Недержавні освітні установи
ВИЩОЇ ОСВІТИ
«АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ« ТИСБИ »
Заочне юридичне відділення
Контрольна робота
за курсом: «Правоохоронні органи»
на тему: «Арбітражні суди РФ»
Роботу виконав:
студент групи 93 / 2
В. В. Чернова
Казань, 2010 р.
Зміст
1. Історія виникнення і розвитку Арбітражних судів
2. Завдання арбітражних судів
3. Принципи організації і діяльності арбітражних судів
4. Структура та повноваження арбітражних судів РФ
5. Судові акти арбітражного суду
Список використаних джерел та літератури
1. Історія виникнення і розвитку Арбітражних судів
Найбільш ранні відомості про існування третейського суду сходять до епохи Гомера, коли перехід від особистої розправи до договірного початку і визнанню правових норм вже встиг відбутися. У римлян третейський суддя називався «арбітр». Історія спеціалізованих судових органів, що діяли в Росії і призначених для вирішення економічних суперечок, йде також у глибину століть.
Здавна в Російській державі існували суди для розгляду спорів, пов'язаних з комерційною діяльністю. Перша згадка про торговельне суді на території Русі в статутній грамоті новгородського князя Всеволода Мстиславовича зустрічається в 1135 році.
Особливі митні суди, що складалися "з кращих торгових людей", були засновані в 1667 році.
Перший комерційний суд був заснований в Одесі в 1808 році. А через 24 року указом імператора Миколи I були затверджені установи комерційних судів і Статут торгового судочинства, які діяли аж до 1917 року.
Радянська влада скасувала комерційні суди декретом № 1 і з цього моменту всі суперечки між державними організаціями вирішувалися в адміністративному порядку.
Після жовтневої революції, розбіжності, що виникають між підприємствами і організаціями, вирішувалися в адміністративному порядку вищестоящими органами управління. Однак з розвитком господарських відносин, виникла необхідність у створенні спеціального органу з вирішення спорів між державними підприємствами та організаціями.
80 років тому, 21 вересня 1922 Всеросійським Центральним Виконавчим Комітетом і Радою Народних Комісарів РРФСР затверджено Положення про порядок вирішення майнових спорів між державними установами та підприємствами Вищої Арбітражної Комісією при Раді Праці і Оборони, а на місцях - арбітражними комісіями при обласних економічних нарадах.
Арбітраж розвивався з введенням госпрозрахунку, договору, як форми оформлення господарських зв'язків. У травні 1931 року був утворений державний арбітраж, покликаний вирішувати майнові суперечки між установами, підприємствами і організаціями.
Нова історія арбітражу починається у 1991 році, коли був прийнятий Закон "Про арбітражний суд", який створив систему державних арбітражних судів, які діяли як самостійна гілка судової влади. Заміна системи арбітражів арбітражними судами зумовлювалася новими економічними умовами переходу до ринкових відносин, легалізації існування декількох форм власності.
Часом початку діяльності Вищого арбітражного суду Російської Федерації і нинішньої системи арбітражних судів можна вважати лютий 1992 року. У рамках судової реформи, зокрема у відповідності з Федеральним законом "Про судову систему Російської Федерації", в країні створена єдина судова система.
Арбітражні суди створюють гарантії захисту права в рівній мірі громадянам-підприємцям та підприємствам, організаціям і установам. Прийняття 12 грудня 1993 року нової Конституції РФ, 1 частини Цивільного кодексу та інших основоположних нормативних актів виявило потреба у розробці та прийнятті нового Закону "Про арбітражних судах в РФ" і нового Арбітражного процесуального кодексу РФ. Дані нормативні акти в даний час і визначають систему, склад і структуру арбітражних судів і процесуальну форму їх діяльності.
Сьогодні система арбітражних судів працює і виконує свою важливу роль у механізмі держави, без якої уявити сучасну російську економіку і держава вже неможливо.
2. Завдання арбітражних судів
На відміну від судів загальної юрисдикції арбітражні суди розглядають, в основному, економічні суперечки.
Відповідно до ст. 2 АПК РФ завданнями судочинства в арбітражних судах є:
1) захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, а також прав і законних інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб у зазначеній сфері;
2) забезпечення доступності правосуддя в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
3) справедливий і відкритий судовий розгляд у встановлений законом термін незалежним і безстороннім судом;
4) зміцнення законності та попередження правопорушень у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
5) формування шанобливого ставлення до закону і суду;
6) сприяння становленню і розвитку партнерських ділових відносин, формування звичаїв і етики ділового обороту.
