Історія радянського авторського права

НАРИС ІСТОРІЇ РАДЯНСЬКОГО АВТОРСЬКОГО ПРАВА

Те, що в дореволюційній Росії іменувалася «авторським правом», було насправді правом, який охороняв інтереси підприємців, що займалися видавничою діяльністю, від домагань авторів, які створювали твори літератури, мистецтва, науки.

Дореволюційне право зовсім не ставило своїм завданням зробити творчість окремих авторів надбанням широких мас народу, сприяти культурному спілкуванню численних народностей, які населяли царську Росію, «тюрму народів», за висловом Леніна.

Дореволюційні «порядки», наскрізь реакційні, що не вважалися. з культурними інтересами суспільства, принижує особистість автора, лишавшие автора плодів його творчої праці, були знищені Жовтневою соціалістичною революцією, скасовані Радянським соціалістичним державам.

На місці скасованого ретроградного законодавства дореволюційної Росії Радянська держава, кероване Комуністичною партією, створило саме прогресивне в світі справжнє авторське право, яке стоїть на сторожі культурних інтересів багатомільйонних мас Радянської багатонаціональної держави, а разом з тим дієво охороняє як майнові, так і особисті немайнові інтереси авторів . Радянське авторське право - це соціалістичне право.

Рішучі законодавчі заходи Радянської держави в галузі авторського права стали можливими після докорінної зміни в економіці країни, зміни, що послідував в результаті перемоги Жовтневої соціалістичної революції, зломила капіталістичний лад. Закони Радянської влади про видавничу діяльність, про авторське право спиралися на нову соціалістичну економіку і надавали благотворний вплив на темпи культурного розвитку країни в нових умовах.

Простежити співвідношення між ходом правотворчої діяльності Радянської держави в галузі авторського права і ходом будівництва соціалізму в нашій країні - це завдання цього нарису історії радянського авторського права.

Проте для правильного розуміння процесу створення радянського соціалістичного авторського права, тобто системи принципово протилежної так званому «авторському праву» експлуататорських держав, необхідно розглянути в основних рисах ту систему норм «авторського права», що діяла при скинута революцією експлуататорському режимі царського і тимчасового урядів.

Це необхідно не тільки для того, щоб розкрити принципову протилежність соціалістичного авторського права праву експлуататорському, але і для того, щоб усвідомити собі етапи, за якими розгорталася правотворча діяльність Радянської держави в галузі авторського права.

1. Загальні зауваження

2. Авторське право дореволюційної Росії

Авторське право виникло в Росії тільки на початку XIX століття, притому в надзвичайно урізаному вигляді 1. Не випадково царський уряд вперше визнав за автором виняткове право відтворення своїх творів шляхом друку ... в Статуті цензурно, виданому 22 квітня 1828 Вже в законі 8 січня 1830 дореволюційний російське законодавство, слідуючи західноєвропейськими зразками, починає трактувати право автора на створений ним твір як право власності, яким можна торгувати. Твір сприймається як «майно набутих», і автору (або перекладачеві) довічно надається виключне право видання і продажу його творів. Спадкоємці авторів користуються цим правом протягом 25 років. Згодом (1857 р.) цей термін був продовжений до 50 років. У 1887 році при черговому виданні Х тому Зводу законів авторське право вперше виділяється з надр Статуту Цензурного і отримує особливе місце - у додатку до ст. 420, Х томи, ч. 1, І тут авторське право, як і раніше розглядається як різновид права приватної собственності2. Ця точка зору прямо і цілком відверто відповідає сутності світогляду буржуазії. Для буржуазії особисту гідність людини, його творчість - це товари. Буржуазія «... перетворила особисту гідність людини в мінову вартість і поставила на місце без-чисельних подарованих і набутих свобод одну безсовісну свободу торгівлі» 1.

Найвигідніше для експлуататорів в теорії «літературної власності» - це логічний базис, що підводиться цією теорією під заперечення будь-які права за автором, якщо автор продав свій твір видавцеві. Видавець-комерсант, що купив чужий твір, стає його повним «власником», подібно до того як покупець будинку або вагона зерна, стає необмеженим, повним власникам цих об'єктів торговельного обороту. З розвитком капіталізму в Росії авторське право набуває для буржуазії більший інтерес, оскільки видавничою діяльністю починають займатися багато підприємців. Змінилася економіка змушує дореволюційного законодавця звернути увагу на авторське право: цього вимагають інтереси видавництв в першу чергу. У результаті з'являється закон про авторське право 20 березня 1911 р.2, який досить детально визначає авторські відносини.

Тенденція охоронити інтереси набувача авторського права на шкоду інтересам самого автора абсолютно очевидна і в царському законі про авторське право від 20 березня 1911 Перш за все автору надано право не тільки поступатися підприємцю правомочність на видання твору, а й взагалі відчужувати повністю своє авторське право (ст . 6958). Це «право» автора створює міцну юридичну базу для закабалення автора видавцем. «Продавши» своє право, автор не був гарантований навіть від спотворення видавцем проданого твори. Щоправда, царський закон формально забороняв видавцеві доповнювати, змінювати, скорочувати твір без згоди автора. Але заборона це по суті зводилося нанівець спеціальної застереженням: вносити зміни у твір не можна, але .., крім таких, «викликаються явною необхідністю змін, у згоді на які автор не міг би з доброї совісті відмовити». Так, за життя автора його твір міг з'явитися в світ у спотвореному вигляді, якщо «добра буржуазна совість» видавця опинялася у згоді з подібним насильством над волею автора.

Царський закон дозволяв підприємцям не тільки «купувати» авторське право назавжди, але визнавав можливої запродажу на п'ять років вперед всіх майбутніх творів автора (ст. 6959). Сплативши одного разу «покупну ціну», видавець на п'ять років ставав господарем всієї творчої діяльності автора.

Купивши за копійки у початківця автора всі його майбутні твори, видавець вправі був за ті ж гроші, без будь-яких подальших доплат, видавати твори цього автора, що вже завоював собі популярність. Закон 20 березня 1911 т. у ст. 6959 явно прагнув закріпити закабалення автора видавцем-капіталістом.

