Апеляційне виробництво 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Сутність і значення апеляції
Інститут перегляду судового рішення - це один із проявів компромісу між правовим захистом інтересів учасників справи і економічністю процесу, оскільки перегляд справи на більш високому рівні відбувається тільки тоді, коли рішення суду першої інстанції не задовольняє одну або обидві сторони.
Для російського судочинства даний інститут не є принципово новим. Ще за часів Петра I законом була передбачена нова для того часу форма перегляду вироків - апеляція, апеляційному оскарженню підлягали лише рішення суду у цивільних справах.
Термін «апеляція» має латинське походження і означає - викликати до суду, звертатися до вищого суду. Сутність апеляції полягає в перегляді вищестоящим судом рішення нижчестоящого суду з новою перевіркою раніше розглянутих і знову представлених доказів. Саме цим апеляція відрізняється від іншої форми оскарження судових рішень - касації, при якій не досліджуються нові докази.
До ознак, що характеризує апеляцію, відносяться:
· В апеляційному порядку переглядаються рішення судів, що не вступили в законну силу;
· Розгляд апеляції проводиться вищестоящим судом;
· Неправильність рішення суду першої інстанції обгрунтовується у скарзі або неправильним встановленням фактичних обставин справи, або неправильним застосуванням закону, або неповно представленими сторонами матеріалами справи;
· Апеляційний суд має право розглядати як питання права, так і питання факту і виносить рішення, що заміняє повністю або в частині рішення суду першої інстанції;
· Допускається тільки одноразова апеляція, після винесення рішення в апеляційній інстанції воно негайно вступає в силу.
Зазначені ознаки апеляції є досить загальними, що характеризують принципові початку інституту перегляду рішень судів першої інстанції на сучасному рівні розвитку процесуального права.
Апеляція - досить дорога як для держави, так і для сторін процедура; апеляція призводить до уповільнення судочинства, підриває авторитет суду першої інстанції, а також, в порівнянні з судом першої інстанції, об'єктивно має ряд недоліків, пов'язаних з неминучими обмеженнями ряду принципів процесу.
Разом з тим, апеляційне провадження має безперечні позитивні риси. Можливість апеляційного оскарження рішень світового суду забезпечує громадянам певні юридичні гарантії щодо справедливості правосуддя. Ці гарантії полягають в тому, що сам факт апеляційного перегляду справи дозволяє усувати помилки, які були допущені при першому розборі справи. Апеляція (як і касація) має психологічне значення. Думка про те, що рішення мирового судді не остаточно, сприятливо і заспокійливо діє як на осіб, які беруть участь у справі, так і на все суспільство.
Об'єктом апеляційного оскарження можуть бути лише рішення мирових суддів (ст.320.1.ГПК). Суб'єктами апеляційного оскарження є особи, які беруть участь у справі. Причому ст.320.1.ГПК не робить відмінностей між оскарженням і опротестуванням рішення, як це прийнято в касаційній інстанції. Таким чином, прокурор та його заступник не можуть вимагати перегляду рішення мирового судді в апеляційному порядку, якщо вони не брали участь у справі.
Метою апеляції є перевірка правильності рішення з точки зору його законності та обгрунтованості. Якщо ж в апеляційній інстанції позивач змінює предмет або підставу позову, то перевірка рішення суду першої інстанції втрачає всякий сенс.
Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня винесення рішення мировим суддею (ст.321 ЦПК). За змістом Закону протягом даного терміну не залежить від того, чи скористався мировий суддя своїм правом відкласти складання мотивованого рішення (ст.203.ГПК). Особа, яка подала апеляційну скаргу, має право просити світового суддю про її повернення до передачі справи до районного суду, причому за змістом ст.324.2 ЦПК така заява подається для світового судді обов'язковою.
Зміст апеляційної скарги:
1) найменування районного суду, якому адресована скарга;
2) найменування особи, яка подає скаргу, її місце проживання або місце знаходження;
3) вказівка ​​на оскаржуване рішення мирового судді;
4) доводи скарги;
5) прохання зацікавленої особи;
6) перелік доданих до скарги документів.
Апеляційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або його представником. До апеляційної скарги, поданої представником, повинні бути запропоновані довіреність або інший документ, що посвідчують повноваження представника, якщо в справі немає таких документів.
Апеляційна скарга і додані до неї документи подаються з копіями за кількістю осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга повертається особі її подала, у випадках (ст.323.1ГПК):
1) невиконання у встановлений термін вказівок мирового судді, що містяться в ухвалі про залишення скарги без руху:
2) закінчення строку оскарження, якщо скарга не містить прохання про відновлення пропущеного строку, або у відновленні цього строку відмовлено;
3) зміни предмета або підстави вимоги, розглянутої мировим суддею.
