Зміст
Введення
1. Поняття адміністративного покарання
2. Система, види адміністративних покарань
3. Призначення адміністративного покарання
Висновок
Список літератури
Введення
Адміністративна відповідальність являє собою реакцію держави на вчинення передбачених законодавством адміністративних правопорушень у різних сферах (поведінку в громадських місцях, торгівля, фінанси, природокористування та інші) і виражається в застосуванні відповідними органами державної влади та посадовими особами встановлених законодавством адміністративних покарань за вчинення адміністративних правопорушень.
Адміністративна відповідальність - це вид юридичної відповідальності, яка настає внаслідок вчинення особою адміністративного правопорушення, тобто порушення законодавства про адміністративні правопорушення, за допомогою якого здійснюється захист особи, охорона прав і свобод людини і громадянина, охорона здоров'я громадян, санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, захист суспільної моралі , охорона навколишнього середовища, встановленого порядку здійснення державної влади, громадського порядку та громадської безпеки, власності, захист законних економічних інтересів фізичних і юридичних осіб, суспільства і держави від адміністративних правопорушень.
Адміністративне покарання є встановленої державою мірою відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення і застосовується з метою попередження вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами. Таким чином, сутність адміністративного покарання полягає в тому, що воно є формою державного і видом адміністративного примусу і являє собою реакцію держави на адміністративне правопорушення та його правову оцінку. Воно призначається у всіх випадках від імені держави, а особа, яка вчинила правопорушення, зобов'язана перетерпіти несприятливі обмеження та позбавлення.
Також необхідно відзначити, що адміністративне покарання, висловлюючи негативну оцінку державою вчиненого правопорушення, разом з тим містить у собі попереджувальну і профілактичну спрямованість як до осіб вчинили ці правопорушення, так і до інших осіб (приватна і загальна превенція). При цьому виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, не проголошується метою покарання, хоча і передбачає позитивні зміни, спрямовані на дотримання законів і правопорядку.
Мета роботи - розкрити сутність і зміст системи та видів адміністративних покарань. Для цього і поставлені такі завдання (основні питання, що підлягають розробці (дослідження)): поняття адміністративного покарання; система, види адміністративних покарань; порядок призначення адміністративного покарання.
1. Поняття адміністративного покарання
Адміністративне покарання як реакцію держави на вчинення правопорушення слід відмежовувати від інших заходів адміністративного примусу - адміністративно-запобіжних заходів (перевірка документів, припинення (обмеження) руху транспорту і пішоходів, різні наглядові перевірки, адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі, огляд, карантин, примусове медичний огляд окремих категорій громадян тощо), а також заходів адміністративного припинення (вимога припинити протиправне діяння, адміністративне затримання, призупинення підприємств, припинення експлуатації транспортних засобів, застосування працівниками міліції фізичної сили і технічних засобів, вилучення речей і документів, відсторонення від керування транспортним засобом, огляд на стан сп'яніння, затримання транспортного засобу та ін.)
Адміністративне покарання не може мати своєю метою приниження людської гідності фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, або заподіяння йому фізичних страждань, а також нанесення шкоди діловій репутації юридичної особи. Поняття "людську гідність", "честь", "добре ім'я" складаються на основі етичних норм.
При цьому вартість визначається не тільки самооцінкою фізичної особи, а й сукупністю об'єктивних якостей людини, що характеризують його репутацію в суспільстві (моральні установки, рівень знань, володіння соціально-корисними навичками). Під діловою репутацією розуміється оцінка його професійних якостей. Діловою репутацією може мати будь-який громадянин, а також будь-яка юридична особа: комерційна та некомерційна організація.
Громадянин і юридична особа вправі вимагати спростування не відповідають дійсності, ганьблять його ділову репутацію зведень, має право на приміщення відповіді в засобах масової інформації та на встановлення у судовому порядку факту невідповідності поширених компрометуючих відомостей дійсності, а також на відшкодування заподіяної у зв'язку з посяганнями на ділову репутацію майнової шкоди.