Не забув царський закон і про художників. Стаття 69551 говорила, що відчуження художником художнього твору не переносить на набувача авторського права на цей твір, «якщо в договорі не згадано про це м». Більш сильний економічно замовник завжди міг на точному підставі ст. 69551 закону зв'язати художника по руках і ногах, «купивши» не тільки річ, але й саме право автора, позбавивши тим самим автора і права видання свого твору, і права показати свій твір публічно, наприклад на виставці. Йшлося тут про всякому художньому творі, зокрема про пейзажах, натюрмортах. Право ж повторювати, виставляти і видавати портрети й погруддя, зроблені із замовника, завжди надано тільки замовникові, його спадкоємцям, але ніколи не художникові, не скульпторові (ст. 69 552).

Закон не говорив, правда, що з висновком видавничого договору автор позбавлявся на користь видавця авторського права в повному його обсязі. Цим видавничий договір відрізнявся від продажу або запродажи авторського права. Однак видавцеві надавалося право і без згоди автора змінювати твір по «доброї совісті», оскільки така зміна викликалося «явною необхідністю».

Комерційна необхідність, зрозуміло, могла бути також явною. Якщо переробка книги обіцяла більш успішну розпродаж тиражу, то можна було «законно» послатися на «явну необхідність зміни».

Таким чином, і в цьому випадку закон, що сприяли видавцеві-підприємцю, закріплював його право спотворити на свій розсуд результат творчості автора.

3. Радянське законодавство з авторського права в період 1918-1925 рр..

Поки молоде Радянське держава змушена була спрямовувати всі свої сили на придушення опору повалених класів всередині країни, на оборону країни від нападу зовнішніх ворогів, на боротьбу з господарською розрухою, не було можливості і необхідності ставити у всій широті питання про створення нового, соціалістичного авторського права.

Тим не менш і в самому розпалі боротьби з контрреволюцією і інтервенцією, що послідував потім період щонайнапруженішої роботи по відбудові народного господарства країни і зміцнення соціалістичного базису радянське законодавство чимало зробило в галузі культурного будівництва, в області охорони народжувалася соціалістичної культури, захисту інтересів авторів, які робили перші вклади в скарбницю цієї нової культури.

Декрет Центрального Виконавчого Комітету Рад робітничих, солдатських і селянських депутатів 29 грудня 1917 «Про державний видавництві» 1 - перший радянський закон з авторського права, дав соціалістичне регулювання авторських відносин. Негайна організація і розвиток державної видавничої діяльності - це основна мета декрету. «В першу чергу має при цьому бути. Поставлено дешеве народне видання російських класиків», - говорилося в декреті. Радянська влада вирішила разом з тим твори деяких авторів, термін авторського права яких вже істек2, перевести «з області приватної власності в область громадськості». Для цього декрет надав Державній комісії по освіті право оголошувати такі твори державною монополією, проте не довше, як на п'ять лет3. Комісії пропонувалося скористатися цим правом «по відношенню до корифеїв літератури, твори яких перейдуть, згідно з цим законом, у власність народу». Таким чином, декрет від 29 грудня 1917 р., по-перше, виходив з того, що права авторів, що виникли до Жовтневої революції, повністю зберігаються. Саме тому декрет пропонував монополізувати і перевидати твори тільки тих класиків, «термін авторського права яких закінчився», по-друге, декрет вилучав із сфери діяльності приватних видавництв ше націоналізовані Радянською владою твори російських письменників 4.

Націоналізовані белетристичні твори авторів, померлих не пізніше 31 грудня 1917 р., могли видаватися «кожним громадянином Радянської республіки Росії без всякого на те дозволу з боку держави» 5. Тим самим відкидалася спадкування авторського права після осіб, Померли 1 січня 1918 р. і пізніше, і, крім того, не допускалися приватні посмертні видання творів цих авторів.

Розглянуті акти 1917 і 1918 рр.. не давали, звичайно, відповіді на багато питань авторського права. Так, неопрацьовані залишилося питання про право на твори сценічні, на твори образотворчих мистецтв, про авторське траві перекладача 1, про захист авторського права від правопорушень і т. д.

Питання ці отримали свій дозвіл трохи пізніше - в декреті Ради Народних Комісарів РРФСР від 26 листопада 1918 р. «Про визнання наукових, літературних, музичних і художніх творів державним надбанням» 2. І цей декрет стосується перш за все питання про націоналізацію авторського права. Об'єктами націоналізації за декретом від 26 листопада 1918 р. можуть бути не тільки твори померлих авторів-белетристів, як було встановлено раніше, але «будь-як опубліковане, так і неопублікований наукове, літературне, художній твір, в чиїх би руках воно не знаходилося .. . »(ст. 1 декрету). Надбанням РРФСР могли тепер оголошуватися також «усі твори будь-якого померлого автора».

Декрет РНК РСФСР від 26 листопада 1918 р. вперше, без будь-якої відсилання до дореволюційного законодавства, встановив право автора на створений ним твір, заборонив будь-яке порушення авторського права (контрафакції), врегулював питання про винагороду авторів і відповідно до декрету «Про скасування спадкування» від 27 квітня 1918р. негативно вирішив питання про перехід авторського права у спадщину.

У ст. 3 декрету від 26 листопада 1918 р. було встановлено, що «не оголошені державним надбанням твори не можуть бути за життя автора размножаеми і распространяемості інакше, як за угодою з автором».

Оскільки в ст. 5 того ж декрету авторові твору, оголошеного державним надбанням, забезпечувався гонорар за ставками, що визначаються Народними комісаріатами освіти і праці, очевидно, що видання будь-кого не націоналізованого твору без угоди з автором вабило обов'язок видавця сплатити авторові гонорар саме за цим державним ставками.

Крім того, у ст. 11 декрету від 26 листопада 1918 р. встановлювалося, що самостійне видання, розмноження, розповсюдження

1 Постанова Народного комісаріату з освіти від 9 березня 1918 р. було встановлено тільки право держави реквізувати будь-який переклад творів, монополізованих державою (причому за перекладачем зберігалося право на винагороду за свою працю).

і публічне виконання творів, всупереч постанові цього декрету, «тягне за собою відповідальність, як за порушення державної монополії». Осіб, які порушили право автора не націоналізованого твори, декрет вважав особами, небезпечними для радянського правопорядку, і пропонував карати їх «як за порушення державної монополії». Це цілком зрозуміло. Адже йшлося про припинення спроб приватних підприємців збагатитися за рахунок порушення охороняється Радянським державою авторського права.

