За оцінкою деяких аналітиків, збройні сили Тайваню по оснащеності сучасною бойовою технікою та озброєнням входять до числа найбільш передових в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні (АТР), а за рівнем підготовки є одними з найсильніших не лише в АТР, а й у світі. При населенні в 20,5 млн. чоловік острівна держава утримує майже півмільйона військовослужбовців (приблизно 2,5% громадян).
Збройні сили "Китайської Республіки" (так іменується Держосвіти на Тайвані) складаються з сухопутних військ (315 тис. чол.), ВВС (близько 70 тис. чол.), ВМС і морської піхоти (до 80 тис. чол.). В даний час реалізується цілий комплекс заходів у рамках десятирічної програми реорганізації НД Вона включає поступове скорочення чисельності сухопутних військ з одночасним нарощуванням потужності ударних угрупувань авіації і флоту.
Довідники повідомляють, що з військових витрат на душу населення Тайвань займає 10-е місце в світі. За часткою ВНП, що виділяється на оборонні потреби, країна знаходиться на одному рівні з США і Сінгапуром (близько 5%). Журналісти багатьох західних ЗМІ не скупляться на похвали на адресу тайванської армії, визначаючи її як "потужну військову структуру, що повністю відповідає потребам сьогоднішнього дня і здатну ефективно протистояти спробам вторгнення ззовні". Зрозуміло, що в ролі агресора може виступити тільки Пекін. Прогнозуючи підсумки можливого конфлікту між материковим Китаєм і "бунтівним островом", автори всіляких аналітичних досліджень незмінно відзначають, що "комуністи швидше за все не зможуть добитися перемоги в прямому зіткненні з Тайванем" унаслідок значного якісного переваги збройних сил останнього над НВАК.
Однак при такій постановці питання повністю ігнорується морально-психологічний стан тайванських військових. Тим часом це важливий показник здоров'я оборонної структури будь-якої держави. А саме з ним у тайванців далеко не все гаразд.
В принципі в цьому немає нічого незвичайного, тому що нинішні збройні сили "Китайської Республіки" є прямими спадкоємцями гоміньдановськой армії маршала Чан Кайши, яка зазнала в період з 1937 по 1945 р. безліч нищівних поразок від японців була розгромлена Народно-визвольною армією Мао Цзедуна в ході громадянської війни. У 1949 р. її залишки разом зі своїм невдалим головнокомандувачем у спішному порядку перебралися на Тайвань.
Тільки втручання США і відсутність у комуністів транспортного флоту врятували гоміньданівців від повного знищення. Основними причинами їх невдач, незважаючи на незмінну перевагу над супротивниками в чисельності, а у випадку з НВАК - також у техніці та озброєнні, були низький бойовий дух, слабка дисципліна, некомпетентність офіцерів і продажність вищого командування. Як не парадоксально, але багато пороків армії Чан Кайши, природно, дещо трансформувавшись, як і раніше існують у збройних силах Тайваню.
Так, в останні роки командуванню ВС стає все важче приховувати від громадськості численні факти корупції в армії. Зокрема, зараз розслідується спроба продажу комерційним компаніям інформації про створення новітніх артилерійських систем, яку зробила група офіцерів одного з підрозділів генерального штабу. Порівняно недавно стало відомо про те, що свого часу тайванські військові витратили 500 млн. дол США на підкуп чиновників в Парижі і Пекіні для того, щоб усунути перешкоди для укладення контракту на продаж Тайбею 6 французьких фрегатів класу "Лафайєт". Цікаво, що в результаті кризи грандіозного скандалу у Франції за причетність до цієї справи потрапив за грати один з найближчих помічників колишнього міністра закордонних справ Ролана Дюма. На Тайвані ж жоден з офіцерів і генералів, що мали відношення до цих протиправних дій, до цих пір не притягнуто до відповідальності (і, як вважають спостерігачі, навряд чи подібне відбудеться в найближчому майбутньому).
Взагалі в армії чітко діє система кругової поруки, і кожен, хто намагається її розірвати та "завдати удар по престижу збройних сил", ризикує не тільки погонами, але - нерідко - й життям. Наприклад, як повідомляє гонконгський тижневик "Asiaweek", в 1993 р. морський офіцер Інь Чінфен дав свідчення у справі про порушення закону під час укладення контракту на постачання мінних тральщиків для тайваньських ВМС. Реакція була негайною - буквально через кілька днів зайво чесний моряк загинув у результаті підозрілого нещасного випадку. У минулому році неприкритим загрозам фізичної розправи і шантажу піддалися офіцери, намагалися надати гласності факти підкупу посадових осіб при розподілі підрядів на будівництво великого складу боєприпасів на півдні острова.
