Аналіз демографічної ситуації та оцінка використання трудових ресурсів Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст
 
Введення
1 Основні поняття та характеристики населення та трудових ресурсів
1.1 Демографічна ситуація в Російській Федерації 1950-2009 рр.
1.2 Щільність і розміщення населення
1.3 Поняття трудових ресурсів, їх класифікація та характеристика
1.4 Поняття працездатного населення їх класифікація
2 Показники демографічної ситуації Жовтневого муніципального району за даними відділу РАЦС Жовтневого муніципального району Волгоградської області
2.1 Основна характеристика діяльності відділу РАЦС Жовтневого муніципального району Волгоградської області
2.2 Найважливіші характеристики відтворення населення Жовтневого муніципального району Волгоградської області
2.3 Аналіз демографічної ситуації Жовтневого муніципального району
2.4 Аналіз потенціалу трудової активності населення
3 Основні напрямки покращення демографічної ситуації та ефективності використання трудових ресурсів Жовтневого району

3.1 Аналіз соціально-економічного розвитку Жовтневого району

3.2 Цілі, завдання та етапи реалізації Програми соціально-економічного розвитку Жовтневого району Волгоградської області

3.3 Оцінка ефективності реалізації програмних заходів

Висновок

Глосарій

Список використаних джерел

Список скорочень

Програми


Введення

Людина є активним учасником і фактором виробництва. Вивчення системи показників складу, руху, відтворення і ефективного використання трудових ресурсів - найважливіше завдання економіки.
Особливості природного руху, як і міграції, визначають вікову і статеву структуру населення. Це важливі економіко-соціальні демографічні показники, які становлять, зокрема, базу для прогнозування ходу відтворення населення, його майбутньої чисельності та демографічної структури, обчислення трудових ресурсів, контингентів школярів і пенсіонерів і т. д.
Проблеми регулювання зайнятості, трудових відносин, організації праці мають для економіки базовий характер, зачіпають її основи. Не отримавши спеціалізованих фундаментальних знань у цій області, важко знайти і успішно застосувати відповідні методи регулювання таких складних об'єктів, якими є сфера праці і ринок праці. Тому освітні концепції передбачають обов'язкове отримання знань і навичок у цій області фахівцями економічного і неекономічного профілю.
Під працею розуміється доцільна діяльність людей, спрямована на створення матеріальних і культурних цінностей. Роль праці в розвитку людини і суспільства проявляється в тому, що в процесі праці створюються не тільки матеріальні і духовні цінності, але і розвиваються самі працівники, які набувають навички, розкривають свої здібності, поповнюють і збагачують знання. З поняттям «праця» невід'ємно пов'язане поняття «трудові ресурси».
Ефективність будь-якої людської діяльності, в чому б вона не полягала, у визначальній мірі залежить від беруть участь у ній людей. У XXI ст. процеси глобалізації, стрімке зростання обсягу інформації, технологічний прогрес поряд з умовами невизначеності та ризику висувають нові вимоги до використання трудових ресурсів.
Високі темпи соціальних змін призвели до епохальним змінам в технологіях бізнесу. Услід за автомобілебудуванням (50 - 60-і рр..), Автоматизацією виробництва (70-і рр..), Розвитком інформаційних технологій (80-і рр..) Пріоритетним напрямом економічного зростання стало управління трудовими ресурсами підприємства. Фактори успіху на ринку сталі умовами виживання підприємств, які в свою чергу зумовлені ефективною діяльністю співробітників
Шляхи вдосконалення використання трудових ресурсів безпосередньо пов'язані з аналізом забезпеченості кадрами, використанням фонду робочого часу, аналізом продуктивності праці.
Вивчення демографічних проблем та вдосконалення використання трудових ресурсів має важливе значення для успішного розвитку країни в цілому, що й зумовило актуальність дослідження та вибір теми дипломної роботи.
Мета дослідження полягає у проведенні аналізу демографічної ситуації та оцінки, руху та використання трудових ресурсів РФ. Для реалізації названої мети визначені наступні завдання:
- Визначити основні поняття і характеристики населення і трудових ресурсів Російської Федерації;
- Вивчити демографічну ситуацію в країні 1950-2009 рр..;
- Охарактреізовать щільність і розміщення населення;
- Визначити поняття трудових ресурсів, їх класифікацію і характеристику;
- Описати поняття працездатного населення їх класифікацію;
- Розглянути показники демографічної ситуації Жовтневого муніципального району за даними відділу РАЦС Жовтневого муніципального району Волгоградської області;
- Вивчити основну характеристику діяльності відділу РАЦС Жовтневого муніципального району Волгоградської області;
- Провести аналіз найважливіших характеристик відтворення населення Жовтневого муніципального району Волгоградської області;
- Провести аналіз потенціалу трудової активності населення;
- Проаналізувати соціально-економічний розвиток Жовтневого району Волгоградської області за 2006-2010 рр..;
- Розкрити цілі, завдання та етапи реалізації Програми соціально-економічного розвитку Жовтневого муніципального району;
- Оцінити ефективність реалізації програмних заходів Жовтневого муніципального району.
Об'єктом дослідження є відділ РАГС Жовтневого муніципального району Волгоградської області.
Предметом дослідження є демографічна ситуація і використання трудових ресурсів у Жовтневому муніципальному районі Волгоградської області.
У першому розділі вивчена демографічна ситуація в країні, оцінка, відтворення та рух населення. Охарактреізована щільність і розміщення населення. Визначено поняття трудових ресурсів, їх класифікація та характеристика, поняття працездатного населення їх класифікація.
У другому розділі дана організаційна характеристика відділу РАЦС Жовтневого муніципального району Волгоградської області. Проведено аналіз найважливіших характеристик відтворення населення Жовтневого муніципального району Волгоградської області. Проаналізовано демографічна ситуація Жовтневого муніципального району. Показаний аналіз потенціалу трудової активності населення.
У третьому розділі проаналізовано соціально-економічний розвиток Жовтневого району Волгоградської області за 2006-2010 рр..; Розкрито мету, завдання та етапи реалізації Програми соціально-економічного розвитку Жовтневого муніципального району; Дана оцінка ефективність реалізації програмних заходів Жовтневого муніципального району.
Гіпотеза. Трудові ресурси - головна продуктивна сила суспільства, що включає працездатну частину населення країни, яка завдяки своїм психофізіологічним і інтелектуальним якостям здатна брати участь у суспільно-корисній діяльності, виробляючи матеріальні та духовні блага і послуги.
При написанні роботи використовувалися метод порівняння, угруповань, аналізу та синтезу, факторного аналізу, систематизації спостережень, економіко-математичні та інші методи.
Практична значимість результатів дослідження. Розроблені в дисертації методологічні підходи до вдосконалення державного регулювання демографічної ситуації та використання трудових ресурсів в країні та практичні рекомендації щодо підвищення його результативності представляють інтерес для Федеральної служби з праці зайнятості, Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ. Вміщені в дипломній роботі пропозиції можуть бути корисні при роботі з удосконалення чинного законодавства та при розробці федеральних і регіональних цільових програм, що безпосередньо впливають на зайнятість.
У ході роботи вивчена і узагальнена спеціальна економічна література, статті з періодичної літератури, законодавчі та нормативні акти, а також аналітичні огляди з Internet, фактичний матеріал використовуючи дані відділу РАЦС Жовтневого муніципального району Волгоградської області. При написанні та оформленні дипломної роботи використані прикладні програмні продукти: Word, Excel.

1 Основні поняття та характеристики населення та трудових ресурсів Російської Федерації
 
1.1 Демографічна ситуація в Російській Федерації 1950-2009 рр.
Природною основою трудових ресурсів є народонаселення. Тому, перш ніж перейти до розгляду поняття «трудові ресурси», необхідно провести докладний аналіз населення РФ.
Населення - це сукупність поколінь людей, які здійснюють свою життєдіяльність в конкретних історичних умовах і на конкретної території. Найважливішою ознакою населення є його здатність, як до кількісного, так і якісному відтворенню. Населення здатне зберігати, розвивати і відтворювати свої різноманітні якості (потенціали): культурний, освітній, працездатності, здоров'я, життєвості і т.п., а також проводити ресурси, необхідні для підтримки і розвитку цих потенціалів.
Населення не може розглядатися як просте безліч людей. Воно характеризується і як елемент виробничих сил, і як носій виробничих відносин. В умовах постсоціалістичного суспільства люди з їх виробничим досвідом та трудовими навичками розглядалися тільки в якості головної продуктивної сили, творців матеріальних і духовних благ суспільства. Перехід економіки Російської Федерації на ринкові відносини вимагає деяких змін у підходах до розгляду населення не тільки як активного учасника виробництва і основної продуктивної сили суспільства, але і як головного споживача, завершального процес виробництва, і відтворювача самого населення. Відтворення населення - це процес постійного відновлення поколінь людей внаслідок взаємодії народжуваності та смертності.
Населення характеризується системою взаємопов'язаних показників, таких, як чисельність і щільність населення, його склад за статтю та віком, національністю, мовою, сімейним станом, освітою, приналежності до соціальних груп та ін Вивчення динаміки цих показників у взаємозв'язку з особливостями соціально-економічної організації суспільства дозволяє прослідкувати зміни в умови та характер відтворення населення.
Чисельність населення є одним з важливих умов матеріальної і соціального життя суспільства.
Чисельність населення в країні чи окремому регіоні значно впливає на їх економічний потенціал, на розвиток продуктивних сил суспільства. Однак прямої залежності між цими двома поняттями не простежується. Так, держави з високим рівнем економічного розвитку при меншій чисельності населення роблять у десятки разів більше валового національного продукту, ніж держави, що перевершують їх за чисельністю населення, але поступаються технічною оснащеністю, продуктивністю праці, рівнем кваліфікації робочої сили.
За оцінкою Росстату, чисельність постійного населення Російської Федерації на 1 січня 2009 року склала 141927 тис. чоловік і протягом 2009 року збільшилася на 23 тис. осіб, або на 0,016%. На даний момент населення приблизно складає 142 000 000 чоловік.
Зростання населення в країні припинився з 1991 (До середини 70-х років населення Росії збільшувалася виключно за рахунок природного приросту (перевищення кількості народжених над кількістю померлих. З середини 70-х років населення продовжувало зростати приблизно в тому ж темпі, що і в попереднє десятиліття , проте вже значний всі придбав додатковий фактор - міграційний - приплив населення в Росію виявився більшим, ніж відтік з неї, на тлі початку в цей період падіння природного приросту). Зниження народжуваності в кінці сімдесятих сприяло загальне підвищення рівня життя, грамотності та соціально-гігієнічної культури населення, аналогічна тенденціям в західноєвропейських країнах. Різке зниження природного приросту населення Росії, що проявилося з 1989 р., було наслідком накладення двох несприятливих тенденцій: обвального зниження народжуваності та значного зростання смертності). Смертність в 1,5 рази перевищила народжуваність, населення скорочувалося на кілька сотень тисяч чоловік щорічно.
Негативною особливістю Росії є той факт, що в результаті демографічного переходу народжуваність впала до рівня розвинених країн, в той час як смертність досягла рівня розвиваються.
На думку деяких демографів, падіння смертності в результаті розвитку охорони здоров'я компенсувалося з 1960-х рр.. зростанням алкогольної смертності. Алкогольна смертність в Росії (600-700 тис. осіб на рік) пов'язана з найвищим у світі рівнем споживання легальних і нелегальних алкогольних напоїв. Вона покриває собою більшу частину розриву між народжуваністю і смертністю, що обумовлює депопуляцію Росії.
Цьому думку ніяк не суперечить думку деяких інших демографів, які вважають, що висока смертність пов'язана з незавершеністю процесів модернізації України, включаючи соціокультурний аспект. Зокрема, турбота про власне здоров'я не є високою цінністю в рамках менталітету значної частини населення, що зумовлює високу алкоголізацію, смертність від нещасних випадків (включаючи ДТП), аномальну поширеність ряду хвороб і ін
Скорочення чисельності населення дещо стримується імміграцією - в першу чергу етнічних росіян і російськомовних з країн СНД (Казахстан, Середня Азія і Закавказзя) - однак до теперішнього часу ці резерви скорочуються. Росія не змогла повною мірою скористатися сприятливою кон'юнктурою і прагненням співвітчизників повернутися в Росію (багато в чому через негнучку імміграційної політики.
За наявними оцінками, до 2050 року населення Росії складе від 83 до 115 млн.чол. Зокрема, в середньостроковій програмі соціально-економічного розвитку, підготовленої Міністерством економічного розвитку РФ, вказується, що при збереженні нинішніх темпів міграції до 2025 чисельність росіян скоротиться приблизно до 120 млн., а до 2050 - до 100 млн. чоловік. Прогноз ООН - 115 млн. чол., Прогноз Інституту соціально-політичних досліджень РАН - 83 млн. чол.
За даними Перепису населення 2002 року чисельність населення Росії з 1989 по 2002 впала на 1,8 млн. Кожну хвилину в Росії народжується 3 людини, а помирає - 4. Загальносвітова тенденція протилежна: відношення кількості народжень до смертей одно 2,6. Особливо велика смертність у російських чоловіків, середня тривалість життя яких 61,4 року, що пов'язано, зокрема, з високим рівнем споживання міцних алкогольних напоїв, великою кількістю нещасних випадків, вбивств і самогубств. Тривалість життя жінок значно вище - 73,9 року. Рівень народжуваності в Росії не забезпечує простого відтворення населення.
Народжуваність в Росії в першому кварталі 2010 року зросла на 1,5%, а смертність зменшилася на 2%. У березні цього року народилося 161 тис. дітей, що на 9500, або на 6,6%, більше, ніж у березні 2009 року. У першому кварталі 2010 року всього народилося 428 300 дітей, що на 6500, або на 1,5%, більше, ніж у відповідному періоді минулого року.
У цілому смертність в РФ у березні склала 178 600 чоловік, що на 4500, або на 2,5%, менше, ніж у березні 2009 року. За підсумками першого кварталу смертність скоротилася на 2%. Природний спад населення за підсумками кварталу склала 87 300 чоловік, що на 16,5% менше, ніж у минулому році.
За даними Росстату, в Росії проживає близько 141,9 млн. чоловік. У рамках демографічної концепції РФ держава розраховує до 2015 року стабілізувати чисельність населення на рівні 142-143 млн. чоловік, а до 2025 року - довести до 145 млн. чоловік.