Апеляційна скарга повертається мировим суддею також на прохання особи, яка подала скаргу, якщо справа не направлена ​​до районного суду.
Якщо у встановлений строк вказівки, що містяться у визначенні мирового судді, не будуть виконані, скарга вважається не поданою і повертається особі, яка подала її.

Повноваження апеляційної інстанції
Роль суду апеляційної інстанції виконує тільки районний суд (ст. 320.1.ГПК). Апеляційні скарги подаються до районного суду тільки через світового суддю. Після того як мировий суддя її отримав, його діяльність обмежена лише перевіркою скарги (приймати / не приймати), і повідомленням осіб, які беруть участь у справі про надійшла скарзі, але не в його компетенції призначати справу до слухання, цим займається районний суд.
Перегляд справи в апеляційному порядку здійснюється суддею районного суду як одноосібно, так і колегіально за правилами виробництва в суді першої інстанції (ст.327 ЦПК). Це означає, що обов'язковим є ведення протоколу та участь секретаря судового засідання (ст.228ГПК); діють терміни розгляду цивільних справ у першій інстанції (ст.107 ЦПК), особи, які беруть участь у справі, мають право на судові дебати (ст.174 ЦПК ) і т. п.
Повноваження суду апеляційної інстанції:
1) Залишити рішення мирового судді без зміни, а скаргу - без задоволення. Відповідно відмова має бути вмотивованою.
2) змінити рішення мирового судді або скасувати його і винести нове рішення;
3) скасувати рішення мирового судді повністю або частково і припинити провадження у справі або залишити скаргу без розгляду.
Повноваження апеляційного суду при перегляді справи обмежуються як межами апеляційної скарги, так і предметом рішення суду першої інстанції.
Під межами розгляду справи судом апеляційної інстанції (виробництво по оскарженню рішень і ухвал мирових суддів) розуміється обсяг, межі, в яких відбувається перевірка (перегляд) вищестоящим судом рішення суду першої інстанції, ступінь вторгнення в це рішення, встановлені законом можливості зміни (погіршення) положення особи, яка подала скаргу.
Ст. 327 ЦПК РФ стосовно апеляції норм про межі розгляду справи судом апеляційної інстанції не містить.
Перевірка обгрунтованості, законності рішення суду першої інстанції, а це сутність суду другої інстанції, в суді апеляційної інстанції можлива лише за наявності скарги, подання цих процесуальних підстав для порушення апеляційного провадження, повторного розгляду справи. Суд апеляційної інстанції не може не врахувати ці обставини, тому повинен перевірити законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції виходячи з доводів, викладених в апеляційній скарзі або поданні та запереченнях на них. І нині чинне законодавство містить норми, що дозволяють апеляційної інстанції переглянути тільки ту частину рішення, що оскаржується.
Так, діючі в даний час положення закону про те, що не допускається довільне втручання в належать суб'єктам правовідносин (ст.ст. 1, 2, 9 ГК РФ), який існує в ЦПК РФ принцип незмінності позовних вимог у суді апеляційної інстанції є підставою для розгляду справи в межах апеляційної скарги.
У ст. 322 ЦПК РФ вказується про те, що в апеляційній скарзі не можуть міститися вимоги, не заявлені мировому судді. Тим самим законодавець для сторін, інших осіб, які беруть участь у справі встановлює межі розгляду справи в апеляційній інстанції, предмет доказування у справі суду апеляційної інстанції не може бути відмінним від предмета доказування у справі суду першої інстанції.
Тому наявність в апеляційній скарзі вимог, не заявлених мировому судді, є підставою для залишення апеляційної скарги без руху, з наданням строку для виправлення недоліків. У разі невиконання в цій частині вказівок мирового судді апеляційна скарга повертається особі, яка подала скаргу.
Питання про межі розгляду справи в апеляційній інстанції, визначення його кордонів знаходиться в безпосередньому зв'язку з правилом заборони повороту до гіршого. Неприпустимість повороту до гіршого є загальним процесуальним принципом, який діє в багатьох галузях права, все більше і більше розширюючи сферу своєї дії.
Свобода оскарження судового постанови не може бути повною без включення в громадянське процесуальне законодавство норми, яка забороняє внесення до цієї постанови змін, які погіршують становище особи, яка подала касаційну скаргу, за умови, що одночасно не були подані касаційні скарги іншими особами, які беруть участь у справі, або касаційний протест прокурора.
