Вдосконалення судової системи Республіки Білорусь

Зміст

Введення

Глава 1. Суди загальної юрисдикції Республіки Білорусь

1.1 Районний (міський) суд Республіки Білорусь

1.2 Обласний, Мінський міський суд Республіки Білорусь

1.3 Військові суди Республіки Білорусь

1.4 Верховний суд Республіки Білорусь

Глава 2.Конституційне суд Республіки Білорусь і Господарські суди Республіки Білорусь

2.1. Правові основи Конституційного суду

2.2. Завдання, система та правові основи господарських судів

Глава 3. Проблеми розвитку та вдосконалення діючої судової системи Республіки Білорусь

Висновок

Список використаних джерел

Введення

Як складова частина загальної системи державної влади судова влада є необхідним засобом і умовою забезпечення конституційних прав і свобод громадян. Її головна мета полягає у здійсненні правосуддя, заснованого на принципах законності, гуманізму, справедливості і демократизму. Беззастережну значення при цьому має закріплене в Конституції Республіки Білорусь положення про незалежність суддів при здійсненні правосуддя та підпорядкованості їх тільки законові. Дане положення є фундаментом всієї судової системи нашої країни, складовою частиною загальної концепції побудови демократичної соціальної правової держави. У Республіці Білорусь створена ефективно діюча система судів, яку утворюють Конституційний Суд, загальні та господарські суди. До загальним судам в Республіці Білорусь відносяться: Верховний Суд Республіки Білорусь, обласні, Мінський міський, районні (міські), а також військові суди. До господарських судів належать: Вищий Господарський Суд Республіки Білорусь, господарські суди областей і прирівняні до них суди, господарські суди міст і районів. У системі загальних і господарських судів допускається утворення спеціалізованих колегій, а у випадках, передбачених законами Республіки Білорусь, в системі загальних і господарських судів можуть бути утворені спеціалізовані суди: у справах неповнолітніх, сімейних справах, адміністративні, земельні, податкові та інші. Судова система, будучи органічною частиною державного механізму, постійно знаходиться в процесі вдосконалення.

Актуальність даної теми виражається у побудові правової держави, створення нових законів та інших нормативно-правових актів, що визначають завдання та шляхи розвитку судової системи і вимагає постійного її вдосконалення.

Мета даної роботи полягає в тому, що автором буде зроблена спроба дослідити судову систему Республіки Білорусь, закони та інші нормативно-правові акти, що регулюють організацію її діяльності.

Завданнями даної дипломної роботи є дослідити діяльність та організацію роботи загальних судів, обласних судів, верховного суду, військових судів, конституційного суду, господарських судів, а також виявити проблеми розвитку і вдосконалення діючої судової системи Республіки Білорусь, проаналізувати судову практику.

У процес дослідження даної теми великий внесок внесли такі вчені як: А.А. Данилевича, І. І. Мартинович, Бібіло В.М., Борік С.В, Василевич Г.А., Пастухов М.Н., Воронцов Г, Мінець І., Міклашевич І., Стецовський Ю.М., Сукало У ., та інші.

Глава 1. Суди загальної юрисдикції

1.1 Районний (міський) суд Республіки Білорусь

Найважливіші завдання, що стоять сьогодні перед кожним судом, це оперативний розгляд конкретної справи, прийняття законного, обгрунтованого і справедливого рішення по ньому, своєчасне його виконання. Для успішного вирішення цих завдань необхідно, щоб як судді, так і технічні працівники судів були висококваліфікованими фахівцями, людьми чесними і порядними, з глибоко розвинутим почуттям особистої відповідальності за доручену справу і бажанням працювати в суді. Відомо, що в суд ідуть, як правило, зі своєю бідою, з самими різними проблемами, що вимагають негайного рішення при безпосередній участі судді. І від того, як у суді приймуть, вислухають і допоможуть розібратися зі складною життєвою ситуацією, залежить авторитет конкретного суду і його голови.

Районні (міські) суди - основна ланка в системі судів загальної юрисдикції. Ці суди наділені надзвичайно широкими повноваженнями по здійсненню правосуддя. Ними розглядається по першій інстанції переважна більшість кримінальних і цивільних справ, всі справи про адміністративні правопорушення, підвідомчі судам, матеріали, що випливають на виконавчих виробництв. Число їх значно перевищує кількість інших суден, що входять в судову систему. Ці суди характеризуються найбільшою близькістю до села, оскільки створюються в низових адміністративно - територіальних одиницях. Районний (міський) суд утворюється в районі та місті обласного підпорядкування, які не мають районного поділу, а також у районі міста республіканського підпорядкування, що має районний поділ, і місті Мінську. Таким чином, до одного ланці судової системи відносяться, наприклад, суди Щучинського району Гродненської області, м. Борисова Мінської області. Московського району м. Бреста та Ленінського району м. Мінська. Президентом Республіки Білорусь за спільним поданням міністра юстиції та Голови Верховного Суду може бути утворений один районний (міський) суд на район і місто. Це, наприклад, суди Слуцького району та м. Слуцька, Солігорськ району та м. Солігорська Мінської області та інші [15, с.221]. Склад будь-якого суду утворюють особи, що здійснюють правосуддя. У районному (міському) суді це голова суду, судді та народні засідателі. При наявності п'яти і більше суддів у складі районного (міського) суду вводиться посада заступника голови цього суду (6, ст.19).

Голова районного (міського) суду і його заступник призначаються Президентом Республіки Білорусь за спільним поданням Міністра юстиції і Голови Верховного суду строком на сім років. Кількість суддів для кожного районного (міського) суду також встановлюється Президентом Республіки Білорусь за спільним поданням Міністра юстиції і голова Верховного Суду (6, ст.20). Кількість суддів залежить від чисельності населення району (міста) та обсягу роботи суду. Так, у більшості сільських районних (міських) судів кількість суддів становить 3 чоловік. У густонаселених районах і містах, таких як Борисов, Молодечно, Солігорськ, Слуцьк я інші, в судах працюють від 8 до 13 суддів. У районних (міських) судах працюють судді, що розглядає кримінальні та цивільні справи, і судді, з адміністративних справ і виконавчим виробництвам.

Суддею районного (міського) суду може бути громадянин Республіки Білорусь, який досяг віку 25 років, має вищу юридичну освіту, не здійснив ганьблять його вчинків, що має стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше двох років або пройшов у встановленому порядку стажування протягом двох років і здав кваліфікаційний іспит.

Суддею з адміністративних справ і виконавчим виробництвам може бути громадянин Республіки Білорусь, який досяг віку 23 років, має вищу юридичну освіту і не здійснив ганьблять його вчинків. До складу районного (міського) суду входять і народні засідателі, які беруть участь у розгляді кримінальних справ про злочини неповнолітніх. Народними засідателями можуть бути громадяни Республіки Білорусь, які постійно проживають на території даного району (міста) і досягли 25 років. Їх кількість для районного (міського) суду раніше становило 35 осіб на одного суддю. Розширення одноосібного розгляду суддею кримінальних та цивільних справ істотно зменшило число народних засідателів у складі районних (міських) судів [14, с.133].

Районний (міський) суд загальної юрисдикції виступає тільки як суд першої інстанції. Проте сфера його діяльності надзвичайно широка і охоплює розгляд цивільних, кримінальних і адміністративних матеріалів про виконання судових постанов, вивчення та узагальнення також виконання інших повноважень, покладених нею законом. Наприклад, районний (міський) суд м. Могильова Ленінського району розглядала адміністративну справу відносно активіста руху «Зубр» Євгена Суворова. Євген Суворов був засуджений за ст.156 КпАП (дрібне хуліганство) до штрафу в розмірі однієї базової величини - 29 тисяч біл.руб. Рішення винесла суддя Олена Дибленко.

Відповідно до Кримінально-процесуальним кодексом районному (міському) суду підсудні всі кримінальні справи про всі злочини, за винятком справ, підсудних вищестоящим і військовим судам (3, ст.267). Справи про злочини, за які міра покарання не перевищує 10 років позбавлення волі, розглядаються суддею одноосібно. Виняток становлять лише справи про злочини неповнолітніх, правосуддя за якими покладено на судову колегію, що складається з професійного судді та двох народних засідателів (3, ст. 32).

Районний (міський) суд здійснює контроль за попереднім розслідуванням кримінальних справ, за законністю та обгрунтованістю вчинення окремих слідчих дій. Це проявляється у розгляді суддею одноосібно скарг громадян на затримання, взяття під варту, продовження строків тримання під вартою, припинення справи, примусове поміщення до психіатричного (психоневрологічне) установа для проведення експертизи. На суддів районних (міських) судів покладено звернення вироку до виконання і вирішення питань, пов'язаних з виконанням вироку. Це, наприклад, відстрочка виконання покарання, звільнення від, відбування покарання, але хвороби, умовно-дострокове звільнення від покарання. Після відбуття покарання суддя розглядає клопотання про зняття судимості і включенні часу відбування виправних робіт до загального трудового стажу (3, ст.435). До підсудності районного (міського) суду відносяться численні категорії справ позовного провадження, де хоча б однією з сторін виступає громадянин. У відповідності зі ст.37 Цивільного процесуального кодексу це справи по спорах, що виникають із цивільних, сімейних, трудових житлових, земельних відносин, відносин з використання природних ресурсів навколишнього середовища. Наприклад, справи про захист права власності, честі та гідності, відшкодування майнової та моральної шкоди, поновлення на роботі, виселення з житлового приміщення, стягнення аліментів, розірвання шлюбу, позбавлення батьківських прав та інші.

До працівників апарату суду відносяться: завідувач канцелярією, секретар судового засідання, судовий виконавець, діловод, консультант, архіваріус, помічник голови. На завідувача канцелярією покладаються ведення діловодства, організація роботи канцелярії, керівництво роботою секретарів та архіву. Він розподіляє роботу між співробітниками канцелярії і контролює її виконання, розподіляє надійшов кореспонденцію; здійснює облік робочого часу співробітників суду; ведення нарядів, книг і журналів обліку; контроль за веденням статистичної та фінансової звітності; облік і реєстрацію документів, що до суду звернень громадян; ведення наказів і розпоряджень по суду, особових справ та трудових книжок співробітників і т.д. [15, c.137].

На секретаря суду покладається ведення діловодства у кримінальних і цивільних справах, зокрема: виклик учасників процесу і свідків; виписка виконавчих листів; реєстрація, облік і зберігання кримінальних, цивільних, адміністративних справ і матеріалів; ведення журналів і карток; складання статистичних звітів; облік і зберігання речових доказів, підготовка та здача в архів закінчених справ, нарядів, журналів, карток і т.д.

Секретар судового засідання - обов'язковий учасник розгляду по першій інстанції будь-яких кримінальних та цивільних справ, а в необхідних випадках - і справ про адміністративні правопорушення. Тому кількість секретарів судових засідань в районному (міському) суді завжди відповідає числу суддів даного суду, так, щоб у кожного судді був свій секретар. На нього покладається виконання певної роботи при прийомі суддею громадян (підготовка запитів, листів, виписка повісток і т.д.); складання списків справ, призначених до розгляду в судовому засіданні; перевірка явки осіб, які викликалися на судові засідання, і позначка на повістках часу перебування в суді; оформлення справ після судового засідання; ведення журналу обліку справ, призначених до розгляду в судовому засіданні, відмітка про результати розгляду і т.д. Але головна його обов'язок - ведення протоколу судового засідання. Права та обов'язки секретаря судового засідання і порядок його участі в судовому розгляді визначаються Кримінально-процесуальним (3, ст.291) та Цивільним процесуальним (2, ст.30) кодексами Республіки Білорусь.

Виконання вироків, рішень, ухвал і постанов по судових справах у частині майнових стягнень, а також інших рішень і постанов здійснюється судовими виконавцями. Вони виконують рішення, ухвали і постанови судів у цивільних справах, мирові угоди, затверджені судом; вироки, ухвали і постанови судів у кримінальних справах у частині майнових стягнень (наприклад, штраф, конфіскація майна); постанови суду, інших державних органів і посадових осіб у частині майнових стягнень у справах про адміністративні правопорушення; постанови прокурорів про виселення в адміністративному порядку; виконавчі написи нотаріальних органів; постанови комісій у справах про неповнолітніх, про грошові стягнення; рішення комісій по трудових спорах; рішення третейських судів Республіки Білорусь, постанови Комітету державного контролю Республіки Білорусь про майнові стягнення; рішення іноземних судів у випадках, передбачених міжнародними договорами, і т.д. (2, ст.461).

