певний різновид суспільних відносин 1. Разом з тим, як видається, більш правильно було б говорити про правовий інституті не як про стійку групі, а як про системі 2 норм права (тобто такої сукупності взаємопов'язаних, взаємодіючих, взаємозалежних частин (елементів, сутностей), цілісні властивості якої визначаються зв'язками (відносинами, взаємодіями) між частинами 3. При цьому властивості цих частин залежать від системи в цілому і, навпаки, властивості системи - від властивостей входять до неї частин.

Дійсно, розуміючи систему як "такий комплекс вибірково залучених елементів, у яких взаємну дію і взаємини приймають характер взаімосодействія компонентів на отримання фіксованого корисного результату" 4, не можна не погодитися з тим, що будь-який правовий інститут, являючи собою "первинну правову спільність" 5, не просто поєднує сукупність норм, а є складним правовим утворенням, елементи якого (в ідеалі) суворо узгоджені і взаємопов'язані, утворюючи чітку ієрархічну структуру, а загальні властивості несвідомих до сукупності властивостей його елементів.

Таким чином, інституту юридичної особи як сукупності норм притаманні такі загальні для всіх систем властивості, як:

1) цілісність (інтегративне єдність елементів - складових його норм права);

2) емерджентність (наявність у системи таких властивостей (можливостей), яких немає у її елементів і які є наслідком ефекту цілісності системи);

3) елементна відособленість (наявність виділяються частин (елементів), що мають функції, відповідні багатоцільовому аспекту функціонування системи);

4) ієрархічність (наявність впорядкованої внутрішньої структури, з можливістю декомпозиції на ряд рівнів з встановленням відносин підлеглості нижчих рівнів вищерозміщеним).

Які ж системно-структурні особливості інституту юридичної особи? У науковій літературі зустрічається величезна кількість різних визначень структури 6. Для цілей цього дослідження під структурою будемо розуміти "сукупність елементів і зв'язків між ними, які визначаються, виходячи з розподілу функцій і цілей, поставлених перед системою" 7.

Виробляючи декомпозицію інституту юридичної особи (тобто вичленовування ієрархічної мережі зв'язків елементів системи або зв'язку її з іншими системами, що є навколишнім середовищем), можна виділити його внутрішню структуру (морфологію) і зовнішню структуру (зв'язки інституту з іншими інститутами цивільного права та інших галузей права).

Зовнішня структура інституту юридичної особи характеризується наявністю чітко виражених зв'язків з усіма інститутами громадянського права, що визначає його як одного з центральних. Разом з тим наявність явно виражених зв'язків з відповідними інститутами трудового, земельного, податкового, арбітражного і цивільно-процесуального права надає цьому інститутові певну універсальність (особливо в питаннях визначення суб'єктного складу і правового становища суб'єктів відповідних правовідносин). Зв'язки з інститутами окремих галузей права поки слабо виражені, але відзначається тенденція їх подальшого розвитку (наприклад, зв'язок з інститутом кримінальної відповідальності та іншими інститутами кримінального права). Так, якщо в Росії до цих пір не передбачена кримінальна відповідальність юридичних осіб, то в Англії, Австралії, Нідерландах, США, Франції така відповідальність законодавством допускається 8. У той же час КПК України вже допускає участь юридичної особи в якості потерпілого і сторони, що виконує на підставі змагальності функцію обвинувачення. Таким чином, інститут юридичної особи, будучи елементом (і, в свою чергу, підсистемою) системи права, як "строго узгодженою і взаємозалежної цілісної системи, в якій норми шикуються, групуються в певному порядку" 9, тісно взаємопов'язаний з іншими інститутами (в тому Серед інших галузей права) і повинен враховувати системний вплив норм інших галузей права. При цьому згідно з пунктом 2 статті 3 ДК РФ, "норми цивільного права, містяться в інших законах, повинні відповідати цьому Кодексу", тобто є системоутворюючими для інституту юридичної особи, утворюючи основу його зовнішньої структури.

Морфологічна структура інституту юридичної особи є багаторівневою. Елементи інституту юридичної особи (норми права), у свою чергу, об'єднуються в підсистеми - субінститути права (організаційно-правова форма, створення, реорганізація, ліквідація юридичної особи тощо). У той же час норми, що входять до інституту юридичної особи та її підсистеми, пов'язані не тільки "всередині" субінстітутов, але і з іншими субинститутами, будучи, таким чином, одночасно елементами різних підсистем.

Таким чином, структура членування (порядок входження елементів у підсистеми, а потім послідовне об'єднання підсистем у цілісну систему 10) інституту юридичної особи характеризується багаторівневістю і мережевим типом конфігурації. У свою чергу, це означає, що вся система норм має бути взаємопов'язана як "по вертикалі", так і "по горизонталі". На сьогоднішній день, на жаль, деякі нормативні правові акти містять норми, створені без урахування їх зв'язку з відповідними нормами і субинститутами інституту юридичної особи.

Певні протиріччя зустрічаються і між нормами самого ГК РФ. Так, наприклад, пунктом 1 статті 296 встановлено, що казенне підприємство, а також установа щодо закріпленого за ними майна здійснюють у межах, встановлених законом, відповідно до цілей своєї діяльності, завданнями власника і призначенням майна права володіння, користування та розпорядження нею. У той же час згідно з пунктом 1 статті 298 установа не має права відчужувати або іншим способом розпоряджатися закріпленим за нею майном і майном, придбаним за рахунок коштів, виділених йому за кошторисом.

Відсутність системного підходу робить субінститут найменування юридичної особи недостатньо ефективним, а по відношенню до некомерційних організацій - ще і марним, оскільки законодавець чомусь вирішив надати захист тільки найменуванню комерційних організацій (хоча навряд чи можна заперечувати важливість захисту від неправомірного використання іншими особами таких найменувань , як, наприклад, МДУ ім. Ломоносова, Великий театр і т.п.).

Серйозного вдосконалення вимагає понятійний апарат інституту юридичної особи. Так, згідно з пунктом 1 статті 2 ГК РФ цивільне законодавство визначає правове становище учасників цивільного обороту, але саме поняття "правове становище" легально не визначено. У науковій літературі правове становище суб'єкта правовідносин зазвичай ототожнюється з його правовим статусом, правосуб'єктністю. Такий підхід видається не зовсім вдалим, так як застосування в правовій сфері різних термінів, що позначають одне й те саме явище, так само як і "розпливчастість", недостатня визначеність змісту будь-якого поняття, неминуче спричиняє проблеми правового регулювання.

У той же час, визначаючи зміст того чи іншого поняття, слід враховувати і їхні системне співвідношення між собою, як елементів структури інституту юридичної особи.

Як же співвідносяться досить близькі за змістом і, здавалося б, взаємозамінні поняття "правове становище" і "правовий статус"? Враховуючи те, що застосування в понятійному апараті правового інституту різних понять, ідентичних за змістом, навряд чи можна визнати обгрунтованим, представляється доцільним розмежувати ці поняття. Аналіз поглядів на зміст понять "правове становище", "правовий статус", "правоздатність" дозволяє зробити висновок про те, що поняття "правове становище" використовується зазвичай як більш широке. Виходячи з цього, за доцільне застосовувати його в якості узагальнюючого. Таким чином, під правовим положенням пропонується розуміти правовий стан особи, що характеризується сукупністю його правових властивостей. Правове становище особи, у свою чергу, можна умовно розділити на цивільно-правове, адміністративно-правове і т.п.

Порівняльний семантичний аналіз слів "статус" і "положення" дозволяє визначити деякі їхні істотні відмінності. Зокрема, використання слова "статус" в усталених словосполученнях "набути статусу", "позбавити статусу", "наділити статусом", "визнати статус" дозволяє зробити висновок про можливе значенні слова "статус" як статичної характеристики (чітко визначеного (встановленого ким- небудь або чим-небудь) рівня розвитку положення) особи, а також свідчить про залежність статусу від оцінки нікого іншого суб'єкта. Важливо відзначити, що зміна правового статусу нерідко обумовлюється необхідністю реєстрації і, як правило, супроводжується видачею відповідного документа (свідоцтва, паспорти, диплома і т.п.).

Таким чином, правове становище особи обумовлюється його правовим статусом, який можна позначити як певний фіксований рівень (ступінь) розвитку правового становища, досягнення якого тягне його стрибкоподібне суттєва зміна. Іншими словами, розвиток правового становища призводить до такого його рівня, коли особа набуває якісно новий статус. Так, наприклад, при певних умовах організація набуває статусу юридичної особи, потім, отримавши відповідну ліцензію, набуває статусу освітньої організації, після чого, пройшовши акредитацію, отримує статус акредитованої освітньої організації. При цьому придбання юридичною особою статусу освітньої організації істотно змінює його правове положення, права та обов'язки організації і, отже, її правосуб'єктність. Правове становище є, таким чином, поняттям більш широким, що характеризує в тому числі і певний правовий статус суб'єкта, "досягнутий" ім до певного моменту часу. Крім того, правове становище більш точно, але в той же час більш динамічно характеризує суб'єкт, ніж правовий статус, більш стійкий по своїй природі.

Зміст поняття "правове становище" (елементний склад і структура субінститута правового становища) має дуже важливе практичне значення, так як ЦК РФ відносно цілого ряду організаційно-правових форм юридичних осіб містить відсильні норми, що встановлюють, що особливості правового становища таких організацій визначаються відповідно з ГК спеціальними законами. У той же час в ході законотворчої діяльності виникає питання: що ж розуміти під правовим становищем і відповідно які норми повинен включати в себе відповідний спеціальний закон. Так, наприклад, розвиток понятійного апарату інституту юридичної особи йде по шляху виключення норм про створення, реорганізації, ліквідації юридичних осіб, права й обов'язки їх учасників (власників їх майна) з елементного складу і структури субінститута "правове становище". Наскільки такий підхід обгрунтований?

Як вже зазначалося, згідно з пунктом 1 статті 2 ГК РФ цивільне законодавство визначає правове становище учасників цивільного обороту, але правове становище конкретної юридичної особи визначається в першу чергу його організаційно-правовою формою. У свою чергу, ГК РФ, визначаючи особливості різних організаційно-правових форм юридичних осіб, як правило, структурує їх приблизно наступним чином:

1) загальні положення (включаючи визначення);

2) особливості відповідальності учасників (власників майна) за зобов'язаннями юридичної особи;

3) вимоги до змісту фірмового найменування;

4) джерела правового регулювання;

5) правовий режим майна, вимоги до статутного капіталу;

6) вимоги до суб'єктного складу;

7) права та обов'язки учасників;

8) вимоги до установчих документів;

9) органи і порядок організації управління;

10) особливості правоздатності, включаючи обмеження прав вчинення певних видів угод, інші особливості ведення справ;

11) особливості створення, реорганізації та ліквідації юридичної особи.

У зв'язку із зазначеним представляється доцільним використовувати поняття "правосуб'єктність" в якості узагальнюючого, що об'єднує в своєму змісті всі норми, включені в субінститути правового становища юридичної особи, правового становища учасників (акціонерів, власників майна тощо) юридичної особи, і, крім того, норми, що складають субінститути створення, реорганізації, ліквідації юридичної особи.

Таким чином, морфологічний аналіз дозволяє виділити в складі правового інституту юридичної особи такі субінститути:

1) цивільно-правового положення юридичної особи (що включає в себе, у свою чергу, субінститути цивільно-правового статусу, організаційно-правової форми, правового режиму майна, цивільно-правової відповідальності, найменування, правоздатності, управління, установчих документів);

2) цивільно-правового становища учасників (власників майна) юридичної особи;

3) створення, реорганізації, ліквідації та банкрутства юридичної особи.

Правосуб'єктність кожної конкретної особи визначається передусім нормами ЦК України, потім (якщо це передбачено ЦК України) нормами спеціального федерального закону, а потім, у випадках, передбачених ГК РФ, положеннями установчих документів. Засновники (учасники) юридичної особи в ході його розвитку, роблячи ті чи інші юридично значимі дії, здатні змінювати цивільно-правовий статус цього суб'єкта, змінюючи, таким чином, і його правосуб'єктність (а також своє правове становище як складову частину такої правосуб'єктності). При цьому ключовим елементом таких змін є цивільно-правовий статус юридичної особи, що визначає можливості (межі) таких змін. Зміна статусу є з позицій системології "точками біфуркації", в яких повільне накопичення змін призводить до якісної зміни системи.

У свою чергу, цивільно-правовий статус є і найбільш значущим елементом правосуб'єктності для контрагентів організації, які, досить легко встановивши (наприклад, на підставі поданих документів) статус організації, отримують найбільш важливу інформацію про її правосуб'єктності, що дозволяє досить легко орієнтуватися у величезній кількості юридичних осіб, так як саме статус визначає можливі межі правоздатності юридичної особи.

Крім того, розгляд правового інституту юридичної особи з позицій системного підходу дозволяє зробити ряд висновків:

1. Інститут юридичної особи можна визначити як комплексний міжгалузевий правовий інститут, який представляє собою систему взаємопов'язаних, взаємообумовлених норм, що визначають громадянську правосуб'єктність організацій.

2. Інституту юридичної особи як сукупності норм притаманні такі загальні для всіх систем властивості, як:

1) цілісність (інтегративне єдність елементів - складових його норм права);

2) емерджентність (наявність у системи таких властивостей (можливостей), яких немає у її елементів і які є наслідком ефекту цілісності системи);

3) елементна відособленість (наявність виділяються частин (елементів), що мають функції, відповідні багатоцільовому аспекту функціонування системи);

4) ієрархічність (наявність впорядкованої внутрішньої структури, з можливістю декомпозиції на ряд рівнів з встановленням відносин підлеглості нижчих рівнів вищерозміщеним).

3. Інститут юридичної особи, будучи елементом (і, в свою чергу, підсистемою) системи права, тісно взаємопов'язаний з іншими інститутами (у тому числі інших галузей права) і повинен враховувати системний вплив норм інших галузей права. При цьому норми цивільного права є системоутворюючими для інституту юридичної особи, утворюючи основу його зовнішньої структури.

4. Структура членування (порядок входження елементів у підсистеми, а потім послідовне об'єднання підсистем у цілісну систему) інституту юридичної особи характеризується багаторівневістю і мережевим типом конфігурації.

5. Правове становище особи обумовлюється його правовим статусом, який можна визначити як певний фіксований рівень (ступінь) розвитку правового становища, досягнення якого тягне його стрибкоподібне суттєва зміна. Іншими словами, зміна правового становища до певного критичного рівня, утворюючи складний юридичний склад, створює якісно новий статус особи, що тягне одночасна зміна її правосуб'єктності.

6. Здається доцільним використати поняття "правосуб'єктність" в якості узагальнюючого, що об'єднує в своєму змісті всі норми, включені в субінститути правового становища юридичної особи, правового становища учасників (акціонерів, власників майна тощо) юридичної особи, і, крім того, норми, складові субінститути створення, реорганізації, ліквідації юридичної особи.

7. Морфологічний аналіз дозволяє виділити в складі правового інституту юридичної особи такі субінститути:

1) цивільно-правового положення юридичної особи (що включає в себе, у свою чергу, субінститути цивільно-правового статусу, організаційно-правової форми, правового режиму майна, цивільно-правової відповідальності, найменування, правоздатності, управління, установчих документів);

2) цивільно-правового становища учасників (власників майна) юридичної особи;

3) створення, реорганізації, ліквідації та банкрутства юридичної особи.

8. Інститут юридичної особи як система норм права має складну мережеву структуру, в якій можна умовно виділити "вертикальні" субінститути (організаційно-правові форми) і "горизонтальні" (субінститути правового режиму майна, цивільно-правової відповідальності, найменування, правоздатності, управління, установчих документів ), які повинні бути взаємоузгоджені і взаємозумовлені.

9. Тільки чітке впорядкування системи норм, що складають правовий інститут юридичної особи, дозволить домогтися виконання їм системної функції - чіткого визначення правового становища організацій, що беруть участь у цивільних (та й у багатьох інших) правовідносинах, що, у свою чергу, є неодмінною умовою упорядкування цивільних правовідносин і забезпечення стійкості цивільного обороту.

1.2 Ознаки юридичної особи

Ознаки юридичної особи - це такі внутрішньо притаманні йому властивості, кожне з яких необхідно, а всі разом - достатні для того, щоб організація могла визнаватися суб'єктом громадянського права. У цьому контексті слово «ознаки» вживається в більш вузькому сенсі, ніж зазвичай, і це відповідає правовій традиції.

Всі юридичні особи в Росії проходять державну реєстрацію, переважна їх більшість має печатки і відкриває рахунки в банках, проте всі ці зовнішні атрибути не відображають суті юридичної особи. У самому справі, обов'язковій державній реєстрації підлягають і громадяни-підприємці, і деякі неправосуб'ектние організації (тобто не мають статусу юридичної особи), наприклад, філії та представництва іноземних компаній. Вони також можуть мати свої печатки та банківські рахунки, але юридичними особами від цього не стають.

Правова доктрина традиційно виділяє чотири основні ознаки, кожен з яких необхідний, а все в сукупності - достатні, щоб організація могла бути визнана суб'єктом цивільного права, тобто юридичною особою.

1) Організаційна єдність юридичної особи проявляється насамперед у певній ієрархії, співпідпорядкованості органів управління (одноосібних або колегіальних), що складають його структуру, і в чіткій регламентації відносин між його учасниками. Завдяки цьому стає можливим перетворити бажання багатьох учасників у єдину волю юридичної особи в цілому, а також несуперечливо висловити цю волю зовні.

«Замість природного об'єднання інтересів фізичної особи єдністю його мислення і волі (у юридичній особі) ми маємо штучне з'єднання, в якому розчиняється частина інтересів окремих осіб, виливаючись потім у вищу єдність - спільності інтересів». Таким чином, безліч осіб, об'єднаних в організацію, виступає в цивільному обороті як одна особа, один суб'єкт права. Організаційна єдність юридичної особи закріплюється його установчими документами (статутом та / або установчим договором) та нормативними актами, що регулюють правове становище того чи іншого виду юридичних осіб 11.

2) Якщо організаційна єдність необхідно для об'єднання безлічі осіб в одне колективне утворення, щось відокремлене майно створює матеріальну базу діяльності такої освіти. Будь-яка практична діяльність немислима без відповідних інструментів: предметів техніки, знань, нарешті, просто-грошових коштів. Об'єднання цих інструментів в один майновий комплекс, що належить даної організації, і відмежування його від майна, що належать іншим особам, і називається істотною відособленістю юридичної особи.

Невдала дефініція юридичної особи в п. 1 ст. 48 ЦК РФ породжує різні тлумачення поняття майнової відокремленості.