Крім корупції тайванська громадськість звинувачує національні збройні сили у непрофесіоналізмі і низької дисципліни. У цьому плані досить показовою є ситуація у ВПС, де за останні три роки відбулося 13 надзвичайних подій, в результаті яких загинуло 22 військових льотчика. Всього ж у збройних силах Тайваню щорічно гине близько 500 військовослужбовців (повноцінний піхотний батальйон), що, за оцінками фахівців, дуже багато для мирного часу.
Існують серйозні проблеми і з новобранцями. За даними статистики, рівень самогубств серед призовників в 2 рази вище, ніж у їхніх цивільних однолітків (відповідно до закону про загальний військовий обов'язок на дворічну строкову службу в тайванську армію призиваються чоловіки, які досягли 20-річного віку). Як правило, в якості причин загибелі молодих солдатів командування вказує нещасний випадок чи самогубство. Проте, вважають незалежні спостерігачі, насправді, в деяких випадках мова повинна йти про вбивство (принаймні - неумисному).
"Asiaweek" наводить приклад, коли військовий медексперт підписав висновок, згідно з яким смерть одного молодого матроса настала від безлічі переломів, отриманих в результаті невдалого падіння з високого паркану при спробі втекти з військової бази. Однак цивільний патологоанатом, який проводив розтин на прохання родини загиблого, встановив, що справжньою причиною смерті стали каліцтва від численних систематичних побоїв. Це стало підставою для притягнення до суду 17 товаришів по службі матроса. Слід зазначити, що даний випадок далеко не єдиний.
На думку співголови комітету з питань національної оборони Законодавчих юаня (тайванського парламенту) Паріса Чанга, більшість армійських проблем - результат безвідповідальності вищого військового керівництва. "Збройні сили представляють своєрідна держава в державі, яка практично непідконтрольно суспільству", - вважає парламентарій. Фактично начальник тайванського Генерального штабу підзвітний тільки президентові "Китайської Республіки", а той, будучи формально головнокомандуючим, через велику завантаженість просто не в змозі глибоко вникати в армійські проблеми.
На Тайвані навіть міністр оборони не володіє серйозними повноваженнями. На відміну від своїх колег в інших державах світу він практично не контролює фінансові питання. Генеральний штаб розпоряджається 70% щорічного військового бюджету країни, який становить 9,3 млрд. дол США, в той час як Міністерство національної оборони - тільки 5%, а решта коштів надходять у розпорядження різних фондів і ветеранських організацій. При прийнятті важливих рішень міністр може або погоджуватися з генералами, або намагатися їх переконати, але ніяк не віддавати їм розпорядження.
Однак аналітики вважають, що в недалекому майбутньому можуть відбутися деякі зміни. Як повідомляється, нещодавно президент Лі Денхуей висловив незадоволення ситуацією, що склалася в армії. Він вважає, що періодично струшують тайванське суспільство скандали, пов'язані зі збройними силами, завдають серйозної шкоди проведеним їм демократичним реформам. Таке положення також не влаштовує уряд і Законодавча юань, які вже багато років безуспішно намагаються встановити свій контроль над армією.
У принципі зараз виконавча і законодавча влади як ніколи близькі до досягнення своєї мети - вже підготовлений проект закону про оборону, згідно з яким деякі нинішні функції генерального штабу повинні перейти до Міністерства оборони, а обидва ці органи управління збройними силами стануть підзвітними парламенту. Якщо цей нормативний акт набуде чинності, то з-під контролю військових вийдуть деякі громадські організації, що займаються, зокрема, науково-дослідними розробками в інтересах оборони.
У самий найближчий час цей документ надійде на розгляд кабінету міністрів, а остаточне голосування по ньому в парламенті відбудеться орієнтовно у вересні-жовтні цього року. Але, як показує практика, законопроект може розділити долю багатьох інших нормативних актів, неугодних яких-небудь впливовим силам, і просто загрузнути в бюрократичній трясовині. Немає сенсу говорити про те, що тайваньський генералітет не зацікавлений в тому, щоб новий закон про оборону був прийнятий в його нинішньому вигляді.
Таким чином, в даний час цивільна адміністрація Тайваню сповнена рішучості покласти край безконтрольності військових. У 80-і роки Тайбей остаточно відмовився від ідеї поширити свою владу на материковий Китай, і гасло "повернути батьківщину" поступово став надбанням історії. Зараз тайваньські керівники більше зацікавлені в тому, щоб повернути собі свою ж армію.
Денис Сніговий