Адвокатура 3

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Рязанцева І. В. «Адвокатура»
§ 1. Юридична допомога та захист у кримінальних справах, їх зміст і значення
Забезпечення громадян кваліфікованою юридичною допомогою в наші дні вважається важливим конституційним положенням. Йому присвячені ст. 48 Конституції РФ і чимало інших законодавчих приписів, в першу чергу тих, які покликані гарантувати розглянуте вище (див. § 10 гол. IV підручника) право підозрюваного, обвинуваченого і підсудного на захист по кримінальних справах.
Увага законодавця до того, щоб громадянам надавалася кваліфікована юридична допомога, пояснюється перш за все широким визнанням порівняно простого вихідного положення: реалізація прав і свобод людини і громадянина можлива повною мірою, коли вони відстоюються зі знанням справи, кваліфіковано.
Таку реалізацію може здійснювати далеко не всякий. Для неї потрібно не тільки уміння читати законодавство, але й уміння розуміти його, а також навички по швидкому відшукання того акту, який потрібен для вирішення виниклого питання, досвід ведення справ у правоохоронних органах і багато іншого. Іншими словами, щоб забезпечити ефективну допомогу, потрібний фахівець. Саме це має на увазі згадане конституційне положення. "Кожному, - йдеться у ч. 1 ст. 48 Конституції РФ, - гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги. У випадках, передбачених законом, юридична допомога надається безкоштовно".
За своїм змістом юридична допомога охоплює широке коло дій: допомога в пошуку потрібного нормативного акта, роз'яснення його змісту, сприяння в складанні заяви або клопотання, іншого документа, підборі аргументів, визначенні органу, який найбільш ефективно може вирішити виниклу проблему, здійсненні представництва в суді або іншому органі, веденні захисту по кримінальній справі або відстоюванні законних інтересів громадянина, яка притягається до адміністративної відповідальності, і т. д.
Як показує багаторічний досвід, такого роду діяльність в стані найбільш результативно здійснювати спеціально створюване установа - адвокатура.

§ 2. Адвокатура та її завдання
Під адвокатурою прийнято розуміти організоване особливим чином об'єднання юристів-професіоналів, головною функцією якого є надання кваліфікованої юридичної допомоги всім, хто її потребує. У наші дні перед .. ній офіційно поставлені завдання сприяння охороні прав і законних інтересів усіх фізичних і юридичних осіб, здійсненню правосуддя, дотриманню і зміцненню законності, вихованню громадян у дусі точного і неухильного виконання законів, поваги до прав, свобод, честі і гідності інших осіб.
Здійсненню цих завдань підпорядковані основні напрямки діяльності адвокатури:
дача консультацій і роз'яснень з юридичних питань, усних і письмових довідок по діючому законодавству;
здійснення представництва в судах та інших державних органах в цивільних та адміністративних справах;
складання заяв, скарг та інших документів правового характеру;
участь адвокатів при провадженні дізнання і попереднього слідства, в суді у кримінальних справах у якості захисників підозрюваних, обвинувачених та підсудних, представників потерпілих, цивільних позивачів, цивільних відповідачів;
надання правової допомоги трудовим колективам та іншим органам, які ведуть боротьбу з правопорушеннями;
участь у правовій пропаганді та роз'ясненні законодавства населенню.
Консультування з питань застосування законодавства є важливою ділянкою роботи адвокатів. Вона частіше за все полягає в роз'ясненні чинного цивільного, сімейного, трудового, адміністративного та кримінального законодавства. Велике місце в цій роботі займають поради по судових справах.
Інша ділянка діяльності адвокатів - юридичне обслуговування підприємств, установ, організацій, які не мають юрисконсультів. Воно здійснюється на підставі договорів з юридичними консультаціями, в яких передбачаються обов'язки сторін. Адвокат, що обслуговує підприємства, установи, всі види комерційних структур, фермерських господарств і т. д., перевіряє законність видаваних ними наказів та інших їх рішень, бере участь в договірних кампаніях (оформляє переддоговірні документи і договори), веде претензійну роботу і справи в судах, дає консультації з правових питань адміністративно-управлінського персоналу, робітникам і службовцям і т. д.