2. Система, види адміністративних покарань
За вчинення адміністративних правопорушень можуть встановлюватися і застосовуватися такі адміністративні покарання (стаття 3.2. КпАП):
1) попередження;
2) адміністративний штраф;
3) оплатне вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення;
4) конфіскація гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення;
5) позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі;
6) адміністративний арешт;
7) адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства;
8) дискваліфікація.
Слід зазначити, що адміністративні покарання, перераховані в пунктах 3-8, встановлюються тільки КпАП і законодавством суб'єктів Російської Федерації встановлені бути не можуть. У відношенні юридичної особи можуть застосовуватися адміністративні покарання, перераховані в пунктах 1-4.
Санкціями адміністративно-правової норми може бути передбачено кілька варіантів призначення покарання. Залежно від цього критерію адміністративні покарання класифікуються на основні і додаткові. Основними є такі адміністративні покарання, які не можуть призначатися на додаток до інших видів адміністративних покарань. Згідно КпАП попередження, адміністративний штраф, позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі, яка вчинила адміністративне правопорушення, адміністративний арешт і дискваліфікація можуть встановлюватися і застосовуватися тільки в якості основних адміністративних покарань.
Додатковими є такі адміністративні покарання, які можуть призначатися як самостійно, так і приєднуватися до основних заходів покарання. Відповідно до КпАП оплатне вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення, конфіскація гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення, а також адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства може встановлюватися і застосовуватися в якості як основного, так і додаткового адміністративного покарання. Попередження, адміністративний штраф, позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі, адміністративний арешт і дискваліфікація згідно КпАП можуть встановлюватися і застосовуватися тільки в якості основних адміністративних покарань.
У тих випадках, коли додаткове покарання має альтернативний характер, призначення його є правом посадової особи, судді. При цьому за одне адміністративне правопорушення може бути призначено основне або основне і додаткове адміністративне покарання з покарань, зазначених в санкції застосовуваної статті Особливої частини КпАП або закону суб'єкта Російської Федерації про адміністративну відповідальність. Застосування додаткового покарання повинне бути продиктоване характером правопорушення, особистістю, обставинами справи.
Розглянемо зміст видів адміністративних покарань:
Попередження - вид адміністративного покарання, який виражається в офіційному осудженні фізичного чи юридичної особи і виноситься в письмовій формі. Попередження накладається за вчинення малозначного адміністративного правопорушення і в тому випадку, якщо дана санкція міститься в нормах Особливої частини КпАП, або закону суб'єкта Російської Федерації про адміністративну відповідальність. Попередження може застосовуватися тільки в якості основного покарання. До попередження може бути приєднано додаткове стягнення, якщо таке передбачено в санкції відповідної норми. Попередження виноситься тільки у письмовій формі, що дозволяє відрізняти його від усного зауваження, яке застосовується у випадках звільнення від адміністративної відповідальності особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.
Призначення адміністративного покарання у вигляді попередження за вчинення адміністративного правопорушення здійснюється в порядку спрощеного виробництва, тобто без складання протоколу. Особа, якій призначено адміністративне покарання у вигляді попередження за вчинення адміністративного правопорушення, вважається підданим даного покарання протягом одного року.
Адміністративний штраф є грошовим стягненням і являє собою адміністративне покарання майнового характеру. На відміну від цивільно-правової санкції він не виконує компенсаційної функції, сума адміністративного штрафу підлягає зарахуванню до бюджету в повному обсязі відповідно до законодавства Російської Федерації.
Адміністративний штраф є основним покаранням і може виражатися у величині кратною:
а) мінімального розміру оплати праці (без урахування районних коефіцієнтів), встановленому федеральним законом на момент закінчення або припинення адміністративного правопорушення;
б) вартості предмета адміністративного правопорушення на момент закінчення або припинення адміністративного правопорушення;
в) сумі несплачених податків, зборів, що підлягають сплаті на момент закінчення або припинення адміністративного правопорушення, сумі незаконної валютної операції.
