Бюджетна політика держави цілі та перспективи

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ

Введення

1 Основи державної бюджетної політики

1.1 Поняття в області державної бюджетної політики

1.2 Проблеми бюджетної політики

1.3 Підсумки бюджетної політики в 2000-200 вересня року

2 Напрями вдосконалення державної бюджетної політики на 20 жовтня -201 2 років

Висновок

Бібліографічний список

Введення

Значущість теми підтверджується тим, що державна бюджетна політика є цілеспрямованою діяльністю держави щодо управління бюджетною системою.

Бюджетна політика передбачає стимулюючу роль бюджетів, їх фондів, активний вплив на виробництво.

Її ефективність залежить від всебічного врахування інтересів, система яких складається в національному ринковому господарстві на основі плановості.

Бюджетна політика має справу з державними доходами і витратами.

Метою курсової роботи є розгляд державної бюджетної політики і напрямів щодо її вдосконалення.

Об'єкт дослідження - державна бюджетна політика Р.Ф.

Завдання курсової роботи наступні:

  • розгляд основних понять в області державної бюджетної політики;

  • розкриття основних напрямків щодо її удосконалення на 20 жовтня -201 2 років.

1 Основи державної бюджетної політики

1.1 Поняття в області державної бюджетної політики

Державної бюджетною політикою Р.Ф. є система використання бюджетних відносин, принципів і функцій для досягнення поставлених соціально-економічних цілей.

Вона включає стратегію і тактику формування і регулювання бюджетних відносин.

Бюджетна стратегія - це набір методів, за допомогою яких бюджетні відносини, принципи і функції бюджетів можна реалізувати під час здійснення бюджетного процесу на практиці.

Стратегія, як правило, розрахована на обгрунтування перспективних, тривалих (від кількох до 10-15 і більше років) напрямів бюджетної політики, виходячи з довгострокових завдань розвитку економіки.

Вона передбачає розробку системи довгострокових заходів мобілізації бюджетних ресурсів з метою успішного досягнення перспективних цілей. Бюджетна тактика - це система конкретних практичних заходів з управління доходами та витратами бюджету в цілому або його окремих частин.

Вона використовується для вирішення поставлених завдань в досить короткі терміни. / 13, с. 32-36 /.

Тактика розвитку та удосконалення бюджетних відносин передбачає розробку заходів щодо підвищення ефективності бюджетів, їх влаштування з урахуванням особливостей існуючих умов розвитку економіки і сформованого бюджетного федералізму.

Велике значення в реалізації тактичних заходів має створення ефективного бюджетного устрою і механізму його функціонування.

Останній покликаний забезпечувати практичну реалізацію намічених шляхів економічного розвитку.

В основі бюджетної політики лежить ряд принципів:

  • бюджетна політика є органічною частиною загальної;

  • економічної політики держави;

  • передбачає збалансованість економіки;

  • забезпечує стимулюючу роль бюджетних коштів, їх активний вплив на розвиток виробництва;

  • носить плановий і соціальний характер.

Основними напрямами сучасної бюджетної політики держави є проведення бюджетної реформи яка передбачає:

1) формування бюджетної системи на основі рівноправності і самостійності всіх ланок бюджетної системи;

2) зміцнення системи міжбюджетних відносин;

3) зміцнення дохідної бази регіональних і місцевих бюджетів;

4) державна підтримка економіки за допомогою проведення пільгової податкової та кредитної політики, а також прямих бюджетних асигнувань;

5) підвищення ефективності використання коштів спрямованих на соціальні потреби.

Ця політика реалізується в діяльності фінансових і податкових органів, Центробанку Р.Ф., контрольно-рахункової палати Р.Ф. і суб'єктів Р.Ф.

Концепція бюджетної політики розробляється одночасно з проектом прогнозу соціально-економічної політики держави, містить основні завдання бюджету на черговий фінансовий рік.

Оголошується щорічно в Бюджетному посланні Президента РФ Уряду РФ.

В умовах ринку бюджетної політики - головний важіль визначення основних напрямків економії, впливу держави на суспільне виробництво.

Для забезпечення ефективності бюджетної політики при її розробці повинні дотримуватися певних вимог.

Головне з них - науковий підхід до її розробки, враховує реальний стан економіки, фінансів та бюджетної системи країни. Бюджетна політика не може бути ефективною, якщо чітко не визначені основні її напрямки на найближчий період і перспективу, не сформульовані головні цілі та першочергові завдання.

При цьому обгрунтованість висунутих заходів і майбутніх рішень повинна підкріплюватися соответстветствующімі розрахунками, що дозволяють визначити не тільки загальну вартість витрат держави у зв'язку з прийнятими рішеннями, а й віддалені фінансові наслідки. Результативність бюджетна політика багато в чому залежить також від дотримання двох умов: політичної стабільності в країні і високого рівня професіоналізму працівників бюджетної сфери.

У розробці бюджетної політики беруть участь законодавчі (представницькі) і виконавчі органи влади, причому повноваження різних гілок і рівнів влади різняться в різних країнах залежно від особливостей державного устрою, історичних традицій, сформованих принципів розмежування повноважень і т.п.

Специфіка конституційного ладу сучасної Росії зумовила те, що пріоритет у розробці бюджетної політики належить Президенту РФ, який визначає основні її напрямки, цілі та завдання на поточний рік і на перспективу у щорічних посланнях Федеральним Зборам.

Саме Бюджетне послання Президента РФ задає стратегічні та короткострокові орієнтири бюджетної політики, яка повинна відповідати загальним цілям і завданням економічної та соціальної політики государства./15, с. 56-68 /.

Бюджетний механізм є інструментом реалізації бюджетної політики держави.

Під конкретні завдання - конкретні бюджетний механізм. Функціонування державного бюджету відбувається завдяки таким економічним категоріям, як доходи і витрати, які мають специфічне суспільне призначення. Доходи служать фінансовою базою діяльності держави. Витрати - задоволення суспільних потреб.

Складовими частинами бюджетної політики виступають:

1. Фіскальна, або податкова, політика, яка зіштовхує інтереси держапарату, власників, підприємців і найманих працівників. Це передбачає вибір фіскального курсу, принципів податкової політики. Серед останніх найбільшу популярність отримали: максимальне оподаткування одержуваних і наявних життєвих цінностей суб'єктів; оподаткування економічних суб'єктів згідно з їх платоспроможності; оподаткування згідно взаємної вигоди платників і держави; принцип пожертвування з боку економічних суб'єктів.

2. Інвестиційна політика. Вона охоплює комплекс Пролеєв, серед яких співвідношення: реалізації запитів споживачів і виробників, що відбивається в пропорції поточних інвестицій та інвестицій розвитку; інтересів різних суб'єктів-споживачів, т. Е. визначення пропорцій асигнувань на фінансове забезпечення утримання держапарату, незаможного населення, економічно заможних верств населення та т.д.; забезпечення прожиткового мінімуму громадянам країни.

