Безробіття в Росії дані на 1992 г

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Безробіття в Росії (дані на 1992 р.)

Введення.

У 1992р., Всього через рік і 18 днів після проголошення незалежності Росії, на біржах праці були зареєстровані перші десятки тисяч безробітних. Поява безробітних, а разом з ними і відродження проблеми безробіття виявилося прямо пов'язаним з переходом до ринкової економіки. Безробіття - наявність певної кількості працездатного населення, не має постійного місця роботи, це об'єктивна реальність ринкової економіки, для якої, на ряду з іншими ринками, характерний ринок робочої сили. Положення Росії посилюється тим, що колишні механізми підтримки відносної відповідності між попитом і пропозицією робочої сили зруйновані, а нові не створені. Тому саме в найближчі 2-3 року проблема безробіття, з якої населення десятиліттями не стикалося, а уряд тільки починає знайомитися на практиці, буде найбільш гостра. З часом і число безробітних скоротиться і заходи соціального захисту тих хто тимчасово позбувся роботи стануть ефективнішими. Але в сьогоднішній Росії проблема безробіття, вперше після 1930 року, коли була закрита остання біржа праці, з області теоретичної знову ставати все більш суворою реальністю.

На початок 1993 року було зареєстровано лише близько 500 тисяч безробітних, то до листопада цифра збільшиться в 2 рази. В окремих регіональних на одне місце претендують до 10-ти громадян не мають постійної роботи. У ряді регіонів Челябінської області, Ямало-Ненецького автономного округу і в деяких республіках безробіття досягає 7-10%, а в районах, де великий приплив біженців та є підприємства, зруйновані військовими діями, більше 30% працездатного населення безтурботні. За даними Федеральної служби зайнятості у першому півріччі 1993 року на одного працюючого в державному секторі доводилося по 18 днів відпустки з ініціативи адміністрації підприємств і організацій.

За експериментальними оцінками повна або часткова безробіття в різних регіонах торкнулася не менше 5-7 млн. чоловік (тобто 7-10% працездатного населення).

При проведенні жорсткої кредитно-фінансової політики чисельність незайнятих осіб, визнаних безробітними може значно збільшиться і торкнутися масових професій галузей матеріального виробництва (слюсарі, швейники, текстильники).

Тільки при проведенні приватизації в десяти провідних галузевих комплексах народного господарства, за оцінками Держкоммайна Росії, вивільнення працівників досягло 1 млн. чоловік, а в результаті конверсії у військово-промисловому комплексі ще більше 0.5 млн. чоловік.

У зв'язку з цим при розробці комплексу заходів на федеральному і регіональному рівнях щодо пом'якшення соціальних наслідків проведених реформ для сфери зайнятості населення необхідно мати чітке уявлення про ймовірні джерела безробіття, які вже існують, і тих які можуть проявити себе в недалекому майбутньому.

Незважаючи на розгортання інформаційних мереж, введення нових інститутів регулювання, безробіття буде постійно діючим фактором і її масштаби будуть істотно зростати. Якщо якийсь час назад (зовсім недавно) "портрет" безробітного можна було представити у вигляді жінки старше 40 років, має вищу або середню спеціальну освіту, працювала в сфері інтелектуальної праці і на державній службі, то тепер склад безробітних помітно помолодшав.

Поки можна говорити про перехідний характер безробіття. Нинішня безробіття ще не відображає загальних процесів функціонування ринкової економіки, вона є результатом розвалу раніше існуючих інститутів і структур.

І все ж безробіття має набагато глибші основи, обумовлені всім ходом соціально-економічного розвитку. Вона не тільки результат переходу до ринку праці, а й умова ефективності зайнятості. Безробіття не можна зводити лише до проблеми соціального захисту. Цей фактор впливає на підвищення заробітної плати і престижу високопродуктивної праці. Чому? Перш за все тому, що при вивільненні робочої сили з неефективного виробництва необхідні соціальний захист і додаткові гарантії тим, хто не в змозі конкурувати на ринку праці. Постає питання про створення надійної системи соціального страхування безробіття як суспільного ризику, за який відповідає держава в якості головного роботодавця і підприємство.

