Історія організованої злочинності в Росії

ВСТУП

Початок існування згуртованої злочинного середовища в Росії відноситься переважно до часу, коли масова експропріація землі в селян і, отже, швидка націоналізація створили умови для первинного капіталістичного накопичення. Це остання третина XV - перші десятиріччя XVI ст. До цього ж часу відносяться і перші свідоцтва про існування злодійських організацій.

У передреволюційний період (1917 р.) в умовах економічної та політичної кризи в країні виникла торгово-фінансово-промислово-чиновницька організована злочинність. Отримуючи надприбуток на військових поставках і на спекуляції навколо карткової системи, організована злочинність швидко дестабілізувала країну.

Революція 1917 р. і наступні події корінним чином змінили ситуацію в злочинному світі Росії. У перші післяреволюційні роки багато професійних злочинців було випущено на свободу, деякі з них навіть прийшли на службу до органів ЧК і міліції. Тим самим були порушені вікові злодійські закони. Одночасно в організовані банди об'єднувалися колишні співробітники жандармерії, офіцери розгромленої білої армії.

У організованої злочинності прихована реальна загроза національної безпеки, а саме в ступені захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави. За своїми параметрами - корупції органів державної влади, наркобізнесу, торгівлі зброєю, замовних убивств, контролю за банківськими та промисловими підприємствами, використання жінок і дітей з метою сексуальної експлуатації і примусової праці, легалізації доходів, отриманих незаконним шляхом, - організована злочинність досягла рівня, що підриває соціально-економічні, духовно-моральні основи життєдіяльності російського суспільства, авторитет і статус Російської держави на міжнародному рівні.

Кримінальне законодавство не дає чіткого поняття злочинного співтовариства (злочинної організації), його відмінностей із зазначенням конкретних ознак від організованої групи. Відсутній чіткий перелік ознак, що дозволяють розмежувати організовану групу (стійку групу осіб) і злочинне співтовариство (злочинну організацію). Стаття 35 КК РФ не дає вичерпного визначення зазначених формувань, що призводить до утрудненого використання законодавчої бази на практиці.

Чинний КК РФ продемонстрував інший підхід законодавця до проблеми організованої злочинності: поряд з криміналізацією організації незаконного збройного формування (ст. 208 КК РФ) і злочинного співтовариства (злочинної організації) (ст. 210 КК РФ), запроваджено відповідальність за організацію екстремістського співтовариства (ст. 2821 КК РФ) і екстремістської організації (ст. 2822 КК РФ). Науці і практиці ще належить осмислити ті законодавчі зміни, яких зазнали норми КК РФ після реформи кримінального законодавства. Безсумнівно, подібна регламентація відповідальності за організовану злочинну діяльність є значним кроком вперед у кримінально-правовій політиці держави. Тривалий період дії КК РФ (десять років) є достатньою, щоб узагальнити правозастосовчу практику, проаналізувати ефективність норм, що регламентують відповідальність за організовану злочинну діяльність, внести обгрунтовані пропозиції та рекомендації щодо їх подальшого вдосконалення та практиці застосування. Представляється, що внаслідок наявних дефектів законодавства та недостатньої розробки питань відповідальності за організовану злочинну діяльність, у деяких працівників кримінальної юстиції до цих пір відсутнє чітке уявлення про сутність і відмінних ознаках цих злочинів.

1. ВИТОКИ І РОЗВИТОК ОРГАНІЗОВАНОЮ ЗЛОЧИННОСТІ В РОСІЇ ДО ЖОВТНЯ 1917 РОКУ

1.1 Перші згадки про злочинному співтоваристві в Росії

Початок існування згуртованої злочинного середовища в Росії відноситься переважно до часу, коли масова експропріація землі в селян і, отже, швидка націоналізація створили умови для первинного капіталістичного накопичення. Це остання третина XV перші десятиліття XVI в. До цього ж часу відносяться і перші свідоцтва про існування злодійських організацій ^1.

Для Росії хабарництво і хабарництво, зловживання службовим становищем, порушення закону посадовими особами - справа поширене і навіть звичайне. Не згадати тут про це неможливо, так як корупція завжди була найважливішим інструментом організованої злочинності. Серед перших корупціонерів фігури державних чиновників, наближених до найвищих особам - Меньшиков, Юсупов, Апраксин та ін І хоча ще за Петра I приймалися жорстокі закони проти хабарництва (Указ від 23 серпня 1713 і ін), проте, за свідченням історика, «при Петра I казнокрадство і хабарництво досягли таких розмірів не бувалих колишніх - тільки після". Пізніше при дворі раз у раз з'являються фігури аферистів, успішно використовують розташування правителів (напр., Распутін). Звичайно, говорити про злочинних організаціях і спільнотах поки не доводиться, але розташування російських чиновників, владних структур, уряду до різного роду «винагород» не можна не враховувати - це традиція.