Питання про спадкування авторського права в декреті від 26 листопада 1918 р. був вирішено, як ми відзначили, відповідно до декретів від 27 квітня 1918 р.1: які потребують і непрацездатні родичі померлого автора отримували зміст від держави в межах майна померлого автора, у цей майно входив і авторський гонорар, ставав після смерті автора державним надбанням (ст. 7 декрету від 26 листопада 1918 р.). Цей порядок поширювався як на спадкоємців авторів, твори яких були націоналізовані, так і на спадкоємців авторів, твори яких не були націоналізовані.

Таке правило могло поставити в скрутне становище видавця, якщо смерть автора наступала до випуску ненаціоналізірованного твору в світ. Спадкоємці автора за чинним тоді правилами не могли продовжувати договірні відносини з видавцем. Тому декрет 26 листопада 1918 особливо застерігав, що видавець ненаціоналізірованного твори вправі був випускати цей твір ще протягом шести місяців після смерті автора 2.

Видавець твори померлого автора, твори якого не були визнані надбанням республіки, зобов'язаний був (ст. 9 декрету) вносити в народний банк «суми, рівні гонорару, який належав би автору». З цих сум і проводилися виплати на утримання нужденних і непрацездатних родичів або дружина померлого автора.

Представляє інтерес вирішення питання про видання приватного листування, щоденників і тому подібних творів померлих авторів, тобто таких творів, які не призначалися до надрукування.

Дореволюційний право ставило питання про видання такого роду документів у повну залежність від волі спадкоємців - як спадкоємців автора твору, так і спадкоємців адресата, якому твір, наприклад лист, було передано. Тут малися на увазі всякі спадкоємці-навіть найвіддаленіші родичі або навіть зовсім сторонні померлому особи, успадковувати за заповітом. Такий режим повинен був тривати 50 років (ст. ст. 69528 і 69529, т. X, ч. 1 Зводу законів). Після закінчення 50 років вирішення питання про видання листування померлої особи ставилося в залежність від волі як пережив чоловіка і дітей автора документа, так і пережив чоловіка і дітей адресата цього документа. Такий порядок наглухо закривав народу доступ до багатьох документів, які мали, може бути, велике історичне значення: інтереси суспільства приносилися в жертву сваволі навіть з боку осіб, ніякого відношення до автора не мали. Спадкоємець ставав приватним власником документів, а право приватної власності для буржуазного законодавця недоторканно, якщо не рахувати тих випадків, коли інтереси дрібного власника потрібно принести в жертву інтересам великого капіталу.

У радянському декреті від 26 листопада 1918 р. (у ст. 4) претензії осіб, сторонніх померлому автору, були зовсім усунені. Для видання приватного листування, щоденників і тому подібних творів, не призначалися до надрукування, потрібна згода тільки дружина померлого автора і його близьких родичів. Але і це згоду в необхідних випадках може бути замінено дозволом органу Радянської держави - Народного комісаріату по освіті.

Соціалістична ідея про переваги суспільного інтересу інтересам окремої особи отримала своє нове вираження в декреті від 29 липня 1919 р.1. Декрет скасував всі обмежувальні умови, на яких колишні власники передавали свої архіви в публічні бібліотеки та музеї. Архіви стали доступні радянським дослідникам, і за Народним комісаріатом по освіті було закріплено право першого видання всяких публікацій з цих архівів.

Кабальні договори, які видавці укладали з авторами, користуючись «дозволом» дореволюційного закону, були визнані недійсними. Розкріпаченню авторів був присвячений спеціальний декрет від 10 жовтня 1919 р.2 Він вперше визнав недійсними угоди, за якими видавець назавжди ставав повним власником «купленого» у автора твору. Видавець тепер міг придбати у автора лише право на видання твору; це право завжди було обмежено терміном. Теорія «літературної власності», корінням йде в старе суспільство, допускала «продаж» авторського права, була рішуче і назавжди відкинута Радянським соціалістичною державою. Реквізитами всякого видавничого договору відтепер зізнавалися: письмова форма, кількість примірників друкованого твору, розмір поаркушно оплати і термін, «в який видавцем може бути використано набуте право».

Цей принцип залишається незмінним принципом радянського авторського права і в даний час.

Незмінним залишився й інший принцип, встановлений декретом 10 жовтня 1919: «Якщо поаркушно плата, обумовленому в договорі, нижче норми тарифу, то такий договір вважається недійсним»,-говорилося в ст. 2 декрету від 10 жовтня 1919 Таке формулювання не містила в собі прямої вказівки на те, що в подібних випадках договір ставав недійсним лише в частині угоди про розмір оплати автора (ст. 37 ЦК), що замість недійсною частини угоди повинен застосовуватися тариф, встановлений державою. Але і при цій недомовленості інтереси автора досить охоронялися, так як видавець, втрачаючи договірної основи видання, змушений був домагатися нової угоди з автором, для того щоб реалізувати, наприклад, заготовлений для поширення тираж видання.

Такі в основному риси радянського авторського права, як вони склалися до 1925 року, коли вперше регулювання авторського права було дано в союзному законодавстві.

4. «Основи авторського права» 1925 і 1928 рр..

Постанова ЦВК і РНК СРСР від 30 січня 1925 р. «Про основи авторського права» 1 дало регулювання соціалістичного авторського права в загальносоюзному масштабі в умовах будувався соціалізму в період нової економічної політики.

Постанова 1925 спричинило за собою перебудову республіканського законодавства з авторського права. Законодавство союзних республік не стало на шлях включення норм авторського права у свої цивільні кодекси. Закони про авторське право, видані в союзних республіках, за одним лише винятком, були прийняті як окремі акти, що не входять в систему ГК.

Більшість положень, встановлених в Основах авторського права 1925 року, перейшло в наступний радянське законодавство про авторське право, зокрема до Основ авторського права 1928 року, і зберігає свою силу і в даний час.

Основне положення постанови від 30 січня 1925 р.: «Авторське право на твір як з'явилося в світ ... на території Союзу СCP, так і що знаходиться на території Союзу РСР у вигляді рукопису, ескізу або в іншій об'єктивній формі, визнається за автором і його правонаступниками, незалежно від їх громадянства », дослівно відтворене у чинному Законі 1928 року.

Вже в 1925 році радянське законодавство допускало будь-яку форму об'єктивізації авторського права, вказуючи на рукописне або ескізне оформлення авторського задуму тільки як на приклад, як на приватні, хоча і дуже поширені випадки об'єктивізації творчості.