Таким чином, КпАП передбачаються різні варіанти визначення розмірів штрафу. КпАП визначаються і розміри адміністративних штрафів, які можуть накладатися в різних випадках. Так, розмір будь-якого адміністративного штрафу не може бути менше однієї десятої мінімального розміру оплати праці.
Оплатним вилученням знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення є їх примусове вилучення та подальша реалізація з передачею колишньому власнику вирученої суми за вирахуванням витрат на реалізацію вилученого предмета.
Разом з тим оплатне вилучення мисливської зброї, бойових припасів та інших дозволених знарядь полювання чи рибальства не може застосовуватися до осіб, для яких полювання або рибальство є основним законним джерелом засобів до існування.
Оплатне вилучення призначається суддею і може встановлюватися і застосовуватися в якості як основного, так і додаткового покарання. Дана міра адміністративного покарання може застосовуватися як до фізичної, так і юридичній особі. Однак склади адміністративних правопорушень, в яких встановлюється це адміністративне покарання, нечисленні. Так, дана міра покарання встановлена, зокрема, за порушення правил використання зброї і патронів до нього (ст. 20.12 КоАП).
Оплатне вилучення як міру адміністративного покарання слід відрізняти від вилучення речей і документів, виявлених під час затримання, особистого огляду або огляду речей, що з'явилися знаряддям чи предметом правопорушення, та документів, що мають значення доказів у справі про адміністративне правопорушення, яке здійснюється уповноваженими на те посадовими особами та у присутності двох понятих. У цьому випадку вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення та визначення їх правової долі.
Крім того, оплатне вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення слід відрізняти від такого виду адміністративних покарань, як конфіскація.
Конфіскації знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення як адміністративне покарання носить майновий характер і являє собою примусове безоплатне звернення у федеральну власність або у власність суб'єкта Російської Федерації не вилучених з обороту речей. Конфіскація призначається суддею.
Разом з тим конфіскація мисливської зброї, бойових припасів та інших дозволених знарядь полювання чи рибальства не може застосовуватися до осіб, для яких полювання або рибальство є основним законним джерелом засобів до існування.
Згідно КпАП не є конфіскацією вилучення з незаконного володіння особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення, що підлягають відповідно до федерального закону поверненню їх законному власнику, а також вилучених з обороту або перебували у протиправному володінні особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, за інших причин і на цій підставі підлягають поверненню у власність держави або знищенню.
Під позбавленням спеціального права розуміється позбавлення фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, раніше наданого йому спеціального права. Згідно КпАП це покарання встановлюється за грубе або систематичне порушення порядку користування цим правом у випадках, передбачених статтями Особливої частини КпАП. Позбавлення спеціального права призначається суддею. Термін позбавлення спеціального права не може бути менше одного місяця і більше двох років. Разом з тим КпАП передбачає випадки обмеження застосування даного покарання. Так, позбавлення спеціального права у вигляді права керування транспортним засобом не може застосовуватися до особи, яка користується транспортним засобом у зв'язку з інвалідністю, за винятком випадків керування транспортним засобом у стані сп'яніння, ухилення від проходження в установленому порядку медичного огляду на стан сп'яніння, а також залишення зазначеною особою в порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, учасником якого він був. Позбавлення спеціального права у вигляді права полювання не може застосовуватися до осіб, для яких полювання є основним законним джерелом засобів до існування.
Адміністративний арешт установлюється і застосовується як основного адміністративного покарання і полягає у змісті порушника в умовах ізоляції від суспільства. Термін адміністративного арешту обчислюється добами і встановлюється до п'ятнадцяти діб, а за порушення вимог режиму надзвичайного стану або режиму в зоні контртерористичної операції - до тридцяти діб. При цьому термін адміністративного затримання включається до строку адміністративного арешту. Адміністративний арешт призначається суддею. Адміністративний арешт не вважається позбавленням волі і не тягне судимості.
