Види стажу використовуються в законодавстві про соціальний захист населення

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ОМСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ІМЕНІ Ф. М. Достоєвського

ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА СОЦІАЛЬНОГО ПРАВА

Студент групи

ЮЮ 540 ЗУ

Контрольна робота з курсу «Соціальний захист населення»

Варіант 1 (А-Е)

Науковий керівник

Омськ

2007

Зміст

Завдання 1. Назвіть види стажу, використовувані в законодавстві про соціальний захист населення, і охарактеризуйте юридичне значення кожного з них.

Завдання 2. У кінці жовтня 2001 року в родині Гришиних народилася дочка Маша. Ігор Гришин багато працював, поки його дружина займалася вихованням дитини. Однак через три роки Наталя Гришина, посварившись із чоловіком, пішла жити до подруги. Довгий час їй не вдавалося влаштуватися на роботу. Вона звернулася за призначенням щомісячної допомоги на дитину, однак у відділі соціального захисту населення їй відмовили, вказавши на те, що вона надала невірні відомості про склад сім'ї та заробітна плата її чоловіка (сім тисяч рублів) не дає їй права на отримання допомоги.

Хто має право на щомісячну допомогу на дитину, та який порядок його призначення? Чи належить така допомога Грішиній?

Список використаних джерел

Завдання 1. Назвіть види стажу, використовувані в законодавстві про соціальний захист населення, і охарактеризуйте юридичне значення кожного з них.

Відповідь:

У сучасному суспільстві соціальне забезпечення перестало виступати у формі облагодетельствованія, що надається більш забезпеченими верствами суспільства його менш забезпеченим категоріям громадян. Соціальне забезпечення як особливий соціальний інститут держави є показником соціальної впевненості, соціальною гарантією гідного розвитку кожного члена суспільства та збереження коштів для існування при настанні соціальних ризиків. У зв'язку з цим величезне значення в житті кожного громадянина набуває трудовий стаж.

«Право на багато видів соціального забезпечення поставлено в залежність від участі громадянина в трудовій чи іншій суспільно-корисної діяльності. Ця залежність одержала законодавче закріплення в нормах такого правового інституту в системі галузі права соціального забезпечення, як інститут трудового стажу "1. Крім зазначеної діяльності, до трудового стажу включаються також періоди, коли громадянин не міг працювати з об'єктивних причин, визнаних державою поважними (наприклад, у зв'язку з необхідністю догляду за дитиною або інвалідом; у зв'язку з навчанням у вузах за очною формою навчання і т.п .).

У науці права соціального забезпечення під трудовим стажем, розуміють - сумарну тривалість трудової, іншої суспільно корисної діяльності та інших, зазначених у законі періодів (незалежно від того, де і коли вони мали місце і були чи є в них перерви), з якими пов'язані певні правові наслідки 2.

Відповідно до ст. 2 Федерального закону від 15 грудня 2001 р. № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» 3 трудовий стаж - враховується при визначенні права на окремі види пенсій по державному пенсійному забезпеченню сумарна тривалість періодів роботи та іншої діяльності, які зараховуються до страхового стаж для отримання пенсії, передбаченої Федеральним законом «Про трудові пенсії в Російській Федерації»

Трудовий стаж має юридичне значення в багатьох сферах. Він враховується при наданні оплачуваних відпусток, занятті визначених посад і т.д. Однак найбільше значення він має в правовому регулюванні відносин у сфері соціального забезпечення, тому що є одним з необхідних фактів у складному юридичному складі, що породжує виникнення більшості пенсійних правовідносин (за винятком правовідносин щодо забезпечення соціальними пенсіями), правовідносин з надання окремих видів допомог, а також соціальних пільг.

Нормативні правові акти Росії надають різний юридичне значення різних видів трудового стажу, тому трудовий стаж як загальне поняття, вбирає в себе ознаки всіх видів трудового стажу, не має самостійного юридичного значення. Різноманіття норм, що стосуються трудового стажу, різна їх значимість в різних інститутах права соціального забезпечення дозволяють виділити трудовий стаж в самостійний, наскрізний інститут цієї галузі права, тісно пов'язаний з рядом інших правових інститутів.

Російські нормативні правові акти і наука права соціального забезпечення виділяють кілька видів трудового стажу. У недалекому минулому трудовий стаж класифікувався на три види: загальний, спеціальний і безперервний трудовий стаж. Тепер виділяться четвертий вид трудового стажу, що має специфічний зміст і юридичну значимість, - страховий трудовий стаж.

