Аналіз злочинів проти миру

1.Деяніе повинно мати місце під час збройного конфлікту - тобто за наявності фактичного стану війни між державами, або при внутрішньодержавному збройному конфлікті. В іншому випадку діяння, які заподіюють шкоду або загрозливі заподіянням шкоди інтересам безпеки людства, повинні бути кваліфіковані як відповідні злочини загальнокримінальної характеру.
2.Деяніе зазіхає на встановлений у міжнародному гуманітарному праві порядок ведення збройних конфліктів. Цей порядок є складовою частиною інтересів миру і безпеки людства.
3.Перелік військових злочинів як злочинів проти миру і безпеки людства встановлений в актах міжнародного кримінального права.
Таким чином, теоретико-юридичною підставою для виділення категорії військових злочинів серед злочинів проти миру і безпеки людства є безпосередній об'єкт військових злочинів: охоронювані загальновизнаними принципами міжнародного права і міжнародним гуманітарним правом інтереси дотримання правил ведення збройних конфліктів міжнародного і неміжнародного характеру. ¹⁰
В.С. Комісарів і Г.Н. Борзенков відносять до групи військових злочинів розробку, виробництво, накопичення придбання або збут зброї масового ураження (ст.355 КК РФ). ¹¹ Относимость даного злочину до числа "військових", на мій погляд, необгрунтована, оскільки акти міжнародного права визначають військовий злочин, як злочин проти миру і безпеки людства, таке, яке здійснюється лише в ході реально йде збройного конфлікту, тоді як незаконний оборот зброї масового ураження можливий і в мирний час.
Відповідно до запропонованого визначенням основного об'єкта військових злочинів можна виділити в КК РФ військові злочини - застосування заборонених засобів і методів ведення війни (ст.356) і найманство (ст.359).
Таким чином, Російська Федерація невідступно слідує принципу розвитку міжнародного співробітництва для підтримки міжнародного миру та безпеки з метою запобігання або усунення загрози миру, імплементуючи відповідні положення міжнародного кримінального права в національне законодавство.
1.2 Загальні положення про відповідальність фізичних осіб за вчинення злочинів проти миру і безпеки людства
Під міжнародними кримінальними злочинами розуміються діяння окремих осіб, прямо пов'язані з міжнародними злочинами держав. ¹²
Під "обличчям" як суб'єктом злочину з міжнародного кримінального права треба розуміти будь-якої людини, який: а) сам зробив злочинне діяння; б) використовував для вчинення злочинного діяння іншої людини (наприклад, при виконанні незаконного наказу).
У силу принципу індивідуальної відповідальності за вчинення злочинів проти миру і безпеки людства, відповідальності може підлягати лише фізична особа - будь-яка людина, незалежно від будь-яких демографічних, соціальних, майнових або інших характеристик. У джерелах міжнародного кримінального права вказівка ​​на мінімальний юридично значущий вік, як правило, відсутня, і встановлення віку кримінальної відповідальності залежить від національного законодавства держави здійснює юрисдикцію щодо такої особи. У КК РФ це питання вирішується в ч.1 ст.20, в якій встановлено, що особа, яка вчинила злочин, підлягає відповідальності з шістнадцятирічного віку.
Наступна характеристика особистості суб'єкта - осудність, тобто здатність розуміти фактичний характер свого діяння і вільно керувати ним. Міжнародний Пакт про громадянські і політичні права людини 1966 р. визнає кожної людини осудним, поки не доведено протилежне. ¹³
У російському КК поняття осудності виводиться з визначення неосудності (ст.21). Виходячи з конституційного припису про пріоритет норм міжнародного права над національним, можна говорити про презумпцію осудності особи, що досягла віку кримінальної відповідальності: будь-яка людина, яка досягла віку кримінальної відповідальності, вважається осудним, т.е.понімающім характер своїх дій (бездіяльності) і керівним ними, поки не доведено протилежне.
Найважливіший принцип Нюрнберзького процесу - принцип індивідуальної відповідальності за вчинення злочинів проти миру, припускає винна ставлення заподіювача до скоєного. Основною характеристикою суб'єктивної сторони будь-якого злочину є вина, тобто певне психічне ставлення особи до свого діяння і можливого результату - наслідків злочину.
Ст.30 Римського Статуту визначає суб'єктивну сторону злочину проти миру і безпеки людства двома ознаками - "навмисність" і "свідомість". При цьому намеренность, тобто цілеспрямованість поведінки, визначається у відношенні діяння - коли особа збирається здійснити таке діяння, і, стосовно наслідки - якщо особа збирається заподіяти це наслідок або усвідомлює, що воно настане при звичайному ході подій, - прямий умисел у вітчизняній доктрині кримінального права.
"Свідомість" у визначенні суб'єктивної сторони злочину з міжнародного кримінального права допускається лише у відношенні наслідки: наслідок, можливо, настане при звичайному ході подій, тобто допущення або байдуже ставлення до події, що у вітчизняному кримінальному праві характеризує непрямий умисел. Так, у рішенні Міжнародного трибуналу по Югославії № ТТ-94 1-Т.7.05.1997. § 657,659 зазначено, що "усвідомлення може бути наслідком обставин, і не обов'язково, щоб особа, що спричинила повинен був знати, що саме трапитися з жертвами".
З даних нормативів можна вивести, що вчинення злочинів проти миру і безпеки людства можливо у формальних складах - лише з прямим умислом; в матеріальних складах - з прямим або непрямим умислом.
1.3 Спеціальні положення про відповідальність за злочини проти миру і безпеки людства
Принцип індивідуальної відповідальності в міжнародному кримінальному праві передбачає індивідуалізацію відповідальності особи за незакінчений злочин проти миру і безпеки людства, співучасть у його вчиненні, а також за вчинення такого злочину на виконання наказу. Принцип індивідуалізації відповідальності знайшов своє закріплення і в російському кримінальному законі (ст.5 - Принцип провини; ст.6 - Принцип справедливості).
Який злочин проти миру і безпеки людства буде вважатися незакінченим? З точки зору теорії російського кримінального права і ст.29 КК РФ "незакінченим злочином визнаються готування до злочину і замах на злочин". Приготування - це первісна стадія умисного злочину У ч.1 ст.30 КК дається його характеристика. Приготування може складатися йому потрібний, виготовленні або пристосуванні особою засобів чи знарядь вчинення злочину, йому потрібний співучасників злочину, змова на вчинення злочину або інше умисне створення умов для вчинення злочину, якщо при цьому злочин не було доведено до кінця з незалежних від цієї особи обставинам. Так як всі злочини проти миру, безпеки людства за КК РФ віднесені до категорії тяжких або особливо тяжких (крім публічних закликів до розв'язування агресивної війни) то, відповідно до ч. 2 ст.30 КК, карається приготування до їх вчинення. Встановлення самостійної злочинності до приготування або приготування до злочину в гл.34 КК РФ законодавець безпосередньо вводить в диспозиції ст.ст.353, 355 (Планування, підготовка, розв'язання або ведення агресивної війни; та розробка, виробництво, накопичення, придбання або збут зброї масового ураження) .
Замахом на злочин визнаються умисні дії (бездіяльність) особи, безпосередньо спрямовані на вчинення злочину, якщо при цьому злочин не було доведено до кінця з не залежних від цієї особи обставинам. (Ч.3 ст.30 КК РФ). Наш законодавець вводячи таку універсальну категорію замаху на умисне злочин, дає можливість притягнення особи до відповідальності за замах на будь-який злочин проти миру і безпеки людства, при тому що ст.66 КК РФ вводить єдині умови караності незакінченого злочину.
Згідно зі ст.32 КК співучастю визнається умисна спільна участь двох або більше осіб у вчиненні умисного злочину. При цьому зазвичай виділяються об'єктивні ознаки співучасті (вчинення злочину двома і більше особами, які є суб'єктами злочину спільність діяльності двох і більше осіб при вчиненні злочину; загальний для співучасників злочинний результат, що знаходиться у злочинному зв'язку причин і наслідків з діями всіх співучасників) і його суб'єктивні ознаки (взаємна обізнаність співучасників про спільні дії; спільність умислу співучасників у скоєнні злочину - причому мотиви і цілі співучасників у вчиненні одного і того ж злочину можуть бути різними). Відсутність хоча б одного з цих об'єктивних і суб'єктивних ознак виключає юридична співучасть у злочині.
Римський Статут виразно говорить про можливі види співучасників у скоєнні злочину проти миру і безпеки людства в ст.25: "Відповідно до цього Статуту особа підлягає кримінальній відповідальності і покаранню за злочин, що підпадає під юрисдикцію Суду, якщо ця особа:
а) здійснює такий злочин індивідуально, спільно з іншою особою або через іншу особу, незалежно від того, чи підлягає ця інша особа кримінальної відповідальності;
в) наказує, підбурює, спонукає зробити такий злочин, якщо це злочин відбувається або якщо має місце замах на цей злочин;
с) з метою полегшити вчинення такого злочину пособниками, підбурює плі будь-яким іншим чином сприяє його вчинення або замаху на нього, включаючи надання коштів для його здійснення ... "
Стаття 6 Статуту Нюрнберзького трибуналу прямо говорить про існування таких видів співучасників, як керівник, організатор, підбурювач та пособник. КК РФ називає чотири види співучасників, з'єднуючи організаторські та керівні функції в особі організатора злочину (ч.З ст.33).
Відповідно до ст.34 КК РФ, межі відповідальності співучасників, які не є виконавцями злочину, засновані на принципі обмеженої акцесорних співучасті, який полягає в самостійній правову оцінку діяльності співучасників, які не є співвиконавцями злочину. Встановлюючи в ст.35 КК РФ самостійні форми співучасті, законодавець не передбачає їх в якості кваліфікуючих обставин у гл.34 КК. Таке положення, на мій погляд, не тільки відповідає положенням міжнародно-правових актів (в жодному з яких не йдеться про зниження відповідальності у разі скоєння злочинів проти миру і безпеки людства при тій чи іншій формі співучасті), а й відповідає принципу справедливості (ст. 6 КК РФ) і вирішення завдань кримінального закону, одній з яких у ст.2 КК заявляється, "забезпечення миру і безпеки людства".