У найважливішому законодавчому пам'ятнику Давньоруської держави «Руській Правді» мали місце окремі норми, які передбачали рівну відповідальність кількох осіб за спільне вчинення злочинів. Зміст джерела свідчить про те, що особа притягувалася до кримінальної відповідальності за групове виконання суспільно небезпечного діяння незалежно від можливості покарання інших учасників злочинного акту Істотним недоліком «Руської Правди» в цьому плані слід визнати те обставина, що винні каралися за групове вчинення лише деяких майнових злочинів . Спільне виконання інших суспільно небезпечних діянь (наприклад, убивств, згвалтувань тощо) не розглядалося як обтяжуюча обставина. Особи в цих випадках несли відповідальність так само, як якщо б кожен з них одноосібно скоїв злочини ^2.

В період утворення зміцнення Російської централізованої держави великий вплив на розвиток законодавства про злочинну групу мало Соборне укладення 1649 року, яке було першим в історії Росії систематизованим законом. На відміну від попередніх джерел права, воно містило багато норм, що встановлювали відповідальність за спільне вчинення злочину. У ньому вперше можна виділити форми і види спільної злочинної діяльності.

В період утворення і розвитку абсолютизму діяло Соборне укладення 1649 року. Прийнятий Петром I найважливіше джерело кримінального права Військовий артикул 1715 містив принцип рівної відповідальності брали участь у злочині осіб і недоносителів. Незважаючи на безліч спроб, після Петра I фундаментальних кримінальних законів не вдалося прийняти до 1845 року.

Дослідники, що вивчали злочинний світ Росії, зауважують, що до XVIII ст. зустрічалися цілі селища злодіїв і розбійників. Таке становище було характерно для будь-якого більш-менш обжитого місця Росії. До цього ж періоду відноситься поява традицій і «законів» злочинного світу, деякі з яких збереглися до теперішнього часу: внесення певних сум грошей при вступі до «злодійське братство», необхідних для підтримки членів групи; проведення при цьому обрядів посвячення; наділення кличками; звернення на жаргоні - «фені» (таємною мовою офенею - бродячих торговців-коробейників) і ін

Відомий правозахисник і дослідник кримінального минулого Російської Імперії В. Чалідзе вважає, що для вивчення організаційної структури злодійського світу досить важливі дві обставини: те, що їх асоціації ведуть свою історію здавна, і те, що цей світ досить консервативний у шануванні своїх організаційних та етичних принципів . Саме ця консервативність дозволяє проводити аналогію між злодійський організацією і артіллю - давнім російським соціальним інститутом, що дожили в колишньому вигляді до початку XX ст. і не припинив існування і нині.

Головна відмінна риса злодійських артілей від інших - високий рівень тоталітарності злодійських асоціацій, невизнання за членами злодійського стану права вийти з нього і повернутися в суспільство ^3.

У період розкладу кріпосного ладу і зростання капіталістичних відносин значний вплив на законодавство про злочинну групу мали Уложення 1845 і 1903 років. Істотним недоліком усіх попередніх нормативних актів можна відзначити відсутність загальних положень про участь групи осіб у злочині. У Уложенні 1845 року представлена ​​класифікація випадків вчинення суспільно небезпечного діяння кількома особами, яка дозволила перейти до диференційованої відповідальності залежно від ролі того чи іншого суб'єкта у виконанні злочину. У Кримінальному Укладенні 1903 року вперше можна зустріти поняття «співучасники». До них ставилися виконавець, підбурювач і пособник, визначення яких відповідають уявленням чинного кримінального законодавства ^4.

Після революції 1917 року було скасовано дію нормативних актів Російської імперії. Однак багато теоретичні положення особливо Уложенні 1845 і 1903 років, лягли в основу створення інституту співучасті в радянський час і враховувалися при розробці нині чинного Кримінального кодексу РФ 1996 року.

Власне злочинний світ у дореволюційній Росії розвивався характерними для всього світу шляхами. Вже до кінця XVII, початку XVIII століття в Росії складається (поки стихійно) своєрідна корпорація волоцюг. У XIX столітті ці жебраки, що промишляли дрібним злодійством і жебрацтвом, являють собою досить численну групу злочинців. Саме вони і стали засновниками існуючого до сьогоднішніх днів «ордени» злодіїв (спочатку міліцейський термін - «злодії в законі»). Крім злодіїв до початку XX століття добре налагодженої організацією злочинного промислу відрізняються банди конокрадів (розвідка, крадіжка, перековування і перефарбування коней, перегін, збут), шахраїв (лже-страхові агенти, лже-кредитори, лже-банкрути і т.д.), картярських шулерів, фальшивомонетників.

1.2 Структура кримінальній ієрархії

У кінці XIX - початку XX століття були закладені основи того, що пізніше стало «злодійським законом». Складається кримінальна ієрархія ^5:

З злочинного світу виділяються бродяги-жебраки - Івани, родства не пам'ятають. Назва цієї категорії має потрійну «навантаження». По-перше, назва «родства не пам'ятають» стигматизуючого дану групу як маргіналів, «ізгоїв». По-друге, розрив з родиною, суспільством стає критерієм, за яким визначається належність до клану (братству, корпорації) злочинців. По-третє, коли злочинці потрапляли до рук поліції (пізніше - міліції) їх «класичним» відповіддю на питання про анкетні дані стає «не пам'ятаю». Ця категорія злочинців виконувала свого роду, ідеологічну функцію. Вважалося, що справжній злочинець може вести тільки такий - кочовий спосіб життя, без будинку, без сім'ї, не співпрацюючи з державою і ні в якому разі не працюючи. Волоцюги ніколи не були самими успішними злочинцями, проте, завжди користувалися повагою «колег», а слово «волоцюга» має додаткове значення - друг, приятель. Авторитетні злодії називалися «Іванами».

