ВСТУП

"Я АДЖЕ НЕ ПОЛІТИК, Я - ІНЖЕНЕР"
Володіючи набагато більшим політичним і адміністративним досвідом, ніж решта членів брежнєвського політбюро, Олексій Косигін не використовував його при проведенні економічних реформ

Причини провалу реформ Олексія Косигіна в науковій та мемуарної літератури менше за все пов'язують з особистістю та біографією нашого героя. Головними винуватцями зриву цих реформ, за спогадами людей, що працювали під керівництвом Косигіна і його родичів, незмінно виступають "старий", "тьмяний", "впадає в маразм" Брежнєв і ряд його соратників, такі ж "незначних", як і генсек, - Кириленко, Підгорний, Черненко. У менш різких виразах, але схожі думки висловлюють люди, далекі від економіки і Радміну. Високопоставлений співробітник КДБ Микола Леонов у своїх спогадах писав, що відставка Косигіна стала одним з "найстрашніших символів" прийдешньою загибелі соціалізму в СРСР. Видатний радянський дипломат Валентин Фалін писав у своїх мемуарах, що Брежнєв і Підгорний відтісняли Косигіна "на другі-треті ролі". Професійні економісти (праці яких читають і розуміють в основному тільки їх колеги), звичайно, не зводять провалу косигінської реформ до особистісного фактору. Вони вказують на багато невиліковні хвороби радянської економіки, вилікувати які не могли навіть "прогресивні для свого часу" економічні погляди та управлінські здібності Косигіна.

Безумовно, Косигінскіе реформи - чим далі, тим більше - приймалися в багнети Брежнєвим і деякими його прихильниками, спроби Косигіна вилікувати радянську економіку було багато в чому від початку приречені - "пацієнт" був майже невиліковно хворий. Але чи тільки в інтригах членів Політбюро і об'єктивних економічних чинниках слід шукати причини провалу косигінської реформ? А що, власне, сам Косигін зробив для того, щоб його дітище міцнів і розвивалося? Яка взагалі його роль в радянській історії? Що він представляв собою як політик? Наскільки його політичний та адміністративний досвід відповідав тим завданням, які він ставив перед собою сам, і тим, які висувало сам час? Не відповівши на ці питання, неможливо, на наш погляд, зрозуміти і причин провалу реформ Косигіна.

А. Косигін. Початок кар'єри.

У брежнєвському Політбюро Косигін, безсумнівно, був найяскравішою постаттю - останнім великим висуванцем Сталіна кінця 30-х років. Його кар'єра була фантастично стрімкою. Косигін народився і почав свою кар'єру в Ленінграді, де закінчив Текстильний інститут. Всього за три роки, з 1935 по 1938 рік, він пройшов шлях від майстра текстильної фабрики до голови Ленінградської міськради, а 2 січня 1939 стає наркомом текстильної промисловості СРСР. У цьому, з одного боку, немає нічого дивного - в кінці 30-х років Сталін взяв лінію на різке омолодження господарських кадрів. Зачищені від "ворогів народу" наркомівські крісла в той час займали люди, яким рідко бувало за 40 (наймолодшим з нових сталінських наркомів був 33-річний Дмитро Устінов, призначений в 1941 році наркомом озброєнь). Однак якщо того ж Устинова або наркома важкого машинобудування Малишева і багатьох інших людей брали в уряд прямо із заводів або з конструкторських бюро, то Косигіна пересадили у крісло наркома з крісла голови Ленінградської міськради. До того як очолити міськрада, він був спочатку директором текстильної фабрики в Ленінграді, а потім, в 1938 році, став завідувачем промислово-транспортним відділом Ленінградського обкому партії. В обкомі він не пропрацював і року і в тому ж 1938 році став, по суті, третьою людиною в Ленінграді після першого і другого секретарів Ленінградського обкому і міськкому ВКП (б) Андрія Жданова та Олексія Кузнєцова. З останнім його пов'язували не лише теплі товариські стосунки - дружина Косигіна припадала Кузнєцову родичкою. Можливо, це ніяк і не позначилася на швидкому просуванні Косигіна, однак очевидно, що без відповідних рекомендацій того ж Жданова, у свою чергу, активно просував Кузнєцова, його поява в Раднаркомі не обійшлося.