Загальний трудовий стаж - (ОТС) - це сумарна тривалість трудової та іншої суспільно корисної діяльності, що враховується в календарному порядку (п. 4 ст. 30 Федерального закону від 17 грудня 2001 р. № 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" 4 ).

ОТС має юридичне значення в пенсійному забезпеченні. Він є одним з основних юридичних фактів, з яким пов'язане право на пенсію по старості, по інвалідності внаслідок загального захворювання та з нагоди втрати годувальника, який помер внаслідок такого ж захворювання; тривалість загального трудового стажу зазвичай впливає на розмір названих пенсій, в тому числі на мінімальний і максимальний.

У загальний трудовий стаж включається будь-яка робота за трудовим договором, робота в якості члена колгоспу або іншого кооперативного підприємства; інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню; робота (служба) у воєнізованій охороні, в органах спеціального зв'язку або гірничорятувальної частини, незалежно від її характеру; підприємницька діяльність без створення юридичної особи, в тому числі в сільському господарстві.

Період творчої діяльності членів творчих спілок - письменників, художників, композиторів, кінематографістів, театральних діячів та інших, а також літераторів і художників, які не є членами відповідних творчих спілок, прирівнюється до зазначеної роботи.

Служба у складі Збройних Сил України та інших створених відповідно до законодавства РФ військових формувань, Об'єднаних Збройних Сил СНД, Збройних Сил колишнього СРСР, в органах внутрішніх справ, зовнішньої розвідки, органах контррозвідки РФ, міністерствах і відомствах РФ, в яких передбачена військова служба, в колишніх органах державної безпеки РФ, а також в органах державної безпеки колишнього СРСР (в тому числі коли вони іменувалися по-іншому), перебування в партизанських загонах в період громадянської та Великої Вітчизняної воєн включається до ОТС.

У ОТС зараховується також час навчання в училищах, школах і на курсах з підготовки кадрів, підвищення кваліфікації і з перекваліфікації, в середніх спеціальних і вищих навчальних закладах, перебування в аспірантурі, докторантурі, клінічній ординатурі.

Нарівні з роботою в ОТС включаються такі періоди: тимчасової непрацездатності, що почалася в період роботи; інвалідності I і II груп внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання; догляду за інвалідом I групи, дитиною-інвалідом віком до 16 років, людям похилого віку, якщо він потребує стороннього догляду за висновком медичного закладу; догляду непрацюючої матері за кожною дитиною віком до трьох років і 70 днів до його народження, але не більше 9 років у загальній складності; проживання дружин (чоловіків) військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, разом з чоловіками (дружинами) в місцевостях, де вони не могли працювати за фахом у зв'язку з відсутністю можливості для їх працевлаштування, без обмеження строком; проживання за кордоном дружин (чоловіків) працівників радянських установ і міжнародних організацій, але не більше 10 років у загальній складності; змісту під вартою, відбування покарання, усунення від посади у зв'язку з незаконним притягненням до кримінальної або адміністративної відповідальності; перебування в місцях ув'язнення понад термін, призначеного при перегляді справи; виплати допомоги по безробіттю, стипендії від служби зайнятості, участі в оплачуваних громадських роботах і переїзду по направленням служби зайнятості в іншу місцевість і працевлаштування.

Спеціальний стаж - це тривалість роботи в певних умовах праці, посадах, природно-кліматичних умов незалежно від перерв у трудовій діяльності, приймається до уваги при призначенні пенсій на пільгових підставах і дає право виходу на пенсію раніше досягнення загальновстановленого пенсійного віку (п. 1 ст. 27, п. 1 ст. 28 Федерального закону № 173-ФЗ).

Спеціальний трудовий стаж має значення в пенсійному забезпеченні по старості, надається багатьом працівникам при зниженому віці, а іноді також при зниженому загальному трудовому стажі, і за вислугу років. Тривалість цього стажу часто впливає і на розмір пенсії. З урахуванням спеціального стажу виробляються доплати до державних пенсій, надається довічне грошове утримання окремих категорій державних службовців. Цей вид трудового стажу диференціюється за низкою ознак - за умов трудової діяльності, служби і т.д.