Малюнок 1. - Середня тривалість життя
в Росії в 1990-2009 роках
Середня тривалість життя росіян за 2009 рік збільшився більш ніж на один рік і перевищила 69 років. Серед причин успіх таких пріоритетних національних проектів 2009 року, як «Здоров'я», і демографічної політики в цілому.
«Протягом уже кількох років триває зростання середньої тривалості життя в Росії. За 2009 рік середня тривалість життя зросла більш ніж на один рік - на 1,2 року і склала в середньому у чоловіків і жінок понад 69 років.
Так, в 2009 році в Росії народилося 1,764 млн. дітей, що на 50 тис., або майже на 3%, більше, ніж у 2008 році. При цьому кількість померлих, за словами віце-прем'єра, скоротилося на 62 тис., або на 3%. Природний спад населення в 2009 році знизилася більш ніж на 30% в порівнянні з рівнем 2008 року.
Вперше за 19 років спостерігається природний приріст населення в Уральському і Сибірському федеральних округах.
Крім того, за попередніми даними, за підсумками 2009 року чисельність населення Росії з урахуванням міграційних процесів уперше за 15 років збільшилася і склала 141 927 тис. чоловік.
Таблиця 1 - Динаміка смертності населення за 2002-2009 рр..
№ пп Аналізований період (року) Число померлих (тисяч чоловік) Коефіцієнт смертності
1 2002 2332 16,2
2 2003 2366 16,4
3 2004 2295 16,0
4 2005 2304 16,1
5 2006 2167 15,2
6 2007 2080 14,6
7 2008 2076 14,6
8 2009 2013 14,2
З таблиці 1 видно, що смертність в 2009 році значно нижче ніж у 2002 році, коефіцієнт смертності у 2002 році становив 16,2 а в 2009 році склав 14,2. Однак смертність серед російських чоловіків і жінок у працездатному віці значно вище середньоєвропейського показника. Проте дитяча смертність у Росії лише трохи вищі, ніж у середньому по Європі і становить 8,1 померлих до року на 1000 народжених живими (2009 рік, дані Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку).
Основні класи причин смертності в Росії
у 2009 році (кінець року):
- Хвороби - 85,5%
- Системи кровообігу - 56,9%.
- Від новоутворень - 13,9%.
- Інфекційні та паразитарні захворювання - 1,6%.
- Алкогольні отруєння - 3,2%
- ДТП - 1,9%
- Самогубства - 2,0%
- Вбивства - 1,2%
Основні загрози життю
- Слабкий розвиток медицини, особливо в частині діагностики серцево-судинних і онкологічних захворювань через те, що відповідні установи не створювалися державними органами за радянських і пострадянських часів, а попит на ці медичні послуги стримується низькими доходами населення.
- Спиртні напої. За першу половину 90-х років продаж спиртних напоїв на душу населення зросла більш ніж удвічі. Частка міцних напоїв у структурі споживання - більш ніж на третину, а відсоток неякісного алкоголю - до 38%. Смертність від отруєнь спиртним зросла в 2-3 рази. Щорічно в Росії від алкогольних отруєнь помирає близько 40 тис. чол. З початку вересня 2006 більше п'яти тисяч жителів Росії отруїлися сурогатним алкоголем. 295 з них померли. Проте головний внесок алкогольна смертність вносить не через алкогольні отруєння, а через серцево-судинні захворювання і через смертність від зовнішніх причин. Тут уже рахунок іде не на сотні й тисячі, а на багато сотень тисяч передчасно померлих росіян.
- Рівень насильства в суспільстві. Росія входить в п'ятірку «лідерів» за кількістю вбивств серед країн, на території яких не ведеться широкомасштабних військових дій. Деякі демографи вважають, що надзвичайно високий рівень насильства (включаючи побутове насильство) являє собою одну з основних загроз для розвитку людського потенціалу в Росії.
- Дорожньо-транспортні пригоди. На російських дорогах щорічно гинуть близько 35 тис. чоловік.
- Погана екологічна обстановка. Викиди промислових відходів і автомобільних вихлопів підвищують ризик онкологічних і респіраторних захворювань.
- Близько 30-40 тисяч чоловік щорічно пропадають без вісті. Більшій частині з них немає в живих.
У Росії спостерігається почастішання випадків захворювання на «соціальними» інфекційними хворобами, зокрема сифілісом і туберкульозом. Особливо поширений туберкульоз в російських в'язницях. При цьому особливу небезпеку представляє форма туберкульозу, що не піддається лікуванню антибіотиками.
Таблиця 2 - Динаміка народжуваності населення 1990-2008 рр..
№ пп Аналізований період (року) Кількість народжених (тисяч чоловік) Коефіцієнт народжуваності на тисячу чоловік
1 1990 1988,8 15,9
2 1991 1587,6 13,4
3 1992 1587,6 9,2
4 1993 1378,9 8,9
5 1994 1408,1 8,6
6 1995 1363,8 8,8
7 1996 1304,6 8,3
8 1997 1259,9 8,7
9 1998 1283,2 9,1
10 1999 1214,6 9,7
11 2000 1266,8 10,2
12 2001 1311,6 10,4
13 2002 1397,0 10,2
14 2003 1477,3 10,4
15 2004 1502,5 11,3
16 2005 1457,4 12,0
17 2006 1479,6 12,4
18 2007 1610,1 12,0
19 2008 1717,5 12,5

Малюнок 2 .- Сумарний коефіцієнт народжуваності
в Росії в 1990-2008 роках
Народжуваність в Росії не досягає рівня, необхідного для простого відтворення населення. Сумарний коефіцієнт народжуваності становить 1,6, тоді як для простого відтворення населення без приросту чисельності необхідний сумарний коефіцієнт народжуваності 2,11-2,15.
На початку XX століття в Росії спостерігався найвищий рівень народжуваності в Європі. Найбільш швидке падіння народжуваності відбувалося в 1930-і і 1940-і роки. У 1950-х - 60-х роках сформувався сучасний режим відтворення населення, тобто перехід більшої частини населення Росії до малодетной сім'ї (низька народжуваність, контрольована всередині сім'ї, міграція населення у великі міста і перехід більшої частини населення до міського способу життя).
До 1965 р. народжуваність в РРФСР опустилася нижче рівня простого відтворення поколінь. Число народжень на території РРФСР опустилося нижче 2 млн. осіб і досягла дна в 1,7 млн. чоловік. Якщо в 1950 році коефіцієнт народжуваності становив 26,9, то до 1968 року він впав до 14,08. Однак у країні зберігався природний приріст населення завдяки низькому коефіцієнту смертності, що склав в 1968 році 8,1. Нове зростання народжуваності почалося з 1969 року і тривав 18 років, що було обумовлено заходами державної політики. Особливо різко народжуваність зросла в 80-і роки. Ряд демографів вважає, що дане зростання народжуваності був викликаний не реальним збільшенням кількості дітей, народжених жінкою за її життя, а зрушенням народжень на більш молодий вік (після чого почався закономірний спад народжуваності). Тим не менше, число народжень досягає 2,5 млн. чоловік в 1986 і 1987 роках, досягши рівня народжуваності 1962 року. Коефіцієнт народжуваності склав 17,21. Починаючи з 1988 року починається різке зниження кількості народжень, на тлі зростання смертності виникла демографічна спад (смертність більша народжуваності), однак природний приріст населення зберігався до 1992 року, коли вперше кількість народжень склало 1,58 млн. чоловік, а смертей - 1,80 млн. чоловік.
Тенденції народжуваності в Росії укладаються у світовій демографічний контекст, при якому рівень народжуваності розвинених країн не забезпечує заміщення поколінь. Загальний коефіцієнт народжуваності в Росії досяг показника, що відповідає показнику розвинених країн Заходу, проте, оскільки смертність залишається на високому рівні і знизилася середня тривалість життя, то природні втрати населення в Росії набула катастрофічного характеру.
Країна вступила в період масового переважання малодетной сім'ї. Все більше сімей орієнтуються на одну дитину з відкладанням його народження. Постійно зростає частка дітей, народжених поза зареєстрованого шлюбу. У 1994 році вона становила 19,6%, а в 2003 - вже 29,7% від загальної кількості новонароджених.
Росія займає в списку 40 промислово розвинених країн світу перше місце за кількістю абортів (до 1995 року друге після Румунії), проте їх кількість скорочується - з 206 на 100 народжень у 1990 до 126 у 2003 (у Румунії 106. Максимум відносини числа абортів до числа народжених спостерігався в кінці 1960-х (254), другий, менший пік - у 1993 (235).
Росія перебуває на другому місці (після США) за кількістю законних і нелегальних іммігрантів, що проживають на території країни. За оцінкою експертів ООН, у Росії їх більше 13 млн. чол. - 9% населення. Заст. директора Федеральної міграційної служби щорічно до Росії на заробітки приїжджає 20 млн. трудових мігрантів, серед яких 10 млн. трудяться нелегально. Збиток від трудової діяльності нелегалів він оцінив в 200 млрд. рублів. Прибуток від роботи нелегалів в розрахунок не бралася.

Малюнок 3. - Число вибулих з Росії і прибулих до Росії в 1993-2009 роках, тис. осіб
У 2007 році кількість легально прибули до Росії виявилося в шість разів більше кількості тих, хто виїхав. За даними ФМС імміграція покрила 71% природного спаду населення РФ.
У 2006 прийнятий закон, що значно спрощує трудову міграцію з держав, громадяни яких в'їжджають в Росію без віз. Зокрема, для прийому такого іноземного громадянина на роботу роботодавець не повинен отримувати попередню згоду Федеральної міграційної служби.
Одним з факторів, що погіршують демографічну ситуацію, є торгівля людьми, яка зачіпає головним чином молодих жінок дітородного віку. За оцінками, за кордон шляхом обману вивезені сотні тисяч жінок, проте держава практично не веде боротьби з даним явищем (цим не займаються ні правоохоронні органи, ні посольства за кордоном).
Є дві протилежні точки зору на залучення іммігрантів:
- Залучення мігрантів підвищить конкурентоспроможність російської економіки за рахунок більш якісної та більш дешевої робочої сили. Для підтримки чисельності населення на одному рівні необхідно залучати не менше 700 тис. іммігрантів на рік, а для збереження чисельності працездатного населення (що важливо для економіки) - не менше мільйона на рік. Для того щоб утримати економічне зростання і зростання добробуту населення, Росія до середини століття повинна прийняти як мінімум 20 мільйонів іммігрантів.
- Залучення некваліфікованих мігрантів не сприяє збільшенню ВВП на душу населення. Економічне зростання в довгостроковій перспективі може відбуватися тільки за рахунок підвищення продуктивності праці - тобто за рахунок росту кваліфікації, підвищення рівня оплати праці та купівельної спроможності населення. Але приїзд малокваліфікованих мігрантів збільшує частку населення з низькою кваліфікацією і низькою оплатою праці. Відзначається, що для Росії до цих пір характерний високий рівень прихованого безробіття - робота в організаціях зі свідомо низьким рівнем оплати праці, але забезпечують зайнятість і не пред'являють великих вимог до кваліфікації співробітників.
Часто в числі демографічних загроз безпеці Росії згадується можлива «тиха експансія» з боку густонаселеного Китаю відносно Далекого Сходу з наступним відторгненням цій території по «Косовському сценарієм», при цьому для доказами розрізняються в десятки разів цифри усередненої по великим адміністративним одиницям щільності населення. Однак зазначено, що у всій Північно-Східної Азії щільність населення підпорядковується залежно виключно від природних умов, знижуючи від центральних провінцій Китаю на північ і північний схід, причому прикордонні райони Росії часто навіть густонаселені сусідніх повітів Китаю. З цього можна зробити висновок що російський Далекий Схід не є надто привабливою метою для імміграції або, щонайменше, що ситуація там далеко не однозначна.
За оцінками професійних демографів, в Росії на Далекому Сході налічується від 30 тис. до 200 тис. китайців, що недостатньо для «демографічної експансії». При цьому сам Китай швидко втрачає «потенціал експансії» з огляду на швидке скорочення частки молоді в китайському населенні.
 
1.2 Щільність і розміщення населення
Щільність населення виступає показником освоєності території, інтенсивності господарської діяльності людей, територіальної структури господарства. Щільність населення формується в процесі історичного розвитку під впливом економічних законів, рівня соціально-економічного розвитку суспільства і природно-географічного середовища.
Середня щільність населення РФ складає 8,7 чол. на 1 кв. км. За щільністю населення Росія поступається більшості країн світу і майже всім країнам СНД, крім Казахстану і Туркменії, в яких середні показники заселеності становлять 6,2 і 7,7 чол. на 1 кв. км. відповідно. Однак середні показники заселеності в країні не дають повного уявлення про розміщення населення по території. Дуже нерівномірно розміщене населення і всередині кожної частини території країни.
Крайня нерівномірність розміщення населення Сибіру і Далекого Сходу пояснюється значною віддаленістю від розвинених регіонів країни, обмеженими можливостями транспортних магістралей (переважно річковий та повітряний транспорт), відставанням у розвитку економіки та соціальної сфери, а також мають місце історичними чинниками.

Малюнок 4. - Щільність населення Росії по суб'єктах
На малюнку 4. показані представляють просторовий розподіл територій РФ по щільності всього населення і сільського населення. Якщо перша з них певною мірою характеризує «ступінь заселеності» тієї чи іншої території, то другу можна інтерпретувати як «ступінь складності освоєння території». Дійсно, якщо міське населення території живе містах, комунікації та інфраструктура яких досить самостійні і слабко залежні один від одного, то сільське розподілено по території більш рівномірно і чим менше щільність сільського населення, тим більше капіталовкладень необхідно, щоб забезпечити прийнятний рівень розвитку інфраструктури на даній території .
До числа найбільш заселених територій ми віднесемо ті, де щільність населення перевищує 50 чол. на 1 кв. км. Це два мегаполісу - Москва і Московська область, Санкт-Петербург і Ленінградська область, - розташована на Заході країни Калінінградська область, а також Республіки Північна Осетія, Чуваська, Кабардино-Балкарська, Адигея, Інгушетія, Татарстан, Краснодарський край і області Тульська, Самарська, Іванівська, Володимирська, Білгородська і Липецька. Найменш заселені території - це території, що знаходяться в Східному Сибіру і на Далекому Сході.
Звичайно, часто найбільш заселені території мають і найбільші значення показника щільності сільського населення. У той же час це не завжди так. На територіях з низькою щільністю населення та високим відсотком міського населення труднощі освоєння значно збільшуються. До таких територій відносяться Мурманська, Вологодська, Тюменська, Іркутська, Магаданська, Сахалінська й Камчатська області, Хабаровський і Приморський краї, Ямало-Ненецький і Ханти - Мансійський автономні округу. На «іншому полюсі» перебувають території з відносно більш високою щільністю населення та з не найвищими значеннями частки міського населення. Ці території можна віднести до категорії найбільш освоєних: Московська і Курганська області, Краснодарський, Ставропольський і Алтайський краї, Республіки Чечня, Інгушетія, Адигея, Дагестан, Карачаєво-Черкесія.
Настільки значні відмінності в щільності населення визначаються впливом взаємопов'язаних соціально-економічних і природно-географічних чинників. Через центральні райони, які становили основу Російської держави, проходили торгові шляхи на Захід і Схід, Північ і Південь і забезпечували стійкі зв'язки Росії з країнами Тихоокеанського регіону Південно-Східної Азії. Розвиток торговельних зв'язків забезпечувало і розгалужену мережу водних шляхів. Тут значно раніше, ніж на околицях, почала складатися промисловість Росії. Зазначені фактори сприяли концентрації значної частини населення, розвитку різних галузей господарського комплексу, пов'язаних з переробкою місцевого і привізного сировини, а також багатогалузевого сільського господарства.
Слабка освоєність території європейського Півночі, Сибіру і Далекого Сходу пов'язана з природно-географічними факторами: суворими природно-кліматичними умовами та орографическими складнощами, а також з нерозвиненістю інфраструктури.
У серпні 2009 року в Росії вперше за останні 15 років зафіксовано природний приріст населення, який склав 1 тис. чоловік. За даними міністерства, за серпень 2009 р. в Росії народилося 151,7 тис. дітей, померло 150,7 тис. чоловік. Кількість народжених за січень-серпень склало 1,164 млн. осіб, що більше на 41 тис. в порівнянні з аналогічним періодом 2008 р. Кількість померлих склала 1,347 млн., що на 57 тис. осіб менше показника 2008 р.
У Росії ведеться облік демографічної динаміки населення:
- Перепису (останній перепис було проведено у 2002, наступна буде проведена в 2010);
- Поточний облік населення (необхідний між переписами, дозволяє оцінювати демографічну ситуацію в будь-який момент часу);
- Поточний облік природного руху (Федеральна служба державної статистики (Росстат) та її територіальні органи, а також ЗАГСи);
- Поточний облік міграційного руху (ведеться паспортними столами за фактом прибуття)
Реєстрація природного руху населення здійснюється відповідно до Федерального закону від 1997 року «Про акти громадянського стану».
За даними перепису населення 2002 року, 73% росіян - міські жителі, 27% - сільські. Таким же було це співвідношення за даними попереднього перепису населення 1989 року. Одна з основних особливостей демографічної ситуації останніх десятиліть у країні - концентрація міського населення в невеликій кількості густонаселених центрів. Понад 60 відсотків населення Росії зосереджена у трьох федеральних округах - Центральному (26%), Приволзькому (22%) та Південному (16%). Найбільш нечисленним є Далекосхідний федеральний округ - 4,6% населення. Третина жителів Росії зосереджена в найбільших «містах-мільйонниках»: у Москві, Санкт-Петербурзі, Новосибірську, Єкатеринбурзі, Нижньому Новгороді, Самарі, Омську, Казані, Челябінську, Ростові-на-Дону, Уфі. Москва входить до числа 20 найбільших міст світу.
Характер розселення населення - його розподіл на міське та сільське - визначає ступінь урбанізованості територій і поширення міського способу життя, занять і є одним з показників якості населення, вимірюючи ступінь просування від традиційного аграрного суспільства до індустріального та постіндустріального.
Перепис 2002 року зафіксував характерне для населення Росії значне перевищення чисельності жінок у порівнянні з чисельністю чоловіків, яке склало 10 млн. осіб проти 9,6 млн. у 1989. Співвідношення чоловіків і жінок за переписом 2002 року було більш сприятливим у сільському населенні - 52,4% жінок, проти 53,8% - у міському (53,4% жінок у всьому населенні). Зауважимо, що частка жінок у населенні в 1989 була трохи менше (53,3%).
Перепис зафіксувала перевищення числа літніх людей над кількістю дітей:
- 18,1% від чисельності населення - діти;
- 61,3% - населення працездатного віку;
- 20,5% - старше працездатного віку.
Протягом XX століття Росія пережила кілька демографічних криз - періодів катастрофічного зниження народжуваності при одночасної високої смертності населення, найбільш руйнівні наслідки серед яких мали такі:
- Перша світова війна (1914-1918), Громадянська війна (1917-1922);
- Голод в СРСР 1932-1933, період колективізації і масових репресій (1930-1953);
- Друга світова війна, депортації народів, післявоєнний голод;
- Економічна криза 1990-х років.
Не будь всіх цих втрат, населення Росії до кінця XX століття було б удвічі більше, ніж виявилося насправді, така Росія могла б дивитися в майбутнє набагато більш впевнено.
Росія кінця XVII і кінця XIX століття представляла собою країну з молодим населенням - з високою часткою дітей і низькою часткою осіб старшого віку. Війна наклала відбиток на чисельність і структуру чоловічого населення. Але досить висока народжуваність в основному заповнила збитки, що завдала війнами. Ще в 1938 р. населення СРСР було «демографічно молодим», але в 1959 р. - вже на етапі «старіння», збільшилася частка людей похилого віку в загальній чисельності населення.
Весь процес еволюції вікової структури полягав у переході молодого населення в кінці минулого століття до старіючому населенню в наші дні. На всьому протязі цієї еволюції в загальній чисельності населення поступово скорочувалася частка молодих віків і збільшувалася частка людей похилого віку.
Постаріння жіночого населення, що знаходиться в працездатному віці, означає і постаріння населення репродуктивного віку. Збільшення у загальній чисельності старших віків призводить до зниження чисельності активно породжує контингенту, а отже і числа народжень. Максимум повікової народжуваності останнім часом перемістився в молоді вікові групи (20-24 роки), хоча до війни і до 1960-х років він припадав на 25-29 років.
При порівнянні з іншими країнами низької народжуваності виявляється, що населення Росії не найстаріше. У 1990-му р. вона займала 25-е місце серед таких країн (більш драматичне становище в Японії, Італії, Німеччини). Це не дивно, тому що Росія, по-перше, знаходиться на тій стадії процесу старіння, коли частка населення середніх віків практично не змінюється і старіння відбувається за рахунок зниження частки дітей, по-друге, через низьку тривалість життя не всі люди доживають до старості.
В даний час частка людей у ​​віці 65 років і старше в населенні Росії становить 13%. За шкалою ООН населення вважається старим, якщо питома вага даного віку перевищує 7%. У порівнянні з переписом 1989 року середній вік жителів країни збільшився на 4,3 року і склав 37,1 років, у тому числі у чоловіків виріс на 3,6 року і склав 34,1 року, а у жінок - на 4,6 року і склав 39,8 року.
За прогнозами Російської Академії наук, до 2016 року літні люди старші 60 років будуть становити вже 20% від загального числа росіян, а діти до 15 років - всього 17%. Старіння населення найближчим часом може негативно позначитися на розвитку економіки країни. Якщо з 1995 року до 2007 року у зв'язку зі зменшенням тривалості життя і, особливо, народжуваності навантаження на одного працездатного громадянина РФ зменшилася з 0,77 до 0,58 утриманців (досягши свого абсолютного мінімуму за другу половину XX століття), то після 2007 року вона почне збільшуватися і до 2020 року повернеться на рівень 1995 року, досягши нового історичного максимуму (перший був у 1960-1965 роки) не раніше 2035 року. Ситуація, при якій на 1 працюючого припадає один утриманець очікується лише після 2045-2050 роках.