Адміністративний арешт встановлюється і призначається лише у виняткових випадках за окремі види адміністративних правопорушень. До таких адміністративних правопорушень в КпАП відносяться наступні: невиконання обов'язків у зв'язку з дорожньо-транспортною пригодою (ст. 12.27); непокору законному розпорядженню працівника міліції, військовослужбовця або співробітника кримінально-виконавчої системи (ст. 19.3); невиконання особою, звільненим з місць відбування позбавлення волі, обов'язків, встановлених у відношенні його судом у відповідності з федеральним законом (ст. 19.24); дрібне хуліганство (ст. 20.1); порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування (ст. 20.2); порушення вимог режиму надзвичайного стану (ст. 20.5); самовільне залишення місця відбування адміністративного арешту (ст. 20.25).
Адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземних громадян або осіб без громадянства може бути встановлено тільки федеральними законодавчими актами в якості як основного, так і додаткового покарання і полягає в примусовому і контрольованому переміщенні зазначених громадян та осіб через державний кордон Російської Федерації за межі Російської Федерації або в контрольованому самостійному виїзді іноземних громадян та осіб без громадянства з Російської Федерації.
Адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземних громадян або осіб без громадянства призначається суддею, а в разі вчинення іноземним громадянином або особою без громадянства адміністративного правопорушення при в'їзді до Російської Федерації - відповідними посадовими особами.
Адміністративне видворення іноземного громадянина (особи без громадянства) за межі Російської Федерації здійснюється за рахунок коштів виселяють іноземного громадянина, а в разі відсутності таких коштів або у випадку, якщо іноземний працівник прийнятий на роботу з порушенням встановленого порядку залучення та використання іноземних працівників, - за рахунок коштів запросив його органу, дипломатичного представництва чи консульської установи іноземної держави, громадянином якої є видворених іноземний громадянин, міжнародної організації або її представництва, фізичної або юридичної особи, які запросили іноземного громадянина (особи без громадянства).
Адміністративне видворення іноземного громадянина (особи без громадянства) за межі Російської Федерації здійснюють органи внутрішніх справ або органи прикордонної служби. Інформація про видворення направляється зазначеними органами в МЗС Росії, який у свою чергу повідомляє про адміністративне видворення іноземного громадянина за межі Російської Федерації дипломатичне представництво або консульська установа іноземної держави в Російській Федерації, громадянином якої є видворених іноземний громадянин.
Дискваліфікація як вид адміністративного покарання полягає у позбавленні фізичної особи права займати керівні посади у виконавчому органі управління юридичної особи, входити до ради директорів (наглядова рада), здійснювати підприємницьку діяльність з управління юридичною особою, а також здійснювати управління юридичною особою.
Таким чином, дискваліфікація як захід адміністративної відповідальності складається, по суті, з двох елементів:
позбавлення права займати керівні посади у виконавчому органі управління юридичної особи. Його суть полягає у припиненні трудового договору (контракту) з дискваліфікованим особою;
позбавлення права входити в раду директорів (наглядова рада), що означає припинення здійснення конкретного виду підприємницької діяльності.
Отже, адміністративне покарання у вигляді дискваліфікації забороняє займати певні посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій юридичної особи. Дискваліфікація може бути застосована до осіб, що здійснюють організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції в органі юридичної особи, до членів ради директорів, а також до осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, в тому числі до арбітражних керівників. Адміністративне покарання у вигляді дискваліфікації призначається суддею.
3. Призначення адміністративного покарання
Найважливішими принципами призначення адміністративного покарання є принципи законності та індивідуалізації.
Принцип законності призначення адміністративного покарання полягає в тому, що за вчинення адміністративного правопорушення адміністративне покарання призначається в межах, встановлених законом, що передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення відповідно до КпАП. Крім того, ніхто не може нести адміністративну відповідальність двічі за одне і те ж адміністративне правопорушення. Разом з тим призначення адміністративного покарання не звільняє особу від виконання обов'язку, за невиконання якої адміністративне покарання було призначено.
