Безпека життєдіяльності 2 Квітень

Зміст

Введення

1. Види інструктажів. Навчання працюючих безпеки праці - ХХ ССВТ

2. Загальні ергономічні вимоги до робочих місць при виконанні робіт сидячи на підприємствах харчової промисловості по ГОСТ 12.2.032-ХХ ССБТ

3. Способи захисту населення. Сутність евакуаційних заходів. Організація і планування евакомеропріятій. Організація прийому евакуйованого населення, його розміщення, працевлаштування та забезпечення

Висновок

Список літератури

Введення

Забезпечення безпеки завжди було найважливішою проблемою людства у всіх сферах діяльності. Людина з моменту свого зародження піддається змінюються небезпекам природного, техногенного, антропогенного, біологічного, соціального, екологічного характеру.

Сучасне суспільство розвивається в умовах наростаючого кризи взаємин людини і навколишнього середовища. В останні роки це демонструється відчутним зростанням кількості техногенних і соціально обумовлених катастроф, надзвичайних ситуацій.

Вплив людини на навколишнє середовище за останні роки за своїми масштабами, інтенсивності та складності порівнюють зі стихійними лихами. У цих умовах все більш необхідним стає формування знань з безпеки життєдіяльності, як умови забезпечення стійкої безпечного життя.

''Безпека життєдіяльності''представляє собою міждисциплінарний комплекс знань, що грунтується на науковій концепції в системі''людина - середовище проживання - машини - надзвичайні ситуації''.

1. Види інструктажів. Навчання працюючих безпеки праці-ХХ ССВТ

Навчання та інструктаж з безпеки праці носить безперервний багаторівневий характер і проводиться на підприємствах промисловості, транспорту, зв'язку, будівництва, у загальноосвітніх і професійних навчальних закладах, у позашкільних установах, а також при вдосконаленні знань у процесі трудової діяльності.

Вихованців шкільних і дошкільних установ знайомлять з правилами безпечної поведінки в процесі навчально-виховних занять.

Осіб, які займаються індивідуальною працею або входять до складу комплексних бригад, а також суміщають професії, навчають та інструктують з безпеки праці в повному обсязі з їх основної і совмещаемой професії (роботи).

Відповідальність за організацію своєчасного і якісного навчання і перевірку знань у цілому по підприємству і навчальному закладу покладають на його керівника, а в підрозділах (цех, ділянка, лабораторія, майстерня) - на керівника підрозділу.

Своєчасність навчання з безпеки праці працівників підприємства та навчального закладу контролює відділ (бюро, інженер) охорони праці або інженерно-технічний працівник, на якого покладено ці обов'язки наказом керівника підприємства (навчального закладу), рішенням правління (голови) колгоспу, кооперативу, орендного колективу.

Працівники спільних підприємств, кооперативів і орендних колективів проходять навчання і перевірку знань у порядку, встановленому для державних підприємств і організацій відповідних галузей народного господарства.

Керівники підприємств і навчальних закладів забезпечують комплектування служб охорони праці відповідними фахівцями і систематичне підвищення їх кваліфікації не рідше одного разу на 5 років.

До заміщенню посади інженера з охорони праці допускаються особи, які мають диплом про присвоєння кваліфікації інженера з охорони праці або стаж роботи на цій посаді (спеціальності) не менше одного року. Особи, вперше вступили на посаду інженера з охорони праці і не мають відповідного диплома або стажу, повинні пройти навчання з безпеки праці за спеціальними програмами на курсах при інститутах і факультетах підвищення кваліфікації або інших установ до виконання посадових функцій. [2, 101 c]

Навчання безпеки праці при підготовці робітників, перепідготовці, отриманні другої професії, підвищення кваліфікації безпосередньо на підприємствах організовують працівники відділу підготовки кадрів або технічного навчання (інженер з навчання) із залученням необхідних спеціалістів відділів і служб підприємства та інших організацій.

Навчальні програми з безпеки праці повинні передбачати теоретичне і виробниче навчання.

Теоретичне навчання здійснюють у рамках спеціального навчального предмету "Охорона праці" або відповідного розділу з спецтехнології в обсязі не менше 10 ч. Предмет "Охорона праці" слід викладати при підготовці робітників за професіями, до яких висувають додаткові (підвищені) вимоги безпеки праці, а також за професіями та робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів, підконтрольних органам державного нагляду у промисловості, будівництві, агропромисловому комплексі, на транспорті та інших галузях в обсязі не менше 60 год для ПТУ і не менше 20 год - при підготовці на виробництві.

Види таких професій і робіт визначає Держосвіти СРСР за погодженням з органами державного нагляду та технічною інспекцією праці.

Питання безпеки праці повинні бути включені в інші навчальні дисципліни, пов'язані з технологією, конструкцією обладнання і т.д.

Виробниче навчання безпечним методам і прийомам праці проводять у навчальних лабораторіях, майстернях, дільницях, цехах, на полігонах, робочих місцях, спеціально створюваних на підприємствах, у навчальних закладах під керівництвом викладача, майстра (інструктора) виробничого навчання або висококваліфікованого робітника. При відсутності необхідної навчально-матеріальної бази в порядку виключення допускається проводити навчання на існуючих робочих місцях підприємства.

Навчання безпеки праці слід проводити за навчальними програмами, які складені на основі типових програм, розроблених відповідно до типового положення про безперервне професійному та економічному навчанні кадрів народного господарства і погоджують з галузевими профспілковими органами, а для робіт, до яких висуваються додаткові (підвищені) вимоги безпеки праці, - і з відповідними органами державного нагляду.