При нинішній мізерній заробітній платі, економічному хаосі і дефіциті на споживчому ринку, який з'їдає здобуту надбавку на

ТАБЛИЦЯ № 1

Порівняння доходів населення, що фіксуються соціальним моніторингом та державною статистикою:

Показники

1994

1995

Лют.

квітня.

Липень

сент.

лист.

січ.

Березень

середня з / п по народному господарству на 1го працівника (в тис. руб.) (стат.)

145

172

221

253

287

303

362

середній основний і додатковий грошовий дохід (в тис. руб.) (моніт.)

141

149

208

242

246

317

300

основний і додатковий дохід робітників (у% до з / п) (моніторинг)

97

87

94

96

87

105

38

середньодушовий дохід населення (в тис. руб.) (стат.)

115

159

201

240

281

310

408

середньодушовий дохід сімей (в тис. руб.) (моніторинг)

84

90

123

138

166

180

187

середньодушовий дохід сімей (у% до з / п) (моніторинг)

73

57

61

58

59

58

46

зростання цін утримання на підприємстві надлишок працівників, не зацікавлених у високій трудової віддачі робочих місць, стримує процеси структурних змін зростання ефективності працевлаштування, що безпосередньо впливає на заробітну плату і соціальні виплати на підприємстві. Встановлено, що чим більше надлишок робочої сили на підприємстві, тим гірше ставлення до праці, вище втрати робочого часу, нижче дисципліна. У результаті кожне друге підприємство скоротило свої штати.

Фактори що сприяють безробіттю в Росії.

Лібералізація цін призвела до зростання споживчих цін в 1992 році в 26 разів при зростанні доходів в 8.5 рази. Потім настає тривала стагнація: в 1993 році ціни зросли ще в 9.4 рази, а грошові доходи населення (якщо вірити статистиці) в 11 разів, що означало приріст реальних доходів населення на 13-17%, але якщо взяти за 100% становище населення до реформи (грудень 1991 року) то в 1993 році вони зросли з 33% до 38 вихідного рівня. У 1994 році ціни і заробітна плата росли приблизно рівними темпами, але з урахуванням доходів. не є платою за працю, рівень доходів, принаймні деяких груп населення, підвищився. В даний час реальні доходи населення більш-менш стабілізувалися на рівні 60-70% від дореформених.

ТАБЛИЦЯ № 2

Самооцінка матеріального становища працівників в залежності від ступенів добробуту (у% до числа опитаних відповідних груп)

Градації соціальної шкали

Матеріальне становище

добробуту

дуже погане

погане

середнє

гарне

1993

94/95

1993

94/95

1993

94/95

1993

94/95

Убогість

19

24

44

46

31

27

23

2

Бідність

11

15

43

44

42

37

2

0

Нуждаемость

6

9

35

37

51

49

5

3

Відносний достаток

4

5

23

28

63

60

8

5

Заможність

3

2

18

20

64

66

14

11

Заможність

2

2

12

11

52

63

33

23

Всього:

8

10

34

35

49

49

6

5

Проблему безробіття посилює ще і той факт, що важке матеріальне становище (таблиці № 1,2) штовхає шукати роботу домогосподарок, пенсіонерів, учнів.

Відповідно до вже накопиченим службою зайнятості досвідом і думкою експертів збільшення числа безробітних в РФ буде сприяти наявність наступних чинників:

придушення безробіття (дострокові проводи на пенсію чоловіків в 58, жінок у 53); ·

часткова примусова безробіття (скорочений робочий день, скорочений робочий тиждень, подовження відпусток); ·

умовна безробіття (непостійна робота); ·

тимчасова безробіття (декретну відпустку, догляд за дитиною, за інвалідами дитинства, тяжко хворими і старими, відпустку без збереження змісту); ·

потенційна безробіття (у зв'язку з виходом на інвалідність); ·

безробіття у зв'язку з вивільненням жінок з виробництва зі шкідливими і небезпечними умовами праці; ·

безробіття структурна (переорієнтація, закриття, банкрутство); ·

вимушене безробіття (внаслідок відсутності сировини, енергії, комплектуючих привело до зупинки підприємства); ·

безробіття внаслідок підвищення продуктивності праці і його інтенсифікації; ·

безробіття внаслідок демобілізації, звільнення в запас і структурної перебудови в армії; ·

безробіття членів сімей військовослужбовців і військових радників повертаються в РФ з-за кордону; ·