Так, під майном можна розуміти лише речі, а виходить, відсутність речей у власності, оперативному управлінні або господарському віданні організації перешкоджає визнанню її юридичною особою. З іншого боку, в поняття майна, поряд з речами, можна включити і зобов'язальні права. Адже можуть існувати й такі юридичні особи, все майно яких вичерпується коштами на банківському рахунку і орендованих приміщенням. Обидві ці позиції об'єднує те, що наявність майна (витлумаченого більш-менш широко) розглядається як необхідний атрибут юридичної особи. Але ознакою юридичної особи є, швидше, не наявність відокремленого майна, а такий принцип функціонування організації, як майнова відособленість, а це не одне і те ж.

В окремих випадках некомерційні юридичні особи можуть не мати статуту чи установчого договору і діяти на основі загального положення про організації даного виду - п. 1 ст. 52 ЦК РФ 12.

Група громадян, об'єднавшись в просте товариство, може придбати у власність або орендувати будь-яке майно. Воно, безсумнівно, буде осібно і від майна інших груп громадян, і від майна кожного з учасників простого товариства. Але ця група осіб, не будучи самостійним суб'єктом права, в принципі не може виступати як носій єдиного нерозчленованого права власності або іншого майнового права 13. У всіх цих та аналогічних випадках ми будемо стикатися або з спільної часткової чи спільної

власністю кількох осіб, або з частковою, солідарною або субсидіарною множинністю осіб у зобов'язанні.

Юридична особа протягом якогось періоду часу може взагалі не мати ніяким майном, як би широко ми його не трактували. Так, більшість некомерційних організацій на другий день після створення не мають ні речей, ні прав вимоги, ні тим більше зобов'язань. Вся майнова відособленість таких юридичних осіб полягає лише в їх здібності в принципі володіти відокремленим майном, тобто в їх здатності бути єдиним носієм єдиного самостійного нерозчленованого майнового права того чи іншого виду.

Ступені майнової відокремленості майна у різних видів юридичних осіб можуть істотно різнитися. Так, господарські товариства і суспільства, кооперативи мають право власності на належне їм майно, тоді як унітарні підприємства - лише правом господарського відання або оперативного управління. Проте в обох випадках можливість володіти, користуватися і розпоряджатися майном говорить про такий ступінь відокремленості майна, яка достатня для визнання даного соціального утворення юридичною особою.

Отже, майнова відособленість притаманна всім без винятку юридичним особам з самого моменту їх створення, тоді як поява у конкретної юридичної особи відокремленого майна, як правило, приурочене до моменту формування його статутного (складеного) капіталу. Все майно організації враховується на її самостійному балансі або проводиться по самостійній кошторисі витрат, в чому і знаходить зовнішній прояв майнова відокремленість даної юридичної особи.

Персональний склад учасників декількох юридичних осіб та їх органів управління, так само як і їх компетенція, часом можуть повністю збігатися, тому з чисто організаційної точки зору їх важко розмежувати. У цьому випадку саме майно, що належить даному юридичній особі та лише йому, відокремлене від майна всіх інших юридичних осіб, дозволяє точно його ідентифікувати.

Тут можна угледіти відому аналогію зі співвідношенням об'єктивного і суб'єктивного права. Норми об'єктивного права самі по собі рідко породжують суб'єктивні цивільні права. Конкретне суб'єктивне цивільне право звичайно виростає з норми об'єктивного права (1) лише з появою певних юридичних фактів (2). Так і відокремлене майно з'являється в організації, якщо, по-перше, за нею визнається майнова відокремленість і якщо, по-друге, мають місце певні юридичні факти (придбання, виготовлення майна і т. п.).

3) Принцип самостійної цивільно-правової відповідальності юридичної особи сформульовано в ст. 56 ЦК РФ. Згідно з цим правилом, учасники або власники майна юридичної особи не відповідають за його зобов'язаннями, а юридична особа не відповідає за зобов'язаннями перших. Іншими словами, кожна юридична особа самостійно несе цивільно-правову відповідальність за своїми зобов'язаннями 14.

Необхідною передумовою такої відповідальності є наявність у юридичної особи відокремленого майна, яке при необхідності може служити об'єктом домагань кредиторів. Існуючі винятки з правила про самостійну відповідальності юридичної особи, ні в якій мірі не коливають загального принципу, оскільки відповідальність інших суб'єктів права по боргах юридичної особи є лише субсидіарної (тобто додатковою до відповідальності самої юридичної особи).

4) Виступ у цивільному обороті від власного імені означає можливість від свого імені набувати і здійснювати цивільні права і нести обов'язки, а також виступати позивачем і відповідачем у суді. Це - підсумковий ознака юридичної особи і, одночасно, та мета, заради якої вона і створюється. Наявність організаційної структури та відокремленого майна, на якому базується самостійна відповідальність, як раз і дозволяють ввести в цивільний оборот нове об'єднання осіб та капіталів - нового суб'єкта права.

Використання юридичною особою власного найменування дозволяє відрізнити його від всіх інших організацій і, тому, є необхідною передумовою цивільної правосуб'єктності юридичної особи.

Таким чином, в російському цивільному праві юридична особа - це визнана державою як суб'єкта права організація, яка має відокремлене майно, самостійно відповідає цим майном за своїми зобов'язаннями і виступає в цивільному обороті від свого імена.

Це визначення певною мірою умовно. Його тлумачення, так само, як і тлумачення легальної дефініції юридичної особи (п. 1 ст. 48 ЦК РФ), має спиратися не на аналіз окремих понять, наприклад, «майно», «відповідальність», а скоріше розширювати буквальний зміст визначення в цілому . Тоді вийде, що юридична особа - це організація, яка може мати у власності або на іншому речовому праві відокремлене майно (тобто якщо майно купується, то воно автоматично стає відокремленим), може відповідати за своїми зобов'язаннями цим майном (якщо це майно є і якщо пред'явлено відповідне вимога).

1.3 Підстави класифікацій юридичних осіб

Будучи дуже складним, за своєю природою, правовим явищем, юридична особа може розглядатися в самих різних аспектах. Тому і різних класифікацій юридичних осіб може бути тим більше, чим ширше перелік юридичних осіб і чим значніше відмінності одних організацій від інших.

Цінність будь-якої наукової класифікації полягає у систематизації знань про предмет, без якої неможливо ні подальший розвиток, ні застосування цих знань. Однак побудувати адекватну систему знань з розрізнених фактів можна тільки на основі правильно обраних критеріїв, що відображають найбільш суттєві взаємозв'язки, відносини, властивості предмета. Місце, яке юридичні особи займають у системі майнових відносин суспільства, своєрідність заломлення в цьому правовому інституті фундаментальних економічних категорій дозволяють визначити найбільш важливі підстави їх класифікації. Соціальна цінність інституту юридичної особи втілюється насамперед у тій корисного навантаження, яку він несе суспільству, тобто в його функціях, які також впливають на систематизацію юридичних осіб 15. Нарешті, особливості законодавчого унормування правового становища юридичних осіб дозволяють сформулювати радий практично важливих класифікаційних критеріїв 16.

Так, в залежності від форми власності, що лежить в основі юридичної особи, виділяються державні і приватні (недержавні) юридичні особи. До числа державних (у широкому сенсі: тобто включаючи і муніципальні) відносяться всі унітарні підприємства, а також деякі установи. Значення такого поділу стає зрозумілим, якщо врахувати, що державні юридичні особи (навіть комерційного характеру) з необхідністю повинні переслідувати загальнодержавні інтереси, чим і обумовлюється специфіка їх правового регулювання в даній класифікації можна угледіти пряму аналогію з прийнятим за кордоном діленням організацій на юридичні особи публічного та приватного права.

Цілі діяльності. Комерційні та некомерційні організації поділяються за тим, які основні цілі їх діяльності: вилучення прибутку, а також її розподіл між учасниками, які інші цілі, не пов'язані з підприємництвом. За загальним правилом, некомерційні організації мають право здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це необхідно для досягнення їх статутних цілей. При цьому вони не мають права розподіляти отриманий прибуток між своїми учасниками (п.1 ст. 50 ЦК РФ) 17.

Проф. В.А. Рахмилович справедливо відзначає, що ДК РФ недостатньо чітко розмежовує комерційні та некомерційні організації. Однак, якщо таке розмежування, як пропонує автор, залишити на розсуд податкового законодавства (а фактично - фіскального чиновника), то незабаром всі юридичні особи в Росії «стануть» комерційними з цілком зрозумілих причин. 18

Склад засновників. У залежності від складу засновників можна виділяти: юридичні особи, засновниками яких можуть виступати тільки юридичні особи (союзи і асоціації), тільки держава (унітарні підприємства), або ж будь-які, за окремими винятками, суб'єкти права (всі інші юридичні особи).

Характер прав учасників. Різний характер прав учасників стосовно юридичної особи дозволяє класифікувати:

- Організації, на майно яких засновники мають право власності або інше речове право: державні та муніципальні унітарні підприємства, а також установи;

- Організації, щодо яких їх учасники мають зобов'язальні права: господарські товариства і суспільства, кооперативи;

- Організації, щодо яких їх учасники не мають майнових прав: громадські об'єднання та релігійні організації, фонди та об'єднання юридичних осіб.

Обсяг речових прав організації. Залежно від обсягу прав самої юридичної особи на використовуване їм майно можна розрізняти:

- Юридичні особи, що володіють правом оперативного управління на майно: установи та казенні підприємства;

- Юридичні особи, що володіють правом господарського ведення на майно: державні та муніципальні унітарні підприємства (крім казенних);

- Юридичні особи, що володіють правом власності на майно - всі інші юридичні особи.

Особисте чи майнове участь. Господарські товариства і суспільства можна класифікувати по тому, що більш важливо для учасників: об'єднання їхніх особистих зусиль для досягнення підприємницьких цілей (товариства) або об'єднання капіталів (суспільства). Поряд з цим, за ступенем збільшення підприємницького ризику учасників, господарські товариства і товариства можуть вибудовуватися в наступний ланцюжок: повне товариство, товариство на вірі, товариство з додатковою відповідальністю, товариство з обмеженою відповідальністю, акціонерне товариство.

Порядок утворення. Порядок створення юридичної особи також може виступати в якості критерію класифікації: в такому випадку юридичні особи поділяються на утворені в дозвільному або нормативно-явочному порядку.

Установчі документи. По складу установчих документів розмежовуються договірні юридичні особи - господарські товариства, договірно-статутні - товариства з обмеженою або додатковою відповідальністю, асоціації та спілки, а також статутні юридичні особи.

Членство. Традиційним для доктрини пандектною права (Німеччина, Швейцарія) є розрізнення корпорацій (спілок) та установ. Корпорації характеризуються наявністю членства, загальною для багатьох учасників мети, незалежністю свого існування від зміни учасників. Установи, навпаки, зазвичай створюються одним засновником, який сам визначає і цілі юридичної особи, і склад майна, необхідний для їх досягнення. У юридико-технічному плані ця класифікація має величезне значення, оскільки необхідність оформлення колективних інтересів, актуальна для законодавства про корпорації, може не братися до уваги при конструюванні норм про установи. Можна сподіватися, що з часом така класифікація відродиться і в Росії.

РОЗДІЛ 2. ВИДИ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ

2.1 Комерційні юридичні особи

Найбільш розповсюдженою й універсальною групою організаційно-правових форм комерційних юридичних осіб є господарські товариства і товариства.

В основі інституту господарського (торгового) суспільства (товариства) лежить договір товариства (societas) римського права 19. Його розвиток ішов від зобов'язального відносини, договору - до суб'єктного статусу, шляхом обмеження відповідальності учасників товариства, все більшого відділення їх особистостей від особистості товариства, витіснення особистої участі участю майном (капіталом). У результаті цей інститут знайшов ряд характерних рис 20.

Як правило, господарське (торговельне) суспільство (товариство) служить засобом концентрації в одних руках розрізнених капіталів, що дають у господарській діяльності (кожен окремо) невеликий ефект. Його мета - витяг доходів, отримання прибутку.

З усього відомого світовій практиці різноманіття господарських товариств і товариств сучасне російське законодавство обрало п'ять видів.

2. Повне товариство ближче всіх господарських товариств знаходиться до договірного об'єднання.

Учасниками повного товариства можуть бути індивідуальні підприємці і (або) комерційні організації з забороною участі в інших повних товариствах і обмеженням участі в деяких юридичних осіб. Учасники повного товариства зберігають повну самостійність з обмеженням права здійснювати операції, що входять у предмет діяльності повного товариства або однорідні йому.

Повне товариство створюється і діє на підставі установчого договору. Стосовно до фірмового найменування повного товариства законодавство містить спеціальні вимоги, пов'язані з індивідуалізацією учасників.

Прибуток і збитки, які утворюються в результаті діяльності повного товариства, розподіляються між його учасниками пропорційно до їхніх часток у складеному капіталі, якщо інше не передбачено угодою учасників. Розмір частки впливає на майнові права і обов'язки учасників, але не має значення для реалізації права на участь в управлінні діяльністю повного товариства.

До принципів управління справами товариства можна віднести правило про загальну згоду всіх учасників при прийнятті рішень. У випадках же, передбачених установчим договором, рішення може прийматися більшістю голосів. Кожен учасник повного товариства має, за загальним правилом, один голос (диспозитивним норма, може бути змінена установчим договором) і має право діяти від імені повного товариства, якщо засновницьким договором не встановлено, що всі учасники ведуть справи спільно або що ведення справ доручено окремим учасникам. Спільне ведення справ означає, що здійснення кожної операції вимагає згоди всіх учасників.

Особливістю повного товариства є те, що його учасники солідарно несуть субсидіарну відповідальність за його зобов'язаннями всім своїм майном незалежно від розміру вкладу. Передбачено й відповідальність нового учасника за зобов'язаннями, які виникли до його вступу в повне товариство, а також вибулого з повного товариства учасника за зобов'язаннями, які виникли до його вибуття.

У ЦК міститься правило про отримання учасником вартості частини майна повного товариства, що відповідає частці цього учасника у складеному капіталі, при виході з нього.

За загальним правилом, вихід одного з учасників означає ліквідацію повного товариства. Але установчим договором або угодою залишаються учасників може бути передбачено, що повне товариство продовжує свою діяльність. Повне товариство ліквідується, якщо в товаристві залишається єдиний учасник, який протягом 6 місяців не перетворює повне товариство в господарське товариство. Можливі інші підстави зміни складу учасників повного товариства.

У цілому відносини учасників повного товариства носять довірчий характер, обумовлений солідарною відповідальністю за його зобов'язаннями.

3. Товариство на вірі, інакше іменоване командитне товариство, створюється на основі поєднання принципів повної та обмеженої відповідальності.

Його учасниками є дві групи осіб. Одна з них включає повних товаришів (індивідуальні підприємці і (або) комерційні організації), які здійснюють від імені товариства на вірі підприємницьку діяльність і несуть відповідальність за зобов'язаннями товариства на вірі всім своїм майном. У другу входять один або декілька учасників, іменовані вкладниками (коммандітіста), які несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства на вірі, у межах сум внесених ними вкладів та не беруть участь у здійсненні товариства на вірі підприємницької діяльності.

У відношенні установчих документів і фірмового найменування товариства на вірі діють правила, аналогічні нормам про повному товаристві.

Правове положення повних товаришів в товариство на вірі таке ж, як і учасників повного товариства, вони солідарно несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями товариства на вірі, мають виключне право на участь в управлінні його діяльністю.

Вкладники не вправі оскаржувати дії повних товаришів з управління і ведення справ товариства на вірі. Від імені останнього вони виступають тільки за довіреністю. На відміну від повних товаришів вкладники отримують при вибутті з товариства на вірі не частина майна пропорційно до їхніх часток у складеному капіталі, а лише свій внесок. Але право на отримання вкладу є переважним і гарантованим. Крім того, вкладник може передати свою частку у складеному капіталі чи її частину іншому особі без узгодження з учасниками товариства на вірі, а також має переважне право купівлі частки (її частини) перед третіми особами.

Вибуття всіх вкладників у товаристві на вірі вимагає його ліквідації або перетворення в ПТ

Товариство на вірі є перехідною формою від об'єднання осіб до об'єднання капіталів.

4. Товариства з обмеженою відповідальністю (OOO) - одна з найпоширеніших організаційно-правових форм комерційних організацій. Це статутні об'єднання юридичних і фізичних осіб з метою здійснення підприємницької діяльності.

Число учасників не повинно перевищувати межу, встановлену спеціальним законодавством (на сьогоднішній день - 50). Допускається можливість створення ТОВ однією особою.

Установчими документами ТОВ є установчий договір і статут. При заснуванні ТОВ одним учасником - тільки статут. Фірмове найменування ТОВ індивідуалізує саме юридична особа, а не його учасників, як в господарських товариствах: воно повинно містити найменування суспільства і слова "з обмеженою відповідальністю".

Статутний капітал ТОВ формується з вартості вкладів його учасників. Учасники ТОВ отримують частину прибутку пропорційно часткам у статутному капіталі, не відповідають за зобов'язаннями товариства і несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах внесених ними вкладів.

Учасники управляють справами ТОВ на підставах, визначених у статуті, через спеціальні органи. Вищим органом є загальні збори учасників. Одноосібний виконавчий орган, який здійснює поточне керівництво діяльністю ТОВ і підзвітний загальним зборам його учасників, може бути обраний також не з числа його учасників.

ТОВ практично звільняється від публічної звітності - опублікування відомостей про результати ведення його справ 21.

У зв'язку з тим, що ТОВ - об'єднання капіталів, а не осіб, а також з необхідністю реалізації принципу обмеженої відповідальності передбачається велика свобода відчуження часток у статутному капіталі.

Частка може бути відчужена тільки в оплаченої частини. Відчуження частки іншим учасникам ТОВ здійснюється без будь-яких обмежень. Відчуження частки (її частини) третім особам допускається, якщо статутом товариства не передбачено інше.

Учасники ТОВ користуються переважним правом купівлі частки пропорційно розмірам своїх часток, якщо статутом товариства чи угодою його учасників не передбачений інший порядок. Термін реалізації цього права - один місяць з дня повідомлення (або інший термін, передбачений статутом або угодою учасників ТОВ) - і є пресекательним. Після закінчення цього терміну допускається відчуження частки третім особам.

Якщо відповідно до статуту ТОВ відчуження частки третім особам неможливо, а інші учасники товариства від її покупки відмовляються, то ця частка викуповується самим ТОВ, яке зобов'язане реалізувати її іншим учасникам або третім особам в обмежені законом і установчими документами терміни або зменшити величину статутного капіталу. ТОВ виплачує учаснику справжню вартість частки або видає йому в натурі майно, відповідне такої вартості.