34-річний нарком текстильної промисловості здобув повагу не лише Сталіна, жартома називав його "Косига". Такі досить різні за ступенем наближеності до Сталіна і за характером люди, як Молотов і Мікоян, оцінювали ділові та особисті якості Косигіна досить високо. Молотов у своїх бесідах із письменником Феліксом Чуєвим залишив про Косигіна наступний відгук: "Косигін - чесна людина, глибоко партійний. Краще за інших". Мікоян ставився до Косигіну більш критично, але тим не менш визнавав, що "він був досвідченим господарником". Загалом, Косигін зумів вдало вписатися в сталінську команду, завоювавши прихильність вождя тим, що не грав у велику політику, а цілком займався своїми прямими обов'язками в сфері легкої промисловості. Вже в квітні 1940 року він стає заступником голови Раднаркому СРСР і головою Ради по товарах широкого вжитку при цьому ж Раднаркомі. 24 червня 1941, через два дні після початку Великої Вітчизняної війни, Сталін призначає Косигіна заступником голови Ради з евакуації при РНК СРСР. Косигін працював на цій посаді професійно і самовіддано. У вересні 1941 року він здійснив евакуацію з Харкова танкового, турбінного та електротехнічного заводів. На зворотному шляху до Москви його автомобіль ледве було не заїхав на територію, окуповану німцями. Косигін здійснював евакуацію і московських підприємств. 13 листопада 1941 він доповідав у Державний Комітет Оборони (ДКО) про евакуацію близько 500 заводів і фабрик.

З січня по вересень 1942 Косигін в якості уповноваженого ДКО знаходився в Ленінграді. Він був одним з ініціаторів будівництва знаменитої "Дороги життя" вздовж східного берега Ладозького озера. Персонально на Косигіна були покладені завдання з будівництва трубопроводу по дну Ладозького озера і підготовці до відкриття судноплавства по озеру. Обидва завдання були виконані, причому трубопровід довжиною 29 кілометрів був зданий в експлуатацію достроково і забезпечував з 1942 року паливом місто і фронт. Успішно справлявся Косигін і з дорученням уряду (в кінці червня 1942 р.) щодо забезпечення Червоної Армії інженерними і саперними засобами. Проте в роки війни Косигіну доводилося мати справу не тільки з проблемами евакуації та налагодження виробництва інженерних і саперних коштів. Збереглися документи про його причетність до депортації німецького і фінського населення з передмість Ленінграда в 1941 році. 29 серпня 1941, в момент різкого погіршення положення на Ленінградському фронті, Молотов, Маленков, Жданов і Косигін посилають Сталіну таку телеграму: "Повідомляємо, що нами прийнято рішення про негайне переселення з передмість Ленінграда німецького і фінського населення в кількості 96 000 чоловік. Пропонуємо виселення провести в Казахстан - 15 000 осіб, у Красноярський край - 24 000 чоловік, в Новосибірську область - 24 000 чоловік, Алтайський край - 12 000 чоловік і Омську область - 21 000 осіб. Організацію переселення покласти на НКВС. Просимо затвердити цю пропозицію " . Після повернення з Ленінграда Косигін незабаром очолив Раднарком РРФСР, з 1943 року він займався питаннями відбудови народного господарства.

«Ленінградське справу».

У повоєнні роки Косигін не втратив розташування Сталіна. У 1948 році він стає членом Політбюро ЦК і міністром фінансів (продовжуючи залишатися заступником Голови Ради Міністрів СРСР). У 1949 році над Косигіним нависла смертельна небезпека. Грянуло "ленінградське справа". До цих пір до кінця не ясно, чому Косигіну вдалося в цій, майже безнадійній для себе ситуації (адже він теж був "ленінградцем", а його дружина, як згадувалося вище, доводилася родичкою Олексію Кузнецову - одному з головних обвинувачуваних по "ленінградському справі" , з якому Косигін були дуже дружні), "витягнути щасливий квиток", як писав у своїх мемуарах Хрущов. Сам Косигін розповідав вже в 70-і роки своєму заступнику з Радміну Володимиру Новікову про те, що під час слідства у "ленінградському справі" Мікоян, який працював тоді заступником Голови Ради Міністрів СРСР, "організував тривалу поїздку Косигіна по Сибіру і Алтайському краю нібито у зв'язку з необхідністю посилення діяльності кооперації, поліпшення справ з заготівлею сільськогосподарської продукції ". Косигін не виключав і того, що це відрядження Мікоян погодив зі Сталіним, згода якого означало, що Косигін не буде репресований.