Група злочинців, що займалася пограбуваннями, вбивствами була найменш шанована в злочинному світі. Взагалі, слід зазначити, що життя людини завжди вважалася даром божим, і скоїти вбивство дозволялося тільки в самому крайньому випадку (захист близьких або свого життя, гідності).

Найчисельнішою була група професійних злодіїв. Всього налічувалося близько 30 спеціальностей. Найбільш високо в ієрархії стояли злодії, чиє ремесло було пов'язане з «технічними навичками». Найдавніша злодійська спеціальність - кишеньковий злодій. Одних тільки спеціалізацій кишенькових злодіїв (за місцем скоєння крадіжок: транспорт, вулиця, базар; по обраних кишенях: бічний, внутрішній, задній) налічувалося десятки. Кишенькові злодії, які здійснювали «гастролі» за кордон («марвіхери») вважалися елітою цієї спеціальності. Високим статусом у злочинному світі мали «ведмежатники» і «шніфери» - зломщики (перші зламували або підривали, другі підбирали коди і ключі). Продовжували вдосконалювати своє ремесло конокради. Проте ця група злодіїв завжди вважалася знедоленою. Ймовірно, це пов'язано з жорстокими розправами над конокрадами у разі їх затримання, так як кінь був одним з головних і дорогих «сільськогосподарських знарядь». Крім того, конокрадство завжди вважалося «циганської спеціальністю». Цигани представляють собою етнічну групу, відокремлену від більшості інших соціальних спільнот власними нормами, цінностями, потребами, культурою, мовою. З одного боку, ці причини формували вкрай негативне ставлення до циган-злочинцям. З іншого боку, в суспільстві поширена думка, що цигани взагалі - всі злочинці (злодії, шахраї і т.п.). Далі йшли всі інші «злодійські спеціальності».

Шахраї і фальшивомонетники ставилися до інтелектуальної еліти, «інтелігенції» злочинного світу. Шахрайські операції з векселями, акціями та іншими цінними паперами, спрямовані на обман держави, а іноді і приватних осіб, вимагали чіткої розробки і віртуозного виконання. Шахраї займалися підробкою дорогоцінних каменів («фармазонщікі»), здійснювали обман на розміні («міняйла»), існували шлюбні аферисти, лже-благотоворітелі та ін Особливим мистецтвом було фальшивомонетництво. «Базманщікі» часто були талановитими художниками, граверами. До того ж, щоб займатися цим промислом було потрібно чималу мужність - покарання за підробку грошей завжди були одними з найжорстокіших.

Російська пенітенціарна система вже з XIX століття стає «університетом» злочинного світу. Ієрархія ув'язнених в чому відповідала їх «злодійський» спеціальності на волі, однак у місцях ув'язнення великим авторитетом користувалися злочинці, що володіють фізичною силою. Уміння постояти за себе, дати рішучу відсіч стало критерієм, за яким оцінювалася істинність авторитету, отриманого на волі. Саме тому до сьогоднішніх днів, людина, не побував в ув'язненні («не топтав зону») не може претендувати на високий статус у традиційних кримінальних колах. Разом з тим, авторитетний злодій повинен мати навички та здатність вирішити конфліктну, спірну ситуацію без застосування фізичної сили. Це тим більше актуально в світлі непопулярності «душогубства». Злодієві категорично забороняється будь-яку співпрацю з адміністрацією. Проте використання можливостей адміністрації в своїх інтересах всіляко заохочується. Балансування на цій тонкій грані і дає найвищий авторитет «чесному укладеним». У "зонах" відбувається рекрутування до лав злочинного світу нових членів, навчання майстерності молоді, пізніше - прийняття в клан злодіїв («коронація»). Процедура «коронації» полягає в тому, що «схід» (збори авторитетних злодіїв) збирає всю інформацію про кандидата: за якими статтями був судимий, скільки років перебував в ув'язненні, в яких колоніях (таборах) і в'язницях, як себе показав як ув'язнений і т.д. За всіма «зонам» розсилаються спеціальні запити («маляви»), виходять відповіді, вислуховуються свідки. Велику роль у процесі створення репутації грає «хрещений батько» - головний поручитель кандидата - обов'язково авторитетний злодій. «Злодієм в законі» міг стати тільки кандидат з бездоганною, з точки зору «сходняка», репутацією. Найменші сумніви продовжували термін його «кандидатства». У тих випадках, коли злочинець не міг стати «злодієм у законі» з об'єктивних причин (наприклад: служив в армії, був членом комсомолу і т.п.) йому могли присвоїти «звання» «Положенець», тобто, людина з правами злодія , але до того часу, поки на його місце (обов'язки, територію, право приймати рішення) не буде претендувати злодій. Опис самої процедури «коронації» в літературі майже не зустрічається. Забігаючи трохи наперед, зауважимо, що, починаючи з 30-х років, до середини 60-х органи правоохорони вели нещадну боротьбу зі злочинним світом, який вважався «пережиток капіталізму», а значить, був явищем тимчасовим, що йде, що підлягають знищенню. Відповідно були згорнуті більшість кримінологічних і соціологічних досліджень. Термін же «організована злочинність» стосовно до вітчизняної ситуації в ті роки не вживався. Такий стан речей послужило причиною великих прогалин в інформації, відомостях про кримінальний світ. Злочинний світ ретельно оберігає свої традиції, як від змін, так і від витоку інформації.

