КРАСНОЯРСЬКИЙ ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ Санкт-Петербурзької Академії УПРАВЛІННЯ ТА ЕКОНОМІКИ (НОУ ВПО)
Факультет: "Економіки та управління"
Спеціальність 100103: "Соціально-культурний сервіс і туризм"
Контрольна робота
З дисципліни: Стандартизація та сертифікація в соціально-культурному сервісі і туризмі
Тема: Історія стандартизації і сертифікації
Виконав:
Студентка 4 курсу,
5-6531-4 / 4 групи
Трусова Є.С.
Перевірив:
Анікіенко Т.І.
м. Красноярськ, 2009 р.
Зміст
Введення
Глава 1. Стандартизація
1.1 Поняття стандартизації
1.2 Історія розвитку стандартизації
1.3 Сутність стандартизації
Глава 2. Сертифікація
2.1 Поняття сертифікації
2.2 Історія розвитку сертифікації
2.3 Сутність сертифікації
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Тема контрольної роботи - історія стандартизації і сертифікації.
У ній будуть розкриті відповіді на питання: поняття стандартизації; історія розвитку стандартизації; сутність стандартизації; поняття сертифікації; історія розвитку сертифікації; сутність сертифікації і висновок.
Дисципліна "Стандартизація і сертифікація соціально-культурних і туристичних послуг" відноситься до циклу спеціальних дисциплін і покликана сформувати знання, вміння в галузі стандартизації та сертифікації продукції та послуг, у тому числі туристських.
Відповідно до кваліфікаційних вимог, фахівець повинен знати теоретико-методологічні основи, сутність, основні напрямки, принципи стандартизації та сертифікація соціально-культурних і туристичних послуг, як складової частини соціальної політики.
У рамках соціальної політики здійснюється організація соціальної роботи з населенням; тенденції у розвитку установ соціально культурного сервісу і туризму (нормативно-правова база, моделі, методики проектування та досвід реалізації програм); організаційні форми по стандартизації і сертифікації соціально-культурним сервісом і туризмом; роль підприємств соціально-культурного сервісу і туризму у реалізації соціальних інтересів населення.
При цьому особлива увага приділяється розкриттю характеру всіх форм і видів управління і т.д.
Предметом вивчення дисципліни "Стандартизація і сертифікація в соціально-культурному сервісі і туризмі" є система встановлених стандартів, вимог і процедур сертифікації в соціально-культурному сервісі і туризмі.
Сьогодні, в період жорсткої конкуренції на ринку, головною складовою успіху буде виступати якість товарів і послуг. Саме якість є основним чинником реалізації товару за вигідною ціною. Тому дуже гостро стоїть питання освоєння методів забезпечення якості, які, у свою чергу, базуються на стандартизації і сертифікації.
Глава 1. Стандартизація
1.1 Поняття стандартизації
Стандартизація - це процес встановлення і застосування стандартів. Це діяльність із встановлення норм, правил і характеристик з метою забезпечення наступних аспектів: безпеки продукції, робіт і послуг для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна споживача; технічної та інформаційної сумісності, а також взаємозамінності продукції; якості продукції, робіт і послуг відповідно з рівнем розвитку науки, техніки і технології; єдності вимірювань; економії всіх видів ресурсів.
1.2 Історія розвитку стандартизації
Історія стандартизації не набагато коротше історії людства.
В одних джерелах її опис починається з часів Стародавнього Єгипту, в інших зародження стандартизації пов'язують з початком будівництва Великої Китайської стіни (221-206 рр.. До н. Е..). Процес упорядкування, завжди супроводжував життя людини, і історію стандартизації можна простежити на основі еволюції принципів і методів трудової діяльності людей:
Первісний лад - Типові технології виготовлення знарядь праці (сокири, рубала). Люди прагнули відбирати найбільш вдалі результати для їх повторного використання.
Стародавній Єгипет - Дотримання розмірів снаряда для його ваги при виготовленні катапульт.
Київська Русь - Специфікація теслярської, гончарного, шкіряного, скляного, іконописного, друкарський та інших (більше 60) промислів і (більше 200) ремесел Московської Русі.
з Х по ХVI ст. в Росії - Нагляд за торговим вагою і всяким мірилом, дорученим церкви.
При Івані Грозному - Введення однаковості державних вимог: "у всій державі - одна віра, один вага, одна міра". Вводяться стандартні калібри кружала для вимірювання гарматних ядер.
При Бориса Годунова, XVI ст. - Введення еталона "великої государева цегла" (311 × 133 × 89 мм);
За Петра I - Уральське залізо з клеймом "Старий соболь".