Крім відчуження частини частки учасник ТОВ має право виходу з нього в будь-який час незалежно від згоди інших учасників.

Добровільна реорганізація або ліквідація ТОВ можливі тільки за одноголосним рішенням його учасників, причому реорганізація у формі перетворення можлива тільки в акціонерне товариство чи у виробничий кооператив. З одного боку, зберігається мета колишнього юридичної особи - отримання прибутку - і право власності на майно, з іншого, - виключаються проблеми зі складом учасників, який у господарських товариствах обмежений 22.

5. До товариствам з додатковою відповідальністю (ТДВ) застосовуються правила ЦК про ТОВ, якщо інше не передбачено ст. 95 ЦК.

На відміну від ТОВ у ТДВ при недостатності майна товариства за його зобов'язаннями субсидіарну відповідальність несуть його учасники. Учасники ТДВ відповідають перед кредиторами товариства своїм майном в однаковому для всіх учасників розмірі, кратному вартості їх внесків, що визначається установчими документами. При банкрутстві одного з учасників його відповідальність за зобов'язаннями ТДВ розподіляється між іншими учасниками пропорційно їх вкладам, якщо інший порядок не передбачений установчими документами.

Це дає перевагу в отриманні коштів, підвищує відповідальність учасників за результати діяльності товариства. ТДВ займає проміжне положення між господарськими товариствами з необмеженою відповідальністю їх учасників та господарськими товариствами з обмеженою відповідальністю.

6. Акціонерне товариство (АТ) - на сьогоднішній день найбільш поширена організаційно-правова форма, максимально віддалена від початкового для господарських товариств і товариств договірного початку.

Установчим документом АТ є його статут. Договір про створення АТ, хоча і носить назву установчого, але до установчих документів не відноситься.

Акціонерне товариство може бути створене однією особою чи складатися з однієї особи у разі придбання одним акціонером усіх акцій товариства. АТ не може мати в якості єдиного учасника інше господарське товариство, що складається з однієї особи. У законодавстві чітко простежується розмежування між засновниками АТ та іншими учасниками, хоча всі вони іменуються акціонерами, але перші в початковому періоді існування АТ мають додатковими правами та обов'язками. Так, засновники АТ несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями, що виникли до реєстрації товариства. У ряді випадків засновники протягом певного терміну після створення АТ обмежені у праві відчуження приналежних їм акцій. Засновники мають можливість частіше реалізувати переважне право придбання додаткових акцій, так як є учасниками АТ з моменту його реєстрації і "присутні" при емісії акцій саме з цього моменту.

Статутний капітал АТ формується за рахунок внесків учасників і являє собою абстрактну величину, що дорівнює сумі номінальних вартостей акцій товариства, придбаних акціонерами. АТ є єдиною юридичною особою, має право випуску спеціальних цінних паперів - акцій. Крім посвідчення внесення певного внеску і, відповідно, членства в АТ, акції ще визначають частку участі акціонерів (учасників) у доходах і витратах АТ, управлінні ним, підлягають вільному відчуженню. В АТ найбільш повно виражається принцип обмеженої відповідальності акціонерів за борги АТ. Поряд з ризиком втрати вартості акцій вони при ліквідації АТ можуть нести відповідальність у межах невнесеної ними частини вартості придбаних акцій.

Акціонерне законодавство і законодавство про ринок цінних паперів передбачають випуск звичайних і привілейованих акцій. Власники привілейованих акцій на відміну від власників звичайних акцій наділені додатковими правами майнового характеру - на першочергове отримання частини прибутку у формі дивіденду і частини майна АТ (фіксованого розміру), що залишається при його ліквідації після розрахунків з кредиторами.

Акціонери набувають право на отримання дивідендів на наявні в них акції за двох умов: 1) наявність у АТ прибули і 2) прийняття загальними зборами акціонерів рішення про виплату у визначені терміни дивідендів.

У найзагальнішому вигляді принципи участі акціонерів в АТ зводяться до однакового обсягу прав за акціями однієї категорії (типу), до голосування за принципом "одна голосуюча акція - одна акція". Загальносвітовою тенденцією є збільшення в акціонерному законодавстві частки норм, присвячених правам акціонерів. Порушення останніх тягне за собою відповідальність АТ.

В АТ максимально розвинена система органів, у тому числі органів управління. Виділяються органи стратегічного і тактичного управління, управління та контролю. Крім загальних зборів акціонерів - вищого органу управління - і ревізійної комісії, всі інші можуть формуватися як з числа акціонерів, так і з осіб, які не є акціонерами. Спеціальне законодавство докладно регулює питання компетенції органів і кворуму.

Добровільна реорганізація або ліквідація АТ можливі за рішенням загальних зборів акціонерів, причому відповідно до ГК реорганізація у формі перетворення можлива тільки в ТОВ або у виробничий кооператив. На наш погляд, це пояснюється тими ж причинами, що і обмеження на перетворення ТОВ. Але спеціальне законодавство встановило також можливість перетворення АТ у некомерційне партнерство за одностайним рішенням всіх акціонерів.

Саме в АТ реорганізуються державні та муніципальні унітарні підприємства в процесі приватизації.

Закон розрізняє відкриті та закриті АТ. Для перших передбачено більш високий мінімальний розмір статутного капіталу. Кількість учасників ВАТ не обмежена. ВАТ має право розміщувати свої акції шляхом відкритої підписки і вільного продажу і шляхом закритої підписки з розподілом акцій між заздалегідь певним колом осіб. ВАТ зобов'язане щорічно публікувати для загального відома річний звіт, бухгалтерський баланс, рахунок прибутків і збитків, щорічно залучати для перевірки і підтвердження правильності річної фінансової звітності незалежного професійного аудитора. Крім цього, ВАТ зобов'язане розкривати проспект емісії акцій товариства у випадках, передбачених правовими актами РФ, повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів у порядку, передбаченому спеціальним законодавством, інші відомості, що визначаються центральним органом виконавчої влади по ринку цінних паперів.

Товариства, засновниками яких виступають Російська Федерація, суб'єкт Федерації або муніципальні освіти (за винятком товариств, що створюються в процесі приватизації державних і муніципальних підприємств), можуть бути тільки відкритими.

У закритого акціонерного товариства (ЗАТ) менше легальний мінімальний розмір статутного капіталу. Кількість учасників ЗАТ не має перевищувати 50 під загрозою перетворення у ВАТ або ліквідації. ЗАТ має право розміщувати свої акції тільки шляхом закритої підписки між засновниками чи іншого, заздалегідь певного кола осіб. У ЗАТ не може бути лічильної комісії, може не бути ради директорів (наглядової ради) та його голови. Акціонери ЗАТ користуються переважним правом придбання акцій, що продаються іншими акціонерами цього товариства, за ціною пропозиції третій особі пропорційно кількості акцій, що належать кожному з них, якщо статутом товариства не передбачено інший порядок здійснення цього права. Статутом ЗАТ може бути передбачено переважне право придбання самим ЗАТ акцій, що продаються його акціонерами, якщо інші акціонери не використали своє переважне право придбання акцій. Поступка переважних прав не допускається.

Правове регулювання організації і діяльності АТ здійснюється загальносуспільним законодавством, акціонерним законодавством 23, законодавством про ринок цінних паперів, а також з окремих питань - антимонопольним, банківським, страховим законодавством та законодавством про приватизацію.

7. Не є самостійною організаційно-правовою формою дочірні і залежні господарські товариства (ст. ст. 105, 106 ЦК). Слід зазначити, що дочірнім, залежним і переважаючим (які беруть участь) може бути лише господарське товариство, а материнським (основним) як господарське товариство, так і господарське товариство.

Дочірні суспільства (ДН) знаходяться в певному підпорядкуванні, залежно від основного господарського товариства або товариства, яке може бути обумовлене:

переважаючим участю в статутному капіталі;

укладеним договором;

іншими умовами, які призводять до можливості визначати рішення, прийняті ДО.

Чинним законодавством чітко не визначена частка одного господарюючого суб'єкта в статутному капіталі іншого господарюючого суб'єкта, яка була б визначальним у визнанні одного товариства дочірнім по відношенню до іншого.

Основне суспільство (товариство), яка має право давати ДО обов'язкові для нього вказівки, відповідає солідарно з ДН за угодами, укладеними останнім на виконання таких вказівок. У разі неспроможності (банкрутства) ДО з вини основного суспільства (товариства) останнє несе субсидіарну відповідальність за його боргами. Учасники ДО вправі вимагати відшкодування основним суспільством (товариством) збитків, завданих з його вини ДО, якщо інше не встановлено спеціальним законодавством. Отже, мова йде про пред'явлення позову в інтересах третьої особи. За кордоном вони отримали визнання як непрямі позови.

Чинним законодавством поряд з ДО передбачено існування залежних господарських товариств (ЗО).

Товариство визнається залежним у тому випадку, коли переважному, що бере участь суспільству належить більше 20% голосуючих акцій АТ або понад 20% статутного капіталу ТОВ.

Інформація про наявність ДН та ЗО є публічною, обов'язкової до розкриття.

8. Другою групою організаційно-правових форм юридичних осіб є кооперативи, побудовані на принципі членства та пов'язані з об'єднанням осіб.

Виробничий кооператив (ПК) - добровільне об'єднання громадян (а у випадках, передбачених законом та установчими документами, і юридичних осіб), створене ними на основі членства для ведення спільної діяльності, заснованої на їх особистій праці і іншому участі та об'єднанні майнових пайових внесків, причому члени кооперативу несуть за його зобов'язаннями субсидіарну відповідальність у передбачених законодавством і статутом розмірах і порядку.

Членом ПК може бути будь-який громадянин, який досяг 16-річного віку (п. 2 ст. 26 ЦК). Число членів не повинно бути менше 5. У п. 1 ст. 107 ЦК передбачено можливість участі в ПК, що не має особистого трудового характеру (тільки паями можуть брати участь не більше 15% членів).

Установчим документом ПК є його статут, що затверджується загальними зборами його членів.

Фірмове найменування повинне містити його найменування і слова "виробничий кооператив" або "артіль".

Пайові внески учасників, прибуток та інше майно, отримане на законних підставах, утворюють майнову базу діяльності ПК. Право власності на це майно належить кооперативу, а його члену належить право вимоги частини прибутку, вартості свого паю або майна, що відповідає його паю, при виході або виключенні з кооперативу, а також частини майна, що залишилося після ліквідації кооперативу та задоволення вимог його кредиторів.

Майно ПК ділиться на паї його членів відповідно до статуту кооперативу, але останнім може бути передбачено рішення про утворення цільових неподільних фондів (рішення про це приймається членами ПК, за загальним правилом, одноголосно).

Прибуток кооперативу розподіляється між його членами, як правило, відповідно до їх трудовою участю, а не в залежності від розміру паю або кількості паїв, як у господарських товариствах. За тим же принципом розподіляється майно, що залишилося після ліквідації кооперативу та задоволення вимог його кредиторів (п. 4 ст. 109 ЦК).

Член кооперативу, за загальним правилом, має право передавати свій пай або його частину іншому членові ПК, а за згодою кооперативу і при дотриманні переважного права купівлі за іншими членами - і третій особі, яка не є учасником ПК.

Проте ні пайовий внесок, ні його розмір не впливають на правове становище членів кооперативу. В управлінні кооперативом (при прийнятті рішень загальними зборами) кожен член кооперативу має тільки один голос (п. 4 ст. 110 ЦК).

Система органів управління ПК близька до системи органів управління господарських товариств і товариств: загальні збори членів - вищий орган управління; правління і (або) її голова - виконавчі органи. У кооперативі з числом членів більш 50 може бути створено наглядову раду, яка контролює діяльність виконавчих органів і якому (поряд із загальними зборами) останні підзвітні. Заборонено суміщення посад у виконавчих та контрольному органах (ст. 110 ЦК).

Особливістю ПК є те, що члени кооперативу несуть за його боргами додаткову відповідальність, а звернення стягнення на пай за їх власними боргами допускається лише при недоліку іншого майна боржника для покриття боргів у порядку, передбаченому законом та статутом кооперативу, так як пай - не частка в майні кооперативу і не його частина, а лише право вимоги, яке в даному випадку переходить до кредитора з правами на інше майно боржника.

Правовий статус кооперативів конкретизується в спеціальному законодавстві 24.

9. Окремо серед комерційних організацій стоять державні та муніципальні унітарні підприємства (УП). Це юридичні особи - несобственники, що існують тільки в рамках державної і муніципальної власності. На відміну від інших комерційних юридичних осіб вони не підкоряються принципу корпоративності і однозначно мають вузьку, спеціальну правосуб'єктність.

Унітарність характеризується створенням юридичної особи шляхом виділення власником певної майнової маси, а не об'єднання коштів кількох осіб, збереженням права власності на майно за засновником, закріпленням майна за юридичною особою на обмеженому речовому праві (господарського відання або оперативного управління), неподільністю майна, відсутністю членства, одноосібними органами управління 25.

Установчим документом УП є статут. Фірмове найменування УП повинно містити вказівку на власника його майна.

У рамках спеціальної правосуб'єктності ці юридичні особи можуть набувати, мати і здійснювати будь-які цивільні права за винятками, прямо встановленими в законі. Основне значення при характеристиці правосуб'єктності унітарних підприємств має встановлене законом співвідношення прав і обов'язків, що є у власника, з правомочностями володіння, користування і розпорядження цим майном у унітарного підприємства.

Унітарні підприємства створюються власниками. Казенне підприємство (КП) може створюватися лише за рішенням Уряду РФ і відповідно знаходитися у федеральній власності. Власник затверджує статут УП та КП; визначає предмет і цілі їх діяльності; оплачує до державної реєстрації статутний фонд юридичних осіб; призначає керівника юридичної особи; контролює використання за призначенням і збереження закріпленого за УП майна; дає згоду на угоди з закріпленим за УП нерухомим майном і на всі угоди КП за винятком операцій з реалізації виробленої останнім продукції; отримує частину прибутку від використання майна, що перебуває у господарському віданні УП; визначає порядок розподілу доходів КП; вилучає зайве, невикористовуване або використовується не за призначенням майно, закріплене за КП, і розпоряджається ним на свій розсуд; вирішує питання реорганізації та ліквідації УП, КП. Реорганізація і ліквідація КП проводяться тільки за розпорядженням Уряду РФ.

Унітарні підприємства не відповідають за зобов'язаннями засновників. За своїми зобов'язаннями унітарне підприємство відповідає всім належним йому майном. Власник не відповідає за зобов'язаннями унітарного підприємства, заснованого на праві господарського ведення, але може бути притягнутий до субсидіарної відповідальності при недостатності майна казенного підприємства (п. 8 ст. 114, п. 5 ст. 115 ЦК).

Крім того, у відношенні унітарних підприємств та їх власників діють загальні правила ЦК про субсидіарну відповідальність власника майна юридичної особи за зобов'язаннями останнього, якщо неспроможність (банкрутство) юридичної особи викликана власником і майна юридичної особи недостатньо (п. 3 ст. 56, п. 8 ст. 114 ЦК).

Виходячи з різноманіття унітарних підприємств ЦК передбачає детальну регламентацію їх правового статусу спеціальним законодавством.

2.2 Некомерційні організації

1. Некомерційної є організація, не переслідує одержання прибутку як основної мети своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками або членами (п. 1 ст. 50 ЦК; п. 1 ст. 2 і п. 3 ст. 26 Федерального закону від 12 січня 1996 р. № 7-ФЗ "Про некомерційні організації" 26. Наведене визначення некомерційних організацій дозволяє виділити наступні властиві їм ознаки: по-перше, для зазначених організацій одержання прибутку не становить основної мети діяльності, по-друге, отримана некомерційними організаціями прибуток не розподіляється між їх учасниками (членами). Ще одна характерна ознака некомерційних організацій закріплений у п. 3 ст. 50 ЦК, згідно з яким некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені, і цих цілей.

Примірний перелік основних цілей діяльності некомерційних організацій міститься у п. 2 ст. 2 Федерального закону "Про некомерційні організації", який відносить до числа таких цілей соціальні, благодійні, культурні, освітні та інші, спрямовані на досягнення суспільних благ мети (загальнокорисних мети). Втім, не всі некомерційні організації переслідують у своїй діяльності загальнокорисних мети. Зокрема, метою діяльності споживчих кооперативів є задоволення матеріальних потреб їх членів (п. 1 ст. 116 ЦК).

Специфіка основних цілей діяльності некомерційних організацій обумовлює можливість їх створення без державної реєстрації як юридичної особи 27. Так, необов'язково наявність прав юридичної особи для громадських і релігійних об'єднань, а також профспілок та їх об'єднань (ст. 3 Закону від 19 травня 1995 р. № 82-ФЗ "Про громадських об'єднаннях" 28; п. 1 ст. 7 Федерального закону від 26 вересня 1997 р. № 125-ФЗ "Про свободу совісті та релігійні об'єднання" 29; п. 1 ст. 8 Федерального закону від 12 січня 1996 р. № 10-ФЗ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" 30). У силу п. 1 ст. 2 ЦК незареєстрована в якості юридичної особи некомерційна організація не є учасником цивільно-правових відносин. Всі юридично значимі дії в інтересах такої організації здійснюють її учасники (члени) від власного імені.

Внаслідок притаманних некомерційним організаціям загальнокорисних цілей вони, на відміну від комерційних організацій, можуть мати благодійний статус і користуватися підтримкою з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування на підставі і в порядку, передбаченому законодавством про благодійну діяльність.

У силу п. 3 ст. 50, а також ст. ст. 121, 291, 968 ЦК некомерційні організації створюються у формах громадських і релігійних об'єднань, споживчих кооперативів, об'єднань юридичних осіб (асоціацій і союзів), установ, благодійних та інших фондів, товариств власників житла, товариств взаємного страхування, а також в інших організаційно-правових формах, передбачених законом 31.

Важливою особливістю некомерційних організацій є відсутність у законі вичерпного переліку їх організаційно-правових форм. Дійсно, відповідно до п. 1 ст. 6 Федерального закону від 30 листопада 1994 р. N 52-ФЗ "Про введення в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації" вимога про створення юридичних осіб виключно у тих організаційно-правових формах, які передбачені гл. 4 ЦК, поширюється лише на комерційні організації. До організаційно-правових форм некомерційних організацій, не зазначених у ЦК, належать державні корпорації, некомерційні партнерства, автономні некомерційні організації, товариства власників житла, садівничі (городницькі, дачні) товариства, торгово-промислові палати та інші організаційно-правові форми, правове становище яких визначається спеціальними законами.

