Безробіття і зайнятість

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Реферат Пупишево Олексія Валерійовича

Огляд економічних циклів.

Наше суспільство прагне до економічного зростання, а також до повної зайнятості і стійкого рівня цін поряд з іншими, менш піддаються розрахункам цілями. Протягом всієї історії Америки спостерігався значний ріст економіки. Технічний прогрес, швидке збільшення виробничих потужностей і життєвого рівня, одного з найвищих у світі, є стратегічними напрямами динамічного розвитку американської економіки.

ІСТОРИЧНА ДОВІДКА

Однак американскийдолговременный економічне зростання не було рівномірним, а переривався періодами економічної нестабільності. Періоди швидкого зростання економіки іноді затьмарювала інфляція, тобто підвищення рівня цін. Були і такі періоди, коли ріст поступався місце спаду і депресії, тобто низькому рівню зайнятості і виробництва. У деяких випадках, головним чином у 70-х і початку 80-х років, в Америці був сумний досвід, коли поряд з підвищенням рівня цін різко зросло безробіття. Коротше кажучи, довготривала тенденція до економічного зростання уривалася і ускладнювалася як безробіттям, так і інфляцією.

ФАЗИ ЦИКЛУ

Взагалі кажучи, термін е до про н про м і ч е з до і і ц і до л означає наступні один за іншим підйоми і спади рівнів економічної активності протягом декількох років. Окремі економічні цикли істотно відрізняються один від одного по тривалості і інтенсивності. Тим не менше всі вони мають одні і ті ж фази, які по-різному іменуються різними дослідниками. На малюнку 10-2 показаний ідеалізований економічний цикл. Ми почнемо розгляд з піку циклу, коли в економіці спостерігається повна зайнятість і виробництво працює на повну або майже повну потужність, В цій фазі циклу рівень цін має тенденцію до підвищення, а зростання ділової активності припиняється. Пізніше ми докладніше зупинимося на причинах цього явища. У наступній за піком фазі спаду виробництво і зайнятість скорочуються, проте ціни не піддаються тенденції до зниження. Ціни падають тільки у тому випадку, коли спад серйозний і тривалий, тобто коли виникає депресія. Тут доречно згадати стару приказку: "Коли сусід втрачає роботу, то це спад, а якщо ви втрачаєте роботу, то це депресія!" Нижча точка спаду, або депресії, характеризується тим, що виробництво і зайнятість, досягнувши самого низького рівня, починають знову "вибиратись" з дна. Нарешті, в фазі пожвавлення рівень виробництва підвищується, а зайнятість зростає аж до повної зайнятості. У міру того як пожвавлення в економіці набирає силу, рівень цін може почати підвищуватися до тих пір, поки не виникне повна зайнятість і виробництво не почне працювати на повну потужність.

Незважаючи на загальні для всіх циклів фази, окремі економічні цикли істотно відрізняються один від одного по тривалості і інтенсивності. Тому деякі економісти віддають перевагу говорити про економічні коливання, а не про цикли, тому що цикли на відміну від коливань припускають регулярність. "Велика депресія" 1930-х років серйозно підірвала економічну активність на ціле десятиліття. Порівнюючи її зі спадами ділової активності в 1924 і 1927 рр.., Ми увіім, що, так само як і більшість післявоєнних спадів в Америці, вони були менш інтенсивними і тривалими.

ПРИЧИНИ КОЛИВАНЬ.

ЗАГАЛЬНІ ЗАУВАЖЕННЯ

У різний час економісти пропонували різні теорії, пояснюють коливання ділової активності. Автори деяких концепцій концентрують свою увагу на нововведеннях. Вони стверджують, що головні технічні нововведення, такі, як залізниці, автомобілі чи синтетичні волокна, дуже впливають на інвестиції та споживчі витрати, а отже, на виробництво, зайнятість і рівень цін. Але такі великі нововведення з'являються нерегулярно і тим самим сприяють нестабільності економічної активності. Інші вчені пояснюють економічні цикли політичними і випадковими подіями. Війни, наприклад, можуть бути руйнівними з чисто економічної точки зору. Воістину невгамовний попит на військову продукцію під час воєнних дій може привести до надзайнятість і гострої інфляції, за якими, після настання миру і скорочення військових витрат, звичайно настає економічний спад. Є й такі економісти, які вважають цикл чисто монетарним явищем. Коли уряд випускає занадто багато грошей, виникає інфляційний бум; порівняно невелика кількість грошей прискорює падіння виробництва і зростання безробіття.