Участь адвоката у кримінальному судочинстві - важлива форма адвокатської діяльності. Суспільство зацікавлене в тому, щоб жоден громадянин не був притягнутий до кримінальної відповідальності та засуджений без достатніх підстав. Закон, як зазначалося вище, передбачає забезпечення підозрюваним і обвинуваченим у скоєнні злочинів, підсудним права на захист. І воно в значній мірі реалізується адвокатами, яким для цього надані досить широкі можливості. Зокрема, кримінально-процесуальне законодавство передбачає широке коло прав, що надаються адвокату-захиснику як при судовому розгляді (в стадіях судового розгляду і подальшої перевірки законності та обгрунтованості винесених по конкретній справі вироків), так і на попередньому слідстві або під час провадження дізнання.
Права такого роду постійно удосконалюються. Наприклад, у травні 1992 р . в КПК було внесено суттєві поправки, відповідно до яких адвокати-захисники стали допускатися до участі в справі з моменту затримання підозрюваного, взяття під варту або пред'явлення звинувачення. При цьому вони можуть знайомитися з протоколом затримання або постановою про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту (арешту), мати побачення з підзахисним без обмеження їх числа і тривалості, брати участь у його допитах і т.д. Тоді ж в КПК були включені положення про право захисника подавати скарги на неправомірність арешту особи, яку він захищає, або продовження строку такого арешту.
У багатьох випадках, визначених у КПК, яка притягається до кримінальної відповідальності особа обов'язково має мати захисника. Якщо цей громадянин або його родичі чому-небудь не проявляють ініціативу на запрошення адвоката, то він повинен бути призначений за пропозицією слідчого, прокурора чи судді. Такий адвокат користується тими ж правами, що і адвокат, запрошений обвинуваченим або його родичами. Його праця повинна повністю оплачуватися за рахунок коштів державного бюджету.
Адвокат, який бере участь у розгляді кримінальних справ, зобов'язаний використовувати всі зазначені в законі засоби і способи захисту з метою з'ясування обставин, що виправдовують обвинуваченого або пом'якшують його відповідальність, і надавати обвинуваченому необхідну юридичну допомогу.
При розгляді кримінальної справи адвокат може брати участь у справі в якості не тільки захисника обвинуваченого, але і представника інтересів потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача.
Адвокат також бере участь у розгляді цивільних справ в якості представника позивача, відповідача і третіх осіб.

§ 3. Становлення і еволюція російської адвокатури
Поява професійної адвокатури в Росії пов'язано з судовою реформою
1864 р . Отримавши законодавче закріплення в судових статутах, вона стала новим юридичним установою Росії.
У передреформене час протягом кількох століть роль адвокатів виконували приватні особи - стряпчі або заступники у справах. Їх функції не були законодавчо регламентовані, будь-яких вимог до них (у вигляді наявності спеціальної освіти та інших) не висувалося. Як правило, їх обов'язки обмежувалися складанням деяких документів (паперів), їх подачею і т. д. І навіть створення в 1832 р . інституту присяжних стряпчих чинності станового характеру їх діяльності не могло гарантувати новим соціальним верствам Росії захист їх інтересів у суді та інших установах.
За судовим статутам 1864 р . адвокати поділялися на дві категорії - присяжних повірених і приватних повірених. Присяжні повірені об'єднувалися в особливу корпорацію - стан присяжних повірених. Для таких корпорацій було характерно внутрішнє самоврядування у вигляді виборних ор-ганів (рад присяжних повірених) і нагляд за їх діяльністю з боку судових органів. До завдань адвокатури крім захисту у кримінальних справах входило представництво сторін у цивільному процесі та надання юридичної допомоги населенню, включаючи безкоштовні консультації для бідних.
Присяжними повіреними могли бути особи, які досягли 25-річного віку, мають вищу юридичну освіту і п'ять років судової практики в якості чиновника судового відомства або помічника присяжного повіреного. У деяких радах присяжних повірених (наприклад, Петербурзькому) для кандидатів влаштовувалися іспити з метою перевірки їх практичної підготовленості.
Певне поширення в цей час отримав інститут помічників присяжних повірених. До них ставилися особи, які отримали юридичну освіту, але ніде не служили.
Як органи самоврядування корпорації присяжних повірених діяли (але далеко не у всіх губерніях) ради присяжних повірених. Вони складалися з голів, товаришів голови та членів ради, чиї посади були виборними. Вибори до ради проводились окремо на кожну посаду простою більшістю голосів. Рада переобирався щорічно на загальних зборах присяжних повірених після звіту попереднього складу.
Рада здійснював свою діяльність за різними напрямами. Він брав і звільняв присяжних повірених, здійснював дисциплінарну практику, розподіляв "безкоштовні" справи серед присяжних повірених, врегулював різні суперечки між ними і т. д. Свої рішення він приймав більшістю голосів. Діяльність ради контролювалася судовою палатою.