Спеціальним питанням кримінальної відповідальності за злочини проти миру і безпеки людства є кваліфікація дій особи, яка вчинила злочин на виконання наказу. Російська кримінальний доктрина виходить із того, що заподіяння шкоди охоронюваним законом інтересам особою, яка діє на виконання обов'язкових для нього наказу чи розпорядження - не є злочином. ¹⁴ Для того щоб виконання наказу чи розпорядження виключало злочинність діяння, воно повинно відповідати таким умовам правомірності:
- Наказ або розпорядження були обов'язковими для виконання конкретною особою;
- Наказ (розпорядження) був незаконним, що й спричинило при його виконанні заподіяння шкоди правоохоронюваним інтересам;
- Особа, виконувала наказ або розпорядження, не усвідомлювала їх незаконний характер і в конкретному випадку не було обставин, які могли б з очевидністю свідчити про незаконність наказу чи розпорядження.
При цьому особа, яка вчинила умисний злочин на виконання явного для нього злочинного наказу, несе кримінальну відповідальність на загальних підставах (ст.42 ч.2 КК РФ).
Міжнародно-правова доктрина з цього питання виходить з концепції "розумних багнетів": особи, які вчиняють злочини при виконанні явно для них незаконного наказу, повинні підлягати кримінальній відповідальності, а начальник повинен нести відповідальність за злочини, скоєні при виконанні відданого їм незаконного наказу, в будь-якому випадку. ¹⁵
Міжнародне кримінальне право розцінює наказ про здійснення акту геноциду чи будь-якого злочину проти людяності завжди як незаконний (ч.2 ст.33 Римського Статуту). Це означає, що виконавець такого наказу, в силу нелюдськості будь-якого з діянь проти миру і людства, повинен розуміти, що скоює саме злочин. У цьому випадку положення ст.33 Римського Статуту мають пріоритетом над ст.42 КК РФ - отже, при кваліфікації зазначених злочинів непридатна посилання виконавця про неусвідомлення незаконного характеру наказу чи розпорядження.
1.4 Давність кримінальної відповідальності за злочини проти миру і безпеки людства
"Ніякі строки давності не застосовуються до наступних злочинів, незалежно від часу їх скоєння:
а) військові злочини, як вони визначаються в статуті Нюрнберзького міжнародного військового трибуналу від 8 серпня. 1945 р. і підтверджуються резолюціями 3 (1) від 13 лютого 1946 р. і 95 (1) від 11 грудня 1946 р. Генеральною Асамблеї Організації Об'єднаних Націй, а також, зокрема, "серйозні порушення", перераховані в Женевських конвенціях про захист жертв війни від 12 серпня 1949 року;
в) злочини проти людства, незалежно від того, чи були вони вчинені під час війни або в мирний час, як вони визначаються в Статуті Нюрнберзького міжнародного військового трибуналу від 8 серпня 1945 р. і підтверджуються в резолюціях 3 (1) від 13 лютого 1946 року . та 95 (1) від 11 грудня 1946 р. Генеральною Асамблеї Організації Об'єднаних Націй, вигнання в результаті збройного нападу чи окупації і нелюдські дії, що є наслідком політики апартеїду, а також злочин геноциду, яке визначається в Конвенції 1948р. про попередження злочину геноциду і покарання за нього, навіть якщо ці дії не являють собою порушення внутрішнього законодавства тієї країни, в якій вони були здійснені "- стаття 1 Конвенції про незастосовність терміну давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства від 26 листопада 1968
Відсутність строків давності за дані злочини було підтверджено і Римським Статутом Міжнародного Кримінального Суду 1998р. Стаття 29 Римського Статуту встановлює, що ні за один із злочинів, що підпадають під юрисдикцію суду, не тече термін давності. А відповідно до ст.5 цього документа, до юрисдикції Суду відносяться: злочин геноциду, злочин агресії, злочини проти людяності (11 діянь), військові злочини (серед яких: 8 - "серйозних порушень" Женевських конвенцій 1949 р. і 26 "інших серйозних порушень "законів і звичаїв міжнародних військових конфліктів; 4 особливо обумовлених" серйозних порушень "Женевських конвенцій 1949 р., допущених стосовно осіб, які не брали участі у військових діях; 12" серйозних порушень "законів і звичаїв, що застосовуються у збройних конфліктах немеждународного характеру , -т.е. всього 50 злочинів проти законів і звичаїв ведення війни і військових дій).
Принцип про незастосовність строків давності кримінальної відповідальності і обвинувального вироку, суду при здійсненні найбільш тяжких злочинів проти миру і безпеки людства, передбачених ст.353, 356,357,358 ук РФ знайшов своє пряме втілення в положеннях ст78 і 83 КК РФ.
Даний принцип діяв в радянському кримінальному праві ще до прийняття Конвенції 1968 року, у зв'язку з положеннями Указу Президії Верховної Ради СРСР від 4 березня 1965 р. "Про покарання осіб, винних у злочинах проти миру і людяності та воєнних злочинах, незалежно від часу вчинення злочину . ^"15

2. ЗЛОЧИНИ ПРОТИ МІЖНАРОДНОГО СВІТУ
2.1 ЗЛОЧИН АГРЕСІЇ
2.1.1 Загальні положення про злочинність агресії
Термін "злочини проти миру" зазвичай асоціюється з вчиненням злочину агресії. І це не випадково, тому що історично першою в теорії міжнародного права була, визначена несправедливість агресивної війни.
Гуго Греції (1583-1645), "батько міжнародного права", вважав справедливою, дозволеної війною лише таку, яку розпочато у відповідь на порушення права. На його переконання: "У разі нападу на людей відкритої силою при неможливості уникнути інакше небезпеки для життя дозволена війна, що тягне навіть вбивство нападаючого". ¹ Цю ідею закріпила Конституція Франції 1793г., В якій говорилося, що війна припустима тільки як оборона на користь потоптаних прав. ²
У міжнародному праві прямого правового заборону на агресію був вироблений лише в 1974 році. Виробленням резолюції 3314 від 14 грудня 1974 р. Генеральна Асамблея ООН прийняла "Визначення агресії як міжнародного злочину", ³ в якому було встановлено перелік діянь, які вважаються проявом агресивної війни. Хоча в цьому документі агресія розглядається як міжнародний злочин держави проти іншої держави, саме визначення діянь, що становлять агресію, лягло в основу кримінальної відповідальності фізичних осіб у кримінальних законах європейських державі тому числі в Кримінальному кодексі РФ. Говорячи про акти агресії як кримінально - правових діяннях, переслідуваних за кримінальним законом Росії, потрібно виходити з закріпленого ст.8 КК принципу індивідуальної відповідальності особи.
У зв'язку з тим, що стаття 4 Визначення агресії залишає перелік актів агресії відкритим, у російському кримінальному праві згідно з конституційним принципом пріоритету норм міжнародного права він також не є ісчерпивающім.Любое з наступних дій, незалежно від оголошення війни буде кваліфікуватися як акт агресії , відповідно до ст.З Визначення агресії:
"А) вторгнення або напад збройних сил держави на територію іншої держави або будь-яка військова окупація, який би тимчасовий характер вона не носила, що є результатом такого вторгнення або нападу, або будь-яка анексія із застосуванням сили території іншої держави або частини її;
в) бомбардування збройними силами держави території
іншої держави або застосування будь-якої зброї державою проти території іншої держави;
с) блокада портів або берегів держави збройними силами іншої держави;
д) напад на збройні сили держави: сухопутні, морські або повітряні збройними силами іншої держави;
е) застосування збройних сил однієї держави, що знаходяться на території іншої держави за згодою з приймаючою державою, в порушення умов, передбачених в угоді, або будь-яке продовження їх перебування на такій території після припинення дії угоди;
ф) дія держави, що дозволяє, щоб її територія, яку вона надала в розпорядження іншої держави, використовувалася цією іншою державою для здійснення акту агресії проти третьої держави;
г) засилання державою або від імені держави збройних банд, груп і регулярних сил або найманців, які здійснюють акти застосування збройної сили проти іншої держави, що носять настільки серйозний характер, що це рівнозначно переліченим вище актам, або його значну участь у них. "
КК РФ формулює склад агресії в ст.353 як "планування, підготовка, розв'язування та ведення агресивної войни11. Деякі вчені вважають, що ч.2 ст.353 встановлює кваліфікований склад (ведення агресивної війни) стосовно ч.1 ст.353. ⁴
Тут я повністю погоджуся з Кибальников А.Г., який вважає, що в ст.353 КК РФ утримуватися "два самостійних складу преступленія11, так як безпосереднє здійснення акту агресії у вигляді ведення агресивної війни не ставиться в залежність від самостійної кваліфікації дій щодо планування, підготовці або розв'язування агресивної війни. ⁵ Як вказує Малахова 0.В. "Вчинення одним і тим же особою діянь, передбачених у ч.1 та ч.2 ст.353 КК РФ, вимагає кваліфікації вчиненого за сукупністю. ^6" Тим більше, з точки зору законодавчої конструкції складів цих злочинів, всі вони є формальними - тобто для настання кримінальної відповідальності досить скоєння будь-якого з діянь, описаних у диспозиціях цих норм.
Не викликає сумнівів, що всі акти агресивної війни в російському кримінальному законодавстві є дії. Особливістю об'єктивної сторони є те, що діяння у вигляді планування, підготовки, ведення агресивної війни носять триває характер.
2.1.2 Об'єктивна сторона злочину агресії
Об'єктивну сторону злочину, передбаченого ч.1 ст.353 утворюють три різновиди небезпечних дій: 1) планування агресивної війни; 2) її підготовка; 3) її розв'язання.