Також були введені підвищені вимоги до якості вітчизняних товарів, що експортуються Росією (деревина, льон та ін.) Крім цього можна знайти і практичне підтвердження розвитку стандартизації на основі розроблених нормативних документів і подій:
1827 р. - зразкові міри й ваги в Росії порівняні з іноземними.
1835 р. - розроблено указ "Про систему російських мір і ваг".
1893 р. - Д. І. Менделєєвим створена Головна палата мір і ваг.
1899 р. - прийнятий перший російський метричний стандарт "Російський нормальний метричний сортамент фасонного заліза. Кутове, Таврове, Коритне та зетовое залізо".
1901 р. - створена Британська асоціація технічної стандартизації.
Стандартизація в СРСР тісно пов'язана з системою планування і управління народним господарством. Вона є одним з елементів державної технічної політики. В умовах планової соціалістичної економіки найважливіша особливість стандартизації - її активна роль в управлінні народним господарством, що виражається в діяльності державних органів, підприємств і організацій щодо встановлення та застосування обов'язкових правил, норм та вимог, спрямованих на прискорення науково-технічного прогресу, підвищення продуктивності праці та поліпшення якості продукції. Перший документ Радянського уряду в галузі стандартизації - декрет РНК РРФСР від 14 вересня 1918 "Про введення міжнародної метричної системи мір і ваг". 15 вересня 1925 РНК СРСР прийняв рішення про створення Комітету з стандартизації при СТО під головуванням В. В. Куйбишева. Комітет 7 травня 1926 затвердив перший загальносоюзний стандарт: ОСТ-1 "Пшениця. Селекційні сорти зерен. Номенклатура". Цей стандарт отримав тоді силу державного закону. З 1936 по 1940 р., розробкою та затвердженням стандартів займалися також народні комісаріати, а з липня 1940 р. - Всесоюзний комітет з стандартизації при РНК СРСР, який в 1948 був включений до складу Державного комітету Ради Міністрів СРСР з впровадження передової техніки в народне господарство (Гостехніка СРСР). С1951 по 1953 р. - центральним органом з стандартизації стало Управління по стандартизації при Раді Міністрів СРСР. З 1953 по 1954 р. - Управління по стандартизації при Держплані СРСР. З 1954 стандартизацією керує Комітет стандартів, мір і вимірювальних приладів при Раді Міністрів СРСР, перетворений в 1970году в Держкомітет стандартів Ради Міністрів СРСР (Держстандарт СРСР). У 1963 р. - введена Міжнародна система одиниць (СІ). В1968 р. - розроблено та затверджено комплекс державних стандартів "Державна система стандартизації" (ГСС) і були введені чотири категорії стандартів: державний стандарт Союзу РСР (ГОСТ), республіканський стандарт (РСТ), галузевий стандарт (ОСТ), стандарт підприємства (СТП) . У систему органів і служб Держстандарту СРСР входять республіканські управління, центри по стандартизації та метрології, а також науково-дослідні інститути, лабораторії держнагляду за дотриманням стандартів. У галузях промисловості, у галузі стандартизації працює більше 600 головних базових організацій, у тому числі галузеві науково-дослідні інститути (в суднобудуванні, авіаційної, електротехнічної, електронної та радіотехнічної промисловості). Основні завдання стандартизації в СРСР: встановлення вимог до технічного рівня і якості продукції, сировини, матеріалів, напівфабрикатів і комплектуючих виробів, а також норм, вимог і методів у галузі проектування та виробництва продукції, що дозволяють забезпечити оптимальну якість і ліквідувати нераціональне різноманіття видів, марок і типорозмірів; розвиток уніфікації і агрегатування промислової продукції, як найважливішої умови спеціалізації виробництва, комплексної механізації та автоматизації виробничих процесів; підвищення рівня взаємозамінності, ефективності експлуатації і ремонту виробів; забезпечення єдності та достовірності вимірювань в країні; створення і вдосконалення державних еталонів одиниць фізичних величин, а також методів і засобів вимірювань вищої точності; встановлення уніфікованих систем документації; систем класифікації та кодування техніко-економічної інформації; встановлення єдиних термінів і позначень у найважливіших галузях науки, техніки, в галузях народного господарства; встановлення системи стандартів безпеки праці; встановлення систем стандартів в області охорони природи і поліпшення використання природних ресурсів; створення сприятливих умов для зовнішньоторговельних, культурних і науково-технічних зв'язків. З 14 жовтня 1970 р. - відзначається Всесвітній день стандартів. 1992 р. - запроваджено закон РФ "Про захист прав споживачів". В1993 р. - введені закони "Про стандартизацію", "Про забезпечення єдності вимірювань", "Про сертифікацію продукції і послуг". 1994 р. - створена концепція стандартизації та сертифікації послуг. У 1998 р. - розроблена Концепція національної системи стандартизації. У 2002 р. - прийнятий федеральний закон "Про технічне регулювання". Прийняття даного закону вважається початком реорганізації системи стандартизації в Росії.