Навчання безпеки праці при підготовці робітників за професіями, до яких висуваються додаткові (підвищені) вимоги безпеки праці, завершується іспитом з безпеки праці. При підготовці робітників інших професій питання охорони праці включають в екзаменаційні квитки по спецтехнології і в письмові роботи на кваліфікаційних іспитах. [1, 113 c]

В окремих галузях, пов'язаних з роботами, до яких висуваються додаткові (підвищені) вимоги безпеки праці, проходять додаткове спеціальне навчання безпеки праці з урахуванням цих вимог.

Перелік робіт і професій, за якими проводять навчання, а також порядок, форму, періодичність і тривалість навчання встановлюють з урахуванням галузевої нормативно-технічної документації керівники підприємств за погодженням з профспілковим комітетом, виходячи з характеру професії, виду робіт, специфіки виробництва та умов праці.

Навчання здійснюють за програмами, розробленими з урахуванням галузевих типових програм і затвердженим керівником (головним інженером) підприємства за погодженням з відділом (бюро, інженером) охорони праці та профспілковим комітетом.

Після навчання екзаменаційна комісія проводить перевірку теоретичних знань і практичних навичок.

Результати перевірки знань оформляють протоколом і фіксують в особистій картці проходження навчання, якщо вона застосовується.

Робітникові, що успішно пройшов перевірку знань, видають посвідчення на право самостійної роботи.

Робітники, пов'язані з виконанням робіт або обслуговуванням об'єктів (установок, устаткування) підвищеної небезпеки, а також об'єктів, підконтрольних органам державного нагляду, повинні проходити періодичну перевірку знань з безпеки праці в терміни, встановлені відповідними правилами.

Перелік професій робітників, робота з яким вимагає проходження перевірки знань, і склад екзаменаційної комісії затверджує керівник (головний інженер) підприємства, навчального закладу за погодженням з профспілковим комітетом.

Проведення перевірки знань робітників з безпеки праці оформляють протоколом.

При отриманні робочим незадовільної оцінки повторну перевірку знань призначають не пізніше одного місяця. До повторної перевірки він до самостійної роботи не допускається.

Перед черговою перевіркою знань на підприємствах організовують заняття, лекції, семінари, консультації з питань охорони праці.

Всі робітники, що мають перерву в роботі по даному виду робіт, посади, професії більше трьох років, а при роботі з підвищеною небезпекою - більше одного року, повинні пройти навчання з безпеки праці до початку самостійної роботи. [1, 212 c]

Інструктаж з безпеки праці

За характером і часом проведення інструктажі поділяють:

1) вступний;

2) первинний на робочому місці;

3) повторний;

4) позаплановий;

5) цільовий.

Вступний інструктаж

Вступний інструктаж з безпеки праці проводять з усіма, хто приймається на роботу незалежно від їхньої освіти, стажу роботи за даною професією чи посадою, з тимчасовими працівниками, відрядженими, учнями і студентами, які прибули на виробниче навчання або практику, а також з учнями в навчальних закладах перед початком лабораторних і практичних робіт в навчальних лабораторіях, майстернях, дільницях, полігонах.

Вступний інструктаж на підприємстві проводить інженер з охорони праці або особа, на яку наказом по підприємству або рішенням правління (голови) колгоспу, кооперативу покладено ці обов'язки, а з учнями в навчальних закладах - викладач або майстер виробничого навчання.

На великих підприємствах до проведення окремих розділів вступного інструктажу можуть бути залучені відповідні фахівці.

Вступний інструктаж проводять в кабінеті охорони праці або спеціально обладнаному приміщенні з використанням сучасних технічних засобів навчання та наочних посібників (плакатів, натурних експонатів, макетів, моделей, кінофільмів, діафільмів, відеофільмів тощо).

Вступний інструктаж проводять за програмою, розробленою відділом (бюро, інженером) охорони праці з урахуванням вимог стандартів ССБТ, правил, норм та інструкцій з охорони праці, а також всіх особливостей виробництва, затвердженої керівником (головним інженером) підприємства, навчального закладу за погодженням з профспілковим комітетом. Тривалість інструктажу встановлюється відповідно до затвердженої програми.

Про проведення вступного інструктажу роблять запис у журналі реєстрації вступного інструктажу з обов'язковим підписом інструктували та інструктуючого, а також у документі про прийом на роботу (форма Т-1). Поряд з журналом може бути використана особиста картка проходження навчання.

Проведення вступного інструктажу з учнями реєструють у журналі обліку навчальної роботи, з учнями, які займаються у позашкільних установах - у робочому журналі керівника гуртка, секції і т.д.

Первинний інструктаж на робочому місці

Первинний інструктаж на робочому місці до початку виробничої діяльності проводять:

з усіма новоприйнятими на підприємство (колгосп, кооператив, орендний колектив), перекладаються з одного підрозділу в інший;

з працівниками, які виконують нову для них роботу, відрядженими, тимчасовими працівниками;

з будівельниками, які виконують будівельно-монтажні роботи на території діючого підприємства;

зі студентами та учнями, які прибули на виробниче навчання або практику перед виконанням нових видів робіт, а також перед вивченням кожної нової теми під час проведення практичних занять в навчальних лабораторіях, класах, майстернях, дільницях, при проведенні позашкільних занять у гуртках, секціях.

Перелік професій і посад працівників, звільнених від первинного інструктажу на робочому місці, стверджує керівник підприємства (організації) за погодженням з профспілковим комітетом та відділом (бюро, інженером) охорони праці.

Первинний інструктаж на робочому місці проводять за програмами, розробленими та затвердженими керівниками виробничих і структурних підрозділів підприємства, навчального закладу для окремих професій або видів робіт з урахуванням вимог стандартів ССБТ, відповідних правил, норм, та інструкцій з охорони праці, виробничих інструкцій та іншої технічної документації . Програми погоджують з відділом (бюро, інженером) охорони праці та профспілковим комітетом підрозділу, підприємства.

