Адміністративна відповідальність неповнолітніх

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Федеральне агентство з освіти Російської Федерації
Державна освітня установа вищої професійної освіти

Контрольна робота

по Адміністративному праву
тема
Адміністративна відповідальність неповнолітніх

План
1. Адміністративна відповідальність неповнолітніх: поняття, основні риси. Види адміністративних стягнень застосовуються до неповнолітніх
2. Позбавлення спеціального права, наданого громадянинові як міра адміністративного стягнення
3. Завдання
Література

1. Адміністративна відповідальність неповнолітніх: поняття, основні риси. Види адміністративних стягнень застосовуються до неповнолітніх
Адміністративна відповідальність - це застосування суддів, уповноваженим органом або посадовою особою встановлених державою заходів адміністративного покарання на підставі закону та в порядку, визначеному законом до фізичних і юридичних осіб за адміністративні правопорушення, передбачені законодавством Російської Федерації і законами суб'єктів РФ, а також усвідомлена готовність винної особи бути засудженим.
Конституція РФ надає громадянам Росії право самостійно здійснювати в повному обсязі свої права і обов'язки з 18 років, не порушуючи при цьому права і свободи інших осіб. Однак таке регулювання не виключає можливості встановлення державою інших вікових меж, пов'язаних із здійсненням громадянами певних прав і покладанням на них обов'язків, у тому числі відповідати за свої дії. Кодекс України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП РФ) передбачає можливість настання адміністративної відповідальності для осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, після досягнення ними 16-річного віку. Норма цієї статті Кодексу кореспондується з нормами кримінального, цивільного, трудового та інших галузей права. Так, Кримінальний кодекс України встановлює, що, до кримінальної відповідальності притягуються особи, які досягли 16-річного віку. За заподіяну шкоду в цивільних правовідносинах неповнолітні у віці від 14 до 18 років несуть відповідальність згідно з Цивільним кодексом РФ. Трудовий кодекс РФ допускає укладення трудового договору, з особами, які досягли 16 років. Таким чином, законодавець вважає особа, яка досягла 16 років, зобов'язаним і здатним усвідомлювати соціальний зміст своєї поведінки, визнавати і поважати права і свободи інших осіб, які правильно оцінювати свої дії і відповідати за них, передбачити наслідки можливих порушень. Суб'єкти адміністративної юрисдикції на всіх стадіях адміністративного процесу, в кожному конкретному випадку повинні упевнитися в особистості особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і, в першу чергу, уточнити його вік. Дані про особу, стосовно якого порушено і розглядається справа, потрібно фіксувати в різних процесуальних документах, включаючи протоколи, постанови та ухвали у справі. Не досягнення фізичною особою на момент вчинення ним протиправних дій необхідного за законом віку виключає провадження у справі або веде його до припинення.
Новий Кодекс зберігає проголошений КпАП РРФСР принцип розгляду справ про правопорушення неповнолітніх спеціальними органами, основним завданням яких є захист прав неповнолітніх. КоАП РФ відносить комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав до органів адміністративної юрисдикції, що розглядає переважна більшість справ про адміністративні правопорушення неповнолітніх, оскільки неповнолітні потребують особливого захисту держави, в тому числі і в спеціальній юридичний захист у разі вчинення ними правопорушень. Комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав застосовують до порушників, які досягли шістнадцятирічного віку, покарання, передбачені санкціями відповідних статей Особливої ​​частини (за винятком адміністративного арешту, що накладається на громадян з 18 років). Заходи адміністративного стягнення не повинні застосовуватися за окремі незначні проступки, у тому числі носять характер пустощів, пустощі і т.п. Тут доцільно обмежитися усним зауваженням, повідомити про поведінку підлітка його сім'ї.
Частина 2 ст. 2.3 КоАП РФ, допускає можливість звільнення особи, яка вчинила злочин, у віці від 16 до 18 років від адміністративної відповідальності з застосуванням до неї заходів, передбачених федеральним законодавством про захист прав неповнолітніх. Маються на увазі заходи, які накладаються зазначеними комісіями відповідно до Положення про комісії у справах неповнолітніх та звані заходами впливу (обов'язок принесення публічного або в іншій формі вибачення потерпілому, попередження, догана або сувора догана, відшкодування матеріального збитку, передача неповнолітнього під нагляд батьків, громадських вихователів, деякі інші заходи примусово-виховного характеру, а також штраф). Зазвичай адміністративному штрафу, за адміністративні правопорушення своїх неповнолітніх дітей, піддаються батьки або особи що їх заміняють. Передбачаючи відповідальність громадян за адміністративні правопорушення з 16 років, Кодекс закріплює ряд додаткових гарантій для них. Так, до неповнолітніх порушників, які не досягли 18 років, не може застосовуватися адміністративний арешт; неповноліття є пом'якшувальною відповідальність обставиною; втягнення неповнолітнього в правопорушення - обтяжуюча обставина. Кодекс також