У судах, де передбачена посада консультанта, на нього покладається ведення роботи з добору та систематизації законодавства; участь в узагальненні судової практики та ін Він повинен вести контрольні, примірники кодексів, офіційних видань та інших законів і нормативних актів Республіки Білорусь

роз'яснень Пленуму Верховного Суду і висновків

Конституційного Суду Республіки Білорусь, картотеку законодавства та судової практики з цивільних, кримінальних та адміністративних справах [15, с.140].

Архіваріус відає роботою архіву суду, де зберігаються закінчені виробництвом справи.

Голова суду як керівник органу судової влади: розподіляє справи та інші обов'язки між суддями; веде особистий прийом громадян, організує роботу з прийому та розгляду пропозицій, заяв і скарг; утворює при необхідності спеціалізовані склади суду для розгляду окремих категорій справ (про неповнолітніх, сімейних та інших справ); керує вивченням і узагальненням судової практики, веденням судової статистики; вносить подання в державні органи, громадські об'єднання та посадовим особам про усунення порушень закону; клопоче перед Верховним Судом про внесення пропозицій до Конституційного Суду про перевірку конституційності нормативних актів; представляє до призначення судових виконавців і організує їх роботу; керує роботою апарату суду; здійснює прийом і звільнення працівників суду і технічного персоналу; організовує роботу з підвищення кваліфікації працівників суду.

Керівництво роботою суду здійснює і заступник голови відповідно до розподілу обов'язків між ним і головою. У разі відсутності останнього або неможливості виконання ним своїх обов'язків функції голови районного (міського) суду повністю виконує його заступник [31, с.31].

Розподіл обов'язків з розгляду справ між суддями здійснюється на основі принципів:

1) територіального (зонального), при якому весь район (місто) ділиться на зони по кількості суддів. Всі кримінальні та цивільні справи, що виникають на закріпленій за ним території, розглядає цей суддя;

2) предметного (функціонального), коли існує спеціалізація суддів з розгляду або кримінальних, яких цивільних справ. Можлива і більш вузька спеціалізація по окремих категоріях кримінальних (про розкрадання, про автотранспортні злочини, у справах про неповнолітніх) і цивільних (по трудових, житлових, сімейних спорах і т.д.) справ.

3) предметно-зонального, відповідно, з яким суддя розглядає певну категорію справ (кримінальних чи цивільних), що надходять з закріпленої за ним території;

4) беззонального, або поточного, коли кримінальні справи розглядаються суддями за дорученням голови суду, а цивільні - всі ті, за якими суддя прийняв скарги і заяви під час прийому громадян [14, с.142].

Узагальнюючи вище сказане можна наступні висновки:

По-перше, районні (міські) суди є основною ланкою у системі судів загальної юрисдикції, яка розглядає по першій інстанції переважна більшість кримінальних, цивільних справ і всі справи з адміністративних правопорушень. По-друге, до складу районного (міського) суду входять голова суду, судді, народні засідателі. По-третє у районних (міських) судах є апарат суду, який би його роботу по здійсненню правосуддя, узагальнення судової практики, аналізу судової статистики, виконання інших функцій суду.

1.2 Обласна і Мінський міський суд Республіки Білорусь

Обласні суди утворюють друге, середня ланка в системі судів загальної юрисдикції. До цієї ланки відноситься і Мінський міський суд. Ці суди є вищестоящими для районних (міських) судів і нижчими стосовно до Верховного Суду Республіки Білорусь. Обласна, Мінський міський суди складаються з голови суду, заступників голови суду, суддів та народних засідателів. Кількісний склад цих судів встановлюється Президентом Республіки Білорусь за спільним поданням Міністра юстиції і Голови Верховного Суду (6, ст.24). Він залежить від обсягу роботи суду, кількості населення, що проживає на її території, числа районних (міських) судів, за якими необхідно здійснювати нагляд. Кількість народних засідателів для середньої ланки судової системи складає 26 чоловік на одного суддю. Вони беруть участь у розгляді кримінальних справ про злочини, де міра покарання може бути вище десяти років позбавлення волі, а також у справах неповнолітніх. Їх підбір здійснюється, як і для районних (міських) судів, управліннями юстиції обласних, Київського міського виконавчих комітетів строком на п'ять років з числа громадян, які постійно проживають на території області або м. Мінська, на підставі списків виборців по виборах до місцевих або вищі органи влади.

В обласних і Мінському міському судах є судова колегія у кримінальних справах і судова колегія у цивільних справах. Вони складаються з голови колегії, суддів і народних засідателів відповідного суду. Їх кількісний та персональний склад затверджується президією цього суду за пропозицією його голови. При цьому враховуються досвід роботи і схильності кожного із суддів. Кількісний склад судових колегій у цивільних справах, як правило, менший, ніж судових колегій у кримінальних справах. Це пояснюється меншим обсягом роботи останніх в якості суду другої інстанції, оскільки багато рішень у цивільних справах районних (міських) судів на практиці не піддаються касаційному оскарженню.

Судові колегії діють в якості судів першої та другої (касаційної) інстанцій (6, ст.30). Так, судова колегія у кримінальних справах розглядає по першій інстанції справи про злочини проти миру і безпеки людства, злочинах проти держави, про злочини, за які може бути призначена смертна кара. Крім того, вона вправі прийняти до свого провадження як суду першої інстанції будь-яку кримінальну справу, підсудна районному (міському) суду (3, ст.268).

Судова колегія у цивільних справах розглядає по першій інстанції лише окремі категорії цивільних справ. Це, зокрема, справи за скаргами на відмову в реєстрації місцевих громадських об'єднань громадян, на відмову в реєстрації ініціативної групи з проведення обласного референдуму, про усиновлення іноземними громадянами дітей на території Республіки Білорусь, а також вона вилучити будь-яку цивільну справу з районного (міського) суду і прийняти його до свого провадження як суду першої інстанції (2, ст. 44).

Судові колегії обласних, Київського міського судів діють і як суди другої (касаційної) інстанції. Предметом їх розгляду в цьому випадку є вироки, рішення, ухвали і постанови районних (міських) судів, що не вступили в законну силу. Розгляд справ у касаційному порядку здійснюється трьома суддями. З цією метою в судових колегіях головою суду утворюються склади суду для вирішення в якості суду другої інстанції справ (6, ст.29). Усередині складів за кожним із суддів закріплюється один або кілька районів. Голови судових колегій призначають голів кожного зі складів, які в свою чергу розподіляють справи для підготовки та розгляду між членами даного складу і головують у судових засіданнях.

Судові колегії вивчають і узагальнюють судову практику за напрямками своєї діяльності: про розгляд кримінальних і цивільних справ по першій інстанції і в касаційному порядку, аналізують судову статистику (6, ст. 30). Це сприяє виявленню як позитивних, так і негативних тенденцій в роботі районних (міських) судів, самого обласного (Мінського міського) суду, визначення заходів щодо вдосконалення судової діяльності.

Президія обласної, Київської міської судів утворюється у складі голови суду, заступників голови суду, суддів цього суду в кількості, що визначається Президентом Республіки Білорусь. Склад президії суду затверджується Президентом Республіки Білорусь за спільним поданням Міністра юстиції, Голови Верховного Суду та голови обласної, Київської міської судів.

Повноваження президії можна розділити на процесуальні й організаційні. До процесуальних належить розгляд кримінальних і цивільних справ у порядку нагляду і за нововиявленими обставинами. Президія розглядає ці справи за протестами на які вступили в законну силу рішення, вироки, ухвали і постанови районних (міських) судів, а також на касаційні ухвали судових колегій даного обласного (Мінського міського) суду [15, с.148].

Організаційні повноваження президії покликані забезпечити належний рівень роботи структурних підрозділів та апарату даного суду та однакове напрямок судової практики районних (міських) судів. До них належить: затвердження за поданням голови суду складів судових колегій; розгляд матеріалів вивчення і узагальнення судової практики та аналізу судової статистики; заслуховування голів судових колегій про діяльність колегій; заслуховування голів судових складів про роботу складів, надання допомоги районним (міським) судам у правильному застосуванні законодавства та підвищення професійної майстерності суддів.

У засіданнях президії, не пов'язаних з розглядом судових справ, можуть на запрошення голови суду приймати участь інші судді цього суду, голови та судді районних (міських) судів, керівники органів юстиції, наукові працівники, представники інших державних органів і громадських організацій. На засіданнях президії розглядаються і питання про організацію роботи за скаргами, що надходять до даного суду, про діяльність канцелярії суду з прийому відвідувачів, ведення діловодства, про роботу секретарів суду з підготовки справ до слухання, про роботу консультантів, відповідальних за підготовку матеріалів до вивчення і узагальнення судової практики, які ведуть роботу з систематизації законодавства та складання статистичних звітів. Таким чином, підведення підсумків роботи підрозділів і окремих суддів, контроль за її якістю-одна з основних організаційних функцій президії.

З метою вдосконалення організації роботи на засіданнях президії визначаються дні для їх скликання, завчасно сповіщаються відповідні особи про порядок денний засідання президії, їм видаються проекти документів з організаційних питань.

Всю роботу обласного (Мінського міського) суду організують голова суду та його заступники за допомогою апарату суду. Останній забезпечує діяльність суду по здійсненню правосуддя, узагальнення судової статистики, а також з виконання інших функцій, покладених на нього законом [15, с.145].

Апарат суду складається із завідуючого канцелярією, секретарів судового засідання, секретарів судових колегій, інспектора президії, консультанта, помічника голови, завідувача експедицією і архівом. Є також технічний персонал: начальник господарської частини, комендант, друкарка, кур'єр, прибиральниця.

Завідувач канцелярією веде діловодство, керує роботою секретарів та архіву суду, приймає і обробляє всю надійшла до суду кореспонденцію; контролює виконання всіх документів і скарг; відповідає за належний облік, зберігання та оформлення справ та інших документів; забезпечує виклик і облік роботи народних засідателів; направляє на виконання документи за вироками на засуджених; веде особисті справи і табель обліку робочого часу на працівників суду; вносить необхідні записи до трудових книжок та ін

Секретар судового засідання реєструє надходять для розгляду по першій інстанції кримінальні і цивільні справи; виписує і направляє учасникам процесу судові повістки; веде протокол судового засідання; надсилає копії вироків; виписує виконавчі листи, оформляє і здає справи до архіву та ін Секретар судової колегії відповідає за діловодство, збереження справ та інших документів; реєструє надходять для розгляду в касаційному порядку справи, передає їх голові колегії та суддям; веде журнал обліку і руху справ за касаційними скаргами; складає список призначених до слухання справ і вивішує його на дошці оголошень; веде обліково- статистичні картки у справах, щороку заводить журнали, наряди відповідно до номенклатури справ; виконує визначення за касаційними справах, оформляє і готує до здачі в архів виробництва, наряди; готує супровідні листи на відправляються справи і здає їх для відправлення; здійснює контроль за виконанням визначень про направлення справ на новий розгляд; веде протоколи оперативних нарад при голові судової колегії; складає статистичні звіти про роботу судової колегії та ін

Інспектор президії реєструє і веде облік виробництва за скаргами, що надходять у порядку нагляду; здійснює загальне керівництво за проходженням і виконанням скарг в порядку нагляду; вживає заходів до скорочення строків розгляду скарг; веде облік справ, по яких спочатку було відмовлено у принесенні протестів, а потім протести були принесені, бере участь у роботі президії і веде протоколи засідань; становить довідки про кількість розглянутих скарг, протестів; виконує документи за дорученням керівництва суду та ін

Консультант розглядає скарги на рішення у цивільних, кримінальних та адміністративних справах; вносить пропозиції керівництву суду про витребування справ; витребує документи, необхідні для своєчасного і правильного вирішення скарг; наводить довідки за скаргами; бере участь у вивченні та узагальненні роботи суду з розгляду скарг, бере участь у прийомі громадян.

