Боротьба за владу в радянському керівництві 1946 1953 р

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ПРИ
Пезидента РФ
Філія ГОУ ВПО Волго-Вятской академії державної служби
У м. Кірові
РЕФЕРАТ
з дисципліни вітчизняна історія
ТЕМА «Боротьба за владу в радянському керівництві 1946-1953 р.»
Виконав студент
першого курсу очної форми навчання
спеціальності фінанси і кредит
навчальної групи ФК-1
Міхальов Валерій Олександрович
Перевірив кандидат історичних наук
доцент кафедри права
Конишев Денис Миколайович
Кіров 2007

План.
1. Зміни в структурі апарату ЦК і оновлення їх керівництва.
2. Робота оновленого ЦК і одночасна боротьба за владу.
3. Смерть Сталіна.
4. Висновок.

1. Про час, прожитий СРСР між закінченням Великої Вітчизняної війни і смертю Сталіна, написані тисячі книг. І майже в кожній з них виявляються якась заданість і часом ігнорування низки історичних фактів. Причина зрозуміла. До цих пір дослідники спиралися на обмежений, по суті справи як би нав'язаний їм коло джерел, задовольняючись лише опублікованими, ретельно відібраними постановами, рішеннями, указами, виступами, заявами. Історикам доводилося або погоджуватися з запропонованої їм роллю, або свідомо йти на доказ «від протилежного», створюючи гіпотези, які вони не могли підтвердити.
Нещодавно став доступним унікальне джерело: протоколи засідань Політбюро (ПБ) ЦК ВКП (б). Вони дозволяють зрозуміти, що являла собою в ті роки влада в СССР, справжня, таємна, нікому не підконтрольна, відсторонена і від суспільства в цілому, і навіть від більшості осіб в правлячій партії. Знайдені наукою документи дозволяють зрозуміти справжню конструкцію цієї влади в зазначені роки і розстановку що були в ній сил: все те, що протягом півстоліття надійно прикривалося міфами про «всевладді Рад», про «провідною, спрямовуючу роль партії».
Перемога над Японією в 1945 р. змусила кремлівське керівництво заявити про відмову від надзвичайних, викликаних війною форм управління. 5 вересня 1945 радіо і преса СРСР повідомили про скасування Державного Комітету Оборони (ДКО). Тим самим людям вселяли думку, що країна повернулася до конституційності та діяльності нічим більше не підміняє і не дубльованого Раднаркому СРСР. Так вважали тоді. Так було прийнято вважати аж до наших днів. У дійсності ж указ про скасування ДКО практично нічого не змінив. Чи не прагнула до реформ, до корінних змін ПБ затвердив 6 вересня проект постанови РНК СРСР «Про утворення оперативних бюро Ради Народних Комісарів», що зберегло на невизначений термін склалося за роки війни поділ вищого органу управління на дві самостійні структури.
Колишній ДКО, точніше - його Оперативне бюро, просто перейменували в Оперативне бюро РНК з питань роботи промислових наркоматів та залізничного транспорту. Зберегли в недоторканності і Бюро РНК, яке за аналогією назвали Оперативним бюро РНК з питань роботи наркоматів і відомств оборони, військово-морського флоту, сільського господарства, продовольства, торгівлі, фінансів, охорони здоров'я, освіти і культури. Обом оперативним бюро ставилося в обов'язок готувати і подавати на затвердження голови РНК СРСР «проекти рішень по народногосподарському плану (квартального і річного), за планами матеріально-технічного постачання», приймати «оперативні заходи щодо забезпечення виконання встановлених Раднаркомом планів», а також здійснювати « оперативний контроль за виконанням відповідних рішень РНК », приймати від його імені« обов'язкові для відповідних наркоматів і відомств рішення з питань оперативного керівництва діяльністю наркоматів і відомств ».
До складу першого оперативного бюро увійшли Л. П. Берія (голова), Г. М. Маленков (заступник), Н. А. Вознесенський, А. І. Мікоян, Л. М. Каганович, А. Н. Косигін. До складу другого - В. М. Молотов (голова), Н. А. Вознесенський (заступник), А. І. Мікоян, А. А. Андрєєв, Н. А. Булганін, М. М. Шверник. Іншими словами, вся влада залишилася у все того ж, лише кілька розширеного ДКО. Цікаво й те, що включені до вищого ешелону влади Булганін і Косигін ще не були ні членами, ні навіть кандидатами в члени ПБ. Можна припустити, що, приймаючи таке рішення, кремлівське керівництво тимчасово відмовився від реформування уряду, всього лише перерозподіливши і уточнивши свої обов'язки на час першого за багато років відпустки І. В. Сталіна. Воно відстрочило прийняття остаточного постанови на час, який знадобиться для підготовки перебудови. Проте відбулося незабаром після повернення Сталіна з відпустки, 29 грудня, перше в тому році протокольне, тобто дійсне, а не підміняти «опитуванням», засідання ПБ також зберіг у недоторканності діяла конструкцію вищої влади.
На засіданні, як раніше повелося, обмежилися рішеннями рутинних питань, в основному плодів двомісячних роздумів генерального секретаря ЦК ВКП (б). І мали право голосу, та запрошені - Н. А. Булганін, А. Н. Косигін, А. Н. Поскрьобишев, М. Ф. Шкірятов, А. Ф. Горкіна, Н. М. Шаталін, В. В. Кузнєцов схвалили внесені пропозиції: Маленковим - про кандидатів у депутати Верховної Ради СРСР другого скликання; Берією - про його відставку з посади наркома внутрішніх справ «з огляду на перевантаженість його іншій центральній роботою» і про заміну його С. М. Кругловим; Сталіним - про утворення нових і розукрупнення деяких старих наркоматів; про необхідність створити групу зі складу відповідальних радянських і партійних працівників для підготовки персоналу посольств, що збільшилися за два роки вдвічі; про поновлення регулярних засідань самого ПБ, які повинні були проходити «кожні два тижні, по вівторках, в 8-9 годин вечори ».
Лише два питання, також внесені Сталіним, мали, як показало майбутнє, принципове значення, бо в значній мірі вплинули як на розстановку сил у керівництві, так і на перебіг подальших подій: про звільнення А. І. Шахуріна з посади наркома авіапромисловості і про створення зовнішньополітичної комісії ПБ у складі Сталіна, Молотова, Берії, Мікояна, Маленкова і А. А. Жданова для вироблення тактики на предстоявших міжнародних конференціях і переговорах.
Не приніс змін і січень 1946 р., коли виявилася безплідність спроб відновити колишню роль ПБ, зробивши його засідання хоча б регулярними (друге відбулося через три, а наступне тільки через шість тижнів), та провести ще одну, малозначним реорганізацію, на цей раз - по злиттю наркоматів оборони та військово-морського флоту в один - Збройних Сил на чолі з Сталіним як наркомом і Н, А. Булганіним як його заступником з загальних питань. Це, втім, було намічено ще в травні 1945 року. Явне небажання змінювати щось в системі управління покоїлося, крім іншого, на все ще тривала ейфорії, породженої перемогою, визнанням СРСР однієї з трьох великих держав, яким тільки й дано право перебудовувати світ на нових засадах і вирішувати долі інших країн.
Пройняте саме таким духом «Звернення ЦК ВКП (б) до всіх виборців» було затверджено ПБ 1 лютого. У ньому намітили як основні завдання якнайшвидше відновлення народного господарства, підтримання обороноздатності, необхідність «закріпити завойовану перемогу», «твердо відстоювати інтереси Радянського Союзу» і в той же час «спільно з демократичними силами інших країн боротися за зміцнення співробітництва миролюбних держав», під якими ще мали на увазі союзників по антигітлерівській коаліції.
Три дні по тому в Москву надійшло повідомлення, перечеркнувшие колишні плани і розрахунки. Американський оглядач Д. Пірсон в черговому радіообзоре повідав, що шифрувальник посольства СРСР в Оттаві Гузенко «обрав свободу», просто кажучи - утік. А заодно розкрив складу радянської розвідувальної групи, полює в США, Канаді та Великобританії за секретом атомної бомби. Сталін відреагував негайно. 9 лютого на зустрічі з виборцями він вже не говорив про продовження співпраці з союзниками. Зате натякнув, що радянські вчені неодмінно створять власну ядерну зброю.
І ось тоді радник посольства США в Москві Дж. Ф. Кеннан, з обов'язку служби аналізуючи виступ Сталіна, прийшов до висновку: Радянському Союзу «бажано і необхідно зруйнувати внутрішню гармонію нашого суспільства, наш традиційний спосіб життя», і тому він готується до агресії проти Заходу. Два десятиліття тому в своїх мемуарах Кеннан визнав такі висновки безпідставними, помилковими. Але тоді, в лютому 1946 р., він вірив у власний прогноз і, не вагаючись, направив його до Вашингтона.
Телеграма Кеннана разом з оцінками Об'єднаного розвідувального комітету та Комітету начальників штабів США затвердила президента Г. Трумена на думці, що найближчою метою СРСР є захоплення Європи. Це привело його до солідарності з У. Черчіллем, який ще з 1943 р. пропагував ідею створення Західного блоку, що протистоїть Радянському Союзу. 5 березня екс-прем'єр Великобританії виступив в коледжі невеликого Миссурийского містечка Фултон в присутності і при мовчазній схвалення Трумена, закликавши англо-саксонські країни негайно об'єднатися і, використовуючи монополію на атомну бомбу, дати відсіч СРСР.