В основу аналізу цих дій покладені докази, прийняті Нюрнберзьким трибуналом для винесення вироку нацистським злочинцям.
"План", "планування" - це "підприємство, намір, обдумане припущення для досягнення чого-небудь". "Планувати" - означає, перш за все, здійснювати інтелектуальні зусилля для досягнення поставленої мети. ⁷
Напад на СРСР стало результатом розроблюваних планів завойовницькі походи на Схід, які діячі фашизму вели з середини 30-х рр.. XX століття. Об'єднане командування вермахту спільно з органами СС і таємної поліції розробило плани знищення значної частини населення СРСР, а також програму ліквідації радянської економічної системи шляхом її повного розграбування. Вермахт спланував і підготував військові операції, засновані на віроломний і раптовому ударі своїх сил територій СРСР. ⁸
У листопаді 1940 р. Герінг повідомив начальнику управління озброєнь і військової економіки Томасу про заплановану "східної операції". Управлінню доручалося підготувати детальну характеристику стану радянської промисловості, досліджувати продуктивність окремих великих промислових центрів, вивчити сировинні і нафтові родовища Радянського Союзу і т.д. Ці завдання треба було вирішувати так званому "Робітничій штабу" Росія ", створеному на початку січня 1941 р." Шляхом такої інтенсивної підготовки був зібраний великий конкретний матеріал, який повинен був мати першорядну цінність для управління країною ".
12 лютого 1941 під головуванням Герінга, відбулася нарада за східним питання, на якому рейхсмаршал давав таку установку: "Вищої метою всіх заходів, що проводяться на Сході, має бути зміцнення військового потенціалу рейху. Завдання полягає в тому, щоб вилучити з нових східних районів найбільша кількість сільськогосподарських продуктів, сировини, робочої сили ".
20 квітня 1941 Гітлер призначив Розенберга відповідальним за "центральну розробку питань східноєвропейського простору" Розенберг склав план розчленування Радянського Союзу, де кожній його області (їх намічалося 7) призначалася особлива доля. Наприклад, Великоросія. повинна була перетворитися на "райони евакуації для небажаних елементів населення у великому масштабі". Вже 7 травня цього року вийшла "Інструкція для рейхскомісара на Україну" .8 травня-"Інструкція для рейхскомісара в Остланд" і "Загальна інструкція для всіх рейхскомісаром у східних окупованих областях ".
На засіданні нацистського керівництва 2 травня 1941 беруть участь прийшли до висновку: "Радянські області нададуть все необхідне" для постачання вермахту, "навіть якщо наслідком цього буде голодна смерть багатьох мільйонів людей".
Вінцем планування агресивних воєн німецького нацизму стала розробка директиви Гітлера № 21 від 18 грудня 1940 г.более відомої як план "Барбаросса". ⁹
Стратегічною основою плану "Барбаросса" була теорія "бліцкригу" - блискавичної війни. Цим планом передбачався розгром Радянського Союзу в ході швидкоплинної компанії максимум протягом п'яти місяців, ще до того, як буде закінчено війну проти Великобританії. Головними стратегічними об'єктами були визнані Ленінград, Москва, Центральний промисловий район і Донецький басейн. Особливе місце відводилося захопленню Москви. Передбачалося, що з досягненням цієї мети війна буде виграна.
Для ведення війни проти СРСР була створена агресивна військова коаліція, основою якої став троїстий пакт, укладений в 1940р. між Німеччиною, Італією і Японією. До активної участі в агресії були залучені Румунія, Фінляндія, Угорщина. Гітлерівцям надавали допомогу правлячі кола Болгарії, Словаччини та Хорватії. З фашистською Німеччиною співпрацювали Іспанія, Португалія, Туреччина.
Для реалізації плану "Барбаросса" агресори мобілізували економічні та людські ресурси захоплених і окупованих країн, їх інтересам багато в чому була підпорядкована економіка і нейтральних держав Європи.
Гітлерівське керівництво було настільки впевнене в успіху плану, що з початку весни 1941 р. приступила до детальної розробки подальших задумів завоювання світового господства.17 лютого 1941 Гітлер висунув вимогу вермахту про розробку плану захоплення Афганістану та організації наступу на Індію після закінчення східної компанії. Ці операції намічалося провести пізньої осені 1941р. і взимку 1941-1942 рр.. Задум їх було викладено в проекті директиви № 32 від 11 червня 1941 р. "Підготовка до періоду після здійснення плану" Барбаросса ", розісланому командуванню сухопутних військ військово-повітряних і військово-морських сил.
Проект передбачав, що після розгрому Червоної Армії вермахт захопить англійські колоніальні володіння і деякі незалежні країни в басейні Середземного моря, в Африці, на Близькому і Середньому Сході, вторгнеться на Британські острови, розгорне військові дії проти Америки. Гітлерівські стратеги планували вже до осені 1941 р. приступити до завоювання Ірану, Іраку, Єгипту, району Суецького каналу, а потім і Індії, де намічалося з'єднатися з японськими військами. Німецько-фашистське керівництво розраховувало, використовуючи Іспанію та Португалію, швидко захопити Гібралтар, відрізати Великобританію від її сировинних джерел і вжити облогу Британських островів.
Розробка директиви № 32 та інших документів свідчить про те, що після розгрому СРСР і рішення "англійської проблеми" гітлерівці мали намір у союзі з Японією захопити Американський континент. Вторгнення в Канаду і США передбачалося здійснити, провівши висадку морських десантів з баз в Гренландії, Ісландії, на Азорських островах і в Бразилії - на східне узбережжя Північної Америки і з Алеутських і Гавайських островів - на західне. Основні позиції для поневолення світу, як уявлялося агресорам, давав "блискавичний" похід проти Радянської Росії.
На відміну від планування, підготовка агресивної війни увазі вчинення будь-яких конкретних дій, спрямованих на реалізацію вироблених планів агресії, "реальне здійснення комплексу заходів і заходів організаційно-військового та матеріально-технічного характеру з метою забезпечення готовності до початку ведення, агресивної війни". ¹⁰
Так, наприклад, гітлерівська пропаганда отримала вказівку до крайності загострювати німецько-польські отношенія.27 серпня 1939 на черговій прес-конференції в міністерстві пропаганди представникам фашистської преси був зроблений докір за те, що в газетах поміщається мало повідомлень про військові приготування Польщі, про панічних настроях в країні, про внутрішні заворушення, про економічний хаос і т.п.
Після цієї прес-конференції всі німецькі газети були заповнені антипольськими статтями. Газета "Франкфуртер цайтунг" у статті "Військові приготування" писала: "Повідомлення з прикордонних областей та свідчення польських дезертирів свідчать про те, що Польща готує напад на Німеччину" .29 серпня 1939 р. у газетах "Фелькпшер беобахтер" і "Дойче альгемайне цайтунг "з'явилися статті про" польському терор "проти німецької національної меншини.
Газети писали про те, що польський уряд більше не в змозі контролювати положення у власній країні. ¹¹
Військова підготовка в самій Німеччині вже не можна було приховати. До 25 серпня 1939 р. було скоєно стратегічне зосередження і розгортання німецьких збройних сил на польсько-німецькому кордоні, розпочате в червні під виглядом проведення маневрів. Гітлерівське командування мало намір розбити польську армію шляхом "блискавичної війни", в ході однієї компанії, за допомогою масованого застосування мотомеханізованих військ та авіації. Наступ передбачалося почати з району Східної Пруссії і районів Сілезії і Словаччини з тим, щоб використовувати сприятливе накреслення польських кордонів, розчленувати, оточити до знищити польські війська, розташовані на заході, а потім зайняти столицю Польщі Варшаву і решту території.
Підсумком підготовки агресії проти Польщі став той факт, що для нападу на Польщу Німеччина зосередила крім військ ландвера, прикордонних частин та словацького корпусу 57 дивізій і 2 бригади, які нараховують більше 1,5 млн. чоловік, більше 2500 танків і до 2000 бойових літаків. ¹²
Для того щоб створити пропагандистський привід для нападу на Польщу, гітлерівці здійснили криваву провокацію, умовно названу ними "Операція Гіммлер". На нараді в ставці 22 серпня 1939 року Гітлер говорив своїм генералам: "Я дам пропагандистський привід для початку війни. Неважливо, чи буде він правдоподібним чи ні. Переможця потім не будуть питати, чи говорив він правду." Для цього за особистим наказом Гітлера начальник німецької контррозвідки адмірал Канаріс вилучив з концентраційних таборів групу польських ув'язнених. У ніч з 31 серпня на 1 вересня 1939 р. група есесівців, серед яких перебували ці політв'язні, одягнені у польську військову форму і забезпечені польськими військовими документами і зброєю, інсценувала напад на радіостанцію в Глейвіце. У приміщенні радіостанції перед включеним мікрофоном було вироблено кілька револьверних пострілів і зроблені вигуки на гюльском мовою. Потім есесівці вбили політв'язнів.
1 вересня в усіх німецьких газетах було опубліковано повідомлення німецького інформбюро. "Сьогодні, - йшлося в ньому, - близько 8 години вечора поляки напали і захопили радіостанцію в Глейвіце". У додатковому повідомленні говорилося, що "прикордонні війська вступили в бої з польськими загарбниками". ¹³
Це і був той пропагандистський хід, який шукав Гітлер і про який він говорив своїм генералам на нараді в ставці 22 серпня. Гітлерівська пропаганда зображувала військові дії проти Польщі як "відповідь" заходи німецького уряду на "польські провокації".