Авторське право вже в 1925 році було поширене «на всяку твір літератури, науки і мистецтва, які б не були спосіб і форми його відтворення, а одно гідність і призначення ...» (ст. 2 Основ авторського права 1925 р.). Ця широка формулювання без змін увійшла до чинного законодавства.

Переклад чужого твору на іншу мову в Основах 1925 року був визнаний самостійною різновидом об'єкта авторського права.

Навпаки, тільки тимчасове значення в постанові «Про основи авторського права» 1925 року мало встановлення терміну існування авторського права за життя автора на твори у галузі науки, літератури, образотворчого мистецтва. У ст. 6 постанови «Про основи авторського права» 1925 року передбачалося, що «авторське право, за деякими винятками, належить автору протягом 25 років з часу появи його твори» 1. Норма, встановлювала терміновість авторського права для автора, висловлювала загальну тенденцію законодавства першого періоду непу допускати приватні майнові права тільки з певними обмеженнями. В одних випадках обмежувався обсяг правомочностей, в інших - термін їх існування. Так, наприклад, успадкування допускалося згідно зі ст. 416 ЦК (в редакції 31 жовтня 1922) на суму не більше 10000 рублів. Будинки громадян, як правило, могли зводитися тільки на терміновому право забудови (ст.ст. 71-81-р ЦК).

Встановлення терміну існування авторського права було спрямоване в основному проти надмірного розширення прав видавців, проти експлуататорської діяльності приватних видавничих підприємств.

Після зникнення в нашій країні приватних видавництв норми, що обмежують строком авторське право на твір літератури, мистецтва або науки, втратили свій сенс 2. Тому в Основах авторського права СРСР 1928 року ми не знаходимо вже подібної норми: замість неї встановлюється принцип безстроковість авторського права за життя автора.

У постанові ЦВК і РНК СРСР від 30 січня 1925 р. «Про основи авторського права» (у ст. 12) встановлювалося, що «авторське право в частині або в цілому може бути відчужене з видавничої договором або іншим законним способом, причому характер використання авторського права повинен бути визначений в точності договором ».

У чому могли складатися інші способи відчуження авторського права, крім видавничого договору, в Основах не згадувалося, якщо не вважати особливого випадку примусового викупу твори Урядом СРСР або урядом тієї союзної республіки, на території якої цей твір вперше випущено в світ або знаходиться у вигляді рукопису ( ст. 15 Основ авторського права 1925 року). Вимога союзного закону про точному визначенні прав видавця, одержуваних за договором від автора, було реалізовано в республіканському законодавстві.

Безстрокова поступка автором виключного права на видання свого твору була допущена Законом про авторське право РРФСР від 11 жовтня 1926 тільки соціалістичним організаціям: державних, професійних, партійним і кооперативним видавництвам (ст. 14).

Поступка авторського права іншим видавництвам (тобто приватним видавництвам) допускалася на строк не більше 5 років «лише з видавничої договором».

Видавничий договір з приватними підприємствами на твори музичні та музично-драматичні не був обмежений будь-яким строком.

Цікава доля норми Основ авторського права 1925 року, допускала безстрокову поступку автором свого авторського права. Така поступка була дозволена, як ми бачили, тільки на користь соціалістичних видавництв. У ст. 15 Основ авторського права СРСР 1928 року ми знаходимо формулювання, близьку до формулювання Основ 1925 року: «Авторське право в частині або в цілому може бути невідчужуваними з видавничої договором, заповітом або іншим законним способом».

Законодавство союзних республік 1928-1929 рр.., Як і законодавство союзних республік 1926-1928 рр.., Не знає договору про відступлення або безстроковому відчуження авторського права видавництвам, відмінного від видавничого договору. У ст. 17 постанови ВЦВК і РНК РРФСР від 8 жовтня 1928 р.1 «Про авторське право» прямо було сказано: «Відчуження видавництвам правомочностей, що випливають з авторського права, допускається не інакше, як по видавничому договору (розрядка наша.-Б. А. і Є. Ф.) ». Майже те ж саме сказано в цьому Законі та про відчуження авторського права «на постановку і публічне виконання невиданого драматичного, музичного, пантомімні, хореографічного або кінематографічного твору» 2. Тим часом термін видавничого договору, за законодавством РРФСР, як відомо, з 1928 року обмежено чотирма роками, а термін постановочного договору трьома роками.

Закон Української РСР від 6 лютого 1929 про авторське праве4 в ст. 16 відтворює ст. 16 Основ авторського права СРСР від 16 травня 1928 р., згадуючи не тільки про відчуження авторського права в цілому або в частині з видавничої договором або за заповітом, а й про відчуження авторського права «іншим законним способом». Більше того, у ст. 18 українського Закону від 6 лютого 1929 відтворюється формулювання Основ авторського права СРСР 1925 року: дозволяється безстроково відчужувати авторське право з видавничої договором з соціалістичними організаціями, видавничі договори з видавництвами, які належать приватним особам, можуть полягати не більш ніж на термін у 5 років »5. Ця норма, що збереглася до цих пір в українському Законі, давно є анахронізмом, оскільки в УРСР приватних видавництв не існує. Питання ж про термін у видавничому договорі вирішується нині в УРСР на підставі Типового видавничого договору, затвердженого РНК УРСР 6 жовтня 1944. № 13336.

Цей Типовий видавничий договір обмежує дію будь-якого конкретного видавничого договору, що укладається в УРСР, строком на 3 роки.

Звідси випливають два висновки: 1) граничний п'ятирічний термін договору, передбачений для деяких випадків в українському Законі про авторське право від 6 лютого 1929 р., замінений трирічним терміном, обов'язковим для всіх видавничих договоров7,

2) законодавство УРСР, так само як і законодавство РРФСР, не знає ніякого іншого типу договору, крім видавничого, за яким авторське право могло б відчужуватися на користь видавництва.

Тому потрібно вважати, що безстрокове відчуження авторського права, яка згадується в Основах авторського права СРСР 1925 (ст. 12), а пізніше - у ст. 16 Основ авторського права СРСР 1926 р., можливо по суті тільки при примусовому викупі авторського права державою (ст. 15 Основ 1925 року і ст. 20 Основ 1928 року). Потрібно зауважити, що своїм правом примусового викупу авторського права Радянська держава не користувалося.