Правила обчислення спеціального трудового стажу відрізняються великою різноманітністю і регулюються різними нормативними актами: ст. 12-14, 92-94 Закону РФ «Про державні пенсії в Російській Федерації»; ст. 18 Закону РФ "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, та їх сімей" від 12.02.93; п. 19 Положення про федеральної державній службі від 22.12.93 та ін

Спеціальний трудовий стаж є юридично значущою обставиною в складному складі, необхідному для набуття права на трудову пенсію за віком на пільгових підставах. Наявність спеціального стажу встановленої тривалості з урахуванням або без урахування ОТС призводить до виникнення права на пенсію по старості до досягнення нормального пенсійного віку - 60 років (чоловіки) та 55 років (жінки). Так, відповідно до ст. 27 Федерального закону № 173-ФЗ, трудова пенсія по старості призначається раніше досягнення зазначеного віку, таким особам:

1) чоловікам по досягненні віку 50 років і жінкам після досягнення віку 45 років, якщо вони пропрацювали відповідно не менше 10 років і 7 років 6 місяців на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці та в гарячих цехах і мають страховий стаж відповідно не менш 20 і 15 років.

У разі, якщо зазначені особи пропрацювали на перерахованих роботах не менше половини встановленого вище строку і мають необхідну тривалість страхового стажу, трудова пенсія їм призначається із зменшенням віку, встановленого статтею 7 цього Закону, на один рік за кожний повний рік такої роботи - чоловікам і жінкам;

2) чоловікам по досягненні віку 55 років і жінкам після досягнення віку 50 років, якщо вони пропрацювали на роботах з важкими умовами праці відповідно не менше 12 років 6 місяців і 10 років і мають страховий стаж відповідно не менше 25 і 20 років.

У разі, якщо зазначені особи пропрацювали на перерахованих роботах не менше половини встановленого строку і мають необхідну тривалість страхового стажу, трудова пенсія їм призначається із зменшенням віку, передбаченого статтею 7 цього Закону, на один рік за кожні 2 роки і 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам;

3) жінкам після досягнення віку 50 років, якщо вони пропрацювали в якості трактористів-машиністів у сільському господарстві, інших галузях економіки, а також в якості машиністів будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин не менше 15 років і мають страховий стаж не менше 20 років ;

4) жінкам після досягнення віку 50 років, якщо вони пропрацювали не менше 20 років в текстильній промисловості на роботах з підвищеною інтенсивністю і важкістю;

5) чоловікам по досягненні віку 55 років, жінкам після досягнення віку 50 років, якщо вони пропрацювали відповідно не менше 12 років 6 місяців і 10 років в якості робітників локомотивних бригад і працівників окремих категорій, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітені, а також в якості водіїв вантажних автомобілів безпосередньо в технологічному процесі на шахтах, розрізах, у рудниках або рудних кар'єрах на вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи і мають страховий стаж відповідно не менше 25 і 20 років;

6) чоловікам по досягненні віку 55 років, жінкам після досягнення віку 50 років, якщо вони пропрацювали відповідно не менше 12 років 6 місяців і 10 років в експедиціях, партіях, загонах, на дільницях і в бригадах безпосередньо на польових геолого-розвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах і мають страховий стаж відповідно не менше 25 і 20 років; І так далі.

Списки відповідних робіт, виробництв, професій, посад та спеціальностей та установ, з урахуванням яких призначається пільгова трудова пенсія, правила обчислення періодів роботи і призначення трудових пенсій при необхідності затверджуються Урядом Російської Федерації.

З урахуванням спеціального стажу встановлюється та пенсія по старості у зв'язку з особливими умовами праці, роботою на Крайній Півночі, а також пенсія за вислугу років. Відповідно виділяються три види спеціального трудового стажу, з урахуванням якого призначаються ці пенсії. Причому кожен вид спеціального трудового стажу поділяється на кілька підвидів. Так, в першому виді виділяється стаж підземної роботи, роботи з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах; стаж роботи жінок у текстильній промисловості з підвищеною інтенсивністю і важкістю праці і т.д. У другому вигляді виділяється стаж роботи в районах Крайньої Півночі і стаж роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Відповідно пенсія по старості у зв'язку з роботою на Півночі встановлюється з урахуванням двох підвидів «північного» спеціального трудового стажу - стажу роботи в районах Крайньої Півночі та стажу роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. У третьому виді - стаж педагогічної діяльності в школах та інших установах для дітей; стаж лікувальної та іншої роботи з охорони здоров'я населення; стаж творчої роботи на сцені в театрах та інших театрально-видовищних організаціях; стаж військової та іншої прирівняної до неї служби і т. д. Стаж, з урахуванням якого встановлюються пенсії за вислугу років, часто іменується в нормативних правових актах «вислугою».