У деяких випадках закон передбачає можливість створення юридичних осіб виключно у конкретних організаційно-правових формах некомерційних організацій. Така вимога обумовлена ​​специфікою основних цілей діяльності зазначених юридичних осіб, а також прагненням законодавця не допустити комерціалізації цієї діяльності. Так, фондова біржа може бути створена виключно в організаційно-правовій формі некомерційного партнерства; об'єднання споживачів, котрі переслідують мети захисту їх прав, функціонують у ролі громадських об'єднань чи їх асоціацій, спілок; у ролі громадських об'єднань створюються профспілки (ст. 11 Федерального закону від 22 квітня 1996 р. № 39-ФЗ "Про ринок цінних паперів" 32; ст. 45 Закону РФ від 7 лютого 1992 р. "Про захист прав споживачів" 33).

Згідно з п. 1 ст. 49 ЦК некомерційні організації, на відміну від більшості комерційних організацій, мають спеціальну правоздатність.

Для ряду некомерційних організацій законом встановлений обов'язок публічного ведення справ, тобто періодичної (щорічної) публікації звітів про використання свого майна, або забезпечення до них відкритого доступу. Таке положення прямо передбачено щодо фондів, державних корпорацій, громадських об'єднань та благодійних організацій (п. 2 ст. 118 ГК; ст. 7, ст. 29 Федерального закону "Про громадські об'єднання"; ст. 19 Федерального закону від 11 серпня 1995 р . № 135-ФЗ "Про благодійну діяльність та благодійні організації" 34).

Спеціальна правоздатність некомерційних організацій накладає певні обмеження на їх підприємницьку діяльність, яка повинна здійснюватися некомерційними організаціями лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені, а також повинна відповідати цим цілям.

На жаль, чинне законодавство не встановлює чітких критеріїв відповідності підприємницької діяльності некомерційних організацій тим основним цілям, які вони переслідують. У юридичній літературі висловлюється думка, що встановлене в п. 3 ст. 50 ЦК вимога означає заборону на здійснення некомерційними організаціями тих видів підприємницької діяльності, які суперечать основним цілям некомерційних організацій. Наприклад, в рамках вказаної заборони автономна некомерційна організація, створена з метою охорони навколишнього середовища, не має права здійснювати підприємницьку діяльність у тих сферах, які пов'язані із забрудненням навколишнього середовища 35.

З питання про відповідність підприємницької діяльності некомерційних організацій їх основних цілей існують і інші позиції. Так, деякі правознавці вважають, що п. 3 ст. 50 ЦК зобов'язує некомерційні організації здійснювати підприємницьку діяльність виключно в тих сферах, в яких реалізуються основні цілі некомерційних організацій. У цьому зв'язку, наприклад, благодійна організація, створена з метою сприяння працевлаштуванню та забезпеченню житлом вимушених переселенців, має право вести підприємницьку діяльність лише в зазначених сфера; товарні біржі не має права створювати, а також брати участь в господарських товариствах і товариствах, що не ставлять за мету організацію і регулювання біржової торгівлі 36 (ст. 3 Закону РФ від 20 лютого 1992 р. "Про товарні біржі і біржової торгівлі" 37).

За загальним правилом, некомерційні організації мають право здійснювати підприємницьку діяльність як безпосередньо, так і шляхом участі в господарських товариствах (товариствах) як вкладників (п. 2 ст. 24 Федерального закону "Про некомерційні організації"). Деякі некомерційні організації можуть виступати також у ролі засновників господарських товариств. Таке право надано, зокрема, фондам, релігійним організаціям, а також профспілкам (п. 2 ст. 7 Федерального закону "Про некомерційні організації"; ст. 23 Федерального закону "Про свободу совісті та релігійні об'єднання"; п. п. 6 , 7 ст. 24 Федерального закону "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"). Підприємницька діяльність некомерційних організацій може здійснюватися також через засновані ними некомерційні організації. Так, профспілки чинності п. п. 6, 7 ст. 24 Федерального закону "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" має право здійснювати підприємницьку діяльність через засновані ними фонди.

Оскільки некомерційні організації обмежені у здійсненні приносить доходи діяльність, закон встановлює додаткові джерела формування їх майна, не характерні для господарських товариств і товариств. Потреба в додаткових джерелах фінансування діяльності некомерційних організацій пов'язана також з тим, що, за загальним правилом, у складі їх майна відсутня складеного капіталу, що утворюється за рахунок внесків учасників (членів). З урахуванням цих обставин закон передбачає як додаткове джерело формування майна некомерційних організацій грошові та інші пожертвування громадян і юридичних осіб (п. 1 ст. 582 ГК).

Однією з важливих гарантій реалізації заборони на здійснення некомерційними організаціями підприємницької діяльності в якості основного (профілюючого) виду діяльності є закріплене в п. 3 ст. 50 ЦК та п. 3 ст. 26 Федерального закону "Про некомерційні організації" вимога, згідно з яким отримана некомерційними організаціями прибуток не підлягає розподілу між їх учасниками (членами).

У нормах ЦК та Федерального закону "Про некомерційні організації" не визначено напрямів використання отриманої некомерційними організаціями прибутку. У ряді випадків відповідні вказівки містяться в актах спеціального законодавства про некомерційні організації. Так, з п. 2 ст. 6 Федерального закону "Про благодійну діяльність та благодійні організації", прибуток, отриманий благодійною організацією, спрямовується на реалізацію її основних цілей.

Заборона на розподіл прибутку некомерційних організацій між їх учасниками (членами) поширюється на всі некомерційні організації, за винятком споживчих кооперативів.

Крім членів споживчого кооперативу, зобов'язальні права на майно некомерційної організації мають також члени некомерційного партнерства.

Майно належить некомерційним організаціям на праві власності. Лише відношенні майна установи встановлені особливі правила, згідно з якими закріплене за ним майно засновника (власника) знаходиться в оперативному управлінні установи (ст. ст. 296, 298 - 300 ЦК).

Таким чином, правовий режим майна споживчих кооперативів, некомерційних партнерств і установ є винятком із загального правила, згідно з яким учасники (члени) некомерційних організацій не мають речових і зобов'язальних прав стосовно переданого зазначеним організаціям майна 38.

Важливо відзначити основні особливості припинення діяльності некомерційних організацій. Перш за все, закон обмежує можливість їх реорганізації. Так, автономна некомерційна організація може бути перетворена лише в громадську чи релігійну організацію, господарське товариство або спілку (п. 3 ст. 17 Федерального закону "Про некомерційні організації").

У силу некомерційного характеру основних цілей діяльності некомерційних організацій вони, за винятком фондів і споживчих кооперативів, не можуть бути визнані банкрутами (ст. 65 ЦК).

При ліквідації некомерційної організації залишилося після задоволення вимог кредиторів майно, якщо інше не встановлено законом, було повідомлено згідно з установчими документами вказаної організації на цілі, для досягнення яких вона була створена, і (або) на благодійні цілі (п. 1 ст. 20 Федерального закону "Про некомерційні організації"). Виняток становить майно некомерційних партнерств та установ.

2. Споживчі кооперативи, хоча і віднесені законом до розряду некомерційних організацій, у дійсності займають проміжне положення між комерційними та некомерційними організаціями. Справа в тому, що споживчим кооперативам притаманний ряд ознак, характерних для комерційних організацій.

По-перше, споживчі кооперативи мають право розподіляти отриману від підприємницької діяльності прибуток між своїми членами, в тому числі засновниками. По-друге, основна мета діяльності споживчих кооперативів носить вузькокорпоративні характер. Діяльність споживчих кооперативів спрямована на задоволення матеріальних та інших потреб їх членів. По-третє, необхідною умовою членства в споживчому кооперативі є сплата майнових внесків. Ця ознака вказує на подібність споживчих кооперативів з господарськими товариствами і товариствами. По-четверте, на відміну від більшості некомерційних організацій тільки споживчий кооператив характеризується наявністю у його членів зобов'язальних прав на майно кооперативу. Крім того, члени споживчого кооперативу несуть субсидіарну відповідальність за його зобов'язаннями. Зазначені ознаки також характерні для господарських товариств (товариств).

У силу специфіки правового становища споживчих кооперативів Федеральний закон "Про некомерційні організації", що має загальне значення для всіх організаційно-правових форм некомерційних організацій, що не поширює свою дію на споживчі кооперативи. Правове становище останніх регулюється нормами спеціального законодавства.

Споживчі кооперативи класифікуються на споживчі товариства та спеціалізовані споживчі кооперативи (сільськогосподарські, кредитні, житлово-будівельні, гаражні і т.д.) 39.

Споживче товариство є споживчий кооператив, створений, як правило, за територіальним принципом і здійснює торговельну, заготівельну, виробничу та іншу діяльність (ст. 1 Закону РФ від 19 червня 1992 р. "Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації "40).

Найменування споживчого кооперативу повинно містити вказівку на характер здійснюваної ним діяльності (житлово-будівельний, рибальський, кредитний і т.д.), а також слова "кооператив" або "споживче товариство", що свідчать про організаційно-правову форму юридичної особи. У найменуванні спеціалізованих споживчих кооперативів не допускається використання слів "споживче товариство" (ст. 2 Закону "Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації").

Засновниками (членами) споживчого кооперативу можуть бути громадяни, які досягли шістнадцятирічного віку, а також юридичні особи. Кількість засновників споживчого товариства не повинно бути менше п'яти громадян і (або) трьох юридичних осіб (ст. 7 Закону "Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації").

Члени споживчого кооперативу має право вільно вийти з нього, брати участь в управлінні споживчим кооперативом, в тому числі обирати і бути обраними в його керівні органи, брати участь у господарській діяльності споживчого кооперативу, в тому числі як споживача його послуг або реалізуються.

Згідно з п. 5 ст. 116 ЦК доходи, отримані споживчим кооперативом від підприємницької діяльності, що здійснюється кооперативом відповідно до закону та статуту, розподіляються між його членами. У зв'язку з цим члени споживчого кооперативу мають право на отримання частини його прибутку у формі "кооперативних виплат", порядок визначення розміру та сплати яких передбачено в нормах спеціального законодавства та статутах кооперативів. Так, згідно зі ст. 24 Закону "Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації" розмір кооперативних виплат, який визначається загальними зборами споживчого товариства, не повинен перевищувати 20% від доходів споживчого товариства.

Члени споживчого кооперативу зобов'язані дотримуватися його статут, виконувати рішення органів управління кооперативу, виконувати взяті на себе зобов'язання щодо участі в господарській діяльності кооперативу і т.д. Однією з основних обов'язків членів є внесення майнових внесків, види, склад і розміри яких визначені ст. 116 ЦК, а також нормами спеціального законодавства та статутами споживчих кооперативів. Правове визначення майнових пайових внесків міститься, зокрема, у ст. 1 Закону "Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації", згідно з якою майновий внесок пайовика вноситься до пайового фонду споживчого товариства грошима, цінними паперами, земельною ділянкою, а також іншим майном або майновими правами.

Як юридична особа, споживчий кооператив має на праві власності відокремлене майно і несе самостійну майнову відповідальність за своїми зобов'язаннями в розмірі цього майна. Втім, самостійна майнова відповідальність споживчого кооперативу за власними зобов'язаннями носить відносний характер, оскільки ст. 116 ЦК передбачає обов'язок членів споживчого кооперативу покривати утворюються збитки шляхом внесення додаткових внесків. Порядок покриття збитків повинен визначатися статутом споживчого товариства. Невиконання членами обов'язки по покриттю збитків споживчого кооперативу може спричинити його ліквідацію в судовому порядку на вимогу кредиторів. Ще одним винятком з принципу самостійної майнової відповідальності споживчого кооперативу є покладення на його членів субсидіарної (додаткової) відповідальності за зобов'язаннями кооперативу. Члени споживчого кооперативу відповідають за його зобов'язаннями солідарно в розмірі невнесеної частини додаткового внеску кожного члена.

Громадські та релігійні об'єднання є об'єднання громадян, які, на відміну від споживчих кооперативів, не можуть переслідувати в якості основної мети своєї діяльності задоволення матеріальних потреб своїх учасників (членів). Згідно з п. 1 ст. 117 ДК основна мета діяльності громадських та релігійних об'єднань полягає в задоволенні духовних та інших нематеріальних потреб громадян, що об'єдналися на основі спільності їх інтересів. Необхідна конкретизація основних цілей діяльності громадських та релігійних об'єднань міститься в нормах спеціального законодавства. Так, у ст. ст. 8 - 12.2 Федерального закону "Про громадські об'єднання" визначені основні цілі діяльності різних організаційно-правових форм громадських об'єднань. Основними цілями діяльності релігійних об'єднань є спільне сповідання і поширення віри членами (учасниками) релігійних об'єднань (ст. 6 Федерального закону "Про свободу совісті та релігійні об'єднання").

Згідно зі ст. 7 Закону "Про громадські об'єднання" громадські об'єднання створюються в одній з наступних організаційно-правових форм: громадська організація, громадський рух, громадський фонд, громадська інституція, орган громадської самодіяльності, політична партія. Залежно від характеру реалізованих основних цілей і суб'єктного складу учасників (членів) громадські об'єднання класифікуються на професійні спілки, громадські об'єднання споживачів, дитячі та молодіжні громадські об'єднання, громадські об'єднання інвалідів, національно-культурні автономії і т.д.

В основі діяльності громадських об'єднань, незалежно від їх організаційно-правових форм та видів, лежить територіальний принцип, що дозволяє виділити багатоланкові громадські об'єднання, що складаються з декількох територіальних (регіональних, місцевих, первинних і т.д.) відділень. Наприклад, загальноросійський громадський об'єднання здійснює свою діяльність на територіях більше половини суб'єктів Російської Федерації і має там свої структурні підрозділи: організації, відділення і т.д. (Ст. 14 Федерального закону "Про громадські об'єднання"). Територіальні відділення (структури) багатоланкових громадських об'єднань можуть бути зареєстровані як юридичні особи. Так, правами юридичної особи володіють як політична партія, так і її регіональні відділення (п. 1 ст. 15 Федерального закону від 11 липня 2001 р. № 95-ФЗ "Про політичні партії" 41).

Відповідно до п. 2 ст. 6 Федерального закону "Про свободу совісті та релігійні об'єднання" релігійні об'єднання створюються у формах релігійних організацій, що мають права юридичної особи, і релігійних груп, правами юридичної особи не володіють. Релігійні організації класифікуються на окремі види. Так, з точки зору внутрішньої структури вони поділяються на місцеві та централізовані. Місцевої релігійної організацією визнається релігійна організація, що складається з громадян, які постійно проживають в одній місцевості або в одному міському або сільському поселенні. Місцеві релігійні організації можуть існувати самостійно (наприклад, релігійні громади протестантського спрямування) або входити до складу централізованих релігійних організацій (наприклад, парафії та монастирі Руської Православної Церкви, мечеті духовних управлінь мусульман Росії). Централізована релігійна організація є багатоланковим релігійне об'єднання, що складається не менше, ніж з трьох місцевих релігійних організацій.

Найменування громадського об'єднання повинно містити відомості про територіальну сфери його діяльності (ст. 28 Федерального закону "Про громадські об'єднання"). У найменуванні громадського об'єднання не допускається використання найменувань органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 19 Закону "Про громадські об'єднання" засновниками (учасниками, членами) громадських об'єднань можуть бути громадяни, які досягли 18 років, і юридичні особи - громадські об'єднання. У нормах спеціального законодавства можуть бути передбачені додаткові вимоги до кількості та суб'єктним складом засновників (членів, учасників) громадських об'єднань. Так, членами політичної партії не можуть бути іноземні громадяни та особи без громадянства (п. 2 ст. 23 Федерального закону "Про політичні партії").

Майно громадських і релігійних об'єднань належить їм на праві власності. Виняток становить майно громадських та релігійних установ, що належить їм на праві оперативного управління.

У нормах спеціального законодавства неоднозначно врегульоване питання про суб'єкта права власності на майно багатоланкових громадських об'єднань. Так, згідно зі ст. 32 Федерального закону "Про громадські об'єднання" у громадських організаціях, структурні підрозділи (відділення) яких здійснюють свою діяльність на основі єдиного статуту даних організацій, власниками майна є громадські організації в цілому; зазначене майно закріплюється за структурними підрозділами (відділеннями) громадських організацій на праві оперативного управління майном. У силу п. 1 ст. 24 Федерального закону "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" первинні профспілкові організації володіють і користуються переданим їм вищим профспілкою майном на праві господарського відання. Регіональні відділення та інші зареєстровані структурні підрозділи політичної партії володіють правом оперативного управління майном, закріпленим за ними власником (ст. 28 Федерального закону "Про політичні партії").

Представляється, що норми спеціального законодавства в частині визначення суб'єкта права власності на майно відділень (структур) багатоланкових громадських об'єднань підлягають коректуванню. Навряд чи допустимо поширення на зазначене майно режиму оперативного управління (господарського відання), оскільки суб'єктом зазначених обмежених речових прав можуть бути виключно державні та муніципальні унітарні підприємства, а також установи 42.

Фондом визнається не має членства некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків, яка має суспільно корисні цілі (п. 1 ст. 118 ГК). На відміну від споживчих кооперативів, громадських і релігійних об'єднань фонд не розглядається законом як об'єднання громадян і (або) юридичних осіб. У зв'язку з цим фонд не переслідує вузькокорпоративні цілі задоволення матеріальних або нематеріальних потреб своїх учасників. Основні цілі діяльності фонду носять загальнокорисний характер 43.

Термін "фонд" (від англ. "Засновувати", "засновувати") несе неоднозначну смислове навантаження, в зв'язку з цим в нормативних правових актах даний термін не завжди використовується для позначення некомерційної організації, яка має передбаченими ЦК ознаками. Так, державний фонд конверсії, Федеральний фонд підтримки малого підприємництва є за своєю організаційно-правовій формі установами (Постанова Уряду РФ від 16 грудня 1995 р. № 1239 "Про державний фонд конверсії" 44). У зв'язку з цим у п. 1 ст. 118 ГК підкреслюється, що фондом "для цілей цього Кодексу" визнається відповідна некомерційна організація.

Засновниками фонду можуть бути не тільки громадяни та юридичні особи, але і муніципальні освіти.

Установчим документом фонду є статут, який містить, крім загальних для всіх некомерційних організацій відомостей, також відомості про опікунську раду фонду, про долю його майна у разі ліквідації та інші відомості, передбачені п. 4 ст. 118 ГК.

Склад і порядок формування органів фонду визначаються його статутом. Крім органів управління у фонді формується піклувальна рада, що здійснює нагляд за діяльністю фонду, прийняттям іншими органами фонду рішень і забезпеченням їх виконання, використанням коштів фонду, дотриманням ним законодавства. Створення піклувальної ради фонду обов'язково, свою діяльність піклувальна рада здійснює на громадських засадах (ст. 7 Федерального закону "Про некомерційні організації").