Помічник голови надає допомогу голові у плануванні роботи суду, в підборі і формуванні резерву кадрів, атестації кадрів, проведенні роботи, наказів та доручень голови суду, постанов президії, присутній на засіданнях президії та оперативних нарадах; здійснює контроль за дотриманням у канцелярії суду Інструкції з діловодства ; за дорученням голови здійснює контроль за розглядом листів, заяв і скарг громадян; надає допомогу у вивченні та узагальненні судової практики; за дорученням голови суду дозволяє окремі категорії скарг і заяв; бере участь у прийомі громадян; надає допомогу голові суду у підготовці, організації та проведенні засідань президій, семінарів, нарад, навчання кадрів, підведенні підсумків роботи суду; веде протоколи оперативних нарад, стежить за виконанням прийнятих рішень та ін [15, с.153].

Завідувач експедицією і архівом приймає на зберігання наряди і справи, забезпечує їх облік та збереження; організує відбір документів на постійне зберігання і до знищення; видає співробітникам суду документи в тимчасове користування, видає довідки; знімає копії вироків, рішень, ухвал чи робить виписки з них у справах, які зберігаються в архіві; дає відповіді на запити за архівними справах. Роботу обласної, Київської міської судів організовують голова суду та його заступник з допомогою апарату суду. Голова обласної, Київської міської судів насамперед є суддею, тому в коло його повноважень входять процесуальні функції, пов'язані з розглядом судових справ.

Як керівник органу судової влади середньої ланки, голова обласного (Мінського міського) суду: керує роботою апарату суду та організацією роботи судових колегій; скликає президію суду і головує на її засіданнях; розподіляє обов'язки між заступниками і голови суду; утворює з числа суддів склади судових колегій і подає їх на затвердження президії суду; організовує роботу щодо підвищення кваліфікації суддів і працівників апарату суду; витребує з районних (міських) судів судові справи для вивчення і узагальнення судової практики; організовує роботу з вивчення та узагальнення судової практики, аналізу судової статистики; організовує роботу по прийому громадян і розгляду пропозицій, заяв і скарг, веде особистий прийом громадян; вносить подання в державні органи, громадські об'єднання та посадовим особам про усунення порушень закону; клопоче перед Верховним Судом Республіки Білорусь про внесення пропозицій до Конституційного Суду про перевірку конституційності нормативних актів.

Голова обласного (Мінського міського) суду має двох заступників, які одночасно є головами судових колегій у кримінальних та цивільних справах. Заступники голови обласної (Мінського міського) суду здійснюють керівництво роботою судових колегій; можуть головувати в судових засіданнях або призначають головуванням члена колегії; організують роботу судових складів колегії; подають звіти президії суду про роботу колегій; ведуть особистий прийом громадян; вивчають і узагальнюють судову практику, аналізують судову статистику.

Важливий напрямок в діяльності обласних (Мінського міського) судів - вивчення і узагальнення судової практики як нижчестоящих судів, так і власної касаційної і наглядової практики даного суду. У залежності від цілей вона узагальнюється по категоріях кримінальних або цивільних справ, з питань застосування матеріального чи процесуального законодавства, за підсумками роботи районних (міських) судів і т.п. Це дозволяє виявити помилки та недоліки в роботі судових колегій або президії обласного (Мінського міського) суду, нижчестоящих судів, їх причини, визначити заходи щодо поліпшення судової діяльності. Здійснюється ця функція в судових колегіях під керівництвом їхніх голів [16, с.9].

Робота по систематизації законодавства здійснюється в обласному (Мінському міському) суді так само, як і в районних (міських) судах. Вона полягає в обліку і зберіганні, веденні контрольних примірників офіційних видань законів, кодексів, інших нормативних актів, постанов Пленуму Верховного Суду, алфавітно-предметного картотеки по законодавству і судовій практиці.

Обласний (Мінський міський) суд надає допомогу районним (міським) судам у правильному застосуванні законодавства та підвищення професійної майстерності суддів [15, с.158].

Форми цієї діяльності:

• усне і письмове консультування по застосуванню законодавства;

• спільне узагальнення судової практики;

• виїзди в районні (міські) суди для надання допомоги на місцях;

• участь у перевірках організації роботи районних (міських) судів, що проводяться органами юстиції;

• керівництво стажуванням суддів районного (міського) суду у вищестоящому суді;

• проведення регулярних нарад районних (міських) суддів, де обговорюються актуальні питання їх діяльності;

• організація семінарів і занять по вивченню нового законодавства.

Узагальнюючи матеріал можна зробити наступні висновки

1. Обласні суди утворюють друге, середня ланка в системі судів загальної юрисдикції.

2. здійснюють нагляд за судовою діяльністю районних (міських) судів, що знаходяться на території області або міста Мінська, і надають їм допомогу у застосуванні законодавства;

3. мають організаційно-функціональну структуру, що включає дві судові колегії та президію;

4. забезпечують спеціалізоване галузеве розгляд справ, що проявляється в наявності судової колегії з кримінальних справах і судової колегії в цивільних справах.

5. Важливий напрямок в діяльності обласних (Мінського міського) судів - вивчення і узагальнення судової практики як нижчестоящих судів, так і власної касаційної і наглядової практики даного суду.

6. Обласний (Мінський міський) суд надає допомогу районним (міським) судам у правильному застосуванні законодавства та підвищення професійної майстерності суддів.

1.3 Військові суди Республіки Білорусь

Історично військові суди являють собою перші спеціалізовані органи правосуддя в білоруській судовій системі. Межгарнізонние військові суди утворюються Президентом Республіки Білорусь з урахуванням чисельності та дислокації військових частин, Збройних Сил держави та інших військових формувань за спільним поданням Міністра юстиції і Голови Верховного Суду. У Республіці Білорусь діє шість межгарнізонних військових судів: у Мінську, Бресті, Гродно, Вітебську, Бобруйську і Борисові.

Межгарнізонний військовий суд складається з голови суду, суддів та народних засідателів. При наявності п'яти і більше суддів у складі межгарнізонного військового суду вводиться посада заступника голови. Кількість суддів для кожного межгарнізонного військового суду встановлюється Президентом Республіки Білорусь за спільним поданням Міністра юстиції і Голови Верховного Суду. Тільки Межгарнізонний військовий суд у м. Мінську має шість суддів, у всіх інших по троє суддів. До суддів межгарнізонних військових судів крім загальних вимог, що пред'являються до суддів районних (міських) судів, застосовуються додаткові: перебувати на дійсній військовій службі; мати офіцерське звання [15, с.159].

Народними засідателями межгарнізонного військового суду можуть бути громадяни Республіки Білорусь, які перебувають на дійсній військовій службі. Їх кількість для межгарнізонного військового суду 35 чоловік на одного суддю (10, ст.3).

Голова межгарнізонного військового суду і його заступник призначаються Президентом Республіки Білорусь за спільним поданням Міністра юстиції і Голови Верховного Суду строком на сім років. Повноваження голови межгарнізонного військового суду збігаються з повноваженнями голови районного (міського) суду (8, ст.5).

У межгарнізонних військових судах є апарат, який виконує допоміжні функції, аналогічні тим, які здійснюють працівники апарату районних (міських) судів. Його чисельність залежить від кількості суддів у конкретному суді і обсягу їх роботи. Наведемо приклад судової практики межгарнізонного військового суду. Мінський гарнізонний суд виніс вирок за унікальним кримінальній справі. До 2 років дисциплінарного батальйону засуджений солдатів строкової служби, який, щоб стати героєм, інсценував збройний напад на самого себе.

Це відбулося влітку минулого року в одній з військових частин Мінського гарнізону. Приблизно о першій годині ночі солдати, які охороняли військові склади і гаражі, почули постріл з боку однієї з веж, де ніс службу їх товариш по службі. Прибігши туди, вони виявили на вишці пораненого в м'які тканини правого стегна вартового, який пояснив, що в нього хтось вистрілив з боку приватного житлового фонду. Злочинців солдат не бачив. Склади залишилися недоторканими. Прибула на місце злочину, оперативно-слідча група виявила на землі недалеко від вишки гільзу від автомата Калашникова та кульовий отвір в стіні вежі. За траєкторії руху кулі експерти визначили, що точка обстрілу, найімовірніше, розташовувалася за парканом військової частини в районі приватного житлового сектору. Все це підтверджувало версію вартового. У його ж автоматі всі патрони були в наявності, а стовбур блищав від рушничного масла. Бентежила одна деталь: навіщо комусь потрібно було стріляти у вартового, не зробивши навіть спроби заволодіти його зброєю або викрасти військове майно. До того ж часових завжди намагаються «зняти» безшумно. Та й майно охороняється складу не було особливо цінним, заради якого варто було б піти на «вбивство». Крапки над «i» розставили експерти. Встановлено: з автомата годинного після останньої чистки був зроблений один постріл, а на одязі солдата у місці проходження кулі збереглися сліди пороху і частинки металу. Це свідчило про те, що постріл в солдата був зроблений з близької відстані і з його ж зброї. Під тиском неспростовних доказів поранений солдат висунув нову версію: нібито автомат випадково вистрілив, коли він закидав його на плече. До нової версії з'явилися нові питання: куля ж пройшла через м'які тканини не вертикально, а горизонтально. І цю версію розвалив слідчий експеримент. Після цього підозрюваний почав «колотися». Виявилося, що кілька тижнів тому він випадково знайшов патрон від автомата. Цей патрон і подвиг його до «геніальному» плану. Прослуживши всього два місяці, солдатів дуже хотів з'їздити додому у відпустку. Приїхати хотілося справжнім обстріляних героєм. От і з'явилася думка про інсценування збройного нападу. Солдат прив'язав автомат за дверима вишки, а через спусковий гачок пропустив мотузочку, за яку потім і смикнув. Молодий хлопець дійсно став героєм, але тільки судової справи. Занадто суворо його карати не стали, але 2 роки дисциплінарного батальйону від Мінського межгарнізонного військового суду він все-таки отримав.

Білоруський військовий суд - друга ланка в системі військових судів республіки. Його кількісний склад встановлюється Президентом Республіки Білорусь за спільним поданням Міністра юстиції і Голови Верховного Суду. Білоруський військовий суд складається з голови суду, двох його заступників, шести суддів і народних засідателів. Число останніх визначається у розмірі 25 чоловік на одного суддю. Списки народних засідателів для Білоруського військового суду складаються строком на п'ять років і затверджуються командирами військових частин. [15, с.166] Білоруський військовий суд діє у складі судових колегій, які затверджуються його головою з числа суддів цього суду. Проте назва цих колегій в законі відсутня. Керівництво їх роботою здійснюють заступники голови суду.

Судові колегії розглядають в якості суду першої інстанції кримінальні справи про злочини проти миру і безпеки людства, злочинах проти держави, про злочини, за які може бути призначена смертна кара, скоєних військовослужбовцями. Білоруський військовий суд має право розглядати по першій інстанції і цивільні справи у випадках, передбачених законодавством (2, ст.44). Він може вилучити будь-яку кримінальну або цивільну справу з межгарнізонного суду і прийняти його до свого провадження по першій інстанції.

У касаційному порядку судові колегії Білоруського військового суду розглядають скарги і протести на які не набрали законної чинності вироки, рішення, ухвали і постанови межгарнізонних військовий судів. З цією метою в судових колегіях утворюються склади суду. Можуть також утворюватися спеціалізовані склади суду для розгляду окремих категорій справ.

Білоруський військовий суд здійснює нагляд за судовою діяльністю межгарнізонних військових судів. Судові колегії Білоруського військового суду за напрямками своєї діяльності вивчають і узагальнюють судову практику, аналізують судову статистику. Керують роботою Білоруського військового суду голова та його заступники, які призначаються Президентом Республіки Білорусь за спільним поданням Міністра юстиції і Голови Верховного Суду строком на сім років [15, с.167].

Для забезпечення діяльності щодо здійснення правосуддя в Білоруському військовому суді є апарат суду, аналогічний за своїм складом і функцій апарату обласних, Київського міського судів.