Первинний інструктаж на робочому місці проводять з кожним працівником або учням індивідуально з практичним показом безпечних прийомів і методів праці. Первинний інструктаж можливий з групою осіб, які обслуговують однотипне устаткування, і в межах загального робочого місця.

Всі робочі, в тому числі випускники профтехучилищ, навчально-виробничих (курсових) комбінатів, після первинного інструктажу на робочому місці повинні протягом перших 2 - 14 змін (залежно від характеру роботи, кваліфікації працівника) пройти стажування під керівництвом осіб, призначених наказом ( розпорядженням, рішенням) по цеху (дільниці, кооперативу тощо).

Робітники допускаються до самостійної роботи після стажування, перевірки теоретичних знань та набутих навичок безпечних способів роботи.

Повторний інструктаж

Повторний інструктаж проходять всі робітники, незалежно від кваліфікації, освіти, стажу, характеру виконуваної роботи не рідше одного разу на півріччя.

Підприємствами, організаціями за погодженням з профспілковими комітетами та відповідними місцевими органами державного нагляду для деяких категорій працівників може бути встановлений більш тривалий (до 1 року) термін проведення повторного інструктажу.

Повторний інструктаж проводять індивідуально або з групою працівників, які обслуговують однотипне обладнання та в межах загального робочого місця за програмою первинного інструктажу на робочому місці в повному обсязі.

Позаплановий інструктаж

Позаплановий інструктаж проводять:

1) при введенні в дію нових або стандартів, правил, інструкцій з охорони праці, а також змін до них;

2) при зміні технологічного процесу, заміні або модернізації обладнання, пристроїв та інструменту, вихідної сировини, матеріалів та інших факторів, що впливають на безпеку праці;

3) при порушенні працюючими і учнями вимог безпеки праці, які можуть призвести або призвели до травми, аварії, вибуху або пожежі, отруєння;

4) на вимогу органів нагляду;

5) при перервах в роботі - для робіт, до яких висувають додаткові (підвищені) вимоги безпеки праці більш ніж на 30 календарних днів, а для решти робіт - 60 днів.

Позаплановий інструктаж проводять індивідуально або з групою працівників однієї професії. Обсяг і зміст інструктажу визначають в кожному конкретному випадку залежно від причин і обставин, що викликали необхідність його проведення.

Цільовий інструктаж

Цільовий інструктаж проводять при виконанні разових робіт, не пов'язаних з прямими обов'язками за фахом (навантаження, вивантаження, прибирання території, разові роботи за межами підприємства, цеху і т.п.); ліквідації наслідків аварій, стихійних лих і катастроф; виконання робіт, на які оформляється наряд-допуск, дозвіл та інші документи; проведенні екскурсії на підприємстві, організації масових заходів з учнями (екскурсії, походи, спортивні змагання та ін.)

Первинний інструктаж на робочому місці, повторний, позаплановий та цільовий проводить безпосередній керівник робіт (майстер, інструктор виробничого навчання, викладач).

Інструктажі на робочому місці завершуються перевіркою знань усним опитуванням або за допомогою технічних засобів навчання, а також перевіркою набутих навичок безпечних способів роботи. Знання перевіряє працівник, який проводив інструктаж.

Особи, які показали незадовільні знання, до самостійної роботи або практичних занять не допускаються і зобов'язані знову пройти інструктаж.

Про проведення первинного інструктажу на робочому місці, повторного, позапланового, стажування та допуск до роботи працівник, який проводив інструктаж, робить запис у журналі реєстрації інструктажу на робочому місці і (або) в особистій картці з обов'язковим підписом інструктували та інструктуючого. При реєстрації позапланового інструктажу вказують причину його проведення.

Цільовий інструктаж з працівниками, які проводять роботи по наряду-допуску, дозволу і т.п., фіксується в наряді-допуску або іншої документації, що дозволяє проведення робіт. [4, 204 c]

2. Загальні ергономічні вимоги до робочих місць при виконанні робіт сидячи на підприємствах харчової промисловості по ГОСТ 12.2.032-ХХ ССБТ

Цей стандарт встановлює загальні ергономічні вимоги до робочих місць при виконанні робіт у положенні сидячи при проектуванні нового і модернізації діючого обладнання та виробничих процесів.

Стандарт не встановлює вимоги до робочих місць транспортних засобів, машин і устаткування, що переміщаються в процесі роботи, а також на робочі місця для учнів, що проходять виробничу практику, і військовослужбовців.

На основі загальних вимог даного стандарту повинні розроблятися стандарти та нормативно-технічні документи, що встановлюють вимоги ергономіки до конкретних робочих місць.

Робоче місце для виконання робіт сидячи організують при легкій роботі, що не вимагає вільного пересування працюючого, а також при роботі середньої тяжкості у випадках, обумовлених особливостями технологічного процесу. Категорії робіт - за ГОСТ 12.1.005-76.

Конструкція робочого місця і взаємне розташування всіх його елементів (сидіння, органи управління, засоби відображення інформації і т.д.) повинні відповідати антропометричним, фізіологічним і психологічним вимогам, а також характеру роботи.

Робоче місце має бути організовано відповідно до вимог стандартів, технічних умов та (або) методичних вказівок з безпеки праці.

Розмірні характеристики робочого місця

Конструкцією робочого місця повинно бути забезпечено виконання трудових операцій в межах зони досяжності моторного поля.

Виконання трудових операцій "часто" і "дуже часто" повинно бути забезпечено в межах зони легкої досяжності та оптимальної зони моторного поля.

При проектуванні обладнання та організації робочого місця слід враховувати антропометричні показники жінок (якщо працюють лише жінки) і чоловіків (якщо працюють тільки чоловіки); якщо обладнання обслуговують жінки і чоловіки - загальні середні показники жінок і чоловіків.