До неприємностей Косигіна, пов'язаним з "ленінградським справою", додався надійшов Сталіну в червні 1949 донос про те, що ніби в 1948 році, коли Косигін був міністром фінансів, в Гохрану відбувалися великі розкрадання золота і дорогоцінних каменів. Сталін доручив міністру Держконтролю Мехліс провести ревізію у Гохране. Ревізії Мехліса, як правило, закінчувалися для багатьох чиновників в кращому разі доганами по партійній лінії. Мехліс проводив ревізію Гохрана протягом чотирьох місяців. Ніяких порушень ревізія не виявила, крім недостачі 140 грам (!) Золота. Мехліс дав команду розібратися в причинах цієї недостачі. У Гохране почали працювати фахівці-експерти по золоту. На щастя для Косигіна, вони встановили, що нестача злощасних 140 грам золота викликана різним ступенем вологості повітря в приміщеннях, де визначався первинна вага злитків (під час війни Гохран перебував у Свердловську), і вологістю повітря в основних приміщеннях Гохрана в Москві. Крім того, експерти стверджували, що в процесі множинних перевезень і перекладань злитків втрати металллов неминучі. Мехліс задовольнився цими поясненнями і не тільки дав знати Сталіну про те, що у Косигіна все гаразд, але і клопотав про нагородження працівників Гохрана за "відмінне" ведення справи.

Незабаром начальник Гохрана отримав орден Леніна. Незважаючи на те що ревізія Мехліса закінчилася для Косигіна благополучно, майже до самої смерті Сталіна Косигін жив в очікуванні арешту. Його зять Жермен Гвішіані згадував, що Косигін, дізнавшись про те, що серед пред'явлених Миколі Вознесенському звинувачень було звинувачення в незаконному зберіганні зброї, втопив у річці два збереглися з війни пістолета. Гвішіані вдалося виявити на дачі у Косигіна пристрої для підслуховування, і, коли він повідомив про них тестеві, той суворо сказав: "Нічого не чіпай і нікому не говори". Щоранку, йдучи на роботу, Косигін говорив рідним: "Прощайте" і нагадував про заздалегідь обговорених діях сім'ї у випадку його арешту. Тільки в кінці 1952 року, після ХІХ З'їзд КПРС, Косигіну стало ясно, що "етап підозр і недовіри закінчується". Сталося це після того, як на якійсь нараді до нього підійшов сам Сталін, торкнув його за плече і сказав: "Ну як ти, Косига? Нічого, нічого, ще попрацюєш".

Ставлення до правління Сталіна

Незважаючи на те що Сталін знищив найближчих соратників і друзів Косигіна по роботі в Ленінграді, через що близько трьох років йому довелося прожити в постійному очікуванні арешту, він тим не менш назавжди зберіг найтепліші почуття по відношенню до "вождеві народів". За свідченням Гвішіані, "Косигін високо цінував сильну волю і організаторські здібності Сталіна. Олексій Миколайович залишався з ним у Москві під час війни, коли весь уряд евакуювався до Куйбишева, і пізніше категорично не погоджувався з глузливим зауваженням Хрущова, який стверджував, що у війну Сталін командував "по глобусу", що стояв в його кабінеті ". Однак звичка приховувати свої думки і почуття, набута за роки сталінської служби, залишилася у Косигіна назавжди ". Доречно згадати, що вигадка Хрущова про те, що Сталін вів війну" по глобусу ", прозвучала не на якийсь гулянці, а в знаменитому закритому доповіді про культ особи Сталіна на ХХ з'їзді КПРС. Чи означає це, що Косигін відкидав у принципі десталінізацію суспільства, затіяну Хрущовим. Частково, це було дійсно так. У питаннях ідеології Косигін виявляв сталінську твердість. У грудні 1969 року, коли Політбюро обговорювало публікувати або немає в "Правді" статтю до 90-річчя з дня народження Сталіна, Косигін висловився рішуче за публікацію статті. Стаття була опублікована, не дивлячись на те що деякі члени Політбюро, зокрема Підгорний, Пельше, Кириленко, активно заперечували проти цієї публікації, що ставить, на їхню думку, під сумнів рішення ХХ з'їзду і виставляє таким чином керівників КПРС в ролі непослідовних, двозначних політиків, що особливо шкідливо позначиться на відносинах з "братніми" компартіями. Брежнєв, як це не раз бувало при виникненні гострих розбіжностей в Політбюро, відчував коливання , але після того, як Косигін і інші члени та кандидати в члени Політбюро - Суслов, Устінов, Шелест, Андропов, Мазуров, Гришин - висловилися за публікацію статті, взяв сторону більшості.

