Антиінфляційна політика держави 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Всеросійський заочний фінансово-економічний інститут
Курсова робота
з економічної теорії
на тему:
Антиінфляційна політика держави
Виконала студентка II курсу
Факультет менеджменту і маркетингу
Спеціальність: Економіка праці
№ особової справи
Услугіна Оксана Володимирівна
Викладач Смирнова К.Н
Калуга
2008

Зміст
Введення
1. Соціально-економічні наслідки інфляції
2. Монетарні та кейнсіанські методи антиінфляційної політики
3. Особливості антиінфляційної політики в Росії
Практикум
Висновок
Література

Введення
Інфляція є дуже складним соціально-економічним явищем. Як економічне явище інфляція існує вже тривалий час. Вважається, що вона з'явилася мало не з виникненням грошей, з функціонуванням яких нерозривно пов'язана. Але якщо раніше інфляція виникала, як правило, в надзвичайних обставинах, (наприклад, під час війни держава випускала велику кількість паперових грошей для фінансування своїх військових витрат), то в останні два-три десятиліття в багатьох країнах вона стала хронічною.
Термін «інфляція» (від латинського слова inflatio) буквально означає здуття. До цих пір загальноприйнятим є визначення інфляції як процесу знецінення грошей, який відбувається в результаті переповнення каналів обігу грошовими коштами, і зростання цін. Однак таке визначення не можна вважати повним. Інфляція - це дисбаланс між сукупним попитом і сукупною пропозицією, тобто підвищення загального рівня, а не ціни якогось окремого товару на ринку.
Слід пам'ятати також, що до інфляції призводить не всякий ріст цін. На зростання цін можуть вплинути зміни в динаміці продуктивності праці, циклічні сезонні коливання, структурні зрушення в економіці і спроби її занадто активного регулювання з боку держави, непродумана податкова політика, перепади ринкової кон'юнктури і т.п. Проблеми інфляції займають важливе місце в економічній науці, оскільки її показники та соціально-економічні наслідки грають серйозну роль в оцінці безпеки країни і всесвітнього господарства.
Інфляція умовно поділяється на 2 типи:
1. Відкрита. Виявляється в загальному зростанні цін.
2. Прихована (пригнічена), коли в національній економіці спостерігається відсутність необхідних економічних благ або товарний дефіцит.
Процес інфляції відрізняється завзятістю, здатністю до небезпечного розширеного самовідтворення і неприємними соціально-економічними наслідками, пов'язаними з перерозподілом багатства і доходу нації. Інфляція в Росії до цих пір не переможена і не контролюється в повній мірі, тому проблема антиінфляційної політики залишається особливо актуальною і такою найближчим часом. Негативні соціальні і економічні наслідки інфляції змушують уряди різних країн проводити певну антиінфляційну політику.

1. Соціально-економічні наслідки інфляції
Наслідки інфляції дуже неоднозначні і представляють собою складні, багатоаспектні явища. Серед наслідків інфляції найважливішу роль мають соціально-економічні результати. У зв'язку з цим протягом більшої частини 20 століття уряди більшості розвинених країн робили настільки серйозні зусилля з подолання інфляційних тенденцій.
Негативними наслідками високого рівня інфляції є:
· Скорочення реальних доходів населення;
· Перерозподіл доходів і багатства нечисленного прошарку населення;
· Посилення ризику для підприємців;
· Зниження стимулів до грошових накопичень;
· Збільшення спекулятивних форм торгівлі;
· Виникнення ефекту інфляційної спіралі зарплати і цін;
· Втеча від грошей; скупка будь-яких товарів;
· Витіснення торгівлі бартером;
· Відволікання капіталів від сфери виробництва і переміщення їх у сферу обігу;
· Утруднення можливості регулюючого впливу на економіку з боку держави;
Головним негативним наслідком інфляції необхідно визнати перерозподіл доходів і багатств, яке має місце при відсутності індексації доходів і при наданні кредитів без урахування очікуваного рівня інфляції. Кошти перерозподіляються від приватного сектора (фірми, домашнього господарства) до держави. Дефіцит державного бюджету, що є одним з факторів інфляції, покривається через інфляційний податок. Його сплачують усі власники реальних грошових залишків. Сплачується він автоматично, оскільки грошовий капітал знецінюється під час інфляції. Інфляційний податок показує зниження вартості реальних грошових залишків.
Інший канал перерозподілу доходів на користь держави виникає з-за монопольного права друкувати гроші. Існує різниця між сумою номіналів додатково випущених банкнот і затратами на їх друкування. Вона дорівнює кількості реальних ресурсів, яке може отримати держава взамін на надруковані гроші. Ця різниця дорівнює інфляційному податку, коли населення підтримує постійною реальну вартість своїх грошових залишків.
