Адміністративно-правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Курсова робота з адміністративного права РФ на тему:

"Адміністративно-правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства"

Зміст:

I. Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

II. Основні права, свободи та обов'язки іноземних громадян та осіб без громадянства в РФ ... 5

III. В'їзд, виїзд і транзитний проїзд через територію РФ іноземних громадян ... ... ... ... ... ... ... 9

IV. Відповідальність іноземних громадян. Скорочення терміну перебування. Видворення ... ... ... ... ... ... ... 15

V. Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 17

V. Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... 18

I. Введення.

Іноземними громадянами в РФ визнаються особи, які не є громадянами Росії і мають докази свою належність до громадянства іноземної держави.

Особою без громадянства в РФ визнаються особи, які не мають громадянства будь-якої держави. Безгромадянства може бути абсолютним і відносним. Абсолютна безгромадянства - безгромадянства з моменту народження. Відносне безгромадянства - безгромадянства, яка настала в результаті втрати громадянства. У законі про громадянство Росії встановлюється, що дитина осіб без громадянства, що народився на території Росії, є громадянином Росії. Законодавство визначає, які документи і факти можуть служити доказом наявності в особи громадянства тієї чи іншої держави. Відповідно до закону про громадянство Росії від 29 листопада 1991 р., документом, що підтверджує громадянство, є перш за все паспорт, а до його отримання - свідоцтво про народження. Доказом може служити і інший документ, що містить вказівку на громадянство особи. У разі відсутності документів, що підтверджують громадянство, або сумнівів у правильності їх видачі в Росії встановлена ​​адміністративна процедура так званого з'ясування громадянства.

Відповідно до Конституції РФ іноземним громадянам та особам без громадянства в РФ гарантуються передбачені законом права і свободи.

Вони користуються тими ж правами і свободами і несуть ті ж обов'язки, що і громадяни РФ, якщо інше не випливає з Конституції РФ, та інших актів російського законодавства. Іноземні громадяни та особи без громадянства в РФ є рівними перед законом незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної приналежності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду і характеру занять та інших обставин. Використання іноземними громадянами та особами без громадянства прав і свобод не повинно завдавати шкоди інтересам російського суспільства і держави, правам і законним інтересам громадян РФ та інших осіб.

Перебувають у РФ іноземні громадяни та особи без громадянства зобов'язані поважати Конституцію РФ і дотримувати російські закони.

Іноземні громадяни можуть постійно проживати в РФ, якщо вони мають на те дозвіл вид на проживання, видані органами внутрішніх справ.

Іноземні громадяни, які перебувають у Росії на іншій законній підставі, вважаються тимчасово перебувають у РФ. Вони зобов'язані в установленому порядку зареєструвати свої закордонні паспорти чи які замінять їх документи і виїхати з РФ після закінчення визначеного їм терміну перебування.

Російська Федерація надає політичний притулок іноземним громадянам і особи без громадянства відповідно до загальновизнаних норм міжнародного права.

II. Основні права, свободи та обов'язки іноземних громадян та осіб без громадянства в РФ.

Іноземні громадяни, які постійно проживають в РФ, можуть працювати в якості робітників і службовців на підприємствах, в установах і організаціях або займатися іншою трудовою діяльністю на підставах і в порядку, встановлених для громадян Росії.

А тимчасово перебувають можуть займатися трудовою діяльністю в РФ, якщо це сумісно з цілями їх перебування в Росії.

Іноземні громадяни не можуть призначатися на окремі посади або займатися певною трудовою діяльністю, якщо відповідно до російського законодавства призначення на ці посади або заняття такою діяльністю пов'язані з належністю до громадянства РФ.

Іноземні громадяни та особи без громадянства користуються правами і несуть обов'язки в трудових відносинах нарівні з громадянами РФ, а так само, мають право на відпочинок на загальних підставах з громадянами РФ.

Іноземні громадяни та особи без громадянства, що перебувають у РФ, мають право на охорону здоров'я.

Іноземні громадяни, які постійно проживають в РФ, користуються медичною допомогою нарівні з громадянами Росії.

А тимчасово перебувають у РФ іноземним громадянам медична допомога надається в порядку, що встановлюється Міністерством охорони здоров'я РФ.

У соціальному забезпеченні іноземні громадяни, які постійно проживають в РФ, мають право на одержання допомоги, пенсій і на інші форми соціального забезпечення на загальних підставах з громадянами РФ, а тимчасово перебувають мають право на одержання допомоги, пенсій і на інші форми соціального забезпечення на підставах і в порядку, встановлених законодавством РФ.