1.3 Поняття трудових ресурсів, їх класифікація та характеристика
Передумовою розвитку суспільного виробництва, головною продуктивною силою виступає населення - та частина, яка володіє сукупністю фізичних і духовних здібностей, що дозволяють йому працювати. Працездатне населення виступає як частина населення, обмежена певними віковими межами. Межі працездатного віку носять рухливий характер і визначаються соціально-економічними умовами та фізіологічними особливостями розвитку людини.
Вирішальну роль у нормуванні кордонів працездатного віку населення відіграють соціально-економічні умови. Максимальна вікова межа відповідає фізіологічному межі участі старших вікових груп у трудовій діяльності, передбаченому законом про пенсійне забезпечення. Початкова межа визначається фізіологічним розвитком молоді, її знаннями, рівнем освіти, тривалістю навчання.
Таким чином, формування вікових груп працездатного населення визначається об'єктивними умовами не тільки фізіологічного розвитку людей, а й, перш за все, суспільних відносин. Це значною мірою позначається на формуванні демографічної структури працездатного населення, на його розміщення по території країни.
До трудових ресурсів відноситься та частина працездатного населення, яка володіє необхідними фізичними даними, знаннями і навичками праці у відповідній галузі.
Для чоловіків працездатний вік становить 44 роки (від 16 до 59 років включно), а для жінок - 39 років (від 16 до 54 років включно). Трудові ресурси включають в себе як зайняте, так і незайняте у економіці працездатне населення. Працездатне населення - це сукупність осіб, переважно в робочому віці, здатних по своїм психофізичним даним до участі у виробничому процесі. Чисельність трудових ресурсів охоплює дві категорії осіб. Перша - працездатне населення в працездатному віці. Друга - працююче населення поза межами працездатного віку. Перша категорія осіб визначається за допомогою вирахування з чисельності населення у працездатному віці непрацюючих інвалідів 1 та 2 груп, а також непрацюючих осіб, які отримали пенсію на пільгових умовах. Чисельність другої категорії населення визначається чисельністю працюючих підлітків (до 16 років) і працюючих пенсіонерів.
Розрізняють трудові ресурси потенційні і фактично використовуються. Останні характеризують реальне функціонування трудового потенціалу працездатного населення. Трудові ресурси зайняті у різних секторах та галузях народного господарства.
Трудові ресурси як економічна категорія виражають економічні відносини, що складаються в суспільстві на певному етапі його розвитку в процесі виробництва, розподілу, перерозподілу і використання працездатного населення в економіці країни.
Трудові ресурси мають кількісної та якісної визначеністю. У сукупності вони зумовлюють трудовий потенціал суспільства, який, у свою чергу, має кількісний і якісний аспект.
Кількісний аспект характеризується наступними параметрами:
- Загальною чисельністю працездатного населення;
- Кількістю робочого часу, який відпрацьовує працююче населення при сформованим рівні продуктивності та інтенсивності праці.
Якісний аспект трудового потенціалу визначається такими показниками:
- Станом здоров'я, фізичної дієздатністю працездатного населення;
- Якістю працездатного населення з точки зору рівня загальноосвітньої і прфессионально-кваліфікаційної підготовки працездатного населення.
Кількісний аспект трудового потенціалу відображає його екстенсивну складову, а якісний аспект - інтенсивну складову.
Відтворення трудових ресурсів визначається відтворенням всього населення, проте, ці процеси не збігаються, що пояснюється зокрема таким:
1. зміна народжуваності відбивається на чисельності трудових ресурсів тільки після того, як діти досягнуть працездатного віку;
2. вибуття людей з працездатного віку (досягнення пенсійного віку) впливає тільки на чисельність трудових ресурсів.
Відтворення трудових ресурсів здійснюється за рахунок населення працездатного віку, а також працівників молодше і старше цього віку. Чисельність населення працездатного віку залежить від природного руху міграції цієї частини трудових ресурсів, а працівників молодше і старше працездатного віку - від їх чисельності та рівня зайнятості.
Основою для формування трудових ресурсів є, як відомо, загальна чисельність населення. Тому динаміка руху чисельності населення і його структура мають вплив на динаміку чисельності та вікового складу трудових ресурсів. Отже, вихідним пунктом у вивченні якісного і кількісного аспектів працездатного населення виступають зазначені ознаки всього населення.
До вищесказаного слід додати, що в даний час особи, молодше працездатного віку налічується 34,5 млн. чол., У працездатному віці - 83,8 млн. чол., Старше працездатного віку - 29,7 млн. чол. Зіставлення цих показників з відповідними показниками дореформеного 1990 показує, що відбулося зменшення чисельності осіб молодше працездатного віку і в працездатному віці.
Розподіл населення на три вікові групи не повною мірою відображає обсяги трудового потенціалу, тому що частина осіб молодше працездатного віку зайнято у виробництві, і, отже, належить до трудових ресурсів. Відома частка пенсіонерів також зайнята в економіці, збільшуючи тим самим чисельність трудових ресурсів. Отже, чисельність населення в працездатному віці не рівнозначна чисельності трудових ресурсів.
Таблиця 3 - Динаміка трудових ресурсів РФ в 2006 - 2009 рр.. млн. чол.
Показники 2006р 2007р 2008р 2009р
Трудові ресурси - всього
в тому числі:
зайняте населення
учні
особи в працездатному віці, не зайняті в економіці
86,1
72,1
5,6
8,4
86,2
70,9
5,2
10,1
86,1
69,4
5,2
11,5
83,6
67,1
5,2
12,5
З таблиці 3 можна зробити наступні висновки:
1. Чисельність трудових ресурсів Росії має тенденцію до скорочення. За останні чотири роки їх чисельність зменшилася на 2,5 млн. чол. Подібний процес негативно впливає на соціально-економічний розвиток країни.
2. Різко скорочується чисельність зайнятого в економіці населення. Даний процес відбувається більш інтенсивно, ніж скорочується чисельність трудових ресурсів. Так, якщо чисельність трудових ресурсів зменшилася на 2,5 млн. чол., То чисельність зайнятого в економіці населення - на 6,2 млн. чол., Або в 2,3 рази більше. Ця обставина ставить перед суспільством актуальну завдання суттєвого підвищення використання вже сформованого трудового потенціалу країни.
3. Чисельність учнів знизилася на 0,4 млн. чол.
4. Зростає чисельність працездатного населення не зайнятого в народному господарстві країни. За останні чотири роки їх чисельність збільшилася з 8,4 млн. чол. в 2006 р. до 12,5 млн. чол. в 2009 р. початок цьому процесу було покладено з введенням шокової терапії, що поклала в своїй вихідній основі принцип розподілу доходів не з праці, а за капіталом.
Скорочення чисельності зайнятого населення і неухильне зростання незайнятого працездатного населення поглиблюють розуміння причин всебічного кризи, що охопила Росію.
Але перш ніж перейти до питання використання трудових ресурсів потрібно відзначити, що розміщення населення і розміщення виробництва є складними взаємодіючими процесами. Провідна роль у цій взаємодії належить розміщенню виробництва, воно визначає, в кінцевому рахунку, розміщення населення. У свою чергу розміщення трудових ресурсів і всього населення відіграє важливу роль у розміщенні виробництва. Сама наявність або відсутність населення на тій чи іншій території є чинником, що сприяє розвитку виробництва або, навпаки, гальмує його.
Регулювання розподілу і перерозподілу суспільної праці між галузями народного господарства, підвищення трудозабезпечення міст стає центральним завданням органів управління. Мобільність трудових ресурсів, необхідність перерозподілу їх на користь пріоритетних галузей - процес закономірний, і він викликаний головним чином прискоренням науково-технічного прогресу і інтенсифікацією виробництва.
Нерідко виникають диспропорції у галузевій і територіальній трудової забезпеченості. Одним з важелів їх розміщення є проведення ефективної демографічної та соціальної політики, що сприяє зростанню населення в містах з напруженим балансом трудових ресурсів. Дуже важливо при цьому розміщати трудомісткі виробництва в трудонадлишкових містах з одночасною підготовкою робітничих кадрів з місцевої молоді.
Ось чому потрібно постійно приділяти увагу вдосконаленню розміщення продуктивних сил, який має забезпечувати економію суспільної праці, комплексне і високоефективне розвиток кожного малого і середнього міста.
Ринок праці розглядається як система суспільних відносин, що забезпечують відтворення, обмін та використання трудових ресурсів.
Відтворення трудового потенціалу в умовах ринкової економіки формує певні пропозиції робочої сили, а використання праці починається з пред'явлення попиту на неї господарськими суб'єктами.
Незважаючи на певні позитивні результати в галузі регулювання ринку праці в останні роки (прийняття ряду законів, організація структури управління, проведення обстеження населення) російський ринок праці ще не склався. У ньому слабо діють ринкові регулятори, він залишається розбалансованим за основними параметрами. Головна причина - збереження тих факторів, які зумовили успадковану від недавнього минулого систему використання трудових ресурсів, що характеризується завищеними попитом на робочу силу і заниженими вимогою до її якості.
У галузі використання трудових ресурсів головним завданням є забезпечення ефективності зайнятості населення, підвищення якості та конкурентоспроможності робочої сили.
Достатня забезпеченість підприємства потрібними трудовими ресурсами, їх раціональне використання, високий рівень продуктивності праці мають велике значення для збільшення обсягів продукції і підвищення ефективності виробництва. Зокрема, від забезпеченості підприємства трудовими ресурсами й ефективності їх використання залежать обсяг і своєчасність виконання всіх робіт, ефективність використання устаткування, машин, механізмів і як результат - об'єм виробництва продукції, її собівартість, прибуток і ряд інших економічних показників.
Основними завданнями аналізу є наступні:
- Вивчення та оцінка забезпеченості підприємства та його структурних підрозділів трудовими ресурсами в цілому, а також за категоріями і професіями;
- Визначення і вивчення показників плинності кадрів;
- Виявлення резервів трудових ресурсів, більш повного і ефективного їх використання.
1.4 Поняття працездатного населення їх класифікація
У працездатному населенні виділяють економічно активне і пасивне населення. Під економічно активним населенням розуміється та частина працездатного населення, яка зайнята у всіх видах діяльності або має намір брати участь у виробництві. Чисельність економічно активного населення включає як зайнятих, так і безробітних, економічно пасивне населення складає та його частина, яка не прагне до працевлаштування.
Чисельність економічно активного населення має тенденцію до скорочення. У 2010 р. в порівнянні з 2008 р. вона зменшилася на 3212 тис. чол. При цьому число чоловіків скоротилася на 832 тис. чол., А число жінок - на 2380 тис. чол. Аналогічні процеси відбуваються і в середовищі зайнятого населення, чисельність якого за цей період скоротилася на 5452 тис. чол., З них припадає на частку чоловіків 2160 тис. чол., На частку жінок - 3292 тис. чол., Що свідчить про активне скорочення чисельності зайнятого жіночого населення.
Протилежні явища спостерігаються в русі безробітного населення. У 2010 р. в порівнянні з 2008 р. загальна чисельність безробітних збільшилася на 2240 тис. чол., В тому числі чоловіків на 1328 тис. чол., А жінок на 912 тис. чол. З цього випливає, що чисельність безробітних чоловіків зростає більш високими темпами, ніж безробітних жінок.
Безробіття посилює соціальну напруженість у суспільстві, що, у свою чергу, послаблює економічну безпеку країни. Сучасна ситуація в Росії загострюється тим, що обидва ці чинники мають стійку тенденцію до зростання. Неухильне збільшення чисельності безробітного населення характеризує безробіття як масове і застійне явище. Безробіття в Росії володіє власними особливостями. Вона не зумовлена ​​демографічними чинниками, як у країнах, що розвиваються, бо наростає депопуляція. Вона не викликана циклічними хвилями попиту та пропозиції товарів і послуг, характерними для країн розвиненого капіталізму. Важко пояснити безробіття в Росії переходом до ринку, оскільки монополізація економіки по суті справи зберігається, особливо природна монополія, конкуренції практично немає, продуктивність праці не тільки не росте, а навіть падає і, отже, відсутні причини для вивільнення зайнятого населення.
Безробіття в Росії викликана соціально-економічними факторами. Важливим чинником, що викликає збільшення безробіття, є інвестиційна криза. Якщо спад виробництва веде до недовантаження виробничих потужностей, то скорочення капітальних вкладень викликає скорочення введення нових і додаткових робочих місць.
До регіонів з високим рівнем безробіття відносять: Іванівську, Псковську, Ярославську, Володимирську, Костромську і Архангельську. Області, Інгуську і Удмуртську республіки, Республіки Калмикії, Ненецький автономний округ, тобто ті регіони, в яких значну роль в економічному розвитку грають машинобудування, легка промисловість, підприємства військово-промислового комплексу.
Певною мірою потенціалом збільшення безробіття є неповна зайнятість. Вона представлена ​​особами, вимушено працюють в режимі неповного робочого тижня і перебувають у відпустках без збереження заробітної плати.
Слід вказати тенденції зміни чисельності економічно активного населення в найближчому майбутньому, так як від цієї категорії населення багато в чому залежить економічний розвиток країни.
Тенденції, що визначають позитивні зрушення у фахових структурах економічно активного та зайнятого населення, носять в основному стійкий характер, і залишаться, згідно з розрахунками, детерминирующим чинником їх змін до 2014 р. Для цього, однак, необхідна система цілеспрямованих заходів макроекономічного регулювання. У період до 2014 р. вплив структурних чинників на розподіл робочої сили за професіями і спеціальностями буде відносно слабким. Вирішальне ж вплив нададуть обмеження з боку, попиту, який у свою чергу визначається перспективами зростання виробництва та розширення зайнятості у пред'являють його галузях.
Отже, згідно з прогнозними розрахунками, в період до 2014 р. пропозиція робочої сили буде перевищувати попит на неї для професійних груп як переважно розумової, так і фізичної праці, що призведе до зростання величини і рівня безробіття в переважній більшості з них, а також для економічно активного населення в цілому.
Формування ринкових структур в економіці РФ вимагає різноманіття форм власності, а, отже, змін у розподілі чисельності населення, зайнятого по секторах економіки. За 2006 - 2010 рр.. чисельність населення, зайнятого по секторах економіки скоротилася з 72,1 млн. чол. до 67,1 млн. чол.; або 6,9%. Таке скорочення викликане економічною кризою, призвів до закриття нерентабельних виробництв або скорочення їх діяльності. Кількість зайнятих у системі державного, муніципального управління скоротилася з 49,7 млн. до 25,2 млн. чол.; Або на 49,3%. При цьому частка державного сектора в загальній чисельності зайнятих трудових ресурсів знизилося з 68,9% до 37,6%. Одночасно різко зросла зайнятість населення в недержавному секторі. Його частка підвищилася з 18,3 до 36,4%. Особливо високі темпи зростання чисельності зайнятого населення відзначаються на підприємствах і в організаціях зі змішаною формою власності - з 8,4 млн. чол. до 16,7 млн. чол. (На 98,8%) і в приватному секторі - з 13,2 до 24,4 млн. чол. (84,4%).
Значний інтерес представляє розподіл зайнятих трудових ресурсів за галузями економіки.
Структура зайнятості населення в розрізі галузей економіки за 2006 - 2010 рр.. говорить про те, що в Росії відбувається ряд складних процесів.
- Зростає частка зайнятих у галузях нематеріального виробництва з 29,4 до 31,3%.
- Знижується частка зайнятого населення у промисловості (з 29,6 до 25,7%), будівництві (з 11 до 9,7%), науці та науковому обслуговуванні (з 3,2 до 2,5%).
- Збільшується питома вага зайнятого населення в торгівлі, громадському харчуванні, матеріально-технічному постачанні, збуті і заготівлях (з 7,9 до 9,7%), кредитуванні, фінансах та страхуванні (з 0,7 до 1,3%), апараті органів управління (з 2,1 до 2,5%).
Зміна структури зайнятості по галузях народного господарства і сфер прикладання праці свідчить про розвиток ринкових структур в економіці. Певне значення у зміні чисельності працівників у розрізі галузей має той факт, що соціально-економічна криза не в однаковій мірі охопив ті чи інші галузі. У найбільшій мірі спад виробництва охопи галузі легкої і харчової промисловості та військово-промислового комплексу.
Відбувається скорочення чисельності зайнятих у науці та науковому обслуговуванні. Тільки за період з 2006 р. по 2010 р. в цій найважливішою галузі чисельність працівників скоротилася на 607 тис. чол.
Розробка, використання і розвиток високоскладних технологій, поширення комп'ютерної та інформаційної техніки припускають наявність трудових ресурсів нового типу. І в цьому відношенні для Росії надзвичайно корисний досвід цілеспрямованого формування трудових ресурсів творчого складу, накопичений на Заході з 60-х р., тобто з початку НТР. Там цей процес відразу ж було зведено в ранг державної політики.
Одним з ключових аспектів ринкових перетворень стає політика інтелектуалізації суспільної праці.
Для російської економіки особливо важливим є те, що сучасний ринок праці формується під впливом широкого попиту на робочу силу новаторського типу і одночасно відповідного масового виходу на ринок праці кадрів, добре підготовлених до праці в умовах інтенсивних науково-технічних змін, здатних до активної перетворюючої діяльності.
В області вдосконалення трудових ресурсів особливе значення набуває виховання особистості, спрямоване на розвиток її творчого мислення та ініціативи. Ключовим стає індивідуальний підхід. Виникає типова ситуація, коли кожна людина на всіх стадіях навчання отримує знання, виходячи з рівня свого інтелекту. Час навчання також індивідуально.
Для Росії дуже важливо систематично вивчати досвід ефективного використання якісно нової, яка передбачає високу професійну та наукову підготовку робочої сили - трудових ресурсів майбутнього, які зараз в економіці Росії та інших країн СНД використовуються погано і займають нижче становище з оплати праці.
Особлива увага в нашій країні має бути приділена того, що очолювана державою політика трудових ресурсів у провідних капіталістичних країнах (США, Японія, Франція, Великобританія, Швеція та ін) проводиться при досить значному фінансовому, організаційному та іншому участю підприємців і багатьох інших соціальних інститутів суспільства.
З вище викладеного та проаналізованого вперше главі можна зробити наступні висновки:
Населення характеризується системою взаємопов'язаних показників, таких, як чисельність і щільність населення, його склад за статтю та віком, національністю, мовою, сімейним станом, освітою, приналежності до соціальних груп та ін Вивчення динаміки цих показників у взаємозв'язку з особливостями соціально-економічної організації суспільства дозволяє прослідкувати зміни в умови та характер відтворення населення.
Чисельність населення є одним з важливих умов матеріальної і соціального життя суспільства.
Причинами демографічних проблем у Росії є низький рівень життя, високі ціни, маленькі дитячі посібники, недостатнє число дитячих виховних закладів, погане медичне обслуговування. Значною проблемою є житло, платна медицина, освіта, дорогі дитячі сади, лікування, дитяче харчування, безробіття, проблема безпритульності. Замикають перелік проблем материнства і дитинства, алкоголізм і бюрократія.
Тенденції народжуваності в Росії укладаються у світовій демографічний контекст, при якому рівень народжуваності розвинених країн не забезпечує заміщення поколінь. Загальний коефіцієнт народжуваності в Росії досяг показника, що відповідає показнику розвинених країн Заходу, проте, оскільки смертність залишається на високому рівні і знизилася середня тривалість життя, то природні втрати населення в Росії набула катастрофічного характеру.
Передумовою розвитку суспільного виробництва, головною продуктивною силою виступає населення - та частина, яка володіє сукупністю фізичних і духовних здібностей, що дозволяють йому працювати. Працездатне населення виступає як частина населення, обмежена певними віковими межами. Межі працездатного віку носять рухливий характер і визначаються соціально-економічними умовами та фізіологічними особливостями розвитку людини.