Особи, що мають фіксовані доходи, несуть втрати від інфляції в результаті зниження реальних доходів. Групи, які отримують індексовані доходи, захищені від інфляції настільки, наскільки система індексації доходів дозволяє їм зберегти реальний заробіток. Продавці товарів і ресурсів, що займають монопольне становище на ринку, можуть збільшити свій реальний дохід.
Власники реальних активів (нерухомості, антикваріату, творів мистецтва, коштовностей і т. п.) найбільш захищені від інфляції, оскільки зростання цін на ці товари обганяє загальний рівень інфляції в країні.
Також перерозподіл здійснюється між класами і верствами населення. Швидке соціальне розшарування, збільшення майнового нерівності - неминучі супутники інфляції, яка негативно впливає на добробут населення відразу по двох напрямах: через заощадження і поточне споживання.
Оскільки велика частина благ, складових споживчого кошика, відноситься до категорії товарів постійного споживання, то постійне збільшення цін на них обертається прямим погіршенням життєвого рівня найбідніших верств населення. У той же час багаті, схильні до заощадження основної частини своїх доходів, втрачають лише зберігає частину, при цьому їх поточне споживання не тільки не страждає, а може і зростати.
Інфляція особливо небезпечна для населення, що одержує фіксовані доходи: студентів, пенсіонерів, утриманців і т. д. Саме у таких людей головну роль в активах грають накопичення та готівкові гроші, зосереджені в кредитних установах. З збільшення цін їх реальна вартість (купівельна спроможність) знижується.
Таким чином, інфляція карає людей, що одержують відносно фіксовані доходи. Вона перерозподіляє доходи, зменшуючи їх в одержувачів фіксованих доходів і збільшуючи в інших груп населення.
Люди, що живуть на нефіксовані доходи, можуть виграти від інфляції. Номінальні доходи таких груп населення можуть обігнати рівень цін чи вартість життя, внаслідок чого їх реальні доходи збільшаться. Робітники, зайняті в галузях і представлені потужними профспілками, можуть домогтися того, щоб їх заробітна плата йшла в ногу з рівнем інфляції чи випереджала його.
З іншого боку, від інфляції страждають і деякі наймані робітники. Ті, хто працює в нерентабельних галузях промисловості і позбавлені підтримки сильних, бойових профспілок, можуть опинитися в такій ситуації, коли зростання рівня цін випередить зростання їх грошових доходів.
Виграш від інфляції можуть одержати керуючі фірм, інші одержувачі прибутків. Якщо ціни на готову продукцію зростатимуть швидше, ніж ціни на ресурси, то грошові надходження фірми будуть рости більш швидкими темпами, ніж витрати. Тому деякі доходи у вигляді прибутку будуть обганяти хвилю інфляції.
Інфляція може завдати сильний шкоди власникам заощаджень. Зі зростанням цін реальна вартість, або купівельна спроможність, заощаджень, відкладених на чорний день, зменшиться.
Під час інфляції зменшується реальна вартість термінових рахунків у банку, страхових полісів, щорічної ренти і інших паперових активів з фіксованою вартістю, яких колись вистачало, щоб впоратися з важкими непередбаченими обставинами. Звичайно, майже всі форми заощаджень приносять відсоток, але, тим не менш, вартість заощаджень буде падати, якщо рівень інфляції перевищить процентну ставку.
Інфляція також перерозподіляє доходи між дебіторами і кредиторами. Зокрема, непередбачена інфляція приносить вигоду дебіторам (одержувачам позики) за рахунок кредиторів (позикодавцем). Коли ціни ростуть, вартість грошей падає, таким чином, через інфляцію одержувачу позики дають «дорогі» гроші, а він повертає її «дешевими» грошима. Інфляція двох останніх десятиліть була несподіваним щастям для тих, хто купував, наприклад, будинку в середині 60-х років під заставу з фіксованою процентною ставкою. З одного боку, інфляція значно полегшила реальний тягар заборгованості по заставних. З іншого боку, номінальна вартість будинків зростала швидше, ніж загальний рівень цін.
Відзначається також вплив інфляції на платіжний баланс країни. Зростання внутрішніх цін веде до скорочення експорту і збільшення імпорту. Знижується конкурентоспроможність національних товарів. У результаті можливого виникнення різних дисбалансів в економіці.
Негативний вплив робить інфляція і на виробників.
Перш за все, зростання попиту під впливом зростання цін веде до того, що скорочується частина доходу, що йде на заощадження. Отже, скорочується основа кредитних вливань у виробництво, сповільнюються темпи економічного зростання. Одночасно починає гальмуватися науково-технічний прогрес. Пов'язано це з тим, що зростання цін на обладнання робить недоступним для багатьох підприємців заміну старого, низькопродуктивною обладнання на нове, прогресивне. Стає вигідніше зберегти поки ще працює старе обладнання, так як нове занадто дорого.