Принцип індивідуалізації призначення адміністративного покарання виражається в тому, що при його призначенні фізичним та юридичним особам орган державної влади чи посадова особа повинні враховувати ряд факторів, передбачених КпАП. Так, при призначенні адміністративного покарання фізичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, особу винного, його майновий стан, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність.
При призначенні адміністративного покарання юридичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, майнове і фінансове становище юридичної особи, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність.
Особа, якій призначено адміністративне покарання за вчинення адміністративного правопорушення, вважається підданим даного покарання протягом одного року з дня закінчення виконання постанови про призначення адміністративного покарання. Якщо винна особа піддано основним і додатковим покарання, то строк погашення обчислюється з дня закінчення виконання того покарання, яке за часом було виконано останнім.
Термін, протягом якого особа вважається підданим адміністративному покаранню, є також строком погашення даного покарання. Він виконує певну виховну та профілактичну роль у попередженні скоєння нових адміністративних правопорушень. Визнання особи підданим адміністративному покаранню тягне для нього правові наслідки. Наявність адміністративного покарання, за яким не закінчився термін, в певних випадках може розглядатися як обставина, що обтяжує адміністративну відповідальність.
Вчинення нового адміністративного правопорушення перериває перебіг строку давності для погашення адміністративного покарання. При призначенні адміністративного покарання враховуються обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
У КпАП визначається і давність притягнення до адміністративної відповідальності. Під давністю притягнення до адміністративної відповідальності розуміються терміни, після закінчення яких виключається можливість залучення до адміністративної відповідальності (призначення адміністративного покарання). Строки давності, встановлені в КпАП, залежать від виду та характеру адміністративного правопорушення.
Так, за загальним правилом, рішення у справі про адміністративне правопорушення не може бути винесено після закінчення двох місяців з дня його вчинення.
У разі відмови в порушенні кримінальної справи або його припинення, але за наявності в діях особи ознак адміністративного правопорушення, адміністративне покарання може бути накладено не пізніше двох місяців з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або про його припинення.
У разі задоволення клопотання особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, про розгляд справи за місцем проживання цієї особи строк давності притягнення до адміністративної відповідальності припиняється з моменту задоволення даного клопотання до моменту надходження матеріалів справи судді, до органу, посадовій особі, уповноваженим розглядати справу, за місцем проживання особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення.
З призначенням адміністративного покарання пов'язані питання відшкодування майнової шкоди та моральної шкоди, завданих адміністративним правопорушенням. Так, згідно з КпАП суддя, розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, вправі при відсутності спору про відшкодування майнової шкоди одночасно з призначенням адміністративного покарання вирішити питання про відшкодування майнової шкоди. Разом з тим суперечки про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішуються судом у порядку цивільного судочинства. Також вирішуються судом в порядку цивільного судочинства спори про відшкодування майнової шкоди у справі про адміністративне правопорушення, що розглядається іншими уповноваженими органом або посадовою особою, а також спори про відшкодування моральної шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням.
Висновок
За вчинення адміністративних правопорушень можуть встановлюватися і застосовуватися такі адміністративні покарання:
1) попередження;
2) адміністративний штраф;
3) оплатне вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення;
4) конфіскація гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення;
5) позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі;
6) адміністративний арешт;
7) адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства;
8) дискваліфікація.
На відміну від КпАП 1984 законодавець уточнює найменування окремих видів адміністративних покарань (у попередньому Кодексі - адміністративні стягнення), а також передбачає нове адміністративне покарання у вигляді дискваліфікації.
При цьому зміна найменування покарання у вигляді адміністративного штрафу обумовлено множинністю штрафних санкцій, передбачених, зокрема, за скоєння злочинів (ст. 46 КК), податкових проступків (п. 2 ст. 114 НК), правопорушень, визначених ЦК (п. 1 ст . 330), а також порушень бюджетного законодавства (ст. 282 БК).
Різниться дві юридичні факти: застосування адміністративного покарання та його встановлення. КпАП передбачає застосування адміністративних покарань до фізичним та юридичним особам, при цьому до останніх можуть бути застосовані покарання у вигляді попередження, адміністративного штрафу, возмездного вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення, а також конфіскації зазначеного предмета.
