Історія сертифікації
У метрології сертифікація давно відома як діяльність по офіційній перевірці і затаврували (або пломбування) приладу (ваг, гир). Таврування свідчить про те, що прилад задовольняє сертифікаційним вимогам по його конструктивних і метрологічних характеристиках. Більше 100 років термін "сертифікат" використовується в міжнародній метрологічній практиці. Так, супровідний документ до отриманого Росією в 1879 р . прототипу кілограма мав наступну назву: "Міжнародний комітет мір і ваг. Сертифікат Міжнародного бюро мір і ваг для прототипу кілограма № 12, переданого Міністерству фінансів Російської Імперії". У цьому об'ємному документі містяться зведення про виготовлювача прототипів і їх атестації, про хімічний склад і обсяг, тобто викладені ідентифікуючі ознаки. У документі зазначені посади і прізвища осіб, які виконували ті чи інші технологічні операції. Докладно описаний процес метрологічної атестації прототипу, тобто визнання еталона узаконеним на основі ретельного дослідження його метрологічних властивостей. Зокрема, для прототипу кілограма були проведені "сертифікаційні випробування": для всієї групи прототипів (всього 42) було проведено 1092 зважування для порівняння між собою та з міжнародним (головним) прототипом, який, у свою чергу, був звірений з архівним кілограмом. Это является примером сертификации третьей стороной - Международным бюро мер и весов.
У 1920 році Німецький інститут стандартів (DIN) заснував у Німеччині знак відповідності стандартам DIN, що поширюється на всі види продукції, виключаючи газове обладнання, обладнання для водопостачання і трохи іншої продукції, для якої передбачений спеціальний порядок проведення випробувань зразків і нагляду за виробництвом. Знак DIN зареєстрований у ФРН відповідно до закону про захист торгових знаків. Як приклад сертифікації конкретного виду продукції може служити система сертифікації електротехнічного і електронного обладнання, що діє під егідою Німецької електротехнічної асоціації (VDE) - одна з перших систем, створених в 20-і роки. За угодою з DIN вона організовує розроблення стандартів у галузі електротехніки, електроніки і здійснює керівництво системою сертифікації цього обладнання. Поява сертифікації в Англії ставиться до 1926 року. Спочатку вона охоплювала країни, що входили раніше в імперію. Це обумовлено розвинутими торговими зв'язків метрополії з залежними і напівзалежні в економічному відношенні країнами. У Великобританії сертифікація в основному носить добровільний характер, за винятком тих областей, де рішенням уряду стандарти обов'язкові до застосування. Однак, як і в Німеччині, сертифікація охоплює багато галузей промисловості і види товарів. У цій країні кілька діє національних систем сертифікації. Найбільша - Британський інститут стандартів. Для продукції, що сертифікується в цій системі, заснований певний знак відповідності британським стандартам, який зареєстрований і охороняється законом. Протягом декількох сторіч діють так звані "класифікаційні організації", які, будучи неурядовими і незалежними організаціями, оцінюють безпеку судів для цілей їх страхування. По суті, це теж сертифікація Aaетьей стороною - сертифікація відповідності. Прикладом класифікаційної організації є Регістр Ллойда - найавторитетніша в наш час міжнародна організація, яка має представництва в 127 країнах світу і протягом двох сторіч залишається світовим лідером сертифікаційних організацій.
Декретом 1938 у Франції була створена національна система сертифікації під знаком NF (Французька стандарт). Відповідальність за керівництва та організації цієї системи була покладена на Французьку асоціацію з стандартизації (AFNOR).
На відміну від Західної Європи, в США відсутні єдині правила сертифікації (єдиний національний орган із сертифікації). У країні діють сотні систем, створених при різних асоціаціях-виробниках та приватних компаніях. Те ж саме й зі стандартизацією - стандарти розробляються організаціями, що мають різний статус.
Однак, незважаючи на відсутність єдиного національного органу з сертифікації, на який могла бути покладено керівництво сертифікаційної діяльності, робляться спроби по створенню спільних критеріїв для діючих систем сертифікації. З цією метою створена національна система акредитації випробувальних лабораторій, організовується система реєстрації сертифікаційних систем.
У 1952 р . в Індії був прийнятий закон про сертифікаційних знаках ІСІ, приблизно в той же роки була розгорнута сертифікаційна робота в Канаді, коли була організована Канадська організація по стандартизації КАС.В початку 60-х років в Скандинавських країнах створена регіональна система, до якої увійшли Данія, Швеція , Норвегія, Фінляндія. Її діяльність будується на підставі «Спеціальних правил», національні комітети вирішують питання присудження виробу знака відповідності.