І, нарешті, разом з інфляцією відбувається послаблення стимулів до праці. Найважливішим стимулом до зростання продуктивності є заробітна плата. В умовах інфляції вона росте, але росте не тому, що людина стала краще працювати, випускати більше продукції. Просто він отримує доплату за зростання інфляції, і частка інфляційної частини його доходу постійно зростає, створюючи видимість зростання заробітної плати. У цих умовах стимул краще працювати, щоб зростав дохід, поступово втрачає свою значимість.
Розрізняють інфляцію в залежності від темпів зростання цін: повзучу (помірну), галопуючу і гіперінфляцію.
Повзуча інфляція характеризується темпами зростання цін на 5-10% на рік.
Галопуюча інфляція настає при зростанні цін від 20 до 200% на рік.
Гіперінфляція представляє собою інфляцію з середньомісячним приростом цін понад 50%, а річне зростання становить чотиризначні цифри.
При повзучої інфляції зберігається вартість грошей, заощадження приносять прибуток (за умови перевищення відсоткового доходу над зростанням цін), ризик підписання контрактів у поточних цінах невисокий, рівень життя знижується повільно. Економічними наслідками помірної інфляції є факти підвищення динамізму економіки. Це можливо у разі наявності невикористовуваних факторів виробництва та наявності забезпеченості виграшу більш сильних і сучасних виробників.
До негативних наслідків повзучої інфляції можна віднести:
· Вияв дії так званого «інфляційного податку»;
· Дію прогресивного оподаткування;
· Знецінення податкових надходжень у разі непередбаченої інфляції;
· Зниження реальних доходів населення, мотивів до праці, знецінення заощаджень;
· «Витрати стоптаних башмаків», які зумовлені більш частим зняттям грошей з рахунків банків, що веде до додаткових втрат часу;
· «Витрати меню», що характеризуються оновленням цінників, каталогів, прайс-листів тощо;
· Вплив інфляції на платіжний баланс країни;
Галопуюча інфляція характеризується тим, що ціни перестають об'єктивно відображати економічну кон'юнктуру. У зв'язку з цим ускладнено планування доходів і витрат. Заощадження знецінюються і стають збитковими. Банки не ризикують давати позики з фіксованим відсотком і довгострокові кредити. Високий інфляційний ризик довгострокових інвестицій. Зі сфери виробництва капітал переходить у сферу «коротких грошей» - сферу торгово-спекулятивного і фінансового бізнесу. При цьому активізуються процеси так званого «втечі від грошей", тобто прагнення населення зберегти гроші хоча б шляхом покупки дорогих товарів, нерухомості, землі і т.п.
Висока інфляція трансформує економічне зростання і при середньорічних темпах більше 40% економічне зростання в країні припиняється. Невизначеність подальшого розвитку веде до порушення прогнозів розвитку галузей господарювання. Загострюється товарний голод, що веде до різкого зниження доцільності грошових накопичень. Це в свою чергу порушує працездатність грошово-кредитної системи. З більшою інтенсивністю відроджуються бартерні угоди.
Знецінення грошей всередині країни веде до їх знецінення по відношенню до іноземних валют. Іноземна валюта в свою чергу більш активно витісняє національну валюту. Триває деформація грошово-кредитної системи країни.
Гіперінфляція виявляє руйнівну дію на грошовий обіг, тому що держава втрачає контроль за грошовою емісією. Різко знижується зайнятість і обсяг національного виробництва. Гроші різко знецінюються. На всю працює друкарський верстат, викидаючи все нові і нові купи папірців-грошей.
Економічні суб'єкти намагаються швидше позбутися від стрімко знецінюються грошей. Можливо стан, коли швидкість обігу грошей у багато разів менше швидкості позбавлення від стрімко знецінюються грошей. Це призводить до того, що темпи зростання цін можуть різко випереджати темпи зростання кількості грошей в обігу.
Звільнення від паперових грошей набуває глобальних розміри. Їх місце займають різні грошові сурогати: бартер, талони, місцеві гроші, натуральна зарплата; посилюється ходіння (неофіційно) закордонної валюти.
Розпадаються господарські зв'язки через порушення оплати договорів, контрактів; посилюється спад виробництва. Різко зменшується пропозиція необхідних товарів.
Привільно себе почуває лише спекулятивний бізнес, що забезпечує перепродаж і не збільшує сукупну пропозицію. У результаті капітал втікає з країни.
Засмучена вся грошова система. Вона паралізує економіку країни, веде до «стагфляційного кризі», що полягає у різкому інфляційному зростанні цін при різкому скороченні виробництва.
Всі ці процеси ведуть до зубожіння народних мас, до напруженням соціальної напруженості, до різного роду соціальних вибухів невдоволення і, в кінцевому рахунку - до зміни уряду і президента (глави держави).
Таким чином, негативні різноманітні соціально-економічні наслідки грають серйозну роль в економіках країн і світового господарства в цілому, а також у житті суспільства. Це змушує уряди різних країн проводити певну економічну політику, спрямовану на боротьбу з інфляцією. Боротьба з інфляцією та розробка спеціальної антиінфляційної політики є необхідним елементом стабілізації економіки.