безробіття в закритих містах у зв'язку з конверсією і містах заводах в наслідок зупинки підприємств; ·

первинна безробіття (випускники шкіл, ПТУ, технікумів, ВНЗ); ·

безробіття молоді, відрахований з навчальних закладів або припинила навчання за власним бажанням; ·

безробіття внаслідок недостатньої професійної кваліфікації; ·

безробіття суб'єктивна внаслідок небажання або нездатність перекваліфікуватися і отримати іншу професію; ·

безробіття внаслідок вимушеної міграції (біженці) ·

безробіття фахівців працювали за довгостроковими контрактами за кордоном; ·

безробіття повертаються з місць позбавлення волі; ·

безробіття тих хто після тривалої перерви хоче відновити роботу; ·

безробіття внаслідок стихійних лих і екстремальних ситуацій (аварії, землетруси, повені, руйнування підприємств і установ у результаті вибухів або військових дій); ·

безробіття у зв'язку з неможливістю без порушення паспортного режиму та втрати житла переміщатися з місць з надлишком трудових ресурсів в регіони з надлишком робочих місць.

Тут перераховані далеко не всі реально існуючі шляхи поповнення армії потенційних безробітних. Під неврахованими джерелами маються на увазі кілька груп населення. Як і в кожній державі в Росії є певна частина населення не бажає працювати,-люмпен-елемент. Ця група постійна утриманець держави, на біржу праці не піде і не буде зареєстрований як безробітних. Однак ця маса людей, що досягає за деякими оцінками кілька мільйонів чоловік, не чинячи тиску на ринок праці, проте буде постійно тиснути на бюджет, особливо коли набере чинності закон про допомоги на бідність. Друга група - прямо або побічно пов'язані з кримінальним світом. У міру боротьби держави зі злочинністю, люди входять в злочинні угруповання поповнять ряди безробітних. Третя група - люди заможні, але офіційно ніде не працюють, теж формально є безробітними.

При розробці федеральної та регіональної програмою забезпечення зайнятості населення необхідно враховувати певну специфіку Росії виходячи при цьому з неодноразово перевіреного факту: запобігти безробіття неможливо, але можна і потрібно мінімізувати її, одночасно пом'якшуючи соціальні, політичні та моральні наслідки неповного забезпечення працездатного населення роботою. І мова йде не тільки про дотримання інтересів окремого громадянина, а й про інтереси держави, оскільки зростання безробіття в 1992 році на 1% обійшовся державному бюджету в 130 мільярдів рублів невироблене національного доходу. При безробіттю в 8-10% тільки на виплату допомоги безробітним піде 2.5% валового національного продукту.

Чисельність безробітних в Росії. Проблема зайнятості, шляхи її пом'якшення.

ТАБЛИЦЯ № 3

Чисельність безробітних в Росії в 1991-1993 р.

Чисельність безробітних (тис. осіб)

Зареєстровано безробітних всього

Одержують допомогу

На 1 січня 1991

16.1

11

На 1 січня 1992

61.876

11.876

На 1 липня 1992

202.879

107.726

На 1 січня 1993

574.725

371.238

На 1 липня 1993

717.108

411.958

Загальне число осіб, які не мають роботи й активно її шукають, а так само працюють у режимі не повної зайнятості (потенційні безробітні) склало до кінця 1993 року 7.8 мільйона чоловік, або 10.4% економічно активного населення, з них як безробітні кваліфіковано 3.8 мільйона чоловік (5.1 %). Офіційний статус безробітних мають 0.8 мільйона чоловік (1.1%).

У середньому по Росії коефіцієнт навантаження незайнятих осіб, що шукають роботу, на одне вакантне місце в службах зайнятості склав 2.7.

Територіальні та регіональні диспропорції попиту на робочу силу та її пропозиції на ринку праці проявилися в безробіттю стійкої форми. Збільшилася частка осіб у яких стаж безробіття перевищив 4 місяці.

У січні серпні 1993 року до служб зайнятості звернулося 1.3 мільйона чоловік, працевлаштовано за їх сприяння 42%. У порівнянні з тим же період 1992 року кількість звернулися скоротилося на 11%, а обсяги працевлаштування збільшилися на 13%.