Федеральним закон 27 травня 1998 року № 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців» 5 передбачено, що час проходження військової служби на військових посадах, пов'язаних з підвищеною небезпекою для життя і здоров'я, зараховується до спеціального трудового стажу при встановленні пенсії по старості у зв'язку з особливими умовами праці або пенсії за вислугу років, якщо зазначені посади включені до переліків, затверджені Урядом РФ.

Особливими видами спеціального трудового стажу є стаж певної діяльності, з урахуванням якого призначається довічне грошове утримання суддям, що пішли у відставку, а також стаж державної служби, необхідний для встановлення щомісячної доплати до державних пенсій.

На загальних підставах включається в спеціальний трудовий стаж, що дає право на пенсію у зв'язку з особливими умовами праці, час виконання засудженими відповідних робіт у період відбування покарання у вигляді позбавлення волі або в період виправних робіт.

Необхідно зазначити, що відмінність змісту спеціального трудового стажу по російському пенсійного законодавства полягає в тому, що в нього тепер не включаються багато періоди іншої діяльності, які враховувалися раніше: час виборної і відповідальної роботи в радянських і партійних органах, виборної роботи в профспілкових органах і т . д. Включається в такий стаж лише відповідна робота (служба), протягом якої сплачувалися страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, а також інші періоди, які зараховуються до страхового стажу

Безперервний трудовий стаж - це час трудової діяльності (служби) в одній організації без перерв або в декількох (двох і більше), якщо при переході з одного місця роботи на інше трудовий стаж за діючими правилами не переривався.

У недалекому минулому, до введення в дію російського пенсійного закону, безперервний трудовий стаж мав юридичне значення в пенсійному забезпеченні: з урахуванням тривалого безперервного трудового стажу до пенсії встановлювалася надбавка (за безперервний трудовий стаж понад 15 років -10%).

Даний вид трудового стажу також мав юридичне значення в забезпеченні працюючих громадян одним видом допомоги - посібником з тимчасової непрацездатності. З урахуванням безперервного трудового стажу визначався лише розмір допомоги, але не право на нього, причому навіть не у всіх випадках тимчасової непрацездатності і не для всіх працюючих.

Очевидно, що в нинішніх умовах ринкової економіки, різко зрослих ризиків зміни і навіть втрати робочого місця визначення обсягів соціальних виплат залежно від поняття безперервності трудового стажу стало очевидно несправедливим, тому замість нього з 1 січня 2007 застосовується загальний страховий стаж.

З 1 січня 2007 року діє Федеральний закон від 29.12.2006 № 255-ФЗ «Про забезпечення допомога з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах громадян, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню» 6, яким встановлено нові правила розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах , що визначають умови, розміри і порядок забезпечення допомогою. Якщо раніше - до 2007 року - розмір допомоги з тимчасової непрацездатності залежав від безперервного трудового стажу роботи, то, починаючи з 2007 року, розмір допомоги залежить від страхового стажу роботи, під яким розуміється час роботи застрахованої особи за трудовим договором, на державній службі, а також періоди іншої діяльності, протягом якої громадянин підлягав обов'язковому соціальному страхуванню (стаття 16 Закону).

Як бачимо, у зв'язку із проведеною правовою реформою інститут загального трудового стажу, втрачає своє значення. У міру завершення формування в Росії системи обов'язкового соціального страхування на зміну загального трудового стажу прийде страховий стаж, оскільки саме з ним пов'язано не тільки право на отримання пенсії в порядку обов'язкового пенсійного страхування, але й визначення її розміру.

З метою реалізації основних положень Концепції реформування системи пенсійного забезпечення, був прийнятий Федеральний закон від 1 квітня 1996 року № 27-ФЗ «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі державного пенсійного страхування» 7, який вперше дав легальне визначення страхового стажу як самостійної правової категорії

У статті 1 цього закону він визначався як сумарна тривалість періодів трудової діяльності застрахованої особи протягом його життя, за які сплачуються страхові внески, під яким розуміються обов'язкові платежі на державне пенсійне страхування, які платники страхових внесків сплачують до Пенсійного фонду Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації.