встановлює процесуальні гарантії прав неповнолітнього, спрямовані на встановлення істини, перевиховання порушника і профілактику правопорушень. Як було сказано вище до неповнолітніх порушників, які не досягли 18 років, не може застосовуватися адміністративний арешт, але може застосовуватися адміністративне затримання. Адміністративне затримання, тобто короткочасне обмеження свободи фізичної особи, може бути застосоване у виняткових випадках, якщо це необхідно для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи про адміністративне правопорушення, виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення. Таке короткочасне обмеження свободи може застосовуватися до неповнолітнього в тому випадку, якщо складення протоколу про адміністративне правопорушення обов'язково, а на місці скоєння даного адміністративного правопорушення відсутня можливість скласти такий протокол. Неповнолітні, щодо яких застосовано адміністративне затримання, містяться окремо від дорослих осіб. У разі адміністративного затримання неповнолітнього в обов'язковому порядку повідомляються її батьки чи законні представники. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, вчинене особою у віці до вісімнадцяти років, суддя, орган чи посадова особа, що розглядають справу про адміністративне правопорушення, вправі визнати обов'язковою присутність законного представника зазначеної особи. Законні представники сповіщаються про місце і час розгляду даної справи. Якщо законний представник з яких-небудь причин не з'явився, в цьому випадку застосовується привід законного представника неповнолітньої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Привід здійснюється органом внутрішніх справ (міліцією) на підставі визначення судді, посадової особи, які розглядають справу про адміністративне правопорушення. В інших випадках при розгляді справи про адміністративне правопорушення, вчинене особою у віці до вісімнадцяти років законні представники можуть не бути присутнім. Справи про адміністративні правопорушення неповнолітніх, розглядаються за місцем проживання особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення.
2. Позбавлення спеціального права, наданого громадянинові як міра адміністративного стягнення
Адміністративне покарання - це міра юридичної відповідальності, призначувана державою або від імені держави за досконале адміністративне правопорушення, яке застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у дусі дотримання законів і поваги прав і свобод інших осіб і правопорядку в цілому. Федеральним законодавством встановлено вичерпний перелік видів адміністративних покарань. Одним з видів адміністративного покарання є позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі. Цей вид покарання може встановлюватися, і застосовується тільки в якості основного адміністративного стягнення. Адміністративне покарання у вигляді позбавлення фізичної особи спеціального права полягає в тому, що протягом певного терміну цій особі забороняється користуватися раніше наданим йому правом. До спеціальних прав відносяться право керування транспортним засобом, трактором, самохідної машиною чи іншими видами техніки; право керування судном (у тому числі маломірних); право на експлуатацію радіоелектронних засобів або високочастотних пристроїв; право полювання.
Позбавлення права керування транспортним засобом, трактором, самохідної машиною чи іншими видами техніки, а також повітряним судном або морським судном (у т.ч. маломірним) може застосовуватися за:
порушення правил або норм експлуатації тракторів, самохідних, дорожньо-будівельних та інших машин, причепів до них, порушення правил дорожнього руху або правил експлуатації транспортного засобу, що спричинило заподіяння легкої шкоди здоров'ю потерпілого - на строк від 3 до 6 місяців;
керування транспортним засобом у стані сп'яніння, або передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп'яніння, а також невиконання законної вимоги співробітника міліції про проходження медичного огляду на стан сп'яніння - на строк 1 рік;
перевищення встановленої швидкості руху транспортного засобу більш 60 кілометрів на годину, виїзд на сторону проїзної частини дороги, призначену для зустрічного руху, у випадках, якщо це заборонено правил дорожнього руху - на строк від 2 до 4 місяців;
перетин залізничного шляху поза залізничного переїзду, виїзд на залізничний переїзд при закритому або закривається шлагбаумі або при заборонному сигналі світлофора чи чергового по переїзду, а одно зупинку або стоянку на залізничному переїзді - на строк від 3 до 6 місяців;
ненадання переваги в русі транспортному засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні кольорографічні схеми, написи і позначення, з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом, порушення правил перевезення небезпечних, великогабаритних чи великовагових вантажів - на термін від 1 до 3 місяців;
залишення водієм на порушення правил дорожнього руху місця дорожньо-транспортної пригоди, учасником якого він був - на термін від 6 місяців до 1 року;
порушення правил безпеки експлуатації повітряних суден - на строк до 1 року;
порушення особою, яка керує судном (за винятком маломірного) на морському, внутрішньому водному транспорті, правил плавання і стоянки суден, входу суден у порт і виходу їх з порту, буксирування составів і плотів, подачі звукових і світлових сигналів, несення суднових вогнів і знаків - на строк до 1 року;