Військова колегія Верховного Суду Республіки Білорусь є третьою ланкою в системі військових судів. Вона утворюється з числа суддів Верховного Суду Республіки Білорусь і затверджується його Пленумом. В даний час до її складу входять: голова колегії, п'ять суддів, а також народні засідателі в кількості 10 чоловік на одного суддю, що беруть участь у розгляді кримінальних справ по першій інстанції. Суддя Військової колегії Верховного Суду Республіки Білорусь повинен володіти стажем роботи в якості судді не менше п'яти років, перебувати на дійсній військовій службі і мати офіцерське звання. Він призначається на посаду Президентом Республіки Білорусь за згодою Ради Республіки Національних зборів. Військова колегія розглядає в межах своїх повноважень справи як суд першої інстанції. Відповідно до ст. 269 ​​КПК їй підсудні: 1) кримінальні справи про злочини, скоєних вищими посадовими особами держави, депутатами Палати представників і членами Ради Республіки Національних зборів Республіки Білорусь, якщо на них поширюється статус військовослужбовців; 2) кримінальні справи про злочини, передані до даного суду за згодою обвинуваченого та його захисника з нижчестоящих військових судів з метою забезпечення об'єктивності судового розгляду; 3) прийняті до свого провадження з власної ініціативи будь-які кримінальні справи, що входять до компетенції військових судів.

У касаційному порядку Військова колегія Верховного Суду розглядає кримінальні та цивільні справи за скаргами і протестами на які не набрали законної сили вироки, рішення, постанови та визначення Білоруського військового суду.

У порядку нагляду Військова колегія Верховного Суду розглядає кримінальні та цивільні справи за протестами на які вступили в законну силу вироки, рішення, ухвали і постанови межгарнізонних військових судів, вироки, рішення, ухвали і постанови Білоруського військового суду, якщо вони не були предметом касаційного розгляду у Верховному Суд Республіки Білорусь (3, ст.407). Військова колегія за напрямками своєї діяльності вивчає та узагальнює судову практику, аналізує судову практику, аналізує судову статистику і здійснює інші повноваження відповідно до законодавчих актів.

Узагальнюючи матеріал ми встановили, що:

• військові суди - частина системи загальних судів і на них повною мірою поширюються конституційні норми про основи судової влади, законодавство про судоустрій та статус суддів, Кримінально-процесуального та Цивільного процесуального кодексів, роз'яснення Пленуму Верховного Суду Республіки Білорусь;

• поряд зі здійсненням спільних для всіх органів правосуддя завдань на військові суди покладено виконання ряду специфічних функцій. Вони покликані вести боротьбу з посяганнями на безпеку Республіки Білорусь, боєздатність і боєготовність Збройних Сил, з порушеннями військової дисципліни та встановленого порядку несення служби;

• система військових судів не відповідає адміністративно-територіальним поділом держави, а побудована з урахуванням структури і організації Збройних Сил. Вона складається з трьох ланок: межгарнізонних військових судів, Білоруського військового суду та Військової колегії Верховного Суду;

• володіють певною автономією по відношенню до судів загальної юрисдикції (районним, міським), між ними відсутні організаційні та процесуальні зв'язку. Ці дві самостійні, відокремлені підсистеми загальних судів стикаються лише у Верховному Суді - загальному для них найвищому судовому органі;

• розглядають справи відносно вузького кола суб'єктів - осіб, на яких поширюється статус військовослужбовців. Це справи про всі злочини, вчинені вказаною категорією громадян, а також цивільні справи за позовами, що виникають з ношень військової служби.

1.4 Верховний Суд Республіки Білорусь

Одним із проявів суверенітету держави на своїй території є наявність найвищого судового органу, що приймає останнє, остаточної рішення підсудним йому справах і контролюючого діяльність всіх нижчих судів. У Республіці Білорусь таким органом для загальних судів є Верховний Суд.

Здійснюючи нагляд за судовою діяльністю загальних судів, Верховний Суд забезпечує не тільки виправлення, а й попередження судових помилок, сприяє однаковому розумінню і застосуванню законів різними судами республіки. Він не тільки уніфікує, але, певною мірою, і направляє судову практику, даючи судам вказівки, як слід правильно і найбільш ефективно застосовувати певні норми права [16, с.10].

Верховний Суд Республіки Білорусь складається з Голови суду, першого заступника, заступників Голови, суддів та народних засідателів і діє у складі: судової колегії в цивільних справах; судової колегії з кримінальних справ; Військової колегії; судової колегії по патентних справах; Президії; Пленуму. Судові колегії забезпечують спеціалізацію суддів при розгляді справ. Вони формуються з числа суддів Верховного Суду і затверджуються його Пленумом (6, ст.54). При цьому враховується як бажання самого судді, так і стаж його роботи, попередній досвід. В даний час судова колегія у кримінальних справах налічує 20 суддів, судова колегія у цивільних справах - 12, Військова колегія - 6, судова колегія по патентних справах - 4 судді. Такий різний кількісний склад колегій пов'язаний з обсягом їх роботи. Традиційно число цивільних справ, розглянутих Верховним Судом, поступається числу кримінальних.

Судові колегії Верховного Суду розглядають справи в якості суду першої інстанції, в касаційному порядку, в порядку нагляду і за нововиявленими обставинами. Тільки судова колегія по патентних справах діє як суд першої інстанції і за нововиявленими обставинами (6, ст. 55).

Судова колегія у кримінальних справах Верховного Суду розглядає по першій інстанції справи: про злочини, скоєних вищими посадовими особами держави, депутатами Палати представників і членами Ради Республіки Національних зборів Республіки Білорусь і суддями; підсудні нижчестоящим судам і передані до даного суду за згодою обвинуваченого та його захисника з метою забезпечення об'єктивності судового розгляду; підсудні нижчестоящим судам і прийняті до провадження за власною ініціативою у зв'язку з їх особливою складністю або особливим громадським значенням (3, ст.269).

Судова колегія у цивільних справах розглядає по першій інстанції справи: за скаргами на відмову в реєстрації республіканських і міжнародних громадських об'єднань громадян; за заявами про припинення діяльності таких об'єднань; за скаргами на відмову в реєстрації ініціативної групи з проведення республіканського референдуму; за скаргами на відмову в реєстрації політичних партій; за заявами про припинення діяльності політичних партій; за скаргами на рішення Президента Республіки Білорусь з питань громадянства; за скаргами на відмову Центральної комісії Республіки Білорусь з виборів і проведення республіканських референдумів в реєстрації кандидатів у Президенти Республіки Білорусь, інші категорії справ, підсудні Верховному Суду, відповідно до актів законодавства.

Судова колегія по патентних справах розпочала свою роботу в 2000 р. До повноважень цієї судової колегії віднесено справи у спорах, що випливають із застосування законодавства, що регулює майнові та особисті немайнові відносини, що виникають у зв'язку із створенням (виявленням, виведенням), правовою охороною та використанням об'єктів промислової власності, а також справи за скаргами на рішення Апеляційного ради патентної експертизи при патентному органі (2, ст. 45), (2, ст.359). Колегія діє як суд першої інстанції і за нововиявленими обставинами та розглядає справи у складі трьох суддів (2, ст. 26). Відзначаємо також зростання надходження заяв і скарг про захист прав у сфері інтелектуальної власності, в тому числі і позовів у спорах в області авторського права і суміжних прав. Так, у 2005 році в колегії з патентним справах Верховного Суду на розгляді перебувало 52 справи (у 2004 році - 43), з яких 28 - спори, пов'язані із захистом авторського права і суміжних прав.

Президія Верховного Суду утворюється у складі Голови Верховного Суду, першого заступника, заступників Голови, суддів Верховного Суду. Персональний склад Президії затверджується Президентом за поданням Голови Верховного Суду. Повноваження Президії можна розділити на процесуальні й організаційні. До процесуальних належить розгляд кримінальних і цивільних справ у порядку нагляду і за нововиявленими обставинами (за протестами на які вступили в законну силу вироки, рішення, касаційні та наглядові визначення судових колегій Верховного Суду (3, ст.407). У розгляді Президією судових справ вживають участь Генеральний прокурор Республіки Білорусь або його заступники. Постанови Президії приймаються більшістю голосів членів Президії та підписуються головуючим. Здійснюючи нагляд за судовою діяльністю, Президія Верховного Суду не тільки виправляє помилки, допущені судовими колегіями Верховного Суду та інших судів республіки, але і направляє судову практику, орієнтуючи ці суди на однакове застосування чинного законодавства.

Організаційна діяльність Президії має два основні напрямки:

1) розгляд питань організації роботи самого Верховного Суду, його підрозділів та апарату;

2) вплив на діяльність нижчестоящих судів з метою забезпечення правильного й однакового застосування законодавства.

Перший напрямок полягає в розгляді Президією питань поточного та перспективного планування роботи Верховного Суду, доповідей голів колегій про підсумки роботи за півріччя або квартал, про організацію діяльності окремих судових складів, підрозділів апарату і співробітників Верховного Суду, підвищення їх кваліфікації.

Підведення підсумків та контроль за якістю аналітичної роботи суддів Верховного Суду та його апарату - одна з основних функцій Президії. Він розглядає матеріали вивчення і узагальнення судової практики та судової статистики як самого Верховного Суду, так і нижчих судів по окремих категоріях справ або за певний період часу. З цією метою на засіданнях Президії Верховного Суду заслуховують голів обласних, Мінського міського, Білоруського військового судів, районних (міських) і межгарнізонних військових судів про судову практику по застосуванню законодавства [15, c.180].

В останні роки підсумки роботи судів республіки обговорюються на спільних засіданнях Президії Верховного Суду і колегії Міністерства юстиції, де визначаються стратегічні завдання правосуддя на найближчі роки. Можливо і попередній розгляд Президією матеріалів вивчення і узагальнення судової практики в порядку підготовки їх обговорення на засіданнях Пленуму Верховного Суду.

Пленум Верховного Суду - колегіальний орган, спрямовує судову практику з метою забезпечення її точного відповідності чинному законодавству. Пленум діє у складі Голови Верховного Суду, першого заступника, заступників Голови та суддів Верховного Суду, голів обласних, Мінського міського та Білоруського військового судів, що входять до складу Пленуму Верховного Суду за посадою. Основне повноваження Пленуму Верховного Суду - дача роз'яснень з питань застосування законодавства Республіки Білорусь, які виникають при розгляді судових справ. Ці роз'яснення даються у вигляді постанов Пленуму і грунтуються на узагальненні судової практики та аналізу судової статистики. Вони можуть бути присвячені загальних питань судової діяльності, окремим категоріям кримінальних, цивільних та адміністративних справ, матеріально-правовим та процесуальним проблем здійснення правосуддя. Роз'яснення Пленуму Верховного Суду не є джерелами права, не можуть містити нових правових норм, оскільки судова влада має лише правозастосовної, а не законодавчої, правотворчій функцією. У той же час такі роз'яснення мають велике значення для формування судової практики держави, забезпечення однакового розуміння та застосування національного законодавства. У них аналізуються чинні правові норми, що допускаються при здійсненні правосуддя помилки і порушення закону, випадки неправильного і неоднакового його розуміння і застосування судами, координується судова практика, виділяються її провідні напрямки, що відповідають актуальним проблемам життя держави [19, с.41].

До організаційних повноважень Пленуму Верховного Суду належать:

• затвердження за поданням Голови Верховного Суду складів судових колегій та їх голів, секретаря Пленуму зі складу його членів;

• заслуховування повідомлень голів обласних, Мінського міського, Білоруського військового судів, районних (міських) і межгарнізонних військових судів про практику застосування судами законодавства, виконанні роз'яснень Пленуму щодо застосування законодавства Республіки Білорусь;

• обрання кваліфікаційної колегії суддів Верховного Суду зі складу членів Пленуму, а також її голову та заступника голови з числа членів цієї колегії, заслуховування звітів про її діяльність;

• затвердження за поданням Голови Верховного Суду складу науково-консультативної ради при Верховному Суді Республіки Білорусь.

Постанови Пленуму Верховного Суду з їх змістом поділяють на:

• керівні - містять роз'яснення з питань застосування чинного законодавства;

• контрольні - з питань виконання раніше прийнятих постанов Пленуму;

• організаційні - з процесуально-організаційних питань діяльності Верховного Суду;

• кодифікаційні - вносять зміни та доповнення до раніше прийнятих Верховним Судом постанови, а також скасовують їх цілком або в певній частині.