Фонди відносяться до числа юридичних осіб, засновники (учасники) яких не зберігають будь-яких зобов'язальних прав на їхнє майно. Засновники (учасники) фонду не несуть відповідальності за його зобов'язаннями, як і фонд не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників (учасників). Одним із джерел формування майна фонду є добровільні майнові внески засновників, на підставі яких фонд створюється. Закон не встановлює максимального і мінімального розміру таких внесків, не визначає їх склад і порядок внесення, не вимагає обов'язкового внесення майнових внесків (повністю або в частині) до моменту державної реєстрації фонду. Більше того, відомості про розмір, склад та порядок внесення засновниками майнових внесків не відносяться до розряду відомостей, що підлягають обов'язковому включенню до статуту фонду. Таким чином, правові гарантії внесення засновниками майнових внесків відсутні. У цьому зв'язку можна припустити, що добровільний характер майнових внесків означає добровільну основу їх внесення: засновники фонду, якщо інше не передбачено його статутом, не зобов'язані вносити майнові внески.

Зважаючи загальнокорисної призначення майна фонду виникає потреба у правових гарантіях його належного використання. До числа таких гарантій належить обов'язок фонду щороку публікувати звіти про використання майна (п. 2 ст. 118 ГК).

Закон не допускає добровільну ліквідацію фонду за рішенням його органів, за винятком випадку оголошення фонду про своє банкрутство і про добровільної ліквідації (п. 2 ст. 65 ГК). Таким чином, за загальним правилом, фонд може бути ліквідований тільки в судовому порядку за наявності підстав, вичерпний перелік яких встановлено п. 2 ст. 65 і п. 2 ст. 118 ГК. Особливо слід виділити таке нехарактерне для інших некомерційних організацій підстава ліквідації фонду, як банкрутство (п. 2 ст. 65 ГК).

Установа, як і фонд, не відноситься до числа об'єднань громадян та (або) юридичних осіб. В установі відсутні відносини членства, воно створюється для здійснення певних функцій і характеризується суттєвою залежністю від засновника (п. 1 ст. 120 ЦК). По-перше, засновник зобов'язаний повністю або частково фінансувати установу, по-друге, засновник несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями установи у розмірі відсутніх коштів, що знаходяться у розпорядженні установи. Згідно з п. 3 ст. 120 ЦК установи залежно від суб'єктного складу їх засновників поділяються на державні та інші установи (у тому числі муніципальні, громадські і т.д.). Як правило, статус державного (муніципального) установи поєднаний із значними податковими та іншими пільгами. Істотні пільги часто мають також дестінатори (споживачі послуг) і працівники державних (муніципальних) установ. Так, учні державних і муніципальних освітніх установ забезпечуються відповідно до чинних нормативів стипендіями, місцями в гуртожитках, пільговим або безкоштовним харчуванням та проїздом на транспорті, а також іншими видами пільг і матеріальної допомоги (п. 6 ст. 50 Закону РФ від 10 липня 1992 р. "Про освіту" 45).

За своїм функціональним призначенням державні та інші установи класифікуються на державні органи, освітні установи, установи охорони здоров'я, установи соціального обслуговування, заклади культури і т.д. У нормах спеціального законодавства містяться правові визначення відповідних різновидів установ. Окремі різновиди установ можуть, у свою чергу, підрозділятися на типи, види, категорії. Наприклад, у ст. 9 Федерального закону від 22 серпня 1996 р. № 125-ФЗ "Про вищу і післявузівську професійну освіту" 46 виділяються три види установ вищої професійної освіти (ВНЗ): університет, академія, інститут.

Згідно з п. 1 ст. 120 ЦК і нормам спеціального законодавства установи можуть створюватися одним або кількома засновниками.

Єдиним установчим документом установи є статут. Рішення засновника (засновників) про створення установи, хоча і віднесено п. 1 ст. 14 Федерального закону "Про некомерційні організації" до числа установчих документів установи, в дійсності установчим документом не є, оскільки ст. 52 ЦК не розглядає дане рішення в якості установчого документа.

Згідно з п. 1 ст. 120 ЦК установа фінансується засновником повністю або в частині шляхом виділення йому грошових коштів за кошторисом і (або) шляхом закріплення за ним іншого майна на праві оперативного управління.

Закон не визначає порядок і не конкретизує обсяги фінансування засновником створеного ним установи. Відповідно до норм спеціального законодавства порядок та обсяги фінансування установи визначаються договором між засновником та установою (ст. 46 Основ законодавства України про культуру від 9 жовтня 1992 р. 47; п. 1 ст. 41 Закону РФ "Про освіту"). Фінансування державних і муніципальних установ здійснюється звичайно на основі державних і місцевих нормативів 48.

Джерелом формування майна установи є не лише майно, закріплене за установою його засновником, але також інші надходження, у тому числі доходи від здійснюваної відповідно до установчих документів приносить доходи діяльності. У силу п. 2 ст. 298 ДК згадані доходи надходять у самостійне розпорядження установи і враховуються на окремому балансі.

Згідно з п. 2 ст. 48 ЦК фінансуються засновником установи відносяться до розряду юридичних осіб, майно яких належить засновнику на праві власності. Це правило безумовно стосується майна, закріпленого за установою його засновником, а також майна, придбаного в результаті самостійної доходи діяльності установи. Разом з тим закон не обмежує право заснування укладати безоплатні угоди та вчиняти інші юридичні дії, спрямовані на безоплатне отримання майна у власність. Так, установа має право виступати в якості обдаровуваного за договором пожертвування, набувати майно за заповітами громадян і т.д.

У подібних випадках виникає питання про суб'єкта права власності на отримане установою майно. Відповідно до норм спеціального законодавства майно, придбане установою з безоплатної угоди і в силу інших юридичних дій, спрямованих на безплатний перехід права власності, надходить у власність установи (ст. 35 Федерального закону "Про громадські об'єднання"; п. 7 ст. 39 Закону РФ " Про освіту "). Проте установа, згідно з нормами ЦК, не може бути власником свого майна, що суперечить суті закріпленого за ним речового права (див. гол. 16 цього підручника).

На відміну від більшості юридичних осіб (за винятком релігійних організацій) установа відповідає за своїми зобов'язаннями не всім належним йому майном. Згідно з п. 2 ст. 120 ЦК предметом стягнення за претензіями кредиторів можуть бути лише перебувають у розпорядженні установи грошові кошти. Такими засобами, відповідно до ст. 298 ДК, є грошові кошти, виділені засновником за кошторисом, а також отримані установою доходи від самостійної доходи діяльності. Характерно, що судова практика не допускає звернення стягнення за претензіями кредиторів на майно, закріплене за установою на праві оперативного управління власником майна, а також на майно, придбане установою за рахунок коштів, виділених за кошторисом (Інформаційний лист Президії Вищої Арбітражного Суду РФ від 14 липня 1999 р. № 45 "Про звернення стягнення на майно установи" 49).

Наведене положення означає, що стягнення за зобов'язаннями установи може бути накладено не тільки на перебувають у розпорядженні установи кошти, але і на те майно установи, яке не закріплене за ним на праві оперативного управління і не входить до складу майна, придбаного на кошти, отримані установою за кошторисом. Так, предметом стягнення може стати майно, придбане установою на доходи, отримані від самостійної доходи діяльності. Цей висновок підтверджують норми спеціального законодавства, зокрема п. 9 ст. 39 Закону "Про освіту". У разі недостатності коштів, що знаходяться в розпорядженні установи, субсидіарну (додаткову) відповідальність за його зобов'язаннями несе засновник.

Асоціації (союзи) є різновидом заснованих на членстві об'єднань юридичних осіб, що включають в свій склад комерційні і (або) некомерційні організації (п. 4 ст. 50 ЦК). При цьому, однак, у ст. ст. 121 - 123 ЦК визначено правове становище тих асоціацій (спілок), які об'єднують виключно комерційні або виключно некомерційні організації.

Правові критерії відмінності "асоціації" від "союзу" не встановлені; Закон передбачає єдиний правовий режим для даних об'єднань юридичних осіб. Асоціації та спілки є самостійними організаційно-правовими формами некомерційних організацій, тому слово "асоціація" (або "союз"), укладає в собі відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, повинно бути включено в найменування відповідного об'єднання (п. 5 ст. 121 ЦК).

Після державної реєстрації асоціації (союзу) її засновники стають членами асоціації (спілки). Порядок прийому до асоціації (союз) нових учасників визначається п. 3 ст. 123 ЦК, згідно з яким новий учасник може увійти в асоціацію (союз) за згодою її членів. У силу п. 3 ст. 121 ГК члени асоціації (союзу) зберігають права юридичної особи. Крім того, членство в асоціації (союзі) не позбавляє юридична особа самостійності. Втім, останню вимогу не означає абсолютної незалежності члена від асоціації (спілки). Так, норми спеціального законодавства можуть передбачати обов'язковість рішень асоціації (спілки) для входять до її складу юридичних осіб. Таке правило встановлено, зокрема, щодо спілок споживчих товариств (ст. 1 Закону РФ "Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації").

Права та обов'язки членів асоціацій (спілок) визначаються їх установчими документами відповідно до вимог ЦК та спеціального законодавства. Члени асоціації (союзу) має право безоплатно користуватися її послугами (консультаційними, маркетинговими, інформаційними і т.д.). Правом на безплатне обслуговування наділені всі члени асоціації (союзу) незалежно від ступеня їх участі в її діяльності, розміру майнових внесків та інших обставин, які, втім, за змістом Закону, можуть бути враховані при визначенні обсягу, кількості та якості послуг, що надаються членам асоціації ( союзу).

Члени асоціації (союзу) має право добровільно вийти з неї лише після закінчення фінансового року. Допускається також виключення членів з асоціації (союзу) з підстав та в порядку, передбачених установчими документами. Рішення про виключення члена приймають всі інші члени асоціації (спілки). Порядок прийняття такого рішення (більшістю голосів або одноголосно) встановлюється установчими документами асоціації (спілки).

Згідно з п. 1 ст. 121 ГК асоціації (спілки) комерційних організацій переслідують цілі координації підприємницької діяльності членів, а також представлення і захисту загальних майнових інтересів. Основні цілі діяльності асоціацій (спілок) некомерційних організацій визначено в нормах спеціального законодавства. Як правило, це загальнокорисні цілі, які можуть бути конкретизовані законом 50.

Асоціації (союзи) мають спеціальної правоздатністю, яка суттєво обмежена, оскільки вони позбавлені права безпосередньо здійснювати підприємницьку діяльність. Закон надає даними об'єднанням юридичних осіб право на ведення підприємницької діяльності виключно шляхом створення господарського товариства або участі в його діяльності. У випадку, якщо у асоціації (союзу) комерційних організацій виникла необхідність у безпосередньому здійсненні підприємницької діяльності, асоціація (союз) повинна бути реорганізована в господарське товариство або товариство.

Одним із джерел формування майна асоціації (спілки) можуть бути майнові внески її засновників (членів), обов'язок внесення яких, хоча прямо не встановлена, однак випливає з сенсу п. 2 ст. 123 ЦК.

Майно асоціації (союзу) належить їй на праві власності. Засновники (члени) не мають майнових прав по відношенню до асоціації (спілки). Отримана асоціацією (союзом) прибуток не розподіляється між членами, що не підлягає розподілу між ними і майно, що залишилося після ліквідації асоціації (спілки).

Асоціація (спілка) не відповідає за зобов'язаннями своїх членів. Однак на членів покладається обмежена субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями асоціації (спілки). Розмір та порядок такої відповідальності визначаються установчими документами асоціації (спілки). Зокрема, установчі документи можуть передбачити пайову або солідарну відповідальність членів. У силу п. 2 ст. 123 ГК член асоціації (союзу) несе відповідальність за її зобов'язаннями не тільки в період членства в асоціації (союзі), але і протягом двох років після виходу (виключення) з неї. Однак порядок визначення розміру відповідальності в цей період встановлюється законом: він визначається пропорційно внеску вибуває (виключеного) члена. Згідно з п. 3 ст. 123 ГК вступ в асоціацію (союз) нового учасника може бути обумовлено його субсидіарної відповідальністю за боргами асоціації (спілки), які виникли до його вступу.

Некомерційним партнерством визнається заснована на членстві некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами для сприяння її членам у здійсненні діяльності, спрямованої на досягнення загальнокорисних цілей (п. 1 ст. 8 Федерального закону "Про некомерційні організації").

В організаційно-правовій формі некомерційного партнерства створюються фондові біржі (ст. 11 Федерального закону "Про ринок цінних паперів"). В якості особливого різновиду некомерційних партнерств виступають садівничі, городницькі і дачні партнерства (ст. 4 Федерального закону від 15 квітня 1998 р. № 66-ФЗ "Про садівничих, городницьких об'єднання громадян" 51).

Основну мету діяльності некомерційних партнерств складає сприяння членам партнерства у здійсненні загальнокорисної діяльності, зазначеної в установчих документах некомерційного партнерства. Таке сприяння може бути надано шляхом безоплатного надання членам партнерства послуг, використання в загальнокорисних цілях прибутку партнерства і т.д.

Членами некомерційного партнерства можуть бути громадяни та (або) юридичні особи. Створення некомерційного партнерства одним засновником не допускається (п. 2 ст. 15 Федерального закону "Про некомерційні організації").

Установчими документами некомерційного партнерства є статут або статут і установчий договір (ст. 14 Закону "Про некомерційні організації").

Примірний перелік прав і обов'язків членів некомерційного партнерства визначено у п. 3 ст. 8 Закону "Про некомерційні організації", згідно з яким члени некомерційного партнерства має право брати участь в управлінні справами партнерства, отримувати інформацію про його діяльність, на свій розсуд виходити з некомерційного партнерства.

Установчими документами некомерційного партнерства на її членів може бути покладено обов'язок внесення членських внесків. У разі ліквідації некомерційного партнерства його члени вправі одержати частину майна, що залишилося після розрахунків з кредиторами партнерства, або вартість цього майна в межах вартості майна, переданого членами некомерційного партнерства у його власність. Аналогічне право надане членам у випадку їх виходу (виключення) з некомерційного партнерства. При цьому, однак, не підлягають поверненню членські внески.

Таким чином, на відміну від членів споживчих кооперативів члени некомерційного партнерства не мають права на отримання частини його прибутку. Норми Федерального закону "Про некомерційні організації", що стосуються повернення майна членам партнерства, носять диспозитивний характер. Справа в тому, що федеральний закон або установчі документи некомерційного партнерства можуть повністю (частково) позбавити членів некомерційного партнерства зобов'язальних прав на його майно (п. 3 ст. 8 Закону "Про некомерційні організації").

Автономна некомерційна організація являє собою не має членства некомерційну організацію, засновану громадянами і (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків з метою надання послуг в галузі освіти, культури, охорони здоров'я, спорту та інших послуг (ст. 10 Федерального закону "Про некомерційних організаціях ").

Засновники автономної некомерційної організації не зберігають прав на майно, передане ними у власність цієї організації.

Основна мета діяльності автономної некомерційної організації полягає в наданні послуг як на оплатній, так і на безоплатній основі. Відносини за відплатним надання послуг регулюються ст. ст. 779 - 783 ГК. Безоплатні послуги можуть надаватися окремим категоріям громадян (безробітним, дітям-сиротам, інвалідам і т.д.). Послуги автономної некомерційної організації надаються як її засновникам (учасникам), так і третім особам. Засновники можуть користуватися послугами автономної некомерційної організації тільки на рівних умовах з іншими особами (п. 4 ст. 10 Федерального закону "Про некомерційні організації"). Угоди автономної некомерційної організації із засновниками, укладені з порушенням даної вимоги, є нікчемними (ст. 168 ЦК).

Оскільки одним із джерел формування майна автономної некомерційної організації є добровільні майнові внески засновників, Закон наділяє останніх правом здійснювати нагляд за діяльністю автономної некомерційної організації в порядку, передбаченому її установчими документами. Засновники мають право здійснювати такий нагляд безпосередньо або шляхом формування у структурі автономної некомерційної організації спеціального наглядового органу. Ще однією гарантією цільового використання майна автономної некомерційної організації є вимога про колегіальний характер вищого органу управління автономної некомерційної організації, що виключає можливість одноосібного вирішення питань її життєдіяльності (п. 1 ст. 29 Закону "Про некомерційні організації").

Державною корпорацією є не має членства некомерційна організація, заснована Російською Федерацією на основі майнового внеску для здійснення соціальних, управлінських та інших загальнокорисних функцій (ст. 7.1 Закону "Про некомерційні організації").

Державна корпорація представляє собою нову організаційно-правову форму некомерційної організації, не передбачену ГК.

Державна корпорація створюється і функціонує на підставі окремого закону. Установчих документів для створення державної корпорації не потрібно. У законі, що передбачає її створення, повинні визначатися найменування державної корпорації, цілі її діяльності, місце знаходження, порядок управління державною корпорацією, а також порядок її реорганізації, ліквідації та використання майна, що залишилося після ліквідації (п. 3 ст. 7.1 Закону "Про некомерційних організації ").

Засновником державної корпорації є виключно Російська Федерація. Майно державної корпорації формується за рахунок передачі у її власність майна, що знаходиться у власності РФ, а також за рахунок доходів, отриманих від здійснюваної відповідно до закону підприємницької діяльності. Видається, що положення про закріплення за корпорацією майна на праві власності суперечить п. 2 ст. 209 ЦК, закріплює принцип повноти прав власника на належне йому майно. Дійсно, державна корпорація має право використовувати доходи від здійснюваної нею підприємницької діяльності виключно в цілях, визначених федеральним законом, на підставі якого вона створена. Крім того, державна корпорація не має права самостійно вирішувати питання власної ліквідації (реорганізації), а також визначати долю майна корпорації на випадок її ліквідації (реорганізації). У зв'язку з цим видається, що з передбаченого ГК переліку речових прав до правового режиму майна державної корпорації найближче право оперативного управління.

Закон, що передбачає створення державної корпорації, може встановити відповідальність засновника за зобов'язаннями державної корпорації, так само як і відповідальність державної корпорації по зобов'язаннях засновника. Цільове використання майна державної корпорації гарантується вимогою про щорічну публікацію її звітів про використання майна (п. 2 ст. 7.1 Закону "Про некомерційні організації").

Серед некомерційних організацій слід виділити некомерційні товариства, до числа яких відносяться товариство власників житла та садівниче (городницьких, дачне) товариство.