Це змусило кремлівське керівництво обрати адекватний ситуації, що змінилася політичний курс. Одним із наслідків стала реконструкція владних структур з переглядом складу лідерської групи.
Перший післявоєнний пленум ЦК ВКП (б), які зібрали 18 березня 1946 р., розглянув два питання: про сесію Верховної Ради СРСР з формуванням його Президії і Раднаркому СРСР, який вирішено було перейменувати в Рада Міністрів (РМ), і оргпитання з кадровими перестановками в партапарату. Спочатку стала надбанням гласності в спотвореному вигляді інформація з першого питання. Сесія Верховної Ради СРСР, без обговорення, прийняла відставку колишнього уряду і затвердила склад нового. Його оголосили в такому порядку: голова РМ - Сталін, його заступники - Молотов, Берія, Андрєєв, Мікоян, Косигін, Вознесенський, Ворошилов, Каганович. Тобто, ті ж члени ГКО і оперативних бюро, але без Булганіна, Маленкова і Шверника (останнього обрали головою Президії Верховної Ради замість пішов у відставку М. І. Калініна), але зате з поверненим Ворошиловим. Таємницею залишилася реальна організація вищої виконавчої влади. Відповідно до секретною постановою РМ від 20 березня, «замість існуючих двох оперативних бюро Раднаркому СРСР» було утворено Бюро Ради Міністрів (БСМ), що включало заступників голови РМ. Але головою БСМ став не Молотов, названий другим, а Берія, заступниками - Вознесенський і Косигін.
28 березня розподілили обов'язки між заступниками голови РМ. Берії, на додаток до вказаної посади і посту керівника атомного проекту, доручили «спостереження за роботою» міністерств внутрішніх справ, держбезпеки та державного контролю. Настільки величезні повноваження зробили Берію другою людиною в державі, давши йому можливість офіційно контролювати діяльність всього апарату влади в країні, вирішуючи часом долі не тільки пересічних громадян, але і тих, хто знаходився з ним на «одному рівні». Потім серйозні зміни торкнулися постійно діяли органи партії - Секретаріат ЦК, Оргбюро (ПРО) і ПБ. Але офіційне повідомлення про пленумі, опубліковане в газетах 20 березня, зафіксувало суто рутинну перестановку: поповнення складу членів ПБ Берією і Маленковим, кандидатів - Булганіним і Косигіним, зміни до ПРО, заміну в Секретаріаті померлого рік тому А. С. Щербакова і «Аграрник» А. А. Андрєєва першими секретарями Ленінградської та Московської партійних організацій А. А. Кузнєцовим і Г. М. Поповим. Загальнодоступна інформація приховувала і причини змін, і конкретні обов'язки нових осіб, певні, до того ж, лише 13 квітня, на четвертому повоєнному за рахунком протокольному засіданні ПБ.
У той же день реконструкція апарату ЦК партії завершилася скасуванням останніх виробничо-галузевих відділів - сільськогосподарського та транспортного, роботу секретаріату обмежили тими питаннями, які вирішили залишити за партією: підбір і розстановка кадрів, пропаганда та агітація, перевірка діяльності парторганізацій, зв'язок із зарубіжними компартіями ( точніше - керівництво ними, яке прийняло після розпуску Комінтерну в 1943 р. інші організаційні форми). Змінилася і структура апарату ЦК. Вона включила два управління - кадрів, пропаганди та агітації; два відділи - оргінструкторскій, зовнішньої політики. Майже повністю оновили їхнє керівництво, розподіл обов'язків між секретарями.
Маленков втратив свою особливу роль, визначається тим, що тільки він, як і Сталін, поєднував вищі посади в партії і в державі. Якщо в роки війни він був другим секретарем ЦК і одночасно членом ДКО, потім заступником голови одного з оперативних бюро РНК, то тепер не входив до складу БСМ і позбувся контролю за управлінням кадрів. Відтепер в його обов'язки входили «питання керівництва роботою ЦК компартій союзних республік; підготовка питань до Оргбюро і головування на засіданнях останнього». На ключовому партійному посту виявився Кузнєцов: до нього перейшли «керівництво Управлінням кадрів ЦК ВКП (б) і роботою в області розподілу кадрів у партійних, радянських і господарських організаціях; підготовка питань до Секретаріату ЦК ВКП (б) і головування на засіданнях останнього; питання керівництва роботою обкомів партії областей, що входять у РСФСР ». До Кузнєцову перейшла і посаду начальника управління кадрів.
Жданову вдалося відновити свою довоєнну роль: йому повернули «керівництво Управлінням пропаганди ЦК ВКП (б) і роботою партійних і радянських організацій в галузі пропаганди і агітації (друк, видавництва, кіно, радіо, ТАРС, мистецтво, усна пропаганда та агітація); керівництво відділом зовнішньої політики ». Але, на відміну від Кузнєцова, Жданова не призначили начальником Управління пропаганди, залишивши цей пост за Г. Ф. Александровим. Єдиний з чотирьох секретарів ЦК, Г. М. Попов, не отримав ніяких певних обов'язків по роботі в ЦК. Подібне виняток традиційно пояснювалося його зайнятістю «по керівництву Московської партійної організацією і Мосрадою». Зберегли самостійність відділи доручили новим людям, переведеним на роботу в Москву: відділ зовнішньої політики - М. А. Суслову, який очолював раніше Бюро ЦК по Литві, оргінструкторскій - Н. С. Патолічеву, перш першому секретареві Челябінського обкому та міськкому партії.
Несподіване стрімке піднесення Кузнєцова, молодого функціонера, всього рік пропрацював першим секретарем Ленінградських обкому та міськкому партії, пояснювалося тим, що Сталін перестав приховувати від найближчого оточення заклопотаність насувалася старістю і погіршенням стану здоров'я, давши зрозуміти: своїм наступником на посаді генсека бачить не Маленкова, не Жданова, а Кузнєцова. Але зробити зрозумілим партапарату справжню причину зльоту Кузнєцова допоміг випадок. В кінці квітня були арештовані колишній міністр авіапромисловості, на той момент - заступник голови РМ УРСР А. І. Шахурин, командувач ВПС А. А. Новиков і два завідувачів відділами Управління кадрів ЦК. Даний інцидент дав підставу на черговому засіданні ПБ 4 травня вивести Маленкова з секретаріату ЦК. Але обов'язкового для тих років і подібних випадків заключного акорду - арешту Маленкова або зняття його з усіх посад - не було. Більш того, він залишився у складі ПБ та ОБ
У той же день ПБ прийняв ще одне рішення: без будь-яких пояснень В. Н. Меркулова, який працював під керівництвом Берії ще з 20-х років, змістили з посади міністра держбезпеки. Його наступником став В. С. Абакумов, раніше начальник Головного управління контррозвідки СМЕРШ (з квітня 1943 р. - структурної частини Наркомату оборони) і тому пов'язаний з колишньою службі саме з наркомом оборони Сталіним, а не з керівництвом НКВД. Подібний захід послаблювала позиції Берії і в той же час давала переваги нового начальника Управління кадрів. Створювався новий тандем з тих осіб, хто повинен був виправдати довіру Сталіна будь ціною. Тим не менш, вирішального призначення не було: Кузнєцов не отримав вакантний пост головуючого на ПРО і не став у ті дні другим секретарем ЦК. Наслідком же нової ситуації виявилося зростання суперництва між ним і Ждановим, тепер в рівній мірі претендували на роль другої особи в партії.
Спираючись на рішення ПБ від 13 квітня про недоліки в ідеологічній роботі, Жданов і його протеже і відкритий прихильник Г. Ф. Александров використовували виникла паузу. Вони звинуватили основну масу керівників обкомів та крайкомів партії у кричущому непрофесіоналізмі і політичної неграмотності, а ряд республіканських ЦК, перш за все Україні, - у потуранні буржуазного націоналізму. Дані про те знайшли відображення на нарадах в Управлінні пропаганди і грунтовних записках, які почали приймати форму цілеспрямованої серії постанов ЦК. Правда, торкалися вони не стільки ідеологічні, скільки кадрові питання.
Першим стало прийняте 8 липня 1946 постанову «Про зростання партії і про заходи щодо посилення партійно-організаційної та партійно-політичної роботи з знову вступили у ВКП (б)». Воно могло послужити підставою для далекосяжних заходів, перш за все запланованих на найближче майбутнє іспитів з перевіркою теоретичних знань усіх без винятку членів партії. Мотивувалося таку пропозицію тим, що 67,2% комуністів, включаючи працівників обкомів та крайкомів, не мали навіть середньої освіти. Разом з тим передбачалося скорочення прийому в партію службовців, які на 1 січня 1946 р. становили 47,6% загальної чисельності членів ВКП (б).