У військах ж вже 31 серпня 1939 р. була видана Гітлером "Директива № 1 про ведення війни". У ній говорилося: "Напад на Польщу повинно бути проведено відповідно до приготуваннями, зробленими по" Білому планом ", враховуючи зміни, які відбулися в результаті майже повністю завершеного стратегічного розгортання сухопутних сил". Напад на Польщу передбачалося зробити 1 вересня 1939 р. у 4 години 45 хвилин. ¹⁴
Підготовка до агресивної війни нацистської Німеччини проти СРСР початку наділятися у форму конкретних дій відразу після окупації Польщі. Початкова стадія вироблення нового рішення завершилася 31 липня 1940 нарадою у Гітлера в Бергхофі, на якому були присутні всі керівники вермахту. Гітлер звернувся до них з промовою про війну проти Радянського Союзу. В якості терміну нападу на СРСР називався мак 1941 Метою "бліцкригу" було знищення "життєвої сили Росії". Необхідно нанести два. удару: перший - на Київ з виходом до Дніпра, другий - на Прибалтику і Білорусію з розвитком наступу на Москву; потім двосторонній удар з півночі і півдня і широке охоплення всієї території СРСР в європейській частині. Для цього, йшлося у зверненні, необхідно додатково сформувати 40 дивізій, щоб загальна кількість їх досягало 180.
З середини червня до початку вересня 1940 р. у східні райони, ближче до радянських кордонів, було перекинуто 36 дивізій.
Німецькі дивізії, повністю укомплектовані і оснащені сучасним озброєнням, отримали гарний досвід боїв у Європі: Норвегія була окупована за 63 дні, Франція - за44, Польща - за 35, Бельгія за 19, Голландія - за 5, Данія - за 1 день.
Підсумком підготовки агресії Німеччини проти СРСР стало зосередження на радянсько-німецькому кордоні більшої частини її сил, озброєння і бойової техніки - до 5,5 млн. солдатів і офіцерів Німеччини, країн-сателітів і союзніков.190 дивізій розгорнулися на всьому протязі від Баренцового до Чорного моря. Їх повинні були підтримувати з повітря чотири з п'яти німецьких повітряних флотів.
Згідно з планом "Барбаросса" німецько-фашистські війська, які готувалися до наступу, становили три групи армій: "Північ", "Центр" і "Південь", перед кожною з яких стояли свої особливі завдання.
Група армій "Північ" наступала зі Східної Пруссії в напрямі на Даугавпілс, Псков, Ленінград з метою знищити радянські війська в Прибалтиці, захопити порти на Балтійському морі.
Група армій "Центр", найбільш оснащена з усіх, трьох, повинна була завдати потужні удари на флангах радянських військ, сконцентрованих в районі Білостока, з'єднатися в районі Мінська і продовжити наступ через Смоленськ на Москву.
Група армій "Південь", знищивши сили Червоної Армії на Західній Україні і на захід від Дніпра, повинна була захопити Київ і продовжити наступ на Харків, Донбас і Крим.
У рішеннях Нюрнберзького трибуналу зазначені дії нацистського керівництва були визнані саме як підготовка агресивної війни проти Польщі, СРСР і ще десять держав.
Розв'язування агресивної війни представляє собою початок конкретних дій з її відання, як з оголошенням початку війни, так і без такого.
За твердженням Н. Ф. Кузнєцової, розв'язування агресивної війни є актом агресії, який (або які) передують повномасштабного ведення агресивної війни, як то: дипломатичні демарші з агресивними цілями, розвідка боєм, захоплення судів і тому подібні "акти агресивної поведінки". ¹⁵
О. В. Малахова робить уточнення: "Будь-який акт розв'язування агресивної війни повинен ставити на меті її подальше ведення, а не бути просто актом спорадичного агресивного застосування військової сили проти іншої держави (держав)". ¹⁶
Як розв'язування агресивної війни кваліфіковані в рішеннях Нюрнберзького трибуналу аншлюс Австрії і вторгнення в Чехословаччину. Вторгнення до Австрії почалося 12 березня 1938 р. і, вже, 13 березня Гітлер проголосив себе головою австрійської держави і взяв на себе командування збройними силами Австрії. Законом від того ж числа Австрія була приєднана до Німеччини.
21 квітня 1938 Гітлером було винесено рішення напасти на Чехословаччину не пізніше 1 жовтня 1938 З цього часу нацистські воєначальники почали підготовку докладних і точних військових планів, призначених для нападу на будь-який можливий момент і розрахованих на подолання чехословацького опору протягом чотирьох днів. Протягом цього періоду німецьке керівництво використовувало сили своєї дипломатичної служби для загострення ситуації, пов'язаної з питаннями національних меншин Чехословаччини в Судетської області. Після погроз війною з боку Німеччини Англія і Франції 29 вересня 1938 р. у Мюнхені уклали угоду з Німеччиною та Італією, яка передбачає поступку Судетської області Німеччині. Від Чехословаччини зажадали погодитися з цим 1 жовтня 1938 німецькі війська окупували Судетську область, а 15 березня 1939 р. був відданий наказ Гітлера про захоплення частини Чехословаччини, яка не була відступлена Німеччини щодо Мюнхенської угоди.
Також у вироку Нюрнберзького трибуналу як розв'язання агресивних воєн проти "всього світу" кваліфіковано наступні дії керівництва фашистської Німеччини: наказом від 1 вересня 1939 р. німецькі війська вторглися до Польщі (в порушення умов пакту Бріана-Келлога 1928 р. - Паризького пакту про відмову від війни як знаряддя національної політики), після повної поразки Польщі німецькі агресори вторглися в Данію та Норвегії 9 квітня 1940 р., в Югославію і Грецію 6 квітня 1941 Всі ці вторгнення були запланованими актами, що довела сторона звинувачення трибуналу.
Нарешті, 22 червня 1941 р. гітлерівські війська, віроломно порушивши пакт про ненапад між Німеччиною і сварок, без оголошення війни напали на радянську територію, почавши тим самим агресивну війну. Фашистська Німеччина та її союзники обрушили на нашу країну військову міць 190 дивізій, понад 4 тисячі танків, більше 47 тисяч гармат і мінометів, близько 5 тисяч літаків, до 200 кораблів. ¹⁷
Ведення агресивної війни виражається в повно-та широкомасштабної агресії проти іншої держави, у вигляді настання, нападу, вторгнення на його територію з метою захоплення або іншими агресивними цілями.
Як говорилося вище, це самостійний склад ст.353 КК РФ. А.В. Наумов представляє ч.2 ст. З5З КК кваліфікованим складом об'єктивної сторони ч.1 ст.353 КК. Крім нього такої думки дотримуються Г.М. Борзенков і В.С. Комісарів. Якщо дотримуватися теорії кримінального права ¹⁸ (кваліфікований склад - це склад з обтяжуючими основний склад обставинами), то для поставлення ст.353 в частині 2 необхідно встановити наявність якого-небудь з діянь, передбачених у ч 1 ст.353 КК. Тобто, суб'єкти, що ведуть агресивну війну, можуть підлягати відповідальності, якщо вони здійснили хоча б одне з діянь - планування, підготовку або розв'язування війни. Отже, особи, які не причетні до вищевказаних дій, не можуть нести кримінальну відповідальність за безпосереднє ведення військових дій. Такий висновок є не тільки суперечить ч.2 ст.33 Римського Статуту (у відношенні того, що для простого виконавця наказ про здійснення будь-якого злочину проти людяності завжди розцінюється як явно незаконний), але й суперечить принципу індивідуальної кримінальної відповідальності за вчинення будь-якого акту агресивної війни , закріпленого в Статуті Нюрнберзького трибуналу.
Юридично акт агресії констатується поза залежністю від офіційного оголошення війни іншій державі. В обвинувальному висновку Нюрнберзького трибуналу говорилося, що "всі обвинувачені та різні інші особи" на протязі ряду, років брали участь у плануванні, підготовці, розв'язанні і веденні агресивних воєн, які також були війнами, що порушують міжнародних договорів, угод і зобов'язань.
Війни, що згадуються в формулі звинувачення у розділі другому обвинувального висновку, і дати їх початку наступні: проти Польщі -1 вересня 1939р., Проти Сполученого Королівства та Франції -3 вересня 1939 р., проти Данії і Норвегії - 9 квітня 1940 р., проти Бельгії, Нідерландів, Люксембургу - 10 малий 1940 р., проти Югославії та Греції - 6 квітня 1941 р., проти СРСР - 22 червня 1941 р проти США - 11 грудня 1941
У період ведення агресії на території СРСР фашистами було знищено, за консолідованим оцінками істориків, 27 000 000 чоловік.
Вчинення геноциду, воєнних злочинів і злочинів проти людяності в ході ведення агресивної війни повинні отримувати самостійну правову оцінку - тобто вчинене має кваліфікуватися за сукупністю злочинів.
2.1.3 Суб'єктивні ознаки злочину агресії
Багато російських правознавці до суб'єктів злочинів, передбачених ч.1, 2 ст.353 КК РФ, відносять осіб:
а) "займають державну посаду Російської Федерації чи суб'єкта Російської Федерації, що дає реальну можливість в силу наданих законом повноважень планувати агресивну війну, приймати рішення і здійснювати підготовку або розв'язування війни" (Г. В. Матусевич), ¹⁹
б) "займають в результаті виборів або за призначенням державні посади державної служби Російської Федерації, до компетенції яких входить планування і вирішення питань військового характеру", ²⁰
в) "займають найвищу державну посаду Російської Федерації чи суб'єкта Російської Федерації" (А. В. Наумов). ²¹
Така позиція, про відповідальність за ст.353 КК РФ спеціального суб'єкта, закріплена навіть в офіційному коментарі до КК РФ під редакцією Генерального прокурора та Голови Верховного суду Росії, викликає у мене деякі заперечення.
Приблизно за таким шляхом пішла захист головних нацистських злочинців на Нюрнберзькому процесі, коли доводила їх невинність у плануванні, підготовці і розв'язуванні воєн проти європейських держав і Радянського Союзу. Адвокати наполягали на тому, що вищі партійні, військові діячі і міністри, будучи простими виконавцями наказів і планів єдиного злого генія - фюрера, не можуть нести відповідальність за його злочинні задуми, наведені в дію під умовою присяги солдата.