6 червня 1874 р . був виданий закон, що заснував разом з присяжного адвокатурою інститут приватних повірених. Підставою затвердження на посаді приватного повіреного та отримання права на участь у виробництві цивільних справ у мирових суддів і в загальних судових установленнях було отримання особливого свідоцтва, що видавалися тими судами, в окрузі яких приватний повірений здійснював клопотання у справах.
У подібному вигляді інститут присяжного і приватної адвокатури проіснував до листопада 1917 р .
Декретом про суд № 2 передбачалася організація колегій правозаступніков при Радах робітничих, солдатських, селянських і козацьких депутатів. Щоб стати членом такої колегії, була потрібна рекомендація місцевої Ради. Право-заступництво здійснювалося у формі громадського звинувачення і громадського захисту. Колегії були єдиними для громадських обвинувачів і громадських захисників. Крім зазначених обвинувачів і захисників у судових дебатах могли брати участь один обвинувач і один захисник з присутніх на судовому засіданні осіб.
Вдосконалення судочинства змінило і діяльність правозаступніков. Поступово більш чітко розділяються функції обвинувачення і захисту, намічається врегулювання питання про заробітну плату членів колегії правозаступніков, звужується, а потім і ліквідується допущення безконтрольною захисту в судах.
Положення про народному суді від 30 листопада 1918 р . встановлювало, що для сприяння суду в справі найбільш повного з'ясування всіх обставин, що стосуються інтересів обвинуваченого або сторін, що беруть участь в цивільному процесі, при повітових та губернських виконкомах Рад повинні засновуватися колегії захисників, обвинувачів і представників сторін в цивільному процесі. Члени колегії вважалися посадовими особами, їм встановлювалася заробітна плата в розмірі окладу, що виплачується народним суддям.
Незважаючи на низку заходів щодо поліпшення організації колегій правозаступніков, діяльність останніх не відповідала тим вимогам, які держава до них подавала. Тому Положення про народному суді від 21 жовтня 1920 р . скасувало колегії правозаступніков і встановило нову форму судового захисту. Здійснення захисту розглядалося як громадська повинність усіх громадян, здатних виконувати цей обов'язок. Громадяни, які можуть виконувати обов'язки захисника, включалися в списки, що складаються відповідно до Інструкції про організацію обвинувачення і захисту на суді від 23 листопада 1920 р . Особи, які залучаються в якості захисників, звільнялися від основної роботи на необхідний термін, за ними зберігалася заробітна плата на час участі в процесі або виплачувалися добові з державних коштів у розмірі мінімальної заробітної плати. При нестачі захисників з числа зазначених осіб суди залучали як таких консультантів відділів юстиції. Така форма організації захисту проіснувала до судово-правової реформи 1922 - 1924 рр..
Положення про адвокатуру, затверджене 26 травня 1922 р ., Визначало адвокатуру як самоврядну організацію, покликану надавати юридичну допомогу населенню. При губернських відділах юстиції утворювалися колегії захисників у кримінальних і цивільних справах. Члени колегії захисників першого скликання підбиралися губернськими відділами юстиції з подальшим затвердженням їх губернськими виконавчими комітетами. В подальшому право прийому нових членів надавалося президії колегії захисників. Президія губвиконкому мав право відводу прийнятих нових членів колегії. Члени колегії захисників не мали права займати посади в державних установах і підприємствах, за винятком осіб, які займають державні посади з виборів, професорів і викладачів юридичних наук.
Крім членів колегії захисників правом здійснювати захист на суді мали близькі родичі обвинуваченого і потерпілого, представники підприємств, установ і ВЦРПС.
Після прийняття Конституції СРСР в 1936 р . було розроблено нове Положення про адвокатуру, затверджене РНК СРСР 16 серпня 1939 р . Відповідно до цього Положення колегії адвокатів створювалися в межах краю, області, автономної і союзної республіки. Лише в тих республіках, де не було крайового (обласного) розподілу, вони організовувалися в межах союзної республіки.
Членами колегії адвокатів могли бути особи: які мають вищу юридичну освіту; закінчили юридичні школи при наявності стажу практичної роботи в судових, прокурорських та інших органах юстиції не менше одного року; не мають юридичної освіти, але пропрацювали не менше трьох років у тих же посадах. Особи, які закінчили юридичні школи, але не мають стажу практичної роботи в судових, прокурорських та інших органах юстиції, приймалися ^ колегії адвокатів в якості стажистів. Органами управління колегії були: загальні збори адвокатів, президія обласної, крайової і республіканської колегії адвокатів та ревізійна комісія. Всю роботу адвокати вели в юридичних консультаціях. Загальне керівництво колегіями адвокатів покладалося на союзно-республіканський Наркомат юстиції СРСР та його місцеві органи, які були наділені досить широкими повноваженнями, що дозволяли їм безперешкодно втручатися у справи колегій і командувати ними.