Голова Верховного Суду керує організацією роботи судового органу: розподіляє обов'язки між першим заступником та заступниками Голови Верховного Суду; подає на розгляд Пленуму склади судових колегій Верховного Суду, склади суду для розгляду справ у судових колегіях, а також склади суду для розгляду окремих категорій справ; керує роботою апарату Верховного Суду; організовує роботу Верховного Суду з прийому громадян і розгляду скарг, веде особистий прийом громадян; здійснює інші повноваження відповідно до закону. Наприклад, затверджує положення про структурні підрозділи апарату Верховного Суду, інструкцію з діловодства у Верховному Суді і т.д. [28, c.15].

У разі якщо відсутня Голова Верховного Суду або при неможливості виконання ним своїх обов'язків, його функції виконує перший заступник Голови Верховного Суду, а якщо відсутній і перший заступник або при неможливості виконання ним своїх обов'язків - заступник Голови Верховного Суду Республіки Білорусь. Перший заступник Голови Верховного Суду має ті ж процесуальними повноваженнями, що і сам Голова, а також керує роботою структурних підрозділів апарату Верховного Суду згідно з розподілом обов'язків.

Для здійснення організаційної діяльності в апараті Верховного Суду створені різні управління, відділи, інші структурні підрозділи, статус яких встановлюється у відповідних положеннях, що затверджуються Головою Верховного Суду. Їх штат складається з начальників управлінь (відділів), заступників начальника, старших інспекторів, інспекторів, секретарів, прес-секретаря і помічника голови. Усі працівники апарату приймаються на посаду та звільняються від своїх обов'язків наказом Голови Верховного Суду або його заступників. Апарат Верховного Суду включає: секретаріат Пленуму та Президії; управління скарг і прийому громадян; відділ узагальнення судової практики; відділ роботи з законодавством; організаційне управління, сектор кадрової роботи та судової статистики; фінансово-господарське управління; науково-консультативну раду; редакційну колегію журналу « Суднові веснiк »[15, с.184].

Секретаріат Пленуму та Президії займається підготовкою і веденням протоколів засідань зазначених органів, а також Науково-консультативної ради при Верховному Суді, організаційним і правовим забезпеченням їх роботи. Управління скарг і прийому громадян організовує та забезпечує роботу щодо своєчасного та якісного розгляду надходять до Верховного Суду скарг на рішення, вироки, ухвали, постанови у кримінальних, цивільних та адміністративних справах. Відділ узагальнення судової практики призначений для підготовки проектів постанов Пленуму Верховного Суду, які роз'яснюють питання застосування чинного законодавства. Відділ роботи з законодавством здійснює облік та систематизацію діючих нормативних правових актів Республіки Білорусь, підготовку висновків на законопроекти. Фінансово-господарське управління веде бухгалтерський облік, контроль за використанням грошових коштів, майна, службових приміщень, організовує господарське та технічне обслуговування будівлі Верховного Суду та комп'ютерної бази.

Основне завдання організаційного управління Верховного Суду - довідкове та інформаційно-правове забезпечення діяльності Верховного Суду. До складу цього управління входять секретаріати всіх чотирьох судових колегій Верховного Суду, архів, експедиція, бюро електронної техніки.

При Верховному Суді діє науково-консультативна рада. Його завданням є розробка рекомендацій з принципових питань судової практики, проектів постанов Пленуму, які роз'яснюють законодавство. Склад науково-консультативної ради затверджується Пленумом за поданням Голови Верховного Суду строком на п'ять років. У нього входять вчені-юристи, судді Верховного Суду, голови нижчестоящих судів та працівники інших правоохоронних органів.

Для ознайомлення з роботою Верховного Суду та офіційного опублікування постанов його Пленуму, Президії, визначень судових колегій, оглядів судової практики з 1992 року, найвищим судовим органом видається журнал «Суднові веснiк». У ньому містяться матеріали про діяльність нижчестоящих судів, інших правоохоронних органів, наукові статті з актуальних питань судової діяльності. Висвітленням роботи Верховного Суду в засобах масової інформації займається його прес-секретар.

Дослідивши правовий статус Верховного Суду Республіки Білорусь можна зробити наступні висновки:

• здійснює нагляд за судовою діяльністю всіх, загальних судів республіки. Процесуальними формами цього нагляду є розгляд справ у касаційному і наглядовому порядку, за нововиявленими обставинами з метою перевірки законності та обгрунтованості постанов, винесених нижчестоящими судовими інстанціями, і виправлення допущених ними судових помилок;

• є вищою наглядовою інстанцією в системі загальних судів, яка приймає остаточне рішення кримінальним, цивільним і адміністративним справам;

• дає роз'яснення з питань застосування законодавства Республіки Білорусь, які виникають при розгляді судових справ, і здійснює контроль за їх виконанням. Це є основною непроцессуальной формою нагляду Верховного Суду за судовою діяльністю нижчестоящих судів;

• розглядає по першій інстанції справи особливої ​​складності та особливого суспільного значення;

• має найрозгалуженішу, в порівнянні з іншими судами, організаційно-функціональну структуру, що включає керівні органи (Пленум і Президію) і великий і численний апарат суду, що забезпечує здійснення правосуддя і виконання інших функцій вищого судового органу;

• забезпечує спеціалізоване галузеве розгляд справ за чотирма напрямками: кримінального, цивільного, військового і патентного, що проявляється в наявності відповідних судових колегій у його складі.

Глава 2. Конституційний та господарські суди Республіки Білорусь

2.1 Правові основи Конституційного Суду

Конституційний суд був заснований 28 квітня 1994. Правовою основою його діяльності стали норми Конституції Республіки Білорусь і Закон «Про Конституційний суд Республіки Білорусь», прийнятий 30 березня 1994 року. Конституційним Судом Республіки Білорусь здійснюється контроль за конституційністю нормативних актів у Республіці Білорусь, а також для забезпечення верховенства Конституції і її безпосередньої дії на території республіки, і відповідності актів державних органів. Конституційний Суд розглядає справи і дає висновки про: відповідність законів, декретів та указів Президента Республіки Білорусь, міжнародних договірних та інших зобов'язань Республіки Білорусь Конституції та міжнародно-правовим актам, ратифікованим Республікою Білорусь; відповідність актів міждержавних утворень, в які входить Республіка Білорусь, указів Президента Республіки Білорусь, виданих на виконання закону, Конституції, міжнародно-правовим актам, ратифікованим Республікою Білорусь, законам і декретів; відповідно постанов Ради Міністрів Республіки Білорусь, актів Верховного Суду, Вищого Господарського Суду, Генерального прокурора Республіки Білорусь Конституції, міжнародно-правовим актам, ратифікованим Республікою Білорусь, законам, декретів і указам Президента; відповідність актів будь-якого іншого державного органу Конституції, міжнародно-правовим актам, ратифікованим Республікою Білорусь, законам, декретів і указам Президента Республіки Білорусь (5, ст.7).

Засідання Конституційного Суду проводяться в міру необхідності і скликаються Головою Конституційного Суду з власної ініціативи або вимогу не менше трьох суддів Конституційного Суду. Наслідки визнання нормативного акта не відповідає Конституції. Закони, декрети і укази Президента Республіки Білорусь, міжнародні договірні й інші зобов'язання Республіки Білорусь, акти міждержавних утворень, в які входить Республіка Білорусь, постанови Ради Міністрів Республіки Білорусь, акти Верховного Суду Республіки Білорусь, Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь, Генерального прокурора Республіки Білорусь, акти інших державних органів, визнані Конституційним Судом не відповідними Конституції або актам, які мають вищу юридичну силу, вважаються такими, що втратили силу в цілому або в певній їх частини з моменту, що визначається Конституційним Судом. Визнання нормативного акта або окремих його положень не відповідають Конституції або актам, які мають вищу юридичну силу, є підставою для скасування у встановленому порядку положень інших нормативних актів, заснованих на такому акті або його окремих положень або відтворюють його або містять ці положення. Положення таких нормативних актів не можуть застосовуватися судами, іншими органами та посадовими особами. Членами Конституційного Суду є Голова, заступник Голови Конституційного Суду і десять суддів. Шість суддів Конституційного Суду призначаються Президентом Республіки Білорусь, шість суддів обираються Радою Республіки. Голова Конституційного Суду призначається Президентом за згодою Ради Республіки. Термін повноважень членів Конституційного Суду - 11 років. Граничний вік членів Конституційного Суду - 70 років. Конституційний Суд правомочний приймати рішення і приступає до роботи, коли до його складу призначено, обрано не менше восьми членів Конституційного Суду [15, с.129].

Дослідивши правові основи Конституційного Суду можна зробити наступні висновки:

1. Конституційний Суд засновується для забезпечення верховенства Конституції і її безпосередньої дії на території республіки;

2. Основними принципами діяльності Конституційного Суду є законність, незалежність, колегіальність, гласність, усність, рівноправність і змагальність сторін.

3. Конституційний Суд, вирішуючи справи, керується Конституцією Республіки Білорусь, міжнародно-правовими актами, ратифікованими Республікою Білорусь, а також законами та іншими нормативними актами.

2.2 Завдання, система та правові основи господарських судів

Незмінним орієнтиром при розробці Закону «Про господарські суди в Республіці Білорусь» служило прагнення створити та закріпити такі методи функціонування господарських судів, які за внутрішнім змістом і зовнішнім формам переконливо демонстрували б існування в Білорусі стрункої системи державних органів, за своїми якостями відповідають світовим вимогам, що пред'являються саме до органів правосуддя. Це було нагальною необхідністю у зв'язку з тим, що господарські суди покликані розглядати суперечки між суб'єктами різних форм власності з участю іноземних організацій і громадян-підприємців, включаючи іноземних інвесторів, які, на власні очі знайомлячись з білоруським судочинством, повинні бути переконані в його відкритості, неупередженості та незалежності. Вирішальне значення для вдосконалення організації і діяльності господарських судів має прийняття Парламентом та підписання Президентом 9 грудня 1998 Закону «Про господарські суди в Республіці Білорусь». У цьому Законі узагальнено досвід розвитку названих судів, використані наукові рекомендації та зарубіжний досвід [15, с.189].

Згідно зі ст. 1 Закону «Про господарські суди в Республіці Білорусь» господарські суди є органами судової влади, що здійснюють відповідно до Конституції Республіки Білорусь в межах своєї компетенції правосуддя в області господарських (економічних) відносин з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів юридичних та Фізичних осіб, в тому числі і іноземних, а у випадках, встановлених законодавчими актами, та інших організацій, які не є юридичними особами. Основні завдання господарських судів:

• захист прав і охоронюваних законом інтересів організацій і громадян у сфері підприємницької та іншої господарської (економічної) діяльності;

• забезпечення правильного й однакового застосування законодавства при здійсненні правосуддя;

• зміцнення законності та попередження правопорушень у сфері підприємницької та іншої господарської (економічної) діяльності.

Господарські суди аналізують дані і матеріали, що характеризують причини порушень законодавства, розробляють і приймають заходи в межах своєї компетенції щодо їх усунення, пропагують господарське законодавство, направляють державним, у тому числі правоохоронним, контролюючим і іншим органам окремі ухвали про виявлені порушення законодавства та вносять пропозиції про їх усунення. Ці окремі ухвали обов'язкові для виконання організаціями та громадянами. Про заходи, прийнятих за матеріалами окремих ухвал, повідомляється в господарський суд не пізніше місячного терміну з моменту його надходження. Про порушення, що допускаються в господарських (економічних) відносинах, суди інформують Президента Республіки Білорусь, Парламент, Рада Міністрів та інші зацікавлені державні органи. Господарські суди вивчають і узагальнюють судову практику, ведуть судову статистику і про результати повідомляють Вищому Господарському Суду Республіки Білорусь.

Принципи організації і діяльності господарських судів:

1) законність;

2) незалежність суддів при здійсненні правосуддя;

3) змагальність і рівність сторін у процесі;

4) відкритість і гласність судового розгляду;

5) вільний доступ до правосуддя;

6) обов'язковість судових актів для всіх організацій і громадян.

В основі побудови і функціонування господарських судів лежать демократичні засади, які є конституційними засадами організації і діяльності всієї судової системи.