З початку XVIII століття почав складатися спеціальний злодійський мову, сленг - блатна «фєня». Мова виконував функцію певної кодування професійних понять, роблячи розмова між «фахівцями» незрозумілим для оточуючих, перш за все для представників правоохоронних органів. Звісно, ​​в поліції, пізніше в міліції приділялась велика увага вивченню «блатний музики» - «фені», що у свою чергу обумовлювало постійні її зміни. Мова вдосконалювався, модернізувався, але до початку XX століття основа його була сформована. Справжній злодій повинен був володіти «фенею» досконало.

1.3 Основні центри та практичні «досягнення» організованої злочинності

На початку XX століття в Росії виникають сформувалися центри злочинності. Перш за все, це великі міста: Санкт-Петербург, Москва, Київ, Одеса, Ростов. У Санкт-Петербурзі на початку XX століття були сильно розвинені вулична злочинність, проституція. Як столиця держави, місто привабливий для всіх видів шахраїв. Одеса, як портове місто стало «Меккою» контрабандистів, злодіїв, грабіжників. Ростов, що знаходився в центрі «козачих» земель, привабливий для злочинців-втікачів, селян, що зумовило жорстку насильницьку спрямованість злочинів. Тоді ж виникає приказка «Ростов - тато, Одеса - мама», що знову-таки відповідає ідеології бродяжництва в злочинному середовищі ^6.

Практично «досягнення» злочинності в Росії до 1917 року визначаються:

Ситуацією, що цілком певної ієрархічної системою злочинних спеціальностей.

Механізмами (почасти стихійними), огороджувальними злочинний світ від небажаного вторгнення: зберігання традицій, охорона інформації, система стигматизації, спеціальний сленг. Стигматизація професійних злочинців здійснювалася за допомогою татуювання. Всі «наколки» («портакі») є функціональними. У них зашифрована інформація про статті і терміни судимостей, про психологічні схильності і схильність володаря, нарешті - про його сексуальної орієнтації. Іноді татуювання робилися насильно (у випадках, коли людина «опускався» - ставав недоторканним, парією, часто - пасивним гомосексуалістом). «Наколка» зроблена «не за рангом» суворо каралася. Так, людині, яка змінила на пальці статусний малюнок «перстені», цей палець відрубують. Якщо хто-небудь насмілювався зробити собі незаслужені татуювання - відзнаки «злодія в законі», він підлягав смерті.

Досить високий професійний рівень, завдяки «вузької» спеціалізації і традиціям, не привітає вбивство.

2. РОЗВИТОК ОРГАНІЗОВАНОЮ ЗЛОЧИННОСТІ В РОСІЇ ПІСЛЯ ЖОВТНЯ 1917 РОКУ

2.1 Основні зміни в злочинному світі після революції 1917 року

Досліджуючи законодавчі джерела XX століття, можна відзначити, що до видання Керівних початок 1919 року діяло безліч нормативних актів, прийнятих різними органами, спрямованими на боротьбу з організаціями контрреволюційних змов. Це сприяло довільного тлумачення джерел права, що спричиняло притягнення до кримінальної відповідальності невинних осіб. Міра покарання визначалася не ступенем участі, а ступенем небезпеки злочинця і вчиненого ним діяння. Кримінальний кодекс РРФСР 1922 року усунув цей недолік ^7.

Великі зміни відбулися в злочинному світі після революції 1917 р. Злодійська еліта була частково знищена, частково емігрувала. Злочинці з кваліфікацією простіше піддалися спокусам безкарних грабежів, нальотів, мародерства, такі характерні для періоду Громадянської війни. Основна форма організованої злочинності в ці роки - банда. Банди орудували і в містах і в сільській місцевості. Великі міста Росії захлинулися в крові кримінального терору. Розгул злочинності стимулювався знищенням картотек поліції, яке зробили «більшовики», оголосивши «кримінальний елемент» соціальним попутником пролетаріату. У знов створену міліцію набиралися люди не тільки незнайомі з оперативною та розшуковою діяльністю, але недосвідчені навіть у бойових діях хлопчаки. У результаті придушити кримінальний терор вдалося лише за допомогою військових частин (напр., в Москві - колишні матроси, в ​​Петрограді - латиські стрілки).