У розвиток цієї постанови 2 серпня було ухвалено ще одне, «Про підготовку та перепідготовку керівних партійних і радянських працівників». Воно вимагало обов'язкового навчання партійних функціонерів, в залежності від посади і освіти - дво-або трирічної дитини. З цією метою були створені Вища партійна школа, Академія суспільних наук і відновлена ​​Військово-політична академія. Такий підхід до вирішення кадрових питань робив Управління пропаганди ключовим в апараті ЦК і ставив під сумнів компетентність і самого Кузнєцова, і очоленого ним управління.
Одночасно Жданов і Александров зробили ще один, характерний для «апаратних ігор» хід, покликаний убезпечити їх від критики з боку. Вони підготували і провели через ПБ та ОБ в серпні - грудні 1946 р. ряд критичних постанов з ідеологічних питань: про недоліки в роботі газет «Правда», «Известия», «Праця», Радіокомітету, Міністерства кінематографії, ОГІЗ'а, про літературно -художньої критики. Але і в цих документах, гранично самокритичних, зуміли перенести акцент на питання підбору і розстановки кадрів.
Такі дії посилили позицію Жданова. 2 серпня 1946 ПБ прийняло рішення, за яким саме на нього, а не на Кузнєцова, покладалося головування на засіданнях ПРО і керівництво роботою секретаріату ЦК. Тим самим Жданов був покликаний другою особою в партії і знову, як це вже було до війни, став разом зі Сталіним підписувати спільні постанови РМ СРСР і ЦК ВКП (б). Тим же рішенням ПБ колишні функції Маленкова по керівництву ЦК компартій союзних республік поклали на введеного в Секретаріат Патолічева, чий відділ був підвищений у статусі і перетворений в Управління з перевірки партійних органів.
Однак і така реорганізація партапарату не створювала рівноваги сил у керівництві. Практично відразу ж і самого Патолічева, і його підлеглих переорієнтували на рішення екстраординарної завдання, нічого спільного не мала з їх прямими обов'язками, - проведення хлібозаготівель, покликаних якомога компенсувати наслідки післявоєнної посухи. А 2 серпня, після тримісячної опали, Маленков знову отримав високу посаду заступника голови РМ СРСР і члена БСМ, що відповідає за діяльність міністерств промисловості засобів зв'язку, електропромисловості і зв'язку, що обмежило його повернення на вершини влади незвичній сферою економічних, а не партійних, структур управління , що мали свої особливості, усталені традиції і правила.
Між тим, загальне становище в країні продовжувало різко погіршуватися. Хоча з закінченням війни минув рік, в Прибалтиці і в західних областях України поки не слабшав збройний опір сепаратистів. Там діяли не тільки невеликі загони і групи, але і таке велике з'єднання, як Українська повстанська армія. Жорстока засуха, що обрушилася влітку 1946 р. майже на всю територію Європейської частини СРСР, і затяжні дощі під час жнив в Сибіру призвели до голоду. Ускладнила економічні труднощі необхідність кинути всі сили і кошти не на відбудову народного господарства, зруйнованих міст і сіл, а на створення підприємств, які повинні були забезпечити виробництво атомної зброї і ракетної техніки.
Невдачі спіткали радянську зовнішню політику. Процедура, прийнята Паризької мирної конференцією (29 липня - 15 жовтня 1946 р.), офіційно зводила СРСР з великої держави в розряд позбавленої практично впливу на вирішення багатьох міжнародних питань. Виступ 6 вересня в Штутгарті державного секретаря США Дж. Ф. Бирнса продемонструвало остаточний розрив між вчорашніми союзниками і відмова США і виступала солідарно з ними Великобританії визнати у формі міжнародних зобов'язань західний кордон СРСР. Все це повертало кремлівське керівництво до надзвичайної формі управління країною.
3 жовтня 1946 за пропозицією Сталіна було ухвалено рішення, записане як п. 94. протоколу № 55 засідання ПБ. Воно свідчило: «1. Доручити Комісії із зовнішньополітичних справах Політбюро (шістка) займатися надалі, поряд з питаннями зовнішньополітичного характеру, також питаннями внутрішнього будівництва, внутрішньої політики. 2. Поповнити склад шістки головою Держплану СРСР тов. Вознесенським і надалі іменувати шістку сімкою ». Так оформила себе як вищу владу вузька угруповання осіб, давно вже панувала в СРСР. Відтепер Сталін, Молотов, Берія, Мікоян, Маленков, Жданов і Вознесенський привласнювали собі неконституційне право визначати долі країни та її населення.
Вони встали і над партією. З цього моменту майже припинилися протокольні засідання ПБ: за наступні шість років вони відбулися лише 13 грудня 1947 і 17 липня 1949 року. Секретаріат ЦК фактично став відділом кадрів, обкоми, крайкоми і райкоми партії - додатковими контрольними та надзирающими органами. Оформлення «сімки», не внісши до сутність режиму нічого нового, разом з тим відродило минулі тенденції, майже не виявляли себе з 1938 р., і створило умови для активізації безжального, який знає милості до переможеного, особистого суперництва. Воно встановило також пряму залежність посилення боротьби за владу від стану здоров'я Сталіна, від успіхів, помилок або прорахунків тих, хто перебував у цей момент на вершині влади.
Проявилося все це практично відразу ж. Берія і Вознесенський, які очолювали БСМ, і Жданов як другий секретар ЦК прагнули закріпити своє становище, домагаючись легалізації його і сформованої розстановки сил на якомога більш тривалий термін. У цих цілях вони наполягли 7 січня 1947 на рішенні про скликання XIX з'їзду ВКП (б). А 26 лютого про майбутньому партійному форумі дізналися учасники що відбувся в цей день пленуму ЦК партії. Повідомлення з даного питання, не включене в інформаційне повідомлення для друку, зробив Жданов, оголосивши намічену порядку роботи з'їзду, в тому числі - прийняття нових програми і статуту, і назвав тих, кому доручалася підготовка цих документів. У числі основних розробників виявилися Жданов і його союзник Александров.
Такий розвиток подій не влаштовував аутсайдерів «сімки», до яких відносилися Маленков і Молотов. Саме вони задовго до пленуму виробляли мініпереворот, провівши через ПБ спільну постанову ЦК і СМ «Про організацію роботи Ради Міністрів СРСР». Відповідно до нього створювалося вісім бюро СМ, між якими розподілялося більшість міністерств і відомств. Їх голови Маленков, Вознесенський, Сабуров, Берія, Мікоян, Каганович, Косигін і Ворошилов входили в БСМ. Проте цього разу очолив його сам Сталін, а першим заступником став Молотов, під час відсутності якого його заміщав Вознесенський. У члени БСМ увійшов і Андрєєв, не отримав у своє відання жодного з бюро; він лише формально, до того ж в останній раз, значився на одній з найвищих державних посад. Причиною того став провал політики в галузі сільського господарства, керівництво яким тепер передали Малєнкова, що очолив відповідне бюро.
Справжній сенс реорганізації розкривало скорочення повноважень Берії. Йому, що очолив Бюро по паливу і електростанціям, додатково доручили нагляд за діяльністю МВС та будівництво висотних будинків у Москві. Роботу ж найбільш важливих комітетів оборонної техніки - Спеціального (атомного), радіолокації, Реактивної техніки, а також Валютного тепер юридично контролював Сталін, а фактично Молотов. Вирішення проблем, пов'язаних з міністерствами закордонних справ, зовнішньої торгівлі, державної безпеки і збройних сил, перенесли в ПБ, що було пом'якшеним ударом по «сімці».
Добилася реваншу група осіб наполягла на забороні найменшої згадки у пресі про намічений на кінець 1947 - початок 1948 з'їзді партії і продовжила перетрушування вищого керівництва. 12 лютого 1947 зі складу БСМ вивели Кагановича, спрямованого до Києва першим секретарем ЦК КП (б) У. 5 березня задовольнили «прохання» Сталіна про відставку з поста міністра збройних сил і замінили його Булганіним, призначеним одночасно за посадою заступником голови РМ і членом БСМ. Тоді ж він був введений до складу «сімки», що стала тепер «вісімкою».
Слідом за тим настала черга змін у партійних структурах. Там головний удар теж був спрямований проти Жданова. Його ослаблення почали, у відповідності зі сформованою практикою, з усунення тих, на кого він спирався або міг спертися. У грудні 1946 - лютому 1947 рр.. позбавили Александрова двох з чотирьох його заступників: К. С. Кузакова, призначеного заступником міністра кінематографії СРСР, і М. Т. Іовчука, затвердженого секретарем з пропаганди ЦК КП (б) Білорусії. В кінці лютого начальника Управління з перевірки парторганів та секретаря ЦК
Патолічева направили секретарем по сільському господарству ЦК КП (б) України, а шість місяців по тому зробили першим секретарем Ростовського обкому партії. Одного з двох його заступників, майбутнього міністра держбезпеки СРСР С. Д. Ігнатьєва, послали на аналогічну посаду в Мінськ, одного з трьох інспекторів його управління, Н. І. Гусарова, теж до Мінська в якості першого секретаря ЦК КП (б) Білорусії.