На закінчення відзначимо, що Основи 1925 (як і Основи 1928 року) зберігали за автором право на повну недоторканність твору (ст. 13 Основ 1925 року, ст. 18 Основ 1928 року). Видавець, як і видовищне підприємство, позбавлений права на свій розсуд, без згоди автора, вносити будь-які зміни чи доповнення у твір, в заголовок його і в позначення в ньому імені автора. Видавець без згоди автора або його спадкоємця не управомочен також постачати твір ілюстраціями.

Таким чином, радянська соціалістична право вперше дало автору повну та дійсну захист результату його творчої праці - гарантувало охорону нематеріальної інтересу автора1.

5. Тенденції розвитку радянського авторського права в період завершення будівництва соціалізму і поступового переходу до комунізму

В даний час продовжують діяти закони про авторське право, що з'явилися в умовах будується соціалізм. Зберігають свою силу і Основи авторського права, затверджені постановою ЦВК і РНК СРСР від 16 травня 1928 р. 2, і закони про авторське право союзних республік: в РРФСР - закон від 8 жовтня 1928 р. 3, в Українській РСР - закон від 6 лютого 1929 р.4, у Білоруській РСР - закон від 14 січня 1929 г.6, в Грузинській РСР - закон від 30 серпня 1929 р., у Вірменській РСР-закон від 10 лютого 1930 р., в Туркменської СОР-закон від 26 вересня 1928 р., в Узбецькій РСР-закон від 14 жовтня 1936 р., в Азербайджанській РСР норми авторського права складають ст.ст. 461-486 ЦК.

Але це зовсім не означає, що після 1928-1929 рр.. не можна відзначити подальшого розвитку радянського авторського права. Воно було необхідно, оскільки наша країна йшла у напрямку завершення будівництва соціалізму і поступового переходу до комунізму. Можна вказати ряд нормативних актів, які частково доповнювали старе законодавство з авторського права, а почасти й змінили зміст норм, що виникли раніше.

У подальших розділах цього тому курсу вивчаються детально не тільки Основи авторського права СРСР 1928 року і республіканські закони про авторське право союзних республік, але також і інші нормативні акти, видані пізніше, так само як і практика їх застосування, адміністративна і судова.

Але на деяких з цих пізніших постанов необхідно, хоча б коротенько, зупинитися вже зараз, в історичному нарисі. Це необхідно для того, щоб розкрити тенденції розвитку нашого авторського права.

Перш за все, потрібно відзначити, що законодавство 1928 - 1929 рр.. будувало авторське правовідносини незалежно від трудового правовідносини. Хоча Основи авторського права СРСР і закони союзних республік про авторське право розглядають авторську винагороду, гонорар, як різновид оплати праці, однак право на оплату праці за трудовим договором і право на оплату праці з видавничої договором стоять паралельно, не залежачи одне від іншого. Пізніша законодавство і судова практика суттєво зблизили право особи, яка працює за трудовим договором, і право автора на винагороду.

У судовій практиці цей напрям можна відзначити вже в кінці двадцятих і на початку тридцятих років. Так, Громадянська касаційна колегія Верховного Суду РРФСР в 1929 році відмовилася визнати право на авторську винагороду за обличчям, що склав в. порядку виконання службового завдання науково-популярну інструкцію (довідник) по боротьбі з шкідниками зерна та продуктів його переробки 1.

По іншій справі, також 1929 року. Громадянська касаційна колегія Верховного Суду РРФСР писала, між іншим:

«Упорядник В. був керуючий справами заводу, на обов'язку якого лежало складання офіційних звітів, ... спірне працю належить колективу адміністрації заводу, причому для об'єднання роботи та складання нарису гр-ну В. Надано було службовий час ...». Виходячи з думки про те, що один і той же праця, складання нарису-звіту про роботу заводу, не може оплачуватися двічі - авторським гонораром і заробітною платою, Громадянська касаційна колегія Верховного Суду РРФСР скасувала рішення суду про стягнення на користь В. авторської винагороди за складання нарису-отчета1.

Цілком таку ж позицію Громадянська касаційна колегія Верховного Суду РРФСР зайняла і у справі П. (1928 р.). Фактичні обставини склалися по цій справі інакше, ніж за двома наведеними вище справах, але принципова позиція Верховного Суду РРФСР залишилася незмінною: «Суду при перегляді справи, - писала у своєму визначенні Громадянська касаційна колегія, - слід перевірити, в яких умовах протікала робота відповідача по складання атласу і в яких відносинах під час цієї роботи відповідач перебував з іншими працівниками кабінету університету. Суд повинен обговорити вострое про умови роботи відповідача над складанням атласу в зв'язку з § 10 Положення про кабінет, де (літ. «в») говориться про те, що кабінет становить ілюстрований матеріал з економіки та історії і т. д. »2.

Таку ж позицію зайняла згодом Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду СРСР. Так, у справі К. (1940 р.) колегія вказувала, між іншим, «... з обов'язку служби К. як завідувач відділом художньої літератури, зобов'язаний був відредагувати наявний у портфелі видавництва збірник, складений Г., провести звірку текстів і внести необхідні зміни, не вимагаючи за це спеціальної винагороди у формі авторського гонорару »8.

Таке вирішення питання про співвідношення авторського та трудового правомочності службовця отримало своє вираження і в нормативних актах. Так, 15 січня 1929 РНК РРФСР видав постанову «Про ставки винагороди за використання в промисловості творів образотворчих мистецтв». Стаття 2 цієї постанови визнала за художниками, які перебувають на службі в промислових підприємствах, авторське. Право на твори, створені ними чинності трудового договору. Точно так само на підставі постанови РНК СРСР від 1 листопада 1929 р. Народного комісаріату праці СРСР видав постанову від 11 листопада 1929 № 356 «Про умови праці працівників мистецтв, друку й освіти, обслуговуючих наймачів за окремими завданням». У ст. 1 цієї постанови НКТ СРСР вказується, між іншим, що умови праці працівників преси, обслуговуючих по окремих завдань по своїй спеціальності одне або декілька підприємств чи установ, «регулюються загальним законодавством про працю з винятками, передбаченими цією постановою». Те ж саме відноситься і до працівників образотворчих мистецтв. Таким чином, працівники друку, кореспонденти, хронікери-репортери, інтерв'юери, референти, статьевікі-фейлетоністи, карикатуристи-ілюстратори, рецензенти, нарисовці, фоторепортери, що випускають художники, коректори, редактори енциклопедій, зовнішні редактори видавництв (п. «б» ст. 2 постанови НКП СРСР від 11 листопада 1929 р.), а так само працівники образотворчих мистецтв: художники-живописці, скульптори, архітектори, композитори, плакатисти, музейні фахівці, музейні експерти, графіки-ілюстратори, експерти-тарифікатори, художники-графіки (п. « а »ст. 2 того ж постанови) розглядаються не як суб'єкти авторського правовідносини, а як суб'єкти трудових правовідносин. Це підкреслюється в ст. 3 постанови НКП СРСР від 11 листопада 1929 р., де сказано, що постанова не поширюється «на осіб, врегулювали свої відносини з видавництвами в договорах, передбачених законодавством про авторське право». Тут, отже, проводиться та ж сама ідея, яку ми відзначали в судовій практиці: право працівника па винагороду за авторський працю визначається або нормами цивільного (авторського) права, або за нормами права трудового, по не визначається тими і іншими нормами одночасно.