2 Показники демографічної ситуації Жовтневого муніципального району за даними відділу РАЦС Жовтневого муніципального району Волгоградської області
 
2.1 Основна характеристика діяльності відділу РАЦС Жовтневого муніципального району Волгоградської області
Відділ запису актів громадянського стану (далі відділ РАГС) є структурним підрозділом адміністрації Жовтневого муніципального району.
Місце знаходження відділу РАГС:
Волгоградська область
Жовтневий район
р.п. Жовтневий
вул. Центральна, 20
тел: 6-10-01
Відділ РАЦС Жовтневого району фінансується за рахунок коштів, що надходять з федерального бюджету і підпорядковується у своїй діяльності адміністрації Жовтневого муніципального району.
Правову основу діяльності відділу РАГС складають: Конституція РФ, закони РФ і Волгоградської області, Сімейний кодекс РФ, Цивільний кодекс, Федеральний закон «Про акти громадянського стану», нормативно-правові акти, які видаються Президентом і Урядом РФ, Статут Жовтневого муніципального району, а також Положення про відділ РАГС Жовтневого муніципального району.
Відділ РАГС має печатку із зображенням Державного герба Російської Федерації і своїм найменуванням.
Основними завданнями відділу РАЦС Жовтневого муніципального району є:
Реєстрація актів цивільного стану в точній відповідності з чинним законодавством про шлюб в сім'ї, як державних і суспільних інтересах, так і з метою охорони майнових і особистих майнових прав громадян.
Відділ РАЦС Жовтневого муніципального району відповідно до покладених на нього завдань здійснює такі повноваження про державну реєстрацію актів цивільного стану:
1. Виробляє державну реєстрацію народження, одруження, розірвання шлюбу, усиновлення, встановлення батьківства, переміни прізвища, імені та по батькові, реєстрацію смерті.
2. Забезпечує урочисту обстановку при реєстрації укладення шлюбу.
3. Складає, аналізує і представляє щомісячну, щоквартальну і річну статистичну звітність щодо державної реєстрації актів цивільного стану у встановлені терміни органу реєстрації актів цивільного стану апарату голів адміністрації Волгоградської області та органу статистики.
4. Веде облік витрати свідоцтв, контролює їх правильне використання і зберігання.
5. Видає повторні свідоцтва та документи, що підтверджують факт реєстрації.
6. Здійснює облік, обробку, зберігання перших екземплярів книг актових записів, проводить заходи щодо забезпечення їх збереження.
7. Готує і розглядає матеріали зі зміни громадянам імені та з питань виправлення та зміни записів актів громадянського стану.
8. Проводить прийом громадян з питань державної реєстрації актів цивільного стану.
9. Формує архівний фонд на паперових та електронних носіях, забезпечує його облік і зберігання.
10. Організовує та забезпечує автоматизування інформаційної системи реєстрації та обліку актів громадянського стану.
11. Проводить виїзні прийоми громадян у сільські поселеннях з питань державної реєстрації актів цивільного стану.
12. Запит в організаціях та установах інформацію необхідну для здійснення своєї діяльності.
13. Вивчає і узагальнює практику застосування чинного законодавства, поширює позитивний досвід.
14. Забезпечує правильність, своєчасність і повноту внесення державного мита у федеральний бюджет за реєстрацію актів цивільного стану відповідно до чинного законодавства.
15. Забезпечує єдиний порядок організації та ведення діловодства у відділі РАЦС відповідно до Інструкції з ведення діловодства у відділах ЗАГС.
Відділ РАГС очолює начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади головою Жовтневого муніципального району. Інші працівники відділу РАГС призначаються і звільняються з посади головою адміністрації Жовтневого муніципального району за поданням начальника відділу РАГС.

Малюнок 5. - Організаційна структура відділу РАГС
Чисельність працівників відділу РАГС визначається штатним розкладом адміністрації Жовтневого муніципального району.
 

2.2 Найважливіші характеристики відтворення населення Жовтневого муніципального району Волгоградської області
Кожен народилася громадянин Російської Федерації має бути зареєстрований в органах РАЦСу та отримати документ, що підтверджує її народження у певний час, у певному місці, певними особами.
Заявити (усно або письмово) про народження дитини зобов'язані, перш за все, його батьки - батько й мати дитини (один з них).
Форми бланків письмових заяв про народження затверджені Постановою Уряду РФ від 31 жовтня 1998 року № 1274. Отримати ці бланки заяв можна безпосередньо в органі РАЦСу.
Заява про народження дитини має бути зроблено не пізніше ніж через місяць після появи дитини на світ.
Одночасно із заявою до органу ЗАГСу повинен бути представлений документ, що підтверджує факт народження дитини, документи, що посвідчують особи батьків або особу заявника, а також документи, що є підставою для внесення відомостей про батька до актового запису про народження дитини.
Народження дитини реєструється, як загальне правило, органом РАЦСу за місцем його народження або за місцем проживання її батьків чи одного з батьків. Місцем проживання громадянина визнається місце, де громадянин постійно або переважно проживає (ст. 20 ГК РФ).
Зареєстровано в відділі РАГС адміністрації Жовтневого району Волгоградської області:
Таблиця 4 - Зміна народжуваності населення Жовтневого району Волгоградської області за 2005-2009 рр..
№ пп Рік Народження
1 2005 265
2 2006 280
3 2007 276
4 2008 301
5 2009 264

Малюнок 6. - Зміна народжуваності населення Жовтневого району Волгоградської області за 2005-2009 рр..
З вище зазначених даних таблиці 4 і малюнка 6 можна зробити наступні висновки:
Найнижчий показник народжуваності населення Жовтневого району Волгоградської області припадати на 2009 рік 264 і на 2005 рік 265. Зараз очевидно, падіння народжуваності пов'язане не тільки з об'єктивними економічними і соціальними чинниками, воно носить і ціннісний характер. Тому при з'ясуванні причин необхідно враховувати позицію самого населення, його ціннісні установки, які сприяють виникненню демографічної кризи та її поглибленню:
1. Головну причину падіння народжуваності можна визначити в поганому матеріальному становищі населення: низький рівень оплати праці, високий рівень безробіття;
2. Міграція населення в крупні міста і перехід більшої частини населення до міського способу життя;
3. Житлові проблеми;
4. В якості причини падіння народжуваності також важливо відзначити стан здоров'я;
5. Нестабільність в суспільстві;
6. Причинами зниження народжуваності також є велике число розлучень і нестабільне становище сімей, а також першочерговість для батьків кар'єри та роботи. При цьому кар'єру, поставлена ​​батьками на перше місце, частіше відзначалася молоддю до 30 років (14%), а велика кількість розлучень і нестабільне становище сімей - учнями та студентами, а також забезпеченими городянами (по 15%).
Таким чином, погане матеріальне становище домінує над іншими причинами зниження народжуваності, однак виправлення ситуації за допомогою тільки поліпшення матеріального становища людей навряд чи можливо - статистика свідчить про зменшення кількості дітей і у високоприбуткових сім'ях. Ймовірно, разом із зростанням значущості матеріального благополуччя, відбувається зниження статусу іншої цінності - наявності дітей у сім'ї.
Заходи адміністрації Волгоградської області у сфері підвищення демографічного рівня населення Жовтневого району Волгоградської області:
1. Регіональна «Програма додаткових заходів щодо зниження напруженості на ринку праці Волгоградської області»;
2. Закон «Про додаткове одноразову грошову допомогу при народженні дитини» розширена категорія одержувачів державної допомоги;
3. Законопроект «Про квотування робочих місць для окремих категорій молоді у Волгоградській області»,
4. Закон «Про бюджет територіального фонду обов'язкового медичного страхування Волгоградської області на 2009 рік і на плановий період 2010 та 2011 років», завдяки яким відкориговані податкові доходи бюджету територіального фонду, суми міжбюджетних трансфертів з бюджету Федерального фонду обов'язкового медичного страхування з національного проекту в сфері охорони здоров'я та суми, які фактично надійшли інших доходів, а також враховано скорочення страхових внесків на непрацююче населення в 2010 році.
5. «Реалізація на території Волгоградської області підпрограми« Переселення громадян, які проживають на території Волгоградської області, із старого і аварійного житлового фонду »обласної цільової програми Житло» на 2007-2010 роки. Підсумки 2008 року, подальші цілі і завдання ", а також« Про фінансування об'єктів капітального будівництва в 1 кварталі 2009 року і перспективи фінансування в 2 кварталі, будівництво яких передбачено Законом Волгоградської області «Про обласний бюджет на 2009 р. і на плановий період 2010 та 2011 років. ». (Підготовлений комітетом з будівництва, житлово-комунальної політики і дорожньому комплексу.). За підсумками обговорення було розроблено і прийнято ряд рекомендацій на адресу голови адміністрації, комітету з будівництва та житлово-комунальному господарству адміністрації Волгоградської області та профільного комітету Волгоградської обласної Думи, спрямованих на ефективну реалізацію підпрограми «Переселення громадян із старого і аварійного житлового фонду» та стимулювання розвитку житлового будівництва у Волгоградській області
6. Законів «Про заходи соціальної підтримки окремих категорій громадян, які проживають на території Волгоградської області» та «Про державну соціальну допомогу населенню у Волгоградській області» прийнято до відома інформацію управління соціального захисту населення адміністрації області про збільшення бюджетних асигнувань на заходи соціальної підтримки населення регіону, зумовлені зростанням чисельності одержувачів через зниження рівня доходів сімей в умовах складної економічної ситуації, в тому числі на реалізацію зазначених законів на 217 і на 54 млн. рублів відповідно.
7. Закон про «материнський капітал», що дозволяє отримувати 250 тис. руб. (На даний момент більше 300 тис. грн.) Через участь в іпотеці, оплату освіти й надбавку до пенсійних накопичень, буде діяти з 2007 року. Щоправда, багато фахівців вказують на те, що подібне стимулювання не здатне виправити ситуацію.
З настанням смерті закон пов'язує припинення сімейних та інших прав і обов'язків. З моменту смерті відкривається спадщина і виникають спадкові права у родичів померлого. Тому смерть громадянина підлягає обов'язковій реєстрації в органах РАГСу. За реєстрацію смерті державне мито не стягується.
Для реєстрації смерті потрібно медичне підтвердження - документ, виданий медичною установою (державним або приватним або частнопрактикующим лікарем, який підтверджує сам факт смерті і її причину (медичне свідоцтво про смерть). Важливо щоб документ був встановленої форми - форма медичного свідоцтва про смерть затверджена Міністерством охорони здоров'я Росії (Наказ від 7 серпня 1998 року № 241).
Медичні свідоцтва про смерть, що підтверджують факт та причину смерті.
Реєстрація смерті є обов'язковою і проводитиметься за заявою (усному чи письмового) пережив чоловіка, інших членів сім'ї померлого, а також за заявою будь-якого іншого особи, присутнього в момент смерті або іншим чином інформованого про настання смерті (наприклад, сусідами померлого, працівниками житлово-експлуатаційних органів.
 
Таблиця 5 - Зміна смертності населення Жовтневого району Волгоградської області за 2005-2009 рр..
№ пп Рік Смерть
1 2005 392
2 2006 387
3 2007 351
4 2008 351
5 2009 368

Малюнок 7. - Зміна смертності населення Жовтневого району Волгоградської області за 2005-2009 рр..
З вище зазначених даних у таблиці 5 та на малюнку 7 видно, що в Жовтневому муніципальному районі висока смертність населення 2005 392, 2006 рік 387, 2009 рік 368.
Висока смертність пов'язана з незавершеністю процесів модернізації, включаючи соціокультурний аспект. Зокрема, турбота про власне здоров'я не є високою цінністю в рамках менталітету значної частини населення, що зумовлює високу алкоголізацію, смертність від нещасних випадків (включаючи ДТП), аномальну поширеність ряду хвороб і ін
Зростанням алкогольної смертності. Алкогольна смертність пов'язана з найвищим у світі рівнем споживання легальних і нелегальних алкогольних напоїв. Вона покриває собою більшу частину розриву між народжуваністю і смертністю, що обумовлює депопуляцію.