Адміністративні покарання у вигляді попередження та адміністративного штрафу можуть бути встановлені законами суб'єктів РФ, всі інші адміністративні покарання встановлюються тільки КпАП.
Адміністративне покарання за вчинення адміністративного правопорушення призначається в межах, встановлених законом, що передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення, відповідно до КпАП.
При призначенні адміністративного покарання фізичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, особу винного, його майновий стан, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність.
При призначенні адміністративного покарання юридичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, майнове і фінансове становище юридичної особи, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність.
Призначення адміністративного покарання не звільняє особу від виконання обов'язку, за невиконання якої адміністративне покарання було призначено. Ніхто не може нести адміністративну відповідальність двічі за одне і те ж адміністративне правопорушення.
Справи про адміністративні правопорушення розглядаються в межах компетенції, встановленої главою 23 Кодексу про адміністративні правопорушення:
1) суддями (світовими суддями);
2) комісіями у справах неповнолітніх і захисту їх прав;
3) федеральними органами виконавчої влади, їх установами, структурними підрозділами і територіальними органами, а також іншими державними органами, уповноваженими на те виходячи із завдань і функцій, покладених на них федеральними законами або нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені законами суб'єктів Російської Федерації, розглядаються в межах повноважень, встановлених цими законами:
1) світовими суддями;
2) комісіями у справах неповнолітніх і захисту їх прав;
3) уповноваженими органами і установами органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;
4) адміністративними комісіями, іншими колегіальними органами, які створюються відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації.
Список літератури
Конституція Російської Федерації: прийнята 12.12.1993. - М.: Проспект, 2000 .- 48 с.
Кодекс України про адміністративні правопорушення від 30. 12. 2001 № 195 - ФЗ (ред. від 20. 08. 2004), прийнятий ГД ФС РФ 20. 12. 2001. (З ізм. І доп., Що вступають в силу з 1 жовт. 2004 р.) / / Російська газета. 2004. № 4.
Альохін А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Адміністративне право Російської Федерації. - М.: Вузіздат, 2000. - 678 с.
Бахрах Д. Н. Адміністративне право. Частина Загальна. - М.: Юрист, 2001. - 780 с.
Горбунова О.М. До питання про визначення поняття "громадський порядок" у радянській науці адміністративного права: Праці Іркутського держуніверситету. Т. XIX. Вип. 8. Частина 2. - Іркутськ: Вузіздат, 1967. - 332 с.
Гранін А.Ф. Теоретичні питання соціалістичної законності в діяльності органів внутрішніх справ: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. - Київ: Прогрес, 1975. - 119 с.
Даньшин І.М. Кримінально-правова охорона громадського порядку. - Харків: РСТ - С, 1971. - 404 с.
Дубовицький В.М. Законність і розсуд у державному управлінні. - М.: МАУП, 2005. - 764 с.
Еропкин М.І. Управління у сфері охорони громадського порядку. - М.: Юридична література, 1951. - 330 с.
Козлов Ю. М. Постатейний коментар до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення. - М.: МАУП, 2002. - 580 с.
Коренєв А. П. Адміністративне право Росії. - М.: Юрист, 2001. - 390 с.
Пехтерев А. Ф. Заходи адміністративного покарання, які застосовуються у сфері охорони громадського порядку та громадської безпеки / / Сучасне право. 2004. № 2.
Попов А. Адміністративне право: Підручник. - М.: Юрист, 2002. - 664 с.
Романов В. Необхідно відновити систему правової пропаганди. / / Відомості Верховної Ради. - 2002. - № 11. - 38 с.
Серьогін А.В. Радянський суспільний лад і адміністративно-правові засоби її зміцнення. - М.: Юридична література, 1975. - 590 с.
Тихомиров С. В. Адміністративне право Російської Федерації. Навчальний посібник. - М.: Юрлітінформ, 2003. - 608 с.