Косигін займав вкрай жорстку позицію і стосовно письменника Олександра Солженіцина, одного з головних символів десталінізації, чия повість "Один день Івана Денисовича" за Хрущова була не тільки надрукована в "Новому світі", але і ставилася в приклад іншим письменникам секретарем ЦК з ідеології початку 60-х Іллічовим. 7 січня 1974 на засіданні Політбюро, розбирає питання про Солженіцина, Косигін запропонував наступне: "Потрібно провести суд над Солженіциним і розповісти про нього, а відбувати покарання його можна заслати в Верхоянськ, туди ніхто не поїде із зарубіжних кореспондентів". Зрештою Андропову все ж таки вдалося добитися згоди від Політбюро прийняти його пропозицію обмежитися висилкою Солженіцина з СРСР, але це коштувало йому великих зусиль, оскільки за арешт і заслання письменника крім Косигіна висловлювалися Брежнєв, Підгорний, Шелєпін.

Не жалував Косигін і "батька" Празької весни, лідера комуністів Чехословаччини Дубчека, якого він вважав "негідником # 1" у чехословацькому керівництві. Однак він не тільки, як і Брежнєв, до кінця опирався введення військ до Чехословаччини, а й зумів дати близький до істини аналіз "опортунізму" Дубчека та його прихильників. Показовою в цьому плані сутичка Косигіна з Андроповим, який виступав прихильником жорстких заходів щодо "прогнилого" чехословацького керівництва. 19 липня 1968 на засіданні Політбюро Голова КДБ різко виступив проти ініціативи Брежнєва і Косигіна про проведення двосторонніх переговорів керівництва СРСР і Чехословаччини з тим, щоб спробувати впливати на чехословаків всіма можливими заходами "політичного впливу". "Я вважаю, - говорив Андропов, - що в практичному плані ця зустріч мало що дасть, і в зв'язку з цим ви даремно, Олексій Миколайович, наступаєте на мене. Вони зараз борються за свою шкуру і борються з несамовитістю. Праві на чолі з Дубчеком стоять твердо на своїй платформі. І готуємося не тільки ми, а готуються і вони дуже ретельно. Вони зараз готують робочий клас, робочу міліцію. Все йде проти нас ". На цей випад Косигін відповів так: "Я хотів би також відповісти т. Андропову, я на вас не наступаю, навпаки, наступаєте ви. На мій погляд, вони борються не за свою власну шкуру, вони борються за соціал-демократичну програму. Ось їх суть боротьби. Вони борються з несамовитістю, але за ясні для них мети, за те, щоб перетворити на перших порах Чехословаччину до Югославії, а потім у щось схоже на Австрію ".

В кінці 80-х - початку 90-х років ці припущення стали реальністю. Крім прихованого неприйняття Косигіним ідеологічного розвінчання Сталіна Хрущовим у нього були вагомі підстави бути незадоволеним економічними перетвореннями Микити Сергійовича. Косигін не розумів і не брав незліченні реорганізації органів управління народним господарством, що відбувалися в період "відлиги". Особливе невдоволення в нього викликало скасування Хрущовим галузевих міністерств, замість яких виникли горезвісні раднаргоспи. Правда, Косигін не висловлював свого невдоволення скасуванням так відкрито і явно, як, наприклад, голова Держплану Микола Байбаков, який на питання Хрущова про те, як він ставиться до раднаргоспам, відверто заявив: "Не можна ліквідувати Міністерства паливно-енергетичній, оборонній промисловості, транспорту , сировинні та машинобудівні ... Якщо ми ліквідуємо міністерства, то втратимо кермо влади економікою ". Подібні одкровення Байбакова закінчилися для нього тим, що його зняли з російського Держплану і відправили керувати раднаргоспів в Краснодарський край.