Правові основи стандартизації в Російській Федерації, обов'язкові для всіх державних органів управління, а також підприємств і підприємців громадських об'єднань, і заходи державного захисту інтересів споживачів і держави. За допомогою розробки та застосування нормативних документів з стандартизації встановлені Законом України "Про стандартизацію" від 10 червня 1993 р. № 5154-1 (зі змінами від 27 грудня 1995 р.). У Законі визначено основні положення, принципи, поняття, порядок організації робіт у галузі стандартизації, які є єдиними і обов'язковими для всіх підприємств, організацій та установ незалежно від форми власності, а також для громадян-підприємців. Дія цього Закону поширюється на виробників продукції, продавців, виконавців послуг, конструкторські, проектні, транспортні та інші організації та підприємства.
1.3 Сутність стандартизації
Діяльність по стандартизації здійснюється на різних рівнях. Рівні стандартизації розрізняються залежно від того, учасники якого географічного, економічного, політичного регіону світу беруть стандарт. Виділяють: міжнародний рівень (Участь відкрита для відповідних органів будь-якої країни); регіональний рівень (тільки для відповідних органів держав одного географічного, політичного або економічного регіону); національний рівень (В одному конкретному державі). При цьому національна стандартизація також може здійснюватися на різних рівнях: як на державному, галузевому, на рівні асоціацій, виробничих фірм; так і на адміністративно територіальному рівні (проводиться в адміністративно-територіальній одиниці (в провінції, краю).
Як і будь-яка діяльність, стандартизація базується на певних принципах. У своїй роботі І. М. Ліфиць, виділяє такі найважливіші принципи стандартизації:
1. Добровільне застосування стандартів та забезпечення умов для їх однакового застосування. Національний стандарт застосовується на добровільній основі рівним чином і в рівній мірі, незалежно від країни або місця походження продукції, виконання робіт і надання послуг.
2. Застосування міжнародного стандарту як основи розробки національного стандарту. Виняток можуть становити випадки, коли відповідність вимогам міжнародних стандартів неможливо внаслідок невідповідності їх вимог кліматичних, географічних або технічним особливостям країни.
3. Збалансованість інтересів сторін, що розробляють, виготовляють і споживають продукцію. Учасники робіт із стандартизації, виходячи з можливостей виробника продукції і виконавця послуг, з одного боку, та вимог споживача - з іншого, повинні знайти консенсус, який розуміється як відсутність заперечень по суттєвих питаннях у більшості заінтересованих сторін.
4. Динамічність і випереджальний розвиток стандарту.
Науково-технічний процес вносить постійні зміни в діяльність людей і в вироблену продукцію і послуги. Стандарти повинні адаптуватися до змін, що відбуваються, більше того, носити випереджаючий характер, щоб не стримувати господарський розвиток країни.
5. Ефективність стандартизації.
Застосування нормативних документів має давати економічний або соціальний ефект. Безпосередній економічний ефект дають стандарти, що ведуть до економії ресурсів, технічної та інформаційної сумісності, підвищення надійності. А соціальний ефект дають стандарти, спрямовані на забезпечення безпеки життя і здоров'я людей, навколишнього середовища.
6. Принцип гармонізації.
Даний принцип передбачає неприпустимість таких стандартів, які б суперечили технічним регламентам. З метою зняття бар'єрів у міжнародній торгівлі необхідно створення ідентичних документів, розроблених для одного і того ж об'єкта.
7. Чіткість формулювань положень стандарту.
Можливість двозначного тлумачення може призвести до серйозних порушень і наслідків.
Отже, в процесі стандартизації здійснюється діяльність щодо встановлення вимог для забезпечення якості продукції, робіт і послуг. Відповідно, основними результатами діяльності в галузі стандартизації повинні бути підвищення якості продукту (послуги), усунення технічних бар'єрів у міжнародному товарообміні, сприяння співпраці в різних областях. Різновиди нормативних документів, на підставі яких здійснюється діяльність з стандартизації:
Стандарт - Нормативний документ, розроблений на основі консенсусу, затверджений визнаним органом, спрямований на досягнення оптимального ступеня упорядкування в області. У перекладі з латинської "консенсус" означає відсутність заперечень по суттєвих питаннях у більшості заінтересованих сторін і не передбачає повної одностайності. Стандарт звичайно заснований на узагальнених результатах наукових досліджень, технічних досягнень та практичного досвіду, тоді його використання принесе оптимальну вигоду для суспільства.