У більш пізньому Федеральному законі від 16 липня 1999 р. «Про основи обов'язкового соціального страхування» 8 страховий стаж визначається як сумарна тривалість часу сплати страхових внесків.

Необхідно зазначити, що зміст страхового стажу значно вже змісту загального трудового стажу: у нього не включаються періоди трудової діяльності (служби), коли працівник не підлягав обов'язковому пенсійному страхуванню (служба в Збройних Силах, в органах внутрішніх справ, у тому числі в міліції, навчання у професійних навчальних закладах, інші періоди суспільно корисної діяльності та інші періоди).

Стаття 2 Федерального закону від 17.12.2001 № 173-ФЗ говорить про визначення страхового стажу, як про обліковується при визначенні права на трудову пенсію сумарної тривалості періодів роботи і (або) іншої діяльності, протягом яких сплачувалися страхові внески до Пенсійного фонду РФ, а також інших періодів, які зараховуються до страхового стажу.

Таким чином, у страховому стажі виділяються дві групи періодів, які включаються до нього. Перша група - це періоди роботи та іншої діяльності, протягом яких сплачувалися страхові внески до ПФР. Їх об'єднує сплата страхових внесків у зазначений фонд. Друга група включає інші періоди, протягом яких не сплачувалися страхові внески, але які також зараховуються до страхового стажу. Страховий стаж є загальною, сумарною тривалістю цих двох періодів.

Таким чином, страховий стаж на сучасному етапі є різновидом трудового стажу і самостійним юридичним фактом у правовідносинах з соціального забезпечення і найважливішим елементом страхової пенсійної системи Росії.

На підставі вищесказаного можна стверджувати наступне.

Загальний трудовий стаж - враховується для оцінки пенсійних прав осіб, які здійснювали трудову діяльність до прийняття закону № 173-ФЗ.

Спеціальний стаж - враховується при призначенні пенсій на пільгових умовах, а також за вислугу років окремим категоріям громадян.

Безперервний стаж - враховувався при призначенні допомоги по тимчасовій непрацездатності до прийняття Закону № 255-ФЗ.

Страховий страж - враховується при призначенні трудових пенсій та допомог, передбачених законодавством про обов'язкове соціальне страхування, за умови, що умови сплати страхових внесків.

Завдання 2. В кінці жовтня 2001 року в родині Гришиних народилася дочка Маша. Ігор Гришин багато працював, поки його дружина займалася вихованням дитини. Однак через три роки Наталя Гришина, посварившись із чоловіком, пішла жити до подруги. Довгий час їй не вдавалося влаштуватися на роботу. Вона звернулася за призначенням щомісячної допомоги на дитину, однак у відділі соціального захисту населення їй відмовили, вказавши на те, що вона надала невірні відомості про склад сім'ї та заробітна плата її чоловіка (сім тисяч рублів) не дає їй права на отримання допомоги.

Хто має право на щомісячну допомогу на дитину, та який порядок його призначення? Чи належить така допомога Грішиній?

Рішення

До 1 січня 2005 року відповідно до такою, що втратила силу статті 17 Федерального закону від 19.05.1995 р. № 81-ФЗ «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей» 9 розмір допомоги на дитину становив 70 рублів на місяць. Виплачувалася допомога за рахунок коштів федерального бюджету. У розмірі 70 рублів щомісячну допомогу встановлювалося на дитину до досягнення нею віку шістнадцяти років (на учня загальноосвітньої установи - до закінчення ним навчання, але не більше ніж до досягнення нею віку вісімнадцяти років) в сім'ях з середнім доходом, що не перевищує величини прожиткового мінімуму в суб'єкті РФ, яка встановлюється Федеральним законом "Про прожитковий мінімум Російській Федерації". Розмір щомісячної допомоги на дитину збільшувався на сто відсотків на дітей одиноких матерів, на п'ятдесят відсотків на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів або в інших випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, коли стягнення аліментів неможливе, а також на дітей військовослужбовців, які проходять службу за призовом. У грошовому вираженні допомогу у підвищеному розмірі становило на дітей одиноких матерів - 140 рублів; на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, - 105 руб.; На дітей військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, - 105 руб.