Незважаючи на таку множинність точок зору, більшість економістів вважає, що фактором, безпосередньо визначає рівні виробництва і зайнятості, є рівень загальних чи сукупних витрат. В економіці, орієнтованої головним чином на ринок, підприємства виробляють товари і послуги тільки в тому випадку, якщо їх можна вигідно продати. Простіше кажучи, якщо загальні витрати невеликі, багатьом підприємствам невигідно виробляти товари та послуги у великих об'ємах. Звідси низький рівень виробництва, зайнятості і доходів. Більш високий рівень загальних витрат означає, що зростання виробництва приносить прибуток, тому виробництво, зайнятість і доходи теж будуть зростати. Коли в економіці виникає повна зайнятість, реальний обсяг продукції стає постійним, а додаткові витрати просто підвищують рівень цін. Пізніше в цьому розділі ми покажемо, що співвідношення між сукупними витратами і рівнем цін набагато складніше і що насправді інфляція може виникнути не тільки в результаті зміни обсягу загальних витрат.

Нециклічні КОЛИВАННЯ

Не слід робити висновок, що всі коливання ділової активності пояснюються економічними циклами. З одного боку, існують сезонні колі - Бания ділової активності. Наприклад, купівельний "бум" перед Різдвом і Великоднем веде до значних ежегод коливань у темпах економічної активності, особливо в роздрібній торгівлі. Сільське господарство, автомобільна промисловість, будівництво в якійсь мірі також піддані сезонним коливанням.

Ділова активність залежить і від довготривалого - менной тенденції в економіці, тобто від підвищення або зниження економічної активності протягом тривалого періоду, наприклад 25, 50 або 100 років.

Відзначимо, що для американського капіталізму довгострокової тенденцією був значний економічний ріст. Зараз нам важливо, що для економічного циклу характерні коливання ділової активності при наявності довгострокової тенденції до економічного зростання.

ДІЯ ЦИКЛІВ НА ВИРОБНИЦТВО ТОВАРІВ тривалого і короткочасного користування

Економічний цикл проникає усюди, він відчувається практично у всіх затишних куточках економіки. Взаємозв'язок елементів економіки майже нікому не дає можливості уникнути крижаних обіймів депресії або лихоманки інфляції. Однак ми повинні мати на увазі, що економічний цикл різними шляхами і в різній мірі впливає на окремих індивідів і на окремі сектори економіки.

Що стосується виробництва і зайнятості, то зазвичай від спаду найбільше страждають ті галузі промисловості, які випускають засоби виробництва і споживчі товари тривалого користування. Особливо вразливою будівельна промисловість. Виробництво і зайнятість у галузях промисловості, що випускають споживчі товари короткочасного користування, звичайно менше реагують на цикл. Галузі промисловості і робітники, пов'язані з будівництвом будинків і промислових будівель, з важким машинобудуванням, з виробництвом сільськогосподарських знарядь, автомобілів, холодильників, газової апаратури і тому подібних товарів, іспитивіют важкий удар. І навпаки, галузі про-Перемишль енности, які виробляють товари тривалого користування, у фазі підйому отримують максимальні стимули для розвитку. Ці приклади переконливо показують вразливість цих галузей промисловості від циклічних коливань.

1. Возмоностьотсрочкі. Купівлю товарів тривалого користування можна на якийсь термін відкласти. Коли економіка починає відчувати труднощі, виробники часто перестають купувати більш сучасне устаткування і будувати нові заводи. При такій кон'юнктурі просто немає сенсу збільшувати запаси інвестиційних товарів. У всіх випадках фірма ще може використати наявні потужності і будівлі, і їх вистачає з лишком. У сприятливі періоди засоби виробництва зазвичай замінюються до їх повного зносу. Однак коли настає спад, фірми ремонтують своє застаріле обладнання і пускають його до справи. Тому інвестиції в засоби виробництва різко скорочуються. Можливо, що деякі фірми, що мають надлишкові виробничі потужності, навіть не прагнуть до відшкодування всього капіталу, який вони зараз споживають. У такому випадку їхні чисті капіталовкладення можуть стати негативною величиною.