Слід зазначити, що новітнє законодавство про організацію та діяльність арбітражних судів розширило коло справ, підвідомчих арбітражному суду, передавши у відання цієї системи ряд нових категорій справ:
- За участю іноземних організацій і громадян;
- Справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення;
- Справ про банкрутство підприємств.
3. Принципи організації і діяльності арбітражних судів
Принципи організації і діяльності арбітражних судів вельми близькі тим принципам, на яких будується система судів загальної юрисдикції. При здійсненні своїх повноважень судді арбітражних судів мають статусом, встановленим Законом про статус суддів.
Діяльність арбітражних судів у Російської Федерації будується на основі принципів:
- Незалежності суддів арбітражних судів;
- Законності;
- Рівності всіх перед законом і судом;
- Рівноправності сторін;
- Змагальності;
- Безпосередності судового розгляду;
- Гласності судового розгляду;
- Мови судочинства.
Змінено правила і про мову арбітражного судочинства. Вони приведені у відповідність до ст. 68 Конституції, що говорить про те, що державною мовою України є російська мова. З цього випливає, що судочинство у всіх арбітражних судах ведеться тільки російською мовою. Беруть участь ж у справі особам, якщо вони не володіють російською мовою, забезпечується право повного ознайомлення з матеріалами справи та участі у судових діях за допомогою перекладача. Забезпечення перекладу - обов'язок арбітражного суду.
4. Структура та повноваження арбітражних судів РФ
Організаційно-структурна система арбітражних судів будується на чотирьох рівнях.
1) Перший рівень складають арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації. У їх числі арбітражні суди республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів. На територіях декількох суб'єктів Російської Федерації судову владу може здійснювати один арбітражний суд. Судову владу на території одного суб'єкта Російської Федерації можуть здійснювати декілька арбітражних судів. Згідно ст.36 Федерального конституційного закону "Про арбітражних судах Російській Федерації" арбітражний суд суб'єкта Російської Федерації:
- Розглядає в першій інстанції усі справи, підвідомчі арбітражним судам в Російській Федерації, за винятком справ, віднесених до компетенції Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації;
- Переглядає за нововиявленими обставинами прийняті ним і які вступили в законну силу судові акти;
- Звертається до Конституційного Суду Російської Федерації із запитом про перевірку конституційності закону, застосованого чи підлягає застосуванню у справі, що розглядається ним у будь-якої інстанції;
- Вивчає та узагальнює судову практику;
- Готує пропозиції щодо вдосконалення законів та інших нормативних правових актів;
- Аналізує судову статистику.
Загальна кількість арбітражних судів першого рівня - 81.
Другий рівень утворюють арбітражні апеляційні суди. Арбітражні апеляційні суди є судами з перевірки в апеляційній інстанції законності і обгрунтованості судових актів арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації, прийнятих ними в першій інстанції. Повноваження, порядок утворення та діяльності арбітражних апеляційних судів визначається ст. 33.1 Федерального конституційного закону "Про арбітражних судах Російській Федерації". У Російській Федерації діє 20 арбітражних апеляційних судів.
Третій рівень утворюють 10 федеральних арбітражних судів округів, кожен з яких працює як касаційна інстанції по відношенню до групи арбітражних судів, що складають один судовий округ. Їх склад визначається в ст. 24 Федерального конституційного закону "Про арбітражних судах Російській Федерації". У Російській Федерації діють: ФАС Волго-Вятського округу, ФАС Східно-Сибірського округу, ФАС Далекосхідного округу, ФАС Західно-Сибірського округу, ФАС Московського округу, ФАС Поволзької округу, ФАС Північно -Західного округу, ФАС Північно-Кавказького округу, ФАС Уральського округу, ФАС Центрального округу. У касаційній інстанції рішення арбітражних судів перевіряються з позицій правильності застосування норм матеріального і процесуального права. Наприклад, Федеральний арбітражний суд Московського округу здійснює перевірку вступили в законну силу рішень, винесених Арбітражним судом міста Москви і Арбітражним судом Московської області.
Четвертий рівень являє Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації. Відповідно до статті 127 Конституції Російської Федерації Вищий Арбітражний Суд України є найвищим судовим органом для розв'язання економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами, здійснює судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики. Він входить в єдину судову систему країни поряд з Конституційним судом Російської Федерації та судами загальної юрисдикції на чолі з Верховним Судом Російської Федерації.