До кінця 20-х років спостерігається певна криза в розподілі сфер впливу в злочинному світі. Постійні конфлікти між різними спільнотами диктували необхідність вдосконалення злодійських «законів». У результаті, на базі традицій і звичаїв минулого виник єдиний злодійський "закон", по якому найбільш авторитетних злочинців стали іменувати «злодіями в законі». Саме до цього періоду відносяться деякі принципи діяльності «злодіїв у законі», які зберегли актуальність до теперішнього часу:

- Вирішення складних питань колегіально на «сходках» як у місцях позбавлення волі, так і «на волі»;

- Відродження «общака» як матеріальної бази злочинців, утворення «злодіями в законі» в кожній місцевості своїх баз, громад, «малин»; - дотримання «закону» помсти за відхід від дотримання злодійських звичаїв і традицій.

З середини 20-х років виправні установи стали в основному заповнюватися не карними, а репресованими. Адміністрація таборів заохочувала знущання «блатних» над «політичними», більшу частину з яких складали звичайні робочі і селяни. Така співпраця з адміністрацією розшарувати касту «порово в законі». З'явився новий кодекс, що дозволяє часткова співпраця з працівниками таборів. Це було викликано й тим, що з середини 30-х років одночасно з політичним терором були посилені репресивні заходи по відношенню до професійних злочинців. У цих цілях органи НКВС використовували систему позасудових репресій, або «особливу нараду», якому було делеговано право притягати до кримінальної відповідальності «соціально небезпечний елемент» па підставі агентурної інформації і довідок про колишню судимість. Кримінальний світ був знов загнаний в підпіллі і вимушений був у місцях позбавлення волі боротися за виживання.

У злочинному світі складається ситуація різкого суперництва «злодіїв», «Жиганов» (піднялися на хвилі бандитизму), «колишніх» (колишні офіцери армії, «декласований елемент» і т.п.).

У другій половині 30-х років фахівці правоохоронних органів усвідомлюють небезпеку клану «злодіїв у законі». Керівництвом починає проводитися політика непримиренної боротьби з ними, перш за все в місцях позбавлення волі. Адміністрацією тюрем і таборів використовувалися такі способи як дискредитація - поширення неправдивих, що ганьблять авторитет злодія, чуток. Влада підтримували ті категорії ув'язнених, які вступали в конфлікт з злодіями, аж до організації вбивств. У системі управління таборів створюються спеціальні в'язниці з особливо суворим режимом утримання («криткі»), що згодом отримали назву «Білі лебеді». За задумом адміністрації, туди повинні були звозитимуться «злодії в законі» для перевиховання, в тому числі, шляхом «пресування» (терору).

2.2 Злочинне співтовариство після Великої Вітчизняної війни

Ще більшу плутанину в злочинний світ привнесла Велика Вітчизняна війна. За «злодійським поняттям» воювати зі зброєю в руках за державу було не можна. Тим не менш, багато злочинців пішли на порушення цього табу за умови подальшого звільнення та зняття судимості. У результаті обману з боку владних структур або вчинення нових злочинів більшість з них знову опинилися «на зоні», але «прощення» їм уже не було. З'явилася нова нешановні каста - «автоматники». На тлі найжорстокіших сутичок ідейних ворогів у місцях позбавлення волі, виникли численні банди «по бєспрєдєлу». «Бєспрєдєл» - означає вищу ступінь несправедливості, непокори «злодійським законам», свавілля і т.п.

Хрущовська «відлига», лібералізація кримінального покарання, спроби перших економічних реформ стимулювали кримінальний світ змінити свою спрямованість. «Стара» професійна злочинність, яка формувалася з зграй карних злочинців, набула в нових соціальних умовах абсолютно інший якісний стан, дуже схоже з аналогічним явищем у розвинених західних країнах: з'явилася мережева структура, організації, при якій став можливий і навіть неминучий розподіл сфер і територій між групами; відбулося зрощення злочинців загальнокримінальної профілю з розкрадачами, тих і інших - з представниками державного апарату.

Будівництво «споживчого» соціалізму під гаслами типу «наздогнати і перегнати Америку» в умовах негнучкою надцентралізованою економіки, авторитарного політичного режиму, реанімації феодально-кланових відносин у Закавказзі, на Північному Кавказі і в Середній Азії сприяло перетворенню СРСР, за образним висловом відомого філософа і письменника О. Зінов 'єва у книзі «Комунізм як реальність», в товариство «гангстерського соціалізму». Саме в «хрущовський», а потім у «брежнєвський» періоди формуються структури тіньової економіки, клеєні з корумпованими чиновниками та групами кримінальників, які склали основу сучасної організованої злочинності ^8.

Єдиний інститут злодіїв розпався. Багато колишніх «авторитети» не витримали такого пресингу, і пішли на співпрацю з офіційною владою, інші обрали цей шлях, прагнучи уникнути репресій. Відступники не могли отримати прощення. Ситуація прийняла вигляд вкрай жорсткого протистояння. З'являється нова категорія «ссученних» (або «польських злодіїв» - злодії, що змінили злодійському закону). Починається тривала і кривава «сучки війна». Різні автори наводять різні часові межі цих подій. Приблизні, терміни «сучьей війни» - повоєнні роки - середина 60-х рр.. «Ссученние злодії» або, просто «суки» активно підтримувалися адміністрацією колоній. Проти злодіїв робилися акції фізичного знищення, розповсюдження неправдивої інформації, «пресування» (напр., посадки в камеру до «ссученним») і ін Держава оголосила справжню війну клану злодіїв.