Багато хто з цих міркувань справедливі і по відношенню до товарів тривалого користування. Коли настає спад і сімейний бюджет доводиться скорочувати, перш за все руйнуються плани на придбання товарів тривалого користування, таких, як побутова техніка та автомобілі. Люди не купують нові моделі. По-іншому справа йде з харчовими продуктами та одягом, тобто споживчими товарами короткочасного користування. Сім'я: буде їсти й одягатися. Ці покупки не можна надовго відкладати. Щоправда, в якійсь мірі кількість цих покупок буде зменшуватися і, звичайно, погіршуватись їх якість, але не в тій мірі, як з товарами тривалого користування.

2. Влада монополій. Більшість галузей промисловості, що виробляють інвестиційні товари та товари тривалого користування, відрізняються високою концентрацією, коли на ринку панує порівняно невелика кількість великих фірм. Внаслідок цього такі фірми мають достатній монопольною владою, щоб протягом певного періоду протидіяти зниженню цін, обмежуючи випуск продукції з-за падіння попиту. Тому зменшення попиту впливає головним чином на виробництво і зайнятість. Зворотну картину ми спостерігаємо в галузях промисловості, що випускають товари короткочасного користування ("м'які" товари). Ці галузі в більшості своїй досить конкурентоспроможні і характеризуються низькою концентрацією. Вони не можуть протидіяти підвищенню цін, і падіння попиту більше відбивається на цінах, ніж на рівні виробництва.

Озброївшись цими короткими відомостями про економічний цикл, давайте тепер більш детально розглянемо безробіття.

Безробіття

Поняття "повна зайнятість" насилу піддається визначенню. На перший погляд його можна трактувати в тому сенсі, що все самодіяльне населення, тобто 100% робочої сили, має роботу. Але це не так. Певний рівень безробіття вважається нормальним, або виправданим.

ТИПИ БЕЗРОБІТТЯ

Давайте підійдемо до визначення повної зайнятості, встановивши відмінності між окремими типами безробіття.

Фрикційне безреботіца. Якщо людині надається свобода вибору роду діяльності і місця роботи, у кожен даний момент деякі працівники виявляються в положенні "між роботами". Одні добровільно змінюють місце роботи. Інші шукають нову роботу через звільнення. Треті тимчасово втрачають сезонну роботу (наприклад, у будівельній промисловості через погану погоду чи в автомобільній промисловості через зміни моделей). І є категорія працівників, особливо молодих людей, які вперше шукають роботу. Коли всі ці люди знайдуть роботу або повернуться на стару після тимчасового звільнення, інші "шукачі" роботи і тимчасово звільнені працівники замінюють їх в "загальному фонді безробітних". Тому, хоча конкретні люди, які залишилися без роботи з тих чи інших причин, змінюють один одного з місяця в місяць, даний тип безробіття залишається.

Економісти використовують термін фрикціон - ва безробіття (вона пов'язана з пошуками чи очікуванням роботи) щодо працівників, які шукають роботу чи чекають одержання роботи в найближчому майбутньому. Визначення "фрикційна" точно відображає суть явища: ринок праці функціонує громіздка, ще зі скрипом, не приводячи у відповідність кількість робітників і робочих місць. Фрикційне безробіття вважається неминучим і в якійсь мірі бажаною. Чому бажаною? Тому що багато робітників, добровільно опинилися "між роботами", переходять з низькооплачуваної, малопродуктивної роботи на більш високооплачувану і більш продуктивну роботу. Це означає більш високі доходи для робітників і більш раціональний розподіл трудових ресурсів, а отже, і більший реальний обсяг національного продукту.

Структурна безробіття. Фрикційне безробіття непомітно переходить в другу категорію, яка називається структурним безробіттям. Економісти використовують термін "структурний" в значенні "складений". З часом у структурі споживчого попиту й у технології відбуваються важливі зміни, які, у свою чергу, змінюють структуру загального попиту на робочу силу. Через такі зміни попит на деякі види професій зменшується або зовсім припиняється. Попит на інші професії, включаючи нові, раніше не існували, збільшується. Виникає безробіття, тому що робоча сила реагує повільно і її структура повністю не відповідає новій структурі робочих місць. У результаті виявляється, що в деяких робочих немає таких навичок, які можна швидко продати; їх навички та досвід застаріли і стали непотрібними через зміни в технології та характері споживчого попиту. До того ж постійно змінюється географічний розподіл робочих місць. Про це свідчить міграція в промисловості з "Сніжного пояса" в "Сонячний пояс" протягом останніх десятиліть.