Конструкцією виробничого обладнання та робочого місця повинно бути забезпечено оптимальне положення працюючого, яке досягається регулюванням: висоти робочої поверхні, сидіння і простору для ніг.

Висоти сидіння та підставки для ніг (при нерегульованої висоті робочої поверхні). У цьому випадку висоту робочої поверхні встановлюють за номограми для працюючого зростанням 1800 мм. Оптимальна робоча поза для працюючих більш низького зростання досягається за рахунок збільшення висоти робочого сидіння та підставки для ніг на величину, рівну різниці між висотою робочої поверхні для працюючого зростанням 1800 мм і висотою робочої поверхні, оптимальної для зростання даного працюючого.

Таблиця 1

Конструкція регульованого крісла оператора повинна відповідати вимогам ГОСТ 21889-76.

Таблиця 2

Пол працюючого	Висота сидіння, мм
Жінки	400
Чоловіки і жінки	420
Чоловіки	430

Форму робочої поверхні різного обладнання слід встановлювати з урахуванням характеру виконуваної роботи. Вона може бути прямокутною, мати виріз для корпусу працюючого або поглиблення для настільних машин і т.д. При необхідності на робочу поверхню слід встановлювати підлокітники.

Підставка для ніг повинна бути регульованою по висоті. Ширина повинна бути не менше 300 мм, довжина - не менше 400 мм. Підставка повинна бути рифленою. За переднього краю слід передбачати бортик висотою 10 мм.

Вимоги до розміщення органів управління

Загальні вимоги до розміщення органів керування - за ГОСТ 22269-76.

При роботі двома руками органи управління розміщують з таким розрахунком, щоб не було перехрещування рук.

При розміщенні органів управління у вертикальній площині слід керуватися даними, наведеними в табл. 1. Вище 1100 мм органи управління допускається розміщувати у разі, якщо з технічних причин розташувати їх до вказаного рівня неможливо. Такі органи управління повинні бути використані рідко.

Аварійні органи управління слід розташовувати в зоні досяжності моторного поля, при цьому необхідно передбачити спеціальні засоби розпізнавання і запобігання їх мимовільного і самочинного вмикання відповідно до ГОСТ 12.2.003-74.

При необхідності звільнення рук операції, які потребують точності і швидкості виконання, можуть бути передані ножним органам управління.

Вимоги до розміщення засобів відображення інформації

Загальні вимоги до розміщення засобів відображення інформації - за ГОСТ 22269-76.

Дуже часто використовувані засоби відображення інформації, що вимагають точного і швидкого зчитування показань, слід розташовувати у вертикальній площині під кутом ± 15 ° від нормальної лінії погляду і в горизонтальній площині під кутом ± 15 ° від сагітальній площині.

Часто використовуються засоби відображення інформації, що вимагають менееточного і швидкого зчитування показань, допускається розташовувати у вертикальній площині під кутом ± 30 ° від нормальної лінії погляду і в горизонтальній площині під кутом ± 30 ° від сагітальній площині.

Рідко використовувані засоби відображення інформації допускається розташовувати у вертикальній площині під кутом ± 60 ° від нормальному лінії погляду і в горизонтальній площині під кутом ± 60 ° від сагітальній площині (при русі очей і повороті голови). [3, 54 c]

3. Способи захисту населення. Сутність евакуаційних заходів. Організація і планування евакомеропріятій. Організація прийому евакуйованого населення, його розміщення, працевлаштування та забезпечення

Спосіб захисту населення - Прийом, який застосовується для скорочення або запобігання втрат населення від впливу сучасних засобів ураження у воєнний час, а також вражаючих факторів надзвичайних ситуацій (НС), викликаних техногенними аваріями та стихійними лихами. [1, 29 c]

Евакуація населення вважається одним з основних способів захисту населення і полягає у переміщенні населення з міст і районів, за якими найбільш ймовірно застосування в умовах воєнного часу сучасних засобів ураження, в заміську зону. [1, 17 c]

Заміська зона - це територія в межах адміністративних кордонів суб'єкта Російської Федерації, розташована поза зонами можливих руйнувань, можливого небезпечного хімічного зараження, можливого катастрофічного затоплення, а також поза зонами можливого небезпечного радіоактивного зараження (забруднення) і підготовлена ​​для забезпечення життєдіяльності місцевого та евакуйованого населення. [2, 31 c]

Загальні положення щодо організації евакомеропріятій у воєнний час

Евакомеропріятій у воєнний час плануються і здійснюються з метою:

- Зниження ймовірних втрат населення категорійних міст і збереження кваліфікованих кадрів спеціалістів;

- Забезпечення сталого функціонування об'єктів економіки, які продовжують свою виробничу діяльність у воєнний час,

- Забезпечення умов створення угруповань сил і засобів цивільної оборони в заміській зоні для ведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт в осередках ураження при ліквідації наслідків застосування потенційним супротивником сучасних засобів ураження.

У сучасних умовах з метою забезпечення захисту населення від вражаючих факторів сучасних засобів ураження було б бажано евакуювати в заміську зону всіх жителів великих міст. Однак частина міського населення повинна буде залишитися в містах для продовження виробничої діяльності. Для їх захисту передбачається будівництво захисних споруд в безпосередній близькості від робочих місць. При цьому вільна від роботи зміна буде розосереджена в заміській зоні для відпочинку. Організовується підвезення робочих змін на об'єкти.

Розосередження цивільного персоналу - Це Комплекс заходів щодо організованого вивозу або висновку з території міст і інших населених пунктів, віднесених до груп з цивільної оборони, і розміщення у заміській зоні цивільного персоналу організацій, які продовжують роботу в цих містах та населених пунктах у воєнний час.