До 1 січня 2005 року порядок призначення та виплати щомісячної допомоги на дитину був такий: громадяни, які мають дітей, зверталися до органів соціального захисту населення за місцем проживання громадян з дітьми за призначенням зазначеної допомоги, подавши заяву в письмовій формі із зазначенням відомостей про доходи сім'ї. Повідомлення про призначення щомісячної допомоги на дитину або про відмову в призначенні зазначеної допомоги прямувало заявнику органом соціального захисту населення за місцем проживання громадян з дітьми у письмовій формі не пізніше ніж через 10 днів після звернення. При необхідності додаткової перевірки відомостей про доходи сім'ї, зазначених у заяві, у зазначений вище термін давався попередню відповідь, що повідомляє про проведення такої перевірки. При проведенні додаткової перевірки остаточну відповідь про призначення щомісячної допомоги на дитину або про відмову в призначенні зазначеної допомоги прямував заявнику не пізніше ніж через 30 днів після звернення. Відмова в призначенні щомісячної допомоги на дитину заявник міг оскаржити у вищестоящий орган соціального захисту населення, що призначає і виплачує цю допомогу, і (або) в судовому порядку 10.

Відповідно до діючої з 1 січня 2005 року редакція статті 16, зазначені норми Федерального закону втратили силу, встановлювати розмір, порядок призначення і виплати щомісячної допомоги на дитину тепер делеговано суб'єктам Російської Федерації.

Відповідно до ст. 12 Закону Омської області від 14.12.2004 р. № 449 «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей, на території Омської області» (далі - Закон № 449) 11, в Омській області щомісячну допомогу на кожну дитину виплачується в таких розмірах (з урахуванням районного коефіцієнта до заробітної плати, який застосовується на території Омської області):

1) 500 рублів - на дітей одиноких матерів;

2) 241 рубль 50 копійок - на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, або в інших випадках, передбачених законодавством РФ, коли стягнення аліментів неможливе; на дітей військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом як сержантів, старшин, солдатів і матросів, а також курсантів військових освітніх закладів професійної освіти до укладення контракту про проходження військової служби;

3) 161 рубль - на дітей інших категорій громадян.

Відповідно до ст. 10 Закону № 449 право на щомісячну допомогу на дитину має один з батьків (усиновителів, опікунів, піклувальників) на кожну народжену, усиновленого, прийнятого під опіку (піклування) спільно проживає з ним дитини в сім'ях з середнім доходом нижче величини прожиткового мінімуму для населення Омської області у розрахунку на душу населення.

Таким чином, для призначення допомоги необхідно дотримання наступних умов:

1. Проживання неповнолітньої дитини спільно з батьком, який звернувся за призначення допомоги.

2. Середньодушовий дохід повинен бути в сім'ї менше прожиткового мінімуму.

Порядок призначення дитячої допомоги встановлено у ст. 11 Закону № 449. Відповідно до даної статті право на щомісячну допомогу на дитину надано громадянам, які мають дітей у віці до 16 років (учнів загальноосвітніх установ - у віці до 18 років). Щомісячну допомогу на дитину призначається починаючи з місяця народження дитини, якщо звернення за ним пішло не пізніше шести місяців з місяця народження дитини. При зверненні за допомогою після закінчення шести місяців з місяця народження дитини воно призначається і виплачується за минулий час, але не більше ніж за шість місяців до місяця, в якому подано заяву про призначення цієї допомоги з усіма необхідними документами.

Для призначення щомісячної допомоги на дитину заявник пред'являє паспорт або інший документ, що засвідчує особу, та наступні документи:

1) заяву в письмовій формі про призначення щомісячної допомоги на дитину з зазначенням у ньому відомостей про доходи сім'ї заявника, в тому числі про місце отримання доходу;

2) документи про розмір доходів кожного члена сім'ї заявника за три місяці, що передують місяцю звернення;

3) довідку органу соціального захисту населення за місцем проживання другого з батьків (усиновителя, опікуна, піклувальника) про неотримання їм щомісячної допомоги на дитину;

4) копію свідоцтва про народження дитини;

5) довідку з місця проживання дитини про спільне його проживання з батьками (усиновлювачем, опікуном, піклувальником);

6) довідку про навчання в загальноосвітньому закладі дитини (дітей) старше шістнадцяти років 12.