Установчим документом некомерційного товариства є статут. Закон встановлює особливі вимоги до суб'єктного складу засновників (членів) некомерційних товариств. Так, засновниками (членами) товариства власників житла можуть бути виключно домовласники. Причому в зазначеному товаристві допустимо членство неповнолітніх громадян. Садівничі (городницькі, дачні) товариства створюються повнолітніми громадянами, які мають земельні ділянки у межах товариства. Створення некомерційних товариств однією особою неприпустимо.

На членів некомерційних товариств покладається обов'язок внесення майнових (як правило, грошових) внесків (платежів). Розмір і порядок їх внесення визначаються спеціальним законодавством та установчими документами некомерційних товариств. Так, згідно зі ст. 29 Закону "Про товариства власників житла" розмір внесків (платежів) членів товариства власників житла залежить від розміру частки члена в спільній власності на спільне майно в кондомініумі. Члени садівницького (городницького, дачного) товариства сплачують вступні, членські та цільові внески (ст. 1 Закону "Про садівничих, городницьких об'єднання громадян").

У складі майна некомерційних товариств виділяють спільне майно, що належить на праві спільної власності членам товариств. До складу загального майна товариств власників житла входять обслуговують більше одного домовласника об'єкти (міжквартирні сходові клітини, ліфти і т.д.). Спільне майно садівничих (городницьких, дачних) товариств набувається (створюється) за рахунок цільових внесків членів. Закон встановлює режим спільної сумісної власності членів на майно загального користування садівницького (городницького, дачного) товариства (ст. 4 Закону "Про садівничих, городницьких об'єднання громадян") і режим спільної часткової власності на спільне майно товариства власників житла (ст. 8 Закону "Про товариства власників житла").

2.3.Публічное юридична особа

Застосування терміну "юридична особа" не тільки до господарюючих суб'єктів, але і до багатьом громадським організаціям тепер міцно утвердилася в публічному праві. Разом з тим в останні десятиліття в російському праві (нам не вдалося знайти аналогій в зарубіжному законодавстві) виникло нове явище. Поняття юридичної особи було поширене, причому без будь-яких уточнень чи застережень, на органи держави, державної влади, органи місцевого самоврядування (зауважимо: не на організації, а на органи) 52. Посилаючись на нові правові акти. У Федеральному законі 2003 р. про загальні принципи місцевого самоврядування 53 юридичною особою названий представницький орган місцевого самоврядування, в положеннях про федеральних міністерствах, службах і агентствах 2004 - 2005 рр.. (А це сотня документів), незалежно від того, затверджені ці положення указами Президента РФ чи постановами Уряду РФ, використовується однакове кліше. У відношенні федеральних міністерств йдеться, що вони є органами виконавчої влади, що здійснюють управління у виробленні та реалізації державної політики і нормативного регулювання у певній сфері (ця сфера залежить від профілю міністерств (наприклад, федеральне міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку), щодо федеральних служб ( наприклад, служби з праці та зайнятості), - що це органи виконавчої влади, які здійснюють функції контролю і нагляду у певній сфері, щодо федеральних агентств (наприклад, Федеральне архівне агентство), - що це органи державної влади, які здійснюють функції з надання державних послуг та управління державним майном у певній сфері. Ці положення завершуються статтею приблизно однакового змісту: дана юридична особа має свою гербову печатку із своїм найменуванням, інші необхідні штампи і бланки, рахунки, які відкриваються відповідно до законодавства РФ. У положеннях, що затверджуються міністрами або керівниками відомств про їх територіальних органах, останні теж оголошені юридичними особами, це вже не одна сотня різних юридичних осіб - органів держави. За федеральної практикою слідують і суб'єкти Федерації. Вони теж називають свої управлінські органи юридичними особами. Це словосполучення застосовується іноді до апаратів, обслуговуючим органи держави , і навіть до Апарату створеної в 2005 р. Громадської палати. У постанові Уряду РФ говориться, що це "державна установа".

Таким чином, сучасне російське законодавство твердо дотримується позиції: органи держави - ​​юридичні особи. Будь-яких винятків чи уточнень у згаданих вище правових актах не робиться, так само як немає їх і в Цивільному кодексі Російської Федерації, де дано загальне поняття юридичної особи, придатне, як передбачається, до всіх з них, і вказані їх різновиди. Органів держави серед цих різновидів немає.

Проблема дуже серйозна. Або ми дійсно маємо новий поворот у підходах до поняття юридичної особи, нову концепцію, чи цей термін вживається по відношенню до державних органів для того, щоб нагадати про державну друку, штампах і бланках.

Установа як один з різновидів юридичної особи у Цивільному кодексі України названо (ст. 120). Однак установа - це не орган, що в рівній мірі відноситься до державної установи та державному органу. Конституція РФ розрізняє державний орган і установу. У статті 125 говориться про федеральних органах державної влади, органах виконавчої влади (ст. 77), судових органах (ст. 126), про органи місцевого самоврядування (ст. 131 Конституції РФ). Законодавчим органом названий парламент. Навряд чи всі ці органи можна назвати установами з позицій наукового розуміння цих явищ. З іншого боку, в Конституції сказано про "державних і муніципальних освітніх установах" (ст. 43), про "установах культури", про "державних і муніципальних установах охорони здоров'я" (ст. 41). Державними установами є, наприклад, державний науково-дослідний інститут, державний університет, державна бібліотека і т.д. Такі установи теж, звичайно, займаються управлінською діяльністю (ректор вузу, декани і т.д. організовують навчальний процес, нагороджують або карають студентів, дирекція державної бібліотеки встановлює правила користування фондами для читачів), але їх управлінська діяльність поширюється тільки на певний контингент осіб, обмежена певними питаннями, способи примусу дуже відносні. Установи займаються головним чином обслуговуванням населення у сфері соціальних відносин, культури тощо, здійснюючи у зв'язку з цим і певну управлінську діяльність (наприклад, Пенсійний фонд), але характер такої діяльності відрізняється від владного управління з боку органів держави (наприклад, Уряду РФ) або органів місцевого самоврядування, наприклад районного муніципальної ради, приймає обов'язкове для всіх постанова про правила складування побутових відходів. Звичайно, є державні установи, управлінська сфера діяльності має більш широкий характер, але все-таки визнано, що установи - це не органи. Відмінності між органом держави і державною установою враховуються в конкретних рішеннях. Міністерство юстиції, наприклад, має, з одного боку, свої територіальні органи (управління, відділи та ін), а, з іншого - установи юстиції. У 2004 р. розпорядженням Уряду РФ 68 таких установ передані як юридичні особи з власності суб'єктів Федерації у федеральну власність. Отже, слово "установа", що використовується у Цивільному кодексі України, не допомагає вирішити питання про державні органи як юридичних осіб. Правда, у зв'язку із згадкою про установи у Цивільному кодексі України є уточнення: особливості правового становища державних та інших установ визначаються законом та іншими актами. Це уточнення примітно: автори закону бачили, що установи, особливо державні, не вписуються в дану ними загальне поняття юридичної особи, але проблема цим не вирішується: орган - це все-таки не установу.

У ДК РФ є глава 5 "Участь РФ, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень у відносинах, регульованих цивільним законодавством". Тут йдеться, що такі утворення в цивільних правовідносинах виступають на рівних засадах з іншими учасниками цих відносин - громадянами і юридичними особами. Однак, по-перше, мова йде про цивільних відносинах, а не про завдання здійснення державної політики та нормативного регулювання, як це визначено, наприклад, у положеннях про міністерства. Про цивільних правовідносинах у положеннях про органи держави нічого не говориться. Що ж до держави - ​​Російської Федерації (а за деякою аналогією також суб'єктів Федерації, муніципальних утворень), то дійсно вони, наприклад, несуть майнову відповідальність із заподіяння шкоди (за шкоду, заподіяну їх органами, посадовими особами, іншими уповноваженими представниками). Відомо, що федеральні суди задовольняли позови про збитки, спричинені військовослужбовцями (тобто державними службовцями) під час військових навчань (було кілька випадків, коли військовослужбовці побили кілька корів, пошкодили поля і насадження). Конституційний Суд РФ у 2005 р. ухвалив, що в цьому випадку відповідачем від імені держави виступає скарбниця (а зовсім не Міністерство оборони), є і відповідна постанова Уряду РФ).

По-друге, в цьому розділі мова йде знову-таки не про органи держави. У ній йдеться про певні одиницях, спільнотах (держава, суб'єкт Федерації, муніципальне утворення), представниками яких природно виступають певні органи або посадові особи. Але такі органи відповідають не за свої дії, вони уповноважені і зобов'язані відповідати за дії інших органів (Міністерство фінансів, а точніше, скарбниця відшкодовує збиток за дії осіб, підлеглих у кінцевому рахунку Міністерству оборони). Звичайно, не виключена можливість, що і посадові особи, тієї ж скарбниці (щодо суб'єктів РФ і муніципальних утворень відповідні поняття не розроблені, мабуть, це органи, які виконують бюджет), можуть заподіяти майнову шкоду, але в даному випадку мова йде про загальне правило . Зрозуміло, потім можливий регресний позов до конкретного винуватця (але не до міністерства), проте це вже зовсім інше питання.

У російському законодавстві немає поняття юридичної особи публічного права. Немає такого визначення, наскільки нам відомо, і в законодавстві зарубіжних країн. У науковій юридичній літературі це словосполучення, а також вказівки на конкретні юридичні особи публічного права зустрічаються теж нечасто, хоча в російській літературі воно присутнє вже на початку XX ст. Так, Г.Ф. Шершеневич називав юридичною особою публічного права держава, стверджуючи, що в такій якості воно виступає як скарбниця 54. М.І. Кулагін у цікавій роботі "Державно-монополістичний капіталізм і юридична особа" писав, що в зарубіжних країнах існують три основних види юридичної особи: приватного права, публічного права і "змішане" 55. Серед осіб публічного права в "буржуазних країнах" він називав саме буржуазна держава, яка виступає в якості скарбниці, наддержавні освіти, адміністративно-територіальні підрозділи держави (штати, землі, правда, це не адміністративно-територіальні одиниці, а суб'єкти федерації), державні установи та державні організації, які одночасно виступають як господарюючі суб'єкти і як органи управління. Деякі з них він називає публічними корпораціями, інші - приватними, оскільки вони створюються приватними особами і вважається, що переслідують приватні цілі. До числа приватних М.І. Кулагін відносить не тільки господарські та релігійні організації, але також культурні, наукові та інші суспільства. М.І. Кулагін не виділяє специфічні ознаки юридичної особи публічного права, хоча й говорить, що такі особи виступають як носії державної волі, носії публічних прав і обов'язків. В якості прикладу він називає державний банк, а про органи держави не згадує.

Необхідні нові фундаментальні дослідження, присвячені проблемам юридичної особи, виконані на стиках теорії права, цивілістики та адміністративного права.

2.4 Значення інституту юридичної особи та перспективи його вдосконалення

Правовий інститут юридичної особи як сукупність цивільно-правових норм, що визначають правосуб'єктність юридичної особи, форми і порядок її здійснення, повноваження органів, а також порядок виникнення, реорганізації та припинення організацій, що беруть участь в цивільному обороті 56, є одним з центральних інститутів цивільного права.

У сучасній російській цивілістиці правовий інститут юридичної особи дуже докладно і чітко визначає правове становище організацій, що беруть участь в цивільному обороті. Безперечною заслугою розробників Цивільного кодексу Російської Федерації можна вважати створення системи організаційно-правових форм юридичних осіб. Нормативне закріплення в Цивільному кодексі Російської Федерації вичерпного переліку форм комерційних організацій і обмеження можливих форм (тільки передбачені законом) некомерційних організацій поклало край можливості створення організацій із статусом, часто незрозумілим самим засновникам, - виробничо-комерційну фірму тощо Як підкреслюється в цивілістичній науці, закритий перелік видів комерційних юридичних осіб, який досить складно порушити навіть законодавцю, має важливе цивільно-правове значення, бо дає вичерпне уявлення про всі різновиди, перешкоджаючи появі серед учасників обороту сумнівних утворень 57. Вказівка ​​в Кодексі і прийнятих відповідно до нього федеральних законах основоположних особливостей правового становища різних видів організаційно-правових форм юридичних осіб дозволяє не тільки засновникам вибирати найбільш зручну для них форму організації, але і контрагентам досить чітко уявляти можливі варіанти поведінки організації, з якою їм доведеться взаємодіяти. Такий підхід звичайно ж істотно підвищив стійкість цивільного обороту і ефективність правового регулювання діяльності господарюючих суб'єктів.

Разом з тим говорити про те, що інститут юридичної особи у сучасній вітчизняній цивілістиці повністю відповідає вимогам сьогодення цивільного обороту, абсолютно передчасно. Зокрема, Н.В. Козлова, автор одного з, мабуть, кращих за останні роки фундаментального дослідження правового інституту юридичної особи, відзначає наступні основні перспективи розвитку зазначеного інституту.

1. Скорочення числа організаційно-правових форм комерційних організацій.

2. Впорядкування існуючої системи організаційно-правових форм комерційних організацій.

3. Визначення правового статусу всіх видів юридичних осіб.

4. Упорядкування термінології чинного законодавства про юридичних осіб.

5. Необхідність введення категорії публічного юридичної особи 58.

Дійсно, необхідність упорядкування системи організаційно-правових форм юридичних осіб та відповідного уточнення та систематизації особливостей правосуб'єктності різних видів юридичних осіб назріла вже давно. Цілком очевидною є і необхідність впорядкування термінології законодавства про юридичних осіб. Що ж стосується пропозиції про введення спеціальної категорії публічного юридичної особи, то воно видається дискусійним, вимагає окремого, дуже грунтовного дослідження 59, так як розкид думок з цього питання дуже великий 60.

Вельми невизначеним і дискусійним залишається до цих пір і цивільно-правовий статус таких організацій, як органи державної влади 61. Відзначаючи важливість статусу юридичної особи для контрольно-рахункових органів, С.В. Степашин зазначив, що відсутність такого статусу у 25 з 88 контрольно-рахункових органів суб'єктів Російської Федерації ускладнює їх діяльність, організацію взаємодії з Рахунковою палатою Російської Федерації, іншими контрольно-рахунковими органами, заважає їм стати дійсно незалежними, породжує складнощі у взаєминах з керівниками законодавчих органів 62.

Невизначеним залишається на сьогоднішній день і цивільно-правовий статус багатьох медичних організацій. Як зазначає А. Воробйов, який був у 1991 - 1992 рр.. Міністром охорони здоров'я України, наділення лікарень статусом юридичної особи дозволило б їм самостійно закуповувати ліки, що значно (на 20 - 30%) здешевило б їх вартість 63.

Багато в чому зберігається до сьогоднішнього дня невизначеність цивільно-правового статусу значного числа організацій обумовлена ​​тим, що до цих пір у вітчизняній правовій науці немає єдності поглядів на такі основні питання, як, зокрема: які критерії наділення організації статусом юридичної особи, чи є статус юридичної особи єдино можливою формою участі в цивільних правовідносинах організації, чи може юридична особа бути структурним підрозділом іншої юридичної особи?

Таким чином, вирішення зазначених проблем вимагає не фрагментарного вдосконалення окремих норм або навіть створення нових законів, а системного комплексного вдосконалення всього інституту юридичної особи на основі розробки концептуальних засад такого інституту. Як справедливо зазначає Н.В. Козлова, "на жаль, більшість законодавчих актів про юридичних осіб вельми далеко від досконалості. Причиною тому є не тільки недостатньо високий рівень правової культури окремих розробників, але також відсутність цілісної, науково обгрунтованої концепції, що пояснює природу юридичної особи" 64.

Аналізуючи значення правового інституту юридичної особи в сучасній російській цивілістиці, разом з тим не можна не відзначити і явно виражену (особливо останнім часом) універсалізацію цього інституту, тенденцію посилення значимості статусу юридичної особи при визначенні правосуб'єктності організації в різних інших видах правовідносин.

Перш за все слід зазначити, що, незважаючи на відсутність у Конституції Російської Федерації згадки про юридичних осіб, Конституційний Суд Російської Федерації вказав на те, що конституційні права людини і громадянина поширюються на юридичних осіб в тій мірі, в якій це право за своєю природою може бути до них застосовується 65.

В останні роки інститут юридичної особи набуває не тільки міжгалузевий характер, але і все більш стає базовим для інших галузей права. Все частіше участь організації в тих чи інших видах правовідносин ставиться в залежність від того, чи є така організація юридичною особою. Іншими словами, галузева правосуб'єктність організації в самих різних видах правовідносин обумовлюється обов'язковою наявністю у неї статусу юридичної особи.

Так, відповідно до вимог Податкового кодексу Російської Федерації 66 суб'єктами податкових правовідносин можуть бути тільки організації, які є юридичними особами.

Аналіз змісту ст. 152 - 162 Бюджетного кодексу Російської Федерації 67, положень інструкції, в тому числі переліку документів, що надаються органам федерального казначейства щодо розпорядників та одержувачів коштів (в інструкції вони також іменуються "клієнтами"), дозволяє зробити однозначний висновок про те, що суб'єктами бюджетних правовідносин - розпорядниками та одержувачами коштів можуть бути тільки організації, які є юридичними особами.

У трудових правовідносинах також виникає необхідність точного визначення цивільно-правового статусу організацій. Відповідно до ст. 20 Трудового кодексу Російської Федерації 68 "роботодавцем є фізична особа чи юридична особа (організація), що набрало чинності в трудові відносини з працівником". Таким чином, виступаючи в якості сторони у трудових правовідносинах, організація повинна мати статус юридичної особи.

Тільки організація, що володіє статусом юридичної особи, може бути позивачем і відповідачем у суді (подп. 1 п. 1 ст. 22 ЦПК РФ, п. 2 ст. 27 АПК РФ 2002 р.) 69.

Юридична особа може бути визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ) 70.

КПК України допускає визнання юридичної особи (у разі заподіяння шкоди його майну та ділової репутації) в якості потерпілого (п. 1, 9 ст. 42 КПК Росії), а також особи, за заявою якого може бути порушено кримінальну справу (ст. 23 КПК Росії) 71.

Дуже важливе значення має статус юридичної особи і в інших сферах. Так, наприклад, можливість повноцінного функціонування організації як політичної партії (виникнення у неї в повному обсязі відповідної правосуб'єктності) обумовлена ​​набуттям нею статусу юридичної особи 72.

Відповідно до ст. 3 Федерального закону від 19 травня 1995 р. № 82-ФЗ "Про громадських об'єднаннях" 73 створювані громадянами громадські об'єднання можуть реєструватися в порядку, передбаченому цим Законом, та набувати права юридичної особи або функціонувати без державної реєстрації та набуття прав юридичної особи. У той же час обсяг правоздатності громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи, значно вже тих, які таким статусом наділені.