Наступним кроком стало рішення ПБ 22 квітня про проведення другої дискусії по книзі Александрова «Історія західноєвропейської філософії». На відміну від першого обговорення передбачалося домогтися негативної оцінки роботи і зганьбити політично її автора. Останнім свідченням надвигавшихся змін у партапарату виявилося введення «опитуванням» 22 травня Суслова в Секретаріат ЦК замість Патолічева та затвердження його начальником Управління з перевірки партійних органів із збереженням за ним керівництва відділом-зовнішньої політики. 25 червня завершилася друга філософська дискусія, яка визнала книгу Александрова помилковою і порочною. Вартим уваги стало саме її проведення: Жданов як секретар ЦК з ідеології став хоч і основним, але все-таки лише учасником дискусії, організував ж і керував її ходом начальник Управління кадрів Кузнєцов, поряд з яким у президії сидів Суслов.
У липні і серпні підготовка зміщення другого секретаря ЦК партії продовжилася. Вона висловилася в безпрецедентних нападках газети «Правда» на орган Управління пропаганди газету «Культура і життя» і в засудженні завідувача відділом пропаганди С. М. Ковальова. Це свідчило про втрату Ждановим контролю за ситуацією і неможливості вирішення ним внутрішніх питань Управління пропаганди без розголосу. 17 вересня Александрова разом з його заступником П. І. Федосєєвим усунули від керівництва Управлінням пропаганди. Очолив ідеологічне відомство Суслов, який зумів зберегти за собою, як і в травні, посаду завідувача відділом зовнішньої політики. Жданов опинився в положенні генерала без армії, втративши можливість впливати на підготовку і прийняття важливих рішень. Він ще залишався другим секретарем ЦК, головуючим на засіданнях Секретаріату та ОБ. А фактично владні повноваження перейшли тепер до Суслову.
17 вересня 1947 Кузнєцову довірили курирування МДБ, що перед тим становило прерогативу самого Сталіна, і в той же день його ввели в вищий коло влади, що став дев'яткою, в ПБ і БСМ. Про повернення Молотова на роль фактично другої людини в державі свідчило те перевагу, яке тепер надавалося зовнішньополітичним питанням - про наміри відновити міжнародне становище СРСР, існувала після закінчення війни. Те ж демонструвало створення в травні 1947 р. нового розвідувального органу - Комітету інформації при МЗС, офіційним главою якої по положенню був міністр не держбезпеки, і не озброєних сил, а іноземних справ.
Однак саме у зовнішньополітичній сфері невдачі Кремля виявилися найбільш відчутними. Незважаючи на спроби радянської дипломатії так і не вдалося подолати кризу у відносинах з колишніми союзниками, і розбіжності з кожним місяцем почали брати чіткі форми. Одним зі свідчень цього стало виступ у конгресі 12 березня президента США, незабаром отримав назву «доктрини Трумена». Вона відкрито закликала до військового стримування Радянського Союзу щодо Туреччини та Греції. 5 червня послідувала промова нового державного секретаря США Дж. К. Маршалла в Гарвардському університеті, який запропонував свій план надання допомоги Європі. Уряди Великобританії, Франції, Італії, ряду інших країн підтримали цей план, прийнявши рішення провести в Парижі 12-16 липня Європейське економічне нараду. Було запропоновано брати участь у ньому і СРСР, а також іншим країнам Східної Європи. Настільки несподівана перспектива змусила радянське керівництво прийняти остаточне рішення, визначивши, якою повинна стати в найближчому майбутньому зовнішня політика Радянського Союзу: спрямованої на широке міжнародне співробітництво або ізоляціоністської?
Вибір припав на другий варіант. У Кремлі ніхто не бажав миритися з втратою престижу великої держави і приготований для неї роллю молодшого партнера. Радянське керівництво бачило також, що, здійснюючи відновлення народного господарства і одночасно направляючи величезні кошти на розробку нових видів озброєння, СРСР більше не може спиратися тільки на власні сили, а буде змушений використовувати потенціал інших держав, їх індустріальну міць і сировинні ресурси. Потім Москва не тільки відхилила пропозицію надіслати делегацію на Європейська нарада, але і продемонструвала можливість появи на світовій арені власного блоку. Першим свідченням цього стала узгоджена акція: 9 та 10 липня Албанія, Болгарія, Угорщина, Польща, Румунія, Фінляндія, Чехословаччина та Югославія відмовилися брати участь в паризькій зустрічі. То був один з вирішальних кроків до розколу світу. Наступним проявом нового курсу стало нарада 22-28 вересня 1947 р. у Польщі компартій Східної Європи, Франції та Італії. На ньому під прямим тиском Жданова і Маленкова було утворено неформальне об'єднання з виконавчим органом - Інформбюро (інакше Комінформ).
Із завершенням 15 грудня 1947 в Лондоні своєї 5-ї сесії практично припинив існування Рада міністрів закордонних справ п'яти країн, створений у 1946 р. за рішенням Потсдамської конференції. З його крахом годі було й думати про підготовку та підписання у недалекому майбутньому мирного договору з Німеччиною, про юридичне визнання Заходом включення до складу СРСР частини Східної Пруссії (Калінінградська область), а також західних територій Білорусії і Україні, компенсованих Польщі нової її кордоном по Одеру і Нейссе. А 17 березня 1948 представники Великобританії, Франції, Бельгії, Нідерландів і Люксембургу здійснили давню ідею Черчілля, підписавши в Брюсселі договір про створення Західноєвропейського Союзу.
Все це впливало на оцінку результатів діяльності Молотова і відбивалося на його положенні. 29 березня 1948 «дев'ятка» втретє за післявоєнний період реорганізувала структуру СМ і переглянула склад вищих посадових осіб. Молотова, незадовго перед тим отримав зауваження від ПБ, що було випадком самим по собі унікальним, під приводом необхідності для нього «зайнятися головним чином справами із зовнішньої політики» звільнили від керівництва повсякденною роботою БСМ. Тепер замість нього головувати на засіданнях БСМ і вести їх повинні були по черзі Вознесенський, Берія і Маленков.
«Дев'ятка» поки не вдалося узгодити думку, хто ж стане одноосібним лідером. Означало це і те, що Маленков зумів піднятися ще на один щабель по сходах до вершини влади. А незабаром йому вдалося зробити новий крок: 1 липня він був повернений до Секретаріату ЦК і знову зайняв ключові пости у владних структурах. Відразу ж розпочалася масштабна реорганізація партапарату, що супроводжувалася зміною розподілу обов'язків між секретарями ЦК. За рішенням ПБ від 10 липня, три управління ЦК ВКП (б) припинили існування. Замість них виникла нова система, що складалася лише з відділів. Управління пропаганди стало відділом з Д. Т. Шепіловим на чолі при куратора Жданові. Управління з перевірки партійних органів стало відділ партійних, профспілкових та комсомольських органів, завідувачем якого призначили Б. М. Черноусова. Цей відділ, єдиний контролював не тільки всі без винятку міністерства та відомства, а й сам партапарат, Маленков взяв у своє підпорядкування.
Управління кадрів, протягом багатьох років залишалося недоторканним, поділили на сім розподілених між трьома секретарями відділів. Найважливіший з них, Адміністративний, із завідувачем Є. Є. Андрєєвим, займався підбором і розстановкою кадрів в міністерствах збройних сил, держбезпеки, внутрішніх справ та юстиції, включаючи судову систему та прокуратуру, Кузнєцов утримав за собою. Решта, що не змінили кадрово-контрольних функцій, відділи - важкої промисловості (зав. С. Б. Задіонченко), легкої промисловості (Н. М. Пегов), машинобудування (В. М. Чураев), транспортний (Т. А. Чумаченко) , планово-фінансово-торговельний (Сазонов), сільськогосподарський (А. І. Козлов) - розподілили між Маленковим, Кузнєцовим і П. К. Пономаренко, 1 липня введеним до складу Секретаріату ЦК. Зміни не торкнулися лише Відділ зовнішньої політики. Змінилося його назва - Відділ зовнішньополітичних зносин, а завідувачем його залишився Суслов, який, як і Попов, не отримав жодних додаткових обов'язків по Секретаріату ЦК.
Така розстановка сил, поки залишала Кузнєцову шанс зберегти своє становище, виявилася примарною. У той же день Жданов за станом здоров'я, другий раз за рік, пішов у двомісячну відпустку, з якого вже не повернувся. Тому питання ідеології - до 31 серпня тимчасово, а потім постійно, взяв на себе Маленков, знову став другим секретарем ЦК. Нове керівництво посилило жорсткий варіант курсу зовнішньої і внутрішньої політики. Розбіжності, що виникли в лютому 1948 р. між Сталіним та І. Броз Тіто, були швидко і свідомо доведені в червні до відкритого розриву нормальних відносин СРСР і країн народної демократії з Югославією. Саме це стало однією з причин створення «справи Ласло Райка», масових чисток партійного керівництва в Угорщині, Румунії, Болгарії, Польщі та Чехословаччини. З червня ж помітно посилилася «холодна війна», яка проявилася на цей раз в радянській блокаді Західного Берліна.