Як вже зазначалося, допомога призначається на дітей, які проживають в сім'ях, середній дохід яких нижче величини прожиткового мінімуму на душу населення, встановленого в Омській області на дату звернення за допомогою. Відповідно до п. 2 ст. 19 Закону. № 449 обчислення середньодушового доходу при призначенні щомісячної допомоги на дитину здійснюється в порядку, встановленому Постановою Уряду Омської області від 31 грудня 2004 р. № 104-п «Про затвердження Порядку обчислення в Омській області величини середньодушового доходу, що дає право на отримання щомісячної допомоги на дитину »13 (далі - Постанова № 104-п).

Відповідно до частини 2 Постанови № 104-п, до складу сім'ї, що враховується при обчисленні величини середньодушового доходу, включаються перебувають у шлюбі батьки (усиновителі), в тому числі окремо проживають батьки (усиновителі), і проживають разом з ними або з одним з них їхні неповнолітні діти.

Обчислення доходу сім'ї для визначення величини середньодушового доходу визначається в порядку встановленому частиною 9 Постанови № 104-п: «Дохід сім'ї для обчислення величини середньодушового доходу визначається як загальна сума всіх доходів сім'ї (перелічених у частині 3 Постанови № 104-п) за 3 останні календарні місяці, що передують місяцю подачі заяви про призначення допомоги, виходячи зі складу сім'ї на дату подання заяви про призначення допомоги ».

Згідно частин 21,22,23 Постанови № 104-п числення величини середньодушового доходу здійснюється органом, що призначає і виплачує щомісячну допомогу на дитину, на підставі документів про склад сім'ї і розмір доходів кожного члена сім'ї, представлених одним з батьків (усиновлювачем, опікуном, піклувальником ), які мають право на отримання щомісячної допомоги на дитину (далі - заявник), одночасно із заявою про призначення щомісячної допомоги на дитину. Величина середньодушового доходу визначається діленням загальної суми доходу сім'ї за розрахунковий період на кількість членів сім'ї. Представлені заявником відомості про доходи сім'ї можуть бути підтверджені за допомогою додаткової перевірки (комісійного обстеження), що проводиться органом, до якого подаються зазначені відомості.

Для вирішення завдання важливе значення мають: дата звернення за допомогою, а також розмір прожиткового мінімуму, встановлений на дату звернення за ним. Даний розмір під впливом процесу інфляції, протягом кожного фінансового року неодноразово змінюється. З причини того, що дата звернення Наталії Грішиній в задачі вказана досить невизначено - «після 2004 року їй довгий час їй не вдавалося влаштуватися на роботу» (а цей термін може бути і рік і три), то за точку відліку візьмемо середину 2007 року.

Згідно Постанови Уряду Омської області від 15 серпня 2007 р. № 108-п 14 величина прожиткового мінімуму для населення Омської області за II квартал 2007 року в розрахунку на душу населення становить 3712 руб., Для працездатного населення - 3949 руб., Для пенсіонерів - 3085 руб., для дітей - 3566 руб.

З усіх видів доходів сім'ї, враховується при обчисленні величини середньодушового доходу, перелічені в частині 3 Постанови Уряду Омської області № 104-п, в задачі зазначений тільки один дохід, у вигляді заробітної плати чоловіка, в сумі сім тисяч рублів.

Виходячи з цієї суми, величина середньодушового доходу сім'ї Гришиних, отримана шляхом її розподілом на число членів сім'ї становить 2333,33 руб., Що є нижчим прожиткового мінімуму, встановленого для населення Омської області за II квартал 2007 року, який складає 3712 руб.

Таким чином, на підставі викладеного можна зробити висновок про те, що Гришина має право на отримання щомісячної допомоги в розмірі 161 рублів, тому що дитина є неповнолітньою, проживає з нею спільно, середньодушовий дохід її сім'ї складає менше прожиткового мінімуму, встановленого в Омській області. Крім цього їй покладається загальна грошова сума допомог за шість місяців, що передують даті подачі заяви.

Список використаних джерел

Федеральний закон від 29.12.2006 № 255-ФЗ «Про забезпечення допомога з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах громадян, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню» / / Відомості Верховної РФ .- 2007 .- № 1 (1 ч.) .- Ст. 18

Федеральний закон від 17 грудня 2001 р. № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» / / Збори законодавства РФ .- 2001. - № 52 (ч. 1) .- Ст. 4920.