Така позиція суперечить не тільки ст.8 Статуту Нюрнберзького трибуналу, яка встановлює що: "той факт, що підсудний діяв за розпорядженням уряду або за наказом начальника, не звільняє його від відповідальності ...", але і пізнішим рішенням міжнародних трибуналів, створених для суду над військовими злочинцями: пні може отримати звільнення від відповідальності той, хто порушує закони війни, на. тій підставі, що він діяв у здійсненні влади держави, якщо ця держава, уполномочівая його на вчинення певних дій виходить за., межі своєї компетенції з міжнародного права ". ²²
Звичайно, складні розрахунки і заходи щодо планування агресивної війни держави з урахуванням аналітичних даних по всіх галузях економіки, з урахуванням аналізу геополітичної обстановки, під силу, в першу чергу, керівникам держави. Але де гарантії того, що члени якого-небудь нового ГКЧП не зможуть розв'язати війну проти країн-учасниць НАТО?
Правильно вчинив наш законодавець, коли відмовився від встановлення ознак спеціального суб'єкта в ст.353 КК РФ. Отже, суб'єкт планування, підготовки і розв'язання агресивної "- війни у ​​вітчизняному кримінальному праві є загальним, тобто відповідальності за 4.1 та ч.2 ст.353 КК РФ може підлягати будь-осудна фізична особа, яка досягла на момент скоєння даного злочину віку 16 років.
Суб'єктивна сторона всіх актів агресії може бути виражена тільки в прямому умислі. Мотиви та цілі скоєння будь-якого акту агресивної війни юридичного значення для кваліфікації не мають.
2.2 Публічні заклики до розв'язування агресивної війни
Досвід історії вчить, що планування та підготовки агресивних воєн часто передує тривала ідеологічна підготовка і "обробка" населення, отруєння його свідомості мілітаристським духом, пропаганда війни. Саме так було в період підготовки японської агресії на радянський Далекий Схід. Будучи союзником фашистської Німеччини, японський уряд активно розробляло план нападу на Радянський Союз, одним з пунктів якого була пропаганда війни, як серед населення Японії, так і серед населення республік Радянського Союзу.
З директивного листа японського Генерального штабу військового аташе при японському посольстві в СРСР підполковнику кавалерії Касахара Юкіо (витяг):
"1.Проводіть, починаючи з мирного часу, пропаганду щодо фактів більшовизації, що проводиться на Далекому Сході Радянським Союзом і третім інтернаціоналом. Роз'яснити позицію імперії щодо політики більшовизації, проведеної Радянським Союзом, обгрунтовуючи тим самим справедливість війни з СРСР.
2. Для того, щоб якомога швидше знищити боєздатність Радянського Союзу після початку військових дій, провести в життя наступні заходи:
а) Надати підтримку руху за незалежність України, Грузії та Азербайджану і організувати там хвилювання;
б) емігрантські антирадянські організації російських встановлять зв'язок зі своїми однодумцями всередині Радянського Союзу, будуть сприяти створенню антивоєнних настроїв і складуть змову для повалення робітничо-селянської влади "(" Стенограми ... "1 ед.хр.275 л.40) ²³
Втілення цих планів в життя було справедливо оцінений Міжнародним військовим трибуналом для Далекого Сходу (1946-1948 р.) як дії з підготовки агресії і пропаганда війни.
За пропозицією Радянського Союзу в 1947 р. Генеральна Асамблея ООН прийняла резолюцію, яка засуджує пропаганду війни. У 1951 р. Верховна Рада СРСР прийняла Закон про захист світу, в якому вперше була сформульована кримінально-правова норма про відповідальність за пропаганду війни, згодом увійшла до ст.8 Закону СРСР від 25 грудня 1958 р. "Про кримінальну відповідальність за державні злочини" і в КК РРФСР 1960 р. в ст.71.
2.2.1 Об'єктивні і суб'єктивні ознаки ст.354 КК РФ
У ст.354 КК РФ мова йде про "публічних закликах" до розв'язування агресивної війни.
Під закликом розуміється усне або письмове звернення до невизначеного кола осіб з метою переконати їх у доцільності і необхідності початку агресивної війни. Ознака публічності вже буде мати місце при наявності двох осіб, засвоїли дану інформацію.
Оскільки в статті мова йде про "заклики", для правильної кваліфікації дій підозрюваного необхідно встановити наявність двох і більше звернень до аудиторії з метою порушити в ній переконання у необхідності розв'язання агресивної війни проти іншої держави або групи держав.
За ч.1 ст.354 КК РФ відповідальності підлягає загальний суб'єкт, який здійснює ці дії лише з прямим умислом. Т.е.ліцо усвідомлює, що займається закликами до агресивної війни, і бажає діяти таким чином. При цьому мотиви і цілі публічних закликів до розв'язування агресивної війни можуть бути самими різними (наприклад, підвищення свого авторитету в середовищі якої-небудь групи) - юридичного значення для кваліфікації вони не мають.
У ч.2 ст.354 КК РФ містяться два обтяжуючих обставини-вчинення діяння особою, що займає державну посаду РФ або державну посаду суб'єкта РФ, або - вчинення даного злочину з використанням засобів масової інформації.
Відповідно до ст.2 Закону РФ "Про засоби масової інформації" від 27 грудня 1991р., Під масовою інформацією розуміються призначені для необмеженого кола осіб друковані, аудіо-теле-, відеопрограми, аудіовізуальні та інші повідомлення та матеріали. Відповідно сам засіб масової інформації - це будь-яке періодичне друковане видання, радіо-, теле-, відеопрограма, кінохронікальних програма, інша форма періодичного поширення масової інформації. Періодичність поширення всіх зазначених засобів масової інформації - не рідше одного разу на рік. ²⁴
Вчинення загальним суб'єктом публічних закликів до розв'язування агресивної війни, навіть при наявності одного запису звернення переданої по різних каналах телебачення, або одного запису в різних друкованих виданнях належить розглядати за ч.2 ст.354 КК РФ.
Для визначення наявності або відсутності спеціального суб'єкта при перевірці факту публічних закликів до розв'язування агресивної війни необхідно звернутися до п.п.2 і 3 Примітки до ст.285 КК РФ: "Під особами, які займають державні посади РФ ... розуміються особи, що займають посади , встановлювані Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами і федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень державних органів ".
Згідно зі ст.10 Конституції РФ, державна влада в РФ здійснюється Президентом, Федеральним Зборами РФ, Урядом Росії і суддями. Повний перелік державних посад РФ, відповідно до ст.9 Федерального закону "Про систему державної служби Російської Федерації" від 27 травня 2003 р., визначено у відповідних реєстрах посад державної служби. ²⁵
У свою чергу, продовжуючи розгляд примітки до ст.285 КК, "Під особами, які займають державні посади суб'єктів РФ ... розуміються особи, що займають посади, що встановлюються конституціями або статутами суб'єктів РФ для безпосереднього виконання повноважень державних органів". До числа таких осіб в суб'єктах Росії ставляться голови і депутати представницьких органів, глави виконавчої влади суб'єктів РФ і інші особи, посади яких прописані у відповідних законах суб'єкта РФ.
Законодавець, підтверджуючи підвищену небезпеку поширення закликів до розв'язування агресивної війни, що здійснюється з використанням засобів масової інформації в наш "інформаційне" час, а також вчинення злочину особою, наділеним державною владою, встановлює і підвищену кримінальну відповідальність, яка, на мій погляд, застереже "публічних "осіб від заяв, які порушують не тільки соціальний мир у державі, але й позитивний розвиток міжнародних відносин Росії.

2.3 Незаконний обіг зброї МАСОВОГО УРАЖЕННЯ
2.3.1 Загальні положення про незаконний обіг зброї масового ураження
"Незаконний обіг зброї масового ураження" є збірним поняттям, що включає в себе вчинення дій у вигляді розробки, виробництва, накопичення, придбання чи збуту хімічного, біологічного, токсинної і будь-якого іншого виду зброї масового ураження, забороненого міжнародним договором Російської Федерації (ст.355 КК РФ в редакції Федерального закону від 19 червня 2001 р. № 84-ФЗ). Застосування забороненого виду зброї масового ураження є самостійним військовим злочином і тягне за собою відповідальність за ч.2 ст.356 КК РФ.
У документах ООН до зброї масового ураження відноситься таке яке діє "шляхом вибуху або за допомогою радіоактивних матеріалів, смертоносне хімічну та бактеріологічну зброю і будь-яке інше зброю, яке буде розроблено в майбутньому, що володіє властивостями атомної бомби або іншого згаданого вище зброї". ²⁶
Хімічна зброя - це отруйні речовини та засоби їх бойового застосування, вражаючий фактор яких заснований на токсичних властивостях хімічних речовин і з'єднань, які, перебуваючи в газоподібному або рідкому стані, можуть проникати в організм людини через дихальну систему, шкірні покриви, слизові оболонки або травний тракт .
Крім цього, стаття 2 Конвенції про заборону розробки, виробництва, накопичення і застосування хімічної зброї та про її знищення від 3 січня 1993 р. до хімічної зброї відносить "будь-яке обладнання, спеціально призначене для використання безпосередньо у зв'язку із застосуванням боєприпасів та пристроїв", призначених для смертельного ураження або заподіяння іншої шкоди, а так само "Прекурсори" - будь-які хімічні реагенти, беруть участь у будь-якій стадії виробництва токсичного хімікату яким би то не було способом.