На 1 вересня 1993 заявлена ​​підприємствами всіх форм власності потреба в робочій силі була в 1.6 рази вище ніж на початку року і склала 510.5 тисяч чоловік. Понад 55% цієї потреби припадає на державні підприємства та організації, 21% на акціонерні підприємства.

Зростає частка осіб шукають роботу вперше (випускники) в загальній кількості звернулися до служби зайнятості в 1992 році вона склала 7.5%, а в першому півріччі 1992 року вона зросла до 104%.

Збільшується приплив осіб пенсійного віку, що значною мірою пояснюється падінням життєвого рівня (глава 2, таблиці № 1,2) населення. У першому півріччі 1993 року 41 тисяч пенсіонерів звернулася до служби зайнятості, що в 1.4 рази більше ніж у першому півріччі 1992 року.

Проте можливості конкурувати на ринку праці громадян цієї категорії обмежені. З кожним роком їм все важче знайти підходящу роботу, в 1991 році працевлаштування пенсіонерів за сприяння служб зайнятості склало 40% від числа звернулися в ці служби пенсіонерів, в 1992 році - 16%, у першому півріччі 1993 року - 13%.

Російська політика зайнятості.

З липня 1991 року знайшли силу соціальні гарантії безробітним передбачені Законом "Про зайнятість населення РФ". За перший рік реєстрацію пройшли 25 тисяч безробітних з правом на допомогу. З них 90% склали службовці втратили роботу в результаті скорочення штатів, 80% жінки, 15% молодь до 30 років. Середній період безробіття склав 50 днів і поступово зростає, особливо для тих, чиї шанси на ринку праці невеликі в силу неузгодженості попиту і пропозиції.

Говорячи про ідеологію, покладеної в основу російської політики зайнятості, потрібно зазначити, що законодавство визнає безробіття головним чином як право людини підшукувати підходящу роботу, а не як закономірний процес формування і функціонування розвинутого ринку праці. Закон діє від працевлаштування: людині пропонують роботу і якщо вона підходить направляють його туди. Необгрунтована з точки зору адміністрації служби зайнятості відмову від пропозиції призводить до того, що виплата допомоги відкладається. Якщо підходящої роботи поки що немає, то законодавець прагнути зайняти зареєстрованого безробітного на тимчасову роботу, вводячи інститут так званих громадських робіт, а також пропонує перекваліфікацію з гарантією подальшого працевлаштування. І тільки в крайньому випадку, коли всі можливості забезпечити зайнятість вичерпані безробітному призначається допомога. Він може отримувати його протягом 12 місяців в розмірі в основному компенсує втрачений заробіток за умови явки за черговим пропозицією роботи.

Таким чином запропонована до реалізації опробування на Заході соціально-демократична модель регулювання зайнятості та безробіття.

Служба зайнятості вже володіє своєю власною навчально-курсовий мережею, ефективними методиками навчання і кваліфікованим персоналом інструкторів та викладачів, але процес професійної перекваліфікації ускладнює і саме законодавство, яке вимагає обов'язкового працевлаштування по завершенню навчання. Зобов'язання сторін жорстко визначені в рамках чотиристороннього договору (безробітний - служба зайнятості - навчальний заклад - підприємство). Навчання здійснюється за рахунок коштів фонду зайнятості з виплатою стипендії, але не більше року. Основною проблемою після цього виявляється гарантія подальшого працевлаштування. Багато підприємств не в змозі чекати завершення навчання безробітного і воліє підшукати робочу силу власними зусиллями або через ринок праці.

Становище на російському ринку праці.

таблиця № 4

Працевлаштування звернулися до служби зайнятості у% до їх загального числа

Чисельність громадян звернулися з питання працевлаштування (тис. чол.)

Працевлаштовано у% від звернулися

(Тис. чол.)

1991

1992

1991

1992 в% до 1991 р.

Всього:

1481.3

2437.6

39

124.1

У тому числі зайняті трудовою діяльністю:

164.1

95.9

30

29.3

З них:

бажають працювати у вільний від роботи час:

22.3

13.5

27

60

бажають працювати у вільний від навчання час:

114.7

63.5

65

54.6

Не зайняті трудовою діяльністю:

1202.5

2278.2

38

145.7

З них пенсіонери:

36.7

53.1

39

56.6

Служби зайнятості. Їх діяльність, значення, проблеми.