Попередній стандарт - Це тимчасовий документ, який приймається органом з стандартизації і доводиться до широкого кола потенційних споживачів. Інформація, отримана в процесі використання попереднього стандарту, та відгуки про цей документ служать базою Щоб вирішення питання про доцільність прийняття стандарту. Керівництво ІСО (Міжнародної організації зі стандартизації), узагальнюючи міжнародний досвід стандартизації, подає такі можливі види стандартів: Основоположний стандарт - Нормативний документ, який містить загальні або керівні положення для певної галузі. Зазвичай використовується як стандарт або як методичний документ, на основі якого можуть розроблятися інші стандарти. Термінологічний стандарт, в якому об'єктом стандартизації є терміни. Такий стандарт містить визначення (тлумачення) терміну, приклади його застосування і т. д. Стандарт на методи випробувань, який встановлює методики, правила, процедури різних випробувань і пов'язаних з ними дій (наприклад, відбір проб або зразка). Стандарт на продукцію, що містить вимоги до продукції, які забезпечують відповідність продукції її призначенням, може бути повним або неповним. Неповний стандарт встановлює вимоги до продукції (тільки до параметрів якості, до правил постачання і т. д.). Повний стандарт встановлює, не тільки зазначені вимоги, але й правила відбору проб, проведення випробувань, упаковки, етикетування, зберігання. Стандарт на процес, стандарт на послугу - Це нормативні документи, в яких об'єктом стандартизації виступають відповідно процес (наприклад, технологія виробництва), послуга (автосервіс, банківське обслуговування). Стандарт на сумісність, який встановлює вимоги, стосуються сумісності продукту в цілому, а також його окремих частин (Деталей, вузлів). Такий стандарт може бути розроблений на систему в цілому, наприклад: на систему воздухоочистки, сигнализационную систему.
Крім стандарту існує документ технічних умов, що встановлює технічні вимоги до продукції, послуги, процесу. 1. Упорядкування об'єктів стандартизації. Даний метод направлений на скорочення різноманіття, тобто приведення об'єктів до типових. У свою чергу, в упорядкуванні виділяються свої методи.
Систематизація - класифікування і ранжування об'єктів з яких-небудь загальних ознак. На базі таких угруповань створюються загальноросійські класифікатори. Селекція - відбір конкретних об'єктів, визнаних доцільними для подальшого виробництва та застосування у громадській діяльності.
Симпліфікація - визначення конкретних об'єктів, визнаних недоцільними для подальшого виробництва та застосування у громадській діяльності.
Типізація - Створення типових зразків, конструкцій, технологічних правил, форм документації. Оптимізація - процес знаходження оптимальних параметрів призначення, якості та економічності.
2. Параметрична стандартизація. Для того щоб здійснити оптимізацію, необхідно встановити параметри продукції, тобто кількісні характеристики її властивостей. Головні параметри продукції - це характеристики, що визначають призначення та умови використання продукції. Наприклад:
- Розмірні параметри (розмір одягу, розмір приладу);
- Вагові параметри (маса);
- Параметри продуктивності (продуктивність верстатів);
- Енергетичні параметри (потужність двигуна).
Кожна продукція характеризується рядом параметрів, які називаються параметричним поруч. Наприклад, російський жіночий розмір одягу 44 увазі обхват грудей 88 см, обхват талії 70 см, обхват стегон 94 см. Ці дані виведені на основі антропометричних вимірювань великого числа російських жінок і оброблених методами математичної статистики. І так для кожної продукції певного призначення, принципу дії і конструкції.
3. Комплексна стандартизація. Має на увазі під собою встановлення і застосування системи взаємопов'язаних вимог, як до самого об'єкту стандартизації, так і до окремих його елементів. Наприклад, по відношенню до продукції - це вимоги до якості готової продукції і до якості сировини для її виготовлення, а також умов зберігання і споживання.
4. Випереджувальна стандартизація. Даний метод передбачає встановлення підвищених по відношенню до досягнутого на практиці рівню норм і вимог до об'єктів стандартизації, які повинні стати оптимальними в наступний час. Необхідність у цьому методі пов'язана з тим, щоб запобігти технічні бар'єри, не гальмувати технічний прогрес, оскільки для того, щоб розробити новий стандарт, знадобиться певний час, що може позначитися на просте виробництва. У зв'язку з цим необхідна випереджальна стандартизація для перспективних видів продукції. Такі основні методи, використовувані в діяльності по стандартизації.