Загальновизнано, що ефективність діяльності адвокатів, особливо у кримінальних справах, в 30-40 рр.. була знижена з ряду причин. До них слід віднести негативне ставлення до участі адвокатів у кримінальному судочинстві судових працівників, керівників наркомату юстиції та інших правоохоронних органів. Величезну негативну роль відіграли постанови ЦВК СРСР від 1 грудня 1934 р . і від 14 вересня 1937 р ., Які встановили особливий порядок судочинства у справах про терористичні організації і терористичні акти, контрреволюційній шкідництві і диверсіях. Розгляд цих справ у суді велося спрощено, зокрема без участі звинувачення і захисту.
Основи законодавства про судоустрій 1958 р . встановили, що колегії адвокатів діють з метою здійснення захисту на суді, а також надання іншої юридичної допомоги громадянам, підприємствам, установам та організаціям. Колегії адвокатів є добровільними об'єднаннями осіб, які займаються адвокатською діяльністю, і діють на підставі Положення, затвердженого Верховною Радою союзної республіки.
На виконання зазначеного акту всі союзні республіки прийняли свої положення про адвокатуру. У РРФСР таке Положення було затверджено Верховною Радою РРФСР 25 червня 1962р.
У 1977 р . вперше в історії радянської адвокатури її правове становище було закріплено в Конституції СРСР (ст. 161). У 1979 р . був прийнятий Закон "Про адвокатуру в СРСР". Цим Законом регулювалися питання організації та діяльності адвокатури в загальносоюзному масштабі. У межах кожної союзної республіки діяло своє положення про адвокатуру (в РРФСР Положення затверджено 20 листопада 1980 р .).

§ 4. Колегії адвокатів та їх організація
Згідно з Положенням про адвокатуру в УРСР колегій адвокатів - це добровільні об'єднання осіб, які займаються адвокатською діяльністю. Вони утворюються на основі добровільності за заявою групи засновників, що складається з осіб, які мають вищу юридичну освіту, або за ініціативою відповідного виконавчого і розпорядчого органу. Пропозиція про утворення колегії адвокатів прямує до Міністерства юстиції РФ, яке за згоди з пропозицією представляє його до Ради Міністрів (Уряд) республіки, у виконавчі органи краю, області, міста для затвердження і-реєстрації.
Принцип добровільності організації адвокатури нерозривно зв'язується з колективною формою її діяльності. Тому не випадково колегія адвокатів визначається як об'єднання, оскільки вважалося і вважається в наші дні, що історично вироблена колективна форма діяльності адвокатів найбільш зручна і демократична.
У Російській Федерації об'єднання адвокатів будуються за територіальним принципом. У республіках утворюються республіканські колегії адвокатів, у краях і областях - крайові і обласні колегії адвокатів, а у випадках, передбачених Положенням про адвокатуру РРФСР, - міські колегії адвокатів (в наші дні вони створені в Москві та Санкт-Петербурзі).
Колегії адвокатів - це не просто добровільні об'єднання громадян Російської Федерації, а об'єднання осіб, які займаються адвокатською діяльністю. Остання вказівка ​​обумовлено тим, що адвокатську діяльність може здійснювати не кожна людина ", а лише фахівець, який має юридичну освіту і відповідний досвід роботи.
Реальним проявом демократизму побудови колегій адвокатів є самоврядування. Його суть полягає в тому, що адвокати мають право самостійно вирішувати всі повсякденні питання, які стосуються організації і діяльності колегій. Це виражається в наявності таких органів управління, як загальні збори (конференції) членів колегії адвокатів, президії та ревізійні комісії.
З самоврядуванням колегій адвокатів тісно пов'язана 'незалежність адвокатури від суду, прокуратури, органів дізнання, тобто тих органів, з якими адвокати стикаються при здійсненні професійної функції - захисту обвинувачених або надання іншої юридичної допомоги громадянам, державним підприємствам, установам, організаціям. Незалежність адвокатури забезпечується самоврядуванням, що не допускає втручання суду, прокуратури,, органів дізнання у внутрішні справи колегій адвокатів; організацією колегій адвокатів за територіальним принципом, а не при судах; недопущенням покладання на суд і прокуратуру функцій державного керівництва адвокатурою.