Бюджетна політика охоплює політику в області доходів і витрат бюджету.

Прогноз доходів федерального бюджету, за даними Мінфіну РФ, у 2008-2009 роки в реальному вираженні (з урахуванням інфляції) представимо в таблиці 1.1

Таблиця 1.1 - Динаміка і структура доходів федерального бюджету в Р.Ф.

Показник

2008

2009

Абсолютний приріст у 2009/2008,%


млрд.

%

млрд.

%

млрд.

%


руб.

доходів

руб.

доходів

руб.

доходів

1

2

3

4

5

6

7

ВСЬОГО ДОХОДІВ


6905,6


100


7464


100

558,4

0

Податок на прибуток організацій


539


7,8


560,2


7,5

21,2

-0,3

ЄСП

422,1

6,1

475,5

6,4

53,4

0,3

ПДВ

2346,8

34

3019,4

40,5

672,6

6,5

Акцизи

140,1

2

155,8

2,1

15,7

0,1

ПВКК (податок на видобуток корисних копалин)

905,4

13,1

806,1

10,8

-99,3

-2,3

Вивізні митні збори

1681,8

24,4

1494,1

20

-187,7

-4,4

Ввізні мита

475,7

6,9

559,1

7,5

83,4

0,6

Інші доходи

394,6

5,7

393,7

5,3

-0,9

-0,4

За даними таблиці 1.1 слід:

Аналіз динаміки показав, що в 2009 році в порівнянні з 2008 роком планується зростання доходів на 558,4 млрд. рублів; в тому числі податку на прибув на 21,2 млрд. рублів; ЄСП на 53,4 млрд. рублів; ПДВ на 672 , 6 млрд. рублів; заплановане зниження ПВКК на 99,3 млрд. рублів за аналізований період; передбачається зниження вивізних митних зборів на 187,7 млрд. рублів; ввізних мит зростання склало 83,4 млрд. рублів.

Передбачається зниження інших доходів на 0,9 млрд. рублів.

Аналіз структури за таблицею показав, що найбільшу питому вагу в структурі доходів прогнозується найбільшу питому вагу займають ПДВ на 2008 рік-34%; вивізні митні збори становлять - 24,4%; податок на прибуток організацій - 7,8%. Найменшу питому вагу належить акцизам-2% ./17, с. 5-18 /.

Заплановано зростання частки ПДВ на 6,5 в 2009 році в порівнянні з 2008 роком, частка податку на прибуток в загальній сумі доходів зросла на 0,3%; ЕСН заплановано зростання на 0,3%; ввізних митних пішли на 0,6%.

Для наочності відобразимо прогнозний аналіз динаміки доходів на 2008-2009 роки на малюнку 1.1.

Малюнок 1.1 - Д інамік а і структура доходів федерального бюджету в Р.Ф на 2008-2009 роки

Витрати федерального бюджету представлені у таблиці 1.2.

Таблиця 1.2 - Динаміка витрат федерального бюджету Р.Ф за період з 2006 по 2007 рік

Показник

2006р.

2007р.

Зміна




млрд. руб.

%

Всього

4324,1

5463,5

1139,4

26,3

Загальнодержавні питання (без процентних витрат)

444,3

664,5

219,9

49,6

Національна економіка

346,8

495,9

149,0

43,0

Освіта

208,1

278,5

70,4

33,8

Охорона здоров'я і спорт

156,2

206,2

50,0

32,0

Міжбюджетні трансферти, в т.ч. -Бюджетам ін рівнів

- Державних позабюджетних фондів

1443,7

542,1

901,6

1841,9

777,2

1064,7

398,2

235,1

163,1

27,6

43,4

18,1

Культура, кінематографія, ЗМІ

51,2

65,1

13,9

27,1

Національна оборона

659,3

821,2

161,9

24,6

Нацбезпеку та правоохоронна діяльність

539,5

664,8

125,3

23,2

Охорона навколишнього середовища

6,4

7,8

1,4

21,9

Соціальна політика

217,3

210,9

-6,4

-2,9

ЖКГ

53,5

49,9

-3,6

-6,8

Процентні витрати

197,8

156,9

40,9

-20,7

За даними таблиці 1.2 слід, що всього витрати збільшилися на 1139,4 рік у 2007 році в порівнянні з 2006 роком або на 12,63%; зростання міжбюджетних трансфертів склав - 398,2 тисячі рублів або 27,6%.

1.2 Проблеми бюджетної політики

Сучасній російської бюджетної політиці доводиться вирішувати ряд важливих проблем.

По-перше, стоїть завдання зняття адміністративних обмежень і заборони оподаткування за реалізації організаціями на внутрішньому ринку продукції за ціною нижче собівартості і майна, що перебуває на балансі, за ціною, нижчою від залишкової вартості.

По-друге, належить кардинально змінити існуюче положення, при якому в дохідну частину федерального бюджету практично не відраховуються дивіденди, адекватні частці державної участі у власності організацій, а також орендна плата і доходи від послуг, пов'язаних з виконанням державних функцій.

По-третє, з урахуванням пріоритетного фінансування виплати заробітної плати, грошового забезпечення, пенсій, стипендій, інших соціальних виплат і погашення частини заборгованості по них видаткову частину федерального бюджету доцільно виконувати із застосуванням механізму цільового фінансування. Важливо не допускати скорочення обсягів поточних надходжень податкових платежів у грошовій формі у федеральний бюджет.

По-четверте, Уряд РФ припускає змінити обсяги та механізм фінансування апаратів державних позабюджетних фондів з метою скорочення витрат на їх утримання та використання зекономлених сум для вирішення функціональних завдань фондів.

По-п'яте, з метою раціонального управління касовими коштами федерального бюджету, мінімізації залишків на бюджетних рахунках важливо централізувати всі доходи і кошти федерального бюджету на рахунках органів федерального казначейства, переходячи поступово до єдиного рахунку федерального казначейства. Це забезпечить суворо цільове використання коштів бюджетних фондів.

По-шосте, назріла ревізія федеральних цільових програм з метою уточнення і впорядкування обсягів фінансування програм з метою їх оптимізації. / 11, с. 15-25 /.

По-сьоме, важливо забезпечити суворе дотримання державного контролю за виробництвом та обігом алкогольної продукції, витіснити нелегального виробника з алкогольного і тютюнового ринків.

По-восьме, необхідна єдина система моніторингу та управління державним боргом, включаючи зовнішні позики суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування. Належить також розробити і прийняти програму погашення та обслуговування державного боргу на рівні держави, його суб'єктів та органів місцевого самоврядування з включенням в неї нормативів, при недотриманні яких випуск боргових зобов'язань буде автоматично припинятися.