Розосереджує підлягають робітники і службовці:

- Унікальних (спеціалізованих) об'єктів економіки, для продовження роботи яких відповідні виробничі бази в заміській зоні відсутні або розташовуються в категорійних містах;

- Організацій, які забезпечують виробництво і життєдіяльність об'єктів категорійних міст (міських енергомереж, об'єктів комунального господарства, громадського харчування, охорони здоров'я, транспорту і зв'язку, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування).

Рассредоточиваемого робітники і службовці розміщуються в найближчих до кордонів категорійних міст районах заміської зони поблизу залізничних, автомобільних і водних шляхів сполучення.

З метою забезпечення організованої доставки робочих змін на категорійних міст на роботу і назад в заміську зону на відпочинок у строк, що не перевищує сумарно 4-х годин, у виняткових випадках за рішенням Начальника цивільної оборони суб'єкта Російської Федерації дозволяється розміщувати їх у зонах можливих слабких руйнувань.

Райони розміщення рассредоточиваемого робітників і службовців в заміській зоні обладнуються протирадіаційними і найпростішими укриттями.

Одночасно з розосередженням робітників і службовців у ті ж населені пункти заміської зони евакуюються непрацюючі і не зайняті у виробництві у воєнний час члени їх сімей.

При неможливості їх спільного розміщення через обмежену місткості житлового фонду та фонду громадських та адміністративних будівель відповідних населених пунктів члени сімей рассредоточиваемого робітників і службовців розміщуються в інших населених пактах заміської зони на тому ж евакуаційному напрямку.

Окрім об'єктів, що продовжують виробничу діяльність у воєнний час в містах, у яких розташовуються органи управління, науково-дослідні установи, конструкторські бюро, навчальні заклади, установи культури, побуту, торгівлі, охорони здоров'я, а також інші підприємства, виробнича діяльність яких може бути перенесена з міста в заміську зону.

Велику групу становлять підприємства та установи, які припиняють виробничу діяльність в категорійних містах. Робітники та службовці цих об'єктів після проведення евакуації переходять для продовження трудової діяльності на інші підприємства або в сільське господарство.

У кожному категорійних міст є населення, яке не зайнято у сфері виробництва, управління або обслуговування і також підлягає евакуації.

Евакуація населення за планами ГО - Це Комплекс заходів щодо організованого вивозу або висновку з території міст і інших населених пунктів, віднесених до груп з цивільної оборони, цивільного персоналу організацій переносять свою діяльність у заміську зону або припиняють її у воєнний час, непрацездатного і незайнятого у виробництві населення, а також населення проживає в зоні катастрофічного затоплення.

Як для умов мирного, так і для умов військового часу виділяються загальна евакуація та часткова евакуація.

Загальна евакуація передбачає вивезення (виведення) всіх категорій населення, що підлягають такого заходу захисту.

У воєнний час до початку загальної евакуації можливе проведення, за спеціальним розпорядженням уряду, завчасної або часткової евакуації непрацездатного і не зайнятого у виробництві населення, до яких відносяться:

- Студенти загальноосвітніх установ, учні ПТУ і шкіл-інтернатів;

- Вихованці дитячих будинків, відомчих дитячих садів і спеціальних дитячих установ;

- Пенсіонери, що містяться в будинках інвалідів і людей похилого віку;

- Викладачі, вихователі та обслуговуючий персонал вищеперелічених установ, що відправляються разом із зазначеними категоріями населення.

Термін проведення даних заходів не більше 5 діб.

При плануванні евакомеропріятій у воєнний час необхідно враховувати, що в розрахунок чисельності населення, що підлягає евакуації, не включаються:

- Військовозобов'язані, які мають мобпредпісанія;

- Нетранспортабельних хворих та обслуговуючий їх персонал.

На всій території країни прийнятий територіально-виробничий принцип організації та проведення евакомеропріятій.

Висновок у заміську зону робітників і службовців (як рассредоточиваемого, так і евакуйованих), членів їх сімей організується по підприємствах, установам та навчальним закладам, тобто по виробничим принципом.

Населення, не зайняте у виробництві і сфері обслуговування, евакуюється через ЖЕК і будинкоуправління за місцем проживання, тобто за територіальним принципом.

Сучасний рівень розвитку засобів нападу, можливість їх раптового застосування вимагає шукати такі способи проведення евакомеропріятій, які дозволили б завершити їх у мінімальні терміни.

Основними способами є:

- Евакуація пішим порядком;

- Вивезення населення усіма видами транспорту;

- Комбінований.

Найбільш повно відповідає сучасним умовам комбінований спосіб, сутність якого полягає в тому, що виведення пішим порядком частини населення поєднується з одночасним виведенням решти населення всіма видами транспорту, вільного від військових і термінових господарських перевезень.

Транспортом в першу чергу вивозяться:

- Медичні установи;

- Населення, яке не може пересуватися пішим порядком (вагітні жінки, жінки з дітьми до 14 років, хворі, які перебувають на амбулаторному лікуванні, чоловіки старше 65 років і жінки старше 60 років);

- Робітники і службовці вільних змін об'єктів, що продовжують роботу у воєнний час в категорійних містах;

- Співробітники органів державного управління, найважливіших науково-дослідних установ (НДУ) і конструкторських бюро (КБ).

Решта населення планується виводити пішим порядком. Працюючі зміни об'єктів, що продовжують виробничу діяльність в категорійних містах, з моменту початку евакомеропріятій залишаються на своїх робочих місцях у готовності до укриття в захисних спорудах. Розосередження їх у заміську зону здійснюється після завершення евакуації після приїзду вільних (відпочиваючих) робочих змін з заміської зони.

Категорії та чисельність населення, рассредоточиваемого і евакуйованого транспортом і пішим порядком можуть уточнюватися в областях та містах в залежності від наявності транспорту, стану дорожньої мережі, пори року та інших умов.