У зв'язку з цим на законодавчому рівні пропонується закріпити як правило про заборону вищестоящому суду виходити за межі поданої скарги, так і правило про неприпустимість повороту до гіршого. На підставі цього правила апеляційної інстанцією не оскаржена частина рішення не розглядається, перевіряється тільки оскаржена частину рішення, змінити, скасувати не оскаржену частину рішення апеляційна інстанція не матиме права. Відсутність цього законодавчо закріпленого принципу фактично веде до обмеження конституційних прав громадян на судовий захист, що включають і право громадян на оскарження рішення суду, можливість отримання реальної судового захисту у формі відновлення порушених прав і свобод.
Постанови апеляційної інстанції бувають двох видів:
1. Рішення - коли рішення мирового судді скасовується або змінюється.
2. Визначення - виносяться у всіх інших випадках.
Згідно зі ст. 328 ЦПК апеляційна інстанція не має такого повноваження, як направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
Рішення мирового судді може бути скасовано або змінено в апеляційному порядку на підставах, передбачених статтями 362-364 ЦПК. Постанова суду апеляційної інстанції вступає в законну силу з дня його прийняття.

Перегляд рішень, що вступили в законну силу
Рішення апеляційної, касаційної інстанції набирають законної сили негайно, а, вступаючи в законну силу, рішення суду набувають властивість незаперечно, тобто неможливість подальшого оскарження рішення, а також купується якість исполнимости. Ці дві тенденції призвели до компромісу в законодавстві, що складається в тому, що перегляд подальший (після касаційної, апеляційної інстанції) можливий, але він ставиться в залежності від органів прокуратури, суду (їх посадових осіб) і від бажання сторін у справі.
Наглядове виробництво традиційно здійснюється щодо рішень і ухвал, що вступили в законну силу. Завданнями судово-наглядової інстанції є перевірка законності і обгрунтованості вступили в силу судових постанов, виправлення судових помилок і керівництво судовою практикою. Разом з тим, суди наглядової інстанції мають ще одну специфічну обов'язок - забезпечити правильне і однакове застосування законів при здійсненні правосуддя.
Будучи виключної стадією цивільного процесу, наглядове виробництво має властивими тільки йому процесуальними особливостями, і сутність, завдання та зміст підготовки справи до розгляду в порядку наглядового виробництва безпосередньо залежить від розуміння сутності, структури наглядового виробництва.
У юридичній літературі довгий час є спірним питання, що стосується моменту початку наглядового виробництва і структури наглядового виробництва.
Окремі автори, розглядаючи питання про правову природу наглядової скарги, вказували, що вона є джерелом, з якого посадові особи отримують відомості про незаконність і необгрунтованість судових рішень, що вступили в законну силу. На думку прихильників цієї точки зору, наглядове виробництво виникає з моменту витребування справи для перевірки посадовою особою. [1]
У дійсності ж витребування справи посадовою особою не є тим процесуальною дією, яка не обов'язково спричинить за собою перегляд судових рішень, що вступили в законну силу. Більш того, в переважній більшості випадків, посадова особа, витребувавши справу, перевіривши його, відмовляє заявнику в принесенні протесту.
Згідно зі ст. 376 ЦПК РФ, які вступили в законну силу судові постанови (крім постанов Президії Верховного Суду Російської Федерації), можуть бути оскаржені в наглядову інстанцію також особами, які беруть участь у справі, та іншими особами, чиї права та охоронювані законом інтереси порушені.
Доступність наглядового виробництва призвела до необхідності встановлення вимог до змісту наглядової скарги та подання прокурора.
Наглядові скарги і подання відповідно до ч.1 ст. 377 ЦПК РФ подаються безпосередньо до суду наглядової інстанції. Об'єктами перегляду можуть бути рішення, судові накази і ухвали суду, що набрали законної сили.
Справи в порядку нагляду уповноважені розглядати: - у верховному суді республіки, крайовому, обласному суді, суді міста федерального значення, суді автономної області, суді автономного округу - президія відповідного суду; - в окружному (флотському) військовому суді - президія цього суду; - у Верховному Суді РФ - Судова колегія у цивільних справах, Військова колегія, Президія.
Після надходження наглядової скарги або подання до суду наглядової інстанції, один із суддів цього суду приймає їх до розгляду.
У ч.2 ст.376 ЦПК РФ передбачає річний термін для оскарження судових постанов у порядку нагляду. Цей строк обчислюється з дня набрання судовим постановою законної сили.