Однак особисті немайнові права автора завжди oxpa-чяются законом про авторське право, навіть коли праця автора оплачується за нормами трудового права, а не за нормами авторського права.

Та ж тенденція зближення трудового і авторського (цивільно-правового) правовідносини проявляється в даний час у питанні оплати праці наукових працівників. Планові роботи працівників науково-дослідних установ і навчальних закладів вважаються, як правило, оплаченими тієї заробітною платою, яку отримує науково-дослідний персонал дослідних інститутів та професорсько-викладацький персонал вищих навчальних закладів. Зрозуміло, особисті немайнові права авторів повною мірою охорону законодавством про авторське право. Справа йде тільки про те, що закон розглядає заробітну плату і авторський гонорар як явища одного порядку, не допускаючи, як правило, подвоєння оплати праці. Але в такому разі в даний час неможливо проводити принципове розмежування між тим і іншим видом оплати праці 1.

В окремих випадках отримання викладачем вищого навчального закладу або співробітником науково-дослідного інституту їх штатних окладів не робить впливу на їх право отримати за видаються праці авторську винагороду. У цих випадках заробітна плата не зачитується в рахунок авторського гонорару. Так ситуація з оплатою авторів підручників для вищих навчальних закладів. Але цей особливий порядок (усунення заліку одного виду винагороди за працю в рахунок іншого виду) не коливає результату підкреслює нами положення: авторська винагорода, гонорар, є різновид оплати праці.

Ця остання думка знаходить собі вираз і в названій вище ст. 2 постанови РНК РРФСР від 15 січня 1929 р. «Про ставки винагороди за використання в промисловості творів образотворчих мистецтв» 2.

Очевидно також, що ця норма має на увазі використання твору - об'єкту авторського права - для потреб організації за винагороду, передбачене в трудовому договорі, тільки в межах, зазначених тем же договором. За цими межами дію трудового права припиняється, діє лише громадянське авторське право.

Стрімке зростання соціалістичної культури неодноразово вимагав вдосконалення організаційних форм установ, керівних діяльністю видавництв, театрів, кіно, а також правової структури видавничих, кінематографічних і видовищних підприємств. З утворенням союзно-республіканського Міністерства культури СРСР у цьому міністерстві зосереджено керівництво, діяльністю видавництв, театрів, організації, що діють в галузі кіно, механічного запису музичних, драматичних та інших творів.

Міністерство культури СРСР направляє також діяльність спілок працівників творчих професій: Союзу радянських письменників СРСР, Спілки радянських композиторів СРСР, Оргкомітету Спілки радянських художників СРСР.

Союз радянських письменників був утворений у здійснення постанови ЦК ВКП (б) від 23 квітня 1932 р. «Про перебудову літературно-художніх організацій» 3. Статут Союзу, затверджений РНК СРСР 17 лютого 1935 р.4, визнав метою Союзу «активну участь радянських письменників своєю художньою творчістю в соціалістичному будівництві, захист інтересів робітничого класу і зміцнення Радянського Союзу шляхом правдивого зображення історії класової боротьби пролетаріату, класової боротьби і будівництва соціалізму в нашій країні, шляхом виховання широких трудящих мас в соціалістичному дусі ».

Перегляд Статуту другий Всесоюзним з'їздом письменників у 1954 році мав завданням розширити коло діяльності Союзу, насамперед шляхом залучення до нього найбільш широких кіл радянських письменників, поліпшити його організаційну структуру, наблизити Союз до справи боротьби кожного письменника за неухильне підвищення своєї майстерності. Але основна мета Союзу залишається незмінною.

Як і інші союзи працівників творчих професій, Союз письменників покликаний здійснювати і правовий захист інтересів своїх членів. Він організовує юридичну допомогу членам Спілки, насамперед у питаннях авторських відносин, представительствует від їх імені в державних і громадських установах, виробляє експертизи у спорах, пов'язаних з авторськими відносинами.

Постановою РНК СРСР від 28 червня 1934 р.1 при Спілці радянських письменників був утворений Літературний фонд Союзу РСР, основним завданням якого є «сприяння членам Спілки радянських письменників СРСР шляхом поліпшення їх культурно-побутового обслуговування і матеріального становища, а також надання допомоги зростаючим письменницьким кадрам шляхом створення для них необхідних матеріально-побутових умов »(ст. 2 названої постанови РНК СРСР).

Літературний фонд здійснює свою діяльність, підтримуючи тісний зв'язок з роботою видавництв і видовищних підприємств.

Для утворення засобів літературного фонду видавництва і редакції журналів, що випускають художньо-літературні твори, театри драматичні, дитячі, колгоспно-радгоспні і театри мініатюр, а також культурно-освітні установи та організації, що влаштовують вистави та літературні вечори, виробляють грошові внески. Ці внески обчислюються у відсотковому відношенні до сум винагороди, що виплачуються авторам; якщо мова йде про спектаклі або про літературних вечорах, то відсоток обчислюється від суми валового збору.

За Союзу радянських композиторів, створеному в силу постанови РНК СРСР від 4 травня 1939 р., постановою РНК СРСР від 20 вересня 1939 організований Музичний фонд СРСР «з метою сприяння творчій діяльності радянських композиторів і музикознавців, а також поліпшення їх матеріально-побутового становища ». Засоби музичного фонду утворюються за рахунок внесків, вироблюваних видавництвами, які виплачують винагороду авторам музичних творів, а також відрахувань від зборів театрів, що ставлять музичні вистави, опера, оперета, балет чи естрадні концерти) 1. На однорідних засадах організовані Художній фонд СРСР і Архітектурний фонд.