Проведення розосередження і евакуації населення може здійснюватися в особливий період тільки за спеціальним розпорядженням Президента РФ або за його дорученням розпорядженням НГО РФ Головою Ради Міністрів Уряду РФ. Воно повинно бути розпочато не пізніше 4 годин після отримання розпорядження і завершено в терміни, що не перевищують:

з міст з населенням до 500 тис.чол. до 12 годин;

з міст з населенням до 1 млн. осіб. до 20 годин;

з міст з населенням понад 1 млн.чол., а також для інших міст в яких за місцевими умовами не можна провести евакуацію в зазначені терміни час на проведення евакуації уточнюється начальниками ГО республік у складі РФ, країв, областей, автономних утворень, на території яких вони знаходяться, а для міст федерального значення НДО РФ.

Початок евакуації час відправлення перших поїздів, судів, автоколон і піших колон, закінчення евакуації час виведення (вивезення) із зон можливих сильних руйнувань (за кордон проектної забудови міст, віднесених до груп з цивільної оборони) і зон затоплення (зони НС у мирний час) всього населення (за винятком працюючої зміни об'єктів, що продовжують роботу в містах у воєнний час).

Евакуацію населення за планами ГО передбачається проводити:

- З міст, віднесених до груп з цивільної оборони (категорійних міст);

- З населених пунктів з об'єктами особливої ​​важливості;

- З населених пунктів з залізничними станціями першої категорії з цивільної оборони;

- З населених пунктів, розташованих в зонах можливих сильних руйнувань навколо об'єктів особливої ​​важливості;

- З населених пунктів, розташованих у зонах можливого катастрофічного затоплення (при цьому евакуація проводиться з отриманням розпорядження на евакуацію з НП, для яких час добігання хвилі прориву становить 4 години і менш, а з решти пунктів при безпосередній загрозі затоплення).

Для визначення порядку і черговості виведення (вивезення) людей з міст, призначення районів розміщення в заміській зоні все населення міст розподіляється на три групи:

1-а група (рассредоточиваемого населення) - Робітники і службовці об'єктів, що продовжують свої виробничу діяльність у воєнний час в зонах можливих сильних руйнувань категорійних міст, а також забезпечують їх життєдіяльність;

2-я група (евакуйованої працездатне населення) - Робітники і службовці об'єктів, які припиняють діяльність у воєнний час в категорійних містах або переносять її в заміську зону;

3-тя група інше евакуйованої населення. Основна частина населення, віднесеного до цієї групи, становить контингент, який може бути вивезений завчасно (до початку загальних евакомеропріятій) по частковому евакуації.

Необхідно прагнути до максимального скорочення числа працюючих в категорійних містах у воєнний час, створюючи умови для перенесення їх діяльності на підготовлених виробничих базах в заміській зоні.

На об'єктах, в ЖЕК і домоуправліннях складаються евакуаційні списки в трьох примірниках. З виникненням загрози нападу противника списки уточнюються, а при проведенні евакомеропріятій один примірник залишається на підприємстві (в ЖЕК), другий на СЕП, третій у районної (міської) евакуаційної комісії.

На підставі даних про чисельність населення за групами визначають:

• склад і чисельність населення для виведення пішим порядком;

• склад і чисельність населення для вивезення різними видами транспорту, потреба в транспорті для евакуаційних перевезень населення і матеріальних цінностей;

• можливість розміщення населення в заміській зоні, забезпечення його захисними спорудами, продовольством, медичним та побутовим обслуговуванням.

Важливою умовою в підготовці до евакуації населення є завчасний вибір районів розміщення евакуйованого населення в заміській зоні.

Обраний район для розміщення в заміській зоні повинен забезпечити:

• умови захисту евакуйованого населення від вражаючих факторів ядерної зброї (вражаючих факторів НС);

• сприятливі можливості для підвезення на роботу робітників і службовців підприємств, що продовжують виробничу діяльність у місті;

• необхідні умови для функціонування евакуйованих підприємств, установ та організацій і для життя населення;

• сприятливу санітарно-епідеміологічну обстановку.

Евакуйовані населення доцільно розміщувати, як правило, на території своєї області (краю, республіки). Виняток можуть скласти великі міста, населення яких частково може розміщуватися на території декількох областей.

Кожному підприємству та установі визначається район розміщення, в залежності від її чисельності, цей район може включати кілька близько розташованих населених пунктів. Евакуйовані населення буде розміщуватися по квартирах і будинках місцевих жителів (як правило планується підселення 2 -3 чоловік на одного проживаючого). Крім того, в цих цілях використовуються різні установи соцкультпобуту: санаторії, пансіонати, будинки відпочинку, турбази, табори відпочинку школярів та ін

При виборі районів розміщення в заміській зоні (безпечному районі) не можна випускати з уваги, що на базі підприємств, установ, організацій і навчальних закладів створюються невоєнізовані формування. Інтереси готовності сил ЦО до проведення робіт в можливих осередках ураження після нападу противника вимагають, щоб між населеними пунктами, де розміщуються невоєнізовані формування, були постійна надійний зв'язок і зручні дороги з виходом на основні маршрути висування до міста.

Райони розміщення міського населення та порядок його вивезення в заміську зону визначаються рішенням адміністрацій суб'єктів федерацій з урахуванням створення умов для продовження виробничої діяльності підприємств у місті, транспортних можливостей, наявності житлового фонду та забезпечення створення угруповання сил ЦО, призначених для ведення АСДНР в осередках масового ураження ( зараження).