перевищення особою, яка керує маломірним судном, встановленої швидкості. Недотримання вимог навігаційних знаків, навмисна зупинка або стоянка судна в заборонених місцях або порушення правил маневрування, подачі звукових сигналів, несення бортових вогнів і знаків - на термін до 6 місяців;
управління судном (у тому числі маломірних) особою, що знаходяться в стані сп'яніння, передачу керування судном особі, яка перебуває в стані сп'яніння, а також ухилення особи, що керує судном, від проходження медичного огляду на стан сп'яніння - на термін від 1 року до 2 років;
порушення судноводієм правил навантаження і розвантаження суден, у тому числі маломірних - термін до 1 року.
Позбавлення права полювання застосовується за порушення правил полювання - на строк до 2 років.
На сьогоднішній день, у статтях Особливої ​​частини Кодексу не передбачена відповідальність у вигляді позбавлення права на експлуатацію радіоелектронних засобів або високочастотних пристроїв.
Виконання постанови про позбавлення права:
управління транспортним засобом відповідного виду або іншими видами техніки, здійснюється шляхом вилучення відповідно водійського посвідчення, посвідчення на право керування судами (у тому числі маломірними) або посвідчення тракториста-машиніста (тракториста), якщо водій, судноводій або тракторист-машиніст (тракторист) позбавлений права керування всіма видами транспортних засобів, суден (у тому числі маломірних) та іншої техніки;
полювання, здійснюється шляхом вилучення мисливського квитка;
на експлуатацію радіоелектронних засобів або високочастотних пристроїв, здійснюється шляхом вилучення спеціального дозволу на експлуатацію радіоелектронних засобів або високочастотних пристроїв;
Мінімальний термін позбавлення спеціального права не може бути менше одного місяця, а максимальний термін позбавлення спеціального права не може перевищувати два роки.
Перебіг строку позбавлення спеціального права починається з дня набрання постановою про призначення даного виду покарання в законну силу. Перебіг строку переривається у випадку, коли притягнуте до адміністративної відповідальності особа ухиляється від здачі відповідного посвідчення чи інших документів. Це може полягати в приховуванні зазначених документів, а також у приховуванні самої особи.
У разі протягом строку позбавлення спеціального права починається з дня здачі притягнутим до відповідальності особою або вилучення у нього відповідного посвідчення або інших документів.
Можлива ситуація, коли особа, позбавлена ​​спеціального права, знову робить правопорушення, за яке воно знову притягається до адміністративної відповідальності у вигляді позбавлення того ж спеціального права. У цьому випадку протягом терміну новопризначеного позбавлення спеціального права починається з дня, наступного за днем ​​закінчення строку адміністративного покарання, яке було застосовано раніше. Таким чином, після закінчення виконання постанови про раніше призначеному покарання фактично починається виконання новопризначеного покарання у вигляді позбавлення одного і того ж спеціального права.
Після закінчення строку позбавлення спеціального права документи, вилучені в особи, що зазнає даному виду адміністративного покарання, підлягають поверненню.
3. Завдання
Здійснюючи торгівлю картоплею на ринку, Р. попросила свою знайому С. подивитися за товаром і при можливості здійснювати торгівлю, в той час, поки Р. забере свого 4-річного сина з дитячого саду. За час здійснення торгівлі картоплею замість Р., С. справила обрахування одного покупця на суму 5 рублів, іншого покупця - на суму 3 рублі 31 копійка і була затримана співробітниками міліції. Довіряючи С. здійснювати продаж картоплі, Р. жодних документів на товар не мала, про що С. не знала.
Питання:
1. Кваліфікують діяння С. і Р.
2. До якого виду відповідальності повинні бути притягнуті С., і Р., за повторне вчинення аналогічних діянь протягом 1 року.
Кваліфікують діяння С. і Р.
Дії Р. можна кваліфікувати за декількома статтями.
З умови задачі, не ясно чи є Р. індивідуальним підприємцем чи ні. Під підприємницькою діяльністю (підприємництвом) розуміється, самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку. Здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації як індивідуального підприємця або без державної реєстрації як юридичної особи - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'яти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці. Підприємницькою діяльністю має право займатися як юридичні особи, так і громадяни - індивідуальні підприємці. Як ми бачимо з вищезазначеного визначення, таке право настає тільки після державної реєстрації як юридичної особи або індивідуального підприємця. Якщо ж вона все-таки є індивідуальним підприємцем, то вищезгадане накладення адміністративного штрафу можна виключити. Прямуємо далі. Продаж товарів, виконання робіт або надання населенню послуг з порушенням санітарних правил або без сертифіката відповідності (декларації про відповідність), що засвідчує (засвідчує) безпеку таких товарів, робіт чи послуг для життя і здоров'я людей, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двадцяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією товарів або без такої; на посадових осіб - від сорока до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією товарів або без такої; на юридичних осіб - від чотирьохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією товарів або без такої.