Подальшим розвитком демократичних принципів побудови адвокатури стало створення в 1989 р . Спілки адвокатів Російської Федерації - громадської організації, яка об'єднує на добровільних засадах адвокатів, що працюють у всіх кінцях країни, і ставить своїм завданням насамперед забезпечення незалежності адвокатури, підвищення її ролі в системі правоохоронних органів, у справі зміцнення законності та охорони прав громадян.
Незалежність адвокатури зовсім не означає повної відсутності державного керівництва її справами. В даний час з колегіями адвокатів співпрацюють виконавчі органи суб'єктів Російської Федерації, в тому числі і органи юстиції.
Колегії адвокатів забезпечуються власними засобами, утвореними з сум, одержуваних за надання юридичної допомоги. Частина цих коштів йде на оплату праці адвокатів, а частина (не більше 30% від усієї суми) - на загальні потреби колегії: на сплату внесків по соціальному страхуванню, оплату відпусток, оплату юридичної допомоги, що надається громадянам безкоштовно, оплату праці стажистів, утримання апарату управління колегії, а також на інші потреби, що визначаються загальними зборами (конференцією) членів колегії.
Органами колегії адвокатів є: загальні збори, президію колегії адвокатів, ревізійна комісія. Організаційні функції виконують також юридичні консультації.
Загальні збори членів колегії адвокатів є вищим органом колегії адвокатів. У колегії адвокатів, що нараховує більше 300 чоловік, замість загальних зборів членів колегії може скликатися конференція. Загальні збори (конференція) скликаються не рідше одного разу на рік за ініціативою президії колегії адвокатів, за пропозицією Міністерства юстиції РФ чи республіки у складі Російської Федерації або відділів (управлінь) юстиції, а також на вимогу не менше однієї третини складу колегії.
Загальні збори вважаються правомочними при участі "у ньому не менше двох третин складу членів колегії. Конференція членів колегії адвокатів скликається виходячи з норм представництва, встановлюваних президій колегії адвокатів, і вважається правомочною при участі в ній не менше двох третин делегатів, обраних з юридичних консультацій. Всі питання загальні збори (конференція) вирішує більшістю голосів адвокатів, що беруть участь у голосуванні.
Загальні збори (конференція) володіє широкими повноваженнями і може вирішувати будь-які питання, що мають відношення до діяльності колегій адвокатів. Воно обирає для здійснення повсякденного керівництва та контролю за діяльністю колегії адвокатів президію колегії адвокатів та ревізійну комісію. Після обрання цих органів загальні збори має право здійснювати контроль за їх роботою. З цією метою воно заслуховує і затверджує звіти про діяльність президії колегії адвокатів та ревізійної комісії.
Загальні збори (конференція) дозволяє також інші організаційні та фінансові питання, що відносяться до діяльності адвокатів, встановлює чисельний склад, штати, кошторис доходів і витрат з наступним затвердженням виконавчими органами, визначає порядок оплати праці адвокатів, затверджує за погодженням з профспілковими органами правила внутрішнього трудового порядку , розглядає інші питання, пов'язані з діяльністю колегії адвокатів.
Загальним зборам (конференції) членів колегії адвокатів належить право дострокового відкликання членів президії і ревізійної комісії, що не виправдовують виявленої їм довіри. Рішення загальних зборів (конференції) членів колегії адвокатів може бути переглянуте тільки загальними зборами (конференцією) членів колегії.
Президія колегії адвокатів є виконавчим органом, постійно діючим у період між загальними зборами адвокатів. Президія обирається загальними зборами (конференцією) членів колегії адвокатів таємним голосуванням строком на три роки в кількості, що визначається загальними зборами в залежності від кількості членів колегії та обсягу роботи. Обраними до складу президії вважаються кандидати, що отримали більшість голосів беруть участь у голосуванні адвокатів. У разі вибуття зі складу президії одного з його членів на чергових загальних зборах (конференції) адвокатів можуть бути проведені довибори.
Після обрання президії колегії адвокатів відкритим • голосуванням обирає зі свого складу голову та його заступника (заступників). Члени президії, що займають штатні посади, отримують заробітну плату з коштів колегії та мають право займатися адвокатською практикою.