Сертифікація продукції в Російській Федерації, а до цього в СРСР, почала розвиватися в 1979 році, після набуття чинності постановою ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР «Про поліпшення планування і посилення впливу господарського механізму на підвищення ефективності виробництва та якості діяльності». Держстандарту спільно з міністерствами і відомствами було доручено затвердити головні організації з державним випробуванням найважливіших видів продукції виробничо-побутового призначення. Метою такої системи було забезпечення достовірної оцінки якості продукції та запобігання передачі у виробництво недосконалих, технологічно недопрацьованих виробів, а також систематичний контроль за стабільністю якості продукції, що випускається. У 1984 р . Урядом СРСР було прийнято Постанову про сертифікацію продукції, що експортується.
У 1986 році було прийнято «Тимчасове положення про сертифікацію продукції машинобудування в СРСР. РД 50-598-86 », яке стало організаційним документом, що встановлює основні правила робіт з сертифікації продукції машинобудування, що проводяться в рамках міжнародних систем сертифікації чи двосторонніх (багатосторонніх) угод з сертифікації.
У 1988 р . країнами - членами РЕВ була підписана Конвенція про систему оцінки якості і сертифікації продукції, яка взаємопостачається (СЕПРО РЕВ). У СРСР ця система була введена в 1988 р . Система СЕПРО РЕВ передбачала проведення сертифікації з використанням як стандартів РЕВ, так і інших міжнародних норм і кращих національних стандартів. Зазначена система фактично ввела міжнародну акредитацію випробувальних лабораторій і міжнародну атестацію. До 1991 р . в країні функціонувало 14 випробувальних центрів, було атестовано кілька виробництв.
Сертифікація в Росії почала проводитися в 1993 р . відповідно до Закону РФ "Про захист прав споживачів", що встановив обов'язковість сертифікації безпеки товарів народного споживання. Суть перетворень полягала в заміні системи державного управління виробництвом і контролю якості продукції на систему державного регулювання процедур контролю безпеки виробництв і продукції з відповідною зміною функцій учасників відносин. Закони визначили права суб'єкта сертифікації - посередника між виробником і покупцем продукції - письмово засвідчувати відповідність продукції встановленим вимогам стандартів.
Протягом наступних 10 років формувалася законодавча основа підтвердження відповідності різних видів продукції. У зі ставі майнових комплексів підприємницької діяльності відповідно до Цивільного кодексу РФ були визначені дві області регулювання якості: якість власне продукції та якість технологічних систем поводження з продукцією (так звані системи якості) на різних етапах її життєвого циклу. Конкретні вимоги до характеристик продукції та систем якості були встановлені в державних і галузевих стандартах, нормах і правилах, які до 2003 р . розглядалися як елементи технічного законодавства країни. З метою вступу Росії до Світової організації торгівлі (СОТ) у грудні 2002 р . був прийнятий Федеральний закон «Про технічне регулювання» (далі - ФЗ), який скасував дію законів «Про сертифікацію продукції і послуг» та «Про стандартизацію».
Основний сенс ФЗ - заміна принципу обов'язкового дотримання технічних стандартів на принцип дотримання стандартів на добровільній основі. При цьому обов'язкові вимоги лише до характеристик безпеки продукції повинні встановлюватися в новому вигляді законодавчих актів - технічних регламентах. Відповідно, обов'язкове підтвердження якості продукції необхідно проводити тільки щодо вимог до безпеки, що встановлюються в технічних регламентах. ФЗ частково видозмінив попередню систему прав і обов'язків учасників виробничих відносин і встановив семирічний термін реалізації закону (до 2010 р .) Шляхом розробки і прийняття комплексу нових технічних регламентів (на рівні законодавчих актів) і національних стандартів.