Ставлення до політики Хрущова

Косигін на відміну від Байбакова уникав сперечатися з Хрущовим з принципових питань реформування системи управління економікою. Правда, в 1962 році він виступив проти його ідеї створення Комітету партійного і державного контролю ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР, але на рішення Хрущова про створення цього комітету протести Косигіна не вплинули. Найчастіше не впливали на нього і протести Косигіна з багатьох конкретних господарських питань. Один із співробітників Секретаріату Радміну Анатолій Рябков згадував про конфлікт Косигіна з Хрущовим з питання будівництва целюлозно-паперового комбінату в районі Астрахані. Цю ідею вселив йому колишній міністр паперової промисловості Орлов, який запевняв, що будівництво комбінату в дельті Волги надзвичайно вигідно: величезні зарості очерету, можна, мовляв, використовувати як сировину для целюлози і картону. Хрущов зажадав від Косигіна виділити на будівництво цього комбінату близько 300 з гаком мільйонів рублів. Косигін не погоджувався, оскільки план на черговий рік був уже зверстаний і будівництво комбінату вимагало б узяти гроші, призначені для хімії, металургії та машинобудування. Крім того, він висловлював сумнів щодо придатності очерету як сировини для целюлози і картону. Однак Хрущов наполіг на своєму: комбінат було побудовано, але користі від нього не було ніякого - одні збитки. "Очерет, - згадував Рябков, - як і вважав Олексій Миколайович, не виправдав надій:" місцеву сировину "виявилося непридатним для виробництва целюлози і картону. Крім того, після масового збору в перший рік зростання очерету на викопаних місцях не відновився. Цим було завдано збиток і природному комплексу дельти: створилися несприятливі умови для гніздування водоплавних, нересту риби. А ліс надалі довелося возити з Архангельська, Костроми, Вологди ... "

Невдоволення Косигіна політикою Хрущова учасники змови жовтня 1964 звернули на свою користь. За свідченням Шелепіна Косигін був поставлений до відома про підготовку зміщенні Микити Сергійовича з усіх його постів. На засіданні Президії ЦК КПРС 13-14 жовтня, що передує відомому пленуму, на якому знімали Хрущова, Косигін виступав слідом за Мікояном, який намагався заступатися за Хрущова, пропонуючи, зокрема, зберегти за ним посаду Голови Ради Міністрів СРСР. Косигін різко виступив проти цієї пропозиції, заявивши, зокрема, про те, що "напівзаходами не вдасться вирішити. Стиль т. Хрущова не ленінський".

«Косигінскіе реформи»

Після зміщення Хрущова Косигін зайняв посаду Голови Ради міністрів, на якій пропрацював 16 років. У 1965 році він виступив з низкою ініціатив, які отримали назву "косигінської реформ". Ці реформи, з одного боку, були покликані покінчити з "хрущевскими" експериментами з системою управління народним господарством, з іншого - дати нові імпульси розвитку економіки. Перше завдання було виконано успішно - замість раднаргоспів знову повернули міністерства. Успішно почали проводитися в життя і головні ідеї "косигінської реформ" у галузі планування народного господарства. Сенс цих реформ, на думку одного з референтів Косигіна Ігоря Карпенка, полягав у тому, щоб "змінити військово-штабну систему з її головним гаслом" План всяку ціну ".

Косигін прагнув вдихнути нове життя в планову соціалістичну економіку комплексом взаємопов'язаних між собою заходів. В основу планування були закладені обсяги тільки реалізованої продукції, кількість планових показників, що спускаються зверху і регламентували до дрібниці кожен крок підприємства, було знижено з 30 до 9 показників, з відрахувань від прибутку на підприємствах створювалися фонди розвитку виробництва і матеріального заохочення, заводи і фабрики отримали право самим реалізовувати надпланову продукцію, встановлювати штатний розклад і кошториси. У сільському господарстві закупівельні ціни на продукцію підвищувалися в 1,5-2 рази, вводилася пільгова оплата надпланового врожаю, знижувалися ціни на запчастини і техніку, зменшилися ставки прибуткового податку на селян. До речі, саме Косигін підписав у серпні 1974 року постанова Радміну, за яким селяни нарешті стали повноправними громадянами країни - на них поширили паспортну систему.