Основна мета професійної орієнтації - сприяти громадянам, які звертаються в службу зайнятості, в отриманні підходящої роботи відповідно до їх особистими інтересами, потребами роботодавців і ринку праці шляхом їх професійного інформування, консультування та психологічної підтримки.

Система професійної орієнтації в державній службі зайнятості надає наступні послуги: ·

інформування та консультування громадян, що звертаються в службу зайнятості з метою вибору роботи, режиму праці, можливості навчання; ·

професійна орієнтація безробітних громадян.

Крім того, служби зайнятості можуть надавати додаткові послуги за наступними напрямками: ·

професійна інформація населення, в тому числі учнівської молоді; ·

психологічна підтримка громадян, зайнятих трудовою діяльністю і передбачуваних до вивільнення.

За оцінками незалежних експертів сьогодні в Москві налічується більше 200 фірм, що надають вітчизняним і зарубіжним компаніям послуги з підбору кваліфікованого персоналу. Переважна більшість фірм працює без відповідних ліцензій. З числа володіють ліцензією можна нарахувати не більше 50 фірм-рекрутерів (з урахуванням працюють на російському ринку закордонних фірм-рекрутерів), які займаються цим видом діяльності постійно і на професійній основі.

За свої послуги агенства з підбору персоналу звичайно беруть від 1 до 3 місячної зарплат, пропонованих роботодавцями потенційному працівникові. Однак у кінцевому рахунку всі агенства працюють за принципом "Чим кваліфікований фахівець, тим дорожче його можна продати".

За оцінками експертів, тільки 2-5% потенційних кандидатів на ті чи інші посади, занесених до бази даних рекрутерских агенств, мають реальний шанс працевлаштуватися (база даних однієї фірми коливається від 1 до 10 тис. осіб). Висококваліфікованих фахівців дефіцитних спеціальностей фірмам з підбору персоналу доводиться шукати, використовуючи власні агентурні мережі.

Основна проблема в роботі рекрутерских фірм - відсутність взаєморозуміння з клієнтами. Замовляючи працівника, російські клієнти зазвичай самі не знають, чого саме вони хочуть. Нерідкі випадки, коли потенційні роботодавці просять фірму підібрати фахівця, але при цьому назва посади, функціональні обов'язки майбутнього працівника і запропоновану йому заробітна плата між собою ніяк не корелюють. Багато в чому це пов'язано з тим, що в більшості фірм обов'язки співробітників сформульовані погано і без урахування їх кваліфікації.

На думку керівників рекрутерских фірм, відсутність у ряді компаній чіткого визначення функціональних обов'язків працівників не тільки стає однією з основних причин плинності кадрів, але і впливає на ставлення клієнтів до самих рекрутерских фірмам. Не секрет, що останнім часом попит на послуги рекрутеров з боку працедавців дещо знизився. Проте самі роботодавці пояснюють це тим, це вони не надто задоволені якістю наданих рекрутерами послуг. Дійсно, більшість фірм не утрудняє себе ретельними пошуками

потенційних працівників - замовнику відповідно до позначеними їм вимогами надається декілька кандидатів (іноді до 30 чоловік). І лише деякі фірми проводять попередній відбір претендентів шляхом тестування. Ймовірно, саме через слабкий довіри до рекрутерских фірмам багато замовників нерідко розміщують замовлення одночасно декількох агенствах.

Структура попиту.

Як зазначають працівники рекрутерских фірм, якщо навесні спостерігався великий попит на банківських працівників, то до вересня потреба в них помітно скоротилася. Експерти пов'язують цю обставину з банківською кризою: дрібні банки припинили своє існування, великі - поки намагаються утримуватися від прийому на роботу нових співробітників. За даними досліджень московського ринку загальний попит на працівників банків у рейтингу найбільш популярних спеціальностей впав з 7% в липні до 4% у вересні. Проте представники "Агенства" Контакт "" помітили, проблема пошуку банківських фахівців в даний час вирішена на рівні бухгалтерів і середнього менеджменту (начальників відділів). Так, пропозиція на посаду бухгалтерів банків сьогодні відповідає 23%, а попит - 0%. У той же час на потребу у висококласних банківських фахівців не вплинув навіть банківська криза. Наприклад, у великому дефіциті люди, здатні працювати начальниками управлінь та відділень банків.