2.Сертіфікація
2.1 Поняття сертифікації
У повсякденному житті та комерційній практиці термін "сертифікація" став відомий тільки в останнє десятиліття. Однак сертифікація, як процедура застосовується давно й термін "сертифікат" відомий з XIX ст. і в перекладі з латині означає "зробив вірно".
Сертифікат - це посвідчення. Фахівці у фінансовій сфері трактують сертифікат в одних випадках як грошове свідчення на визначену суму, в інших - як облігацію спеціальної державної позики. Значить, сертифікація - це процедура, за допомогою якої орган із сертифікації документально засвідчує, що продукція, процес або послуга відповідають встановленим вимогам технічних регламентів, положенням стандартів.
Цілі сертифікації:
1) сприяння споживачам у компетентному виборі продукції;
2) захист споживача від недобросовісного виробника;
3) контроль безпеки продукції для навколишнього середовища, життя і здоров'я людей;
4) створення умов для діяльності організацій і підприємців на єдиному товарному ринку України;
2.2 Історія розвитку сертифікації
Історичні відомості свідчать про прагнення виробників товарів підтверджувати, в тому числі і письмово, якість своїх виробів, забезпечуючи їх "заявами відповідності". Такі заяви охоплювали широке коло товарів. Прикладом можуть служити свідоцтва знаменитих художників Відродження, які гарантували схоронність своїх картин протягом 300 років. Деякі з цих гарантій підтвердилися. Однак діяльність по сертифікації не здійснювалася лише з боку виробників. Вона відбувалася і з боку державних і різних організацій, які підтверджували відповідність товару певним вимогам. У Росії є класифікаційна організація - Морський регістр. Вона створена в 1913 р., Займалася тим, що зараз називають сертифікацією цивільних суден на їхню безпеку, причому ця сертифікація відразу ж стала проводитися за міжнародними правилами. Тому вже тоді вона була не тільки престижна, а й вигідна судновласникам: страховка таких судів обходилася дешевше, а його фрахт (плата за перевезення вантажів або пасажирів) - дорожче. Попередницею російської сертифікації була сертифікація в СРСР вітчизняної продукції, що експортується. Спочатку вона проводилася в зарубіжних центрах і її обов'язковість фактично встановлювалася не вітчизняними законами, а законодавством тих країн, куди товари поставлялися. У 1984 р. Урядом СРСР було прийнято постанову про сертифікацію продукції, що експортується. У 1986 р. Держстандартом був введений в дію Тимчасовий порядок сертифікації продукції машинобудування. У 1988 р. країнами - членами РЕВ (Рада економічної взаємодопомоги) була підписана конвенція про систему оцінки якості і сертифікації продукції, яка взаємопостачається. До 1991 р. в Росії функціонувало 14 випробувальних центрів, було атестовано кілька виробництв. Разом з тим в СРСР здійснювалась оцінка відповідності продукції та в інших формах: державне приймання продукції, державні випробування і т. д. Після ліквідації СРСР ці процеси були офіційно скасовані. Сьогодні в Росії діють різні системи сертифікації. У системі Мінекономрозвитку - державна система класифікації готелів та інших засобів розміщення. У даній системі проводиться атестація приміщень на категорії "зірки" - видається сертифікат категорії. У зовнішній торгівлі використовуються сертифікати походження, сертифікати підтвердження і т. д. Сертифікат походження - це належність країни-експортера до категорії країн, яким надаються пільги по сплаті митних платежів. До них відносяться країни, що розвиваються - Китай, Сінгапур і т. д. Сертифікат підтвердження доставки підтверджує, що товар поставлений в Росію і прийнятий під режим експортного контролю. Суть контролю полягає в тому, щоб товар був використаний в цілях, зазначених у документі, і не передавався іншому суб'єкту господарської діяльності без дозволу Мінекономрозвитку Росії. Сьогодні сертифікація в Росії проводиться відповідно до законодавчих актів та нормативних документів, в тому числі відповідно до закону РФ "Про захист прав споживачів" від 07.02.1992 № 2300-1. У даному законі встановлено обов'язковість сертифікації безпеки товарів народного споживання. Сертифікація є одним з видів діяльності з оцінки відповідності, тобто дотримання встановлених вимог до продукції, процесу чи послуги. Комітет з питань сертифікації (Сертік) Міжнародної організації зі стандартизації (ISO) у керівництві № 2 ІСО (ISO / МЕК2) версії 1982 визначив сертифікацію, як дія, яке засвідчує допомогою сертифіката відповідності або знака відповідності, що виріб або послуга відповідають певним стандартам чи іншим нормативним документам. Таким чином, сертифікація здобула всесвітнє визнання як одна з форм забезпечення високої якості та безпеки продукції.