Приклади. 1. Багато років тому висококваліфіковані склодуви залишилися без роботи внаслідок винаходу верстатів, на яких виготовляються пляшки. 2. Порівняно недавно в південних штатах некваліфіковані і недостатньо освічені негри були витіснені з сільського господарства а результаті його механізації. Багато хто залишився без роботи через недостатню кваліфікацію. 3. Американський взуттєвик, що залишився без роботи через конкуренцію імпортної продукції, не може стати, наприклад, програмістом на комп'ютері, не пройшовши серйозної перепідготовки, а може бути, і не змінивши місця проживання. 4. Нарешті, багато нафтовики в "нафтових" штатах Америки виявилися в числі "структурних" безробітних, коли н 1980-х роках світові ціни на нафту катастрофічно впали. Коли рівень цін був на найнижчому рівні, бубнові та інші види робіт, пов'язані з нафтовидобутком, скоротилися, у результаті чого почалися численні звільнення.

Різниця між фрикційним і структурним безробіттям дуже невизначена. Істотна відмінність полягає в тому, що в "фрикційних" безробітних є навички, які вони можуть продати, а "структурні" безробітні не можуть відразу одержати роботу без перепідготовки, додаткового навчання, а то й зміни місця проживання; фрикційне безробіття носить більш короткостроковий характер, та структурне безробіття більш довгострокова і тому вважається більш серйозною.

Циклічне безробіття. Під циклічним безробіттям ми розуміємо безробіття, викликану спадом, тобто тією фазою економічного циклу, яка характеризується недостатністю загальних, чи сукупних, витрат. Коли сукупний попит на товари і послуги зменшується "зайнятість скорочується, а безробіття росте. З цієї причини циклічне безробіття іноді називають безробіттям, зв'язаної з дефіцитом попиту. Наприклад, в період спаду 1982 рівень безробіття піднявся до 9,7%. У розпал" Великої депресії "1933 циклічне безробіття досягала приблизно 25%.

ВИЗНАЧЕННЯ "повної зайнятості"

Повна зайнятість не означає абсолютної відсутності безробіття. Економісти вважають фрикційне і структурне безробіття абсолютно неминучою: отже, "повна зайнятість" визначається як зайнятість, складова менше 100% робочої сили. Точніше кажучи, рівень безробіття при повній зайнятості дорівнює сумі рівнів фрикційного і структурного безробіття. Іншими словами, рівень безробіття при повній зайнятості досягається в тому випадку, коли циклічне безробіття дорівнює нулю. Рівень безробіття при повній зайнятості називається також е с т е с т в е н н и м рівнем безробіття. Реальний обсяг національного продукту, який пов'язаний з естественнимуровнем безробіття, називається вироб - венним потенціалом економіки. Це реальний обсяг продукції, який економіка в стані зробити при "повному використанні" ресурсів.

Повний, або природний, рівень безробіття виникає при збалансованість ринків робочої сили, тобто коли кількість шукаючих роботу дорівнює числу вільних робочих місць. Природний рівень безробіття є в якійсь мірі позитивне явище, Адже "фрикційним" безробітним потрібен час, щоб знайти відповідні вакантні місця. "Структурним" безробітним теж потрібен час, щоб набути кваліфікації або іереехать в інше місце, коли це необхідно для отримання роботи. Якщо число шукаючих роботу перевищує наявні вакансії, значить, ринки робочої сили не збалансовані, при цьому спостерігається дефіцит сукупного попиту і циклічне безробіття. З іншого боку, при надлишковому сукупному попиті відчувається "нестача" робочої сили, тобто кількість вільних робочих місць перевищує кількість робітників, що чекають роботу. У такій ситуації фактичний рівень безробіття нижче естестаенного рівня. Надзвичайно "напружена" ситуація на ринках робочої сили пов'язана з інфляцією.

Поняття "природний рівень безробіття" вимагає уточнення в двох аспектах.

По-Перни, цей термін не означає, що економіка завжди функціонує при природному рівні безробіття і тим самим реалізує свій виробничий потенціал. У нашому короткому огляді економічного циклу ми вже говорили про те, що рівень безробіття часто перевищує природний рівень. З іншого боку, в окремих випадках в економіці може виникнути такий рівень безробіття, який буде нижче природного рівня. Наприклад, під час другої світової війни, коли природний рівень був близько 3 - 4%, потреби військового виробництва призвели до майже необмеженого попиту на робочу силу. Звичайним явищем стала понаднормова робота, а також сумісництво. Більше того, уряд не дозволяв звільнятися працівникам "найважливіших" галузей промисловості, штучно скорочуючи фрикційне безробіття. Фактичний рівень безробіття протягом усього періоду з 1943 по 1945 р. склав менше 2%, а в 1944 р. впав до 1,2%. Економіка перевищувала свої виробничі можливості, але надавала істотне інфляційний тиск на виробництво.