У тих випадках, коли для призначення пенсій потрібен певний стаж роботи, іноземним громадянам на підставах і в порядку, встановлених законодавством РФ, може зараховуватися в цей стаж їхньої роботи за кордоном.

У житловій сфері іноземні громадяни та особи без громадянства, які постійно проживають в РФ, мають право на підставах і в порядку, встановлених для громадян РФ, отримати в користування житлове приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду, житлово-будівельних кооперативів. Вони повинні дбайливо ставитися до наданого їм житла, дотримувати правил користування жилими приміщеннями.

Іноземні громадяни та особи без громадянства можуть відповідно до російського законодавства мати в РФ житловий будинок та інше майно в особистій власності, успадковувати і заповідати майно, мати права автора твору науки, літератури і мистецтва, відкриття, винаходу, раціоналізаторської пропозиції, промислового зразка, а також інші майнові та особисті немайнові права.

Іноземні громадяни та особи без громадянства мають право на отримання освіти нарівні з громадянами РФ відповідно до порядку, встановленого законодавством РФ. І якщо вони прийняті в російські навчальні заклади, то вони мають права і несуть обов'язки учнів і студентів відповідно до російського законодавства.

Право на користування досягненнями культури іноземні громадяни та особи без громадянства мають нарівні з громадянами РФ. Вони зобов'язані дбайливо ставитися до пам'яток історії та культури, інших культурних цінностей.

Нарівні з громадянами Росії їм гарантується свобода совісті, а збудження ворожнечі і ненависті в зв'язку з релігійними віруваннями забороняється.

У шлюбно-сімейній сфері іноземні громадяни та особи без громадянства можуть укладати і розривати шлюби з громадянами РФ та іншими особами відповідно до російського законодавства. Вони користуються правами і несуть обов'язки в шлюбних та сімейних відносинах нарівні з громадянами РФ.

Іноземним громадянам та особи без громадянства відповідно до російського законодавства гарантуються в РФ недоторканість особи і недоторканність житла, інші особисті права.

Пересування по території РФ і місце проживання іноземних громадян та осіб без громадянства здійснюється згідно з порядком, встановленим законодавством Російської Федерації. Обмеження в пересуванні та виборі місця проживання допускаються, коли це необхідно для забезпечення державної безпеки, охорони громадського порядку, здоров'я і моральності населення, захисту прав і законних інтересів громадян РФ та інших осіб.

Податки і збори іноземні громадяни та особи без громадянства сплачують загальних підставах з громадянами РФ, якщо інше не передбачено законодавством РФ.

Іноземні громадяни та особи без громадянства в РФ мають право на звернення до суду та інших державних органів для захисту належних їм особистих, майнових, сімейних та інших прав. Процесуальні права застосовуються такі ж як і до громадян Росії.

Виборчого права іноземні громадяни та особи без громадянства не мають, вони не можуть обирати і бути обраними до Федерального Зібрання та інші виборні державні органи, а також брати участь у всенародних голосуваннях (референдумах).

Так само вони не несуть обов'язки військової служби в лавах Збройних Сил РФ.

III. В'їзд, виїзд і транзитний проїзд через територію РФ іноземних громадян.

Іноземні громадяни можуть в'їжджати до Російської Федерації і виїжджати з Російської Федерації при наявності російської візи за дійсними документами, котрі засвідчують їх особу та визнаним Російською Федерацією в цій якості, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації.

Особи без громадянства можуть в'їжджати до Російської Федерації і виїжджати з Російської Федерації при наявності російської візи за дійсними документами, виданими відповідними органами держави їх проживання, що засвідчує їх особу та визнаним Російською Федерацією в цій якості, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації.

Підставою для оформлення в'їзду в Російську Федерацію іноземних громадян або осіб без громадянства є письмове звернення (особисто або через представника) до дипломатичного представництва чи консульської установи Російської Федерації.

У випадку, якщо іноземні громадяни або особи без громадянства мають намір в'їхати до Російської Федерації на запрошення російського фізичної або юридичної особи, порядок оформлення такого запрошення встановлюється Урядом Російської Федерації.

Також підставою для оформлення в'їзду в Російську Федерацію іноземних громадян або осіб без громадянства є належним чином оформлений договір про туристичну поїздку.