1.3 Підсумки бюджетної політики у 2000-2009 року

Починаючи з 2000 року федеральний бюджет виконується з перевищенням доходів над витратами.

Була ліквідована прострочена кредиторська заборгованість, включаючи багаторічні бюджетні борги перед громадянами по виплаті заробітної плати, пенсій і соціальних допомог.

Це сприяло нормалізації стану розрахунків в економіці в цілому. / 3, с. 1-3 /.

Перевищення бюджетних доходів над витратами і пов'язане з цим зміна державної боргової політики дозволило радикально (з більш ніж 100 відсотків валового внутрішнього продукту в 1999 році до 9 відсотків валового внутрішнього продукту до кінця 2006 року) знизити масштаби державного боргу та витрати на його обслуговування.

Відновлено довіру до Росії як до надійного фінансового партнера. Кредитні рейтинги країни досягли інвестиційного рівня. Були скасовані "незабезпечені федеральні мандати" - витратні зобов'язання, встановлені законодавчими актами без визначення джерел їх фінансування, загальний обсяг яких на початку десятиліття більш ніж у півтора рази перевищував можливості бюджетної системи країни.

З 2000 року формування та виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації здійснюються за передбаченими Бюджетним кодексом Російської Федерації єдиними правилами.

З цього часу всі федеральні закони про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік приймалися до його початку, що значною мірою зумовлено сформованим конструктивним взаємодією між палатами Федеральних Зборів Російської Федерації і Урядом Російської Федерації.

Однак слід відзначити, що підготовка нормативних правових актів, необхідних для виконання федеральних законів про федеральний бюджет, часто неприпустимо затягувалася, що посилювало проблему нерівномірності витрачання бюджетних коштів протягом року.

Завершено формування системи Федерального казначейства, здійснює відповідно до єдиних стандартів та процедур касове обслуговування виконання бюджетів.

Це, зокрема, збільшило ступінь збереження бюджетних коштів. Забезпечена прозорість операцій, що реалізуються при виконанні бюджетів, підвищилася оперативність надання та достовірність бюджетної звітності.

З'явилися можливості для дієвого контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, прийняттям та виконанням бюджетних зобов'язань.

Впроваджено заснована на міжнародних стандартах система бюджетної класифікації та бюджетного обліку, суттєво підвищила прозорість і управлінську значимість бюджетної звітності. На федеральному рівні і в ряді суб'єктів Російської Федерації здійснено перехід до формування річного бюджету як складової частини 3-річного перспективного фінансового плану.

Почалося практичне впровадження бюджетування, орієнтованого на результати, і сучасних методів фінансового менеджменту.

Підсумками і завданнями бюджетної політики в період 2001 служать:

У Бюджетному посланні Президента РФ «Про бюджетну політику на 2001 рік і на середньострокову перспективу» містилися основні орієнтири бюджетної стратегії, спрямованої на здійснення глобальної податкової реформи, реалізацію Програми економії державних витрат і надання адресної соціальної допомоги малозабезпеченим громадянам країни, оздоровлення бюджету та забезпечення його бездефіцитності , зниження залежності бюджетних доходів від кон'юнктури світових цін, вдосконалення міжбюджетних відносин і створення ефективної системи управління державними фінансами.

У рамках цих стратегічних цілей в Бюджетному посланні Президента РФ були намічені першочергові завдання бюджетної політики на 2001, її пріоритетні напрямки.

Серед них: прийняття податкових законів, покликаних змінити податкову систему країни, в т.ч. введення єдиної 13%-вої ставки прибуткового податку; проведення інвентаризації та оцінки ефективності всіх бюджетних витрат і зобов'язань; скорочення тих державних зобов'язань (т.зв. «фінансується мандатів»), які не можуть бути профінансовані у 2001; концентрація ресурсів федерального бюджету на вирішенні ключових завдань при одночасному скороченні свідомо неефективних витрат; чітке розмежування видаткових та податкових повноважень між бюджетами трьох рівнів і перехід на принципово іншу, ніж раніше, систему надання фінансової допомоги регіонам; завершення реструктуризації державного боргу; завершення формування казначейської системи виконання федерального бюджету і прискорення процесу перекладу регіональних і місцевих бюджетів на казначейське їх виконання; забезпечення прозорості бюджетів та бюджетних процедур, перехід до управління державними активами на нових принципах.

Розподіл додаткових доходів федерального бюджету на 2000 рік, розробка федерального бюджету на 2001 рік здійснювалися відповідно до пріоритетів, встановленими Бюджетним посланням на 2001 рік, - підтримкою збройних сил, правоохоронних органів, освіти, проведення військової реформи. Були виділені значні кошти на прискорення судової реформи.

Разом з тим позитивні тенденції у бюджетній сфері поки не стали стійкими. Вони багато в чому стали результатом девальвації рубля і сприятливої ​​зовнішньоекономічної кон'юнктури.

У 2001 році вступила в дію другу частину Податкового кодексу Російської Федерації.

Податкова система стала менш обтяжливою і більш прозорою для платників податків. З'явилися стимули для виведення з «тіні» раніше переховуваних від оподаткування доходів, для зростання податкових надходжень.

Сумлінні платники податків повинні знати: чим менше доходів вкривається, чим значніше надходження до федерального бюджету, тим більше можливості держави щодо подальшого зниження податкового тягаря. Перший крок по шляху зменшення ставок деяких податків був зроблений у минулому році.

Перші результати збирання податків за новими ставками дозволяють продовжити політику послідовного зниження податкового тягаря.

Основними завданнями бюджетної політики в 2002 році були:

  • бюджетна політика повинна сприяти підтримці стійких темпів економічного зростання, зниження соціальної нерівності, досягненню високої ефективності державних витрат. / 4, с. 2-5 /.

Відносини, що виникають між сектором державних фінансів та іншими секторами економіки, повинні стати прикладом відповідальності за прийняті зобов'язання, відкритості, публічності та чіткого дотримання федерального законодавства;

  • найважливішим завданням бюджетної політики в 2002 році і на довгострокову перспективу є підтримка макроекономічної збалансованості;

  • профіцит федерального бюджету в 2000 році склав 2,5 відсотка ВВП. На 2001 рік також передбачено бездефіцитність федерального бюджету. Така політика повинна бути продовжена в 2002 році і в подальші роки.

Федеральний бюджет повинен бути в максимальному ступені захищена від таких зовнішніх впливів, як зміна світових цін на російські експортні товари.

Для цього він повинен формуватися з двох частин.

Перша його частина повинна будуватися на основі консервативного макроекономічного прогнозу, виходячи з песимістичної оцінки значень цін на товари російського експорту. Ці доходи забезпечують фінансування державних витрат, незалежно від впливу зовнішньоекономічної кон'юнктури.

Друга частина федерального бюджету формується за рахунок додаткових доходів, одержуваних в умовах більш високих експортних цін.