Попит на інші спеціальності продовжує залишатися більш-менш стабільним. Дані досліджень московського ринку праці показують, що найбільшою популярністю як і раніше користуються менеджери середнього рівня (на них припадає 30% попиту при 11% пропозиції), торгові агенти (відповідно 13% і 8%) і т.д. До особливо дефіцитним спеціальностями можна віднести менеджерів (попит 3% при нульовому пропозиції). У той же час продовжує знижуватися попит на секретарів-референтів: на початку року на їх частку припадало 20% від загального попиту, а до вересня - 11% при пропозиції 23%. Причина невдоволення роботодавців загальним рівнем кваліфікації робітниць, які завжди підбиралися переважно за зовнішніми даними.

Разом з тим загальний рівень вимог до фахівців з боку роботодавців продовжує підвищуватися. Якщо кілька років тому знання іноземної мови та комп'ютера сприймалося як щось екзотичне, то тепер це необхідна умова. Як і раніше одним з основних вимог, що пред'являються роботодавцями до потенційного працівника, залишається стаж роботи (мінімум 1 рік). Загально прийняті у роботодавців вікові рамки обмежені 45 роками у чоловіків і 35 роками у жінок (правда, при пошуку людей на особливо дефіцитні спеціальності роботодавці готові розширити вікові рамки при наявності необхідної кваліфікації і досвіду роботи).

У ціні залишається і вища освіта (деякі фірми-рекрутери навіть не вносять у базу даних людей без вищої освіти). Найбільшою популярністю користуються випускники МДУ, Вищої школи економіки та університетів інших міст, МГИМО, МІФІ, МАІ, університету імені Баумана. Нарозхват йдуть працівники пройшли стажування за кордоном. Причому, як стверджують представники агенств з підбору персоналу, в даному випадку роботодавці особливо не зважають, ні в якій країні спеціаліст пройшов стажування, ні в якій фірмі, ні в якому навчальному закладі.

Як і раніше існує у роботодавців дискримінація за статевою ознакою. Наприклад, жінки приймаються в основному на посаду секретарів-референтів, продавців-консультантів, офіс-менеджерів (просто кажучи завгоспів), фахівців з кадрів, бухгалтерів. З керівних посад вони можуть реально претендувати на посаду фінансового директора. Як зазначають працівники з підбору персоналу, не надто популярні жінки-юристи, маркетологи, менеджери з продажу.

ТАБЛИЦЯ № 5

Попит та пропозиція менеджерів різного рівня

Пропозиція (у% від загальної пропозиції)

Попит (у% від загального попиту)

Постачальник (середній)

4

2

Виробництво (середній)

2

2

Торгівля (вищий)

-

9

Торгівля (середній)

37

35

Торгівля (первинний)

53

35

Кадри (середній)

3

6

Страхування (середній)

1

11

Рівень заробітної плати потенційного працівника рівною мірою залежить як від рівня його кваліфікації, так і від обороту компанії-роботодавця. Наприклад, головному бухгалтеру дрібної до фірми пропонується зарплата 400 $ в місяць, але при цьому від нього не вимагають ні знання мови, ні знайомства з західною системою бухгалтерського обліку. У теж час у великій компанії головний бухгалтер отримуватиме 1500 $. Правда на цю посаду не буде прийнятий людина, що не володіє перерахованими знаннями. Іноземні компанії-роботодавці, що працюють на російському ринку почали, нарешті, трохи серйозніше ставитися до російських працівникам. Якщо в 1 півріччі 1995 року західні компанії не пропонували російським фахівцям високих ставок, то сьогодні зарплата російських і західних фахівців однакової кваліфікації на іноземних фірмах практично зрівнялася. Більше того, керівники зарубіжних фірм почали довіряти росіянам раніше закриті для них ділянки роботи (зокрема, ведення фінансової звітності).

Зайнятість прогнози і реальність.

Концепція професійного навчання безробітних і незайнятих. Цілі та принципи: ·

орієнтація навчання громадян на нові сфери трудової діяльності та соціальної адаптації; ·

пріоритетна реабілітація тривало непрацюючих осіб; ·

програмно-цільовий підхід до соціальних груп населення; ·

наступність навчання з урахуванням освітнього потенціалу та навичок трудової діяльності; ·

модульний принцип формування навчання, Багатоваріантність і гнучкість форм, методів і засобів навчання; ·

випереджаючий характер навчання, що сприяє скороченню періоду тимчасового безробіття; ·

різноманітність джерел фінансування і оптимізація витрат на надання послуг з професійного навчання.