В'їзд в Україну іноземцям або особам без громадянства може бути не дозволено, якщо вони:

1) при зверненні за російською візою не змогли підтвердити наявність коштів для проживання на території Російської Федерації і виїзду з Російської Федерації або пред'явити гарантії надання таких засобів відповідно до порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України;

2) у пункті пропуску через державний кордон Російської Федерації порушили правила перетину Державного кордону Російської Федерації, митні правила, санітарні норми, - до усунення порушення;

3) повідомили про себе або про мету свого перебування завідомо неправдиві відомості.

В'їзд в Україну іноземцям або особам без громадянства не дозволяється у випадках, якщо:

1) це необхідно з метою забезпечення безпеки держави;

2) у період свого попереднього перебування в Російській Федерації вони були засуджені відповідно до законодавства Російської Федерації за скоєння тяжкого або особливо тяжкого злочину або в період попереднього перебування було видворено за межі Російської Федерації в примусовому порядку, - протягом п'яти років після відбуття покарання за скоєний злочин або протягом одного року з дня видворення в примусовому порядку;

3) вони не надали документи, необхідні для отримання російської візи відповідно до законодавства Російської Федерації, - до їх подання;

4) вони клопочуть про російській візі на термін більше трьох місяців і не представили сертифікат про відсутність у них ВІЛ-інфекції, - до подання такого сертифіката.

Виїзд з Російської Федерації іноземним громадянам або особам без громадянства може бути обмежений у випадках, якщо вони:

1) відповідно до законодавства Російської Федерації затримано за підозрою у вчиненні злочину або залучені в якості обвинувачуваних, - до прийняття рішення у справі або до набрання законної сили вироком суду;

2) засуджені за вчинення злочину на території Російської Федерації, - до відбуття (виконання) покарання або до звільнення від покарання;

3) ухиляються від виконання зобов'язань, накладених на них судом, - до виконання зобов'язань або до досягнення згоди сторонами;

4) не виконали передбачені законодавством Російської Федерації зобов'язання зі сплати податків, - до виконання цих зобов'язань.

Транзитний проїзд через територію Російської Федерації здійснюється, як правило, без права на зупинку. Транзитний проїзд через територію Російської Федерації іноземних громадян і осіб без громадянства в державу призначення усіма видами пасажирського транспорту дозволяється за пред'явленням російської транзитної візи, візи на в'їзд в суміжне з Російською Федерацією за маршрутом прямування держава або візи країни призначення та дійсних для виїзду з Російської Федерації проїзних квитків або підтвердженою гарантії їх придбання у пункті пересадки на території Російської Федерації.

Віза з правом на зупинку на території Російської Федерації може бути видана іноземним громадянам або особам без громадянства у разі пред'явлення ними вмотивованою прохання та документів, що підтверджують необхідність зупинки, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації.

Транзитний проїзд через територію Російської Федерації без візи дозволяється іноземному громадянину чи особі без громадянства у випадках, якщо вони:

1) здійснюють безпересадочний політ повітряним транспортом через територію Російської Федерації;

2) йдуть на літаку міжнародної авіалінії з пересадкою в аеропорту на території Російської Федерації і мають належним чином оформлені документи на право в'їзду в державу призначення і авіаквиток з підтвердженою датою вильоту з аеропорту пересадки на території Російської Федерації протягом 24 годин з моменту прибуття, за винятком випадків вимушеної зупинки;

3) проживають на території держави, з якою Російська Федерація має відповідний міжнародний договір.

Вимушеної зупинкою визнається перебування більше 24 годин в межах населеного пункту внаслідок настання наступних обставин:

1) стихійних лих, що затримують рух поїзда, автотранспортного засобу, судна або літака;

2) необхідності ремонту відповідного транспортного засобу, пошкодженого в результаті псування будь-яких його частин або в результаті транспортної пригоди;

3) хвороби, якщо за висновком лікаря подальше проходження хворого є небезпечним для його життя та здоров'я;

4) непередбачених затримок при пересадці з одного виду транспорту на інший в пункті пересадки.

У разі вимушеної зупинки оформлення перебування на території Російської Федерації і продовження терміну дії транзитної російської візи здійснюються органом внутрішніх справ у місці вимушеної зупинки за заявою іноземних громадян або осіб без громадянства.

За порушення порядку в'їзду, виїзду і транзитного проїзду через територію Російської Федерації, іноземні громадяни та особи без громадянства несуть відповідальність, встановлену законодавством Російської Федерації.