У 1932 році було організовано Управління з охорони авторських прав РСФСР2, перетворене в 1938 році у Всесоюзне управління з охорони авторських прав (ВУОАП). Нині Всесоюзне управління з охорони авторських прав діє на підставі Положення про нього, затвердженого секретаріатом Спілки письменників СРСР 8 лютого 1956

Згідно з Положенням, Управління складається у веденні Союзу письменників СРСР і має основним завданням охорону прав авторів при виданні та публічному виконанні творів літератури (але не наукових), драматичних і музичних творів, включаючи кіно-, радіо-і телевізійні передачі і механічну запис.

На Всесоюзне управління з охорони авторських прав покладається також збір з видавництв і видовищних підприємств встановлених відрахувань в літературний і музичний фонди СРСР. Управління в якості представника авторів стягує з видовищних підприємств, культурно-освітніх установі, а в які підлягають випадках з інших організацій авторський гонорар за публічне виконання творів, а також інкасує авторський гонорар, не виплачений видавництвами авторам при виданні їх творів, а також і потіражное винагороду авторів за сценарії і написання музики до кінокартин та авторська винагорода за використання творів у механічного запису.

Управління веде облік авторів, які мають право на винагороду за публічне виконання їх творів, та перелік виконуваних публічно творів, авторське право на які охороняється чинним законодавством.

За заявою авторів, Управління здійснює реєстрацію творів, дозволених до видання чи громадському виконання

Однією з функцій Всесоюзного управління з охорони авторських прав є надання авторам юридичної допомоги з питань, пов'язаних з виданням та публічним виконанням творів. Допомога надається шляхом консультацій, листування, а коли це виявляється необхідним, шляхом захисту інтересів авторів у судових органах.

У разі необхідності Управління приймає заходи для встановлення авторських прав окремих авторів на той чи інший твір і надає авторам сприяння у врегулюванні їх взаємовідносин і розрахунків, зокрема шляхом проведення експертиз. За заявою співавторів, Управління реєструє угоди про співавторство.

Із здійсненням завдань Управління з надання авторам юридичної допомоги пов'язані і збирання і систематизація їм нормативних актів, пов'язаних з авторським правом СРСР.

Всесоюзне управління з охорони авторських прав поширює свою діяльність на всю територію СРСР. У союзних республіках воно організує на підставі рішень правління Спілки письменників СРСР республіканські управління плі відділення; в краях, областях, автономних республіках, містах і великих населених пунктах створюється мережа уповноважених. У разі потреби створюються міжобласні відділення.

Загальне керівництво діяльністю Всесоюзного управління з охорони авторських прав здійснює правління Спілки письменників СРСР, за погодженням п необхідних випадках з Союзом радянських композиторів. На чолі Управління стоять директор і його заступник. Засоби Управління утворюються з встановлених відрахувань від інкасуються Управлінням сум авторського гонорару і відсотків по поточних рахунках в НБУ, на яких зберігаються інкасовані Управлінням суми до їх передачі за призначенням.

Збір авторського гонорару і відрахувань в літературний і музичний фонди проводиться уповноваженими Управління та її республіканських і міжобласних управлінь і відділень. Уповноважені зобов'язані поряд зі збором гонорару і відрахувань надавати авторам сприяння в захисті їхніх авторських прав при виданні та публічному виконанні творів.

У віданні Управління складається відділ розповсюдження драматичних творів для театрів та естради, що діє на підставі особливого Положення, що затверджується Управлінням.

З часу видання Основ авторського права і законів союзних республік про авторське право не раз виникала потреба в доповненні і удосконалення радянського авторського права.

Швидкий розвиток в СРСР кінематографії зажадало численних доповнень до норм законів про авторське право, що регулює відносини авторів сценаріїв з кінематографічними підприємствами. Типові кіносценарние договори, вироблені, а потім перероблені Міністерством кінематографій СРСР у 1940, 1943, 1951-1952гг., Я, нарешті. Типовий сценарний договір для художніх фільмів, затверджений Міністерством культури СРСР 22 лютого 1956, так само як єдине Положення про знімальну групу (див. нижче), затверджене тим же міністерством у 1947 році (і нині переробляє), та інші адміністративні акти, пов'язані до цієї області відносин, спрямовані на зміцнення творчої співдружності авторів кіносценаріїв, кінорежисерів і виконавських колективів кіностудій з метою створення ідеологічно і художньо повноцінних кінофільмів.

Постановою Ради Міністрів СРСР від 16 червня 1948 встановлені ставки авторського гонорару при радіопередачах. Практика розповсюдила їх і на авторські гонорари в телебаченні.

Вперше затверджений 24 березня 1956 Типовий постановочний договір.

У той же час все ще чекають і наполегливо вимагають сталого правового регулювання відносини, що виникають у зв'язку із записом творів на грамофонні пластинки і телебаченням (див. нижче).

Майже неврегульованим залишається ряд відносин авторів творів образотворчих мистецтв, все ширше використовуються видавництвами, науковими, художніми організаціями, а також в промисловості і в побуті.

Розмір винагороди за використання творів образотворчих мистецтв все ще не достатньо визначений нормативними актами.

Нарешті, багато положень авторського права як у сфері майнових, так і в області немайнових відносин авторів застаріли.

Необхідно визнати, що, незважаючи на невпинне розвиток радянського авторського права, зростання радянської культури і радянського народного господарства обігнав цей розвиток. Радянське авторське право, продовжуючи висловлювати непорушний соціалістичний принцип охорони творчої особистості та майнових інтересів автора в поєднанні з інтересами суспільства, вимагає суттєвих змін і доповнень у ряді своїх конкретних норм.

Історія авторського права

Середні століття

У Середні століття попередниками авторського права були так звані «привілеї». Привілеї видавалися монархом особисто автору на прохання останнього. Як правило, привілеї надавалися на художні літературні твори, і така практика була рідкісною. Багато вчених і люди мистецтва дотримувалися тієї точки зору, що їх твори є не актом творіння, вони є лише «провідниками» божественного знання, яке висловлюють посильним способом. Відповідно, заявляти права на свої твори було безглуздо і гріховно.