2.3 Сутність сертифікації
1. Законодавча основа сертифікації. Закон РФ "Про сертифікацію", "Про захист прав споживачів" та інші правові акти.
2. Гармонізація правил і рекомендацій з сертифікації з міжнародними нормами і правилами. Гармонізація є умовою визнання сертифікатів та знаків відповідності за кордоном, тісної взаємодії з міжнародними, регіональними та національними системами сертифікації інших країн.
3. Відкритість і закритість інформації. При сертифікації повинно здійснюватися інформування всіх її учасників - виробників, споживачів, органів сертифікації та ін зацікавлених сторін. З іншого боку, при сертифікації повинна дотримуватися конфіденційність інформації, що становить комерційну таємницю. Учасниками сертифікації є:
- Виробники продукції, виконавці послуг (перша сторона);
- Замовники-продавці (перша або друга сторона); продавець як одержувач продукції представляє другу сторону, а при реалізації товару покупцеві - першу сторону;
-Органи з сертифікації, випробувальні лабораторії, Рос-тих - регулювання РФ та інші федеральні органи виконавчої влади (третя сторона). Орган з сертифікації (ОС) несе відповідальність за обгрунтованість і правильність видачі сертифіката. Випробування конкретної продукції або конкретні види випробувань здійснюють акредитовані випробувальні лабораторії (ІЛ) і видають протоколи випробувань з метою сертифікації. ІЛ несе відповідальність за відповідність проведених нею випробувань нормативних документів, а також за достовірність і об'єктивність результатів.
Якщо орган з сертифікації акредитований як ІЛ, то його називають сертифікаційним центром. Наприклад, відомий центр випробувань та сертифікації "Рос-тест - Москва". Для організації та координації робіт у системах сертифікації однорідної продукції або групи послуг створюються Центральні органи систем сертифікації (ЦГЗ), які, у свою чергу, здійснюють керівництво та координують діяльність ОС та ВЛ, розглядають апеляції з приводу дій ОС та ВЛ. Головним учасником робіт з сертифікації є експерт - особа, атестована на право проведення одного або кількох видів робіт у галузі сертифікації. Від його знань, досвіду, особистих якостей, тобто компетентності, залежать об'єктивність і достовірність рішення про можливість видачі сертифіката.
Сертифікація - це процедура, за допомогою якої орган із сертифікації документально засвідчує відповідність продукції встановленим вимогам. В якості документального посвідчення виступає свідоцтво, яке може бути у вигляді сертифіката чи декларації про відповідність. Сертифікат відповідності - документ, виданий за правилами системи сертифікації, для підтвердження відповідності сертифікованої продукції встановленим вимогам. Декларація про відповідність - це документ, в якому виробник (продавець, виконавець) засвідчує, що поставляється (продається) ним продукція, відповідає наданими їм вимогам. Правила застосування знака відповідності при обов'язковій сертифікації продукції:
Постанова Держстандарту від 25 липня 1996 р. № 14 (в ред. Постанови Держстандарту РФ від 20.10.1999 р. № 54; Зміни № 2, затв. Постановою Держстандарту РФ від 05.07.2002 р. № 54).
Відмінні ознаки двох форм підтвердження відповідності:
-Сертифікація відповідності Декларування відповідності;
-Суб'єкт, що здійснює процедуру;
-Орган з сертифікації Виробник (постачальник);
-Об'єкти, щодо яких передбачена процедура;
-Продукція і послуги, що мають підвищену небезпеку для споживачів і навколишнього середовища;
-Продукція і послуги, що не становлять істотної небезпеки для споживача і навколишнього середовища;
-Результат процедури;
-Сертифікат відповідності Декларація;
-Термін дії;
-Встановлюється органом з сертифікації;
-Встановлюється виробником (постачальником).
На підставі "Правил застосування сертифіката відповідності та знака відповідності СМЯ" (за ГОСТ Р 40.003-2005) одночасно з видачею сертифіката орган з сертифікації дає письмовий дозвіл держателю сертифіката на використання знака відповідності
Знак відповідності - зареєстрований у встановленому порядку знак, яким за правилами, встановленими в даній системі сертифікації, підтверджується відповідність маркованої їм продукції встановленим вимогам. Про правила застосування знака відповідності при обов'язковій сертифікації продукції свідчить Постанова Держстандарту від 25 липня 1996 р. № 14, РФ від 20.10.1999 р. № 54. Зміни № 2, затверджені постановою Держстандарту РФ від 05.07.2002 р. № 54.