Аналогічно силовими методами нове керівництво намагалося вирішити внутрішні проблеми. Ще до відставки Молотова 10 лютого 1948 М. С. Хрущов вніс на розгляд ПБ питання, спочатку носив регіональний характер: про необхідність спрощеної форми для висилки з території України всіх, хто чинив опір проведенню в західних областях колективізації і в тій чи іншій мірі був пов'язаний з сепаратистським підпіллям. ПБ підтримало ініціативу голови РМ УРСР і сформувало комісію у складі Берії, Хрущова, Суслова, Кузнєцова, Абакумова, С. Н. Круглова, міністра юстиції К. П. Горшеніна та генерального прокурора Г. М. Сафонова «для розробки питань про переселенців, адміністративно -засланців і висланих, про організацію спеціальних в'язниць і таборів для особливо небезпечних злочинців, у тому числі шпигунів, а також питання про висилку з Україною шкідливих елементів у селі з наданням пропозицій до Бюро Ради Міністрів ».
21 лютого Шверник підписав укази Президії Верховної Ради СРСР «Про виселення з Української РСР осіб, які злісно ухиляються від трудової діяльності в сільському господарстві і ведуть антигромадський і паразитичний спосіб життя» та «Про направлення особливо небезпечних державних злочинців після відбуття покарання у заслання на поселення у віддалені місцевості СРСР ». Цей документ означав безстрокову висилку на Колиму, в Красноярський край або Північний Казахстан всіх, хто відбув або повинен був відбути незабаром висновок за ст. 58 Кримінального кодексу. Це означало також відновлення в Радянському Союзі масових репресій.
7 травня ПБ доручив нової комісії в складі Маленкова (голова), Жданова, Хрущова, Суслова, Родіонова і Круглова «виробити на основі досвіду Україні проект постанови Ради Міністрів СРСР і проект указу Президії Верховної Ради СРСР про заходи висилки у віддалені райони антисоціальних елементів за рішеннями колгоспних зборів ». Юридичний акт не змусив себе чекати: указ Президії Верховної Ради СРСР «Про виселення у віддалені райони осіб, які злісно ухиляються від трудової діяльності в сільському господарстві і ведуть антигромадський, паразитичний спосіб життя» був затверджений 2 червня 1948 року. Нарешті, у зв'язку з «проявом м'якості й нерішучості», 24 серпня ПБ звільнило з посади голови Верховного суду І. Т. Голякова і його заступника, голови Військової колегії В. В. Ульріха, замінивши їх на О. А. Воліна і А. А. Чепцова. 26 жовтня оформлення каральної системи завершилося появою, директиви МДБ і Генеральної прокуратури, встановила, що арешти і направлення у безстрокове заслання всіх лих, звільнених з в'язниць і таборів після відбуття покарання, провадяться за рішенням Особливої ​​наради при МДБ.
Але всі подібні заходи не могли вплинути на продуктивність сільського господарства, відповідав за яке Маленков як голова Бюро СМ по сільському господарству і куратор Сільськогосподарського відділу ЦК. Тоді ставка була зроблена на «диво», бо іншого «дев'ятка» запропонувати при всьому бажанні не могла: на міфічну гіллясту пшеницю, яка якщо і не сьогодні, то неодмінно завтра, дозволить забезпечити країну хлібом.
Для чого слід було перш задовольнити претензії Т. Д. Лисенко, творця цього, ще ніким не баченого, але вже широко рекламувався радянської пресою рослини, відкрито виступивши на боці дилетанта в його суперечці, що переріс у відкриту боротьбу, зі світилами біологічної науки, і піти на ліквідацію вітчизняної школи генетиків. Підштовхнути Сталіна до такого кроку змусило Маленкова влітку 1948 р. прагнення будь-якою ціною усунути одного з двох суперників по Секретаріату ЦК - Жданова. Адже офіційна підтримка партією Лисенко дозволяла завдати важко хворому, хоча й номінально все ще другому секретарю ЦК відчутний удар і розвіяти його надії на блискучу кар'єру сина, Ю. А. Жданова, який очолював сектор науки Агітпропу і виступав з критикою Лисенко.
15 липня, через п'ять днів після від'їзду Жданова з Москви і за півтора місяці до його смерті, ПБ прийняло таке рішення: «У зв'язку з неправильним, не відображає позицію ЦК ВКП (б) доповіддю т. Ю. Жданова з питань біологічної науки, прийняти пропозицію Міністерства сільського господарства СРСР, Міністерства радгоспів СРСР і Академії сільськогосподарських наук імені Леніна про обговорення на липневій сесії Академії сільськогосподарських наук доповіді акад. Т. Д. Лисенко на тему: «Про становище в радянській біологічній науці», маючи на увазі опублікування цієї доповіді у пресі ». 7 серпня сесія ВАСГНІЛ завершила свою роботу оголошенням поглядів Лисенка як єдино вірних. 25 серпня всі газети повідомили про «розгром антинаукового вчення» в біології, а 1 вересня - про смерть Жданова після важкої і тривалої хвороби. Так Маленков позбувся від давнього суперника в партапарату. «Дев'ятка» ж, яка втратила одного зі своїх членів, через місяць поповнилася Косигіним, одночасно переведеним з кандидатів у члени ПБ. Однак тепер боротьба за владу не тільки не стихла, але, навпаки, набула ще більш жорстку фазу. Незабаром її жертвами стали чотири члени вузького керівництва.
28 січня 1949 «Правда» там, де зазвичай ставилися матеріали з мистецтва та літератури, помістила редакційну статтю «Про одну антипатріотичною групу театральних критиків». Її підготували головний редактор газети Поспєлов і Маленков, використовуючи текст записки та проекту постанови ЦК з цього питання, підписані Шепіловим. З цього моменту почалася боротьба з космополітизмом - одна з найбільш гучних і розгнузданих пропагандистських кампаній тих років. Спровокована нею «полювання на відьом» і шалений, народжений низькою заздрістю та інтригами пошук «ворога» у вузькому колективі завершилися потім так само раптово, як і почалися. Але вони тимчасово відвернули увагу громадян від подій, інформація про які, вкрай вибіркова і більш ніж скуповуючи, пройшла як би непоміченою.
У фатальний для театральної критики день Кузнєцов позбувся своїх прав з нагляду за роботою відділів адміністративного і машинобудування і взагалі опинився поза Секретаріату ЦК. Щоправда, рішення ПБ, прийняте 28 січня 1949 р., говорило начебто про зовсім іншому: створенні «з метою поліпшення зв'язку між ЦК ВКП (б) і парторганізаціями віддалених областей, країв і республік» Закавказького, Середньоазіатського і Далекосхідного бюро ЦК ВКП (б ) та про затвердження керівником останнього саме Кузнєцова. Документ виходив з відділу партійних, профспілкових та комсомольських органів, яким відав Маленков. А 15 лютого з'явилося ще одне рішення ПБ - «Про антипартійні дії члена ЦК ВКП (б) т. Кузнєцова А. А., кандидатів у члени ЦК ВКП (б) тт. Родіонова М. І. та Попкова П. С. ». У ньому, означає народження «Ленінградського справи», вказувалося: «Зняти т. Кузнєцова з посади секретаря ЦК ВКП (б) і оголосити йому догану». Там же зазначалося: вказати т. Вознесенському, який «вчинив неправильно».
Потім послідувала несподівана реакція на проведення в Ленінграді оптової ярмарки. 4 березня, незадовго перед початком роботи 4-ї сесії Верховної Ради СРСР, ПБ звільнило з посади міністра закордонних справ Молотова, а Мікояна - з посади міністра зовнішньої торгівлі і затвердив замість них А. Я. Вишинського і М. О. Меньшикова. На наступний день, постановою РМ, Вознесенського зняли з посади голови Держплану СРСР. 7 березня, за рішенням ПБ, його позбавили посад заступника голови РМ, члена БСМ і ПБ. 12 березня було ліквідовано відділ зовнішніх зносин ЦК. Натомість утворили Зовнішньополітичну комісію, на чолі якої поставили шеф-редактора органу Інформбюро - газети «За міцний мир, за народну демократію» В. Г. Григорян.
24 березня рішенням ПБ міністром збройних сил призначили Маршала Радянського Союзу А. М, Василевського, а Булганіну доручили спостереження за діяльністю 2-го і З-го комітетів (створені в 1945-1946 рр.. І відповідали відповідно за атомну техніку та ракетобудування) при РМ СРСР, міністерств авіапромисловості та озброєння, Сталіну ж - кураторство над міністерством збройних сил. 25 квітня перерозподіл обов'язків знову змінили: міністерство збройних сил повернули у відання Булганіна, зосередивши в його руках контроль за роботою всього Військово-промислового комплексу (ВПК). Ще 6 квітня Молотову, майже три десятиліття займався переважно проблемами зовнішньої політики, доручили очолити Бюро СМ по металургії та геології. За цими переміщеннями стояли насамперед особисте суперництво, нічим не прикрита боротьба за владу, страх виявитися програв.
Але свідчили кадрові перестановки і про інше: вони відображали возраставшую невпевненість у правильності обраного курсу, побоювання перед незрозумілим майбутнім країни. Надалі грали сильну роль і такі фактори, як: заяву 14 січня 1949 держдепартаменту США, а 20 січня і президента Трумена про готовність США приєднатися до Західного союзу; 4 квітня пішов договір про створення НАТО, що включило 12 країн, в кінці березня - початку квітня США, Великобританія і Франція провели сепаратне зміна західних кордонів Німеччини, а потім прийняли рішення про об'єднання своїх окупаційних зон і створення на їх основі єдиного західнонімецької держави. Розкол світу все більше ставав реальністю.