Реформи дали сприятливі результати в роки восьмої п'ятирічки (1965-1970 рр.).. Не будемо обтяжувати читача цифровими показниками, вкажемо лише на те, що саме в ці роки був налагоджений масовий випуск легкових автомобілів "Жигулі". За ініціативою Косигіна було укладено договір з італійською фірмою "Фіат" на будівництво автозаводу і організацію виробництва сучасних автомобілів в Тольятті. Були досягнуті великі успіхи в капітальному будівництві, покращився стан справ у сільському господарстві (у 1970 році загальне зростання сільськогосподарського виробництва склав 9%).

Однак, вже на самому початку реформ Косигін стикався з протидією деяких членів Політбюро його починанням. За спогадами Байбакова, коли на одному із засідань Політбюро обговорювалася концепція реформи, голова Президії Верховної Ради СРСР Підгорний "з властивою йому грубуватістю і недовірливістю вимовив:" На біса нам реформа? Ми погано розвиваємося, чи що? ", - На що Косигін заперечив:" Реформа необхідна, темпи розвитку економіки стали знижуватися. Всі валові методи вичерпані, тому треба розв'язати ініціативу, підняти в колективах інтерес до результатів праці "." Але Підгорний, - згадує далі Байбаков, - бундючно і напористо відстоював своє, сперечаючись не тільки з Косигіним, але і з недостатньо впевненим у необхідності реформи Брежнєвим , не кажучи вже про інших: "Якщо проводити реформу, то треба до неї ретельно готуватися. Рано проводити", - наполягав Підгорний ".

Багато сучасників свідчать про те, що "Косигінскіе" реформи були згорнуті багато в чому через те, що Брежнєв ревниво ставився до Косигіну і поступово позбавляв його все більше і більше реальних важелів управління економікою. Колишній перший секретар Московського міськкому КПРС Микола Єгоричев згадував, що в 1966 році Брежнєв якось сказав йому: "Ну скажи, навіщо це Косигін поїхав по українським заводам? Що йому там робити? Все про свій авторитет печеться. Хай би краще в Москві сидів так справами займався ". Однак є свідчення і про те, що відносини Брежнєва і Косигіна стали псуватися не в середині 60-х, а з 1975 року. Так, зокрема, вважає колишній заступник Косигіна по Радміну Володимир Новіков. "Протягом десяти років, - пише він. - Відносини між ними, смію стверджувати, були хорошими. Я не раз бував на дачі Брежнєва удвох з Устиновим. Устінов був не дуже доброзичливий до Косигіну. Брежнєв ж, навпаки, в той час при мені жодного разу не відгукнувся про нього погано. І хоча Брежнєв дуже добре ставився до Устінову, але, коли той у домашній обстановці починав відпускати будь-які шпильки на адресу Олексія Миколайовича, Леонід Ілліч не підтримував бесіду в цьому напрямку. Фатальну роль, на мій погляд , у погіршенні відносин між Брежнєвим і Косигіним зіграв Н. А. Тихонов. З 1974 р. Брежнєв почав хворіти, вже через рік недуга став різко прогресувати. У нього явно розвинулася підозрілість, і Тихонов вміло спрямовував її проти Косигіна, прагнув вбити клин між ними . Це йому вдалося, і з 1975 р. їх взаємини почали погіршуватися. Тихонов без кінця доповідав Брежнєву про тих чи інших, здебільшого надуманих помилках Олексія Миколайовича. В опозицію Косигіну він прагнув втягнути і інших його заступників. Наприклад, мені він говорив: " Знаєш, адже ми в Радміні - прості пішаки, навіть не маємо права підписати незначне розпорядження. Вся влада в голови і його заступника Димшиця, який має в своєму розпорядженні матеріальними ресурсами ". Реформи Косигіна буксували не тільки через інтриги у верхніх ешелонах влади. Їм активно чинили опір багато міністерств. Ось один з яскравих прикладів на цю тему, описаний референтом Косигіна Карпенко. Мова йде про так званому бунті сорока міністрів. "Суть справи полягала в тому, - пише Карпенко, - що реформа різко збільшила ціну зриву договірних зобов'язань. Підприємство, скажімо, через недопоставки чепуховой, копійчаної деталі могло затримати випуск дорогої продукції, зірвати завдання з її реалізації, а значить, втратити значну суму відрахувань до заохочувальні фонди. За нових умов у таких випадках можна було через Держарбітраж стягнути з несумлінного партнера не тільки штраф за недопоставлену продукцію, але і вимагати відшкодування всіх втрат і збитків, які понесло підприємство. Держарбітраж отримав право вирішувати такі суперечки, навіть якщо вони виникли у колективу з власним міністерством. Однак мисливців звертатися в Держарбітраж з подібними скаргами перебувало дуже мало - виходило собі дорожче. Адже з постачальником, не кажучи вже про власне міністерстві, працювати треба багато років, і псувати з ним стосунки було просто небезпечно. Щоб підняти дисципліну взаємних поставок, Косигін пішов на такий захід: було прийнято постанову, за якою виконання плану зараховувалося лише після задоволення всіх замовлень споживачів. Проти цього і повстали дружно Держплан і найбільш сильні міністерства та авторитетні міністри, які стверджували, що в такому разі всі їхні підприємства залишаться не тільки без премій, але і без зарплати. У підсумку перемога залишилася за міністрами. І хоча розпорядження Косигіна офіційно скасовано не було, воно практично ніколи так і не вступило в дію ".