Правила застосування знака відповідності:
1) таврування готового виробу, пакувальної одиниці, оформленої супровідною документацією, знаком відповідності з допомогу спеціального клейма;
2) нанесення на продукцію, її тару (упаковку) і оформляється супровідну документацію плоского або рельєфного зображення знака відповідності у ході технологічного процесу виготовлення за допомогою спеціалізованої технологічної оснастки;
3) застосування комплектуючих виробів, пакувальних матеріалів та бланків супровідної документації з нанесеними на них зображеннями знака відповідності;
4) прикріплення спеціально виготовлених носіїв знака відповідності (ярликів, етикеток, що самоклеяться стрічок і т. п.).
Застосуванням може бути також використання знака відповідності у рекламі, друкованих виданнях, на офіційних бланках і вивісках, при демонстрації експонатів на виставках і ярмарках, виготовлення цього знака або технічних засобів, для його відтворення, інше введення в господарський оборот. Маркування продукції знаком відповідності можуть здійснювати тільки особи, уповноважені на це володіє сертифікатом відповідності або декларантом. Власник сертифіката відповідності - це організація або індивідуальний підприємець, на чиє ім'я виданий сертифікат відповідності. Декларант - виробник (продавець), який прийняв декларацію про відповідність та зареєстрував її в установленому порядку.
Орган з сертифікації контролює правильність використання сертифікатів і знаків відповідності. У випадках неправильних посилань на систему сертифікації або що вводять в оману випадків застосування сертифікатів і знаків відповідності, виявлених в рекламі, каталогах, на сайті Інтернету і т. п. Орган вживає відповідних заходів. До таких заходів відносять проведення володіє сертифікатом коригувальних дій, скасування дії сертифіката, публікацію про допущені порушення або інші правові дії, що відповідають чинному законодавству.
Про правила застосування знака відповідності при обов'язковій сертифікації продукції: постанову Держстандарту від 25 липня 1996 р. № 14 (в ред. Постанови Держстандарту РФ від 20.10.1999 р. № 54; Зміни № 2, затв. Постановою Держстандарту РФ від 05.07.2002 р . № 54). С. 3. Правила застосування знака відповідності при обов'язковій сертифікації продукції затверджені наказом Держстандарту від 05.09.2001 р. - "Обов'язкова і добровільна сертифікація". Підтвердження відповідності може здійснюватися в обов'язковій і добровільній формах. Обов'язкова сертифікація - дія органів з сертифікації, що доводить, що ідентифікована продукція відповідає обов'язковим вимогам стандартів, технічних регламентів.
Обов'язкова сертифікація, є формою державного контролю за безпекою продукції. Вона здійснюється лише у випадках, передбачених законодавчими актами РФ. У ст. 7 закону "Про захист прав споживачів" сказано, що переліки товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації, встановлюються Урядом РФ. На підставі цих переліків "Рос - тих-регулювання" РФ розробляє та запроваджує Номенклатуру продукції і послуг, щодо яких передбачено обов'язкове підтвердження відповідності. Номенклатура - це перелік продукції і послуг з кодами відповідно до класифікатора.
Добровільна сертифікація проводиться відповідно до закону "Про технічне регулювання" з ініціативи заявника (виробник, продавець, виконавець) з метою підтвердження відповідності продукції або послуги національним стандартам, стандартам організацій, систем добровільної сертифікації. Добровільна сертифікація проводиться на умовах договору між заявником та органом з сертифікації. Продукція чи послуги, які пройшли обов'язкову сертифікацію, можуть перевірятися в рамках добровільної сертифікації на вимоги, що доповнюють обов'язкові.