  • Бюджетна політика має бути скоординована з грошово-кредитної, зовнішньоекономічної, структурною політикою.

Підсумками бюджетної політика у 2002 році є: федеральний бюджет в 2000 і 2001 роках було виконано, а на 2002 рік - сформований з профіцитом.

У складі бюджету утворений фінансовий резерв, покликаний забезпечити безумовне виконання боргових зобов'язань і підтримання макроекономічної стабільності.

Поточні платежі з обслуговування і погашення боргу здійснюються своєчасно і в повному обсязі.

У результаті проведення виваженої бюджетної політики та ефективного управління боргом пом'якшена боргова проблема.

Основні завдання бюджетної політики у 2003 році:

  • Бюджетна політика має сприяти зростанню ділової активності, проведення структурних перетворень, забезпечення соціальної стабільності.

  • Має підвищитися якість середньострокового бюджетного планування. Слід передбачити можливість затвердження Урядом Російської Федерації структури бюджетних видатків на три майбутніх року. Перспективний фінансовий план має стати основою для формування щорічних бюджетних проектировок, що відбиває фінансові наслідки прийнятих рішень;

  • Повинні бути скасовані норми законодавства, що регулюють бюджетні правовідносини і вхідні при цьому в протиріччя з бюджетним законодавством. Бюджетний кодекс Російської Федерації повинен чітко визначати межі сектора державного управління, поширювати на всі операції даного сектора єдині вимоги за бюджетною класифікацією, розмежовувати повноваження з оплати державних (муніципальних) зобов'язань за рівнями бюджетної системи. Дане розмежування має грунтуватися насамперед на розмежуванні власності, що породжує конкретні зобов'язання. / 5, с. 6-8 /.

  • У Бюджетний кодекс Російської Федерації повинні бути внесені зміни, щоб забезпечити перехід до формування бюджетів всіх рівнів у відповідності з принципом безумовності обліку в них усіх прийнятих державних (муніципальних) зобов'язань. При цьому можливість прийняття нових зобов'язань повинна визначатися винятково наявністю бюджетних ресурсів для їх реалізації протягом усього часу дії нових зобов'язань.

  • У Бюджетний кодекс Російської Федерації необхідно внести також поправки, які визначають правовий статус фінансового резерву, механізми утворення та використання його коштів.

У 2003 році слід в основному завершити податкову реформу, покликану створити податковий режим, що повністю забезпечує фінансування бюджетних зобов'язань, мінімально обтяжливий з точки зору адміністрування, максимально сприятливий для економічної діяльності.

Формування і виконання профіцитного бюджету створює фінансову основу для подальшого зниження державного боргу. З метою ефективного вирішення боргової проблеми в середньостроковій перспективі необхідно сформувати єдину систему управління державним боргом, для чого в найкоротші терміни підготувати необхідні організаційні рішення.

Федеральний бюджет формується і виконується з профіцитом, що забезпечує його стійкість до впливу зовнішньоекономічної кон'юнктури. Додаткові доходи федерального бюджету дозволили сформувати фінансовий резерв в обсязі близько 230 мільярдів рублів, що істотно знизило бюджетні ризики.

Зроблено реальні кроки по переходу до середньострокового фінансового планування.

Продовжено реалізація податкової реформи, яка забезпечує зниження податкового навантаження на економіку та підвищення збирання податків. Податкова система стає більш раціональною, скорочується число податків, знижуються податкові ставки.

Прийнятий у 2003 році в новій редакції Митний кодекс Російської Федерації дозволить зробити більш прозорими митні процедури, створить стимули для зменшення потоків «сірого» імпорту та належної сплати митних зборів і зборів.

Стало більш ритмічно здійснюватися фінансування витрат федерального бюджету. Уперше ліміти бюджетних зобов'язань на черговий фінансовий рік були доведені до бюджетополучателей завчасно.

Помітно зріс рівень заробітної плати в бюджетній сфері. У 2003 році у працівників бюджетних організацій та установ вона зросте ще на 33 відсотки. У результаті перерахунку розмірів пенсій відповідно до нової системи пенсійного забезпечення близько 12 мільйонів людей вже отримали істотну надбавку до пенсії.

Головними завданнями бюджетної політики у 2004 році залишаються підвищення добробуту населення і забезпечення сталого зростання економіки країни на основі стабільного функціонування та розвитку бюджетної системи. У зв'язку з цим бюджетна політика повинна сприяти підвищенню якості і доступності бюджетних послуг, формування сприятливого підприємницького клімату, підвищення конкурентоспроможності вітчизняної економіки, скорочення масштабів бідності, забезпечення соціальної стабільності на основі одночасного зростання доходів працівників як державного, так і приватного сектора економіки. / 6, с. 1-4 /.

При цьому бюджетна політика повинна бути орієнтована на перспективу, виходити з чіткого розуміння можливостей федерального бюджету та пріоритетів у видатках, забезпечувати передбачуваність умов формування бюджетів всіх рівнів. Федеральний бюджет на 2004 рік не повинен стати заручником передвиборчих амбіцій, галузевого лобізму і явно нездійсненних обіцянок.

Підсумками бюджетної політики Р.Ф за 2004 рік є: Пройдено максимальний пік платежів по зовнішньому боргу. Міжнародний кредитний рейтинг Росії досяг інвестиційного рівня.

Створена правова база формування Стабілізаційного фонду Російської Федерації. Його обсяг досяг до початку 2004 року майже 200 млрд. рублів. Тим самим підвищена стійкість бюджетної системи до коливань зовнішньоекономічної кон'юнктури.

З 2005 року припинено порочна практика щорічного призупинення дії окремих законодавчих актів та встановлених ними видаткових зобов'язань федеральними законами про федеральному бюджеті.

Тим не менш, серйозну заклопотаність викликає виникла в останні роки незбалансованість Пенсійного фонду Російської Федерації, особливо з урахуванням очікуваних перспектив збільшення зобов'язань з виплати пенсій.

Не до кінця налагоджені процедури вибору нових витратних зобов'язань, перш за все - при прийнятті рішень про реалізацію довгострокових бюджетних програм, а заявлені бюджетні обмеження часто не дотримуються або переглядаються. / 7, с. 1-3 /.

Вирішення цих проблем є необхідною передумовою для забезпечення довгострокової збалансованості бюджетних ресурсів і зобов'язань, запобігання виникнення "незабезпечених мандатів" і неконтрольованого зростання навантаження на бюджетну систему.

У 2006 році прийнято федеральний закон, покликаний забезпечити підвищення якості та об'єктивності податкового адміністрування, зробити його менш обтяжливим для платників податків.

У результаті вжитих заходів щодо вдосконалення податкової системи скоротилися масштаби ухилення від сплати податків і мит, зросли податкові надходження до бюджетів всіх рівнів, підвищилися конкурентоспроможність російської економіки і її інвестиційна привабливість.