По-друге, природний рівень безробіття сам по собі не обов'язково є постійним, він піддається перегляду внаслідок інституційних змін (змін у законах і звичаях суспільства). Наприклад, в 60-х роках багато хто вважав, що цей неминучий мінімум фрикційного і структурного безробіття становить 4% робочої сили. Іншими словами, визнавалося, що повна зайнятість достигнута в тому випадку, коли зайнято 96% робочої сили. А в даний час економісти вважають, що природний рівень безробіття дорівнює приблизно 5 - 6%.

Чому сьогодні природний рівень безробіття вище, ніж у 60-ті роки? По-перше, змінився демогрвфіческій складу робочої сили. Зокрема, жінки і молоді робітники, частка безробітних серед яких традиційно досить висока, стали відносно більш важливим компонентом робочої сили. По-друге, відбулися інституційні зміни. Наприклад, програма компенсацій по безробіттю була розширена як у відношенні кількості охоплених нею працівників, так і розмірів допомоги. Це важливо тому, що компенсації по безробіттю, послаблюючи її вплив на економіку, дозволяють безробітним більш спокійно шукати роботу і тим самим збільшують фрикційне безробіття і загальний рівень безробіття.

ВИЗНАЧЕННЯ РІВНЯ БЕЗРОБІТТЯ

Суперечки з приводу визначення рівня безробіття при повній зайнятості посилюються тим, що на практиці важко встановити фактичний рівень безробіття. Таблиця 10-1 допоможе нам в якості відправної точки. Все населення розділене на три великі групи. У першу групу входять особи, які не досягли 16 років, а також особи, які перебувають у спеціалізованих установах, наприклад в психіатричних лікарнях або у виправних закладах. У цю першу групу включені особи, які не вважаються потенційними компонентами робочої сили, Другу групу, яка називається "вибули зі складу робочої сили", складають дорослі, потенційно мають можливість працювати (надомники, учні, пенсіонери), але з якоїсь причини не працюють і не шукають роботу. Третя група - це р о б о - чаю сила, яка в 1988 р. становила 49% усього населення. У цю групу входять усі особи, які можуть і хочуть працювати. Вважається, що робоча сила складається з працюючих і безробітних, але активно шукають роботу. Рівень безробіття - це відсоток безробітної частини робочої сили.

Рівень = безробіття / робоча сила х 100.

безробіття

У 1988 р. рівень безробіття становив:

6701 000/121 669000 х 100 = 5,5%.

Т а б л і ц а 10-1. Робоча сила, зайнятість і безробіття в 1988 р.

(Тис. чол.)

Населення 246 113

Мінус: особи, які не досягли 16 років, та особи, що знаходяться у спеціалізованих установах 61 500 вибули зі складу робочої сили 62 944

Так само: робоча сила 121 699

працюють 114 968

безробітні 6701

Рівні безробіття з 1929 и 1988 р. (вибірково) даються на внутрішній стороні обкладинки.

Статистичне управління міністерства праці намагається встановити кількість працюючих і безробітних, проводячи й масштабі всієї країни щомісячні вибіркові опитування приблизно 60 тис. сімей. Ставиться ціла низка питань, зокрема хто з членів сімей працює, хто залишився без роботи, хто шукає чи не шукає роботу до т. д. Незважаючи на те що вибірка проводиться дуже ретельно і використовуються надійні методи опитування, отримані дані піддавалися критиці.

1. Часткова зайнятість. В офіційній статистиці всі зайняті неповний робочий день входять в категорію повністю зайнятих. У 1988 р, близько 17 млн ​​чоловік за власним бажанням працювали неповний робочий день. Ще 5 млн частково зайнятих робітників або хотіли працювати повний робочий день, але не могли знайти підходящу роботу, або працювали неповний робочий день через тимчасове скорочення споживчого попиту. Фактично ці дві останні групи робітників були частково зайнятими і частково безробітними. Вважаючи їх повністю зайнятими, офіційна статистика зеніжает рівень безробіття.