Президія наділений широкими повноваженнями, необхідними йому для здійснення управління колегією адвокатів. Він скликає загальні збори (конференції) членів колегії адвокатів; організовує в установленому порядку юридичні консультації і керує їх діяльністю, проводить перевірки роботи юридичних консультацій та окремих адвокатів; призначає та звільняє з роботи завідуючих юридичними консультаціями, приймає в члени колегії і до її складу стажистів; організує проходження стажування, розподіляє адвокатів з юридичних консультацій, вирішує питання їх переведення з однієї консультації в іншу, а також відраховує і виключає з членів колегії та складу стажистів; затверджує штати і кошториси юридичних консультацій; проводить заходи з підвищення кваліфікації членів колегії. Президія вирішує й інші питання. Його діяльність будується на основі колективного керівництва, гласності, регулярної звітності перед членами колегії адвокатів, широкого залучення адвокатів до роботи президії. При президії колегії можуть утворюватися діють на громадських засадах органи, які надають йому допомогу.
Президія колегії адвокатів проводить свої засідання за наявності не менше половини її членів. Він має право розглядати питання прийому в колегію, відрахування і виключення з неї за наявності на засіданні не менше двох третин складу президії. Його рішення приймаються більшістю голосів. При рівності голосів розгляд обговорюваного питання переноситься на чергове засідання президії за викликом відсутніх його членів. Постанова президії колеги адвокатів може бути переглянуте самим президією або загальними зборами (конференцією) членів колегії адвокатів.
Ревізійна комісія є контрольно-ревізійним органом колегії адвокатів і обирається загальними зборами (конференцією) членів колегії адвокатів таємним голосуванням строком на три роки в кількості, що визначається зборами. Обраними вважаються кандидати, що отримали більшість голосів брали участь у голосуванні адвокатів. Ревізійна комісія колегії адвокатів відкритим голосуванням обирає зі свого складу голову та заступника ревізійної комісії. У разі вибуття зі складу ревізійної комісії одного з її членів на чергових загальних зборах (конференції) можуть бути проведені вибори замість вибулого у встановленому порядку.
На ревізійну комісію покладено обов'язок проводити ревізії фінансово-господарської діяльності президії колегії адвокатів, юридичних консультацій, а також здійснювати контроль за порядком і термінами розгляду пропозицій, заяв, скарг.
Юридичні консультації створюються президіями колегій для організації роботи адвокатів з надання юридичної допомоги в районах, містах, а іноді і в інших населених пунктах. В даний час у країні діє понад 4 тис. юридичних консультацій.
Місцезнаходження юридичної консультації і кількість працюючих у ній адвокатів визначаються президією колегії адвокатів за погодженням з місцевими органами державної влади.
Юридичні консультації є основним робочим ланкою адвокатури. Члени колегії адвокатів входять до складу будь-якої юридичної консультації і там проводять свою роботу.
Юридичні консультації будуються, як і вся колегія адвокатів у цілому, за територіальним принципом. За загальним правилом на території краю, області, міста діє декілька юридичних консультацій. Склад та місцезнаходження їх визначаються президією колегії адвокатів з урахуванням інтересів більш повного і раціонального обслуговування населення та з урахуванням його числа в тому чи іншому районі. Якщо райони невеликі, то може бути одна консультація на кілька районів. Чисельність юридичних консультацій різна в залежності від їх розташування. Наприклад, у сільських місць-ності юридичні консультації можуть нараховувати 1, 2, 3 людини, у великих містах - 40-50 чоловік.
На чолі юридичної консультації стоїть завідуючий, який призначається президією колегії адвокатів з числа найбільш кваліфікованих адвокатів, які мають вищу юридичну освіту і необхідний стаж практичної роботи.
Завідувач юридичною консультацією здійснює надані йому права на підставі довіреності, яка видається президією колегії адвокатів. Завідувачі юридичними консультаціями, в яких працюють не більше чотирьох чоловік адвокатів, як правило, виконують свої обов'язки без оплати. Завідувачу юридичною консультацією, в якій працюють понад чотири адвокатів, рішенням загальних зборів (конференції) членів колегії адвокатів може бути встановлений посадовий оклад з урахуванням обсягу виконуваної роботи і чисельності адвокатів у розмірі, що не перевищує мінімального посадового окладу народного судді даного району. Завідувач юридичною консультацією має право займатися адвокатською діяльністю.

§ 5. Адвокати, їх права та обов'язки
Значному вдосконалення надання правової допомоги має сприяти поліпшення кадрового складу адвокатури. На жаль, хоча в даний час колегії адвокатів відмовилися від штучного обмеження прийому в члени колегії, чисельність діючих в Російській Федерації адвокатів явно недостатня (близько 20 тисяч).