Основні класи причин смертності

у 2009 році:
- Хвороби - 5,5%
- Системи кровообігу - 6,9%
- Інфекційні та паразитарні захворювання - 0,6%.
- Алкогольні отруєння - 0,2%
- ДТП - 0,9%
- Самогубства - 2,0%
- Вбивства - 0,2%

Основні загрози життю

- Слабкий розвиток медицини, особливо в частині діагностики серцево-судинних і онкологічних захворювань через те, що відповідні установи не створювалися державними органами за радянських і пострадянських часів, а попит на ці медичні послуги стримується низькими доходами населення.
- Спиртні напої. Частка міцних напоїв у структурі споживання - більш ніж на третину, а відсоток неякісного алкоголю - до 38%. Смертність від отруєнь спиртним зросла в 2-3 рази. Проте головний внесок алкогольна смертність вносить не через алкогольні отруєння, а через серцево-судинні захворювання і через смертність від зовнішніх причин.
- Рівень насильства в суспільстві. Деякі демографи вважають, що надзвичайно високий рівень насильства (включаючи побутове насильство) являє собою одну з основних загроз для розвитку людського потенціалу.
- Дорожньо-транспортні пригоди. На російських дорогах щорічно гинуть близько 35 тис. чоловік.
- Погана екологічна обстановка. Викиди промислових відходів і автомобільних вихлопів підвищують ризик онкологічних і респіраторних захворювань.
- Непопулярність здорового способу життя.
Спостерігається почастішання випадків захворювання на «соціальними» інфекційними хворобами, зокрема сифілісом і туберкульозом. Особливо поширений туберкульоз в російських в'язницях. При цьому особливу небезпеку представляє форма туберкульозу, що не піддається лікуванню антибіотиками.
На зниження смертності від предотвратимой причин і профілактику найбільш поширених захворювань спрямовані заходи пріоритетного національного проекту в сфері охорони здоров'я, реалізація якого розпочалася у 2006 році:
1. На реалізацію заходів щодо забезпечення своєчасного надання і вдосконалення організації медичної допомоги потерпілим при дорожньо-транспортній пригоді (ДТП) на 2008 - 2010 роки в бюджеті району передбачено 75,0 тис. рублів.
2. На реалізацію заходів щодо зниження смертності хворих з серцево-судинними захворюваннями в бюджеті району передбачено 200,0 тис. рублів на 2008 - 2010 роки.
3. На реалізацію заходів щодо зниження смертності населення від онкологічних захворювань передбачені кошти з обласного бюджету.
У рамках реалізації пріоритетного національного проекту «Здоров'я» буде продовжена робота з проведення додаткової диспансеризації працюючого населення, а також громадян, що працюють у галузях із шкідливими і небезпечними виробничими умовами.
4. На реалізацію заходів щодо зниження смертності населення від інших найбільш поширених причин у бюджеті району передбачено на 2008 - 2010 роки 700,0 тис. рублів.
5. На забезпечення лікарськими засобами у бюджеті району на 2008 - 2010 роки передбачено 2300,0 тис.рублей.
6. На реалізацію заходів з попередження соціально значущих захворювань (цукровий діабет, туберкульоз, онкологічні захворювання, ВІЛ / СНІД, вірусні гепатити тощо) у бюджеті району передбачено 6842,1 тис. рублів.
7. Проведення комплексу міжвідомчих заходів, спрямованих на зміцнення здоров'я населення та профілактику захворювань за наступними напрямками:
- Профілактична робота з попередження алкоголізму, наркоманії, тютюнопаління;
- Формування у різних груп населення, особливо у підростаючого покоління, мотивації до ведення здорового способу життя;
- Розробка заходів, спрямованих на збереження здоров'я і подовження працездатного періоду життя літніх людей;
- Проведення профілактичних заходів щодо раннього виявлення порушень у стані здоров'я дітей, підлітків та дорослого населення.
8. Проведення комплексу заходів, спрямованих на приведення медичних установ у відповідність з діючими нормативами та стандартами обладнання, затверджених наказами Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації.
Реалізація програмних заходів з даного напрямку в Жовтневому муніципальному районі дозволить зменшити в 2008-2010 роках смертність від транспортних травм, від хвороб системи кровообігу, онкологічних захворювань та ін
Таблиця 6 - Зміна обсягу фінансування програмних заходів

п / п
Завдання і заходи Показники і обсяги 2007 2008 2009 2010
1 2 3 4 5 6 7
1. Реконструкція МУЗ «Жовтнева ЦРЛ» р.п. Жовтневий обласний бюджет, млн.рублей
бюджет району
млн.рублей
- 2,5
5,0
-
-
25,0
2,5
Всього 7,5 - 27,5
Заходи Адміністрації Жовтневого муніципального району щодо поліпшення умов і охорони праці в районі, закладені в Програмі «Поліпшення умов і охорони праці в Жовтневому районі Волгоградської області на 2004, 2005 роки та на період до 2010 року», затвердженої головою адміністрації Жовтневого району 15 березня 2004, передбачають:
- Надання інформаційних послуг фахівцям з охорони праці підприємств та організацій району;
- Здійснення контролю за управлінням охороною праці і дотриманням законодавства про охорону праці на підприємствах та організаціях району;
- Сприяння організації робіт з проведення атестації робочих місць за умовами праці з наступною їх сертифікацією з охорони праці;
- Організацію проведення навчання та перевірки знань з охорони праці керівників і спеціалістів підприємств та організацій, членів комітетів з охорони праці, уповноважених осіб з охорони праці;
- Здійснення оцінки змісту розділу «Поліпшення умов охорони праці» в колективних договорах, при повідомній реєстрації, на відповідність законодавчим та іншим нормативно-правовим актам з охорони праці;
- Інформування громадськості, через засоби масової інформації, про стан умов та охорони праці на підприємствах та організаціях району;
- Організацію проведення, спільно із зацікавленими особами, семінарів, виставок та інших заходів щодо пропаганди трудового досвіду в сфері поліпшення умов охорони праці;
- Участь спеціаліста з охорони праці районної адміністрації у розслідуваннях, пов'язаних з травматизмом групових нещасних випадків, нещасних випадків з тяжким наслідком, нещасних випадків зі смертельним результатом.
 
2.3 Аналіз демографічної ситуації Жовтневого муніципального району
До початку XXI століття в Жовтневому муніципальному районі як і в цілому по Волгоградській області, склався стійкий процес депопуляції населення. При цьому компенсуюча роль міграційного приросту в заповненні втрат у кількості населення району за останні роки значно знизилася. Коефіцієнт міграційного приросту за 2007 рік склав +3,2.
В даний час не відбувається активне залучення на роботи в підприємства та організації іноземних працівників на території району.
Потреба в кваліфікованих кадрах районом задовольняється в основному за рахунок власних ресурсів.
Таблиця 7 - Динаміка показників по демографії за 2006 - 2010 роки

п / п
Найменування показників Одиниця
вимірювання
2006 2007 2008 2009
рік
2010
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Чисельність населення (на кінець року) тис.
людина
22,567 22,152 22,130 22,100 22,070
2. Коефіцієнт природного приросту (убутку) населення людина
на 1 тис. населення
-4,5 -3,4 -3,3 -3,2 -3,1
3. Очікувана тривалість життя при народженні в2006-2010рр. число років 67,2 67,4 67,6 67,8 68,0
Показники та обсяги фінансування заходів з поліпшення демографічної ситуації в Жовтневому районі на 2008-2010 роки представлені в таблиці 8 (Додаток Г).
Розвиток економіки Жовтневого муніципального району в 2006-2007 роках супроводжувалося підвищенням життєвого рівня населення. Реальні грошові доходи населення збільшилися на 21,1 відсоток у порівнянні з 2005 роком.
У 2007 році сумарний обсяг грошових доходів населення району склав 968,3 млн. рублів і збільшився в порівнянні з попереднім роком майже на 21,4 відсотків.
Збільшення доходів населення пов'язано зі збільшенням усіх складових грошових доходів: фонду заробітної плати, доходів від підприємницької діяльності, соціальних трансфертів. Були значно збільшені зарплати бюджетникам у рамках реалізації пріоритетних національних проектів і виросли соціальні виплати деяким категоріям громадян.
Значно збільшилися доходи населення від підприємницької діяльності.

Номінальні середньомісячні грошові доходи на одного жителя району у 2007 році зросли на 30 відсотків і склали 3642 рубля.

Фонд заробітної плати працюючих в усіх галузях економіки району у 2007 році склав 481,6 млн. рублів і збільшився у порівнянні з 2006 роком на 10 відсотків. Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата працівників у цілому по району на 14,8 відсотків перевищила рівень 2006 року. Її збільшення пов'язане зі збільшенням продуктивності праці, зростанням мінімальної оплати праці, заходами щодо збільшення оплати праці працівників освіти та охорони здоров'я.

Спостерігалося зниження темпів зростання витрат населення. Це пов'язано з тим, що населення стало відкладати більше коштів на придбання нерухомості і дорогих товарів і послуг. Протягом 2007 року населення району витратило 97 відсотків своїх доходів Сумарний обсяг грошових витрат населення району склав 939,2 млн. рублів. У порівнянні з 2006 роком він зріс на 20,4 відсотка. У розрахунку на одного жителя району середньомісячні грошові витрати населення у 2007 році збільшилися на 30 відсотків у порівнянні з 2006 роком і склалися в сумі 3533 рубля.
Динаміка співвідношення грошових доходів і витрат населення, величини прожиткового мінімуму, а також дані вибіркового статистичного спостереження споживання товарів і послуг основними соціально-демографічними групами населення показують стабільне зниження частки населення району, яка проживає за межею бідності. Якщо в 2005 році чисельність населення з доходами нижче величини прожиткового мінімуму становила 33 відсотки, то в 2007 році вона знизилася до рівня 23 відсотків.
Ця тенденція збережеться і на період до 2010 року. Реальні грошові доходи зростуть в 1,5 рази до рівня 2006 року. Номінальні середньомісячні доходи на душу населення за цей період збільшаться в 2 рази.
На формування грошових доходів, як і раніше, буде впливати ділова і підприємницька активність населення району.
Основною складовою зростання доходів населення, як і в попередні роки, буде підвищення заробітної плати. У 2010 році номінальна середньомісячна заробітна плата на одного працівника зросте майже в 1,6 рази в порівнянні з 2006 роком (у реальному вираженні - в 1,2 рази). Її динамічне зростання буде обумовлене здійсненням заходів щодо підвищення оплати праці працівників бюджетної сфери, заходів спрямованих на поетапне підвищення мінімального розміру оплати праці до рівня прожиткового мінімуму.
Регіональна політика, спрямована на збільшення заробітної плати працівників бюджетної сфери, крім встановлення щорічних індексацій буде ув'язуватися з реформуванням бюджетних установ та їх перекладом на нові організаційно-правові форми. Крім того, буде здійснюватися перехід на системи оплати праці з урахуванням специфіки видів економічної діяльності.
Планується значне збільшення соціальних трансфертів (пенсій, допомог матерям, стипендій учням і т.д.).
Разом з тим, у розглянутий період, в основному, збережеться деформована структура розподілу доходів між багатими і бідними групами населення.
Як і раніше, основна частина грошових доходів населення буде використана на купівлю товарів та оплату послуг. Збережеться тенденція зміни структури споживчих витрат сімей. Продовжиться збільшення частки витрат на споживання послуг при зниженні частки витрат населення на товари. Зросте частка споживання непродовольчих товарів. Збільшиться частка накопичень населення на задоволення відкладеного попиту на придбання більш дорогих непродовольчих товарів, автомобілів, електронної техніки, побутової техніки, нерухомості, а також на освіту, відпочинок і лікування.
Відповідно з прийнятими Адміністрацією Волгоградської області заходами щодо соціальної підтримки малозабезпечених категорій громадян, а також заходами щодо збільшення зростання реальних грошових доходів громадян чисельність населення району з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму буде щорічно скорочуватися і в 2010 році складе 19 відсотків.
Таблиця 9 - Показники характеризують рівень життя населення

п / п
Найменування показників Одиниця
вимірювання
2006 2007 2008 2009 2010
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Середньомісячні грошові доходи на душу населення рублів 2798 3642 4424 5006 5642
2. Середньомісячні споживчі витрати на душу населення рублів 2714 3533 4292 4856 5473
3. Середньомісячна заробітна плата з виплатами соціального характеру рублів 4951 5488 7275 8454 9684
4. Реальна заробітна плата до попереднього року відсотків 108,7 104,5 111,8 107,2 107,6
5. Співвідношення доходів 10 відсотків найбільш та 10 відсотків
найменш забезпеченого населення
відсотків 12,3 11,5 11,0 10,5 10,0
2.4 Аналіз потенціалу трудової активності населення
Здатність населення регіону виконувати певний обсяг фізичної роботи характеризується часткою працездатних членів суспільства. Однак якщо характеризувати відтворення тільки цими показниками, за дужками залишаються відмінності в трудовій активності працюючого населення.
Більш надійним для цих цілей буде застосування індикаторних покaзaтелями - наприклад, інтенсивності «життєвих міграцій», які, як було покaзaно вище, властиві саме найактивнішим і працездатним контингентам населення. Використовуючи покaзaтелями високої частки стороннього населення і, одночасно, високої чисельності залишили регіон місцевих уродженців, можна клaссіфіціровaть регіони країни за рівнем рухливості населення і, відповідно, провести більш надійне їх рaнжіровaніе за ступенем працездатності активного населення.
Найважливішою проблемою наявних трудових ресурсів є їх повна зайнятість і ефективне використання, що забезпечує економічне зростання і на цій основі - підвищення рівня і якості життя населення. Оптимізація процесів формування та використання трудового потенціалу країни, району, виробничого колективу і окремого працівника можлива за умови ефективного управління трудовими ресурсами з урахуванням специфічних умов конкретних територій, секторів і галузей народного господарства. Управління трудовими ресурсами є центральною проблемою управління суспільним відтворенням, оскільки функціонування головної продуктивної сили виступає вирішальним фактором економічного розвитку і суспільного прогресу в цілому.
Як показник рівня матеріального добробуту населення використовувався рівень бідності, як абсолютний (до бідних відносяться домогосподарства, що мають дохід нижче прожиткового мінімуму), так і суб'єктивний (з урахуванням соціальної самоідентифікації громадян).
Формування трудових ресурсів у перспективі буде складатися під впливом демографічних обмежень.
В останнє десятиліття чисельність постійного населення Жовтневого району щороку зменшується в середньому на 200 чоловік.
Незважаючи на щорічне зменшення загальної чисельності населення району, до 2007 року спостерігався щорічний ріст чисельності трудових ресурсів, в основному, за рахунок входження в працездатний вік громадян, які народилися в кінці 1980-х - початку 1990-х років. Однак, за рахунок зниження чисельності населення у працездатному віці, з 2008 року почнеться щорічне зниження чисельності трудових ресурсів.
Чисельність трудових ресурсів за 2008 - 2010 роки скоротиться на 430 осіб, у тому числі в 2008 році - на 257 осіб, 2009 році - на 1 особу, 2010 році - на 172 людини. Темпи зниження чисельності трудових ресурсів будуть випереджати загальні темпи зниження чисельності населення району.
У цих умовах чисельність зайнятих в економіці району буде мати тенденцію до зменшення. За 2008 - 2010 роки вона скоротиться на 115 осіб.
Кількість учнів з відривом від виробництва за прогнозом з 2008 року по 2010 рік залишиться на колишньому рівні в 2010 році складе 780 чоловік.
 