У разі, якщо державним органом або посадовою особою був порушений порядок оформлення документів на в'їзд до Російської Федерації та (або) на виїзд з Російської Федерації, іноземний громадянин або особа без громадянства має право звернутися за захистом своїх інтересів до суду в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації .

Посадові особи, з вини яких порушені права іноземного громадянина або особи без громадянства на виїзд з України та (або) в'їзд до Російської Федерації, несуть матеріальну та іншу відповідальність за заподіяну своїми рішеннями, діями (бездіяльністю) зазначеним особам шкоду в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

IV. Відповідальність іноземних громадян.

Скорочення терміну перебування. Видворення.

Іноземні громадяни та особи без громадянства, які вчинили злочини, адміністративні або інші правопорушення на території РФ, підлягають відповідальності на загальних підставах з громадянами РФ.

За порушення іноземними громадянами правил перебування в РФ, тобто проживання без документів на право проживання в РФ або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або прописки або пересування і вибору місця проживання, ухилення від виїзду після закінчення визначеного їм терміну перебування, а також недотримання правил транзитного проїзду через територію РФ до них можуть бути застосовані в якості міри адміністративного стягнення попередження або штраф у розмірі до однієї другої мінімального розміру оплати праці. Ці стягнення накладаються органами внутрішніх справ.

Злісне порушення іноземними громадянами правил перебування в РФ і транзитного проїзду через територію РФ тягне за собою кримінальну відповідальність.

Іноземному громадянину, що порушує законодавство про правове становище іноземних громадян у РФ, може бути скорочено визначений йому термін перебування в РФ.

Термін перебування іноземного громадянина в РФ може бути скорочений також у випадках, коли відпали підстави для його подальшого перебування. Рішення про скорочення терміну перебування приймається органами внутрішніх справ.

Іноземний громадянин може бути виселений з меж РФ:

1) якщо його дії суперечать інтересам забезпечення державної безпеки або охорони громадського порядку;

2) якщо це необхідно для охорони здоров'я і моральності населення, захисту прав і законних інтересів громадян РФ та інших осіб;

3) якщо він грубо порушив законодавство про правове становище іноземних громадян у РФ, митне, валютне або інше російське законодавство.

Рішення про видворення приймається компетентними російськими органами. Іноземний громадянин зобов'язаний покинути РФ в строк, зазначений у цьому рішенні. Ухиляються від виїзду в таких випадках підлягають з санкції прокурора затриманню і видворенню у примусовому порядку. Затримання допускається при цьому на термін, необхідний для видворення.

V. Висновок.

Іноземним громадянам та особи без громадянства в Росії гарантуються передбачені законом права і свободи. Вони користуються тими ж правами і свободами і несуть ті ж обов'язки, що і громадяни РФ, якщо інше не випливає з Конституції РФ, та інших актів Російського законодавства.

VI. Список використовуваної літератури:

1.Конституція РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ.

2. ЗАКОН "ПРО ПОРЯДОК ВИЇЗДУ З УКРАЇНИ І В'ЇЗДУ В УКРАЇНУ".

3. ЗАКОН СОЮЗУ РАДЯНСЬКИХ СОЦІАЛІСТИЧНИХ РЕСПУБЛІК "Про правове становище іноземних громадян в СРСР (зі змінами на 19 травня 1995 року).

4. КОДЕКС РРФСР про адміністративні правопорушення.

5. ЗАКОН РФ ПРО ПОРЯДОК ПЕРЕРАХУНКУ РОЗМІРІВ штрафи, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення.

6. Закон про громадянство РФ.

7. Альохін А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. "Адміністративне право Російської Федерації" - М: Видавництво ЗЕРЦАЛО, 1996.

8. "Міжнародне право" отв. Ред. Ю. М. Колосов, В. І. Кузнєцов. - М: Міжнар. відносини, 1995.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
50.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Адміністративно-правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства Основні права
Адміністративно-правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства Основні права
Адміністративно-правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства в РФ
Адміністративно-правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства перебувають проживають
Адміністративно правовий статус іноземних осіб та осіб без гражданст 2
Адміністративно правовий статус іноземних осіб та осіб без гражданст
Конституційне закріплення громадянства правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства
Адміністративно правовий статус іноземних громадян та осіб без гражд
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства в Російській Феде
© Усі права захищені
написати до нас