"Кожна держава - учасниця Конвенції, - йдеться в її першій статті, - зобов'язується ніколи, ні за яких обставин:
а) не розробляти, не виробляти, не набувати іншим чином, не накопичувати або не зберігати хімічну зброю або не передавати прямо чи опосередковано хімічна зброя кому б то не було;
б) не застосовувати хімічну зброю;
в) не проводити будь-яких військових приготувань до застосування хімічної зброї;
г) не допомагати, не заохочувати або не спонукати будь-яким чином кого б то не було до проведення будь-якої діяльності, яка забороняється Конвенцією державі-учасникові ". ²⁷
Крім того, у Конвенції встановлено ряд зобов'язань держави-учасника за знищення своєї хімічної зброї, в тому числі і що знаходиться на території іноземних державі також будь-яких об'єктів з виробництва хімічної зброї, які перебувають у його власності чи володінні або які розміщені в будь-якому місці під її юрисдикцією і контролем.
Положення про незаконність обороту хімічної зброї та про необхідність його знищення в Росії підтверджені законами "Про знищення хімічної зброї" від 2 травня 1997 р. (в ред. ФЗ РФ від 29 листопада 2001р.) Та "Про ратифікацію Конвенції про заборону розробки, виробництва, накопичення і застосування хімічної зброї "від 5 листопада 1997
Біологічне (бактеріологічне) зброя заснована на використанні хвороботворних властивостей мікроорганізмів (бактерій, вірусів), здатних викликати масові захворювання людей, тварин і рослин. До таких збудників відносять, наприклад, збудників чуми, сибірської виразки, віспи, холери та інших смертельно небезпечних хвороб. Різновидом біологічної зброї є токсинної зброї - зброя, вражаючим чинником якого є білкові або поліпептидні речовини, що представляють собою продукт життєдіяльності ряду мікроорганізмів, тварин і рослин і здатні викликати загибель людини і тварин.
Відповідно до ст.1 Конвенції про біологічну зброю, ²⁸ кожна держава - учасник конвенції зобов'язується ніколи, ні за яких обставин не розробляти, не виробляти, не накопичувати, не купувати будь-яким іншим чином і не зберігати:
1) мікробіологічні або інші біологічні агенти або токсини, яке б то не було їх походження або метод виробництва, таких видів і в таких кількостях, які не мають призначення для профілактичних, захисних чи інших мирних цілей;
2) зброю, обладнання або засоби доставки, призначені для використання таких агентів або токсинів у ворожих цілях або в збройних конфліктах.
Для Російської Федерації Конвенція про біологічну зброю також вступила в силу.
Ядерна зброя є на даний момент найбільш руйнівним зброєю масового ураження. Воно поєднує в собі кілька вражаючих факторів: ударну хвилю, світлове випромінювання, проникаючу радіацію, електромагнітний імпульс, радіоактивне зараження.
В даний час діє чимала кількість міжнародних договорів та угод, спрямованих на обмеження розробки, виробництва і розповсюдження ядерної зброї. Вже в 1963 році СРСР, США, Великобританія, Франція та інші країни підписали Договір про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, космічному просторі й під водою. У 1968 році був підписаний Договір про нерозповсюдження ядерної зброї. У 1971 році - Договір про заборону розміщення на дні морів, океанів і в його надрах ядерної зброї та інших видів зброї масового ураження. У 1996 році - Договір про всеосяжну заборону ядерних випробувань. Цими угодами була закладена правова основа нерозповсюдження ядерної зброї, як найбільш небезпечного і руйнівного виду зброї масового ураження. Тим не менш, для Російської Федерації в даний час існує жорстка заборона тільки на збут (передачу в будь-якому вигляді іншій країні) ядерної зброї.
Відповідно до ст.1 Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, наша країна зобов'язується не передавати, кому б то не було ядерну зброю чи інші ядерні вибухові пристрої, а також контроль над такою зброєю або вибуховими пристроями ні прямо, ні побічно, так само як і жодним чином не допомагати, не заохочувати і не спонукати будь-яку державу, що не володіє ядерною зброєю, до виробництва або придбання будь-яким іншим способом ядерної зброї або інших ядерних вибухових пристрою також контролю над такою зброєю або вибуховими пристроями.
2.3.2 Об'єктивні і суб'єктивні ознаки незаконного обігу зброї масового ураження
У ст.355 КК РФ встановлено відповідальність за вчинення будь-якого із зазначених дій відносно заборонених видів зброї масового ураження.
Розробка зброї масового ураження представляє собою будь-яку діяльність зі створення та вдосконалення його вражаючих властивостей. У першу чергу, розробка зброї масового ураження (далі ЗМЗ) - це проведення науково-дослідницьких і дослідно-конструкторських робіт, які мають метою його отримання. Ознаками розробки ЗМУ є:
1.Наличие програм науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з ЗМУ і наявність для цього достатньо підготовлених наукових кадрів, які займаються закритими дослідженнями в галузі вивчення впливу хімічних, біологічних речовин і радіації на живий організм.
2.Наличие підприємств та спеціального обладнання для роботи з небезпечними речовинами.
3.Імпорт продукції подвійного призначення, яка може бути використана для розробки зброї масового знищення (наприклад, будівництво в КНДР ядерного реактора потужністю 50 МВт у Ненбене російськими фахівцями. Реактор може бути використаний як для вироблення електроенергії, так і для напрацювання збройового плутонію).
4.Вспишкі особливо небезпечних інфекційних захворювань, не типових для конкретних регіонів.
5.Наличие кваліфікованого військового і цивільного персоналу, навченого для роботи з особливо небезпечними речовинами.
Виробництво ЗМУ може виражатися в будь-якій дії, метою якого є отримання готового до застосування зброї. Відповідну правову оцінку повинно отримувати як серійне, так і разове виробництво, умови отримання, при цьому, на кваліфікацію не впливають.
Накопичення ЗМУ означає кількісне поповнення арсеналів такої зброї, придатного до застосування.
Так дії Ісіі Сіро, керівника "Загону Того" - підрозділу японської армії, створеного для підготовки бактеріологічної війни проти Радянського Союзу, були справедливо оцінені Військовим трибуналом у Хабаровську в 1949 р. у справі дванадцяти військових злочинців армії Японії, як проведення діяльності з виробництва та накопичення біологічної зброї масового ураження .*
Придбання ЗМУ означає будь заволодіння такою зброєю, включаючи купівлю, розкрадання, обмін, "отримання в дар".
Так ізраїльський уряд неодноразово звинувачувався світовим співтовариством в проведенні таємних закупівлі і розкраданнях ядерних матеріалів у США, Великобританії, Франції, ФРН. Наприклад, Тель-Авів визнав, факт незаконного вивезення їм із США на початку 80-х років Кретон - важливого елемента для створення сучасних зразків ядерної зброї .**
Збут ЗМУ передбачає будь-яке добровільне відчуження зброї або компонентів для його створення незалежно від одержання еквівалента.
У силу. Договору про нерозповсюдження ядерної зброї для Росії діє заборона на збут, поряд з біологічним і хімічним, також і ядерної зброї. Тим не менше, розглядаючи ст.355 КК, необхідно підкреслити, що за будь-яке діяння, що становить незаконний обіг зброї масового знищення відповідальність несе загальний суб'єкт, що здійснює такі діяння з прямим умислом. Мотиви та цілі винного для кваліфікації вчиненого за ст.355 КК РФ значення не мають.
2.4 НАПАД НА ОСІБ ТА УСТАНОВИ, які користуються міжнародним захистом
2.4.1 Статус осіб та установ, які користуються міжнародним захистом
У диспозиції ст.360 КК РФ в якості потерпілих від нападу вказуються представники іноземної держави та співробітники міжнародних організацій, що користуються міжнародним захистом. Такий захист дані особи підлягають внаслідок прямого закріплення їх "імунітету" в Конвенції про запобігання і покарання злочинів проти осіб, які користуються міжнародним захистом, у тому числі дипломатичних агентів, від 14 грудня 1973 ²⁹
Згідно ст.1 Конвенції, до таких осіб відносяться: 1.Глава держави, в тому числі кожен член колегіального органу, що виконує функції глави держави згідно з конституцією відповідної держави, або голова уряду, або міністр закордонних справ, що знаходяться в іноземній державі, а також супроводжуючі члени його сім'ї.
Є. Будь-який представник або посадова особа держави, або будь-яка посадова особа, яка "має право відповідно до міжнародного права на особливий захист" від будь-якого посягання на його особистість, свободу і гідність, а також проживаючі з ним члени його сім'ї.
Отже, правом на міжнародний захист мають глави представники та посадові особи держав, що знаходяться в державі перебування. Дане право абсолютно і поширене на весь час перебування згаданих осіб на території іноземної держави.
Статус охоронюваних міжнародним правом осіб належить персоналу дипломатичних представництв: дипломатичним агентам, адміністративно-технічному персоналу, обслуговуючому персоналу і дипломатичним кур'єрам.
Відповідно до ст.29 Віденської конвенції про дипломатичні зносини від 18 квітня 1961 р ³⁰ "особистість дипломатичного агента недоторканна". Недоторканність фігури дипломатичного агента покликана забезпечити особливий захист дипломатичного персоналу іноземних держав, "більш надійну, ніж та, яку приймаючі держави зобов'язані надавати приватним особам ".
Під дипломатичним агентом розуміється, відповідно до ч.1 ст.1 та ч.1 ст.14 Віденської конвенції 1961 р.:
а) глава представництва - особа, на яку акредитує, покладено обов'язок діяти в цій якості; воно має належати до класу послів і нунціїв, або посланників або інтернунціев, або повіреного у справах;
б) член дипломатичного персоналу представництва - тобто член персоналу представництва, що має будь-який дипломатичний ранг: посла або нунція, посланника або інтернунція, тимчасового повіреного.
Відповідно до ч.1 ст.31 Віденської конвенції недоторканність персони дипломатичного агента діє відносно будь-якої його діяльності дипломатичного агента, а також поширена на членів його сім'ї, які постійно проживають разом з ним (ч.1 ст.37). Конвенція не обумовлює коло "членів родини", але в якості безспірного положення вважається, що така недоторканність поширюється на чоловіка і неповнолітніх дітей дипломатичного агента.