Зростання цін ( 1990 р .= 1) [1]
ціни
1991
92
93
94
95
96
97
98
99
2000
2001
Тис.раз
Споживчі
2,6
26,1
9,4
3,1
2,3
1,2
1,1
1,8
1,4
1,2
1,1
21,0
Промислові
3,4
33,8
10,0
3,3
2,7
1,2
1,1
1,2
1,7
1,3
1,1
41,0
С / г
1,6
9,4
8,1
3,0
3,3
1,4
1,1
1,1
2,0
1,4
1,1
6,4
Вантажні залізничні тарифи
2,0
37,4
19,2
4,0
2,4
1,3
1,0
0,8
1,1
1,7
1,1
28,6
Електроенергія
2,0
59,9
13,8
3,2
2,9
1,3
1,2
-0,9
1,1
1,5
1,2
41,7
2. Монетарні та кейнсіанські методи антиінфляційної політики
Інфляція - прояв макроекономічного нерівноваги попиту та пропозиції (AS <AD). Зниження високих темпів інфляції можна домогтися, впливаючи або на сукупний попит, або на сукупну пропозицію.
У загальному вигляді всі заходи антиінфляційної політики представлені у схемі [2].

Антиінфляційна політика держави

Адаптивна політика
Активна політика

Індексація
Монетарні важелі
Немонетарні важелі
Схема 67.


Адаптивна політика.
Адаптивна антиінфляційна політика являє собою комплекс заходів, спрямованих на створення умов для пристосування економіки до інфляції, пом'якшення її негативних наслідків.
Особливою мірою пристосування до високої інфляції є, перш за все, індексація заробітної плати та інших основних доходів населення, тобто збільшення останніх у зв'язку із зростанням цін.
Підхід до вирішення названої проблеми принципово різний у прихильників кейнсіанської та монетаристської теорій. Соціальні аспекти інфляції (політологічні, соціологічні) дані теорії не розглядають.
Кейнсіанська школа виходить з переконання, що при капіталізмі не існує механізму, що гарантує повну зайнятість і повний обсяг виробництва. При цьому економіка все більше втрачає здатність до ефективного саморегулювання. Державне втручання повинно забезпечити досягнення повної зайнятості, підвищення особистих доходів населення і формування ефективного попиту.
Кейнсіанська економічна теорія:
· Ставить під сумнів положення про те, що ставка відсотка здатна привести у відповідність заощадження домогосподарств з інвестиційними планами підприємців;
· Оцінює як спрощені й у певному сенсі невірні уявлення про грошовий ринок як гаранта рівності заощаджень та інвестицій;
· Вважає безпідставними твердження, що фірми будуть інвестувати більше, якщо домогосподарства підвищать рівень заощаджень;
· полагает, что эластичность соотношения цен и заработной платы не существует в той степени, которая необходима для восстановления полной занятости при снижении совокупного спроса.
По кейнсианской версии инфляция возникает тогда, когда повышаются цены на товарных и факторных рынках. Повышение цен происходит по двум направлениям: по линии спроса и по линии предложения.
Инфляция спроса обусловлена:
1. Ростом расходов, производимых субъектами экономики.
1 а. Домашние хозяйства начинают тратить больше на фазе подъема, т.к. возрастает доход.
1 б. Государство увеличивает бюджетные затраты на социальные и военные расходы.
1 в. Фирмы увеличивают инвестиционные расходы в период подъема.
2. Повышением совокупного спроса, опережающего динамику совокупного предложения.
3. Ростом цен.
Инфляция предложения обусловлена:
1. Проявлением монопольных прав со стороны государства.
1 а. Взимание косвенных налогов (что способствует росту цен).
1 б. Воздействие на учетную ставку (в сторону ее повышения, что косвенно ведет к росту цен).
2. Проявление монопольных возможностей со стороны фирм. Повышение цен (прежде всего на сырье и энергию) путем картельных соглашений, что делает дороже продукцию других производителей.
3. Проявление монопольных возможностей со стороны профсоюзов. Требования роста заработной платы (представляющей существенную часть издержек производства). В итоге повышение цен.
4. Дополнительные факторы, повышающие издержки производства.
4 а. Возрастание удельного веса сектора услуг в хозяйстве страны.
4 б. Увеличение прироста затрат по заработной плате на единицу продукции.
4 в. Периодические замедления в динамике роста производительности труда.
Повышение издержек производства ограничивает развитие фирмы из-за относительного сокращения прибыли. Динамика совокупного предложения начинает отставать от динамики совокупного спроса. В итоге – рост цен.