На 2005 р. в Росії зареєстровано 249 систем добровільної сертифікації. З них деякі системи відносяться до продукції, деякі до послуг або персоналу, а деякі системи носять комплексний характер, так як ставляться і до послуг, і до продукції. Приклади систем добровільної сертифікації в РФ:
-Система вартісної оцінки автотранспортних засобів СЕРТОЦАТ, розроблена Міністерством автомобільного транспорту РФ;
- Система сертифікації санаторно-оздоровчих послуг, розроблена Центром сертифікації Центрального регіону; Система сертифікації екологічного агровиробництва (Еко-Нива), розроблена АТЗТ "ЕкоНіва", і т. д. У Росії в даний час переважає обов'язкова сертифікація, за кордоном-добровільна. Наприклад, у Франції добровільна сертифікація проводиться на відповідність стандартам Франції NF. За її результатами продукція маркується відповідним знаком. Продукція, яка не маркована цим знаком, не користується попитом. Намітилася тенденція скорочення номенклатури продукції і послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації в Росії, буде сприяти розширенню добровільної сертифікації. Добровільна сертифікація є ринковим інструментом боротьби з контрафактною продукцією. У цій ситуації маркування продукції знаком відповідності означає, що продукція випущена "легальним" виробником, що гарантує якість і безпеку для споживача
Висновок
З розділу II, статті V "Стандартизація і класифікація об'єктів туристичної індустрії" Федерального закону (від 24 листопада 1996 р. N 132-ФЗ "Про основи туристської діяльності в Російській Федерації", зі змінами від 10 січня 2003 р., 22 серпня 2004 р ., 5 лютого 2007 р.) - стандартизація і класифікація об'єктів туристичної індустрії здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації. У цьому стандарті використані посилання на такі стандарти: ГОСТ 28681.3-95 / ГОСТ Р 50644-94 "Туристично-екскурсійне обслуговування. Вимоги щодо забезпечення безпеки туристів і екскурсантів"; ГОСТ 30335-95 / ГОСТ Р 50646-94 "Послуги населенню. Терміни та визначення "; ГОСТ 28681.1-95/ГОСТ Р 50681-94" Туристично-екскурсійне обслуговування ". Детально про всі:
ГОСТ Р 50644-94 "Туристично-екскурсійне обслуговування. Вимоги щодо забезпечення безпеки туристів і екскурсантів". "Tourist-excursion service. Requirements provided for tourist's and excursionist's security". Цей стандарт встановлює вимоги до туристських і екскурсійних послуг, що забезпечують безпеку життя і здоров'я туристів і екскурсантів, методи їх контролю і призначений для цілей обов'язкової сертифікації туристських послуг. Стандарт призначений для підприємств і всіх організаційно-правових форм і громадян-підприємців, що надають туристичні послуги населенню. Дата останньої зміни: 23.06.2009.
ГОСТ Р 50646-94 "Послуги населенню. Терміни та визначення". "Service for people. Terms and definitions". Цей стандарт встановлює терміни та визначення понять у галузі стандартизації, сертифікації та управління якістю у сфері послуг, що надаються населенню. Терміни, встановлені цим стандартом, обов'язкові для застосування у всіх видах документації та літератури (за даної науково-технічної галузі), що входять до сфери робіт зі стандартизації або використовують результати цих робіт. Прийнятий як міждержавного стандарту. Дата останньої зміни: 23.06.2009
ГОСТ Р 50681-94 "Туристично-екскурсійне обслуговування. Проектування туристських послуг "." Tourist and excursion service. Projection of tourist's servic е ". Цей стандарт встановлює порядок розробки документації при проектуванні туристських послуг і призначений для підприємств, організацій різних організаційно-правових форм та громадян - підприємців, що надають туристичні послуги. Дата останньої зміни: 23.06.2009. Сертифікація туристських послуг ведеться тільки спеціально уповноваженими державними органами і регулюється законом "Про сертифікацію продукції і послуг". Сертифікація проводитися організацією з сертифікації, акредитованою технічною інспекцією ТК-199 при Держстандарті Росії.
Список використаної літератури
1.Бойцов В. В. "Стандарт і якість", "Стандартизація в народному господарстві СРСР". 1917р.
2.Брянскій А. Н. "Метрологія та сертифікація. Законодавча та прикладна метрологія" .1997. № 1. С. 38-39;
3.Вестнік Російського інформаційного центру. 2002. № 3;
4.Ліфіц І. М. "Стандартизація, метрологія та сертифікація". М., 2006. С. 226;
5.Лаврентьева М. С. "Адміністративно-правове регулювання у сфері стандартизації та сертифікації. Автореферат." М., 2006. С. 17;
6.Кржіжановскій Г. М., Куйбишев В. В., Осадчий П. С., Перспективи стандартизації та реконструкція народного господарства СРСР, М., 1929;
7.Стандартізація і соціалістична економічна інтеграція, М., 1974;
8.Стандартізація в СРСР. 1925-1975, М., 1975;
9. Федеральний закон від 24 листопада 1996 р. N 132-ФЗ "Про основи туристської діяльності в Російській Федерації" (зі змінами від 10 січня 2003 р., 22 серпня 2004, 5 лютого 2007 р.);
10. Федько В.П., О.У. Альбеков "Маркування та сертифікація товарів і послуг (для студентів ВНЗ)", Ростов-на-Дону 1998р стр176.