Вперше ЦПК у ст. 381 регламентує порядок розгляду наглядової скарги або подання прокурора в наглядовій інстанції. За загальним правилом вони розглядаються не більше ніж місяць. Більший термін встановлений для Верховного Суду РФ, - а саме два місяці. Розгляд скарги або подання проводиться суддею одноосібно. За результатами розгляду суддею виноситься ухвала про витребування справи, або про відмову у витребуванні справи з зазначенням мотивів такої відмови (ч.2 ст. 381 ЦПК РФ).
Визначення про відмову у витребуванні справи, відповідно до п.2 ч.2 ст. 381 ЦПК РФ виноситься, якщо викладені у скарзі або поданні доводи у відповідності з федеральним законом не можуть спричинити за собою можливість скасування судової ухвали, що оскаржується в наглядову інстанцію.
Якщо суддя, який розглядає справу, витребувані до суду наглядової інстанції, прийде до висновку про відсутність підстав для його розгляду в порядку нагляду, він виносить ухвалу про відмову в передачі справи для розгляду справи по суті до суду наглядової інстанції.
У разі позитивного рішення суду наглядової інстанції виноситься ухвала про передачу справи для розгляду наглядової скарги або подання прокурора по суті до суду наглядової інстанції (ст. 384 ЦПК РФ).
В описовій частині ухвали повинно бути викладено зміст справи, по якому прийняті оскаржувані судові постанови; в мотивувальній частині - виклад підстав для передачі справи з метою його розгляду по суті в наглядовій інстанції; у резолютивній - пропозиція судді, який виніс визначення, про передачу справи з метою його розгляду по суті до суду наглядової інстанції. Витребувати справу разом з наглядовою скаргою чи поданням прокурора направляються згідно ч.2 ст.384 ЦПК РФ до суду наглядової інстанції.
ЦПК РФ в ст. 385 наказує обов'язкове повідомлення осіб, що беруть участь у справі про час і місце її розгляду. Час розгляду справи суд наглядової інстанції призначає з урахуванням того, щоб особи, які беруть участь у справі, мали можливість з'явитися на засідання. Це нове положення кодексу повністю узгоджується з принципами рівності сторін і змагальності.
Розгляд справи в порядку нагляду здійснюється колегіально. У президії відповідного суду воно доповідається головою суду, його заступником, або іншим членом президії небудь раніше не брали участь у розгляді справи іншим суддею цього суду. Доповідач викладає обставини справи; особи (у разі явки) має право дати пояснення. Першим дає пояснення особа, яка подала наглядову скаргу або подання.
Підставами для скасування або зміни судових постанов у порядку нагляду згідно зі ст. 387 ЦПК РФ є істотні порушення норм матеріального чи процесуального права, тобто наглядова інстанція при розгляді справи з'ясовує законність рішення нижчестоящого суду.
Пленум Верховного Суду Російської Федерації в Постанові від 20 січня 2003р. № 2, звертає увагу на те, що істотність порушення норм процесуального права суд наглядової інстанції встановлює за правилами ст. 364 ЦПК РФ, в якій вказані випадки таких порушень, які тягнуть безумовну скасування судових постанов незалежно від доводів скарги або подання. Інші порушення норм процесуального права визнаються істотними і тягнуть скасування судових постанов за умови, що вони призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи. Пункт 25 зазначеної Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації роз'яснює також, що порушення норм матеріального права суд наглядової інстанції встановлює за правилами ст. 363 ЦПК РФ. Суттєвість цих порушень оцінюється і визнається судом наглядової інстанції по кожній справі з урахуванням його конкретних обставин і значенням наслідків цих порушень для особи, щодо якої вони допущені (порушення його прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів).
Повноваження суду, який розглядає справу в порядку нагляду, вичерпуються положеннями ст. 390 ЦПК РФ. Суд має право: залишити судову ухвалу без зміни, наглядову скаргу або подання без задоволення; скасувати судове постанову повністю або частково і направити справу на новий розгляд; скасувати судову ухвалу і залишити скаргу без розгляду або припинити провадження у справі; залишити в силі одне з прийнятих у справі судових постанов; скасувати або змінити судове постанову і прийняти нове судове постанову, не передаючи справу для нового розгляду, якщо допущена помилка в застосуванні і тлумаченні норм матеріального права.
За результатами розгляду справи суд наглядової інстанції повідомляє осіб, які беруть участь у справі про винесення мотивованого визначення суду, яке набирає законної сили негайно (ч.6, 7 ст.386, ст. 388, ст. 391 ЦПК РФ).
Завдання.