Согласно кейнсианской версии антиинфляционного регулирования приоритетным направлением обуздания инфляции является увеличение совокупного предложения путем увеличения эффективного спроса.[3] Для этого нужно увеличить государственные инвестиции путем размещения крупных заказов. Так же необходимо удешевить кредиты, что будет стимулировать частные инвестиции. Рост спроса обусловит рост предложения, что приведет к снижению цен. Но увеличение расхода государственного бюджета ведет к росту бюджетного дефицита. По кейнсианской теории этот дефицит нужно покрывать за счет государственных займов, которые будут погашены после снижения инфляции до допустимых пределов.
Модель Дж. Кейнса (доходы/расходы) предназначена для понимания причин нарушения и способов восстановления равновесного уровня реального национального дохода, когда он опускался ниже потенциального национального дохода. Он считал, что при наличии неполной занятости любой рост совокупного спроса приводит к пропорциональному росту национального дохода без изменения цен. Кейнс показал, что при определенных допущениях, равновесную точку в модели доходы/расходы можно получить, используя биссектрису угла 0 между осями.
Рост совокупных расходов – главный механизм восстановления занятости. Когда достигается полная занятость, дальнейший рост совокупных расходов ведет только к росту цен, т.е. к инфляционному разрыву без увеличения реального производства.
Уровень реального национального дохода может быть определен суммой совокупных расходов. Каждая из составных частей совокупных расходов является функцией реального национального дохода и служит детерминантом.
Базовым блоком модели Дж. Кейнса являются потребительская, инвестиционная и сберегательная функции. Главную роль играют потребительские расходы – функция реального располагаемого дохода.
Потребление – зависимая переменная в потребительской функции, а располагаемый доход – независимая переменная. Инвестиции – меньшая, но самая изменчивая часть совокупных расходов. Инвестиции – функция реального национального дохода и ряда других детерминантов (ожидания, реальная учетная ставка, налоги на капитал, загрузка мощностей).
Дж. Кейнс считал, что колебания в совокупных расходах – главный источник нестабильности в экономике. Поэтому он видел значение правительственной политики в стабилизации совокупного спроса (расходов) с целью стабилизации экономики в целом. Кейнсианские антиинфляционные методы подвергают критике представители монетаристской школы. Представители этого направления рассматривают инфляцию как чисто денежное явление. Главным они считают восстановление денежного рынка, при этом государственное вмешательство в экономику считают избыточным и ненужным делом. Монетаристы полагают, что инфляция – результат денежно-кредитной политики и борьба с ней возможна лишь с помощью сокращения темпа роста денежной массы.
В качестве средства для борьбы с инфляцией монетаристы считают возможным применить правило постоянного темпа роста денежной массы, состоящее в установлении центральным банком твердого постоянного ежегодного темпа её увеличения. Технически это представляется как установление парламентом определенного предела роста денежной массы, в рамках которого центральный банк регулирует её изменение.
По мнению монетаристов, тактические меры нацелены на сокращение совокупного спроса: замораживание сбережений и заработной платы, проведение конфискационной денежной реформы. Одновременно проводятся меры по свертыванию социальных программ, дотаций и субсидий неэффективным производителям. А это наряду с сокращением совокупного спроса ведет к уменьшению расходов бюджетных средств, а значит и к уменьшению бюджетных средств.
Представители монетаристской школы считают, что для увеличения совокупного предложения приемлемы меры, не требующие дополнительных государственных инвестиций: продажа ресурсов, информации, государственных предприятий. Они полагают, что ставка процента за кредит первоначально должна не снижаться, а возрастать, что, по их мнению, окажет понижающее воздействие на инвестиционный и потребительский спрос.
Удорожание кредитов и отмена государственных дотаций и субсидий при сокращении совокупного спроса ведут к быстрому очищению экономики от неэффективных производителей. Это с одной стороны ведет к дальнейшему спаду, а с другой – к освобождению ресурсов для эффективного производства. И тогда появляется возможность стимулирования роста инвестиций за счет снижения налоговых ставок, что приводит к увеличению предложения и к снижению цен.
Однако этот процесс сопровождают большие социальные издержки: растет безработица, снижается уровень жизни, углубляется экономический спад. И это требует жесткого и последовательного введения такой политики в жизнь в сжатые сроки. Такую политику назвали «шоковой терапией». Тем не менее, отсутствие развитой инфраструктуры, высокая степень монополизации экономики препятствуют быстрому проведению этой «шоковой терапии».
«Шоковая терапия» срабатывает в развитой рыночной экономике, где:
• развиты рыночные инфраструктуры;
• обеспечена взаимосвязь различных рынков
• высоко значение мультипликатора инвестиций;
• действует большое количество производителей, из которых
может быть осуществлен отбор сильнейших.
Кроме того, при критически низком уровне жизни значительных слоев населения дальнейшее его падение вследствие «шоковой терапии» может так сократить внутренний спрос, что сделает невыгодным любое производство, и может привести к политической дестабилизации. Все это, увеличивая инвестиционные риски, может спровоцировать «бегство капиталов» из страны. Так же необходимо учитывать, что при критически низком уровне значительной части населения (практически при уровне выживания) дальнейшее падение его уровня жизни может привести к невыгодности производства вообще и, как следствие – к политической дестабилизации. При этом резко возрастают инвестиционные риски, что может спровоцировать и провоцирует утечку капитала из страны.