Контрзаходом, яку СРСР зміг собі дозволити при умовах, що створилися, стало проведене в Москві 5-8 січня 1949 нарада, на якій оголосили про створення Ради економічної взаємодопомоги. Міцність східного блоку підкріплювали присутністю радянських військ у Польщі, Угорщині, Румунії та новими репресіями проти незгодних з консолідацією навколо СРСР. Надіялися і на радянський атомний проект, за який відповідав Берія. Звідси - прагнення не зачіпати його тоді на всіх витках боротьби за владу, не обмежувати її статусу та ролі. Пожертвувати можна було ким завгодно, але тільки не їм. Настільки ж тверде становище несподівано знайшов Булганін, що зосередив у своїх руках повноваження по ВПК. Дозволити собі продовжити особисту боротьбу могли тільки Молотов і Маленков, що вони і не забули зробити.
12 червня, через два місяці після чергової поразки, Молотов повернувся до звичних обов'язків. Чи не Вишинський, Меньшиков і Меркулов (після зняття з посади міністра держбезпеки призначений спочатку заступником начальника, а потім начальником Головного управління радянським майном за кордоном), а знову Молотов тепер вносив пропозиції до ПБ по роботі МЗС і Зовнішньополітичної комісії і відповідав за їх діяльність. Нова втрата Маленковим деяких позицій проявилася пізніше, коли йому довелося поступитися одноосібним контролем над ідеологією. 20 червня Суслова вдруге призначили завідувачем Агітпропом, а 30 червня - головним редактором «Правди». Потім піддалася корективам роль Маленкова в БСМ, після усунення звідти Вознесенського здавалася іншим членам «сімки» надмірною. 1 вересня від імені ПБ з'явилося рішення, возвестившее про чергову реорганізацію СМ, в якому БСМ було кількісно розширений і перейменований в Президія. Головування на його засіданнях поклали «по черзі на заступників Голови Радміну СРСР тт. Берія, Булганіна, Маленкова, Кагановича і Сабурова ». У цій новій адміністрації Каганович, який отримав після повернення з Києва пост голови Держпостачу СРСР, структури, тільки що виділеної з Держплану, покликаний був не стільки діяти, скільки уособлювати спадкоємність, представляючи замість Молотова колишніх сталінських сподвижників. Сабурову ж належало дійсно працювати, замінюючи свого попередника по Держплану СРСР Вознесенського і виконуючи обов'язки єдиного в ПСМ професіонала-економіста.
Черговий складу керівництва протримався при владі всього сім місяців. Успішне випробування атомної бомби в СРСР, перехід від наукових розробок і експериментів до планового виробництва атомної зброї дозволили змінити порушений ще наприкінці війни традиційний баланс сил, відновивши колишнє перевагу сталінських наркомів. Першим почасти повернув собі втрачене положення Мікоян, 26 січня 1950 р. дістала посаду голови Бюро СМ з торгівлі та харчової промисловості. Потім Молотов теж змінив посаду: 13 лютого він очолив Бюро СМ з транспорту і зв'язку. Це дозволило йому знову брати участь у рішеннях зовнішньополітичних питань.
7 квітня 1950 ПБ (точніше - «сімка») обговорило «Питання Ради Міністрів СРСР» і ухвалили «Прийняти таке речення тов. Сталіна: ... Утворити Бюро Президії Ради Міністрів СРСР, доручивши йому розгляд термінових питань поточного характеру, а також питань секретних. Затвердити Бюро Президії Ради Міністрів СРСР у наступному складі: Голова Ради міністрів СРСР І. В. Сталін, перший заступник Голови Ради Міністрів СРСР М. О. Булганін, заступники Голови Ради Міністрів СРСР Л. П. Берія, Л. М. Каганович, А . І. Мікоян, В. М. Молотов. Головування на засіданнях Бюро Президії Ради Міністрів СРСР у разі відсутності тов. Сталіна здійснювати першому заступнику Голови Ради Міністрів СРСР тов. Булганіну Н. А. ».
Відверте підкреслення того, що дане рішення виходить безпосередньо від генсека, було не випадковим. Нова реорганізація стала відкритим (цього разу) втручанням Сталіна в боротьбу претендентів за наслідування його влади. У всіх інших випадках генсек діяв як би закулісно. Але через тиждень, 15 квітня, та ж «сімка» погодилася з наполегливим бажанням Маленкова повернутися в Бюро Президії Радміну (БПСМ), бо він не захотів задовольнятися становищем другої особи тільки в партії, і прийняла, по суті справи скасовуючи попереднє, ще одне рішення: «Ввести до складу членів Бюро Президії Ради Міністрів СРСР тов. Маленкова Г. М. ».. Повернення Маленкова в БПСМ полегшило те, що він, як йому тоді здавалося, підшукав надійного і вірного союзника, якої я зміг довірити поточні справи Секретаріату ЦК та ОБ: скориставшись черговий анонімкою, що надійшла в ЦК і звинувачувала Г. М. Попова в бездушному, зневажливе ставлення до людей, їхнім турботам і потребам, Маленков, Берія, Каганович і Суслов як членів спеціальної комісії 1 листопада 1949 створили «справа» московського першого секретаря. 12 грудня було рішення ПБ про усунення Попова з усіх партійних посад, на наступний день - про призначення секретарем МК і МГК і секретарем ЦК партії Хрущова. Закріплення і без того твердих позицій Маленкова в партапарату завершилося в травні - червні 1950 р. першим етапом переміщень завідуючих відділами. Відділ партійно-профспілково-комсомольських органів очолив Г. П. Громов, адміністративний - В. Є. Макаров, важкої промисловості - В. І. Алексєєв, машинобудування - І. Д. Сербії, планово-фінансово-торговий - М. М. Шаталін .
Нове керівництво РМ, які повернули собі право займатися секретними питаннями, тобто оборони, військової промисловості, закордонних справ, зовнішньої торгівлі і держбезпеки, стало дещо змінювати просторову орієнтацію політики, переносячи її центр ваги з Західної Європи на Азію, де, як здавалося, перемога народної революції в Китаї та освіта КНДР створювали можливість більш широкого проникнення в обширний регіон, охоплений боротьбою за незалежність, включаючи Індокитай та Індонезію. І весною 1950 р. Кремль схвалив ним же задуманий, а запропонований Кім Ір Сеном і Мао Цзедуном, план бліцкригу для об'єднання Північної Кореї з Південної.
Приймаючи таке рішення, радянська сторона розраховувала на те, що ні США, ні інші країни Заходу не встигнуть втрутитися в локальний конфлікт. Проте вже на третій день війни ООН засудила дії КНДР як агресивні. Після того, як північнокорейська армія зайняла практично весь півострів, США направили туди свої збройні сили, і 25 жовтня американські дивізії вийшли до р.. Ялу. Навіть участь китайських «добровольців» у війні на боці КНДР, спочатку виглядали обнадійливим, не призвело до рішучого перелому і дозволило лише встановити хитку рівновагу, стабілізувавши лінію фронту в районі 38-ї паралелі. Зробилося гранично ясним, що перемогу може принести тільки використання атомної зброї. Але Вашингтон визнав тоді свою основну мету - стримування комунізму - досягнутої і не зважився пустити в хід атомну бомбу.
13 січня 1951 президент Трумен заявив про небажаність подальшого розширення масштабів і характеру бойових дій в Кореї. Недвозначну пропозицію повернутися до стану, що існував до початку війни, у Кремлі почули, зрозуміли і розцінили як бажаний варіант виходу з корейського глухого кута. Завершити конфлікт на такій стадії його розвитку без необхідності давати офіційні пояснення могла допомогти і радянська пропаганда, однозначно трактувати Корейську війну як неприкриту агресію США і сеульського режиму. Тому відновлення колишнього кордону по 38-й паралелі можна було подати як ще одну переконливу перемогу сил світу.
Але для цього слід було кілька відсунути тих, хто допоміг увергнути СРСР у небезпечну авантюру. 16 лютого 1951 ПБ, як завжди без засідання, улюбленим у генсека «опитуванням», прийняв два важливих взаємопов'язаних рішення. Відповідно до першого Булганіну повертали колишнє положення керівника ВПК, відібране у нього з початком Корейської війни, а в структурі СМ створили відповідне Бюро - з військово-промисловим і військовим питань, яке повинно було керувати діяльністю міністерств авіапромисловості, озброєння, збройних сил і військово- морського флоту (останнє було відтворено 25 лютого 1950). Друге рішення істотно змінювало систему влади. Воно свідчило: "Головування на засіданнях Президії Ради Міністрів СРСР та Бюро Президії Ради Міністрів СРСР покласти по черзі на заступників Голови Ради Міністрів СРСР тт. Булганіна, Берія і Маленкова, доручивши їм також розгляд і вирішення поточних питань. Постанови і розпорядження Ради Міністрів СРСР видавати за підписом Голови Ради Міністрів СРСР Сталіна І. В. ».