Викладене не тільки підтверджує міжгалузеве значення інституту юридичної особи, але і підкреслює важливість точного визначення юридичної особи організації.

Разом з тим якщо загальноправової характер самої категорії юридичної особи зазвичай не викликає заперечень 74, то актуальний для цивілістики питання про те, чи є статус юридичної особи обов'язковою умовою правосуб'єктності організації, залишається дискусійним, також купуючи міжгалузеве значення.

Дуже часто в науковій літературі зустрічаються спроби обгрунтувати самостійну правосуб'єктність філій і представництв юридичних осіб. Так, наприклад, на думку А.А. Петрикина, "та обставина, що відокремлені підрозділи російських юридичних осіб не є самостійними платниками податків, аж ніяк не означає, що вони не стають учасниками податкових відносин. Оскільки на них покладені функції по сплаті податків за місцем свого знаходження, вони неминуче в тім або іншому ступені виявляються залученими в податкові відносини. У цьому сенсі мають рацію вчені, які вважають, що філії та інші відокремлені підрозділи російських організацій, не будучи платниками податків, наділяються правосуб'єктністю і стають самостійними учасниками податкових відносин "75. Схожу точку зору відстоює і М.В. Карасьова, на думку якої "суб'єктами фінансового права щодо податкових відносин є ... філії та інші відокремлені підрозділи підприємств, оскільки їхня фінансова правосуб'єктність визначена самим статусом філії, а також спеціальними ознаками: наявністю окремого балансу та розрахункового рахунку, самостійної реалізації товарів ... "76.

У теорії трудового права раніше також можна було зустріти точку зору, що хоча філії і не є юридичними особами, однак, у зв'язку з тим що, як правило, їх керівникам надається право прийому і звільнення працівників, "стороною трудового договору у даному випадку буде саме філія або представництво, що володіють трудовою правосуб'єктністю "77. Разом з тим подібні точки зору висловлювалися, як правило, до набрання чинності Трудового кодексу Російської Федерації, який законодавчо закріпив, що роботодавцем може бути не будь-яка організація, а тільки юридична особа 78.

Чи може філія, представництво або інше відокремлений підрозділ юридичної особи самостійно вступати в які-небудь правовідносини? Говорячи про можливість філії або представництва вступати в трудові, податкові, інші правовідносини, зазначені автори, мабуть, не враховують того, що підрозділи юридичної особи не мають самостійних особистих немайнових або майнових прав (за ними на балансі закріплена частина майна, що належить всьому юридичній особі в цілому), не можуть бути позивачем або відповідачем у суді, не мають права вступати у цивільні правовідносини від свого імені.

У зв'язку з викладеним навряд чи можна погодитися з позицією Н.В. Козлової, яка каже, що "практика створення і діяльності підприємств та організацій у радянській Росії наочно показала, що за певних умов саме по собі наявність або відсутність статусу юридичної особи не впливає на правове становище господарюючого суб'єкта. Досить згадати структурні підрозділи (виробничі одиниці) державних виробничих і науково-виробничих об'єднань, які не були юридичними особами, але брали участь у цивільних правовідносинах нарівні з юридичними особами "79.

Як вже зазначалося раніше, однією з властивостей, яке виникає у організації в результаті набуття нею статусу юридичної особи, є майнова відокремленість. У свою чергу, майнова відособленість є основою самостійної правосуб'єктності організації. Таким чином, підрозділ юридичної особи, не володіючи майнової відособленістю, не може відповідати за своїми зобов'язаннями саме своїм майном і, отже, не може бути самостійним суб'єктом будь-яких відносин, пов'язаних з майном. Ці ж положення є підставою зробити висновок про те, що до складу юридичної особи не можуть входити структурні підрозділи, що наділяються статусом юридичної особи. Дійсно, в разі наділення структурного підрозділу статусом юридичної особи майно, що належить йому на праві власності або іншому речовому праві, не може одночасно залишатися майном іншої юридичної особи. В іншому випадку стає невизначеним порядок володіння, користування і розпорядження таким майном, а також те, хто саме буде відповідати цим майном за своїми зобов'язаннями ("основне" юридична особа або її підрозділ). Таким чином, саме тісна взаємозумовленість таких властивостей юридичної особи, як майнова відособленість, самостійна майнова відповідальність за своїми зобов'язаннями своїм майном і самостійна правосуб'єктність, дозволяє організації бути дійсно повноцінним суб'єктом не тільки цивільних, а й інших правовідносин.

Викладене дозволяє зробити ряд висновків.

1. Для участі у різноманітних видах правовідносин, якщо це так чи інакше пов'язана з використанням майна (включаючи майнову відповідальність), організація повинна мати статус юридичної особи.

2. Правовий інститут юридичної особи як сукупність цивільно-правових норм, що визначають правове становище юридичної особи (правосуб'єктність юридичної особи, форми і порядок її здійснення, повноваження органів, а також порядок виникнення, реорганізації та припинення організацій), є не тільки одним з центральних інститутів цивільного права , але й універсальним інститутом, що підлягають обов'язковому застосуванню в інших галузях права відносно організацій, які виступають суб'єктами відповідних правовідносин, якщо це так чи інакше пов'язана з використанням майна (включаючи майнову відповідальність).

3. Правильне застосування інституту юридичної особи в цивільному праві та інших галузях права дозволяє уникати колізій норм цивільного та інших галузей законодавства у правовому регулюванні різних сфер діяльності організацій.

4. При визначенні цивільно-правового статусу організації слід в обов'язковому порядку враховувати весь комплекс правовідносин, у яких вона бере участь (адміністративні, господарські, бюджетні тощо). Саме такий підхід з урахуванням особливостей організації фінансування, матеріального забезпечення, договірних зв'язків дозволить чітко визначити місце організації в системі юридичних осіб відомства, відповідно до якого повинно бути прийнято всебічно обгрунтоване рішення про наділення організації статусом юридичної особи або підрозділу юридичної особи (при необхідності має право вступати від імені юридичної особи у цивільно-правові відносини).

5. Правове становище організацій в різних видах правовідносин має визначатися системно з урахуванням цивільно-правового статусу такої організації та вимог цивільного законодавства.

6. Розвиток системи юридичних осіб, створення нових організаційно-правових форм, уточнення правового становища організацій вимагають не фрагментарного вдосконалення окремих норм або навіть створення нових законів, а системного комплексного вдосконалення всього інституту юридичної особи на основі розробки концептуальних засад такого інституту.

7. До складу юридичної особи не може входити структурний підрозділ, наділене статусом юридичної особи.

ВИСНОВОК

Узагальнюючи все вишенапісанного, було б вірним внести ряд принципових коректив до законодавства:

1. В даний час в Російській Федерації склалася пагубна практика, коли багато господарюючі суб'єкти мають юридичну адресу, зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, а перебувають за іншою адресою - фактичним місцем знаходження, - наголошується в пояснювальній записці до законопроекту. - Дане невідповідність фактичного місцезнаходження організації юридичною адресою, вказаною у його реєстраційних документах, часом приводить до численних питань у правозастосовчій області. Зокрема, впливає на сплату податків до місцевих бюджетів, створює певні труднощі щодо реалізації судових та інших стягнень, а також ускладнює роботу компетентних органів, що здійснюють контроль і нагляд за дотриманням господарюючими суб'єктами федерального і місцевого законодавства. Необходмо змінити ст. 54 Цивільного кодексу РФ, записавши там, що "фактичне місце знаходження юридичної особи має відповідати його юридичною адресою".

2. Незрозумілим залишається цивільно-правовий статус федеральних органів виконавчої влади, що не мають установчих документів, чіткої вказівки на організаційно-правову форму, а отже - точно певної правосуб'єктності, що, у свою чергу, не дає можливості юридично грамотно оформити наслідки "адміністративної реформи" з точки зору цивільних правовідносин. Та й у самому ГК РФ

Представляється доцільним ввести в російське законодавство категорію юридичної особи публічного права, існуючу в багатьох розвинених правопорядках. Ст. 124 ГК РФ слід доповнити ч. 3 такого змісту: «Публічним юридичною особою визнається не тільки суб'єкти зазначені в частині 1, а й органи влади цих суб'єктів».

3. Необхідно позбавитися від "подвійного" (паралельного) регулювання одних і тих самих питань різними нормативними правовими актами, тобто потрібно привести законодавство про державну реєстрацію юридичних осіб у струнку, уніфіковану і несуперечливу систему. Так, вимоги про подання до реєструючого органу необхідних документів повинні бути закріплені на законодавчому рівні, тобто потрібно виключити подзаконное регулювання цих відносин.

4. На сьогоднішній день об'єктивною необхідністю є посилення попереднього державного контролю за створенням юридичних осіб, що має бути виражене в посиленні контролюючої функції держави саме на стадії державної реєстрації. Пропонується доповнення Закону про реєстрацію нормами про змістовну перевірці поданих на державну реєстрацію документів, які б, по-перше, ставили в обов'язок посадовим особам реєструючих органів проведення правової експертизи поданих документів і, по-друге, вказували, що такий перевірці повинні підлягати не тільки формальна сторона представлених відомостей, тобто кількість і правильність заповнення представлених документів, а й змістовна сторона представлених відомостей, тобто їх істинність (достовірність), а також відповідність їх нормам законодавства.

5. У четвертому розділі ГК РФ договір про заснування юридичної особи (за термінологією ГК РФ - установчий договір) не виділяється. У Кодексі він лише згадується в якості одного з установчих документів юридичної особи (ст.52) і використовується при описі установчих документів окремих видів юридичних осіб.

Включення таких общецелевое договорів, як договори про створення та реорганізації юридичних осіб, в структуру ГК РФ дозволить впорядкувати правове регулювання процесів створення і реорганізації юридичних осіб, послужить надійною гарантією захисту прав їх учасників і кредиторів.

6. Найчастіше узагальнений характер окремих норм ЦК РФ призводить до негативних результатів. В якості прикладів можна навести ситуацію з оплатою акцій АТ або питання співвідношення розміру складеного капіталу з сукупним розміром вкладів у товаристві на вірі. Пункт 2 ст.99 ЦК України передбачає, що не допускається звільнення акціонера від обов'язку оплати акцій товариства, в тому числі звільнення його від цього обов'язку шляхом зарахування вимог до товариства. Очевидно, мета даної норми - заборонити неоплату акцій при їх розміщенні, в тому числі на прийнятих до заліку зустрічних грошових вимогах. Однак уточнення, що таке правило діє лише при розміщенні акцій (при відчуженні акцій їх першим власникам), у чинній редакції ГК РФ і Федерального закону "Про акціонерні товариства" відсутня, що ставить під сумнів дійсність угод з відчуження акцій на вторинному ринку, тобто не при розміщенні, а при їх зверненні.

7. У силу пункту 2 ст.83 ЦК України установчий договір товариства на вірі серед інших має містити відомості про розмір та склад складеного капіталу товариства, про сукупний розмір внесків, внесених вкладниками. При подібних формулюваннях цілком можлива ситуація, коли новостворене командитне товариство буде мати сплачений складеного капіталу, що становить кілька рублів. У той же час сукупний розмір внесків, внесених вкладниками, визначений в установчому договорі фіксованою сумою або у пропорційному відношенні до складеному капіталі, може скласти десятки мільйонів рублів. У такому випадку командитне товариство при існуючому рівні юридичної техніки може використовуватися як зручний засіб для вільного і не ліцензується збору грошових коштів. Ця проблема чекає свого якнайшвидшого рішення. Причому, ймовірно, не можна обмежитися внесенням окремих змін до ЦК РФ, а слід змінити концептуальний підхід і включити в нього відсилання до спеціального закону щодо командитних товариств (повних товариств) і видати відповідний федеральний закон.

8. Потреба в детальному правовому регулюванні приватних питань створення та функціонування організацій призводить до необхідності прийняття спеціальних федеральних законів, присвячених окремим організаційно-правових формах. У цьому полягає наступний принциповий момент в побудові системи законодавства про юридичних осіб: у силу прямих вказівок у тексті ГК РФ приймається спеціальний федеральний закон, спрямований на диверсифікацію правового регулювання.

Таким чином, зазначені у цій роботі пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання державної реєстрації юридичних осіб дозволили б посилити дієвість та ефективність цього правового інституту в російській правовій системі, що в свою чергу позначиться і на стабільності, правопорядку у всьому цивільному обороті.

СПИСОК

Нормативно-правові акти

  1. Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 р. / / Російська газета. -1993. - № 237.

  • Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша) від 30.11.1994 р. № 51-ФЗ (зі зм. Від 29.12.2006 р.) / / СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

  • Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга) від 26.01.1996 р. № 14-ФЗ (в ред. Від 26.01.2007 р.) / / СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

  • Цивільний кодекс Російської Федерації (частина третя) від 26.11.2001 р. № 146-ФЗ (зі зм. Від 29.12.2006 р.) / / СЗ РФ. -2001. - № 49. - Ст.4552.

  • Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 14.11.2002 р. № 138-ФЗ (в ред. Від 05.12.2006) / / СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

  • Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 24.07.2002 р. № 95-ФЗ (зі зм. Від 02.03.2006) / / СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.

  • Кодекс України про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 р. № 195-ФЗ (в ред. Від 30.12.2006) / / СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

  • Трудовий кодекс Російської Федерації від 30.12.2001 р. № 197-ФЗ (в ред. Від 30.12.2006) / / СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

  • Податковий кодекс Російської Федерації (частина перша) від 31.07.1998 р. № 146-ФЗ (в ред. Від 30.12.2006) / / СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824.

  • Податковий кодекс Російської Федерації (частина друга) від 05.08.2000 р. № 117-ФЗ (в ред. Від 30.12.2006) / / СЗ РФ. - 2000. - № 32. - Ст. 3340.

  • Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31.07.1998 р. № 145-ФЗ (в ред. Від 19.12.2006) / / СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

  • Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації від 18.12.2001 р. № 174-ФЗ (в ред. Від 30.12.2006) / / СЗ РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.

  • Основ законодавства України про культуру, затв. ЗС РФ 09.10.1992 р. № 3612-1 (в ред. Від 29.12.2006) / / Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 46. - Ст. 2615.

  • Федеральний закон від 08.02.1998 р. № 14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю» (зі зм. Від 18.12.2006) / / СЗ РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 785.

  • Федеральний закон від 26.12.1995 р. № 208-ФЗ «Про акціонерні товариства» (зі зм. Від 18.12.2006) / / СЗ РФ. 1996. - № 1. - Ст. 1.

  • Федеральний закон від 08.05.1996 р. № 41-ФЗ «Про виробничих кооперативах» (зі зм. Від 18.12.2006) / / СЗ РФ. - 1996. - № 20. - Ст. 2321.

  • Федеральний закон від 14.11.2002 р. № 161-ФЗ «Про державних і муніципальних унітарних підприємствах» (в ред. Від 08.12.2003) / / СЗ РФ. - 2002. - № 48. - Ст. 4746.

  • Федеральний закон від 07.08.2001 р. № 117-ФЗ «Про кредитні споживчі кооперативи громадян» (в ред. Від 03.11.2006) / / СЗ РФ. - 2001. - № 33 (частина I). - Ст. 3420.

  • Федеральний закон від 12.01.1996 р. № 7-ФЗ «Про некомерційних організаціях» (в ред. Від 30.12.2006) / / СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145.

  • Федеральний закон від 08.12.1995 р. № 193-ФЗ «Про сільськогосподарську кооперацію» (зі зм. Від 18.12.2006) / / СЗ РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4870.

  • Федеральний закон від 19.05.1995 р. № 82-ФЗ «Про громадські об'єднання» (в ред. Від 02.02.2006) / / СЗ РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1930.

  • Федеральний закон від 26.09.1997 р. № 125-ФЗ «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» (в ред. Від 06.07.2006) / / СЗ РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4465.

  • Федеральний закон від 11.07.2001 р. № 95-ФЗ «Про політичні партії» (в ред. Від 30.12.2006) / / СЗ РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.

  • Федеральний закон від 22.04.1996 р. № 39-ФЗ «Про ринок цінних паперів» (в ред. Від 30.12.2006) / / СЗ РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1918.

  • Федеральний закон від 07.02.1992 р. № 2300-1 «Про захист прав споживачів» (в ред. Від 25.11.2006) / / СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 140.

  • Федеральний закон від 11.08.1995 р. № 135-ФЗ «Про благодійну діяльність та благодійні організації» (в ред. Від 30.12.2006) / / СЗ РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3340.

  • Федеральний закон від 12.01.1996 р. № 10-ФЗ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» (в ред. Від 09.05.2005) / / СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 148.

  • Федеральний закон від 02.08.1996 р. № 125-ФЗ «Про вищу і післявузівську професійну освіту» (в ред. Від 06.01.2007) / / СЗ РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4135.

  • Федеральний закон 15.04.1998 р. № 66-ФЗ «Про садівничий, городницьких об'єднаннях громадян» (в ред. Від 30.06.2006) / / СЗ РФ. - 1998. - № 16. - Ст. 1801.

  • Федеральний закон від 26.10.2002 р. № 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)» (зі зм. Від 18.12.2006) / / СЗ РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 4190.

  • Федеральний закон від 06.10.2003 р. № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (в ред. Від 29.12.2006) / / СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

  • Закон РФ від 20.02.1992 р. № 2383-1 «Про товарні біржі і біржової торгівлі» (в ред. Від 15.04.2006) / / Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 18. - Ст. 961.

  • Закон РФ від 19.06.1992 р. № 3085-1 «Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації» (в ред. Від 21.03.2002) / / Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 30. - Ст. 1788.

  • Закон РФ від 10.07.1992 р. № 3266-1 «Про освіту» (в ред. Від 06.01.2007) / / Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 30. - Ст. 1797.

  • Постанова Уряду РФ від 29.05.2004 р. № 257 «Про забезпечення інтересів Російської Федерації як кредитора у справах про банкрутство та в процедурах банкрутства» (разом з «Положенням про порядок пред'явлення вимог за зобов'язаннями перед Російською Федерацією у справах про банкрутство та в процедурах банкрутства ») (в ред. від 22.05.2006) / / СЗ РФ. - 2004. - № 23. - Ст. 2310.

  • Постанова Уряду РФ від 16.12.1995 р. № 1239 «Про державний фонд конверсії» (в ред. Від 24.08.2002) / / СЗ РФ. - 1995. - № 52. - Ст. 5165.

    Спеціальна й навчальна література

    1. Акімова Т.А. Теорія організації: Учеб. посібник для вузів. - М., ЮНІТІ-ДАНА. 2003. - 678 с.

    2. Бараненко В.В. Системно-структурний аналіз інституту юридичної особи / / Юрист. - 2006. - № 9. - С. 22.