Таким образом, можно констатировать, что наиболее рациональным является сочетание обоих направлений регулирования экономической ситуации в стране. Схематично это можно проиллюстрировать в виде таблицы:
Макроэкономическое равновесие: специфика воздействия инструментов
Кейнсианский вариант регулирования
Макроэкономическое равновесие
Монетаристский вариант регулирования
Финансовая политика (преимущественное воздействие)
AD
AS
Денежно-кредитная политика (преимущественное воздействие)
В экономической политике Российской Федерации отрабатываются оба инструмента.
3. Особенности антиинфляционной политики в России
Антиинфляционная политика – комплекс мер, разработанных государством, по предотвращению или сдерживанию возникшей инфляции.[4]
Инфляция является неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования. В мире накоплен богатый опыт форм и методов антиинфляционной политики. Целью этой политики является создание таких условий функционирования рыночной системы, при которых инфляция была бы управляема, а ее уровень – умеренным.
В настоящее время доминируют два варианта антиинфляционной политики.
1-ый вариант предполагает максимальное использование рыночных регуляторов:
· введение свободных цен при ограниченности роста зарплаты;
· поддержание плавающего и по возможности стабильного курса национальной валюты;
· либерализация деятельности предприятий;
· постепенное сокращение сферы экономической деятельности государства (ограничение деятельности государства проблемами бюджета, регулированием темпов прироста денежной массы в обращении);
2-ой вариант состоит в более активном вмешательстве государства в экономические процессы:
· регулирование внешней торговли и валютных операций;
· стимулирование предпринимательства;
· стимулирование накоплений населения;
· развитие инфраструктуры рынка;
· поддержка жизненно важных отраслей и производств;
· замораживание роста цен и зарплаты;
Опыт борьбы с инфляцией показывает, что:
· необходимо осуществлять смешанные антиинфляционные программы, содержащие как монетаристского (1-ый вариант), так и немонетаристского характера (2-ой вариант);
· целесообразно сочетание долговременных (стратегических) и краткосрочных (тактических) мер.
Долгосрочные меры (поддержка малого бизнеса и предпринимательства, ослабление таможенных и иных барьеров, контроль и борьба с монополизмом и др.) неэффективны, если они не подкреплены работой по гашению инфляционных ожиданий. Решение проблемы погашения инфляционных ожиданий лежит в достижении доверия народа государственной политике. Для этого правительство: разрабатывает комплекс мер по антиинфляционному регулированию, постоянно информирует об их выполнении и результатах, добивается реализации поставленных задач по борьбе с инфляцией. В результате постоянного соблюдения правительственных обещаний в течение продолжительного времени у населения начинает появляться доверие к объявляемым очередным правительственным мерам по обузданию инфляции, срабатывает так называемый «эффект объявления».
Все меры антиинфляционной стратегии должны быть подкреплены процессом стабилизации и развития производства. С этой целью государство обязательно должно разработать политику стимулирования передовых научно-технических разработок, четко определить основные направления структурной политики, проводить политику поддержания инвестиционных вложений.
Одновременное использование стратегических и тактических мер (увеличение предложения без изменения спроса и наоборот; разумная организация приватизации; единовременный массированный выброс потребительских товаров на рынок; увеличение процента по вкладам) в итоге ведут к созданию условий для достижения и поддержания низких темпов инфляции, не влияющих на развитие рыночной экономики.
Экономика России находится в переходном периоде от скрытой инфляции к открытому ее виду. Как таковой инфляция, как считают ученые[5], стала с 1992 года. За истекший период правительство России применяло различные варианты борьбы с инфляцией. В ходе реформ большое внимание уделено кредитно-денежной политике, уровень которой колебался от умеренного до жесткого. Это позволило подавить инфляция спроса и частично погасить инфляционные ожидания. Однако денежному ограничению слабо поддаются такие факторы, имеющие место в отечественной рыночной экономике, как: быстрорастущие цены на топливо и энергоресурсы; транспортные тарифы; структурные диспропорции; положение в сельском хозяйстве; разрыв хозяйственных связей; суровые природно-климатические условия; внешний и внутренний долг и т.д. В связи с этим первоначальный толчок росту цен дают не денежные, а производственные и рыночные факторы.
Резкое сжатие денежной массы, которое предприняло правительство России по настоянию МВФ, привело к снижению уровня инфляции, но одновременно и к кризисному сокращению производства, неплатежам, задержке выплаты заработной платы. А это, в конечном счете, делает крайне неопределенным само замедление темпов инфляции.