Остання фраза, як раніше, так і пізніше ніколи не зустрічалася в подібного роду документах, досить дивна для розшифровки. Якщо її внесли в текст з відома Сталіна, то її слід розуміти в тому сенсі, що він в силу вагомих причин (а ними могли бути або завантаженість більш важливою роботою, або хвороба) довірив своєрідному тріумвірату частину своїх повноважень і дозволив йому якийсь час , що розтягнулося потім на два роки, частково вершити долі країни від його імені. Якщо ж фраза з'явилася раптом всупереч волі Сталіна, як, наприклад, це сталося з введенням 15 квітня 1950 Маленкова до складу БПСМ, то вона повинна означати щось протилежне: що в той день генсека як би усували від керівництва і що система, створена Сталіним , спрацювала як бумеранг, звернувшись в кінцевому підсумку проти нього самого.
А поки що тривала концентрація влади в руках тріумвірату (Берія, Маленков, Булганін). 15 березня перебудова структури БПСМ продовжилася. П'ять Бюро СМ з дев'яти були ліквідовані, їх питання передані безпосередньо в БПСМ. Тим самим Маленков зняв з себе турботи про поточні проблеми сільського господарства, а Берія - паливного комплексу, зберігши прямий контроль тільки за виробництвом атомної зброї і ракетобудуванням. Фактично поза БПСМ виявилися Молотов і Ворошилов, а в його складі залишилися: зі старих лідерів - Мікоян, з нових - Сабуров і М. Г. Первухін. Сабуров своїм піднесенням був зобов'язаний Малєнкова, а Первухін протягом останніх років перебував у прямому підпорядкуванні у Берії.
Потім пішло те, що зазвичай у СРСР передувало серйозних змін у політиці: 23 червня Суслова звільнили з посади головного редактора «Правди», призначивши туди Л. Ф. Іллічова. Дана міра завершила серію кадрових перестановок в партапарату, розпочатих ще в травні попереднього року і продовжених у грудні, коли Ігнатьєва відкликали з Ташкента, де він перебував як уповноважений ЦК по Узбекистану, і довірили йому пост завідувача відділом партійних, профспілкових та комсомольських органів, Громова перемістили в адміністративний відділ, а Макарова направили заступником міністра держбезпеки з кадрів. Нарешті, на розстановку сил в апараті ЦК істотно вплинула роль у ньому Суслова і те, що Агітпроп реорганізували в чотири відділи - агітації і пропаганди, науки та вищих навчальних закладів, літератури і мистецтва, шкіл.
Тільки після цього тріумвірат вчинив дії, які повинні були продемонструвати пом'якшення та лібералізацію зовнішньої політики СРСР. 23 червня, отримавши відповідну вказівку з Москви, постійний представник СРСР в ООН Я. А. Малік виступив з пропозицією почати переговори про припинення війни в Кореї; 4 серпня було рішення не переглядати конвенцію Монтре, чий черговий п'ятирічний термін закінчився, і тим самим відмовитися від подальших вимог до Туреччини отримати згоду на створення радянської військової бази в протоках Мармурового моря.
З інших подій літа 1951 особливої ​​уваги заслуговує почалося оновлення керівництва силових міністерств. Їх в контексті рішення від 16 лютого, а також припинення без будь-яких пояснень подальшого видання томів творів Сталіна, можна було б розглядати як свідчення усиливавшейся ізоляції генерального секретаря та усунення з його оточення тих, на кого він міг би в разі необхідності спертися. 20 липня підданого опалі в 1947 р. адмірала М. Ф. Кузнєцова поновили на посаді міністра ВМФ. 24 липня в «Правді» «змістили повідомлення про те, що до складу урядової делегації СРСР на святкування Дня відродження Польщі включений нарівні з Молотовим і Маршал Радянського Союзу Г. К. Жуков, і опублікували повний текст його виступу. Тим самим ім'я ще одного з воєначальників, що опинилися в немилості у Сталіна, повернули із забуття.
Нарешті, після тижневої перевірки записка старшого слідчого МДБ М. Д. Рюміна послужила основою прийнятого 11 липня постанови ЦК ВКП (б) «Про неблагополучному стан справ у МДБ». Тут важливі дві обставини. По-перше, без участі відділів адміністративного та партійно-профспілково-комсомольських органів і без активної підтримки Маленковим ця записка, що б вона не несла в собі, не змогла б потрапити на розгляд ПБ. По-друге, оргвисновки - зняття Абакумова з посади міністра - виглядали неадекватно тим звинуваченням, які висувалися проти нього: смерть, до завершення слідства, співробітника Ліксанупру Кремля, лікуючого лікаря Берії Я. Г. Етінгер, «зізнався» в причетності до смерті О. С. Щербакова; неподання в ЦК відомостей про це, а також про хід слідства у справах заступника генерального директора АТ «Вісмут» та групи єврейської націоналістичної молоді. 9 серпня Ігнатьєв, який вів перевірку роботи МДБ, став новим міністром держбезпеки.
Як би проміжним підсумком таких значних змін у долі країни з'явилися два мали принципове значення рішення ПБ. Їм начебто належало зробити незворотним поворот у зовнішній політиці та оформити склалася тепер розстановку сил у владних структурах: від 20 серпня - про проведення в Москві Міжнародного економічного наради (було покликане вивести СРСР з ізоляції, для початку - в галузі міжнародної торгівлі, знайти нові ринки для збуту радянської продукції і сировини, сприятиме набуттю партнерів для імпортних операцій за межами східного блоку), від 7 грудня - про скликання восени 1952 відкладається ось вже кілька років чергового, XIX з'їзду партії. Порядок денний, затверджений тим же рішенням ПБ, зумовлював головне: хто буде формувати делегації та нові центральні органи. Виступ із звітною доповіддю доручили Малєнкова, про директиви по V п'ятирічному плану-Сабурову, про зміни в статуті ВКП (б) - Хрущову.
Але й тепер прихована, закулісна і складна гра в керівництві, єдиною ставкою в якій була влада, не припинилася і не завмерла навіть на місяць. 1952 р. почалася з перестановок у вищому командному складі збройних сил. У січні командувачем артилерією став В. І. Казаков, начальником Головного артилерійського управління С. С. Баренцев, новим заступником міністра М. І. Недєлін. У липні заступниками військового міністра призначили Л. А. Говорова та К. Г. Вершиніна. Ще в травні радикальні перетрушування торкнулися МЗС: Маліка відкликали з Нью-Йорка, а Г. М. Пушкіна з Берліна і затвердили заступниками міністра закордонних справ; В. А. Зорін отримав посаду постійного представника СРСР у Раді безпеки, А. А. Громико - посла у Великобританії, А. С. Панюшкіна відкликали з Вашингтона і направили до Пекіна, Г. Н. Зарубіна переставили послом з Лондона до Вашингтона. Все це, як свідчила радянська практика, означало прийдешню в найближчому майбутньому зміну міністрів військового та іноземних справ, тобто відставку Василевського і Вишинського.
У квітні в Москві пройшло Міжнародне економічне нараду, учасників якого вперше не підбирали відповідно до їх політичними поглядами. Подібний підхід позначився на помітних зрушеннях у зовнішній торгівлі СРСР, її відчутному пожвавлення за рахунок встановлення більш рівноправних і взаємовигідних зв'язків. У жовтні зібрався XIX з'їзд партії. Освіта 16 жовтня, на першому пленумі ЦК нового складу, нестатутного Бюро Президії ЦК (що повторювало за назвою вищий виконавчий орган держави) не вносило чого-небудь нового в баланс сил і не впливало на пріоритетність позицій тих, хто став на чолі країни два з половиною роки тому.
У вузькій групі, виділеної з усіх членів та кандидатів у члени Президії ЦК, явними перевагами (навіть тільки при голосуванні) мали ті ж Берія, Булганін, Маленков, Хрущов, Сабуров і Первухін. Їх вже не міг ніхто врівноважити навіть за підтримки «тіней минулого», перестали відігравати помітну роль у політичному житті, - Ворошилова і Кагановича. У світлі даних фактів перестає викликати здивування повне тоді відсторонення Молотова і Мікояна від реального керівництва.
Можна прийняти також, хоча і з застереженнями, припущення А. Г. Авторханова про намір або всіх шістьох нових лідерів СРСР, або деяких з них усунути з політичної гри Сталіна. На користь цього свідчать такі факти. По-перше, справжні завдання таємничого Бюро № 2 - самостійного апарату МДБ, законспірованого від усіх без винятку співробітників цього відомства і підконтрольного тільки самому міністру та його першому заступнику. Офіційної метою Бюро № 2, утвореного рішенням ПБ від 9 вересня 1950 р., сформованого а на початку наступного року, було «виконання спеціальних завдань всередині Радянського Союзу з припинення особливими способами (« компрометація, секретне вилучення, фізичний вплив і усунення ») ворожій діяльності , що проводиться окремими особами ». Всі спроби міністра Ігнатьєва отримати від ПБ, вірніше - від свого куратора в ПБ Маленкова, будь-які конкретні завдання для бездіяли два роки, але продовжували посилено тренуватися, дивних підлеглих у складі цього Бюро або хоча б влити їх у Друге головне (контррозвідувальну) управління МГБ не увінчалися успіхом.