У метрології сертифікація давно відома як діяльність по офіційній перевірці і затаврували (або пломбування) приладу (ваг, гир). Таврування свідчить про те, що прилад задовольняє сертифікаційним вимогам по його конструктивних і метрологічних характеристиках. Більше 100 років термін "сертифікат" використовується в міжнародній метрологічній практиці. Так, супровідний документ до отриманого Росією в
У 1920 році Німецький інститут стандартів (DIN) заснував у Німеччині знак відповідності стандартам DIN, що поширюється на всі види продукції, виключаючи газове обладнання, обладнання для водопостачання і трохи іншої продукції, для якої передбачений спеціальний порядок проведення випробувань зразків і нагляду за виробництвом. Знак DIN зареєстрований у ФРН відповідно до закону про захист торгових знаків. Як приклад сертифікації конкретного виду продукції може служити система сертифікації електротехнічного і електронного обладнання, що діє під егідою Німецької електротехнічної асоціації (VDE) - одна з перших систем, створених в 20-і роки. За угодою з DIN вона організовує розроблення стандартів у галузі електротехніки, електроніки і здійснює керівництво системою сертифікації цього обладнання. Поява сертифікації в Англії ставиться до 1926 року. Спочатку вона охоплювала країни, що входили раніше в імперію. Це обумовлено розвинутими торговими зв'язків метрополії з залежними і напівзалежні в економічному відношенні країнами. У Великобританії сертифікація в основному носить добровільний характер, за винятком тих областей, де рішенням уряду стандарти обов'язкові до застосування. Однак, як і в Німеччині, сертифікація охоплює багато галузей промисловості і види товарів. У цій країні кілька діє національних систем сертифікації. Найбільша - Британський інститут стандартів. Для продукції, що сертифікується в цій системі, заснований певний знак відповідності британським стандартам, який зареєстрований і охороняється законом. Протягом декількох сторіч діють так звані "класифікаційні організації", які, будучи неурядовими і незалежними організаціями, оцінюють безпеку судів для цілей їх страхування. По суті, це теж сертифікація Aaетьей стороною - сертифікація відповідності. Прикладом класифікаційної організації є Регістр Ллойда - найавторитетніша в наш час міжнародна організація, яка має представництва в 127 країнах світу і протягом двох сторіч залишається світовим лідером сертифікаційних організацій.
Декретом 1938 у Франції була створена національна система сертифікації під знаком NF (Французька стандарт). Відповідальність за керівництва та організації цієї системи була покладена на Французьку асоціацію з стандартизації (AFNOR).
На відміну від Західної Європи, в США відсутні єдині правила сертифікації (єдиний національний орган із сертифікації). У країні діють сотні систем, створених при різних асоціаціях-виробниках та приватних компаніях. Те ж саме й зі стандартизацією - стандарти розробляються організаціями, що мають різний статус.
Однак, незважаючи на відсутність єдиного національного органу з сертифікації, на який могла бути покладено керівництво сертифікаційної діяльності, робляться спроби по створенню спільних критеріїв для діючих систем сертифікації. З цією метою створена національна система акредитації випробувальних лабораторій, організовується система реєстрації сертифікаційних систем.
У
Сертифікація продукції в Російській Федерації, а до цього в СРСР, почала розвиватися в 1979 році, після набуття чинності постановою ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР «Про поліпшення планування і посилення впливу господарського механізму на підвищення ефективності виробництва та якості діяльності». Держстандарту спільно з міністерствами і відомствами було доручено затвердити головні організації з державним випробуванням найважливіших видів продукції виробничо-побутового призначення. Метою такої системи було забезпечення достовірної оцінки якості продукції та запобігання передачі у виробництво недосконалих, технологічно недопрацьованих виробів, а також систематичний контроль за стабільністю якості продукції, що випускається. У
У 1986 році було прийнято «Тимчасове положення про сертифікацію продукції машинобудування в СРСР. РД 50-598-86 », яке стало організаційним документом, що встановлює основні правила робіт з сертифікації продукції машинобудування, що проводяться в рамках міжнародних систем сертифікації чи двосторонніх (багатосторонніх) угод з сертифікації.
У
Сертифікація в Росії почала проводитися в
Протягом наступних 10 років формувалася законодавча основа підтвердження відповідності різних видів продукції. У зі ставі майнових комплексів підприємницької діяльності відповідно до Цивільного кодексу РФ були визначені дві області регулювання якості: якість власне продукції та якість технологічних систем поводження з продукцією (так звані системи якості) на різних етапах її життєвого циклу. Конкретні вимоги до характеристик продукції та систем якості були встановлені в державних і галузевих стандартах, нормах і правилах, які до
Основний сенс ФЗ - заміна принципу обов'язкового дотримання технічних стандартів на принцип дотримання стандартів на добровільній основі. При цьому обов'язкові вимоги лише до характеристик безпеки продукції повинні встановлюватися в новому вигляді законодавчих актів - технічних регламентах. Відповідно, обов'язкове підтвердження якості продукції необхідно проводити тільки щодо вимог до безпеки, що встановлюються в технічних регламентах. ФЗ частково видозмінив попередню систему прав і обов'язків учасників виробничих відносин і встановив семирічний термін реалізації закону (до