Райони розміщення рассредоточиваемого населення повинні вибиратися, як правило, за виробничо-територіальним принципом і розташовуватися вздовж залізничних і шосейних шляхiв на 3 травня км від пунктів вивантаження (час пішого переходу до місця розміщення не повинен перевищувати 1 годину) і забезпечувати мінімальну витрату часу на підвезення робочих змін у місто і назад не більше, ніж за 4 години. З метою безпеки райони розміщення рассредоточиваемого і евакуйованого населення повинні розташовуватися за зоною можливих руйнувань. Дальня межа районів розміщення визначається з урахуванням ємності заміської зони і транспортних можливостей.

Члени сімей робітників і службовців об'єктів економіки, які продовжують під час війни виробничу діяльність в категорійних містах, підлягають розміщенню, як правило, спільно з головами сімей. Однак при недостатньої ємності районів розосередження вони можуть розміщуватися в більш віддалених пунктах, але на тих же евакуаційних напрямках, на яких розміщуються голови сімей. Це питання вирішують органи ГО відповідних адміністративно-територіальних одиниць, виходячи їх конкретних умов і реальних можливостей.

Робітники і службовці об'єктів економіки, що переносять свою діяльність у заміську зону, розміщуються поблизу наявних або створюваних виробничих баз, як правило, за районами розміщення робітників і службовців підприємств, що продовжують роботу в категорійних містах.

Робітники і службовці об'єктів, які припиняють роботу у воєнний час, а також населення не зайняте в сфері виробництва та обслуговування розміщуються в більш віддалених районах заміської зони, а населення, евакуйованої із зон можливого катастрофічного затоплення в населених пунктах поблизу цих зон.

З метою створення необхідних умов для розміщення, забезпечення і захисту евакуйованого населення начальники цивільної оборони областей, їх органи управління ГОЧС і ДО в мирний час проводять заходи з розвитку заміської зони:

розширення підприємств харчування;

будівництво санаторіїв, будинків відпочинку, пансіонатів, піонертаборів, оздоровчих дитячих закладів;

накопичення фонду захисних споруд;

обладнання вододжерел, доріг, станцій вивантаження і ін

Вся підготовча робота організується і проводиться начальниками ГО областей та відповідними органами управління ДО НС, спільно з підпорядкованими органами управління та евакоорганамі і включає:

визначення міст та інших населених пунктів, звідки необхідно проводити евакуацію, а також чисельності евакуйованого населення;

вибір і підготовку районів розміщення населення в заміській зоні;

визначення транспортних можливостей з вивезення населення і матеріальних цінностей, а також розподіл населення за видами транспортних засобів;

планування виведення населення пішим порядком і евакоперевозок;

планування прийому, розміщення і забезпечення населення в заміській зоні;

підготовку евакуаційних органів та населення;

визначення порядку підвезення робочих змін на об'єкти, що продовжують виробничу діяльність у місті.

Керівництво розосередженням і евакуацією населення здійснюють начальники цивільної оборони областей через органи управління ГОЧС і евакуаційні органи. Безпосередню відповідальність за розосередження та евакуацію несуть начальники ДО міст, міських районів і об'єктів.

Начальники цивільної оборони некатегорізованих міст і сільських районів, їхні штаби, служби та евакоприйомних комісії організовують прийом прибуває населення, його розміщення, працевлаштування, забезпечення продовольством і предметами першої необхідності, медичною допомогою, побутовим обслуговуванням та захисними спорудами.

Командувачі військами військових округів і флотами організують взаємодію з питань планування та проведення евакуаційних заходів між органами управління ЦО, військкоматами та начальниками гарнізонів, надають допомогу начальникам цивільної оборони відповідних адміністративно-територіальних одиниць в організації та проведенні розосередження і евакуації населення. [5, 304 c]

Особливості евакуації населення при загрозі та виникненні НС у мирний час

Евакуація населення (У мирний час за планами попередження та ліквідації НС) комплекс заходів щодо організованого вивозу (виводу) населення із зон надзвичайної ситуації або ймовірній надзвичайної ситуації (НС) природного і техногенного характеру і його короткочасного розміщення у завчасно підготовлених за умовами першочергового життєзабезпечення безпечних (поза зонами дії вражаючих факторів джерела НС).

Евакуація вважається закінченою, коли всі підлягає евакуації населення, буде вивезено (виведено) за межі зони дії вражаючих факторів джерела НС в безпечні райони.

Особливості проведення евакуації визначаються характером джерела НС (радіоактивне забруднення або хімічне зараження місцевості, землетрус, сніжна лавина, сель, повінь), просторово-часовими характеристиками впливу вражаючих факторів джерела НС, чисельністю й охопленням вивозиться (виведеного) населення, часом і терміновістю проведення евакомеропріятій. Зазначені ознаки можуть бути покладені в основу класифікації варіантів проведення евакуації.

У залежності від часу і термінів проведення виділяються наступні варіанти евакуації населення: упереджувальний (завчасна), екстрена (невідкладна).

При отриманні достовірних даних про високу ймовірність виникнення запроектної аварії на потенційно небезпечних об'єктах або стихійного лиха проводиться упереджувальний (завчасна) евакуація населення із зон можливого дії вражаючих факторів (прогнозованих зон НС). Підставою для введення такого заходу захисту є короткостроковий прогноз виникнення запроектної аварії чи стихійного лиха на період від кількох десятків хвилин до декількох діб, який може уточнюватися протягом цього терміну.

У разі виникнення НС проводиться екстрена (невідкладна) евакуація населення. Вивезення (висновок) населення із зон НС може здійснюватися при малому часу попередження і в умовах впливу на людей вражаючих факторів джерела НС.