Порядок прийому до колегії адвокатів визначається законодавством Російської Федерації і полягає в наступному. У члени колегії адвокатів приймаються громадяни Російської Федерації, які мають вищу юридичну освіту і стаж роботи за фахом юриста не менше двох років. Прийом у члени колегії зазначених осіб може бути обумовлений проходженням випробувального терміну тривалістю до трьох місяців. Особи, які закінчили вищі юридичні заклади, які не мають стажу роботи за спеціальністю юриста або мають такий стаж менше двох років, можуть бути прийняті до колегії після проходження стажування в колегії строком від шести місяців до одного року.
Члени колегії адвокатів і стажери не можуть перебувати на службі в державних і громадських організаціях. Виняток може бути допущено президією колегії адвокатів для осіб, які займаються науковою та педагогічною діяльністю, а також для членів колегії, які працюють в районах, в яких обсяг адвокатської роботи є недостатнім.
Заяви про прийом до колегії адвокатів розглядаються не пізніше місячного терміну з моменту їх надходження до президії колегії адвокатів, як правило, у присутності особи, яка подала заяву. Постанова про відмову у прийомі в колегію адвокатів може бути оскаржено в місячний строк з дня її винесення у виконавчі органи. Якщо ті встановлять, що постанова президії колегії адвокатів про відмову у прийомі в колегію не відповідає законодавству, вони припиняють його дію і вносять це питання до президії колегії адвокатів на новий розгляд.
Адвокати, що вибули з колегії на виборні посади або призвані на строкову військову службу, після закінчення роботи на виборних посадах або звільнення з лав Збройних Сил у запас приймаються на їх прохання в ту ж колегію адвокатів.
Права членів колегії адвокатів досить широкі для того, щоб ефективно здійснювати захист у кримінальних і цивільних справах, надавати юридичну допомогу громадянам, підприємствам, організаціям, брати участь в управлінні адвокатурою.
Будучи членом громадської самоврядної організації, адвокат має право: обирати і бути обраним до органів колегії адвокатів; ставити перед органами колегії адвокатів питання, що стосуються діяльності колегії; вносити пропозиції щодо поліпшення її роботи і брати участь в їх обговоренні; брати особисту участь у всіх випадках обговорення органами колегії його діяльності або поведінки; вийти зі складу колегії адвокатів.
Адвокат, виступаючи як представник або захисника, правомочний: представляти права і законні інтереси осіб, які звернулися за юридичною допомогою, в усіх державних і громадських організаціях, до компетенції яких входить вирішення відповідних питань; запитувати через юридичну консультацію довідки, характеристики й інші документи, необхідні у зв'язку з наданням юридичної допомоги, з державних та громадських організацій, які зобов'язані в установленому порядку видавати ці документи або їх копії. Крім цих прав адвокати мають, як зазначено вище, широкими повноваженнями при здійсненні захисту у кримінальних і представництва у цивільних справах. Положення про адвокатуру в УРСР передбачає, що адвокат не має права розголошувати відомості, що повідомляються йому довірителем у зв'язку з наданням юридичної допомоги. Відповідно він не може бути допитаний як свідок про обставини, які стали йому відомі у зв'язку з виконанням ним обов'язків захисника або представника.
Обов'язки членів колегії адвокатів. Належність до адвокатури накладає на особу, яка перебуває в ній, обов'язок у своїй діяльності точно і неухильно дотримуватися вимог чинного законодавства, використовувати всі передбачені законом засоби і способи захисту прав і законних інтересів громадян і організацій, які звернулися до нього за юридичною допомогою. Адвокат зобов'язаний сумлінно надавати юридичну допомогу, повинен бути зразком моральної чистоти і бездоганного поведінки, постійно підвищувати свою ділову кваліфікацію, брати активну участь у пропаганді права.
При здійсненні захисту в кримінальних справах адвокат зобов'язаний використати всі зазначені в законі засоби і способи з метою з'ясування обставин, що виправдовують обвинуваченого або пом'якшують його відповідальність, і надавати обвинуваченому необхідну юридичну допомогу. З метою забезпечення прав підзахисного законодавець встановив заборону адвокату відмовлятися від прийнятого на себе захисту підозрюваного, обвинуваченого або підсудного.