Oвcянкін в кaccaціoннoй жaлoбe yкaзaл, щo нapoдний cyд нe визвaл eгo в cyдeбнoe зaceдaннe пoвecткoй і чтo, xoтя eмy бьшo ізвecтнo o днe і чace paccмoтpeнія дeлa по іcкy Чepниx до нeмy co cлoв coceдeй oн в cyд нe пoшeл, a cyд в eгo oтcyтcтвіe paccмoтpeл дeлo по cyщecтвy і іcк Чepниx yдoвлeтвopіл. Oвcянкін пpocіл cyд oтмeніть eгo peшeніe. Cyдебнaя кoллeгія по гpaждaнcкнм дeлaм oблacтнoro cyдa peшeніe нapoднoro cyдa ocтaвілa бeз ізмeнeнія і yкaзaлa в oпpeдeлeнні, щo в дaннoм cлyчae paccмoтpeннe дeлa в oтcyтcтвнe oтвeтчікa являeтcя лише фopмaльним нapyшeніeм і для cyщecтвa дeлa нe імeeт знaчeнія, так кaк вce oбcтoятeльcтвa дeлa c іcчepпивaющeй пoлнoтoй вияcніл з пoкaзaній cвідeтeлeй, піcьмeнниx дoкaзaтeльcтв і дpyгіx дoкaзaтeльcтв дeлa.
Пpaвuльнo лu onpeдeлeнue oблacmнoгo cyдa?
Визначення обласного суду неправильно. Допущені такі порушення:
1. Відповідно до ст. 155 ЦПК розгляд цивільної справи відбувається в судовому засіданні з обов'язковим повідомленням осіб, які беруть участь у справі, про час і місце засідання. Відповідач Овсянкін не був викликаний до суду судовою повісткою або яким-небудь іншим способом, відповідно до ст. 113-116 ЦПК.
2. Відповідно до ст. 157 ЦПК суд при розгляді справи зобов'язаний безпосередньо досліджувати докази по справі, в т. ч. заслухати пояснення сторін. Очевидно, що це не було зроблено через відсутність відповідача.
3. Відповідно до ч. 2 ст.167 у разі неявки в судове засідання будь-кого з осіб, які беруть участь у справі, щодо яких відсутні відомості про їх сповіщення, розгляд справи відкладається. У розглянутому випадку відомості про повідомлення відповідача були відсутні, а справа була розглянута.
4. Відповідно до ч. 4 ст.167 суд має право розглянути справу за відсутності відповідача, сповіщені про час і місце судового засідання, якщо він не повідомив суду про поважні причини неявки або просив розглянути справу у його відсутність. Як вже було зазначено вище, відповідач не був офіційно сповіщений і тим більше не повідомляв про причини неявки і не просив, щоб справа розглядалася в його відсутність.

Нормативні акти
1. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 14 листопада 2002 р. N 138-ФЗ, "Російська газета" від 20 листопада 2002 р. N 220.
2. Постанова Пленуму ВС РФ «Про деякі питання, що виникли у зв'язку з прийняттям і введенням в дію Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації» 20.01.2003, № 2 / / Російська газета 25.01.2003. № 15/3129.

Література
1. Цивільний процес. Підручник для вузів / Під ред.М.К. Треушнікова. 2-е вид. испр. і доп. - М.: Изд-во Спарк, Юридичне бюро Городец, 1998. - 544 с.
2. Цивільний процес / за ред. Мусіної В.А., ЧЕЧИН Н.А., Чечот Д. - М: «Проспект», 1996. - 480 с.
3. Цивільне процесуальне право Росії. Підручник під ред.М.С.Шакарян. - М. Билина, 1998. - 504 с.
4. Коментар до ЦПК РФ. Відп. ред. Жилін Г.А. М.: 2003. - 605с.
5. Коментар до Цивільно-процесуального кодексу РФ. Відп. ред. Івлієв Г.П: М.: 2003. - 406с.
6. Шакірьянов Р.В. Розгляд цивільних справ в апеляційному та касаційному порядку \ \ "Право і економіка". 2003. № 7. - С. 75.


[1] Трубників П.Я. Перегляд рішень у порядку судового нагляду, М., 1972, с. 46
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
43.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Апеляційне провадження
Апеляційне провадження 2
Апеляційне провадження
Апеляційне провадження в Україні
Апеляційне та касаційне провадження
Апеляційне провадження у кримінальному процесі
Апеляційне провадження в цивільному процесі
Апеляційне та касаційне провадження в кримінальному процесі
Апеляційне та касаційне оскарження судових рішень не вступ
© Усі права захищені
написати до нас