Недоторканність персони дипломатичного агента і членів його сім'ї поширена як на час здійснення ним службових функцій, так і на час відпочинку - тобто носить абсолютний характер у весь час перебування дипломатичного агента на території приймаючої держави.
У силу вказівки ч.2 ст.37 Віденської конвенції, аналогічної за обсягом і часу дії особистою недоторканністю і міжнародним захистом користуються члени адміністративно-технічного персоналу посольств. Ними визнаються члени персоналу представництва, що здійснюють адміністративно-технічне обслуговування останнього, і які постійно проживають з ними члени сімей.
Також Віденська конвенція встановлює недоторканність дипломатичного кур'єра (у тому числі тимчасового) - особи, що здійснює перевезення дипломатичної пошти. Частина 6 статті 27 документа встановлює, що термін припинення права на недоторканність дипломатичного кур'єра настає "у момент доставки таким кур'єром дорученої йому дипломатичної пошти за призначенням".
Документи міжнародного права виділяють особливий статус особистої недоторканності членів спеціальних місій. Згідно з п. "А11 ст.1 Конвенції про спеціальні місії від 8 грудня 1969 р ³¹ (далі-Конвенція про спеціальні місії) під такими маються на увазі тимчасові місії, за своїм характером представляють державу, направляються однією державою до іншої за згодою останнього" для розгляду з ним певних питань або для виконання щодо його певної задачі ". Статус особистої недоторканності членів спеціальних місій збігається з таким статусом для дипломатичного агента.
У Конвенції про спеціальні місії закріплено обов'язок третьої держави забезпечувати особисту недоторканність будь-якого члена спеціальної місії при транзиті через її територію - ст.36-38 Конвенції.
Міжнародним захистом користуються представники держав при міжнародних та міжурядових організаціях. Спочатку дане право було регламентовано в Конвенції про привілеї та імунітети Організації Об'єднаних Націй від 13 лютого 1946 р. ³² і отримало подальшу деталізацію у ряді інших угод і факультативних протоколах до них.
У Конвенції про привілеї та імунітети спеціалізованих установ ООН від 21 листопада 1947 ³³ визначено принципи особистої недоторканності глав представництв та членів дипломатичного персоналу (ст.30), персоналу делегацій держав на конференціях, що проводяться в міжнародних організаціях (ст.60), які збігаються з об'ємом міжнародного захисту дипломатичного агента. У ст.36 і 66 визначені межі міжнародного захисту адміністративно-технічного та обслуговуючого персоналу, аналогічні відповідним для Віденської конвенції про дипломатичні зносини.
Обсяг права на міжнародний захист консульського персоналу в приймаючій державі визначено у Віденській конвенції про консульські зносини від 24 квітня 1963 р. (далі - Конвенція про консульські зносини) ³⁴ і численних двосторонніх консульських конвенціях. Правом на міжнародний захист, відповідно до п. "д" та "е" від Л Конвенції про консульські зносини, мають консульські посадові особи (будь-які особи, в тому числі глави консульських установ, яким доручено виконання консульських функцій) і консульські службовці (будь-які особи, виконують адміністративні або технічні обов'язки по обслуговуванню консульської установи).
Таким чином, можна говорити про існування таких категорій осіб, які користуються правом міжнародного захисту:
1.Глави держав, офіційні представники та посадові особи держав, які перебувають на території іноземної держави,
2.Діпломатіческій персонал (дипломатичні агенти, адміністративно-технічний персонал, обслуговуючий персонал посольств, дипломатичні кур'єри, представники держав при міжнародних організаціях).
3.Персонал міжнародних організацій.
4.Консульскій персонал (консули, адміністративно технічний і обслуговуючий персонал консульств, консульські кур'єри).
Норми міжнародного права також встановлюють перелік установ та інших предметів, які користуються міжнародним захистом. З точки зору доктрини кримінального права, вони є предметами злочинних посягань.
У диспозиції ст.360 КК РФ, під впливом актів міжнародного права, зазначено, що "напад" може відбуватися на службові або житлові приміщення, транспортні засоби осіб, які користуються міжнародним захистом.
В якості об'єктів, що захищаються міжнародні документи називають:
1.Офіціальние приміщення, житлові приміщення, транспортні засоби особи, яка користується міжнародним захистом, резиденція глави держави в країні перебування (ст.1 Конвенції про осіб, які користуються міжнародним захистом 1973 р.).
2. "Приміщення" дипломатичного представництва - тобто будівлі або частини будівель, використовувані для цілей представництва, включаючи резиденцію глави представництва, кому б не належало право власності на них, включаючи обслуговуючий дана будівля або частина будівлі земельну ділянку, а також предмети, призначені для офіційного користування представництва і предмети, призначені для особистого користування дипломатичних представників (ст.1, 20,36 Конвенції про дипломатичні відносини 1961 р.).
3. "Помещенія11 Організації Об'єднаних Націй" де б вони не знаходилися "і багаж персоналу ООН (ст.1 розділ 4, ст.4 розділ 11 Конвенції про привілеї та імунітети ООН 1946 р.).
4.Служебние приміщення, житлові приміщення або транспортні засоби будь-якого члена персоналу ООН та зв'язаного з нею персоналу (ст.9 Конвенції про персонал ООН).
5. "Консульські приміщення" - тобто використовуються виключно для цілей консульської установи будівлі або частини будівель та обслуговуючий дана будівля або частини будівель земельну ділянку, кому б не належало право власності на них (ст.1, 31 Конвенції про консульські зносини 1963 р.).
Таким чином, російський законодавець послідовно відтворює приписи відповідних норм міжнародного кримінального права та міжнародних договорів та угод про обов'язковість їх імплементації в національне кримінальне законодавство.
2.4.2 Об'єктивна сторона нападу на осіб та установи, що користуються міжнародним захистом
Склад злочину, передбаченого ст.360 КК РФ сконструйований законодавцем як формальний - його об'єктивну сторону утворює факт вчинення дії у вигляді "нападу".
Акт будь-якого нападу являє собою раптовий прояв агресії по відношенню до кого чи чого-небудь. Головний об'єктивний ознака нападу на особу - насильницьке, агресивне возденет-поза на потерпевшего.Прі цьому насильство, будучи невід'ємною ознакою будь-якого нападу, може бути як фізичним, так і психічним.
Напад як насильницьке фізичний вплив може бути наступних видів:
1) спрямоване на порушення анатомічної цілісності людського
організму;
2) спрямоване на порушення нормального фізіологічного функціонування людського організму;
3) виражене в обмеженні фізичної свободи людини.
Наприклад, 10 липня 2003 р. в Москві було скоєно напад на посла Республіки Гана і його водія. Потерпілі були побиті групою молодих людей в районі Поклонній гори, коли здійснювали свою звичайну вечірню пробіжку. У результаті насильницького фізичного впливу посол і його водій отримали численні забої обличчя і тіла. ³⁵
Агресивний характер нападу може виявлятися в чиненні психічного насильства щодо потерпілого. Зазвичай психічне насильство полягає в загрозі заподіяння шкоди життю та здоров'ю потерпілого - при цьому загроза повинна бути такою, щоб створити у потерпілого переконання в її повної реальності, у здатності й рішучості нападника негайно її реалізувати при будь-якому протидії, а також об'єктивно загроза повинна бути здійсненна -т.е. у нападаючого повинні бути можливості її здійснення.
Форма вираження загрози може бути самої різної - слова, жести, демонстрація зброї чи інших предметів, використовуваних як зброї, застосування яких може бути небезпечно для життя і здоров'я потерпілого.
Наприклад, генеральний консул Фінляндії в Санкт-Петербурзі в ніч на 30 жовтня 1998 зазнав нападу в поїзді Таллінн - Санкт-Петербург. Як повідомили у фінському генконсульстві у Петербурзі, невідомі, погрожуючи пістолетом, напали на їх шефа У. Рінна. ³⁶
У реальності напад носить зазвичай комбінований характер: в акті нападу переплітаються прояви фізичного і психічного насильства.
Так, наприклад, в Мюнхені 17 вересня 2000р. близько 22.00 поліцією був затриманий аташе Генерального консульства Росії А. Кудрявцев. Він прямував на автомашині по службових справах, але був зупинений під приводом перевищення швидкості. Поліцейські демонстративно підкреслювали, що "не визнають ніякого дипломатичного іммунітета11. Проти Кудрявцева була застосована груба фізична сила. Учинять це свавілля, поліцейські постійно ображали аташе. Тілесні ушкодження, завдані співробітнику консульства, були засвідчені вранці 18 вересня в одній з мюнхенських клінік. ³⁷
Наслідки нападу можуть бути самими різними, висловлюючись в реальному заподіянні шкоди життю або здоров'ю потерпевшего.Однако, цілком припустимо, що ніяких наслідків нападу не настане. У будь-якому випадку напад має отримати кримінально-правову оцінку як самостійне злочинне діяння.
Враховуючи специфіку законодавчої конструкції двухоб'ектних злочинів, до яких відноситься передбачений у ст.360 КК РФ складу (при нападі на обличчя додатковим об'єктом є здоров'я цієї особи), питання про те, переростає чи заподіяне насильство в самостійний склад злочину або охоплюється диспозицією ст.360, слід вирішувати залежно від тяжкості наслідків здоров'ю потерпевшего.Как вказує проф. А. В. Наумов, ³⁸ сукупність злочинів буде в наявності в тих випадках, коли санкція кримінально-правової норми, яка передбачає відповідальність за вчинення одного з цих злочинів, які утворюють двухоб'ектное злочин, перевищує санкцію, встановлену законодавцем за вчинення двухоб'ектного злочину. При збігу санкцій питання має вирішуватися аналогічно: двухоб'ектное злочин складається з зазіхань на два і більше основних об'єкта, кожен їх яких підлягає самостійної кримінально-правової охорони.