Дуже складно сказати, хто ж вийшов переможцем із цих воєн. «Злодії» старої формації були дуже консервативні у своїх «понятіях», піддавалися сильному пресингу з боку держави. «Нові злодії» робили велику ставку на насильство, порушували «злодійський закон». Так чи інакше, «злодії» до початку 70-х майже зникли. І «відродження» цього клану довелося вже на 70-80 роки.

Іншою стороною злочинного світу були «білі комірці» (від white collar crime, за висловом Е. Сатерленда). З перших років Радянської влади економіка, як не напружувався народне господарство, не могла задовольнити потребу громадян в товарах першої необхідності (дефіцит). «Тіньова» економіка в розвинених зарубіжних країнах в основному займалася наданням товарів і послуг, заборонених законом. У СРСР же, «тіньовики» поряд з цими послугами, займалися виробництвом «ширвжитку» (від поліетиленових пакетів до складання автомобілів). Авторитети кримінального світу «курирували» «цеховиків» - охороняли від грабежів та вимагань, забезпечували безпеку здійснення угод, просто шантажували, примушуючи ділитися (гроші йшли на підтримку ув'язнених, їх сімей, розвиток злочинного бізнесу). Назва «цеховики» йде від «цехів» - підпільних підприємств (іноді досить великих фабрик, заводів), які виробляли товари народного споживання.

До кінця 60-х, на початку 70-х прогриміли справи - ​​«перші ластівки», які свідчать про наявність добре налагодженої й чітко функціонуючої організованої злочинності в СРСР. Перша бандитське угруповання (збройна автоматичною зброєю) «Тяп-ляп» (Казань), перші «рекетири» - угруповання Монгола, а з іншого боку: «Океан» (спеціалізований магазин у Москві), розкрадання лимонної кислоти і фальсифікація спиртних напоїв, справа Цецхладзе (фальсифікація аджики), розкриття великих розкрадань і зловживань в Єлисеєвський гастрономі в Москві, афери і великі розкрадання в будівельних організаціях, що займалися прокладкою і асфальтуванням доріг в чорноземи та ін Багато кримінальні справи виявили розгалужені і добре організовані ланцюжка злочинних зв'язків, що йдуть в найвищі ешелони влади. Деякі високопоставлені «білокомірцеві» злочинці займали значні посади в міністерствах (аж до міністра), уряді. У легальної системі влади теж існує щось подібне корпорації, братерства - номенклатура. Складна структура взаємовідносин чиновників, що грунтується на членстві в КПРС, ієрархічної стратифікаційної позиції в системі влади, родинних зв'язках («кумівство»), загальних матеріальних інтересах, часто задовольняються з прямими порушеннями закону, призводять до того, що:

а) Виникають міні-імперії кримінального характеру. Найбільш яскравий приклад - республіки Середньої Азії (Узбекистан, Туркменістан). Існували і «невидимі імперії» - вплив якогось лідера або групи лідерів на певну територію, сферу діяльності, наприклад, конкуренція в боротьбі за посади в уряді між «ставропольської» і «дніпропетровської» угрупованнями.

б) Розслідування кримінальних справ за фактами зловживань, розкрадань у великих розмірах, іншим економічним злочинам зустрічає на своєму шляху серйозні перешкоди, а іноді стає неможливим. Справи припиняються «за дзвінком згори». Це веде до виникнення подвійної моралі, згідно з принципами якої «влада» як функція керівництва набуває характеру ліцензії на безкарність ^9.

Оскільки «злодії в законі» (як керівники) та посадові особи (іноді, досить високопоставлені чиновники) опинялися на одній площині - це неминуче штовхало їх на більш тісні контакти. Територією, де перетиналися їхні шляхи фізично, була «зона». Так виникали і розширювалися зв'язки керівників, організаторів і виконавців обох «галузей» злочинності.

2.3 Розвиток законодавства про злочинні організаціях після 1960 р

При залученні осіб до кримінальної відповідальності законодавство до прийняття в 1960 році Кримінального кодексу характеризувалося безліччю недоліків (класовий підхід, дія аналогії закону, об'єктивне зобов'язання і т.п.).

Кримінальний кодекс РРФСР 1960 року усунув багато порушень законності. У ньому вперше було дано визначення поняття «співучасть», названі всі види співучасників. Недоліком слід визнати те обставина, що кримінальна відповідальність за вчинення суспільно небезпечних діянь групою осіб обмежувалося рамками інституту співучасті. Цей недолік не був усунений і в нині діючому законодавстві.