У таблиці 1 можна побачити короткі статистичні дані про діяльність господарських судів Республіки Білорусь щодо здійснення правосуддя в області господарських (економічних) правовідносин у 2005 році. (Додатки 1).

У першому кварталі 2006 року апеляційна інстанція господарського суду Мінської області переглянула по суті 61 справу, за якими судові постанови були оскаржені учасниками процесу. Причини, що викликали скасування або зміна судових постанов по перерахованих справах, наведені нижче.

I. Неправильне застосування норм матеріального права.

Позов НПК «Синтез» до ТОВ «Спарта-2002» про розірвання договору купівлі-продажу будівлі. Господарський суд першої інстанції задовольнив позов - розірвав договір купівлі-продажу будівлі через допущеного покупцем (відповідачем) істотного порушення умов договору (неповної оплати викупної вартості об'єкта). Відповідач не погодився з рішенням суду, вказавши в апеляційній скарзі, що відповідно до п.2 ст. 422 ЦК Республіки Білорусь вимога про розірвання договору могло бути заявлено позивачем лише після дотримання досудового порядку (повідомлення про майбутнє розірвання договору). Так як позивачем цей порядок не дотриманий, його позов слід було залишити без розгляду (4, ст. 151). Апеляційна інстанція, прийшовши в результаті тлумачення умов договору та оцінки дій сторін до висновку про неузгодження сторонами всіх істотних умов, узгодження яких є обов'язковим для даного виду договору, рішення скасувала і винесла постанову про відмову в задоволенні позову, визнавши договір не укладеним. За умовами підписаного сторонами договору покупець зобов'язався протягом п'яти місяців оплатити викуповується ним об'єкт (будівля). Грошові кошти перераховувалися продавцю (позивачу) протягом декількох місяців частинами і позивач не заперечував проти цього порядку розрахунку. Виходячи з характеру розрахунків, апеляційна інстанція кваліфікувала правовідносини сторін угодою купівлі-продажу у кредит з розстрочкою платежу. При цьому сторони не виконали вимоги закону, які пред'являються до узгодження істотних умов названого виду договору. Так, поряд із зазначеними в ньому умовами, властивими договору продажу нерухомості, у договорі сторони не погодили таких істотних умов, притаманних договором купівлі-продажу у кредит з розстрочкою платежу, як «строки внесення покупцем періодичних платежів» і «розміри цих платежів». Неузгодженість цих умов і стало причиною виникнення судового спору. У суду першої інстанції, неправильно кваліфікував правовідносини сторін, були відсутні підстави для розірвання не укладеного договору. Правову природу договором слід визначати виходячи з тлумачення його умов і фактичних відносин сторін. Касаційна колегія ВГС Республіки Білорусь залишила постанову апеляційної інстанції у цій справі без змін.

Позов ТОВ «Белагровакс» до ТДВ «Агропромторгсервіс» про витребування майна з чужого незаконного володіння. Господарський суд першої інстанції задовольнив позов, зобов'язавши відповідача повернути позивачеві утримується відповідачем з метою забезпечення виконання перед ним боргового зобов'язання позивача майно, що знаходиться в приміщенні, раніше що здається відповідачем позивачу в оренду, за користування яким позивачі не вніс відповідачу орендні платежі, згодом стягнуті господарським судом у користь відповідача. Апеляційна інстанція скасувала рішення суду, вказавши, що в даному випадку суд застосував норму закону, яка не підлягає застосуванню, оскільки відсутній незаконне володіння відповідачем майном позивача або третіх осіб (обладнання, виготовленого позивачем по замовленнях третіх осіб). Відповідач в силу ст. 340 ГК правомірно утримував майно, з вартості якої може бути задоволена його вимогу до позивача, законність якого підтверджена набрав законної сили рішенням господарського суду по іншій справі за позовом особи, що утримує спірне майно (орендодавця), до позивача у цій справі (раніше - колишньому орендарю) про стягнення боргу з оплати орендних платежів у розмірі 12.030.590 рублів.

II. Порушення судом норм процесуального права.

Позов ВАТ «Мінскводстрой» до ТОВ «Біалтехстрой» про стягнення боргу з оплати робіт за договором будівельного підряду. Відповідач оскаржив ухвалу суду першої інстанції про призупинення Російською розгляду у справі », винесене 21.02.2006 р., яким суд зобов'язав сторони в термін до 20.03.2006 р. запропонувати кандидатури експертів і представити суду перелік питань, які необхідно поставити на вирішення експерта для з'ясування якості виконаних робіт. Довід апелянта - провадження у справі, призупинено фактично без призначення судово-будівельної експертизи. Апеляційна інстанція на підставі абзацу п'ятого частини першої ст. 280 ГПК скасувала ухвалу суду, оскільки суд, не призначивши експертизу (не визначивши експерта і не конкретизувавши питання, які експерти необхідно дозволити), неправомірно припинив провадження у справі, тим самим штучно призупинивши протягом встановленого законом строку для розгляду справи. Таким чином, процесуально зупинити провадження у справі можливе лише в тому випадку, якщо суд призначає експертизу, доручає її проведення конкретного акредитованого експертній установі, ставить перед цією установою конкретні питання. При цьому процесуальний закон не передбачає можливість призупинення виробництва в справі з метою здійснення будь-яких підготовчих, що випереджають проведення експертизи, дій (таких, як: формування переліку питань для експерта; визначення експертної установи, в якому буде проведена експертиза; визначення вартості експертизи і т . п.).

Вищим судовим органом для розв'язання господарських (економічних) спорів та інших справ є Вищий Господарський Суд, здійснює судовий нагляд за діяльністю господарських судів.

Вищий Господарський Суд складається з суддів цього суду, в тому числі Голови, першого заступника та заступників Голови. Чисельність заступників Голови Вищого Господарського Суду визначається Президентом Республіки Білорусь. Кількісний склад цього суду встановлюється також главою держави за поданням Голови Вищого Господарського Суду.

Вищий судовий орган судів господарської юрисдикції діє у складі:

1) Пленуму;

2) Президії:

3) Колегії з перевірки законності рішень господарських судів:

4) судових колегій з вирішення окремих категорій спорів.

Вищий Господарський Суд Республіки Білорусь розглядає по першій інстанції справи, віднесені до його підсудності Господарським процесуальним кодексом:

• господарські (економічні) спори між Республікою Білорусь і адміністративно-територіальними одиницями республіки, між адміністративно-територіальними одиницями;

• спори про визнання недійсним (повністю або частково) ненормативного акта республіканського органу державного управління або іншого державного органу, який відповідає законодавству Республіки Білорусь і порушує права і законні інтереси юридичних осіб і індивідуальних підприємців;

• спори, пов'язані з державними секретами, і інші спори, віднесені до підсудності Вищого Господарського Суду.

• йому надано право додатково визначати підсудність справ, приймати до свого провадження і дозволяти будь-яку справу в порядку нагляду за протестами на які вступили в законну силу судові акти господарських судів;

• переглядає за нововиявленими, обставинами судові акти.

Таким чином, Вищий Господарський Суд виконує три судові функції: діє як суд першої, наглядової інстанції та судової інстанції щодо відновлення справ за нововиявленими обставинами. Вищий Господарський Суд звертається до Конституційного Суду Республіки Білорусь з пропозиціями про дачу висновків відповідно до ч. 2 ст. 112 і ч. 1 ст. 116 Конституції Республіки Білорусь; вивчає та узагальнює практику застосування господарськими судами господарського законодавства, дає роз'яснення з питань судової практики; розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства; перевіряє діяльність господарських судів, заслуховує звіти їх голів і суддів, вивчає і поширює позитивний досвід роботи; веде судову статистику ; здійснює заходи щодо створення умов для ефективної діяльності господарських судів; вирішує в межах своїх повноважень питання щодо укладення та виконання міжнародних договорів Республіки Білорусь, питання співпраці з судами іноземних держав; здійснює інші повноваження, надані йому Конституцією, Законом «Про господарські суди в Республіці Білорусь »та іншими законодавчими актами.

Вищий Господарський Суд наділена законом правом приймати з питань внутрішньої діяльності господарських судів та взаємовідносин між ними правові акти, обов'язкові для господарських судів. Повноваження Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь здійснюються через його структурні підрозділи, чітко регламентовані законом.

Згідно зі ст. 14 Закону «Про господарські суди в Республіці Білорусь» найважливіші питання діяльності господарських судів вирішує Пленум Вищого Господарського Суду у складі Голови, його першого заступника та заступників, суддів і голів господарських судів областей та м. Мінська.

Пленум Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь:

• координує діяльність господарських судів;

• узагальнює практику вирішення господарських (економічних) спорів, судову статистику і роз'яснює питання застосування законодавства у сфері підприємницької та іншої господарської (економічної) діяльності;

• розглядає в порядку нагляду протести на постанови Президії Вищого Господарського Суду;

• розглядає подання про перегляд справ, по яких прийняті постанови Пленуму Вищого Господарського Суду, за нововиявленими обставинами;

• звертається до Конституційного Суду Республіки Білорусь з пропозиціями про дачу висновку у відповідності до ч. 2 ст. 112 та ч. 4 ст. 116 Конституції Республіки Білорусь;

• розглядає висновку Конституційного Суду про невідповідність роз'яснень Пленуму Вищого Господарського Суду Конституції, міжнародно-правовим актам, ратифікованим Республікою Білорусь, та іншим законодавчим актам;

• розглядає пропозиції щодо вдосконалення законодавства і правового регулювання у сфері підприємницької та іншої господарської (економічної) діяльності.

Пленум затверджує за поданням Голови цього суду склад колегії з перевірки законності рішень господарських судів, судових колегій з вирішення окремих категорій спорів, а також склад науково-консультативної ради при цьому суді та положення про неї, здійснює й інші повноваження, передбачені законодавчими актами.

Президія Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь утворений Указом Президента Республіки Білорусь восени 1997р. в кількості 9 суддів. Президія діє у складі Голови Вищого Господарського Суду, першого заступника, заступників Голови та суддів цього суду, причому Голова, перший заступник і заступники Голови Вищого Господарського Суду входять до складу Президії за посадою. Кількісний та персональний склад Президії затверджується Президентом за поданням Голови Вищого Господарського Суду [15, с.207].

У засіданнях Президії має право брати участь Генеральний прокурор Республіки Білорусь або його заступник. На запрошення голови цього суду у засіданні Президії можуть брати участь судді та фахівці апаратів господарських судів, а також інші особи, зазначені в Законі.

Президія розглядає протести і подання на ухвали колегії Вищого Господарського Суду з перевірки законності рішень господарських судів; розглядає подання про перегляд справ, за якими колегією Вищого Господарського Суду прийняті постанови, за нововиявленими обставинами; вирішує питання про звернення до Конституційного Суду Республіки Білорусь з пропозицією про дачі висновків відповідно до ч. 2 ст. 112 та ч. 4 ст. 116 Конституції Республіки Білорусь; розглядає матеріали вивчення і узагальнення судової практики та судової статистики, проекти постанов Пленуму Вищого Господарського Суду; розглядає питання організації роботи судових колегій, окремих суддів та апарату Вищого Господарського Суду, голови і суддів господарських судів областей; надає допомогу господарським судам б правильному застосуванні законодавства при вирішенні господарських спорів; здійснює інші повноваження відповідно до закону.

Судові колегії Вищого Господарського Суду створюються з числа суддів цього суду. Їх склади стверджує Пленум за поданням Голови Вищого Господарського Суду. Судові колегії очолюють голови - заступники Голови Вищого Господарського Суду. Судові колегії за напрямками своєї діяльності вивчають і узагальнюють судову практику господарських судів, аналізують судову статистику, розробляють пропозиції щодо вдосконалення законодавства, а також здійснюють інші передбачені законодавчими актами повноваження.

Структура апарату Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь:

• секретаріат Голови Вищого Господарського Суду;

• управління законодавства та міжнародних відносин;

• управління забезпечення нагляду та узагальнення судової практики;

• управління контролю за виконанням судових постанов;

• управління фінансово-економічного і господарсько-технічного забезпечення;

• управління організаційної і кадрової роботи;

• відділ інформації.