Якщо результатом насильницького нападу стало заподіяння смерті, тяжкої, чи шкоди здоров'ю середньої тяжкості особі, котра має міжнародний захист, то вчинене потребує додаткової кваліфікації, тому що верхня межа санкції за вбивство перевищує, за заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю також перевищує верхню межу санкції ст.360 КК РФ (7 років позбавлення волі), а за умисне заподіяння середньої тяжкості шкоди здоров'ю - збігається з верхньою межею санкції ч.1 ст.360 КК РФ (5 років позбавлення волі).
Таким чином, максимально допустимий обсяг насильства, що не вимагає додаткової кваліфікації зі ст.360 КК РФ, може виражатися в реальному заподіянні особі, котра має міжнародним захистом легкої шкоди здоров'ю, а також побоїв, охоплених розумінням нападу в ст.360 КК РФ.
"Напад на ... службові або житлові приміщення або транспортні засоби осіб, які користуються міжнародним защітой11 може виражатися, по-перше, у фізичному знищенні даних об'єктів (як це було з комплексом будівель посольства КНР в Югославії після нальоту і бомбардувань посольства авіацією НАТО 8 травня 1999 р.), по-друге, напад може складатися у вторгненні на територію дипломатичної або консульської установи, представництва міжнародної організації (як це було 23 лютого 2000 р. на території Генерального консульства Росії У Познані (Польща), коли увірвалися на територію злочинці зірвали російський прапор, розірвали і підпалили його. Демонстративне бездіяльність польських поліцейських і влади було розцінено в Москві як "фактичне заохочення екстремістів, як небажання створити нормальні умови для роботи російських представництв у Польщі з усіма наслідками, що випливають звідси наслідками. ³⁹ Порушення недоторканності транспортних засобів та інших предметів, користуються міжнародним захистом, можна визнати змістовним глуздом "нападу" як кримінально значущого діяння, вчиненого винним у відношенні всіх перерахованих предметів.
Таким чином, і фізична вторгнення в службове або житлове приміщення, і знищення (пошкодження) майна в цих приміщеннях і злом або несанкціонований обшук транспортного засобу охоплюються визначенням "напад" на предмети, що знаходяться під міжнародним захистом.
2.4.3 Суб'єктивні ознаки нападу на осіб та установи, що користуються міжнародним захистом
У ст.360 КК РФ відсутні які-небудь вказівки на спеціальні характеристики, якими має бути наділений суб'єкт, який здійснює "напад". І це видається правильним, тому що правоохоронюваним інтересам мирного врегулювання міждержавних суперечок повинен бути захищений від зазіхань будь-якої особи - саме про таке розуміння суб'єктного кола злочинів проти миру говорять документи сучасного міжнародного права. Отже, суб'єкт злочину, передбаченого ст.360 КК РФ, - загальний.
Виходячи з розуміння самого акту "нападу" слід зробити висновок, що даний злочин може бути скоєно тільки з прямим умислом. Розташування представницьких установ і міжнародних організацій, їх пізнавальна символіка (у тому числі і на транспортних засобах), охорона і спеціальні документи у представників іноземної держави або співробітників міжнародної організації прямо вказують на спеціальний статус цих осіб та предметів як об'єктів міжнародного захисту. Особа або група осіб бажають напасти саме на представників іноземної держави, та установи (предмети), що користуються міжнародним захистом. Стаття 360 КК РФ сконструйована таким чином, що не допускає можливої ​​помилки в об'єкті посягання з боку осудного суб'єкта. Найбільш вагомим аргументом визнання можливості здійснення нападу тільки з прямим умислом служить законодавче визначення цілей вчинення даного діяння, закріплених у ч.2 статті: провокація війни чи ускладнення міжнародних відносин. ⁴⁰
Мета провокації війни означає, що винний, здійснюючи напад на обличчя або установа, що користується міжнародним захистом, прагне до початку збройного зіткнення між державами або групами держав як суб'єктами міжнародного права. При цьому, не має значення наступ фактичних наслідків його посягання в області мирних взаємовідносин держав.
Історія знає безліч випадків, коли нападу подібного роду були відправною точкою найкривавіших воєн в людській літописі. Досить згадати вбивство в Сараєво ерцгерцога Франца Фердинанда, яке поклало початок Першій світовій війні. В даний час також є приклади, коли нападу на дипломатичний корпус є приводом до розв'язування війни.
Так, внаслідок вбивств бойовиками Організації визволення Палестини, що базуються в Лівані, ізраїльських дипломатів у Парижі -3 квітня 1982 і в Лондоні - 5 червня 1982 р., 6 червня 1982 ізраїльські війська почали військову операцію проти держави Ліван. У результаті втручання Ради Безпеки ООН цю війну вдалося припинити лише в червні 1985 р., коли ізраїльські війська залишили Ліван.
На відміну від конкретно визначеної мети провокації війни, "ускладнення міжнародних відносин" як мета даного злочину носить збірний характер. Злочинець бажає "загострити" відносини між державами через розрив дипломатичних відносин останніх, зрив різного роду переговорів, згортання міждержавного співробітництва у різних напрямках також через призупинення участі держави у міжнародній угоді якої діяльності міжнародних організацій в Росії.
Так, 22 березня 2001 р. Московським міським судом було винесено вирок у справі А. Суслікова, який обстріляв посольство США в Москві в березні 1999р. Він засуджений за ст.166, 205,222 і 360 КК РФ за скоєння таких действій.29 березня 1999 Сусліков зі спільником заволоділи автомобілем, що належить ГУВС Москви. Потім вони під'їхали до посольства США на Новінському бульварі, де проходив пікет москвичів проти початку натовських бомбардувань Югославії. Злочинці випустили по посольству дві автоматні черги і зникли з місця події. Одним з нападників був Сусліков. В обвинувальному вироку суд зазначив, що обвинувачений зробив цю акцію з цілями "залякування населення, здійснення впливу на прийняття рішення органами влади" і "ускладнення міжнародних відношенні".
Мета провокації війни або ускладнення міжнародних відносин стає одним з головних підстав відмежування злочину, передбаченого ст.360 КК РФ, від інших злочинів, чия об'єктивна сторона також характеризується актом насильницького нападу. Найбільш частими у вітчизняній практиці є хуліганські мети, а також мету розкрадання майна, що належить особам, які користуються міжнародним захистом: так, згідно з повідомленням РТР від 19 травня 2002 р., тільки за перші місяці цього року в Москві зафіксовано 81 напад на іноземців, серед яких були дипломатичні представники Великобританії, Конго, Ефіопії та інших країн. Всі ці напади були, за словами начальника ГУВС Москви, "хуліганськими"-ні по одному з них не порушувалася кримінальна справа за ст.360 КК.

3.Проблеми РОЗВИТКУ СИСТЕМИ ЗЛОЧИНІВ ПРОТИ МИРУ В РОСІЙСЬКОМУ КРИМІНАЛЬНОМУ ПРАВІ
Аналіз нормативної бази показав, що не всі склади злочинів, перераховані в Проекті Міжнародного кодексу увійшли до розділу КК РФ про "международних11 злочинах. І, навпаки, не всі діяння проти миру, злочинність яких встановлена ​​в кримінальному законі Росії утримуватися в ст.15-26 Проекту (публічні заклики до розв'язування агресивної війни; напад на осіб та установи, які користуються міжнародним захистом).
Розглядаючи злочину проти миру, зупинюся на тих, які, на мій погляд, мають подальшу перспективу поповнити XII розділ вітчизняного кримінального закону.
Російський законодавець послідовно вводить в норми кримінального права приписи міжнародних актів, що встановлюють злочинність тих чи інших дій. Одним з таких дій давно перейшли кордони держав є міжнародний тероризм.
Міжнародне кримінальне право, незважаючи на чималу кількість документів, не визначає сам термін "тероризм". Замість нього мова звичайно йде про злочини, що є проявами міжнародного тероризму. До таких актів документи міжнародного права відносять найрізноманітніші злочини.
Багато злочинів, названі терористичними в Європейській конвенції з боротьби з тероризмом від 27 січня 1977 р., ¹ такі як правопорушення, пов'язані з застосування Гаазької конвенції по боротьбі зі злочинним захопленням літальних апаратів від 16 грудня 1970р. правопорушення, що містять захоплення заручників або незаконне позбавлення волі правопорушення, що містять використання бомб, гранат, ракет, автоматичної вогнепальної зброї, наскільки подібне використання становить небезпеку для людей, - увійшли до гл.24 КК РФ "Злочини проти громадської безпеки". Це ст.ст.205 - "Тероризм", 206 - "Захоплення заручника", 211 - "Викрадення судна повітряного або водного транспорту або залізничного рухомого складу", 227 - "Піратство".
Не заперечуючи того, що дії криміналізовані вищезгаданими статтями КК РФ є діями проти громадської безпеки як правоохоронюваним інтересам, не можна не визнати того, що вони, будучи досконалими з метою впливу на розвиток відносин між державами або релігійними системами, посягають на світовий правопорядок і нормальний хід міжнародних відносин. Яскравим прикладом, які обгрунтовують такий підхід, служать події, які сталися після 11 вересня 2001
Міжнародна обстановка висунула нові вимоги розуміння тероризму.
Прогресивні положення, що дали поштовх для нового осмислення проблеми міжнародного тероризму закладені в Преамбулі Декларації про заходи по ліквідації міжнародного тероризму від 9 грудня 1994р. Проявами тероризму визначені діяння, які "загрожують життю ні в чому не винних людей або призводять до їх загибелі, мають згубні наслідки для міжнародних відносин і можуть поставити під загрозу безпеку держав" ^2. Прогресивність визначення для міжнародного права полягає в тому, що об'єктом посягання тут крім іншого вибрано мирний розвиток міжнародних відносин держав.