В кінці 60-х, початку 70-х років лідери «тіньової» економіки були серйозно стурбовані наростаючим «беззаконням». Неорганізовані банди здирників, грабіжників ставили під сумнів рентабельність «цехів», загрожували безпеці їх функціонування. Організованим злочинним співтовариствам «тіньова» економіка давала стабільний і істотний дохід в обороті коштів, «відмивання» грошей, впровадженні у легальну економіку. У середині 70-х років відбувся всесоюзний з'їзд «злодіїв у законі» і представників керівної ланки «цеховиків». На цьому з'їзді був обумовлений твердий відсоток (10% з прибутку), що підлягає відрахуванню «цеховиками» в «общак» (загальна каса злочинних співтовариств). З цього моменту почався відлік «цивілізованого» рекету (контроль, організація, охорона за гроші, часто - пайова участь) над «тіньової» економікою СРСР.

З початком перебудови (особливо з моменту прийняття закону про кооперацію в 1988 р.) «тіньовики» отримали можливість легалізації капіталів. Вчорашні злочинці ставали бізнесменами. Їх ряди помітно поповнювалися колишніми партійними й комсомольськими функціонерами - володарями стартового капіталу у вигляді грошей своїх організацій і зв'язків. Але, прийшовши в легальний бізнес, вони неминуче призвели за собою і своїх кураторів зі світу криміналу.

З найперших кроків Російський бізнес виявився дуже міцно пов'язаний зі злочинністю. Держава, з одного боку, посилювало ситуацію податковою політикою, недосконалістю законів, суперечливими указами та постановами, грошовими реформами, грою з курсом рубля, приватизацією, з іншого - посилення законів і нестабільність держави повертали бізнес у бік якнайшвидшого збагачення (а не економічного розвитку), догляду назад в «тінь», а у бізнесменів та / або злочинців викликало бажання убезпечити себе шляхом "входження у владу» (максимальна свобода в безкарне порушення законодавства) ^10.

Дана ситуація породила небачений рівень корупції і проникнення криміналу в державні інститути. Переділ сфер впливу та власності відбувався не лише на суто кримінальному рівні (результатом чого до цих пір є замовні вбивства і криваві «розбірки» між угрупованнями), багато в чому цьому сприяла приватизація.

Процес приватизації був задуманий як перерозподіл державного майна між громадянами на основі їх рівноправності. Проте, ні в радянському суспільстві, ні в новому російському реальної рівноправності не було. До 1991 року діяла політика подвійної моралі («усі рівні, але деякі - рівніші»), а з моменту усунення Комуністичної партії як урядового блоку, традиційними стають відверто злочинні акції. Масована скупка приватизаційних чеків у населення з подальшою атакою на підприємства, «помилкові банкрутства» підприємств, занижена оцінка балансової вартості майна, фальсифікація результатів аукціонів з продажу нерухомості - далеко не повний перелік «інтелектуальних» дій організованих злочинних угруповань у співучасті з владними структурами. Корупція, шантаж, погрози, фізична розправа, вбивства - «силові» акції.

У результаті переділу державної власності в руках криміналу виявилися не тільки підприємства, але й цілі галузі промисловості. Виправдання нинішніх керівників держави, організаторів приватизації з приводу того, що ці факти рідкісні і випадкові, не витримують критики. Наприклад, в Росії існує всього одна якась специфічна галузь економіки (скажімо, алюмінієва металургія) - природно, що факт її монополізації особами, відомими своїми тісними зв'язками з організованим злочинним світом, буде «рідкісним». Але не випадковим.

У злочинному світі на початку 90-х років відбулося чергове загострення відносин. Молоді злочинці («спортсмени») відмовлялися прийняти аскетичний «злодійський» спосіб життя, не визнавали авторитет злочинців старої формації. У 1993 - 1995 рр.. послідувала серія гучних вбивств лідерів кримінального світу по обидва боки барикади, що дало привід говорити про війну поколінь. До 1996 - 1997 рр.. ситуація помітно «заспокоїлася». Справа в тому, що злочинці старої школи користуються незрівнянно більшим авторитетом у місцях ув'язнення, володіють великим досвідом і багажем зв'язків. За плечима старого покоління величезний досвід організації злочинної діяльності. Кримінальні лідери «старого» і «нового» поколінь все частіше йдуть на співпрацю.

Специфіка організованої злочинності Росії така, що злочинні співтовариства концентруються навколо великих міст, ділових або промислових центрів, але головним з них залишається Москва. Поки саме Московські угруповання, спільноти, столичні «злодії» диктують політику криміналу. Однак у Москві вже не перший рік тривають війни з «пікової мастю» («лаврушнікамі») - вихідцями з Кавказу. У 1996 - 1997 рр.. почали говорити про все зростаючий вплив Забайкальський злочинних кланів. Ситуація загрожує новими конфліктами, пов'язаними з переділом власності, сфер впливу, грошових коштів.