Арбітражний Суд РФ виконує цілий ряд повноважень:
1) розглядає в порядку нагляду справи з перевірки вступили в законну силу судових актів арбітражних судів у РФ;
2) переглядає за нововиявленими обставинами прийняті ним і які вступили в законну силу судові акти;
3) звертається до Конституційного Суду РФ із запитом про перевірку конституційності зазначених у Конституції РФ законів, інших нормативних актів і договорів;
4) звертається до Конституційного Суду РФ із запитом про перевірку конституційності закону, застосованого чи підлягає застосуванню у справі, що розглядається ним у будь-якої інстанції;
5) вивчає та узагальнює практику застосування арбітражними судами законів та інших нормативних правових актів, що регулюють відносини у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, дає роз'яснення з питань судової практики;
6) розробляє пропозиції щодо вдосконалення законів та інших нормативних правових актів, що регулюють відносини у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;
7) веде судову статистику і організовує роботу щодо її відання в арбітражних судах;
8) здійснює заходи щодо створення умов для судової діяльності арбітражних судів, у тому числі по їх кадрового, організаційного, матеріально-технічного та інших видів забезпечення;
9) вирішує в межах своєї компетенції питання, що випливають з міжнародних договорів РФ;
10) вирішує питання утворення постійних судових присутностей арбітражних судів;
11) має право законодавчої ініціативи з питань його ведення;
12) з питань внутрішньої діяльності арбітражних судів та взаємовідносин між ними бере регламент, обов'язковий для арбітражних судів у РФ.
Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації діє у складі:
- Пленуму Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації;
- Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації;
- Судової колегії з розгляду спорів, що виникають із цивільних та інших правовідносин;
- Судової колегії з розгляду спорів, що виникають з адміністративних правовідносин.
Пленум вирішує питання про виступ з законодавчою ініціативою, про звернення до Конституційного Суду Російської Федерації із запитами про перевірку конституційності законів, нормативних правових актів і договорів, затверджує регламент арбітражних судів.
Президія Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації розглядає в порядку нагляду справи з перевірки вступили в законну силу судових актів арбітражних судів, а також розглядає окремі питання судової практики та про результати розгляду інформує арбітражні суди в Російській Федерації. Його робота найбільш для нас помітна, тому що саме Президія ВАС, на основі виробленого аналізу судової практики видає читаються більшістю юристів Постанови Президії ВАС. Вони обов'язкові для застосування всіма судами РФ і дозволяють нам орієнтуватися в складному лабіринті задач по застосуванню правових норм.
Судові колегії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації розглядають справи в першій інстанції, вивчають і узагальнюють судову практику, розробляють пропозиції щодо вдосконалення законів та нормативних правових актів, здійснюють інші повноваження відповідно до регламенту.
При Вищому Арбітражному Суді Російської Федерації діє Рада голів арбітражних судів, що є дорадчим органом, який розглядає питання організаційної, кадрової та фінансової діяльності. Для підготовки науково обгрунтованих рекомендацій з питань, пов'язаних з формулюванням практики виконання законів та інших нормативних актів та розробкою пропозицій щодо їх вдосконалення, при Вищому Арбітражному Суді Російської Федерації діє Науково-консультативна рада. У його складі утворено секції: процесуального законодавства, адміністративно-правова, цивільно-правова і міжнародного приватного права.
Структура арбітражних судів різного рівня визначається в залежності від виконуваних ними функцій та обсягу роботи.
Федеральні арбітражні суди округів діють у складі президії федерального арбітражного суду округу, судової колегії з розгляду спорів, що випливають із цивільних та інших правовідносин, судової колегії з розгляду спорів, що виникають з адміністративних правовідносин. У деяких судах створені податкові колегії. Президії федеральних арбітражних судів округів і арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації за поданням їх голів стверджують членів судових колегій і голів судових складів відповідного суду, розглядають інші питання організації роботи суду і питання судової практики
Відповідно до ст.45 ФКЗ від 28 квітня 1995 р. N 1-ФКЗ "Про арбітражних судах Російській Федерації", діяльність арбітражного суду забезпечується апаратом арбітражного суду, очолюваним керівником апарату - адміністратором відповідного арбітражного суду.
Адміністратор арбітражного суду керує апаратом арбітражного суду, організовує його роботу із забезпечення проходження справ у арбітражному суді, за зверненням до виконання судових актів арбітражних судів, а також здійснює інші функції щодо забезпечення діяльності арбітражного суду, що визначаються Головою Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації.