У той же час цілий ряд завдань, поставлених перед Урядом Російської Федерації в податковій сфері, до теперішнього часу не виконаний.

Практика застосування податку на додану вартість залишається перешкодою для розширення економічної діяльності. Організації зазнають великі труднощі з огляду на сформованих надлишково обтяжливих процедур повернення вхідного податку на додану вартість. За минулі з часу введення даного податку 15 років так і не вдалося сформувати ефективну і виключає можливість значних зловживань систему його адміністрування.

У 2006 році відбулися помітні зрушення в укомплектуванні кадрами первинної ланки медичної допомоги, термін очікування проведення діагностичних досліджень скоротився з 10 до 7 днів, а час прибуття "швидкої допомоги" - з 35 до 25 хвилин.

На розвиток малих форм господарювання на селі за державної підтримки видано кредитів на суму 41 млрд.рублей, що в 13 разів більше в порівнянні з рівнем 2005 року.

Виділено грошові гранти 10 тис. кращих вчителів, 3 тис. шкіл і 17 університетам.

Річний обсяг іпотечних кредитів населенню перевищив 260 млрд. рублів, збільшившись майже в 5 разів, а ставка по них послідовно знижувалася.

Почалася реалізація масштабних заходів щодо поліпшення демографічної ситуації в країні, підвищення соціального престижу материнства та сімейного виховання дітей.

Асигнування, необхідні для істотного збільшення обсягів державної підтримки сімей з дітьми, передбачені у федеральному бюджеті на 2007 рік.

У 2000-2006 роках витрати консолідованого бюджету Російської Федерації збільшилися з 2 трлн. рублів до 8,4 трлн. рублів, або більше ніж удвічі в реальному вираженні. / 7, с. 2-5 /.

Зростання обсягу видатків відбувався в цілому адекватно зростанню валового внутрішнього продукту і не супроводжувався істотним підвищенням залежності бюджету від кон'юнктури світових ринків нафти і газу.

У 2006 році вперше були прийняті та виконані бюджети міських і сільських поселень, знову утворених в рамках масштабної реформи місцевого самоврядування, що розширило можливості громадян брати участь у прийнятті рішень з проблем фінансового забезпечення питань місцевого значення.

Заплановані в місцевих бюджетах асигнування були перевиконані в результаті істотного перевищення доходів над раніше прогнозували їхнє рівнем.

Завдання бюджетної політики на 2007 рік:

1.правітельство Російської Федерації при формуванні перспективного фінансового плану Російської Федерації на 2007-2009 роки і проекту федерального бюджету на 2007 рік має передбачити кошти на виконання прийнятих рішень щодо підвищення заробітної плати в бюджетній сфері, грошового утримання військовослужбовців і співробітників правоохоронних органів;

2. поставлені завдання щодо якісного поліпшення системи підтримки материнства і дитинства з метою істотного підвищення народжуваності. Необхідні для їх реалізації засоби повинні бути враховані при формуванні федерального бюджету на 2007 рік і в наступні роки;

3. у 2007-2008 роках слід забезпечити виділення коштів на реалізацію пріоритетних національних проектів.

З урахуванням досвіду роботи за минулий період 2006 року необхідно уточнити окремі параметри і механізми проектів з метою підвищення їх ефективності. При плануванні роботи на 2007 рік мають враховуватися кошти бюджетів усіх рівнів, державних позабюджетних фондів і кошти з інших джерел, що направляються на реалізацію проектних заходів;

4. в агропромисловій сфері необхідно забезпечити доступність і адресний характер заходів державної підтримки, розширення її форм. Розвиток лізингу повинно стимулювати застосування найбільш економічних у експлуатації сільськогосподарських машин і обладнання;

5. У рамках реалізації даної пропозиції необхідно, зокрема, передбачити у 2007 році додаткові субсидії регіонам у розмірі не менше 35 млрд. рублів на будівництво та модернізацію автомобільних доріг, включаючи і дороги в поселеннях, в тому числі на забезпечення автомобільними дорогами нових мікрорайонів масової малоповерхової і багатоквартирної забудови. / 7, с. 2-5 /.

Використовуючи матеріал, наведемо характеристику бюджетної політики Р.Ф. на період з 2000 по 2007 рік, для цього дані занесемо в таблицю 1.3

Таблиця 1.3-Характеристика бюджетної політики Р.Ф. на період з 2000 по 2007 роки

Бюджетна політика

Завдання

Підсумки

1. Бюджетна політика на 2000 рік

ліквідувати прострочену кредиторську заборгованість; формування та виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації і т.д.

Була ліквідована прострочена кредиторська заборгованість, включаючи багаторічні бюджетні борги перед громадянами по виплаті заробітної плати, пенсій і соціальних допомог.

З 2000 року формування та виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації здійснюються за передбаченими Бюджетним кодексом Російської Федерації єдиними правилами; профіцит федерального бюджету в 2000 році склав 2,5 відсотка ВВП.

1.Бюджетная політика на 2001 рік

прийняття податкових законів, покликаних змінити податкову систему країни, в т.ч. введення єдиної 13%-вої ставки прибуткового податку; проведення інвентаризації та оцінки ефективності всіх бюджетних витрат і зобов'язань і т.д.

У 2001 році вступила в дію другу частину Податкового кодексу Російської Федерації. Податкова система стала менш обтяжливою і більш прозорою для

платників податків.

З'явилися стимули для виведення з «тіні» раніше переховуваних від оподаткування доходів, для зростання податкових надходжень тощо



1.Бюджетная політика на 2002 рік

бюджетна політика повинна сприяти підтримці стійких темпів

економічного зростання, зниження соціальної нерівності, досягненню високої ефективності державних витрат; найважливішим завданням бюджетної політики в 2002 році і на довгострокову перспективу є підтримка макроекономічної збалансованості;

федеральний бюджет в 2000 і 2001 роках було виконано, а на 2002 рік - сформований з профіцитом; У складі бюджету утворений фінансовий резерв, покликаний забезпечити безумовне виконання боргових зобов'язань і підтримання макроекономічної стабільності.

1.Бюджетная політика на 2003 рік

У Бюджетний кодекс Російської Федерації повинні бути внесені зміни, щоб забезпечити перехід до формування бюджетів всіх рівнів у відповідності з принципом безумовності обліку в них усіх прийнятих державних (муніципальних) зобов'язань.

При цьому можливість прийняття нових зобов'язань повинна визначатися винятково наявністю бюджетних ресурсів для їх реалізації протягом усього часу дії нових зобов'язань.

Зроблено реальні кроки по переходу до середньострокового фінансового планування; прийнятий у 2003 році в новій редакції Митний кодекс Російської Федерації дозволить зробити більш прозорими митні процедури, створить стимули для зменшення потоків «сірого» імпорту та належної сплати митних зборів і зборів.