Таблиця 10 - Показники, що характеризують трудові ресурси

п / п
Найменування показників Одиниця
вимірювання
2006 2007 2008 2009 2010
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Чисельність зайнятих в економіці тис. осіб 9,855 9,676 9,674 9,678 9,561
2. Частка зайнятих в економіці у загальній чисельності трудових ресурсів відсотків 81,4 79,2 80,8 80,9 81,0
3. Чисельність незайнятих в економіці тис. осіб 1,028 1,765 1,510 1,505 1,450
4. Рівень зайнятості населення (відношення зайнятого населення до чисельності населення у працездатному віці) відсотків 76,7 74,0 75,2 75,5 75,5
5. Рівень загального безробіття (за методологією МОП) відсотків 9,25 9,2 9,17 9,17 9,17
Метою демографічної політики є поступова стабілізація чисельності населення та формування передумов подальшого демографічного зростання.
Завданнями демографічної політики є:
в області зміцнення здоров'я і збільшення очікуваної тривалості життя:
· Збільшення очікуваної тривалості життя населення за рахунок поліпшення якості життя, зниження передчасної, особливо предотвратимой смертності, в першу чергу, в дитячих віках, серед підлітків та осіб працездатного віку;
· Поліпшення репродуктивного здоров'я населення;
· Збільшення тривалості здорового (активної) життя, шляхом скорочення захворюваності, травматизму та інвалідності;
· Поліпшення якості життя хронічно хворих та інвалідів, шляхом надання їм умов для реалізації наявного (залишкового) потенціалу здоров'я.
в області стимулювання народжуваності та зміцнення сім'ї:
· Створення передумов для підвищення рівня народжуваності шляхом поступового переходу від переважно малодетной до среднедетной типу репродуктивного поведінки сімей;
· Всебічне зміцнення інституту сім'ї як форми найбільш раціональної життєдіяльності особистості та її нормальної соціалізації;
· Створення умов для самореалізації молоді;
· Соціальний захист та матеріальне заохочення відповідального батьківства.
у сфері міграції і розселення:
· Регулювання імміграційних потоків з метою створення дієвого механізму міграційного заміщення природного зменшення населення Російської Федерації;
· Підвищення ефективності міграційних потоків шляхом досягнення відповідності їх обсягів, напрямів та складу перспектив соціально-економічного розвитку;
· Забезпечення інтеграції мігрантів в російський соціум і формування толерантності до мігрантів.
В області зміцнення здоров'я і збільшення тривалості життя населення визначені такі пріоритети:
· Зміцнення стану здоров'я дітей та підлітків, насамперед за рахунок удосконалення профілактичних заходів щодо зниження травм і отруєнь, куріння, алкоголізму та наркоманії, розвитку фізичної культури, відпочинку та оздоровлення;
· Збереження репродуктивного здоров'я населення шляхом вдосконалення профілактичної і лікувально-діагностичної допомоги;
· Поліпшення стану здоров'я населення у працездатному віці, в першу чергу за рахунок профілактичних заходів щодо зниження травм і отруєнь, а також раннього виявлення хвороб системи кровообігу, новоутворень та інфекційних хвороб;
· Збереження здоров'я літніх людей, для яких найбільш важливі профілактика серцево-судинних, онкологічних, ендокринних та інфекційних захворювань.
У проведенні профілактичної роботи необхідно скоординувати дії органів виконавчої влади з громадськими, благодійними та релігійними організаціями, а також передбачити активну участь самого населення.
 

3 Основні напрямки покращення демографічної ситуації та ефективності використання трудових ресурсів Жовтневого району Волгоградської області
 
3.1 Аналіз соціально-економічного розвитку Жовтневого району
Жовтневий район розташований у південній частині Волгоградської області. Західну частину району омиває Цимлянське водосховище.
Район займає площу 3,8 тис. кв. кілометрів з чисельністю населення на 01.01.2010 року 22,2 тис. осіб, у тому числі сільське населення 17,1 тис. чоловік (77%).
Щільність населення складає 5,8 чоловік на 1 кв. кілометр займаної площі.
Адміністративним центром району є р.п. Жовтневий, який розташований на залізниці зі станцією Жутово, крім того пов'язаний з обласним центром автодорожньої магістраллю з твердим покриттям і знаходиться від обласного центру м. Волгограда на відстані 130 кілометрів.
На території району розташовано 15 сільських та 1 міське поселення, до складу яких входять 31 населений пункт.
Ефективність економіки району в останні роки характеризується наступними даними.
У 2009 році в порівнянні з 2006 роком зросли обсяги:
- Промислової продукції - з 5,1 млн. рублів до 14,6 млн. рублів (у 1,5 рази в порівнянних цінах до 2006 року);
- Сільського господарства - з 289 млн. рублів до 834,3 млн. рублів (у 2 рази);
- Обороту роздрібної торгівлі - з 178,2 млн. рублів до 338,0 млн. рублів (на 39,1 відсотків);
- Платних послуг населенню - з 16,6 млн. рублів до 72,0 млн. рублів (у 2,7 рази);
- Послуг зв'язку - з 10,6 млн. рублів до 14,9 млн. рублів (у 1,4 рази);
- Інвестицій в основний капітал - з 48,1 млн. рублів до 104,6 млн. рублів (у 1,4 рази);
податкових надходжень до бюджетів всіх рівнів - з 53,2 млн. рублів до 139,9 млн. рублів (у 2,6 рази у діючих цінах).
Середньомісячні грошові доходи на душу населення зросли з 1721 рубля в 2006 році до 3642 рублів в 2009 році. Частка населення з доходами нижче прожиткового мінімуму скоротилися з 35 відсотків до 23 відсотків.
У районі забезпечено взаємодію всіх гілок влади, підприємств і організацій у вирішенні питань соціально-економічного розвитку території. Найважливішим напрямком спільних зусиль є реалізація федеральних і обласних цільових програм у рамках програмних заходів (таблиця 1).
Таблиця 11 - Реалізація федеральних і обласних цільових програм
№ п / п Найменування показників 2006
рік
2007
рік
2008
рік
2009
рік
оцінка
1 2 3 4 5 6
1. Число ФЦП (програм / підпрограм) 11 / 2 11 / 2 6 / 10 4 / 8
2. Число ОЦП (програм) 23 23 19 / 4 8 / 5
3. Обсяг фінансування ФЦП, ОЦП, всього, тис. рублів
в тому числі:
248207,7 275478,7 95871,8 82184,9
федеральний бюджет 20736,6 11718,3 49352,2 43579
обласний бюджет 128983,7 26581,9 36617,5 32481,5
бюджет району 7172,4 3098,5 8868,3 4870
позабюджетні кошти 91315,0 234080 1033,8 1254,4

Таблиця 12 - Темпи зростання основних соціально-економічних показників в порівнянних цінах і рівень розвитку на душу населення в Жовтневому районі

п / п
Найменування показників 2005 2006 2007 2008 2009
рік
1 2 3 4 5 6 7
1. Реальні доступні грошові доходи до попереднього року, відсотків
Жовтневий район
Волгоградська область
107,5
113,9
105,7
108,9
106,8
109,4
110,3
121,1
110,8
113,0
2. Середньомісячні грошові доходи на душу населення, рублів
Жовтневий район
Волгоградська область
1721
3803
1875
4648
2576
5875
2798
7912
3642
9778
3. Частка населення з доходами нижче прожиткового мінімуму, відсотків
Жовтневий район
Волгоградська область
35
21,4
34
20,4
33
18,0
28
11,2
23
14,5
6. Продукція промисловості до
попереднього року, відсотків
Жовтневий район
Волгоградська область
100,0
101,3
109,8
106,0
106,7
104,1
87,4
102,0
114,5
103,8
7. Обсяг промислової продукції на душу населення, тис. рублів
Жовтневий район
Волгоградська область
0,214
37,8
0,239
48,2
0,260
87,8
0,231
104,0
0,270
122,6
8. Продукція сільського господарства до попереднього року, відсотків
Жовтневий район
Волгоградська область
103,0
103,1
340,0
111,9
76,9
100,2
111,5
98,8
95,0
100,0
9. Обсяг сільськогосподарської продукції на душу населення, тис. рублів
Жовтневий район
Волгоградська область
12,1
11,2
50,1
12,9
39,2
12,8
44,5
15,1
43,1
17,1
10. Інвестиції в основний капітал до попереднього року, відсотків
Жовтневий район
Волгоградська область
121,0
101,0
188,2
118,9
71,1
128,2
489,7
103,0
19,3
107,0
11. Інвестиції в основний капітал на душу населення, тис. рублів
Жовтневий район
Волгоградська область
2,0
8,3
4,46
11,2
3,66
16,2
20,7
18,9
4,72
22,5
12. Роздрібний товарообіг
до попереднього року, відсотків
Жовтневий район
Волгоградська область
113
113,0
140
118,1
119,5
116,3
104
108,8
118,2
114,5
13. Середньодушовий роздрібний товарообіг, тис. рублів
Жовтневий район
Волгоградська область
7,5
23,0
8,1
30,0
11,9
38,4
12,6
44,9
15,2
55,5
14. Податкові надходження на душу населення, тис. рублів 2,2 3,1 3,3 4,9 4,9
15. Надходження до консолідованого бюджету району з урахуванням фінансової допомоги на душу населення, тис. рублів 4,19 5,52 6,34 11,25 12,55
Однак при позитивних макроекономічних показниках зберігаються чинники, що негативно впливають на демографічну ситуацію.
З 1990 року в Жовтневому муніципальному районі демографічна ситуація оцінюється як неблагополучна через триваючі процесів депопуляції населення.
Коефіцієнт природного приросту, що становить + 6,6 чоловік на 1 тис. осіб населення у 1990 році, змінився природним спадом, яка в 2007 році склала - 3,4 осіб на 1 тис. чоловік населення.
За 2008 рік чисельність населення району скоротилася на 0,411 тис. осіб, 2009 року - на 0,415 тис. чоловік. По - раніше число померлих перевищує число народжених у 2008 році - в 1,4 рази, а в 2009 році в 1,27 рази.
У результаті знижується частка чисельності населення молодше працездатного віку в загальній чисельності населення (у 1989 році - 25,7 відсотків, у 2006 році - 19,1 відсотків).
Таблиця 13 - Динаміка показників по демографії за 2005 - 2009 роки
Людина на 1 тис. населення