    3. Бєляєва О.А. Підприємницьке право Росії: курс лекцій (видання друге, перероблене і доповнене) - М., ЗАТ Юстіцінформ. 2006. - 568 с.

    4. Бердашкевіч А. Органи державної влади як юридичні особи / / Законність. - 2000. - № 11. - С. 19.

    5. Вінницький Д.В. Податкова правосуб'єктність організації / / Журнал російського права. - 2001. - № 10. - С. 59.

    6. Вінницький Д.В. Суб'єкти податкового права. - М., Норма. 2000. - 256 с.

    7. Цивільне право Росії. Курс лекцій. Частина перша. / Под ред. Садикова О.Н. - М., Норма. 1996. - 278 с.

    8. Цивільне право. Підручник. У 2-х томах. / За ред. Суханова Є.А. Т. 1. - М., Волтер Клувер. 2005. - 672 с.

    9. Дюбанкова О. Як вилікувати охорона здоров'я / / Аргументи і факти. - 2004. - № 33. - С. 18.

    10. Козлова Н.В. Поняття і сутність юридичної особи. Нарис історії та теорії: Навчальний посібник. - М., Статут. 2003. - 428 с.

    11. Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої (постатейний) / Під ред. Гришаєва С.П., Ерделевского А.М. - М., Юрайт. 2006. - 654 с.

    12. Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої (постатейний) (видання третє, виправлене, доповнене і перероблене) / Под ред. Садикова О.Н. - М., Інфра-М. 2005. - 672 с.

    13. Коментар до Трудового кодексу Російської Федерації / Під ред. Гусова К.Н. - М., ТОВ "ТК Велбі". 2003. - 568 с.

    14. Красніков М., Данилов М. Спеціалізовані державні або муніципальні некомерційні організації / / Цивільне право. - 2006. - № 1. - С. 31.

    15. Кулагін М.І. Державно-монополістичний капіталізм і юридична особа. - М., Юридична література. 1987. - 362 с.

    16. Кумарітова А.А. Благодійні організації в цивільному законодавстві / / Право і економіка. - 2006. - № 3. - С. 25.

    17. Курінний А.М. Трудовий договір: поняття, зміст і порядок укладення / / Законодавство. - 1997. - № 1. - С. 46.

    18. Матузов Н.І., Малько А.В. Теорія держави і права: Підручник. - М., Юрист. 2004. - 568 с.

    19. Новицький І.Б. Основи римського цивільного права. - М., Юридична література. 1972. - 648 с.

    20. Новий Цивільний кодекс Російської Федерації про акціонерні товариства та інших юридичних осіб. - М., АТ "Центр ділової інформації" тижневика "Економіка і життя". 1995. - 342 с.

    21. Одінцов А.О. Основні положення теорії систем і питання специфіки системного знання: Навчально-методичний посібник. - М., МВВ ФПС Росії. 2002. - 428 с.

    22. Опихтіна Є.Г. Комерційні юридичні особи з особливим правовим статусом, поняття і види / / Юридичний світ. - 2006. - № 1. - С. 24.

    23. Петрикина А.А. Комерційна організація як суб'єкт податкового права / / Законодавство. - 2002. - № 5. - С. 23.

    24. Підлісний В.І. Теорія організації: Підручник для вузів. - СПб., Видавничий дім "Бізнес-преса". 2003. - 456 с.

    25. Російська Православна Церква та право / Под ред. Іллічова М.В. - М., Богослов. 1999. - 532 с.

    26. Сєрова О.А. Типи управління юридичною особою: до постановки питання / / Юрист. - 2006. - № 2. - С. 22.

      1. Сидорова В. Проблеми реєстрації юридичної особи: співвідношення категорій «місцезнаходження», «юридична адреса» та «поштова адреса» / / Юрист. - 2006. - № 4. - С. 22.

      2. Радянське цивільне право: Підручник. У 2 т. Т. 1 / За ред. Красавчикова О.А. 3-тє вид., Испр. і доп. - М., Вища школа. 1985. - 658с.

      3. Степашин С.В. Рахункова палата: Моніторинг / / Фінансовий контроль. - 2006. - № 5 (54). - С. 75-76.

      4. Степанян О.С. Деякі аспекти організаційно-правових форм товарних бірж / / Підприємницьке право. - 2006. - № 1. - С. 22.

      5. Сумської Д.А. Статус юридичних осіб: навчальний посібник для вузів - М., ЗАТ Юстіцінформ. 2006. - 526 с.

      6. Усков О.Ю. Проблеми цивільної правосуб'єктності державних органів і органів місцевого самоврядування / / Журнал російського права. - 2003. - № 5. - С. 22.

      7. Хлопотін Н.К., Чухвічев Д.В. Корпоративне право в Росії і за кордоном / / Російський суддя. - 2006. - № 6. - С. 25.

      8. Чиркин В.Є. Ще раз про юридичну особу публічного права / / Журнал російського права. - 2006. - № 5. - С. 28.

      9. Чиркин В.Є. Поняття юридичної особи та орган держави / / Конституційне й муніципальне право. - 2006. - № 5. - С. 24.

      10. Чиркин В.Є. Юридична особа публічного права / / Журнал російського права. - 2005. - № 5. - С. 32.

      11. Чиркин В.Є. Юридична особа в приватному та публічному праві / / Законодавство і економіка. - 2006. - № 5. - С. 32.

      12. Шершеневич Г.Ф. Підручник російського громадянського права. - М., Статут. 2003. - 672 с.

      13. Щербакова Ю.В. До питання про міністерство як юридичну особу / / Законодавство і економіка. - 2003. - № 10. - С. 13-16.

      Матеріали юридичної практики

      1. Постанови Конституційного Суду Російської Федерації від 17.12.1996 р. № 20-П / / СЗ РФ. - 1997. - № 1. - Ст. 197.

      2. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 1 липня 1996 р. № 6 / 8 «Про деякі питання, пов'язані із застосуванням частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації» / / Вісник ЗС РФ. - 1996. - № 9. - С. 32.

      3. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 2 квітня 1997 р. № 4 / 8 «Про деякі питання застосування Федерального закону« Про акціонерні товариства »» / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 1997. - № 6. - С. 32.

      4. Інформаційний лист Президії ВАС РФ від 14.07.1999 р. № 45 «Про звернення стягнення на майно установи» / / Вісник ВАС РФ. - 1999. - № 11. - С. 60.

      5. Інформаційний лист Президії Вищої Арбітражного Суду РФ від 17 січня 2006 р. № 100 "Про деякі особливості, пов'язаних із застосуванням статті 21.1 Федерального закону" Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців "/ / Вісник ВАС РФ. - 2006. - № 11. - С. 43.

      1 Матузов Н.І., Малько А.В. Теорія держави і права: Підручник. - М., Юрист. 2004. - С. 311.

      2 Одинцов А.А. Основні положення теорії систем і питання специфіки системного знання: Навчально-методичний посібник. - М., МВВ ФПС Росії. 2002. - С. 9

      3 Акімова Т.А. Теорія організації: Учеб. посібник для вузів. - М., ЮНІТІ-ДАНА. 2003. - С. 45.

      4 Підлісний В.І. Теорія організації: Підручник для вузів. - СПб., Видавничий дім "Бізнес-преса". 2003. - С. 46.

      5 Матузов Н.І., Малько А.В. Теорія держави і права: Підручник. - М., Юрист. 2004. - С. 311.

      6 Підлісний В.І. Теорія організації: Підручник для вузів. - СПб., Видавничий дім "Бізнес-преса". 2003. - С. 53.

      7 Підлісний В.І. Теорія організації: Підручник для вузів. - СПб., Видавничий дім "Бізнес-преса". 2003. - С. 46.

      8 Козлова Н.В. Поняття і сутність юридичної особи. Нарис історії та теорії: Навчальний посібник. - М., Статут. 2003. - С. 198.

      9 Матузов Н.І., Малько А.В. Теорія держави і права: Підручник. - М., Юрист. 2004. - С. 310.

      10 Підлісний В.І. Теорія організації: Підручник для вузів. - СПб., Видавничий дім "Бізнес-преса". 2003. - С. 46.

      11 Чиркин В.Є. Юридична особа в приватному та публічному праві / / Законодавство і економіка. - 2006. - № 5. - С. 32.

      12 Новий Цивільний кодекс Російської Федерації про акціонерні товариства та інших юридичних осіб. - М., АТ "Центр ділової інформації" тижневика "Економіка і життя". 1995. - С. 6.

      13 Цивільне право Росії. Курс лекцій. Частина перша. / Под ред. Садикова О.Н. - М., Норма. 1996. - С. 78.

      14 Коментар до цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої (постатейний) / Під ред. Гришаєва С.П., Ерделевского А.М. - М., Юрайт. 2006. - С. 102.

      15 Федеральний закон від 26.10.2002 р. № 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)» (зі зм. Від 18.12.2006) / / СЗ РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 4190; Постанова Уряду РФ від 29.05.2004 р. № 257 «Про забезпечення інтересів Російської Федерації як кредитора у справах про банкрутство та в процедурах банкрутства» (разом з «Положенням про порядок пред'явлення вимог за зобов'язаннями перед Російською Федерацією у справах про банкрутство і в процедурах банкрутства ») (в ред. від 22.05.2006) / / СЗ РФ. - 2004. - № 23. - Ст. 2310.

      16 Бараненко В.В. Системно-структурний аналіз інституту юридичної особи / / Юрист. - 2006. - № 9. - С.22.

      17 Цивільне право. Підручник. У 2-х томах. / За ред. Суханова Є.А. Т. 1. - М., Волтер Клувер. 2005. - С. 86-90.

      18 Цивільне право Росії. Курс лекцій. Частина перша. / За ред. Садикова О.Н. - М., Норма. 1996. - С. 61-62.

      19 Новицький І.Б. Основи римського цивільного права. - М., Юридична література. 1972. - С. 296.

      20 Сумської Д.А. Статус юридичних осіб: навчальний посібник для вузів - М., ЗАТ Юстіцінформ. 2006. - С. 214.

      21 Чиркин В.Є. Ще раз про юридичну особу публічного права / / Журнал російського права. - 2006. - № 5. - С.28.

      22 Федеральний закон від 08.02.1998 р. № 14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю» (зі зм. Від 18.12.2006) / / СЗ РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 785.

      23 Федеральний закон від 26.12.1995 р. № 208-ФЗ «Про акціонерні товариства» (зі зм. Від 18.12.2006) / / СЗ РФ. 1996. - № 1. - Ст. 1.

      24 Федеральний закон від 08.05.1996 р. № 41-ФЗ «Про виробничих кооперативах» (зі зм. Від 18.12.2006) / / СЗ РФ. - 1996. - № 20. - Ст. 2321; Федеральний закон від 08.12.1995 р. № 193-ФЗ «Про сільськогосподарську кооперацію» (зі зм. Від 18.12.2006) / / СЗ РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4870.

      25 Федеральний закон від 14.11.2002 р. № 161-ФЗ «Про державних і муніципальних унітарних підприємствах» (в ред. Від 08.12.2003) / / СЗ РФ. - 2002. - № 48. - Ст. 4746.

      26 СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145.

      27 Сидорова В. Проблеми реєстрації юридичної особи: співвідношення категорій «місцезнаходження», «юридична адреса» та «поштова адреса» / / Юрист. - 2006. - № 4. - С. 22.

      28 СЗ РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1930.

      29 СЗ РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4465.

      30 СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 148.

      31 Кумарітова А.А. Благодійні організації в цивільному законодавстві / / Право і економіка. - 2006. - № 3. - С. 25.

      32 СЗ РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1918.

      33 СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 140.

      34 СЗ РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3340.

      35 Російська Православна Церква та право / Под ред. Іллічова М.В. - М., Богослов. 1999. - С. 373.

      36 Степанян О.С. Деякі аспекти організаційно-правових форм товарних бірж / / Підприємницьке право. - 2006. - № 1. - С. 22.

      37 Відомості СНР і ЗС РФ. - 1992. - № 18. - Ст. 961.

      38 Опихтіна Є.Г. Комерційні юридичні особи з особливим правовим статусом, поняття і види / / Юридичний світ. - 2006. - № 1. - С. 24.

      39 Федеральний закон від 8 грудня 1995 р. № 193-ФЗ "Про сільськогосподарську кооперацію" / / Відомості Верховної. - 1995. - № 50. - Ст. 4870; Федеральний закон від 7 серпня 2001 р. № 117-ФЗ "Про кредитні споживчі кооперативи громадян" / / Відомості Верховної. - 2001. - № 33 (частина I). - Ст. 3420.

      40 Відомості СНР і ЗС РФ. - 1992. - № 30. - Ст. 1788.

      41 СЗ РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.

      42 Красніков М., Данилов М. Спеціалізовані державні або муніципальні некомерційні організації / / Цивільне право. - 2006. - № 1. - С. 31.

      43 Хлопотін Н.К., Чухвічев Д.В. Корпоративне право в Росії і за кордоном / / Російський суддя. - 2006. - № 6. - С. 25.

      44 СЗ РФ. - 1995. - № 52. - Ст. 5165.

      45 Відомості СНР і ЗС РФ. - 1992. - № 30. - Ст. 1797.

      46 СЗ РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4135.

      47 Відомості СНР і ЗС РФ. - 1992. - № 46. - Ст. 2615.

      48 Сєрова О.А. Типи управління юридичною особою: до постановки питання / / Юрист. - 2006. - № 2. - С. 22.

      49 Вісник ВАС РФ. - 1999. - № 11. - С. 60.

      50 Бєляєва О.А. Підприємницьке право Росії: курс лекцій (видання друге, перероблене і доповнене) - М., ЗАТ Юстіцінформ. 2006. - С. 213.

      51 СЗ РФ. - 1998. - № 16. - Ст. 1801.

      52 Чиркин В.Є. Поняття юридичної особи та орган держави / / Конституційне й муніципальне право. - 2006. - № 5. - С. 24.

      53 СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

      54 Шершеневич Г.Ф. Підручник російського громадянського права. - М., Статут. 2003. - С. 122.

      55 Кулагін М.І. Державно-монополістичний капіталізм і юридична особа. - М., Юридична література. 1987. - С. 35.

      56 Радянське цивільне право: Підручник. У 2 т. Т. 1 / За ред. Красавчикова О.А. 3-тє вид., Испр. і доп. - М., Вища школа. 1985. - С. 125.

      57 Козлова Н.В. Поняття і сутність юридичної особи. Нарис історії та теорії: Навчальний посібник. - М., Статут. 2003. - С. 266.

      58 Козлова Н.В. Поняття і сутність юридичної особи. Нарис історії та теорії: Навчальний посібник. - М., Статут. 2003. - С. 265 - 290.

      59 Козлова Н.В. Поняття і сутність юридичної особи. Нарис історії та теорії: Навчальний посібник. - М., Статут. 2003. - С. 278.

      60 Чиркин В.Є. Юридична особа публічного права / / Журнал російського права. - 2005. - № 5. - С. 32; Усков О.Ю. Проблеми цивільної правосуб'єктності державних органів і органів місцевого самоврядування / / Журнал російського права. - 2003. - № 5. - С. 22; Щербакова Ю.В. До питання про міністерство як юридичну особу / / Законодавство і економіка. - 2003. - № 10. - С. 13-16.

      61 Бердашкевіч А. Органи державної влади як юридичні особи / / Законність. - 2000. - № 11. - С. 19; Щербакова Ю.В. До питання про міністерство як юридичну особу / / Законодавство і економіка. - 2003. - № 10. - С. 13-16; Усков О.Ю. Проблеми цивільної правосуб'єктності державних органів і органів місцевого самоврядування / / Журнал російського права. - 2003. - № 5. - С. 22.

      62 Степашин С.В. Рахункова палата: Моніторинг / / Фінансовий контроль. - 2006. - № 5 (54). - С. 75-76.

      63 Дюбанкова О. Як вилікувати охорона здоров'я / / Аргументи і факти. - 2004. - № 33. - С. 18.

      64 Козлова Н.В. Указ. соч. - С. 14.

      65 Пункт 4 Постанови Конституційного Суду Російської Федерації від 17.12.1996 р. № 20-П / / СЗ РФ. - 1997. - № 1. - Ст. 197.

      66 Частина перша Податкового кодексу Російської Федерації від 31.07.1998 р. № 146-ФЗ / / СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824.

      67 Бюджетного кодексу Російської Федерації від 31.07.1998 р. № 145-ФЗ (в ред. Від 19.12.2006) / / СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

      68 Трудовий кодекс Російської Федерації від 30.12.2001 р. № 197-ФЗ (в ред. Від 30.12.2006) / / СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

      69 Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 14.11.2002 р. № 138-ФЗ (в ред. Від 05.12.2006) / / СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532; Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 24.07.2002 р. № 95-ФЗ (зі зм. Від 02.03.2006) / / СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.

      70 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 р. № 195-ФЗ (в ред. Від 30.12.2006) / / СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

      71 Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації від 18.12.2001 р. № 174-ФЗ (в ред. Від 30.12.2006) / / СЗ РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.

      72 Федеральний закон від 11.07.2001 р. № 95-ФЗ «Про політичні партії» (в ред. Від 30.12.2006) / / СЗ РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.

      73 Федеральний закон від 19.05.1995 р. № 82-ФЗ «Про громадські об'єднання» (в ред. Від 02.02.2006) / / СЗ РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1930.

      74 Козлова Н.В. Указ. соч. - С. 186-187, 196-199.

      75 Петрикина А.А. Комерційна організація як суб'єкт податкового права / / Законодавство. - 2002. - № 5. - С. 23.

      76 Вінницький Д.В. Суб'єкти податкового права. - М., Норма. 2000. - С. 89; Вінницький Д.В. Податкова правосуб'єктність організації / / Журнал російського права. - 2001. - № 10. - С. 59.

      77 Курінний А.М. Трудовий договір: поняття, зміст і порядок укладення / / Законодавство. - 1997. - № 1. - С. 46.

      78 Коментар до Трудовому кодексу Російської Федерації / Під ред. Гусова К.Н. - М., ТОВ "ТК Велбі". 2003. - С. 167.

      79 Козлова Н.В. Указ. соч. - С. 185-186.

    • Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Держава і право | Диплом
    413кб. | скачати

    Схожі роботи:
    Види юридичних осіб
    Поняття ознаки і види юридичних осіб
    Різні класифікації юридичних осіб Поняття і види речових прав
    Оподаткування юридичних осіб
    Оподаткування юридичних осіб 2
    Кредитування юридичних осіб
    Податки юридичних осіб
    Кредитування юридичних осіб 2
    Реорганізація юридичних осіб
    © Усі права захищені
    написати до нас