Реформи Косигіна поступово були згорнуті і в силу сприятливої ​​економічної кон'юнктури для СРСР на нафтовому і газовому ринку. Світова енергетична криза збіглася з бурхливим розвитком в нашій країні нафтової і газової промисловості. Розвинені країни були готові платити за тонну нафти по 100 доларів, у той час як її собівартість у Самотлор становила близько 5 рублів, а загальний обсяг нафтовидобутку СРСР швидко довів до 600, а потім і 650 мільйонів тонн. Відкриття нафтових і газових родовищ у Західному Сибіру поступово призвело до того, що до середини 80-х рр.. дві третини загальносоюзного видобутку нафти і понад 60% видобутку газу забезпечувала Західна Сибір. Цей потужний прорив мав свої як позитивні, так і негативні сторони. З одного боку, на валюту, виручену від експорту нафти і газу, закуповувалося західне комплектне устаткування для будівництва нових заводів. На нафтодолари було закуплено обладнання для КамАЗу, Волзького автомобільного заводу, Уфімського мотобудівельний заводу, який випускав двигуни для автомобілів "Москвич". З іншого боку, на ці ж нафтодолари закуповувалося і продовольство, що поступово призвело до підриву вітчизняного сільськогосподарського ринку. Втім, ставка на масовий імпорт продовольства була зроблена ще за Хрущова, проте в 70-і роки цей імпорт не тільки не був згорнутий, а й значно збільшився. Радянський Союз ставав все більш залежним від закупівель продовольства за кордоном. Якщо в 1973 р. імпорт зерна склав 13,2% від усього його кількості, виробленого в країні, то в 1975 - 23,9%, в 1981 - 41,4%. Причому зерно купували вже не тільки на нафтодолари, але і на кошти, виручені від продажу золотого запасу країни. Якщо в 1967 році (у розпал косигінської реформ) на закупівлю зерна було витрачено 50,2 тонни золота, то в 1972 році - 458,2 тонни (!) (Ці дані історики А. Коротков і А. Степанов виявили в архівах Політбюро ЦК КПРС ). Це вже були не реформи, а шлях в нікуди ...

Висновок

Олексій Косигін, безумовно, як і інші члени Політбюро, несе відповідальність за зрив реформ середини 60-х років. Може бути, якщо б він відчував себе політиком, а не інженером, йому б вдалося використати свій набагато більш високий політичний і адміністративний потенціал, ніж у інших членів брежнєвського політбюро, для проведення в життя своїх ідей. Але цього не сталося не лише через відсутність у Косигіна політичної волі в середині 70-х років, але багато в чому через причини особистого властивості. Після смерті дружини в 1967 році в ньому щось надломилося, він переніс два інфаркти, потрапляв в автокатастрофи, ледве не потонув, плаваючи на байдарці. Врешті-решт його змусили подати у відставку. Зять Косигіна Гвішіані згадував, що незадовго до відставки Олексію Миколайовичу подзвонив в лікарню Черненко. Між ними відбулася примітний діалог:

- Олексію Миколайовичу, ви все хворієте, є думка, що вам треба подати у відставку.

- А чому Леонід Ілліч мені про це не скаже?

- Та він сам хворіє ...

Ось таким трагікомічним чином закінчувалася кар'єра одного з найталановитіших сталінських висуванців кінця 30-х ...