Узагальнюючи матеріал можна зробити наступні висновки:

1. Вищий Господарський Суд несе відповідальність за організацію, стан і вдосконалення діяльності судів, виконання завдань, покладених на них;

2. Будучи вищим судовим органом для розв'язання господарських (економічних) спорів та інших справ, Вищий Господарський Суд здійснює судовий нагляд за діяльністю господарських судів;

3. Судові колегії за напрямками своєї діяльності вивчають і узагальнюють судову практику господарських судів, аналізують судову статистику, розробляють пропозиції щодо вдосконалення законодавства, а також здійснюють інші передбачені законодавчими актами повноваження;

4. Вищий Господарський Суд виконує три судові функції: діє як суд першої, наглядової інстанції та судової інстанції щодо відновлення справ за нововиявленими обставинами;

5. Не можна не відзначити позитивні результати діяльності господарських судів з профілактики порушень законодавства у сфері економічних відносин і з пропаганди вітчизняного законодавства. Показники вражають: судді і фахівці судів прочитали 600 лекцій і доповідей, більше 500 разів виступили в засобах масової інформації; судді здійснили понад півтори сотні виїзних засідань.

Глава 3. Проблеми розвитку та вдосконалення діючої системи Республіки Білорусь

Судова система, будучи органічною частиною державного механізму, постійно знаходиться в процесі вдосконалення. За минулі з часу першого з'їзду суддів роки в цьому напрямку зроблено чимало. Істотно удосконалено законодавча база функціонування судів, що дозволяє на рівні сучасних вимог дозволяти цивільні, господарські, трудові та інші спори, більш демократична, на засадах змагальності сторін, вести кримінальний процес. Оптимізована структура судової системи та її ланок, значні вдосконалення зроблені практично по всім іншим аспектам діяльності судів. Так, у багатьох судах істотно поліпшена досудова підготовка матеріалів, що дуже важливо. Якість цієї підготовки в значній мірі визначає весь хід судового процесу і впливає в кінцевому рахунку на виноситься судом рішення у справі. За останні роки відбулися позитивні зрушення в культурі судового процесу в цілому. Висока культура цього процесу передбачає створення його учасникам всіх необхідних умов для повної реалізації кожним з них своїх прав і обов'язків. Непересічне значення має принцип здійснення судового процесу в суворій відповідності з законом. У теж час незаконне рішення не тільки підриває авторитет суду, але й породжує правовий нігілізм. Тільки на основі суворого дотримання законності при уважному, індивідуальному підході до розгляду конкретних справ можна забезпечити їх справедливе й обгрунтоване рішення. Як і раніше пильної уваги потребує питання і виконання прийнятих судових рішень. Без цього не може бути авторитету судової влади [23, с.11].

У процесі дослідження ми встановили, що особливе значення для успішного функціонування судової системи має кадрова політика в цій сфері, а розробка і здійснення концепції підготовки, розстановки і використання юридичних кадрів, у тому числі в судах, є одним з істотних резервів підвищення ефективності функціонування судової системи . Дістало певний розвиток, що важливо, та суддівське самоврядування. Його становлення як специфічної форми функціонування суддівського співтовариства стосовно до визначених сфер життєдіяльності цього інституту відображає демократичний характер відбуваються в країні політичних і соціальних процесів.

Одним із чинників вдосконалення в судовій системі нашої країни було прийняття нового Господарсько-процесуального кодексу, який вступив в силу в березні 2005 року, розробниками якого були саме судді та фахівці Вищого господарського суду. За словами голови ВГС, при розробці проекту ставилося завдання забезпечити правове регулювання господарського судочинства на рівні, що відповідає світовим і європейським стандартам. Необхідність прийняття цього документа, зазначив голова ВГС, викликана економічними і соціальними передумовами, перш за все, стійкою тенденцією до збільшення кількості звернень до господарських судів і підвищенням складності дозволених суперечок. Так, за 4 місяців поточного року число позовних заяв склало 11 тис. За прогнозами, до кінця року очікується, що їх кількість зросте до 40 тис. Така тенденція припускає велике навантаження на суддів - в деяких судах вона становить 45 справ на місяць на одного суддю . Головними проблемами в такій ситуації це збереження рівня якості правосуддя, підвищення його оперативності, ефективності та доступності. За його словами, "мова йде не про просте збільшення норм проекту, а про удосконалення його основних інститутів та принципів". Процедура розгляду спорів повинна бути спрощена, а терміни розгляду - скорочені [16, с.10].

У новому кодексі істотно розширено та оновлено завдання господарського судочинства. "Абсолютною новелою" були названі сприяння становленню і вдосконаленню ділових партнерських відносин між сторонами, формування звичаїв і етики ділового обороту. До речі, принципово важливим нововведенням є також відновлення інституту апеляційної інстанції. Це дозволить без повернення справи на новий розгляд до господарського суду першої інстанції дослідити наявні та нові докази і прийняти нове рішення. Крім того, з метою забезпечення більш якісного та незалежного правосуддя справи в порядку касації пропонується розглядати не в господарських судах областей та Мінська, а в спеціально створюваної для цього касаційної колегії Вищого господарського суду. Повноваження з перегляду справ у порядку нагляду, відповідно до змін, також будуть зосереджені виключно у Вищому господарському суді, де їх будуть розглядати президія і пленум ВГС. У функції ВГС також увійде розгляд в якості суду першої інстанції справ про заперечування ненормативних актів президента, уряду, парламенту, республіканських органів державного управління, які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої господарської діяльності. Крім того, до компетенції ВГС буде ставитися розгляд господарських спорів РБ з адміністративно-територіальними одиницями країни, а також спорів між адміністративно-територіальними одиницями Білорусі і суперечок, пов'язаних з державними секретами.

Крім цього, новий ГПК вводить альтернативні способи вирішення спорів шляхом використання примирних і посередницьких процедур, а також передачу спорів за бажанням сторін до третейського суду.

Відразу відзначимо, що в процесі дослідження нова редакція ГПК має ряд переваг, завдяки яким розширяться можливості вирішення економічних суперечок, більш ефективно будуть захищатися права та інтереси учасників процесу всіх форм власності. Переконані, що застосування положень нового ГПК позначиться і на розвитку в республіці вільної конкуренції, і на поглиблення економічних реформ.

До речі, низка норм нового ГПК направлено на підвищення оперативності правосуддя. Процес повинен бути динамічним, оскільки господарський суд за своєю суттю є судом економічним, а рубль повинен працювати. Тому позитивним у кодексі є введення такого поняття, як «процесуальна економія». Її суть це розгляд справ в максимально короткі терміни [21, с.6].

А зовсім новим положенням кодексу є й норма про право не беруть участь у справі (якщо суд прийняв судову ухвалу щодо їх прав та обов'язків) оскаржити судовий акт.

Крім того, з'явилися такі нові норми, як «Додаткова і повторна експертиза», «Висновок державного органу або органу місцевого самоврядування»; розширені права і обов'язки експерта, свідка, перекладача і понятого. Ми визначили що, нова редакція ГПК дозволяє надавати учасникам процесу допомогу у врегулюванні їх спору, не доводячи справу до суду. Нову стадію господарського процесу називають посередницької. Ця процедура буде передувати судового розгляду. Сенс її в тому, щоб без суду, але з його допомогою і під його контролем спробувати врегулювати спір між сторонами. Думаємо, ці нововведення здешевлять господарський процес і прискорять його, підвищать ступінь довіри до правосуддя, тим більше що в господарському судочинстві розглядаються спори економічного характеру, де досить важливе значення має принцип «не нашкодь». Це особливо важливо у відносинах з інвесторами, монополістами, у зовнішній торгівлі.

З моменту вступу в силу нового кодексу судді отримали універсальний і гнучкий інструмент для вирішення самих несподіваних і заплутаних конфліктів, оскільки в новій редакції ГПК передбачені не три, а чотири інстанції з перегляду постанов господарських судів.

Так, перша інстанція розглядає всі справи, віднесені до відання господарських судів, по суті. Друга інстанція - апеляційна. Її основне призначення - усунення помилок і недоліків, допущених судом першої інстанції. Третя інстанція - касаційна. Вона полягає в перевірці законності оскарження судових актів і в усуненні порушень закону. З введенням нового законодавства справи в порядку касації будуть розглядатися не в господарських судах областей і міста Мінська, а виключно спеціально створюваної для цього касаційної колегією ВГС. Четверта інстанція - наглядова. Повноваження з перегляду справ у порядку нагляду зосереджуються у Вищому господарському суді республіки, де справи в порядку нагляду будуть розглядатися президією і пленумом ВГС. Важливо, що новий ГПК відповідає всім міжнародним вимогам, так як в його тексті присутня велика кількість норм, які містять посилання на міжнародно-правові акти. До того ж у кодексі пріоритетна роль віддається міжнародним договорами у випадку неузгодженості їх з положеннями національного законодавства. Досліджуючи, процес вдосконалення судової системи Республіки Білорусь не мало важливо відзначити і таке нововведення як проект Кодексу Республіки Білорусь про судоустрій та статус судей.20 грудня 2004 Палатою представників Національних зборів Республіки Білорусь в першому читанні прийнято Кодексу Республіки Білорусь про судоустрій та статус суддів Розробники проекту однією з головних своїх завдань визнач систематизацію та вдосконалення законодавства про судоустрій і статус суддів та забезпечення повної та єдиному регламентації питань функціонування всіх ланок судової системи. Так, проект Кодексу містить ряд нових положень: 1) можливість створення спеціалізованих судів на рівні низової ланки системи загальних і господарських судів (у справах неповнолітніх, сімейні, адміністративні, земельні, і інші); 2) створення апеляційної інстанції в системі загальних судів, а також утворення відповідних судових колегій на рівні вищестоящих судів, 3) уніфікована структура Білоруського військового суду зі структурою обласних (мінського міського) судів. Передбачається утворення президії Білоруського військового суду, на який покладаються функції наглядової інстанції. Раніше подібними функціями Білоруський військовий суд не мав; 4) визначається підстава для введення посади другого заступника голови районного (міського), межгарнізонного військового та спеціалізованого судів (за наявності 10 і більше суддів у складі суду); 5) запровадження на законодавчому рівні процедури проведення спільних засідань пленумів Верховного суду Республіки Білорусь та Вищого Господарського суду Республіки Білорусь з питань застосування законодавства у сфері відносин, які зачіпають компетенцію загальних і господарських судів; 6) визначення єдиного для голів усіх судів та їх заступників терміну повноважень (5 років); 7) встановлення граничного віку для суддів - 65 років; 8) передбачається вдосконалення системи підбору і призначення кадрів на посаду суддів. У цих цілях пропонується створення екзаменаційної комісій з прийому кваліфікаційних іспитів у кандидатів на посаду суддів при Верховному Суді і Вищому Господарському Суду; 9) встановлюється порядок відбору та призначення народних засідателів соціальні і правові гарантії для них при здійсненні ними правосуддя; 10) передбачено підвищення статусу і розширення компетенції Республіканської ради суддів, а також надання йому права утворювати постійні та тимчасові комісії; 11) встановлюється судовий порядок оскарження висновків кваліфікаційних колегій суддів до Верховного Суду Республіки Білорусь [29, с.39].

Проект Кодексу складається з 6 розділів, що включають 22 глави і 193 статті. Перший розділ містить основні положення, що стосується судової системи, законодавства про судоустрій і статус суддів, єдність судової системи, завдання судів. Другий розділ регулює порядок формування і компетенцію судів. Статус судді і народного засідателя врегульовані розділом третім. У четвертому розділі Відображені завдання, принципи організації та діяльності органів суддівського суспільства. Організаційне та матеріально-технічне забезпечення та фінансування судів включені в розділ п'ятий проекту Кодексу. Шостий розділ складається з прикінцевих положень.

Дослідивши проблеми розвитку і вдосконалення судової системи Республіки Білорусь ми встановили:

1. Істотно удосконалено законодавча база функціонування судів, що дозволяє на рівні сучасних вимог дозволяти цивільні, господарські, трудові та інші спори, більш демократична, на засадах змагальності сторін, вести кримінальний процес.

2. Оптимізована структура судової системи та її ланок, значні вдосконалення зроблені практично по всім іншим аспектам діяльності судів.

3. Дуже важливе значення має розробка Вищим Господарським Судом пропозицій щодо вдосконалення господарського законодавства. Це здійснюється на основі вивчення та узагальнення практики розгляду спорів господарськими судами.