Новий час

1710. Вперше прийнятий закон - Статут королеви Анни, що вводить авторське право. Закон, прийнятий британським парламентом, захищає авторів книг, карт і креслень. Автор твору має права на своє творіння протягом 14-ти років і після закінчення цього терміну має право продовжити його ще на 14 років. Реєстрація проводиться в судах. У тому ж році літератор Джон Беррі з Філадельфії захистив свою книгу «Книга Філадельфійського вимови».

1802. Авторським правом дозволено захищати будь-які видання, що вийшли з друкарні.

1831 рік. Право на авторське право отримують композитори. Нотні записи їхніх творів заборонено передруковувати і продавати без дозволу. Термін дії копірайту продовжений до 28 років з правом пролонгації ще на 14 років.

1841 рік. Перший гучний судовий процес про авторське право. Суд визнав винним у порушенні архівіста, який опублікував листа першого президента США Джорджа Вашингтона у своєму журналі.

1853. Відома письменниця Гаррієт Бічер-Стоу звернулася до суду з позовом проти видавця, який самовільно перевів її книгу «Хатина дядька Тома» на німецьку мову і почав продавати книгу в США серед німецьких іммігрантів. Суд виправдав видавця, ухваливши, що переклад - це не просто копіювання.

1856 рік. Авторським правом дозволено захищати драматичні твори.

1865 рік. Авторське право поширюється на фотографії.

1870 рік. Всі роботи з реєстрації авторських прав приймає на себе Бібліотека Конгресу США. Копірайт поширений на художників і скульпторів. Окремо відзначено, що право не забороняє переводити літературний твір на іноземну мову або створювати сценічні інсценування на його основі.

1886 рік. Підписано перше повномасштабне міжнародне угоду про захист авторських прав - Бернську конвенцію. Метою конвенції було забезпечити взаємне визнання авторських прав різними державами і встановлення міжнародних норм для їх захисту. Європейські країни домовилися створити єдину процедуру реєстрації авторських прав, а не реєструвати копірайт у кожній окремій державі. Бернська Конвенція неодноразово переглядалася і доповнювалася. Приміром, в 1908 році було прийнято рішення встановити термін дії права в термін життя автора плюс 50 років. США приєдналися до Бернської Конвенції тільки через століття - у 1988 році.

1891 рік. США уклали першу угоду про міжнародний захист авторських прав. Прийняття цього закону ініціювали американські письменники. Так як США не приєдналися до Бернської Конвенції, «пірати» почали активно видавати в США книги європейських письменників за дуже низькою ціною. Продукція американських письменників з цієї ж причини стала продаватися погано.

1897. Музичні твори заборонено виконувати без дозволу автора.

XX століття

1909 рік. Прийнято правило, згідно з яким авторські права набуваються після першої публікації (оприлюднення) твору. Термін дії права збільшено - дозволено продовжувати на 28 років.

1912 рік. Авторським правом дозволено захищати кінофільми. Раніше вони вважалися галуззю фотографії. Права на фільм належать режисеру, сценаристу і композитору.

1952 рік. У Женеві, під патронажем ЮНЕСКО, підписана Всесвітня конвенція про авторське право (ВКАП).

1953 рік. Авторським правом дозволено захищати абсолютно всі літературні твори.

1967 рік. У Стокгольмі держави-члени БІРПІ підписали конвенцію, що засновує створення Всесвітньої організації з інтелектуальної власності (World Intellectual Property Organization, WIPO).

1971 рік. У Парижі відбувся останній перегляд Бернської конвенції про захист авторських прав.

1978 рік. Термін дії копірайту знову продовжено. Тепер він діє до смерті автора і залишається в силі ще 50 років.

1980 рік. Копірайтом дозволено захищати комп'ютерні програми.

1982 рік. У законодавство США вносяться доповнення, які дозволяють засудити порушників закону про авторські права до великих штрафів і тюремного ув'язнення.

1983 рік. Знаковий судовий процес. Британська енциклопедія подала до суду на органи шкільної освіти США, звинувативши їх у тому, що вони виготовляють для шкіл навчальні телепередачі, в яких активно використовують інформацію енциклопедії. Ці передачі транслюються по багатьом школам, крім того, доступ до записів мають всі бажаючі школярі та їх батьки. Суд став на бік Британської Енциклопедії, порахувавши, що педагоги порушили закон про авторські права.

1987 рік. Відомий письменник Джером Селінджер подав до суду на письменника Йена Хемілтона, який підготував його літературну біографію. Селінджер звинуватив Хемілтона в незаконному використанні листів, отриманих Хемілтоном від адресатів Селінджера. Суд заборонив публікацію біографії.

1990 рік. Копірайтом дозволено захищати архітектурні проекти, комп'ютерну графіку, художні інсталяції та перформанси.

1991 рік. Об'єктом судового спору стали телефонні книги. Одна компанія-видавець подала до суду на іншу, звинувативши її в тому, що вона надрукувала аналогічну інформацію. Суд постановив, що адреси і телефони мешканців того чи іншого міста не можуть захищатися копірайтом, тому що є «колекцією фактів», яку кожен має право збирати і публікувати.

1992 рік. Заборонено переписувати і відтворювати музичні записи без дозволу власників прав на них. Приватна звукозапис вирішена виключно для домашнього користування.

1993 рік. Перший процес про порушення прав копірайту в Інтернеті. Журнал Playboy засудив власника інтернет-сайту, який вивісив на ньому відскановані фотографії дівчат з журналу.

1994 рік. Заборонена нелегальна запис виступів музикантів та перезапис відеокліпів. У тому ж році відомий музикант Рой Орбісон подав до суду на групу 2 Live Crew, яка спародіювала один з його хітів. Суд став на бік 2 Live Crew.

1995 рік. Прецедентний судовий процес про порушення авторських прав в Інтернеті. Один з користувачів сервера вивісив на ньому матеріали, захищені копірайтом. Власник авторських прав подав до суду на власника сервера. Суд виправдав відповідача.

1998 рік. Термін дії авторських прав продовжений. Він діє до смерті автора і плюс 70 років після цього.

Новий закон обмежив можливості використання комп'ютерів для копіювання і відтворення творів, що захищаються авторським правом. Копірайтом дозволено захищати форму корпусу судна.

XXI століття

2001 рік. Журналіст, позаштатний співробітник газети Нью-Йорк Таймс, виграв процес проти цього видання. Причиною позову стало те, що видавництво виклало ряд його матеріалів у базу даних, пропоновану для комерційного використання.