1.Бюджетная політика на 2004 рік

підвищення добробуту населення і забезпечення сталого зростання економіки країни на основі стабільного функціонування та розвитку бюджетної системи.

Пройдено максимальний пік платежів по зовнішньому боргу. Міжнародний кредитний рейтинг Росії досяг інвестиційного рівня.

1.Бюджетная політика на 2005 рік

Основні параметри бюджету повинні забезпечувати: гарантоване виконання закладених до бюджету зобов'язань; зв'язування надлишкової грошової ліквідності; послідовне скорочення витрат на обслуговування державного боргу з урахуванням припадає на 2005 рік значного обсягу платежів за зовнішнім боргом.

З 2005 року припинено порочна практика щорічного призупинення дії окремих законодавчих актів та встановлених ними видаткових зобов'язань федеральними законами про федеральному бюджеті.


1.Бюджетная політика на 2006 рік

відповідність стратегічним цілям економічного розвитку Російської Федерації, підвищення якості життя і забезпечення безпеки її громадян і т.д.

У 2006 році вперше були прийняті та виконані бюджети міських і сільських поселень, знову утворених в рамках масштабної реформи місцевого самоврядування, що розширило можливості громадян брати участь у прийнятті рішень з проблем фінансового забезпечення питань місцевого значення

1.Бюджетная політика на 2007 рік

поставлені завдання щодо якісного поліпшення системи підтримки материнства і дитинства з метою істотного підвищення народжуваності. Необхідні для їх реалізації засоби повинні бути враховані при формуванні федерального бюджету на 2007 рік і в наступні роки і т.д.

Асигнування, необхідні для істотного збільшення обсягів державної підтримки сімей з дітьми, передбачені у федеральному бюджеті на 2007 рік і т.д.

2 Напрями вдосконалення державної бюджетної політики на 20 жовтня -201 2 років

Виходячи з основних напрямів бюджетної політики слід, що бюджетна стратегія на належна бути орієнтована на сприяння соціальному та економічному розвитку Російської Федерації при безумовному обліку критеріїв ефективності та результативності бюджетних витрат.

Основними завданнями бюджетної політики на 20 жовтня -201 2 роки є:

1.Превращеніе федерального бюджету в ефективний інструмент
макроекономічного регулювання.

У перспективі повинно бути забезпечено зниження інфляції до прийнятного рівня 3 - 4 відсотки в рік. / 8, с. 1-12 /.

Цьому будуть сприяти дотримання принципу адекватності реальних темпів зростання бюджетних витрат темпами зростання економіки з урахуванням планованого на перспективу зниження податкового тягаря, проведення зваженої політики у сфері використання кон'юнктурних надприбутків від експорту вуглеводнів, регулювання тарифів на продукцію суб'єктів природних монополій, а також реалізація бюджетних програм, спрямованих на усунення інфраструктурних обмежень в економіці, що провокують додаткове зростання цін;

2. Забезпечення довгострокової збалансованості бюджету.

При зменшенні необхідність стерилізації надлишкової грошової пропозиції з метою стабілізації макроекономічних показників на перший план виходить завдання забезпечення стійкості бюджетних витрат незалежно від кон'юнктури сировинних цін.

Для цих цілей Стабілізаційний фонд Російської Федерації необхідно перетворити у Резервний фонд і Фонд майбутніх поколінь. Резервний фонд повинен забезпечувати витрати бюджету в разі значного зниження цін на нафту в середньостроковій перспективі.

Фонд майбутніх поколінь має акумулювати доходи від нафти і газу, які утворюються в результаті перевищення доходів від нафтогазового сектора над відрахуваннями у Резервний фонд і засобами, які використовуються для фінансування витрат федерального бюджету.

3. Подальше подовження горизонту бюджетного планування. Формування і затвердження федерального бюджету на 3-річний період доцільно розглядати в якості основи для переходу до довгострокового фінансового планування (на 10-15 років і більше);

4. Четверте. Забезпечення виконання витратних зобов'язань. Необхідний виважений та обережний підхід до збільшення і прийняття нових витратних зобов'язань з урахуванням наявних ресурсів.

Повинен бути сформований чіткий і прозорий механізм оцінки фінансових можливостей для прийняття нових зобов'язань, визначення їх обсягу і складу, оцінки очікуваної ефективності та аналізу альтернативних рішень.

Нові бюджетні програми і законодавчі ініціативи можуть прийматися тільки при наявності твердої впевненості у можливості їх фінансового забезпечення.

5. Проведення аналізу ефективності всіх витрат бюджету. Необхідно впровадити в практику діяльності Уряду Російської Федерації сучасні методи оцінки ефективності бюджетних витрат з точки зору кінцевих цілей соціально-економічної політики, обов'язкове соизмерение з цими цілями досягнутих результатів.

Слід розширювати склад і покращувати якість надаваної законодавчим органам, громадськості, громадянам інформації про досягнуті і планованих цілях бюджетної політики і результати використання бюджетних асигнувань, у тому числі про ефективність реалізації бюджетних програм.

6. Перехід на сучасні принципи здійснення державних капітальних вкладень.

Основним документом, що регламентує відносини між державним замовником і підрядником, має стати контракт, укладений на весь період реалізації інвестиційного проекту, і в цьому контракті повинні бути чітко зафіксовані зобов'язання підрядника по здачі об'єкта в експлуатацію та зобов'язання держави з фінансування.

Витрати на весь період реалізації інвестиційного проекту, щодо якого укладено державний контракт, підлягають включенню до витратні зобов'язання держави і не можуть бути переглянуті. / 8, с. 1-12 /.

Проведені при проектуванні об'єкта державних капітальних вкладень кошторисні розрахунки повинні грунтуватися на реальній оцінці вартості необхідних робіт, обладнання та матеріалів і розраховуватися в цінах відповідних років.

При цьому кошторис має розглядатися виключно як складова частина конкурсної документації при проведенні підрядних торгів, а надалі підрядник повинен мати свободу вибору найбільш ефективних і економічних способів реалізації проекту.

Основні зміни, які необхідно внести до нормативної бази, повинні бути підготовлені Урядом Російської Федерації і прийняті вже в 2007 році.

7. Застосування механізмів, стимулюючих бюджетні установи до підвищення якості надаваних ними послуг та підвищення ефективності бюджетних витрат, розширення повноважень головних розпорядників бюджетних коштів щодо визначення форм фінансового забезпечення надання державних послуг.

Уряду Російської Федерації слід вжити заходів щодо реалізації системи одноканального фінансування у сфері охорони здоров'я та системи нормативно-подушного фінансування у сфері освіти з урахуванням результатів проведених в 2007 році експериментів з впровадження відповідних механізмів фінансування у ряді суб'єктів Російської Федерації.