С целью разрешения денежного кризиса в стране предпринимаются шаги по:
· разработке эффективной и регулируемой государством инвестиционной политике с привлечением иностранных и репатриированных российских капиталов;
· совершенствованию налоговой системы с акцентом на массу прибыли, рост производства товаров, прибылей и доходов населения;
· совершенствованию платежно-расчетного механизма: использование кредитных карточек; выплата зарплаты через банкоматы и т.п.;
· заключению межотраслевых отношений по тарифам и ценам;
Важной составляющей антиинфляционной стратегии в России является борьба с теневой экономикой, коррупцией в органах власти и организованной преступностью. Для чего в стране разработаны и разрабатываются законы, регулирующие сферы рыночной экономики. Прежде всего, это касается финансового, фондового и валютного рынков.
Значительные усилия прилагаются по борьбе с «импортируемой» инфляцией, прежде всего из США. Однако эта часть антиинфляционной стратегии реализуется весьма медленными темпами.
Правительству президента В. Путина удалось добиться значительных успехов в контроле за инфляцией. У 2003 р . Банк России достаточно последовательно проводил политику, направленную на снижение инфляции до 12—14% за год, что соответствует приросту объема ВВП примерно на 4—5%.
У 2004 р . он составил 14-15%, а в последующие годы - снизился до 8-10%.
Уровень инфляции в 2007 году (январь-ноябрь): 10,5%
· январь - 1,8%
· февраль - 1%
· март - 0,8%
· апрель - 1%
· май - 0,7%
· июнь - 0,8%
· июль - 0,9%
· август - 0,4%
· сентябрь - 0,4%
· октябрь - 1,1%
· ноябрь - 1,1%
Умеренные темпы инфляции способствуют увеличению благосостояния населения и компаний.
В целом необходимо отметить, правительство Российской Федерации проводит большую работу по борьбе с инфляцией, используя накопленный опыт мировой практики. Тем не менее, рассмотренные выше особенности российской действительности вносят существенные изменения в предполагаемые результаты антиинфляционных мер. Без своевременной, постоянной и умелой адаптации к условиям России, опыта мировой теории и практики на значительные успехи борьбы с инфляцией рассчитывать не приходиться.

Практикум
Завдання.
Как Центральный банк страны должен изменить предложение денег в экономике в соответствии с количественной теорией денег, чтобы в целях борьбы с инфляцией при предполагаемом в этом году увеличении реального дохода в 1,1 раза инфляция увеличилась всего на 2% в год при стабильной скорости обращения денег? Назовите и опишите возможные методы и инструменты антиинфляционной политики, которые будут задействованы ЦБ для достижения этого результата.
Рішення.
Согласно количественной теории денег, V - стабильна, т.к. люди проявляют довольнго устойчивое желание владеть деньгами по сравнению с готовностью держать другие финансовые и реальные активы или приобретать продукцию текущего производства.
В соответствии с количественной теорией денег количество денег, необходимых для обращения, определяется по формуле:
M=P . Q / V,
где M – общее количество денежной массы в обращении в текущем периоде;
P – общий уровень цен на товары и услуги в текущем периоде;
Q – реальный объем производства в текущем периоде;
V – количество оборотов, совершаемых денежной единицей (или скорость оборота денежной массы).
Обозначим Q 1 – объем производства, включающий увеличение реального дохода, т.е. Q 1 = 1,1Q. P 1 – цены при инфляции в 2%, т.е P 1 = 1,02P. V – постоянная величина, не зависящая от Q и Р. Тогда М 1 – количество денежной массы в обращении в планируемом периоде.
Подставим в исходную формулу:
М 1 = P 1 . Q 1 / V = 1,02P . 1,1Q/V = 1,122P . Q/V = 1,122M.
Таким образом, количество денег в обращении в планируемом периоде должно быть на 12,22% больше, чем в предыдущем.
Центральный Банк страны может использовать различные инструменты и методы.
Методы – косвенные (Ι) и прямые (ΙΙ):
Ι
1. Операції на відкритому ринку.
2. Облікова політика.
3. Политика обязательных резервов.
4. Добровольные соглашения.
ΙΙ
1. Ограничения в динамике кредитования.
Ι.1. Операции на открытом рынке представляют собой регулирование количества денег, находящихся в обороте страны путем продажи ценных бумаг коммерческим банкам, для достижения сокращения обращаемой денежной массы.
Ι.2. Учетная политика – политика манипулирования ставкой процента, по которому ЦБ выдает кредиты деловым банкам. С помощью ставки процента ЦБ оказывает косвенное воздействие на соотношение спроса и предложения на рынке капитала. «Дорогой» кредит ограничивает спрос на заемные ресурсы со стороны предпринимательского сектора. В итоге сокращаются инвестиции. Деловая активность в стране снижается.
Ι.3. Политика обязательных резервов представляет собой резервирование части активов деловых банков в ЦБ. Данные средства размещают в форме бессрочных вкладов. В этом методе меньше выражена рыночная ориентация, например, в сравнении с операциями на открытом рынке.