4. Проект Кодексу завершує законодавства про судоустрій і статус суддів, забезпечує повне та системне правове регулювання на рівні закону питань функціонування судової влади та її незалежності.

Висновок

Підводячи підсумки вищевикладеного, можна констатувати, що судова система Республіки Білорусь стала більш сучасною, доступною, демократичною в порівнянні з раніше чинної судовою системою.

Мета яка стоячи перед автором роботи досягнута в повному обсязі. Завданнями даної дипломної роботи було дослідити діяльність та організацію роботи загальних судів, обласних судів, верховного суду, військових судів, конституційного суду, господарських судів, а також виявити проблеми розвитку і вдосконалення діючої судової системи Республіки Білорусь, проаналізувати судову практику.

У процес дослідження ми встановили, що правовою основою діючої національної судової системи є Конституція Республіки Білорусь, Закон «Про судоустрій та статус суддів в Республіці Білорусь», Закон «Про Конституційний Суд Республіки Білорусь», Закон «Про господарські суди в Республіці Білорусь» та інші нормативно-правові акти, що регламентують організацію судової системи. Конституція Республіки Білорусь формулює вихідні положення побудови діючої судової системи. Це є найбільш прийнятним, враховуючи характер Основного Закону, розрахованого на тривалу дію. Система судів будується на принципах територіальності і спеціалізації.

У першому розділі ми досліджували правові аспекти загальних судів. Закон відносить до системи загальних судів: Верховний Суд Республіка Білорусь, обласні, Мінський міський, районні (міські), а також військові суди; до господарських - Вищий Господарський Суд Республіки Білорусь, господарські суди областей і прирівняні до нас суди, господарські суди міст і районів (останні в республіці не утворені). Особливістю цих судів є те, що районні (міські) суди є основною ланкою у системі судів загальної юрисдикції, яка розглядає по першій інстанції переважна більшість кримінальних, цивільних справ і всі справи з адміністративних правопорушень; обласні суди утворюють друге, середня ланка в системі судів загальної юрисдикції вони здійснюють нагляд за судовою діяльністю районних (міських) судів, що знаходяться на території області або міста Мінська, і надають їм допомогу у застосуванні законодавства; мають організаційно-функціональну структуру, що включає дві судові колегії та президію; важливий напрям у діяльності обласних (Мінського міського ) судів - вивчення і узагальнення судової практики як нижчестоящих судів, так і власної касаційної і наглядової практики даного суду. Якщо говорити про військові суди, то вони є частина системи загальних судів і на них повною мірою поширюються конституційні норми про основи судової влади, законодавство про судоустрій та статус суддів, Кримінально-процесуального та Цивільного процесуального кодексів, роз'яснення Пленуму Верховного Суду Республіки Білорусь; поряд із здійсненням спільних для всіх органів правосуддя завдань на військові суди покладено виконання ряду специфічних функцій. Вони покликані вести боротьбу з посяганнями на безпеку Республіки Білорусь, боєздатність і боєготовність Збройних Сил, з порушеннями військової дисципліни та встановленого порядку несення служби; система військових судів не відповідає адміністративно-територіальним поділом держави, а побудована з урахуванням структури і організації Збройних Сил. Вона складається з трьох ланок: межгарнізонних військових судів, Білоруського військового суду та Військової колегії Верховного Суду; володіють певною автономією по відношенню до судів загальної юрисдикції (районним, міським), між ними відсутні організаційні та процесуальні зв'язку. Ці дві самостійні відокремлені підсистеми загальних судів стикаються лише у Верховному Суді - загальному для них найвищому судовому органі; розглядають справи відносно вузького кола суб'єктів - осіб, на яких поширюється статус військовослужбовців. Це справи про всі злочини, вчинені вказаною категорією громадян, а також цивільні справи за позовами, що виникають з ношень військової служби.

Ми встановили, що одним із проявів суверенітету держави на своїй території є наявність найвищого судового органу, що приймає останнє, остаточної рішення підсудним йому справах і контролюючого діяльність всіх нижчих судів. У Республіці Білорусь таким органом для загальних судів є Верховний Суд. Його правовою основою є те, що він є вищою наглядовою інстанцією в системі загальних судів, яка приймає остаточне рішення кримінальним, цивільним і адміністративним справам; дає роз'яснення з питань застосування законодавства Республіки Білорусь, які виникають при розгляді судових справ, і здійснює контроль за їх виконанням. Це є основною непроцессуальной формою нагляду Верховного Суду за судовою діяльністю нижчестоящих судів; має найрозгалуженішу, в порівнянні з іншими судами, організаційно-функціональну структуру, що включає керівні органи (Пленум і Президію) і великий і численний апарат суду, що забезпечує здійснення правосуддя і виконання інших функцій вищого судового органу.

Глава друга містить правові основи Конституційного суду та господарських судів Республіки Білорусь. Правовою основою діяльності Конституційного суду стали норми Конституції Республіки Білорусь і Закон «Про Конституційний суд Республіки Білорусь», прийнятий 30 березня 1994 року. Конституційним Судом Республіки Білорусь здійснюється контроль за конституційністю нормативних актів у Республіці Білорусь, а також для забезпечення верховенства Конституції і її безпосередньої дії на території республіки, і відповідності актів державних органів. Конституційний Суд засновується для забезпечення верховенства Конституції і її безпосередньої дії на території республіки; Основними принципами діяльності Конституційного Суду є законність, незалежність, колегіальність, гласність, усність, рівноправність і змагальність сторін. Конституційний Суд, вирішуючи справи, керується Конституцією Республіки Білорусь, міжнародно-правовими актами, ратифікованими Республікою Білорусь, а також законами та іншими нормативними. Також ми досліджували правові аспекти господарських судів. Вищий Господарський Суд несе відповідальність за організацію, стан і вдосконалення діяльності судів, виконання завдань, покладених на них, будучи вищим судовим органом для розв'язання господарських (економічних) спорів та інших справ, Вищий Господарський Суд здійснює судовий нагляд за діяльністю господарських судів, судові колегії з напрямках своєї діяльності вивчають і узагальнюють судову практику господарських судів, аналізують судову статистику, розробляють пропозиції щодо вдосконалення законодавства, а також здійснюють інші передбачені законодавчими актами повноваження, Вищий Господарський Суд виконує три судові функції: діє як суд першої, наглядової інстанції та судової інстанції по відновлення справ за нововиявленими обставинами.

У третьому розділі ми визначили проблеми розвитку і вдосконалення діючої системи Республіки Білорусь.

Список використаних джерел

Список нормативних джерел

1. Конституція Республіки Білорусь 1994 року (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканському референдумі 24 листопада 1996р. Та 17 жовтня 2004р.). - Мінськ: Амалфея, 2006.48с.

2. Цивільно-процесуальний кодекс Республіки Білорусь № 238-З від 11.01 1999р. (У ред.от 22.12.2005г.) / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац.центр правової інформ. Республіки Білорусь .- Мінськ, 2006.

3. Кримінально-процесуальний кодекс Республіки Білорусь № 295-З від 16.07.1999г. (У ред.от 31.12.2005р.) / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац.центр правової інформ. Республіки Білорусь .- Мінськ, 2006.

4. Господарсько-процесуальний кодекс Республіки Білорусь № 314-3 від 07.03.2005г. (В ред. Від 12.11.2003г.) / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац.центр правової інформ. Республіки Білорусь .- Мінськ, 2006.

5. Закон Республіки Білорусь «Про Конституційний суд Республіки Білорусь» № 2914 - ХII від 30.03.1994г. (У ред.03.11.2005г.) / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац.центр правової інформ. Республіки Білорусь .- Мінськ, 2006.

6. Закон Республіки Білорусь «Про судоустрій та статус суддів в Республіці Білорусь» № 3514-ХІІІ від 13.12.1995г. (В ред. От11.11.2002г.) / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац.центр правової інформ. Респ. Білорусь .- Мінськ, 2006.

7. Закон Республіки Білорусь «Про господарські суди Республіки Білорусь» № 217-З від 9.12.1998г. (У ред.03.11.2005г.) / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац. центр правової інформ. Республіки Білорусь .- Мінськ, 2006.

8. Декрет Президента Республіки Білорусь «Про військових судах Республіки Білорусь та Військової колегії Верховного суду» № 41от 24.11.1999г. / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац. центр правової інформ. Республіки Білорусь .- Мінськ, 2006.

9. Декрет Президента Республіки Білорусь «Про вдосконалення господарського судочинства» № 9 від 12.05.2003 р. / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац. центр правової інформ. Республіки Білорусь .- Мінськ, 2006.

10. Декрет Президента Республіки Білорусь «Про затвердження положення про народних засідателів» № 18 від 15.06.2001 р. / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац. центр правової інформ. Республіки Білорусь .- Мінськ, 2006.

11. Указ Президента Республіки Білорусь «Про деякі питання діяльності Верховного Суду» № 54 від 25.01.1999г. / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац. центр правової інформ. Республіки Білорусь .- Мінськ, 2006.

12. Указ Президента Республіки Білорусь «Про деякі заходи щодо впорядкування діяльності судів Республіки Білорусь» № 626 від 4.12.1997г. / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац. центр правової інформ. Республіки Білорусь .- Мінськ, 2006.

13. Постанова Міністерство юстиції Республіки Білорусь «Про затвердження положення про голову районного (міського), межгарнізоного військового суду Республіки Білорусь і положення про голову обласної, міської, білоруського військового суду Республіки Білорусь» № 32 від 30.06.2005 р. / / Консультант Плюс: Білорусь . Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац. центр правової інформ. Республіки Білорусь .- Мінськ, 2006.

Список літературних джерел

14. Борік С. В. Судоустрій. - Мінськ: Підручники і посібники, 2000 .- 304с.

15. Данилевича А. А.,. Мартинович І. І. Судоустрій. - Мінськ: Амалфея, 2002.-480с

16. Абромовіч А.. Суди Республіки Білорусь на сучасному етапі / / Юстиція Білорусь. -2002. - № 1. -С.9-10.

17. Бібіло В. М. Поділ влади: концепція та реальність / / Судова веснік. - 1992 .- № 22.-С.36-38.

18. Бібіло В.М. Правотворчість суддів при здійсненні правосуддя / / Судова веснiк-. 1997. - № 3. - С. 52.

19. Бібіло В.Н Роль Пленуму Верховного суду Республіки Білорусь в удосконаленні судової практиці / / Судова веснік. - 1998 .- № 3.-С.41.

20. Василевич Г. Роль суду в забезпеченні верховенства Конституції / / Судова веснік. - 1994. - № 3. -С.5-6.

21. Голованов В. Юстиція та правосуддя: досвід взаємодії правосуддя / / Юстиція Білорусь. - 2002. - № 2. -С.6-8.

22. Дегіль С. Без хорошої організації роботи суду неможливе якісне здійснення правосуддя / / Юстиція Білорусь. - 2003. - № 5. -С.16-17.

23. Каменков В. Стабільність, вдосконалення та розумний консерватизм / / Юстиція Білорусь. - 2001. - № 1. -С.11-12.

24. Мартинович М. М. Конституційна реформа і судова влада / / Судова веснік. - 1997. - № 2 .- С.52-54.

25. Міклашевич І. Організаційне забезпечення судової діяльності / / Юстиція Білорусі. - 1998. - № 1.-C.12.

26. Рогач І. Кадрове забезпечення судів Республіки Білорусь / / Юстиція Білорусі. - 2004. - № 3-C.23.

27. Сукало В.О. Становлення системи загальних судів в Республіці Білорусь / / Судова веснік. - 1998. - № 1 .- С.14.

28. Сукало В.О Верховний суд у системі судів загальної юрисдикції / / Юстиція Білорусі. - 2002. - № 3-C.15.

29. Тесовський А.Г. Про проект кодексу Республіки Білорусь про судоустрій та статус суддів / / Право Білорусі .- 2005 .- № 1 (121) .- С.34-36.

30. Тіковенко А. Інститут народних засідателів / / Юстиція Білорусі. - 2001. - № 4-C.21.

31. Трапук С. Деякі питання організації роботи суду / / Юстиція Білорусі. - 2003. - № 6-C.31.