Виходячи, знову ж таки, з умови: ... «Довіряючи С. здійснювати продаж картоплі, Р. жодних документів на товар не мала» ... Значить, продаж товарів з порушенням санітарних правил або без сертифіката відповідності, що засвідчує безпеку такого товару (картоплі) для життя і здоров'я людей - це добра стаття для притягнення до адміністративної відповідальності. У випадку, якщо у статтях розділів I, III, IV, V цього Кодексу не вказано, що встановлені даними статтями норми застосовуються тільки до фізичної особи або тільки до юридичної особи, дані норми в рівній мірі діють у відношенні і фізичного, і юридичної особи, за винятком випадків, якщо за змістом ці норми відносяться і можуть бути застосовані тільки до фізичної особи. Згідно з цим до Р. може бути застосовано і положення частини 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Дане положення звучить так: «Порушення права споживача на одержання необхідної і достовірної інформації про реалізоване товар (роботу, послугу), про виробника, про продавця, про виконавця і про режим їх роботи - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від п'ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати праці ». Об'єктивну сторону даного адміністративного правопорушення, становлять дії або бездіяльність виробника, виконавця, продавця, спрямовані на ухилення від виконання або неналежне виконання обов'язків з надання споживачу необхідної і достовірної інформації; порушення вимог, що стосуються способів доведення інформації до відома споживача. Суб'єктами даного адміністративного правопорушення є посадові особи, юридичні особи, індивідуальні підприємці. З суб'єктивної сторони дане правопорушення може бути вчинено як із прямим умислом, так і з необережності. У той же час слід звернути увагу на 4-річного сина Р., з цього приводу КпАП говорить ось, що: «вчинення адміністративного правопорушення вагітною жінкою або жінкою, яка має малолітню дитину» - це обставина визнається пом'якшувальною адміністративну відповідальність. Малолітніми відповідно до ст. 1928 ЦК України, визнаються неповнолітні, які не досягли чотирнадцяти років. На цьому в принципі все, що стосується Р. Що ж стосується С., то до неї застосовні всі ті ж види статей адміністративного кодексу, що й до Р. Сюди можна ще додати і статтю 14.7 КоАП РФ «Обман споживачів». Обмірювання, обважування, обрахування, введення в оману щодо споживчих властивостей, якості товару (роботи, послуги) або інший обман споживачів в організаціях, що здійснюють реалізацію товарів, виконують роботи або надають послуги населенню, а також громадянами, зареєстрованими як індивідуальних підприємців у сфері торгівлі (послуг), а також громадянами, які працюють у індивідуальних підприємців - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці;
До якого виду відповідальності повинні бути притягнуті С., і Р., за повторне вчинення аналогічних діянь протягом 1 року?
За загальним правилом призначення адміністративного покарання, при призначенні адміністративного покарання фізичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, особу винного, його майновий стан, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність. Повторне вчинення однорідного адміністративного правопорушення, якщо за вчинення першого адміністративного правопорушення особу вже було піддано адміністративному покаранню, по якому не закінчився термін, передбачений статтею 4.6 КоАП РФ (1 рік) - є обставиною, що обтяжує адміністративну відповідальність. Повторне вчинення однорідного адміністративного правопорушення, якщо за вчинення першого адміністративного правопорушення особу вже було піддано адміністративному покаранню, визнається обтяжуючою обставиною. Воно свідчить про стійку протиправної установці порушника, щодо якого не зробило свого виховного і запобіжного впливу адміністративне покарання, призначені за перше правопорушення. Обтяжуючою обставиною повторне адміністративне правопорушення має бути визнано, якщо:
особа, раніше піддавалося адміністративному покаранню, знову робить адміністративні правопорушення;
правопорушення вчинено особою, до якої за перше однорідне правопорушення було застосовано адміністративне покарання;
не закінчився річний термін з дня закінчення виконання постанови про призначення адміністративного покарання.

Література
1. Кодекс України про адміністративні правопорушення
2. Козлов Ю.М. Адміністративне право: Підручник. - 2-е вид., Перероблений і доповнений - М. Юрист, 2004.
3. Овсянко Д.М. Адміністративне право: Навчальний посібник. / За редакцією професора Туманова Г.А. - М. Юрист, 1997.
4. Четвериков В.С. Адміністративне право. Серія «Вища освіта». Ростов-на-Дону: Фенікс, 2004.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
45кб. | скачати


Схожі роботи:
Адміністративна відповідальність
Адміністративна відповідальність 3
Адміністративна відповідальність 6
Адміністративна відповідальність 2
Адміністративна відповідальність 4
Адміністративна відповідальність 5
Адміністративна відповідальність 8
Адміністративна відповідальність 2
Адміністративна відповідальність
© Усі права захищені
написати до нас