п / п
Найменування показників 2005
рік
2006
рік
2007
рік
2008
рік
2009
рік
1 2 3 4 5 6 7
1. Коефіцієнт народжуваності 10,9 11,2 12,3 12,3 12,4
2. Коефіцієнт смертності 17,4 15,1 16,9 16,8 15,8
3. Коефіцієнт природного приросту (убутку) -6,5 -3,9 -4,6 -4,5 -3,4
4. Коефіцієнт міграційного
приросту (убутку)
-13,9 -13,4 -12,8 -14,4 +3,2
5. Коефіцієнт загального приросту (убутку) -20,4 -17,3 -17,4 -18,9 -0,2
Прийняті в останні роки заходи щодо забезпечення соціально-економічного розвитку зробили певний вплив на зростання народжуваності (у 2006 році народилося 264 людини, в 2007 році - 285 дітей, у 2008 році -277 дітей, у 2009 році 275 дітей).
У цілому аналіз соціально-економічного розвитку Жовтневого муніципального району дозволяє виділити сприятливі фактори реалізації Програми в умовах вжитих заходів з підвищення рівня соціально-економічного розвитку та покращенню якості життя населення району.
До числа сприятливих факторів (або конкурентних переваг) відносяться:
- Сприятливі умови для розвитку високоефективного сільськогосподарського виробництва (Октябрський район один з найбільш великих сільськогосподарських районів Волгоградської області, займає 5-е місце за наявності сільгоспугідь у складі Волгоградської області);
- Вигідне географічне положення, що сприяє ефективної інтеграції в перевізні процеси з використанням потенціалу природничих транспортних артерій, що дозволяє вести активний товарообмін з прилеглими територіями.
Соціально-економічний розвиток Жовтневого муніципального району здійснюється в рамках федеральних законів, Указів Президента Російської Федерації, постанов Уряду Російської Федерації, законів Волгоградської області, постанов Глави Адміністрації Волгоградської області.
У Волгоградській області активно вдосконалюється регіональний економічний механізм державного регулювання. Ведеться робота з удосконалення нормативно-правової бази. Вживаються заходи підтримки промисловості, транспорту, агропромислового комплексу, малого підприємництва, інвестиційної діяльності, з вишукування резервів поповнення доходів до бюджетів усіх рівнів та економії бюджетних коштів.
Оцінка соціально-економічного розвитку району та проведеної регіональної соціально-економічної політики в рамках єдиного державного регулювання засвідчує, що в останні роки в районі спостерігається позитивний розвиток в економіці і соціальній сфері, яка визначає можливість прогнозування продовження стійкого розвитку в перспективі при обліку несприятливих факторів і проблем .
До числа несприятливих чинників (чи обмежень) слід віднести:
- Природне зменшення населення, обумовлену низьким рівнем народжуваності та високим рівнем смертності;
- Низький рівень доходів населення в порівнянні з середньообласного показника (37,2 відсотка від обласного рівня);
- Потреба у поліпшенні житлових умов, переселення громадян зі старого та аварійного житла;
- Низький рівень газифікації району (15 відсотків, середній по області 70 відсотків);
- Забезпеченість дорогами з твердим покриттям на 10 тис. жителів 77,1 відсотків;
- Проблему з постачанням населення питною водою і низька якість питної води;
- Несприятливу екологічну обстановку, значне забруднення навколишнього середовища;
Аналіз позитивних і негативних факторів соціально-економічного розвитку району дозволив виявити проблеми в розвитку території, на вирішення яких мають бути спрямовані зусилля органів влади та господарюючих суб'єктів на період до 2010 року.
3.2 Цілі, завдання та етапи реалізації Програми соціально-економічного розвитку Жовтневого району Волгоградської області
Основною метою соціально-економічного розвитку Жовтневого муніципального району визначено створення умов для збільшення тривалості життя людей, приросту населення за рахунок підвищення його добробуту, зменшення бідності (зростання грошових доходів населення, скорочення частки населення з доходами нижче прожиткового мінімуму) на основі динамічного і сталого економічного зростання .
Для досягнення мети Програми буде потрібно рішення завдань:
- Вдосконалення демографічної, міграційної, соціальної політики та підвищення якості життя населення;
- Розвиток економічного потенціалу;
- Поліпшення екологічної обстановки;
- Регіональна політика соціально-економічного розвитку муніципальних утворень.
Термін реалізації Програми - 2008-2010 роки.
Заходи щодо поліпшення демографічної ситуації в Жовтневому муніципальному районі реалізуються в 2008-2010 роках за програмами і напрямами, зазначеними в Посланні Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації 2006 року і Переліку доручень Президента Російської Федерації за підсумками засідання Ради при Президентові Російської Федерації щодо реалізації пріоритетних національних проектів і демографічної політики 7 березня 2007 року (від 29 березня 2007 р. № Пр-522).
Основна мета державної сімейної політики в Жовтневому муніципальному районі - це матеріальна підтримка сімей при народженні і вихованні дітей, підтримка малозабезпечених сімей з дітьми, а також створення реальних передумов позитивної динаміки процесів життєзабезпечення дітей у цих сім'ях.
У рамках даного напрямку вирішуються завдання:
- Щодо посилення матеріальної підтримки малозабезпечених громадян, які мають дітей;
- За додатковою державну підтримку сімей у зв'язку з народженням дитини у вигляді додаткового одноразової допомоги в розмірі дворазової величини прожиткового мінімуму для дітей, встановленого у Волгоградській області на момент народження дитини.
Основні заходи по вказаному напрямку.
1. Відповідно до Закону Волгоградської області від 30 грудня 2004 р. № 984-ОД «Про щомісячні посібниках громадянам, які мають дітей, які проживають на території Волгоградської області» виплата допомоги здійснюється у розмірі 140 рублів, на дітей одиноких матерів - 280 рублів, на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, або в інших випадках, коли стягнення аліментів неможливе, а також на дітей військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, - 210 рублів. Загальний обсяг видатків на виплату щомісячної допомоги громадянам, які мають дітей, складе за три роки 26,034 млн. рублів.
2. Відповідно до Закону Волгоградської області від 8 серпня 2005 р. № 1097-ОД «Про додаткової державної підтримки громадян у зв'язку з народженням дитини», громадянам, які проживають на території області, у зв'язку з народженням дитини виплачується додаткова одноразова допомога в розмірі дворазової величини прожиткового мінімуму.
Загальний обсяг видатків на виплату додаткової одноразової допомоги у зв'язку з народженням дитини складе за три роки 7506,0 млн. рублів.
3. Щоквартальні адресні дотації багатодітним сім'ям та малозабезпеченим сім'ям з дітьми-близнюками призначаються і виплачуються відповідно до постанови Глави Адміністрації Волгоградської області від 12 вересня 2003 р. № 696 «Про додаткові заходи соціальної підтримки багатодітних сімей і малозабезпечених сімей з дітьми-близнюками».
Розмір щоквартальних дотацій становить:
- Сім'ям з трьома неповнолітніми дітьми і більше (включаючи усиновлених) - 400 рублів плюс 200 рублів на кожного наступної дитини в сім'ї;
- Малозабезпеченим сім'ям з двома дітьми-близнюками у віці до 18 років - у сумі 800 рублів;
- Малозабезпеченим сім'ям з трьома дітьми-близнюками у віці до 18 років - у сумі 1200 рублів плюс 400 рублів за кожного народжену дитину-близнюка.
Загальний обсяг видатків на виплату щоквартальних адресних дотацій складе за три роки 1,573 млн. рублів.
4. У 2007 році щомісячну допомогу на дитяче харчування у відповідності з постановою Глави Адміністрації Волгоградської області від 24 липня 2006 р. № 900 «Про заходи соціальної підтримки громадян з дітьми у віці від одного року до трьох років» отримали 460 осіб. Допомога на харчування виплачується в розмірі 90 карбованців на місяць. Загальний обсяг видатків на виплату щомісячної допомоги на дитяче харчування складе за три роки 10,9 млн. рублів.
5. Щорічну одноразову грошову виплату на дітей, які навчаються у муніципальних загальноосвітніх закладах, установах початкової та середньої професійної освіти, які проживають у малозабезпечених сім'ях з єдиним батьком-батьком, відповідно до постанови Глави Адміністрації Волгоградської області від 26 липня 2007 р. № 1339 «Про щорічну одноразової грошової виплати на дітей, які навчаються у муніципальних загальноосвітніх закладах, установах початкової та середньої професійної освіти, які проживають у малозабезпечених сім'ях з єдиним батьком-батьком »у 2008 році отримають 18 осіб. Розмір одноразової грошової виплати становить 1500 рублів на дитину, яка не досягла віку 18 років. Загальний обсяг видатків на щорічну одноразову грошову виплату складе за три роки 86,0 тис. рублів.
6. Відповідно до Закону Волгоградської області від 10 липня 2007 р. № 1494-ОД «Про заходи соціальної підтримки вагітних жінок, годуючих матерів і дітей від одного року до трьох років, мають середньодушовий дохід нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого на території Волгоградської області» з 1 січня 2008 року розмір соціальної підтримки складає:
- 500 рублів на місяць жінкам, які перебувають на обліку в медичних установах у зв'язку з вагітністю і годуючим матерям. Виплата передбачена до досягнення дитиною віку одного року;
- 300 рублів на місяць дітям у віці до трьох років. Загальний обсяг витрат щомісячної грошової виплати складе за три роки 11,0 млн. рублів.
Розвиток установ родопомочі поліпшення медичної допомоги жінкам під час вагітності та пологів
У рамках даного напрямку вирішуються завдання по:
- Покращення надання медичної допомоги жінкам у період вагітності, під час пологів та диспансерного спостереження дитини протягом першого року життя з метою зниження материнської та малюкової смертності;
- Поліпшення якості і підвищення доступності медичних послуг при станах, що загрожують життю матері та новонародженого;
- Вдосконаленню спеціалізованої медичної допомоги, реанімаційної та інтенсивної терапії, що надається вагітним жінкам та новонародженим, спеціалізованої медичної допомоги дітям.
Для підвищення якості надання медичної допомоги жінкам у період вагітності та під час пологів, зміцнення здоров'я новонароджених дітей відбулося збільшення в 2010 році вартості родового сертифікату, введеного відповідно з пріоритетним національним проектом у сфері охорони здоров'я в 2008 році.
Виявляється медична допомога жінкам в період вагітності та пологів. У 2007 році видано талонів № 1 - 202 на суму 404 тис. рублів, № 2 - 140 на суму 700 тис. рублів.
У 2008 році видано талонів № 1 - 247, № 2 - 151, № 3 - 11. На реалізацію даного розділу отримано 1,463 млн. рублів з федерального бюджету і 0,003 млн. рублів з бюджету району.
У 2009 році за 6 місяців видано талонів № 1 - 114, № 2 - 85, № 3 - 70.
Обстеження новонароджених на вроджені захворювання здійснюється в ОКБ № 1. У 2007 році в Жовтневому районі обстежено 275 новонароджених, за 2008 рік - 225 новонароджених, за 6 місяців 2009 року - 81 новонароджений. У 2010 році на ці цілі витрачено з федерального бюджету 0,074 млн. рублів, з бюджету району - 0,015 млн. рублів.
Реалізація програмних заходів з даного напрямку дозволить знизити дитячу смертність до 10,6 - 10,3 померлих дітей на 1000 народжених живими, зберегти показник материнської смертності померлих жінок на рівні 0 - на 100 тисяч дітей, народжених живими, а також зберегти тенденцію збільшення кількості народжених дітей з 275 осіб до 350 осіб у 2010 році.
Результатом реалізації програми має стати збереження, відновлення і зміцнення здоров'я жінок і дітей на основі комплексного підходу до вирішення медичних проблем материнства і дитинства; розвиток в практичній діяльності закладів родопомочі дитинства сучасних медичних технологій надання допомоги жінкам і дітям.
Стимулювання пристрою на виховання в сім'ю дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.
У рамках даного напрямку вирішуються завдання по:
- Вдосконалення нормативної правової бази в сфері захисту прав і законних інтересів дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків;
- Активізації процесу передачі дітей, що залишилися без піклування батьків, на виховання в сім'ю при одночасному скороченні числа дітей-сиріт, що перебувають у закладах для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у тому числі що знаходяться в інтернатних закладах;
- Розвитку сімейних форм влаштування дітей.
Реалізація заходів по даному напрямку дозволить значно збільшити кількість дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, що направляються на виховання в сім'ї.
Основні заходи по вказаному напрямку.
1.Увеліченіе чисельності дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, влаштованих на виховання в сім'ї.
У Жовтневому муніципальному районі станом на 1 січня 2010 р. чисельність дітей, які залишилися без піклування батьків і переданих на виховання в сім'ї, становить 99 осіб.
З них:
- Усиновлених - 7 осіб;
- Під опікою (піклуванням) перебуває 91 дитина (на утримання 65 з них виплачується грошова допомога);
- На інших формах сімейного влаштування, передбачених законодавством Волгоградської області - 1 особа.
Щорічно в Жовтневому муніципальному районі виявляється близько 20 дітей, позбавлених батьківського піклування. Так, протягом 2006 року було виявлено і враховано 26 дітей, 2007 року - 13 дітей. Пріоритетною формою влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у Жовтневому муніципальному районі залишається влаштування їх в сім'ю (на усиновлення, під опіку).
У порівнянні з попередніми роками (2005 і 2006) показник чисельності дітей, влаштованих на виховання в сім'ї, збільшився з 55 відсотків до 65 відсотків, а до 2010 року передбачається довести цей показник до 80 відсотків.
2. Активізація роботи з розвитку нових форм сімейного влаштування дітей.
З прийняттям закону «Про патронатного виховання у Волгоградській області» отримала розвиток така форма сімейного влаштування як патронат. Так, за даними на 1 серпня 2010 р. 2 патронатних вихователя виховують 2 дітей.
З прийняттям у Волгоградській області закону «Про оплату праці прийомних батьків і надаються їм заходи соціальної підтримки» в Жовтневому муніципальному районі в 2010 році планується відкриття 1 прийомної сім'ї.
3. Забезпечення щомісячних виплат на утримання опікуваного дитини в сім'ї опікуна / піклувальника /, на оплату праці прийомного батька.
Активний розвиток, поряд з традиційними, нових форм сімейного влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування, передбачає збільшення обсягу фінансування грошових коштів з обласного бюджету, що спрямовуються на забезпечення передбачених законодавством виплат. Відповідно до постанови Глави Адміністрації Волгоградської області від 6 березня 2007 року № 296 «Про затвердження розмірів допомоги з опіки і піклування та порядку призначення і виплати допомоги з опіки і піклування у Волгоградській області» у 2007 році збільшення витрат на виплати опікунам посібників з опіки та піклуванню склало більше 40 відсотків в порівнянні з минулим роком. У 2008 - 2010 роках на утримання опікуваних дітей в сім'ях громадян Жовтневого муніципального району бюджетом Волгоградської області передбачено 13234,0 млн. рублів.
У 2008-2010 роках на оплату праці прийомних батьків з бюджету області передбачено направити 320,9 тис. рублів. При цьому розмір щомісячної оплати встановлюється в триразовому розмірі тарифної ставки 1-го розряду Єдиної тарифної сітки з оплати праці працівників державних установ Волгоградської області, збільшеному на 20 відсотків за специфіку роботи.
Збільшення розміру допомоги на опікуваного дитини в сім'ї опікуна / піклувальника, прийомних батьків, затвердження додаткових видів соціальної підтримки вказаної категорії дітей.
На утримання 65 дітей, які перебувають під опікою (піклуванням) в 51 сім'ї, виплачується щомісячна допомога. З січня 2007 року у Волгоградській області були встановлені єдині для всіх районів розміри щомісячних посібників:
- 4100 рублів - на утримання дітей дошкільного віку;
- 4450 рублів - на утримання дітей шкільного віку до 18 років.
Затверджені додаткові види соціальної підтримки зазначеної категорії дітей у вигляді:
- Щомісячної допомоги на проїзд дитини шкільного віку в розмірі 200 рублів;
- Одноразової допомоги в розмірі 4450 рублів при випуску підопічного із загальноосвітньої школи;
- Відшкодування витрат з оплати за курси з підготовки підопічного до вступу до установи середньої та вищої професійної освіти у розмірі 3 тис. рублів.
Відповідно до Закону Волгоградської області від 11.06.2008 р. № 1695-ОД «Про внесення змін до Закону Волгоградської області від 20.04.2007 р. № 1450-ОД« Про розмір та порядок виплати грошових коштів на утримання дитини, що знаходиться під опікою ( піклуванням) або переданого в прийомну сім'ю »закріплені зазначені види виплат і забезпечені додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, що виховуються в сім'ях громадян Жовтневого муніципального району.
Збільшено розміри:
- Щомісячної допомоги на утримання опікуваного / підопічного до 4420 рублів на кожну дитину у віці до 7 років і до 4850 рублів на кожну дитину у віці 7 років і старше;
- Одноразової допомоги при випуску підопічного із загальноосвітньої школи - 5380 рублів.
Збільшення кількості дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, забезпечених житловими приміщеннями, наданими за договорами соціального найму.
Грошові кошти на покупку житла в Жовтневому муніципальному районі для зазначеної категорії осіб передбачаються в обласному фонді компенсацій у вигляді субвенцій, що забезпечує цільовий характер використання коштів. У 2007 році розмір субвенції в порівнянні з 2006 роком зріс у 3,2 рази. У 2008 році в порівнянні з 2007 роком - в 10 разів. У бюджеті Волгоградської області на 2008-2010 роки планується подальше збільшення обсягу грошових коштів.
 
3.3 Оцінка ефективності реалізації програмних заходів
Реалізація програмних заходів у відповідності з наміченою метою дозволить збільшити реальні доходи населення до кінця 2010 року в 1,5 рази (до рівня 2006 року).
Обсяг промислового виробництва збільшиться у діючих цінах в 1,9 рази, валова продукція сільського господарства в 1,3 рази до рівня 2006 року. Обсяг перевезень вантажів всіма видами транспорту до кінця 2010 року збільшиться в порівнянні з 2006 роком на 30 відсотків.
Участь малого підприємництва в економіці району до кінця 2010 року зросте: кількість суб'єктів малого підприємництва збільшиться на 10 відсотків, кількість робочих місць - на 6 відсотків, оборот малих підприємств, частка податкових надходжень від малого підприємництва до консолідованого бюджету - до 20 відсотків загального обсягу податкових надходжень . Передбачається створення більше 437 нових робочих місць (з урахуванням тимчасової зайнятості). Поліпшення інвестиційного клімату буде сприяти припливу сучасного менеджменту та виробничих технологій в реальний сектор.
Податкові надходження до бюджетів усіх рівнів зростуть в 1,5 рази в порівнянні з 2006 роком. Передбачається поліпшення стану соціальної та житлово-комунальної сфери та якості послуг населенню, що включають:
- Створення сучасної інфраструктури;
- Доведення кількості населених пунктів, що мають цілорічний проїзд по дорогах з твердим покриттям, до 80,6 відсотка.
Передбачається підвищення середньорічних показників народжуваності, збільшення тривалості життя населення.
Реалізація програмних заходів у реальному секторі економіки в результаті забезпечення комплексу природоохоронних заходів не спричинить негативних екологічних наслідків.
Таблиця 14 - Очікувані результати реалізації
Програми в 2008-2010 роках

Розвиток економічного потенціалу

п / п
Найменування показників Одиниця
вимірювання
2008
рік
2009
рік
2010
рік
1 2 3 4 5 6
Удосконалення демографічної, міграційної, соціальної політики та підвищення якості життя населення
1. Народжуваність людина на
1 тис. населення
12,2 12,3 12,4
2. Смертність людина на
1 тис. населення
15,7 15,5 15,5
3. Середньомісячні грошові доходи на душу населення рублів 4424 5006 5642
4. Середньомісячна заробітна плата з виплатами соціального характеру рублів 7275 8454 9684
5. Чисельність населення із грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму у відсотках до всього населення відсотків 21 20 19
6. Рівень загального безробіття (за методологією МОП) відсотків 9,17 9,17 9,17
10. Надходження доходів до консолідованого бюджету району млн. рублів 91,7 103,7 117,4
11. Темпи зростання надходжень до консолідованого бюджету району відсотків 112,2 110,9 113,5
12. Обсяг відвантажених товарів власного виробництва, виконаних робіт і послуг власними силами за видами діяльності, віднесених до промислових млн. рублів 37,6 44,8 52,9
14. Обсяг продукції сільського господарства в господарствах всіх категорій млн. рублів 1159,4 1249,7 1327,1
16. Інвестиції в основний капітал млн. рублів 149,22 214,35 215,3
17. Інвестиції в основний капітал на душу населення тис. рублів 6,7 9,7 9,7
18. Введення житла тис.кв. метрів 2,5 3,5 3
19. Оборот роздрібної торгівлі млн. рублів 420,0 481,0 565,0
в порівняних
цінах
відсотків до попереднього
році
111,4 107,6 111,0
20. Оборот роздрібної торгівлі на одну особу тис.рублей 17,6 20,2 23,9
21. Обсяг платних послуг населенню млн. рублів 81,2 93,7 104,5
в порівняних цінах відсотків до попереднього
році
100,1 101,6 100,4
20. Обсяг платних послуг на душу населення тис. рублів 3,4 3,9 4,4
21. Обороту малих підприємств млн. рублів 196,7 202,1 206,4
22. Обсяг обороту малих підприємств на одного жителя тис. рублів 8,2 8,5 8,7
23. Обсяг перевезень вантажів тис. тонн 50 55 60
24. Обсяг перевезень пасажирів тис. осіб 135 140 145
Одним з основних елементів управління Програмою є План дій Адміністрації Жовтневого муніципального району Волгоградської області з реалізації Програми (далі - План), який складається щорічно і затверджується Колегією Адміністрації Жовтневого муніципального району. План включає заходи по реалізації програмних заходів із зазначенням термінів їх виконання та відповідальних виконавців. Звіт про виконання Плану готується щоквартально з розглядом у Глави Адміністрації Жовтневого муніципального району проблемних питань.
Відділ з економіки і податків Адміністрації Жовтневого муніципального району здійснює моніторинг та методичне керівництво, координацію робіт і контроль за реалізацією Програми.
За підсумками кожного року Відділ з економіки і податків Адміністрації Жовтневого муніципального району проводить порівняльний аналіз прогнозно-цільових показників Програми і фактично досягнутих результатів, а також за результатами аналізу вживає заходів щодо своєчасної коригування Програми і уточнення основних цільових показників.