По-друге, арешт у грудні 1952 р. М. С. Власика, а потім відсторонення Поскребишева, керівників особистої охорони і секретаріату Сталіна.
По-третє, ланцюг подій, що почалися в 1951 р.: «визнання» Етінгер у причетності до смерті Щербакова; зняття 1 вересня 1952 з посади начальника Ліксанупру Кремля П. І. Єгорова та призначення на цю посаду начальника медично-санітарного відділу Адміністративно -господарського управління МДБ генерал-майора медичної служби І. І. Крупина, що було проведено під контролем Маленкова і Шкірятова; нарешті, публікація 13 січня 1953 повідомлення про арешт «лікарів-шкідників» з кремлівської поліклініки. Втім, все це можна розглядати також і як складну гру, затіяну самим Сталіним.
3. 5 березня 1953 помер Сталін. Відсутність надійного, легітимного механізму передачі влади викликало тривалий її кризу, гостру боротьбу за володіння нею. У період сталінського правління партія, яка тоді офіційно визначала розвиток суспільства, на ділі була багато в чому відтіснена виконавчими, перш за все репресивними органами, а реальна влада була зосереджена не тільки в тих чи інших політичних інститутах, скільки особисто в руках Сталіна. У результаті співвідношення сил між претендентами на владу визначався не тільки їх постами, а й близькістю до покійного диктатор, особистими зв'язками серед партійно-державної і військової еліти. Долі двохсотмільйонним народу вирішувалися за його спиною невеликою купкою осіб, що правили країною від його імені.
Офіційно після смерті Сталіна до влади прийшло так зване колективне керівництво, найближче оточення диктатора - Г.М. Маленков, В.М. Молотов, Л. П. Берія, Н.С. Хрущов, Л.М. Каганович, А.І. Мікоян, Н.А. Булганін, К.Є. Ворошилов. Але виходячи зі сформованого співвідношення сил, боротьба за владу розгорнулася серед "молодого" покоління, що потрапив у безпосереднє оточення Сталіна в 30-і роки. У ході боротьби визначилися три ключові фігури: Маленков, Берія і Хрущов. Характерно, що хоча практично всі члени "колективного керівництва" виступали за внесення тих чи інших коректив у політику держави, саме ці троє були налаштовані найбільш реформісткі. Розгорнулася боротьба була об'єктивно і боротьбою за вибір варіанта суспільних перетворень.
Успадкувавши традиційно важливий - після Леніна і Сталіна - пост глави уряду, Маленков виступав спочатку разом з Берією і мав у своєму розпорядженні потужними важелями влади. Головуючи на засіданнях Президії ЦК, Маленков фактично виявився першою особою і в партії. Однак і він, і його більш слабкий тоді конкурент Хрущов, і все "колективне керівництво" боялися і ненавиділи Берію, відчуваючи з-за нього певну хиткість свого становища.
"Справа Берії" до цих пір є самим таємничим з усіх "палацових переворотів" післясталінського періоду. Спірною є і його особиста позиція. Традіціонаая і найбільш заплутана версія свідчить, що Берія готував змову з метою встановлення особистої диктатури. За іншою версією, Берія пологать, що на посаді наступника Сталіна його не підтримає ні все інше керівництво, ні армія і не прагнув безпосередньо до встановлення відкритої особистої диктатури. Він, здавалося, переконав Маленкова і Хрущова, що його задовольнила б роль другої особи, т.зв "сірого кардинала". Звідси результат боротьби за владу залежав, до кого з двох лідерів - Маленкову або Хрущову - остаточно приєднається Берія. Останній, мабуть допустив прорахунок. Затіявши подвійну гру, Берія дав привід запідозрити себе в "невірності" і в підготовці власної диктатури, що і вирішило його долю. Існує й інша версія - про Берію - реформатора, покараного нібито номенклатурою за спробу масштабних перетворень. Остання версія виглядає найменш переконливою. Хоча після смерті Сталіна Берія в тандемі з Маленковим дійсно виступив з найрадикальнішими пропозиціями. Він краще за інших знав "больові точки" системи, до нього через органи безпеки стікалася інформація про те, що особливо не подобатися народові. Але не біль за державу була причиною його діяльності. Якщо і можна бути в чомусь впевненим, так це в повному аморализме Берії. Мабуть він порахував, що для відмивання кривавого іміджу необхідно всіляко відмежуватися від сталінщини.
Перш за все Берія разом з Маленковим виступили проти тривав культу особи Сталіна. У результаті ім'я вождя, незабаром після похоронів, починає зникати зі сторінок газет і журналів. Пізніше, на липневому (1953 р.) пленумі ЦК, Берії було поставлено в провину, що "в перші дні після смерті товариша Сталіна він боровся проти культу особистості" і що він "хотів поховати ім'я товариша Сталіна". Берія зробив кроки з деякого пом'якшення репресивної системи. За його ініціативою 27 березня 1953 було прийнято указ про амністію, на якому підлягали звільненню 1 млн. 184 тис. чоловік. Будучи першим заступником Голови Ради Міністрів СРСР, Берія намагався провести ряд економічних перетворень.
Реалістично оцінюючи великодержавну сталінську національну політику, що призвела до ускладнення міжнаціональних протиріч, а головне зміцнити позицію серед нацкадров, Берія запропонував повернутися до "ленінської політики коренізації" партійного і державного апарату республік. Берія також виступав прихильником перерозподілу владних повноважень від партійних органів до державних.
26 червня 1953 на засіданні Президії Ради Міністрів СССр був проведений арешт Берії. Хрущов з чималим ризиком для себе зумів згуртувати все вище керівництво проти Берії і залучити на свій бік армію. Після нетривалого слідства в грудні 1953 р. Берія був засуджений і розстріляний як "ворог Комуністичної партії і радянського народу".
Альтернатива Берії не могла перемогти, т.к страх перед Берією мав реноме ката, відновлював проти нього все керівництво країни і позбавляв його масової підтримки, а його позиції в органах держбезпеки були розхитані в останні роки Сталіна. До того ж, народ у цілому не був готовий до радикального перетворення суспільства, а пропонувалися Берією новації в масовій свідомості ідентифікувалися в масовій свідомості ідентифікувалися не з ним, а з усім післясталінським керівництвом. Останнє дало в серпні 1953 р. Маленков оголосив про перегляд економічної політики. Було заявлено, що підвищити добробут народу можна тільки через аграрну реформу і збільшення товарів народного споживання. До цього часу більшість населення жило в селі, яка неухильно деградувала. Відповідно до аграрної реформою колишні борги з селян списувалися, податки зменшилися вдвічі, було порушено знизили ціни на м'ясо, молоко, овочі.
У вересні 1953 р. відбувся Пленум ЦК, на якому виступив М. С. Хрущов з доповіддю про стан сільського господарства. Саме на цьому Пленумі Хрущов був обраний Першим секретарем ЦК КПРС, положення якого було порівняти з становищем Генерального секретаря в роки правління Сталіна.
У 1955 р. з посади Голови Ради Міністрів був звільнений Г.М. Маленков, місце якого зайняв Н.А. Булганін. Міністром оборони став Г.К. Жуков.
Видалення з вищих посад вірних соратників Сталіна продовжилося після XX з'їзду КПРС, що відбувся в лютому 1956 р. Кульмінаційним моментом цього партійного форуму стала доповідь "Про культ особистості і його наслідки", прочитаний Хрущовим на закритому засіданні. Саме ця доповідь послужив відправною точкою процесу десталінізації. З критикою Сталіна, викриттям злочинів, скоєних у роки його правління були незгодні деякі авторитетні в партійних колах функціонери, котрі обіймали високі пости (В. М. Молотов, Г. М. Маленков, Л. М. Каганович). Але в червні 1957 р. на пленумі ЦК КПРС їх позиція була піддана критиці, і вони втратили свої посади, можливість Малєнкова і Хрущову продовжити реформи.
4. Таким чином, смерть І.В. Сталіна відкрила новий період в історії країни, відмінною рисою якого була лібералізація режиму. Звідси і назва - "відлига". Отже, Хрущов прийшов до влади не випадково і водночас випадково. Сам Сталін, піднімаючи його з однієї сходинки на іншу, мимоволі підготував грунт для піднесення Хрущова. Але, звичайно, тут і великий елемент випадковості. Якби Маленков зійшовся з Берією, якби «сталінська гвардія» згуртувалася в 1953 році, а не в червні 1957р. не бути б Хрущову лідером. Сама наша історія могла піти за дещо іншим руслом.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Реферат
136.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Боротьба за владу в радянському керівництві 1946-1953 р
Боротьба за владу в партійно-державному керівництві 1921-1941 рр.
Боротьба за владу в партійно державному керівництві 1921 1941 рр.
Соціальні процеси в повоєнному радянському суспільстві 1945-1953 рр. на прикладі Краснодарського краю
Боротьба Хрущова за одноосібну владу
Жорстока боротьба за владу в Києві
Боротьба за владу в 20-ті - 30-ті роки в СРСР
Боротьба будинку Тайра за владу в Середньовічній Японії
Боротьба за владу в комуністичній партії в 20-ті рр. Причини перемоги Ст
© Усі права захищені
написати до нас