Ι.4. Добровольные соглашения между ЦБ и коммерческими банками позволяют принимать операционные решения, действуя быстро и без особого бюрократизма.
ΙΙ.1. Ограничения в динамике кредитования являются правом ЦБ вводить пределы по вложению деловыми банками своих ресурсов в банковский сектор.

Висновок
Таким образом, из изложенного выше видно, что инфляция - это сложный многопрофильный процесс, наносящий серьезный ущерб экономике страны, ее населению. Инфляция в настоящее время в той или иной степени охватывает практически все страны мира. Борьба с ней, с целью ее снижения требует больших сил и материальных затрат.
Темп инфляции, по существу является показателем темпа обогащения народа. С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести к значительным потерям в народном хозяйстве. По некоторым подсчётам, для снижения инфляции на 1%, безработица должна быть в течение года на 2% выше своего естественного уровня, при этом реальный ВНП уменьшается на 4% по сравнению с потенциальным. Для США, например, такое уменьшение ВНП в 1985 году оценивалось в 160 млрд. $.
Бороться с инфляцией необходимо только в случае, если её темпы превышают умеренные (до 10% в год). Существует 2 основных направления антиинфляционной политики: кейнсианство и монетаризм. Но, как подтверждает практика, ни одно их них не идеально. Для эффективной борьбы с инфляцией необходимо разумное сочетание двух этих методов. В настоящее время экономисты всего мира ведут поиск новых, альтернативных направлений антиинфляционной политики.
В России применялись малоэффективные антиинфляционные методы, потерпевшие фиаско.
В настоящее время наметившийся с конца 1998 р . поворот к государственному регулированию экономики даёт надежду «усмирения» инфляционных процессов и предотвращения её тяжких последствий.
Антиинфляционная политика эффективна, если не вызывает негативных последствий. Она должна быть основана на системном подходе и ответственности за приведение её в жизнь.

Список використаної літератури
1. Економіка / За ред. А.Г. Грязнова. - М.: ЮНИТИ, 2001. Глава 4, 6.
2. Грязнова А.Г. и Думная Н.Н. « Макроэкономика, теория и российская практика». Москва. КноРус. 2004 р .
3. Економічна теорія: Підручник / За ред. І.П. Николаевой – М.: Проспект, 2001.
4. Основи економічної теорії. Кравцова Г.Ф., Цветков Н.И., Островская Т.И. – М.: ДВГУПС, 2001.
5. Политика доходов и заработной платы: Учебник / Под ред. П.В. Савченко и Ю.П. Кокина. - М.: МАУП, 2000.
6. Ціни і ціноутворення: Підручник для вузів / Під ред. І.К. Салімжанова. - М.: ЗАТ «Финстатинформ», 2001.
7. Економічна теорія. Трансформирующаяся экономика. Під ред. д.е.н., проф. Николаевой И.П. М. ЮНИТИ 2007г, гл. 18.
8. Макроэкономика (3 е издание): Учебник / Под общей ред. А.В. Сидоровича Москва. "Дело и Сервис". 2000 р .
9. Макроэкономика: Учебник / Под ред. Бункин М.К., Семенов В.А. Москва. Издательство "Дис" 1997 г.
10. Камаеав В.Д. «Экономическая теория». Москва. Владос. 1998 р .
11. Красавіна Л.М. «Инфляция и антиинфляционная политика в России». Москва. Фінанси і статистика. 2000р.
12. Булатов А.С. «Економіка». Москва. МАУП. 2000р.
13. Луссе А. «Макроэкономика». (Учебное пособие). Санкт-Петербург. Пітер. 2001 р .
14. Миколаєва Л.А., Чорна І.П. Економічна теорія. – М.: ВГЭУС, 2002.
15. Миколаєва І.П. Економічна теорія. Підручник. - М.: Финстатинформ, 1997.


[1] Макроэкономика. Під ред. А.Г. Грязнова, М.М. Думной, 2004, стр.163
[2] Николаева Л.А., Черная И.П. Економічна теорія. – М.: ВГЭУС, 2002.
[3] Экономическая теория: Учебник / Под ред. И. П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ, 2004. - С. 362.
[4] Николаева И. П. Экономическая теория. Підручник. - М.: Финстатинформ, 1997. - С. 380.
[5] Дерябин А. А. Система ценообразования и финансов: пути совершенствования. М.: «Политиздат», 1989.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
109.5кб. | скачати


Схожі роботи:
Антиінфляційна політика держави 3
Антиінфляційна політика 2
Антиінфляційна політика
Антиінфляційна політика РФ
Інфляція і антиінфляційна політика в РФ 2
Інфляція Антиінфляційна політика
Інфляція і антиінфляційна політика в РФ
Антиінфляційна державна політика
Інфляція і антиінфляційна політика
© Усі права захищені
написати до нас