8. Підвищення якості фінансового менеджменту в бюджетному секторі. Посилення відповідальності органів виконавчої влади та бюджетних установ за результативність бюджетних витрат і підвищення якості державних та муніципальних послуг має супроводжуватися розширенням їх повноважень, створенням стимулів до підвищення прозорості та ефективності використання бюджетних коштів, припиненням практики дріб'язкової регламентації їх діяльності.

9. Визначення стратегії подальшої реалізації пенсійної реформи, вирішення проблеми незбалансованості Пенсійного фонду Російської Федерації.

В основу подальших дій у пенсійній сфері мають бути покладені довгострокові розрахунки збалансованості пенсійної системи, цільові орієнтири щодо рівня коефіцієнта заміщення і прийнятною податкового навантаження на фонд оплати праці, формування механізмів зміцнення накопичувальної складової пенсійної системи, включаючи стимулювання добровільних пенсійних накопичень громадян.

10. Повинно бути приділено особливу увагу формуванню та реалізації федеральної цільової програми, спрямованої на сприяння випереджаючому соціально-економічному розвитку Далекого Сходу і Забайкалля.

Слід задіяти всі наявні для цієї програми інструменти державної фінансової політики, в тому числі в ув'язці з залученням приватного співфінансування відповідних програмних заходів.

Основними напрямами вдосконалення державної бюджетної політики на 20 жовтня -201 2 роки є:

1. в розвитку податкової політики. Податкова політика в найближчі три роки має бути орієнтована на створення максимально комфортних умов для розширення економічної діяльності та переходу економіки на інноваційний шлях розвитку, а також на подальше зниження масштабів ухилення від оподаткування.

Доцільно розглянути можливість подальшого зниження податкового тягаря, а також виключення надмірно обтяжливих процедур заліку (повернення) відповідних платежів з податку на додану вартість.

Застосування єдиної ставки податку на доходи фізичних осіб довело свою ефективність.

Доцільно в довгостроковій перспективі не змінювати істотно діючий порядок оподаткування доходів фізичних осіб, зберігши єдину ставку податку. / 8, с. 1-12 /.

Слід при цьому продовжити підвищення розмірів відрахувань при обчисленні податку на доходи фізичних осіб, можливо - в ув'язці з заходами щодо поліпшення демографічної ситуації в країні.

З метою більш справедливого розподілу коштів між суб'єктами Російської Федерації необхідно прийняти рішення про реалізацію в Російській Федерації інституту консолідованої податкової звітності.

Необхідно внести до Податкового кодексу Російської Федерації поправки, спрямовані на вдосконалення податкового контролю за використанням трансфертних цін з метою мінімізації податків. Процедури такого контролю повинні бути максимально простими і зрозумілими для платників податків і податкових органів.

Слід продовжити роботу з реформування системи стягнення акцизів з метою стимулювання споживання більш якісних товарів.

Зокрема, необхідно диференціювати ставки акцизу на бензин, виходячи з його якості, маючи на увазі встановлення більш низької ставки на високоякісний бензин і більш високої ставки на бензин низької якості.

Зміни в ставках мит повинні бути орієнтовані на стимулювання технологічної модернізації російської економіки, розширення виробництва продукції високого ступеня переробки.

2. напряму в області бюджетних витрат.

Слід забезпечити виділення коштів на реалізацію пріоритетних національних проектів.

При здійсненні проекту "Доступне і комфортне житло - громадянам Росії" особливу увагу необхідно звернути на розширення державної підтримки створення комунальної інфраструктури на земельних ділянках, призначених для житлового будівництва.

Заходи щодо розвитку агропромислового комплексу повинні бути сконцентровані в Державній програмі розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства на 20 жовтня -201 2 роки і забезпечені відповідним фінансуванням.

У 2010 році належить здійснити перші фактичні виплати за рахунок коштів материнського (сімейного) капіталу. До цього часу повинна бути повністю сформована система управління коштами материнського (сімейного) капіталу і передбачені необхідні бюджетні расходи./10, с. 15-25 /.

Збільшення витрат на освіту та охорону здоров'я має бути безпосередньо пов'язане з досягненням конкретних результатів щодо підвищення якості та доступності відповідних послуг.

Потрібно суттєво збільшити пропускну спроможність і підвищити безпеку автомобільних доріг.

Фінансове забезпечення відповідних заходів має здійснюватися не тільки за рахунок збільшення обсягів фінансування з бюджетів, а й за рахунок залучення коштів з позабюджетних джерел.

Необхідно на практиці широко задіяти ефективні механізми державно-приватного партнерства, включаючи реалізацію концесійних угод. Збільшення видатків на потреби дорожнього господарства повинне здійснюватися збалансовано, з урахуванням необхідності забезпечення як будівництва нових, так і підтримання в нормативному стані існуючих автомобільних доріг. До 2011 року витрати на утримання федеральних автомобільних доріг повинні поетапно збільшитися до рівня, повністю забезпечує їх підтримку в нормативному стані. / 8, с. 1-12 /.

У федеральному бюджеті слід передбачити необхідні кошти на розвиток електромережевого господарства, атомної та гідроенергетики.

Назріла необхідність широкого застосування сучасних механізмів державної підтримки розвитку суднобудування і авіабудування. При цьому потрібно забезпечити прозорість діяльності відповідних інтегрованих компаній, впровадження принципів ефективності та результативності їх витрат.

Державна підтримка розвитку виробничої інфраструктури, стимулювання інноваційної діяльності повинна грунтуватися в тому числі на максимальному використанні державних інститутів розвитку, перш за все Банку розвитку та зовнішньоекономічної діяльності, Інвестиційного фонду Російської Федерації, Російської венчурної компанії.

3. вдосконалення міжбюджетних відносин.

Необхідно завершити, дотримуючись встановлених принципи, розмежування повноважень між публічно-правовими утвореннями.

При підготовці та реалізації рішень про делегування повноважень у сфері регулювання економічного і соціального розвитку Уряд Російської Федерації має виходити з необхідності оптимізації структури і чисельності територіальних органів федеральних служб і агентств, зберігаючи за федеральним рівнем в основному контрольні та наглядові функції.

У 20 1910 слід укласти з високодотаціоннимі суб'єктами Російської Федерації угоди про заходи щодо підвищення ефективності використання бюджетних коштів і збільшення надходжень податкових та неподаткових доходів, а контрольним органам - провести перевірки звітів про виконання відповідних бюджетів за 2007 рік.

Необхідно налагодити дієвий контроль за дотриманням дотаційними і високодотаціоннимі суб'єктами Російської Федерації і муніципальними утвореннями вводяться для них додаткових вимог і обмежень.

Слід продовжити виправдала себе практику підтримки бюджетних реформ, яку надають через Фонд реформування регіональних і муніципальних фінансів. При цьому необхідно розширити використання механізмів заохочення регіонів і муніципальних утворень, орієнтованих на реалізацію пріоритетних реформ і програм розвитку в цілому.