Апарат арбітражного суду здійснює досить великий обсяг роботи і займається наступними видами діяльності:
1) організує попередній досудовий прийом осіб, які беруть участь у справі;
2) приймає і видає документи, засвідчує копії документів арбітражного суду, виробляє розсилку та вручення документів, перевіряє сплату державного мита, судових витрат, що підлягають внесенню на депозитний рахунок арбітражного суду, а також арбітражних штрафів;
3) сприяє суддям у підготовці справ до розгляду в судових засіданнях;
4) веде облік руху справ і термінів їх проходження в арбітражному суді, здійснює зберігання справ і документів;
5) вивчає та узагальнює судову практику;
6) готує пропозиції щодо вдосконалення законів та інших нормативних правових актів, проводить інформаційно-довідкову роботу;
7) веде статистичний облік у сфері діяльності арбітражного суду;
8) здійснює матеріально-технічне забезпечення арбітражного суду, соціально-побутове обслуговування суддів та працівників апарату арбітражного суду.
Працівники апарату арбітражного суду знаходяться на федеральній державній службі.
Організаційне забезпечення діяльності арбітражних судів у Російської Федерації здійснюється Вищим Арбітражним Судом Російської Федерації.
Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації проводить добір і підготовку кандидатів у судді, організує роботу з підвищення кваліфікації суддів і працівників апаратів арбітражних судів, здійснює фінансування арбітражних судів, забезпечує контроль за витрачанням фінансових коштів, що виділяються арбітражним судам.
Федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до ст.44 ФКЗ від 28 квітня 1995 р. N 1-ФКЗ "Про арбітражних судах Російській Федерації", зобов'язані сприяти Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації в організаційному забезпеченні діяльності арбітражних судів у Російської Федерації.
Матеріально-технічне постачання і забезпечення службовими приміщеннями арбітражних судів у Російської Федерації, а також медичне, житлове та соціально-побутове обслуговування суддів та працівників апаратів арбітражних судів здійснюються відповідним органом виконавчої влади за місцем знаходження арбітражного суду за рахунок коштів федерального бюджету.
5. Судові акти арбітражного суду
Арбітражний суд приймає судові акти у формі рішення, постанови, визначення.
Судовий акт, прийнятий арбітражним судом першої інстанції при розгляді справи по суті, іменується рішенням.
Судові акти, прийняті арбітражними судами апеляційної та касаційної інстанцій за результатами розгляду апеляційних та касаційних скарг, а також судові акти, прийняті Президією Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації за результатами перегляду судових актів у порядку нагляду, іменуються постановами.
Всі інші судові акти арбітражних судів, що приймаються в ході здійснення судочинства, іменуються визначеннями.
Прийняті арбітражним судом рішення, постанови, визначення повинні бути законними, обгрунтованими і мотивованими.
Набрали законної сили, судові акти арбітражного суду є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших органів, організацій, посадових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території Російської Федерації.
Вимоги арбітражного суду про подання доказів, відомостей та інших матеріалів, дачі пояснень, роз'яснень, висновків та інші вимоги, пов'язані з даною справою, є також обов'язковими і підлягають виконанню органами, організаціями та особами, яким вони адресовані.
Невиконання судових актів, а також невиконання вимог арбітражних судів тягне за собою відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими федеральними законами.
Обов'язковість судових актів не позбавляє осіб, які брали участі у справі, можливості звернутися до арбітражного суду за захистом порушених цими актами їх прав та законних інтересів шляхом оскарження зазначених актів.
Визнання та обов'язковість виконання на території Російської Федерації судових актів, прийнятих іноземними судами, іноземних арбітражних рішень визначаються міжнародним договором Російської Федерації, федеральним законом.
Список використаних джерел та літератури
Конституція Російської Федерації. - М.: ТК Велбі, вид.-во Проспект, 2004. - 32 с.
Про судову систему Російської Федерації [Електронний ресурс]: Федеральний конституційний закон від 31.12.1996 № 1-ФКЗ / / Довідково-правова система «Гарант». Версія Гарант-Професіонал прайм .- Останнє оновлення 4.12.2009.
Про арбітражних судах Російській Федерації [Електронний ресурс]: Федеральний конституційний закон від 28.04.1995 № 1-ФКЗ / / Довідково-правова система «Гарант». Версія Гарант-Професіонал прайм .- Останнє оновлення 4.12.2009.
Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації [Електронний ресурс]: Федеральний закон РФ від 24.07.2002 № 95-ФЗ / / Довідково-правова система «Гарант». Версія Гарант-Професіонал прайм .- Останнє оновлення 4.12.2009.
Пічників, Н.П. Правоохоронні органи Російської Федерації: навч. посібник / Н.П. Пічників. - Тамбов: Вид-во Тамбо. держ. техн. ун-ту, 2007. - 136 с.