Професійне навчання безробітних громадян і незайнятого населення не завжди може забезпечити їм негайне гарантоване працевлаштування. Воно проводиться головним чином за професіями, спеціальностями, видами діяльності, що користуються попитом на ринку праці та дає можливість на конкурентній основі знайти потрібну роботу за допомогою служби зайнятості.

Формована система професійного навчання безробітних громадян і незайнятого населення виконує більш широкі соціальні (оволодіння професією, спеціальністю як засобом від безробіття, підвищення конкурентоспроможності) та економічні (розвиток трудового потенціалу суспільства, відтворення робочої сили необхідної кваліфікації) функції.

Система професійного навчання безробітних громадян і незайнятого населення є одним з ланок безперервної освіти, не підміняються, а доповнює існуючі системи професійного навчання.

Цілі та принципи професійного навчання розглядаються в єдності і реалізуються через зміст, організаційні форми, методи, засоби навчання з урахуванням вікових, психофізичних особливостей особистості, виробничої специфіки і знаходять практичне відображення у відповідних територіальних програмах.

Розробка і реалізація територіальних програм професійного навчання незайнятого населення здійснюється на основі комплексного підходу і включають наступні пріоритетні напрямки: ·

виявлення характерних для даного регіону тенденцій соціально-економічного розвитку; ·

прогноз розвитку ринку праці; ·

аналіз і прогноз професійно-кваліфікаційного складу вивільнюваних працівників і незайнятого населення; ·

визначення пріоритетних соціальних груп населення і вибір обгрунтованих напрямків їх підготовки та перепідготовки; ·

створення фінансової і матеріально-технічної бази для навчання.

Очікувані результати.

Висновок

І на закінчення про те, що ж хочеться побачити в результаті діяльності служб зайнятості і роботи законодавчих органів: ·

створення ефективної системи соціального захисту безробітних громадян шляхом надання широкого спектру освітніх послуг, спрямованих на підвищення професійної мобільності та конкурентоспроможності на ринку праці; ·

підвищення ефективності працевлаштування безробітних громадян та скорочення періодів вимушеного безробіття; ·

вдосконалення механізму взаємодії роботодавців з органами управління освітою, соціального захисту; ·

створення рівних можливостей зайнятості для різних груп населення ·

надання інформаційної методологічної підтримки регіональних програм професійного навчання ·

формування необхідних передумов для ефективного функціонування системи професійного навчання безробітних громадян і незайнятого населення, адекватної потребам ринкової економіки.

Література:

1. А. Н. Никифорова "Ринок праці, зайнятість і безробіття". М., 1994 р., Видавництво Міжнародні відносини;

2. Воронцов В. А. "Безробіття та шляхи пом'якшення" М., 1994 р., Інститут економіки;

3. І. Заславський "Праця, зайнятість, безробіття" М., 1994 р., РАН;

4. І. Розенберг "Проблеми зайнятості" М., 1995 р., Інститут економіки;

5. А. Павлов "Безробіття, проблеми, шляхи вирішення" С.-Пт., 1993 р., Інститут економіки;

6. "Ринки праці та їхні проблеми" В. Юров, Питання економіки, 1994 р., № 2

7. "Безробіття та працевлаштування" В. Вайнберг, Людина і праця, 1994 р., № 9

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
80.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Податкова реформа в Росії 1992 р її необхідність і значення
Податкова реформа в Росії 1992 р її необхідність і значення
Грошова реформа 1992-1993 рр. та проблеми регулювання інфляції в Росії
Міністерство внутрішніх справ пострадянської Росії 1992 наше час 2
Міністерство внутрішніх справ пострадянської Росії 1992 наш час
Зовнішня політика Росії з 1992 року по початок XXI століття загальні тенденції
Еволюція зовнішньополітичного курсу Росії в стосунках із країнами Євросоюзу з 1992 по 2007 року
Базові елементи мови типи даних цілочисельні типи даних дані дійсних типів дані типу string
Безробіття в Росії
© Усі права захищені
написати до нас