2, Робітники, які втратили надію на отримання роботи. Щоб вважатися безробітним, треба активно шукати роботу. Іншими словами, безробітний, який активно не шукає роботу, вважається "таким, що вибув з складі робочої сили". Проблема полягає в тому, що існує значна кількість робітників, які, безуспішно намагаючись знайти роботу протягом якогось часу, втрачають надію на її отримання. Хоча кількість таких робітників під час спаду більше, ніж у період процвітання, в 1988 р. під цю категорію потрапив 1 млн осіб. Не включаючи робітників, що втратили надію на отримання роботи, в категорію безробітних, офіційна статистика занижує рівень безробіття.

3. Помилкова інформація. З іншого боку, рівень безробіття може бути завищений в тому випадку, коли деякі непрацюючі респонденти стверджують, що вони шукають роботу, хоча це і не відповідає дійсності. Тому ці особи заносяться до групи "безробітних", а не "вибулих зі складу робочої сили". Респонденти дають неправдиву інформацію, тому що компенсація по безробіттю або допомога але соціальному забезпеченню можуть залежати від уявних пошуків роботи. Тіньова економіці може також сприяти завищення офіційного рівня безробіття. Цілком ймовірно, що людина, зайнятий торгівлею наркотиками в Південній Флориді або що працює на чиказьку мафію, назве себе "безробітним".

Загальний висновок полягає в тому, що, хоча поняття рівня безробіття відіграє велику роль у визначенні зкономических політики, він володіє певними недоліками. Незважаючи на те що він є одним з найважливіших показників економічного становища країни, його не можна вважати безпомилковим барометром здоров'я нашої економіки.

ЕКОНОМІЧНІ ВИТРАТИ БЕЗРОБІТТЯ

Проблеми, пов'язані з оцінкою рівня безробіття та визначенням рівня безробіття при повній зайнятості, не повинні заважати розумінню важливої ​​істини: надмірна безробіття тягне за собою великі економічні й соціальні витрати.

Відставання обьема ВНП і закон Оукен. Головна "ціна" безробіття - Невипущена проду - жим. Коли економіка не в змозі створити достатню кількість робочих місць для всіх, хто хоче і може працювати, потенційне виробництво товарів і послуг втрачається безповоротно. Можна сказати, що безробіття заважає суспільству постійно рухатися вгору по кривій своїх потенційних можливостей. Економісти визначають цю втрачену продукцію як о т з т а в а н і е обсягу ВНП. Це відставання є обсяг, на який фактичний ВНП менше потенційного ВНП. Потенційний ВНП визначається виходячи з припущення про те, що існує природний рівень безробіття при "нормальних" темпах економічного зростання. Чим вище рівень безробіття, тим більше відставання ВНП.

Відомий дослідник а області макроекономіки, нині покійний, Артур Оукен математично виразив відношення між рівнем безробіття і відставанням обсягу ВНП. Це ставлення, відоме як закон Оукена, показує, що якщо фактичний рівень безробіття перевищує естесювенний рівень на Одії відсоток, то відставання обсягу ВНП становить 2,5%. Це відношення 1:2,5, або 2:5, тобто відношення рівня безробіття до відставання обсягу ВНП, дозволяє обчислити абсолютні втрати продукції, пов'язані з будь-яким рівнем безробіття. Наприклад, у рік спаду (1983 р.) рівень безробіття дости 9,5%, або на 3,5% більше передбачуваного природного рівня в 6%. Помноживши ці 3,5% на коефіцієнт Оукена (2,5), отримаємо, що в 1983 р. відставання обсягу ВНП становило 8,75%. Іншими словами, якби в 1983 р. був забезпечений рівень безробіття при повній зайнятості, ВНП був би на 8,75% більше, ніж фактично. Обчисливши, скільки становлять ці 8,75% втрат від номінального обсягу ВНП, рівного в 1983 р. ЗЗОО млрд дол., Отримаємо, що економіка втратила продукції майже на 290 млрд дол. (= ЗЗОО х 8,75%) через те, що не було досягнуто природний рівень безробіття.