Адвокат, працюючи у кримінальних і цивільних справах, повинен бути об'єктивним і неупередженим. Для дотримання цих умов закон встановлює, що адвокат не має права прийняти доручення про надання юридичної допомоги у випадках, якщо він у даній справі надає або раніше надавав юридичну допомогу особам, інтереси яких суперечать інтересам особи, яка звернулася з проханням про ведення справи, або брав участь в якості судді, прокурора, слідчого, особи, яка провадила дізнання, експерта, спеціаліста, перекладача, свідка чи понятого, а також якщо у розслідуванні чи розгляді справи бере участь посадова особа, з якою адвокат перебуває в родинних стосунках.
Праця адвоката організується у відповідності з правилами внутрішнього трудового розпорядку колегії. Адвокат користується правом на відпустку, на допомогу по державному соціальному страхуванню та на пенсійне забезпечення. Призначення та виплата адвокатам допомоги з державного соціального страхування і державне пенсійне забезпечення виробляються на загальних підставах.
Заходи заохочення адвокатів та стажистів і дисциплінарні стягнення. За зразкову виконання своїх обов'язків та активну громадську діяльність адвокати і стажисти заохочуються рішенням президії колегії.
За порушення вимог Положення про адвокатуру в УРСР, законодавчих актів, регулюючих діяльність адвокатури, а також вчинення ганьблять звання адвоката проступків адвокати і стажисти можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності.
Заходами дисциплінарного стягнення, що накладаються президією колегії адвокатів, є: зауваження, догана, сувора догана, виключення з членів колегії та зі складу стажистів.
Дисциплінарні стягнення застосовуються президією колегії безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу хвороби адвоката або перебування його у відпустці. Стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку. За кожний досконалий провина може бути накладено тільки одне дисциплінарне стягнення.
Справа про дисциплінарну відповідальність адвоката (стажиста) може бути порушено загальними зборами членів колегії (конференції), президією або головою президії колегії адвокатів. Посадові особи відповідних виконавчих органів вправі доручати президії колегії адвокатів порушити справу про дисциплінарну відповідальність адвоката (стажиста). Розгляду справи про дисциплінарний проступок адвоката передує ретельна перевірка підстави притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Справа про дисциплінарний проступок розглядається президією колегії в присутності притягається до відповідальності адвоката (стажиста). Повторна неявка адвоката (стажиста) без поважних причин не перешкоджає розгляду справи про дисциплінарний проступок. За наявності даних, що свідчать про вчинення адвокатом (стажистом) проступку, за який він може бути виключений з колегії, президія має право відсторонити його від роботи до остаточного вирішення питання.
Постанова президії колегії адвокатів про накладення дисциплінарного стягнення може бути оскаржене загальним зборам (конференції) членів колегії адвокатів та у відповідні виконавчі органи у місячний термін з дня вручення адвокатові копії постанови про накладення дисциплінарного стягнення. При виключенні з колегії адвокатів у порядку накладення дисциплінарного стягнення скарга може бути подана адвокатом до суду в місячний строк з дня вручення копії постанови президії колегії про виключення.
Якщо протягом одного року з дня накладення дисциплінарного стягнення адвокат (стажист) не вчинить нового проступку, він вважається не підданий дисциплінарному стягненню. У тих випадках, коли адвокат (стажист) сумлінним ставленням до справи і бездоганною поведінкою довів своє виправлення, президія або загальні збори (конференція) колегії адвокатів можуть зняти з нього дисциплінарне стягнення достроково. Дострокове зняття дисциплінарного стягнення може бути проведене за клопотанням голови президії, завідувача юридичною консультацією або громадських організацій консультації.
Припинення членства в колегії адвокатів здійснюється шляхом відрахування і виключення адвоката з колегії. Відрахування проводиться президією колегії адвокатів за заявою адвоката, при незадовільному результаті стажування; при виявлену неможливість виконання адвокатом своїх обов'язків внаслідок недостатньої кваліфікації або за станом здоров'я.
Виключення з колегії проводиться президією колегії у випадках: систематичного порушення адвокатом внутрішнього трудового розпорядку або недобросовісного виконання службових обов'язків, якщо до адвоката раніше застосовувалися заходи дисциплінарного чи громадського впливу; вчинення інших проступків, несумісних з перебуванням у колегії.
Відрахування і виключення з колегії адвокатів можуть бути оскаржені в судовому порядку в місячний строк з дня вручення копії постанови президії колегії про відрахування або виключення.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Реферат
76.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Адвокатура 2
Адвокатура РФ
Адвокатура в РФ
Адвокатура
Адвокатура України 2
Адвокатура України
Адвокатура в Україні
Адвокатура в Україні
Адвокатура у Великобританії
© Усі права захищені
написати до нас