У разі порушення нормального життєзабезпечення населення, при якому виникає загроза життю і здоров'ю людей, також проводиться екстрена (невідкладна) евакуація. Необхідність прийняття рішення на евакуацію населення і терміни її здійснення в умовах, коли організація першочергового життєзабезпечення технічно неможлива або економічно недоцільна, визначаються відповідно до Критеріїв прийняття рішення на евакуацію населення в разі порушення систем та об'єктів життєзабезпечення населення в надзвичайних ситуаціях мирного часу. За умови організації першочергового життєзабезпечення терміни проведення евакуації визначаються транспортними можливостями.

Залежно від розвитку НС та чисельності виведеного з зони НС населення можуть бути виділені наступні варіанти евакуації: локальна, місцева, регіональна.

Локальна евакуація проводиться в тому випадку, якщо зона можливого впливу вражаючих факторів джерела НС обмежена межами окремих міських мікрорайонів або сільських населених пунктів; при цьому чисельність еваконаселенія не перевищує декількох тисяч чоловік. У цьому випадку евакуйованої населення розміщується, як правило, у прилеглих до зони НС населених пунктах або не постраждалих районах міста (поза зонами дії вражаючих факторів джерела НС).

Місцева евакуація проводиться в тому випадку, якщо в зону НС потрапляють середні міста, окремі райони великих міст, сільські райони. При цьому чисельність еваконаселенія може становити від кількох тисяч до десятків тисяч чоловік, що розміщуються, як правило, у безпечних районах суміжних із зоною НС.

Регіональна евакуація здійснюється за умови поширення впливу вражаючих факторів на значні площі, що охоплюють території одного або декількох регіонів з високою щільністю населення, що включають великі міста. При проведенні регіональної евакуації вивозиться (виведене) із зони НС населення може бути евакуйоване на значні відстані від постійного місця проживання.

Залежно від охоплення евакуаційними заходами населення, яке опинилося в зоні НС, виділяють наступні варіанти їх проведення: загальна та часткова евакуація.

Загальна евакуація передбачає вивезення (виведення) всіх категорій населення із зони НС. Часткова евакуація здійснюється при необхідності виведення з зони НС непрацездатного населення, дітей дошкільного віку, учнів шкіл, ПТУ.

Вибір зазначених варіантів проведення евакуації визначається в залежності від масштабів поширення і характеру небезпеки, достовірності прогнозу її реалізації, а також перспектив господарського використання виробничих об'єктів, розміщених в зоні дії вражаючих факторів джерела НС.

Підставою для прийняття рішення на проведення евакуації є наявність загрози життю і здоров'ю людей, що оцінюється за заздалегідь встановленим для кожного виду небезпеки критеріям.

Право прийняття рішення на проведення евакуації належить керівникам (начальникам ДО) органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, на території яких виникла або прогнозується НС.

У залежності від масштабів НС та вимог до терміновості проведення евакуації екстрена (невідкладна) або випереджаюча (завчасна) евакуація, що носить місцевий або регіональний характер, здійснюється за вказівкою (розпорядженням) відповідних начальників цивільної оборони.

У випадках, що вимагають прийняття невідкладного рішення, екстрена евакуація, що носить локальний характер, може здійснюватися за вказівкою (розпорядженням) начальника чергово-диспетчерської служби потенційно небезпечного об'єкта.

Загальне керівництво евакуацією населення здійснюється начальниками цивільної оборони (комісіями з НС) територіальних, відомчих, об'єктових органів управління, а безпосередня організація і проведення евакуаційних заходів евакуаційними органами, створюваними главами адміністрацій суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, органами управління об'єктів економіки через евакуаційні органи та органи управління ГОЧС відповідного рівня.

Проведення евакуації населення вимагає ретельно продуманого планування евакомеропріятій і завчасної всебічної підготовки: транспорту, доріг, районів розміщення евакуйованого населення в безпечних місцях евакуаційних органів, а також всебічної підготовки населення у сфері захисту від НС.

Ця підготовча робота організується і проводиться начальниками цивільної оборони керівниками органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, органів управління об'єктів економіки через евакуаційні органи та органи управління ГОЧС.

У мирний час завдання МНС обмежуються першочерговим життєзабезпеченням еваконаселенія на період до 7 діб, оскільки після закінчення цього терміну, якщо не відбудеться реевакуація евакуйованих повинні зареєструватися в органах Федеральної міграційної служби (ФМС) як переселенців. Після цього забезпечення життєдіяльності даного контингенту цілком покладається на ФМС.

У мирний час із зони НС планується до евакуації все населення.

У мирний час планується вивезення усього еваконаселенія транспортом (за винятком випадків аварії на хімічно небезпечних об'єктах, коли частина населення може виводитися пішим порядком за межі зони хімічного зараження). [5, 312 c]

Висновок

Отже, безпека життєдіяльності не вирішує спеціальних проблем безпеки. Це доля спеціальних дисциплін (галузева безпека праці, радіаційна безпека, електробезпека, космічна безпеку і т. д.). Але БЖД забезпечує загальну грамотність у галузі безпеки, це науково-методичний фундамент для всіх без винятку спеціальних дисциплін безпеки. Людина, котра опанувала БЖД, надійно захищений від небезпек, не завдасть шкоди іншій, здатний грамотно діяти в умовах небезпеки. БЖД - це не засіб особистого захисту, як вважають деякі. БЖД - це захист особи, суспільства і держави.

Список літератури

1. Занько М.Т. "Безпека життєдіяльності" - Москва: ЮНИТИ, 2008-389с

2. Комарова Л.Ф. "Введення в безпеку життєдіяльності" - Ростов-на-Дону: Фенікс, 2009-412с

3. Малоян К.Р. "Безпека життєдіяльності" - Москва: ЮНИТИ, 2007-403с

4. Русак О.Н. "Безопасность жизнедеятельности" - СПб.: Лань, 2008-448с

5. Тимофеева С.С. Введение в безопасность жизнедеятельности" - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009-394с