З іншого боку, важливо відзначити, що фактичний обсяг національного продукту іноді може перевищувати потенційний обсяг. Ми вже говорили про те, що такий стан справ було під час другої світової війни. коли рівень безробіття становив менше 2%. У виробництво залучалися додаткові зміни робітників, капітальне обладнання використовувалось понад встановлених нормативів, понаднормова робота і сумісництво стали звичайним явищем і т. д. Наприклад, в кінці 60-х років війна у В'єтнамі призвела до того, що фактичний ВНП перевищив потенційний ВНП, а в 1973 економічний бум знову породив "негативний" ВНП. Іноді можна перевищити потенційний ВНП, але довгий час зберігати перевищення фактичного ВНП над потенційним не можна.

Неоднакове тягар. За загальними цифрами ховається той факт, що витрати безробіття розподіляються неоднаково. Наприклад, було б легше примиритися з підвищенням рівня безробіття з 6 до 9 - 10%, якщо б робочий день і зарплата кожного робочого зменшувалися пропорційно. Але насправді це не так. У таблиці 10-2 порівнюється рівень безробіття серед різних груп на ринку робочої сили в рік спаду (1982 р.) з роком повної зайнятості (1988 р.). Великі розходження в рівнях безробіття в межах кожного року і порівняння рівнів двох років дозволяють зробити деякі узагальнення.

По-перше, рівень безробіття серед "білих комірців" нижче, ніж у "синіх комірців", і перших рідше звільняють під час спаду, ніж останніх. Це відбувається тому, що "білі комірці" зайняті в галузях промисловості, менш схильних до циклічних коливань (сфера послуг та виробництво товарів короткочасного користування), або вони працюють у власній фірмі. Крім того, фірми менш схильні звільняти кваліфіковані "білі комірці", в навчання яких вони вклали значні кошти.

Та б л і ц а 10-2. Рівні безробіття за демографічною в ознакою в період спаду (1982 р.) і повної зайнятості (1988 р.)

Демографічна Рівень Рівень

група безробіття безробіття

в 1982 р. (%) в 1988 р. (%)

Всього 9,7 5,5

Професія

"Сині комірці" 14,2 7,5

"Білі комірці" 5,2 3,2

Вік

16 --- 19 років 23,2 15,3

чорношкірі з 16 - 19 років 48,0 32,4

білі з 16 - 19 років 20,4 13,1

чоловіки старше 20 років 8,8 4,8

жінки старше 20 років 8,3 4,9

Раса

чорні 18,9 11,7

білі 8,6 4,7

Пол

жінки 9,4 5,6

чоловіки 9,9 5,5

Тривалість

15 тижнів або більше 3,2 1,3

По-друге, рівень безробіття серед молоді набагато вищий, ніж серед дорослих. Це пояснюється тим, що молоді люди мають низьку кваліфікацію, чаші йдуть з роботи і звільняються наймачем, а також відрізняються меншою мобільністю. Багато молодих людей вперше вступають на ринок робочої сили в пошуках своєї першої роботи.

По-третє, рівень безробіття серед чорного населення

- Як дорослих, так і молоді - приблизно в 2 рази вище, ніж серед білих. Це можна пояснити цілим рядом факторів: дискримінацією в галузі освіти і ні кинке робочої сили, концентрацією чорношкірих працівників у тих професіях, які не вимагають високої кваліфікації ("сині комірці"), географічної ізоляцією чорного населення у великих містах, де можливість отримати роботу тим, хто вперше приходить на ринок робочої сили, зведена до мінімуму.

По-четверте, цілком правомірно порівнювати рівень безробіття серед чоловіків і жінок. Більш низький рівень безробіття серед жінок під час спаду 1982 свідчить про те, що в таких гостро реагують на цикли галузях промисловості, які виробляють інвестиційні товари (автомобільна, сталеливарна і будівельник - ва), переважають чоловіки.

І останнє міркування: число людей, що знаходяться без роботи протягом тривалого періоду - 15 тижнів і більше, - у відсотковому відношенні до всієї робочої сили набагато менше, ніж рівень безробіття. Але ця цифра істотно збільшується під час спадів. У 1988 р. "довгострокові" безробітні становили лише 1,3% від всієї робочої сили, а загальний рівень безробіття - 5,5%. Велика частина безробітних не працює протягом щодо коротких періодів часу. Але відзначимо також, що під час спаду 1982 безробітні становили 3,2% від всієї робочої сили і це призводило до значних економічних труднощів.