Федерального закону від 15 грудня 2001 р. № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» / / Відомості Верховної РФ .- 2001 .- № 51 .- ст. 4831

Федеральний закон від 16.07. 1999 р. № 165-ФЗ «Про основи обов'язкового соціального страхування» / / Збори законодавства РФ - 1999 .- № 29 .- Ст. 3686

Федеральний закон 27 травня 1998 року № 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців» / / Збори законодавства РФ .- 1998. - № 22. -Ст. 2331

Федеральний закон від 1 квітня 1996 року № 27-ФЗ «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі державного пенсійного страхування» / / Збори законодавства РФ .- 1996. № 14. Ст. 1401.

Федеральний закон від 19 травня 1995 р. № 81-ФЗ "Про державну допомогу громадянам, які мають дітей" / / Російська газета. - 1995. - 24 травня.

Закон Омської області від 14.12.2004 р. № 449 «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей, на території Омської області» / / електронний ресурс - http://www.bestpravo.ru/omsk/data02/tex13491.htm

Постанови Уряду Омської області від 15 серпня 2007 р. № 108-п «Про величину прожиткового мінімуму для населення Омської області» / / електронний ресурс http://infogarant.park.ru/doc.jsp?urn=urn:garant:15414738

Постанова Уряду Омської області від 11.04.2007 р. № 46-П «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги громадянам, які мають дітей, і вагітним жінкам» / / Омська правда. - 2007. - 20 квітня. - № 30.

Постанова Уряду Омської області від 31 грудня 2004 р. № 104-п «Про затвердження Порядку обчислення в Омській області величини середньодушового доходу, що дає право на отримання щомісячної допомоги на дитину» / / Омська правда. 2005. 21 січня

Захаров М.Л., Тучкова Е.Г. Право соціального забезпечення Росії: Підручник. - М • Видавництво БЕК, 2001.

Коментар до федерального закону від 10 травня 1995 року № 81-ФЗ "Про державну допомогу громадянам які мають дітей" (постатейний) / С.В. Потапова, Т.Г. Жданович, О.А. Шевченко - Підготовлено для Системи КонсультантПлюс, 2006

Мачульская Є.Є.. Право соціального забезпечення. Навчальний посібник. М. 1998.

1 Мачульская Є.Є.. Право соціального забезпечення. Навчальний посібник. М. 1998. с. 83

2 Див: Захаров М.Л., Тучкова Е. Г. Поняття трудового стажу, його значення і класифікація У кн.: Право соціального забезпечення Росії: Підручник. - М • Видавництво БЕК, 2001.

3 Зборах законодавства РФ .- 2001 .- N 51 .- ст. 4831

4 Збори законодавства РФ .- 2001. -N 52 (ч. 1) .- Ст. 4920.

5 Збори законодавства РФ .- 1998. -N 22. -Ст. 2331

6 Відомості Верховної РФ .- 2007 .- № 1 (1 ч.) .- Ст. 18

7 Збори законодавства РФ .- 1996. N 14. Ст. 1401.

8 Збори законодавства РФ - 1999 .- № 29 .- Ст. 3686

9 Федеральний закон від 19 травня 1995 р. N 81-ФЗ "Про державну допомогу громадянам, які мають дітей" / / Російська газета. - 1995. - 24 травня.

10 Коментар до федерального закону від 10 травня 1995 року № 81-ФЗ "Про державну допомогу громадянам які мають дітей" (постатейний) / С.В. Потапова, Т.Г. Жданович, О.А. Шевченко - Підготовлено для Системи КонсультантПлюс, 2006

11 http://www.bestpravo.ru/omsk/data02/tex13491.htm

12 Постанова Уряду Омської області від 11.04.2007 р. № 46-П «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги громадянам, які мають дітей, і вагітним жінкам» / / Омська правда. - 2007. - 20 квітня. - № 30.

13 Омська правда. 2005. 21 січня

14 http://infogarant.park.ru/doc.jsp?urn=urn:garant:15414738

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Соціологія і суспільствознавство | Контрольна робота
87.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Види стажу використовуються в законодавстві про соціальний захист насе
Соціальний захист населення
Соціальний захист населення в РФ
Соціальний захист населення в умовах ринку
Соціальний захист населення в Республіці Білорусь
Соціальний захист малозабезпечених верств населення
Соціальний захист населення Росії в умовах ринку
Соціальний захист населення в умовах ринкової економіки
Медичне страхування як соціальний захист населення в умовах реформування економіки Росії
© Усі права захищені
написати до нас