Новоствореним муніципальним утворенням повинна бути надана дієва підтримка в освоєнні ними базових методів і процедур управління муніципальними фінансами.

Висновок

У першому питанні розглянуті основи державної бюджетної політики: поняття, проблеми бюджетної політики; підсумки бюджетної політики в період з 2000 по 2009 рік.

Державної бюджетною політикою Р.Ф. є система використання бюджетних відносин, принципів і функцій для досягнення поставлених соціально-економічних цілей.

Концепція бюджетної політики розробляється одночасно з проектом прогнозу соціально-економічної політики держави, містить основні завдання бюджету на черговий фінансовий рік. Оголошується щорічно в Бюджетному посланні Президента РФ Уряду РФ.

В умовах ринку бюджетної політики - головний важіль визначення основних напрямків економії, впливу держави на суспільне виробництво. Для забезпечення ефективності бюджетної політики при її розробці повинні дотримуватися певних вимог.

Сучасній російської бюджетної політиці доводиться вирішувати ряд важливих проблем: важливо не допускати скорочення обсягів поточних надходжень податкових платежів у грошовій формі у федеральний бюджет; з метою раціонального управління касовими коштами федерального бюджету, мінімізації залишків на бюджетних рахунках важливо централізувати всі доходи і кошти федерального бюджету на рахунках органів федерального казначейства, переходячи поступово до єдиного рахунку федерального казначейства.

Це забезпечить суворо цільове використання коштів бюджетних фондів; назріла ревізія федеральних цільових програм з метою уточнення і впорядкування обсягів фінансування програм з метою їх оптимізації і т.д.

У другому питанні курсової роботи описані напрямки вдосконалення державної бюджетної політики на 20 жовтня -201 2 років.

Основними напрямами вдосконалення державної бюджетної політики на період 20 жовтня -201 2 роки:

1. в податковій політиці. Податкова політика в найближчі три роки має бути орієнтована на створення максимально комфортних умов для розширення економічної діяльності та переходу економіки на інноваційний шлях розвитку, а також на подальше зниження масштабів ухилення від оподаткування;

2. в області бюджетних витрат. У 2010 році належить здійснити перші фактичні виплати за рахунок коштів материнського (сімейного) капіталу. До цього часу повинна бути повністю сформована система управління коштами материнського (сімейного) капіталу і передбачені необхідні бюджетні витрати;

3. вдосконалення міжбюджетних відносин.

У 20 1910 слід укласти з високодотаціоннимі суб'єктами Російської Федерації угоди про заходи щодо підвищення ефективності використання бюджетних коштів і збільшення надходжень податкових та неподаткових доходів, а контрольним органам - провести перевірки звітів про виконання відповідних бюджетів за 2009 рік.

СПИСОК

1 Федеральний Закон від 26.12.2005 N 189-ФЗ «Про Федеральному бюджеті на 2006 рік» (прийнято ДД ФС РФ 07.12.2005) - 56 с.

2 Федеральний закон № 145 ФЗ «Бюджетний кодекс» від 31.07.1998 року.

3 Бюджетне послання Федеральним Зборам «Про бюджетну політику в 2002 році» від 20.04.2001 .- 7 с.

4 Бюджетне послання Федеральним Зборам «Про бюджетну політику в 2003 році» від 01.06.2002 .- 6 с.

5 Бюджетне послання Федеральним Зборам «Про бюджетну політику в 2004 році» від 30.05.2003 .- 10 с.

6 Бюджетне послання Федеральним Зборам «Про бюджетну політику в 2005 році» від 12.07.2004 .- 6 с.

7 Бюджетне послання Федеральним Зборам «Про бюджетну політику в 2007 році» від 30.05.2006 року-8 с.

8 Бюджетне послання Федеральним зборам Російської Федерації "Про бюджетну політику в 2008 - 2010 роках" від 09.03.2007 .- 12 с.

9 Атаманчук Г.В. Теорія державного управління. Курс лекцій. вид.-е 2-е додат .- М.: Омега-Л, 2004 .- 584 с.

10 Бюджетна система Росії: Підручник для вузів. / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 550 с.

11 Богів Х. М. Бюджетна політика: розвиток міжбюджетних відносин і передумов економічного зростання / / Фінанси і кредит. 2007 .- № 28 .- С. 15-25.

12 Державний фінансовий контроль і бюджетна політика Російської держави / Під ред. Агапцова С.А., ВД "Фінансовий контроль", 2004 .- 452 с.

13 Годін А. М., Подпоріна І. В. Бюджет і бюджетна система Російської Федерації: Навчальний посібник. - М.: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К °», 2004 - 340 с.

14 Кнорринг В.І. Основи державного та муніципального управління: Підручник .- 3-е вид., Доп .- М.: «Іспит», 2006 .- 477 с.

15 Ліверовських А.А., А. І. Худяков, М. А. Бродський, В. М. Антонов. Бюджетні повноваження суб'єктів Російської Федерації. Навчальний посібник., Санкт-Петербург, 2003 .- 356 с.

16 Система державного управління: Підручник для студентів вузів, які навчаються за спеціальністю 080504 «Державне та муніципальне управління» / О.В. Пікулькін .- 4-е вид. перераб. і доп .- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007 .- 639 с.

17 Сажина М.А. Бюджетна політика держави / / Фінанси та кредит .- № 27 .- 2007 .- С. 5-18.

18 Старцев Я.Ю. Курс лекцій "Державне та муніципальне управління в зарубіжних країнах", 2003 .- 396 с.

19 Теорія держави і права: Теорія держави. / Під. ред. проф. Венгерова А.Б. - М.: МАУП, 2005 .- 312 с.

20 Улюкаєв В.В. Проблеми державної бюджетної політики. Вид-во «Дело», 2004 .- 543 с.

21 Чиркин В.Є. Система державного та муніципального управління. Навчальний посібник, М.: ИНФРА-М, 2005 .- 452 с.


Посилання (links):
  • http://books.businesstest.ru/showTov.asp?FND=&Cat_id=189130
  • http://eup.ru/Documents/2004-01-26/26B52.asp
  • http://eup.ru/Documents/2004-08-23/300FA.asp
  • Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Фінанси, гроші і податки | Курсова
    182.5кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Бюджетна політика держави
    Бюджетна політика держави
    Державний бюджет і бюджетна політика держави
    Бюджетна політика як важлива сфера діяльності держави
    Бюджетна політика як важлива сфера діяльності держави
    Податкова політика держави цілі індикатори економічний і законодавчий інструментарій регулювання
    Бюджетна система України стан перспективи розвитку 2
    Бюджетна система України стан перспективи розвитку
    Бюджетна політика в РФ
    © Усі права захищені
    написати до нас