Позаекономічне ВИТРАТИ

Циклічне безробіття - це щось більше, ніж економічне нещастя, це також і соціальна катастрофа. Депресія приводить до бездіяльності, а бездіяльність - до втрати кваліфікації, втрати самоповаги, занепаду моральних підвалин, розпаду сім'ї, а також до громадських і політичних заворушень. Розглянемо наступні два уривки з викривальної книги Стадсе Теркеля "Важкі часи", які є своєрідними ілюстраціями "Великої депресії". Перший уривок - свідоцтво малодой жінки, якій пощастило, так як вона вчилася в коледжі.

"У 1936 р., коли я вчилася а Берклі, багато хлопців фактично залишилися без батьків. Одні з ганьбою йшли з дому, бо не могли утримувати свої сім'ї, інші закінчували життя самогубством, щоб родина одержала страховку. Сім'ї повністю розвалювалися. Кожен батько вважав це своєю особистою невдачею. Ці люди, що належали до середнього класу, очевидно, не розуміли, що відбувається в суспільстві, і тому вбивали себе. Депресія все тривала. У деяких хлопців не було місця для ночівлі, тому оніютілісь під мостами. Я отримувала стипендію , але і при етоміногдамне нічого було їсти. Часто я обмежувалася трьома цукерками ".

І ще одна безперечна думка:

"Робота дає надію ні матеріальне і соціальне просування. Вона забезпечує дітям більш сприятливий старт у житті. Вони означає єдиний чесний спосіб жити не так бідно, як батьки. Вона допомагає долати расові та інші соціальні бар'єри. Коротше кажучи ... робота - це перепустка до свободи і до кращого життя. Позбавити людей роботи - це означає викреслити їх із нашого суспільства "'.

Історія переконливо показує, що масове безробіття призводить до швидких, іноді дуже бурхливим соціальним і політичним змінам. Про це свідчить зсув вліво в американській політичній теорії під час депресії 30-х років. Викликаний депресією "новий курс" був справжньою революцією в американському політичному та економічному мисленні. Прикладом таких змін є і прихід Гітлера до влади в умовах безробіття. Більш того, немає сумнівів у тому, що великий відсоток безробіття серед негрів та інших національних меншин також є серйозною причиною заворушень і насильства, які періодично виникають у містах Америки та інших країн. Що Стосується простих людей, дослідники знаходять прямий зв'язок між зростанням самогубств, вбивств, смертності від серцево-судинних захворювань, психічних хвороб і високим уроанем безробіття.

МІЖНАРОДНІ ПОРІВНЯННЯ

У кожен даний період у різних країнах рівні безробіття істотно відрізняються один від одного. Ці відмінності пояснюються тим, що в різних країнах існують різні природні рівні безробіття, а також тим, що ці країни можуть виявитися в різних фазах економічного циклу. У другій колонці таблиці 10-3 перераховані певні по американській методиці середні рівні безробіття в дев'яти промислових країнах за останні п'ять років. Протягом своєї історії Сполучені Штати мали більш високі рівні безробіття, ніж більшість промислово розвинених країн, але починаючи з середини 80-х років це становище почало змінюватися. Як показано в другій колонці, щорічний середній рівень безробіття в Сполучених Штатах за період з 1983 по 1987 р. був нижче, ніж у Канаді, Австралії, Франції та Великобританії.

Таблиця 10-3. Середні рівні безробіття та інфляції в дев'яти країнах за п'ятирічний період

Країна Середній Середній

щорічний щорічний

рівень без-рівень

робіт учениці в інфляції

1983-1987 рр.. в 1983-1987 рр..

(%) (%)

Сполучені Штати Америки 7,5 З, З

Канада 10,4 4,6

Австралія 8,7 7,7

Японія 2,8 1,3

Франція 10,1 5,7

Герміна 7,2 1,6

Італія 6,6 8,9

Швеція 2,8 6,6

Великобританія 11,3 4,7

Джерело. Статистичне управління при міністерстві праці, Організація економічного співробітництва та розвитку.

Список літератури

1. Стенлі Л. Брю, Економікс .- М.: 1993.

2. Економіка і бізнес / Под ред. В.Д. Камаєва. - М.: 1993.

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайтаhttp: / / www.ef.wwww4.com/


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
69.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Зайнятість і безробіття
Зайнятість і безробіття 3
Зайнятість і безробіття 4
Зайнятість і безробіття 2
Безробіття і зайнятість 2
Жіноча зайнятість і безробіття в 2000 р
Зайнятість і безробіття в ринковій економіці
Зайнятість населення і безробіття в Росії
Жіноча зайнятість і безробіття в 2000 г 2
© Усі права захищені
написати до нас