Висновок
Одним з елементів продуктивних сил є трудові ресурси суспільства. Вони висловлюють ставлення людини до природи і в той же час наділені певним громадським соціально-економічним змістом і можуть розглядатися як самостійна категорія, в якій продуктивні сили і виробничі відносини взаємно проникають і взаємно обумовлюють один одного.
Розподіл і використання трудових ресурсів необхідно дослідити в достатній зв'язку з технічним прогресом. В даний час немає республіки, де б проблемами трудових ресурсів не займалися великі наукові колективи.
Інтерес до цих проблем не випадковий. Він обумовлений тим, що в основі всіх економічних процесів, що відбуваються в суспільстві, лежить праця. Праця і робочий час, якими володіє суспільство, в кінцевому підсумку є регуляторами суспільного виробництва.
Численні дослідження проблеми трудових ресурсів показують, наскільки ми ще далекі від того, щоб повністю оволодіти методами контролю за використанням ресурсів праці, якими володіє суспільство, наскільки помилкові завдання науки і практики, щоб наблизити суспільство до ідеалу - повному і раціональному використанню трудових ресурсів.
У першому розділі вивчена демографічна ситуація в країні, оцінка, відтворення та рух населення. Охарактреізована щільність і розміщення населення. Визначено поняття трудових ресурсів, їх класифікація та характеристика, поняття працездатного населення їх класифікація.
У другому розділі дана організаційна характеристика відділу РАЦС Жовтневого муніципального району Волгоградської області. Проведено аналіз найважливіших характеристик відтворення населення Жовтневого муніципального району Волгоградської області. Проаналізовано демографічна ситуація Жовтневого муніципального району. Показаний аналіз потенціалу трудової активності населення.
У третьому розділі проаналізовано соціально-економічний розвиток Жовтневого району Волгоградської області за 2006-2010 рр..; Розкрито мету, завдання та етапи реалізації Програми соціально-економічного розвитку Жовтневого муніципального району; Дана оцінка ефективність реалізації програмних заходів Жовтневого муніципального району.
Населення характеризується системою взаємопов'язаних показників, таких, як чисельність і щільність населення, його склад за статтю та віком, національністю, мовою, сімейним станом, освітою, приналежності до соціальних груп та ін Вивчення динаміки цих показників у взаємозв'язку з особливостями соціально-економічної організації суспільства дозволяє прослідкувати зміни в умови та характер відтворення населення.
Чисельність населення є одним з важливих умов матеріальної і соціального життя суспільства.
Причинами демографічних проблем у Росії є низький рівень життя, високі ціни, маленькі дитячі посібники, недостатнє число дитячих виховних закладів, погане медичне обслуговування. Значною проблемою є житло, платна медицина, освіта, дорогі дитячі сади, лікування, дитяче харчування, безробіття, проблема безпритульності. Замикають перелік проблем материнства і дитинства, алкоголізм і бюрократія.
Тенденції народжуваності в Росії укладаються у світовій демографічний контекст, при якому рівень народжуваності розвинених країн не забезпечує заміщення поколінь. Загальний коефіцієнт народжуваності в Росії досяг показника, що відповідає показнику розвинених країн Заходу, проте, оскільки смертність залишається на високому рівні і знизилася середня тривалість життя, то природні втрати населення в Росії набула катастрофічного характеру.
Передумовою розвитку суспільного виробництва, головною продуктивною силою виступає населення - та частина, яка володіє сукупністю фізичних і духовних здібностей, що дозволяють йому працювати. Працездатне населення виступає як частина населення, обмежена певними віковими межами. Межі працездатного віку носять рухливий характер і визначаються соціально-економічними умовами та фізіологічними особливостями розвитку людини.
У галузі використання трудових ресурсів головним завданням є забезпечення ефективності зайнятості населення, підвищення якості та конкурентоспроможності робочої сили.
Сучасна ринкова економіка висуває нові вимоги до робочої сили: участь у розвитку виробництва практично на кожному робочому місці; забезпечення високої якості швидко мінливої ​​по своїх характеристиках і технологічно усе більш складної продукції; зниження собівартості виробів шляхом вдосконалення методів виробництва та зменшення витрат.
Продумана і цілеспрямована політика розвитку трудових ресурсів вищого типу здатна дати величезний ефект. Вона розділяється на два етапи:
1. Підготовка трудових ресурсів у системі традиційної освіти (дошкільні установи, школи, молодші коледжі, ВНЗ, аспірантура).
2. В основному фірмова підготовка, що передбачає професійну спеціалізацію та перепідготовку кадрів через власні наукові і навчальні центри, спеціальні курси з урахуванням технологічної специфіки конкретного виробництва.
Слід зазначити, що підприємницький сектор у розвинених країнах витрачає на подібного роду навчання, як правило, стільки ж коштів, скільки держава на шкільне та вузівська освіта, включаючи підготовку наукових кадрів. І цей крок буде здійснимо в нашій країні, якщо за прикладом західних країн зняти оподаткування на прибуток, що йде на розвиток виробництва і трудових ресурсів.

Глосарій
№ пп
Поняття
Зміст поняття
1 Працездатне населення
особи переважно в робочому віці, здатні до участі в трудовому процесі.
2 Демографічна ситуація стан демографічних процесів і структури населення в певний момент чи період часу.
3 Продуктивність праці
показник ефективності використання ресурсів праці (трудового фактора). Продуктивність праці вимірюється:
- Або кількістю продукції в натуральному або грошовому вираженні, виробленим одним працівником за певний, фіксований час (година, день, місяць, рік);
- Або кількістю часу, що витрачається на виробництво одиниці товарної продукції.
4 Відтворення населення зміна поколінь в результаті природного руху населення. Відтворення населення визначається народжуваністю і смертністю, вимірюваними в проміле.
5 Трудова активність населення частка економічно активного населення в загальній чисельності працездатного населення. У розвинених країнах трудова активність населення складає близько 70%, у що розвиваються - не більше 55%.
6 Демографічна політика цілеспрямована діяльність державних органів та інших соціальних інститутів у сфері регулювання процесів відтворення населення.
Продовження Таблиці
7 Природний приріст населення
різниця народжуваності і смертності, що вимірюються в проміле. Якщо народжуваність перевищує смертність, то має місце розширене відтворення населення.
8 Коефіцієнти відтворення населення
показники, що дають узагальнену кількісну оцінку інтенсивності процесу заміщення поколінь.
9 Рух населення (народонаселення) (Population movement) поняття, що виражає зміна кількісних і якісних характеристик населення. Прийнято виділяти природне, механічне (міграційне) і соціальний рух населення.
 
10 Щільність населення ступінь населеності конкретної території; кількість постійного населення, яка припадає на одиницю площі цієї території.
 
11 Розміщення населення результат процесу географічного поширення населення та формування мережі поселень на певний період часу.
 
12 Трудові ресурси частина населення країни, що має фізичним розвитком, розумовими здібностями і знаннями, необхідними для заняття суспільно-корисною працею.
 
Продовження Таблиці
13 Безробіття соціально-економічна ситуація, за якої частина активного, працездатного населення не може знайти роботу, яку ці люди здатні виконати. Безробіття обумовлена ​​перевищенням кількості людей, які бажають знайти роботу, над кількістю наявних робочих місць, що відповідають профілю і кваліфікації претендентів на ці місця.
14 Духовна культура сфера людської діяльності, що охоплює різні сторони духовного життя людини і суспільства.
15 Статево-статева структура населення розподіл чисельності населення за віковими групами окремо для чоловіків і жінок.
16 Автоматизація виробництва механізація виробництва з повним або частковим усуненням фізичної праці робітників. У процесі автоматизації праця людей заміщається роботою устаткування, що діє за принципом саморегуляції.
17 Інформаційна технологія сукупність методів, виробничих і програмно-технологічних засобів, об'єднаних у технологічний ланцюжок, що забезпечує збір, зберігання, обробку, висновок і поширення інформації. Інформаційні технології призначені для зниження трудомісткості процесів використання інформаційних ресурсів.
Продовження Таблиці
18 Економічне зростання одна з основних цілей макроекономічної політики, досягнення якої забезпечує випереджаюче зростання реального обсягу продукції (ВВП) у порівнянні зі зростанням населення для підвищення життєвого рівня.
19 Зовнішня міграція переміщення людей з однієї країни в іншу. Розрізняють еміграцію і імміграцію.
20 Смертність процес спаду населення у зв'язку зі смертю; оцінюється за спеціальними показниками - коефіцієнтами смертності.
21 Міграція робочої сили
переміщення працездатного населення з одних населених пунктів в інші зі зміною місця проживання, місця прикладання праці незалежно від тривалості, регулярності та мети. Основними причинами міграції робочої сили є: безробіття, відносно низький рівень розвитку економіки, низький рівень життя населення.
22 Перепис населення одночасний збір статистичної інформації про всіх жителів країни. Перепису дають найбільш повну картину чисельності та складу населення; вони дозволяють отримати демографічні, економічні та соціальні дані про жителів країни та окремих територій.
23 Ринок праці сфера формування попиту і пропозиції на робочу силу.
Продовження Таблиці
24 Рівень безробіття відсоток безробітних від загальної кількості цивільної робочої сили. Для кожної країни існує офіційні дані по допустимих для економічного зростання розмірами безробіття.
25 Економічно активне населення населення країни, яка має або бажає і потенційно може мати самостійне джерело засобів існування.
 

Список використаних джерел
 
1. Цивільний кодекс Російської Федерації в ред. 2009 р. / / Довідково-правова система «Консультант Плюс»: [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс» - послід. оновлення 14.05.2010г.
2. Концепція демографічної політики Російської Федерації на період до 2025 рік: [указ Президента 11.10.2007]. / / Довідково-правова система «Консультант Плюс»: [Електронний ресурс] / Компанія «Консультант Плюс» - послід. оновлення 14.05.2010г.
3. Аброчнов А. Мотив до праці [Текст]: / / Біржа плюс кар'єра, 2007, № 35.
4. Антонов О.І. Сорокін С.А. Доля сім'ї в Росії XXI століття [Текст]:-М.: Грааль, 2007.
5. Баранов А. Соціально-економічні проблеми депопуляції і старіння населення [Текст]: / / Питання економіки, 2008, № 7, с.111-120.
6. Бесєдіна В. Соціально-демографічний аспект відтворення населення і трудових ресурсів [Текст]: / / Маркетинг. № 1, 2009.
7. Белокрилова О.С. Економіка праці [Текст]: - Ростов-на-Дону: Фенікс, 2008. - 418 с.
8. Белл Д. Майбутнє постіндустріальне суспільство [Текст]: - М.: Academia, 2004.
9. Борисов В.А. Демографія [Текст]: - М.: Nota Bene, 2010.
10. Борисов В.А. Синельников А.Б. Брачность і народжуваність в Росії: демографічний аналіз [Текст]: / 2-е вид. - М.: НДІ сім'ї, 2008.
11. Власова В. М. Стабілізація зайнятості в умовах ринку [Текст]: - М., 2008. - 139 с.
12. Вінслав Ю. Регіональні аспекти мобільності трудових ресурсів [Текст]: / / Російський економічний журнал, № 10, 2009.
13. Гавриленков Є. Російська економіка: перспектива макроекономічної політики [Текст]: / / Питання економіки, 2010, № 4, с.21-35.
14. Гарсія - Ісер М. Критичні ситуації на регіональних ринках праці [Текст]: / / Питання економіки, 2010, № 2.
15. Гаврилов А.І. Регіональна економіка і управління [Текст]: - М.: Инфра-М, 2007.
16. Герасименко Н.Ф. Про демографічну кризу в Росії [Текст]: Газета «Вік» № 22'2009
17. Гладкий Ю.Н. Основи регіональної політики [Текст]: підручник / - СПб. 2005.
18. Гранберг А.Г. Основи регіональної економіки [Текст]: підручник для вузів - М.: ГУ ВШЕ, 2006.
19. Гринцевич Л.В. Економіка підприємства [Текст]: - Мн.: ВНЗ-ЮНИТИ, 2008. - 326 с.
20. Гундаров І.А. Демографічна катастрофа в Росії: причини, механізм, шляхи подолання [Текст]: - М.: Едіторіал, 2007.
21. Демографічна ситуація та стан трудових ресурсів у РФ, їх вплив на формування пенсійного забезпечення [Текст]: Доповідь Мінпраці Росії / / Соціальний захист. № 1, 2010.
22. Домчева Є. Курс на демографію [Текст]: / Російська газета. -2010. - № 76
23. Дудченко Г. Китай і Далекий Схід Росії: до питання про демографічний дисбаланс [Текст]: / / «Вісник Євразії» № березні 2010
24. Жіделева В.В. Економіка підприємства [Текст]: - М.: Инфра-М, 2006.
25. Захаров С.В.. Демографічний аналіз ефекту заходів сімейної політики в Росії в 1980-х роках [Текст]: - М.: Инфра-М, 2006.
26. Заславський І. До характеристики праці в сучасній Росії [Текст]: / / Питання економіки, 2010, № 2.
27. Інформація про соціально-економічний стан Росії - 2010 рік Федеральна служба державної статистики [Текст]: / Російська газета. -2010. - № 6
28. Іванов В.Ф. Трудові ресурси і зростання добробуту народу [Текст]: - М.: Університетське, 2007.
29. Калинка А.А. Економіка підприємства [Текст]: - М.: ураджай, 2008. - 286 с.
30. Камаєв В. Д. Основи економічної теорії [Текст]: - М., 2006. - 233 с.
31. Карлик А.Є. та ін Економіка підприємства [Текст]: - М.: Инфра-М, 2007. - 246 с.
32. Касьян Г.А. Стрибок смертності в Росії: результати аналізу міжнародних панельних даних [Текст]: / Препринт - М.: Російська економічна школа, 2009.
33. Кейлер В.А. Економіка підприємства [Текст]: - М.: Инфра-М, 2007.
34. Крум Е.В. Економіка підприємства [Текст]: - Мн.: РІВШ, 2008. - 318 с.
35. Косяков П.О. Трудові ресурси - економічна категорія [Текст]: - М.: 2008.
36. Колтунов В. М. Основи ринкової економіки [Текст]: - Н. Новгород, 2008. - 420 с.
37. Лутохіна Е.А. Трудова активність і зарплата [Текст]: - М.: Наука і техніка, 2008.
38. Львова Ю.А. Сучасні тенденції на ринку праці [Текст]: / / «Довідник кадровика» № 10. 2010.
39. Медков В.М. Бомба депопуляції: досвід Росії - підсумки та уроки [Текст]: / Соціологічний факультет МДУ, 2010
40. Медков В.М. Демографія [Текст]: навч. посібник / В.М. Медков. - Ростов-на-Дону: Фенікс, 2006.
41. Микульський К. Формування нової моделі зайнятості [Текст]: / / Економіст, 2007, № 3, с.47-52.
42. Никифорова А. А. Ринок праці, зайнятість і безробіття [Текст]: - М., 2007. - 328 с.
43. Осколкова А.А. Старіння населення в країнах [Текст]: / / Світова економіка, 2007. № I0. - С. 74
44. Остапенко Ю.М. Економіка праці [Текст]: - М.: Инфра-М, 2008. - 199 с.
45. Переведенцев В. Наше демографічне майбутнє [Текст]: / / Журнал «Людина і праця» № 5, 2010
46. Програми соцально-економічного розвитку Росії на 2006 - 2010 роки [Текст]: - Мн.: Мін-во економіки, 2006.
47. Програми соціально-економічного розвитку Жовтневого муніципального району Волгоградської області на 2008-2010 рр.. [Текст]: - Адміністрація Жовтневого муніципального району - 2008.
48. Раицкий К.А. Економіка підприємства [Текст]: - М.: Дашков і К, 2007. - 348 с.
49. Рофе А.І. Економіка праці [Текст]: - М.: МІК, 2006. - 248 с.
50. Регіонознавство [Текст]: / За ред. А.А. Морозова. М.: 2006.
51. Ринок праці та доходи населення [Текст]: / За ред. Н. А. Волгіна. Навчальний посібник - М.: Інформаційно-видавничий дім «Філін», 2008. - 522 с.
52. Статистика: курс лекцій [Текст]: / За ред. В. Г. Іоніна. М.: 2008.
53. Смирнов С. Ринки праці регіонів в умовах фінансово - економічної кризи [Текст]: / / Людина і труд.-2010-№ 3.
54. Сімагін Ю.А. Територіальна організація населення [Текст]: навч. посібник - М.: Дашков і К, 2006.
55. Халтуріна Д.А., Коротаєв А.В. Російський хрест: фактори, механізми та шляхи подолання демографічної кризи в Росії [Текст]: - М.: - 2006
56. Чистяков О.Г. Територіальна організація населення [Текст]: - М.: Инфра-М, 2007.
57. Четверніна Т. Положення безробітних і державна політика на ринку праці [Текст]: / / Питання економіки, 2010, № 2.
58. Економіка праці: Економічна теорія праці [Текст]: Навчальний посібник - М.: ИНФРА-М, 2007. - 302 с.
59. Ясин Е., Алексашенко С., Гавриленков Є., Дворкович А. Реалізація ліберальної стратегії при існуючих обмеженнях [Текст]: / / Питання економіки, 2008, № 7, с.4-20.
 

Список скорочень
 
Росстат - Федеральна служба державної статистики;
РФ-Російська Федерація;
РАГС-Відділ запису актів цивільного стану;
ДТП-Дорожньо-транспортна пригода;
СНД-Співдружність Незалежних Держав;
ООН-Організація Об'єднаних націй;
РАН-Російська академія наук;
РСФСР-Російська Радянська Федеративна Соціалістична Республіка;
США-Сполучені Штати Америки;
ФМС-Федеральна міграційна служба Росії;
ВВП-Валовий внутрішній продукт;
СРСР-Союз Радянських Соціалістичних Республік;
НТР-Науково-технічна революція;
ГК РФ-Цивільний кодекс Російської Федерації;
ВІЛ-Вірус імунодефіциту людини;
СНІД-Синдром набутого імунодефіциту;
МЕРТ-Міністерство економічного розвитку і торгівлі;
ІНП-Інститут народногосподарського прогнозування;
НУО-Система початкової професійної освіти;
ЕНАН-Економічно неактивне населення;
ВУЗ-Вищий навчальний заклад.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Диплом
381.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Аналіз та оцінка використання трудових ресурсів на ВАТ Калугапутьмаш
Аналіз та оцінка використання трудових ресурсів на ВАТ Калугапутьмаш 2
Оцінка ефективності використання трудових ресурсів підприємства та шляхи її підвищення на прикладі ВАТ
Аналіз використання трудових ресурсів
Аналіз використання трудових ресурсів
Аналіз використання трудових ресурсів на підприємстві
Аналіз наявності та використання трудових ресурсів
Аналіз наявності та використання трудових ресурсів 2
Аналіз ефективності використання трудових ресурсів
© Усі права захищені
написати до нас