Ситуація з представниками колишніх республік СРСР загострилася в результаті того, що інститут злодіїв розвивався різними шляхами. У той час як адміністрація таборів і в'язниць Росії вела активну боротьбу з «злодіями в законі», в республіках, насамперед у Грузії, Вірменії, Азербайджані, республіках Середньої Азії, офіційна влада не дотримувалася таких радикальних установок. Адміністрація місць позбавлення волі усвідомлювала вагу неформальної влади. У місцях ув'язнення панував «щадний» режим, накопичувалися у великих сумах грошові кошти, що обертаються на інструмент корупції. У результаті йшов процес зрощування (корупція, спільні злочинні акції, спорідненість) офіційної та неформальної влади. Співвідношення «коронованих» злодіїв на території колишнього СРСР в 1995 було приблизно таким: 33% - росіяни, 31% - грузини, 8% - вірмени, 5% - азербайджанці, 22% - курди, Менгрелії, абхази, казахи. Титул «злодія в законі» стає предметом купівлі-продажу. У 1995 році за нього давали, в середньому, 800 - 850 тис. доларів.

Така «комерція» йшла врозріз з поняттями «злодійського закону». Ситуація вилилася в те, що у «правильних» зонах не визнавали нових злодіїв. Разом з тим з'явилася загальна платформа, на якій могли об'єднуватися злодії «слов'янського» напряму, до того ніколи не йшли на союз. Наприклад, померлий в одному зі слідчих ізоляторів Москви Паша-Цируль (Павло Захаров) був злодієм старої формації. Періодично він навіть виходив на «суботники» - особисто здійснював кишенькові крадіжки на очах у «соратників», майже ніколи не носив зброї. Убитий навесні 1998 р. в Познані (Польща) Розпис (Андрій Ісаєв) характеризувався як людина запальна, непередбачуваний, часто пускав у хід кулаки і зброю. Але на базі війни з «чорними» ці злодії були союзниками (чи не нагадує це позицію правоохоронних органів по відношенню до "осіб кавказької національності»).

Етнічні спільноти мають великий вплив у великих містах Росії, особливо в Москві. Найактивнішими етнічними угрупованнями Росії є грузинська, чеченська, азербайджанська, татарська, вірменська, курдська, циганська. Далеко не всі ці спільноти рівнозначні і гомологічних у своїх інтересах, структурі, методах дій, сфері інтересів, але є в них і спільні риси. У багатьох містах Росії є діаспори згаданих національностей. Ці етноси у своїх діях керуються специфікою національної культури, традицій, в ряді випадків - релігією. Угруповання, створювані в рамках етнічних спільнот, відрізняються великою мобільністю і наявністю «території для відходу». Багато суверенні держави не тільки не вживають ніяких дій з пошуку громадян, які вчинили злочини на території Росії, але негласно підтримують їх. Всі вони мають нездоланний бар'єр для правоохоронних органів - національна мова.

2.4 Специфіка етнічних спільнот в сучасний час

Грузинські злочинні співтовариства мають великий вплив у місцях позбавлення волі ("слов'янський" злочинний світ розділився - далеко не всі злодії є прихильниками жорсткої дисципліни та прихильниками аскетичного, полубродяжніческого способу життя). Кавказькі спільноти на території Росії часто виступають як союзники.

Чеченські спільноти орієнтовані, з одного боку, на економічну злочинну діяльність. Операції з чеченськими фальшивими платіжними дорученнями (авізо) і фальшивими грошима здійснювалися фактично за допомогою держави (Ічкерії). З іншого боку, для чеченців характерно зближення з терористичною (кримінального і політичного характеру) діяльністю - вбивства, вибухи, викрадення людей (кіднеппінг). Чеченські злочинці не визнають жодних авторитетів у злочинному світі. До 1994 року серед «коронованих» злодіїв був тільки один чеченець, до 1999 не відомо жодного (Султан Даудов убитий в березні 1994 р.).

Татарські (Казанські) злочинні співтовариства сформувалися на початку 80-х рр.. У ряді міст Татарії (Казань, Набережні Челни, Альметьєвськ) існували численні молодіжні угрупування (переважно хуліганської спрямованості, так звані «майданчика»). Організований злочинний світ Татарії вміло використовував цю погано організовану силу у своїх цілях. Вже в середині 80-х для «казанців» стає характерним «вахтовий» метод. Активна бойова група прибуває до міста, протягом короткого часу робить якусь кількість злочинів і ховається в Татарії, на її місце приїжджає інша.

Циганські злочинні угруповання є традиційними перевізниками наркотиків та організаторами продажу наркотичних засобів. Велика кількість циганських громад (таборів), добре налагоджений зв'язок між їхніми лідерами (баронами), вкрай скрутна робота з контролю над цими групами (на увазі їх високої мобільності) зумовлюють високу їх криміногенність.

«Територією відходу» для багатьох етнічних спільнот служать їхні суверенні держави. Після розпаду СРСР в 1991 році багато новоутворені держави крім суверенітету не придбали нічого, але втратили життєво необхідні ресурси. У такій кризовій ситуації місцевим урядам вигідно, коли їх громадяни виїжджають на заробітки за кордон і ввозять в країну гроші. Цим фактом пояснюється і те, що багато урядів крізь пальці дивляться на кримінальну активність своїх громадян на території Росії. Так, на території Чечні безслідно зникли, за словами Президента Росії, «чорт знає куди», десятки мільярдів рублів (до деномінації), виділених урядом Росії на відновлення регіону після військових дій. У Чечні проводиться героїн, через її територію переправляються контрабандні вантажі - наркотики, зброю. Постійно відбуваються крадіжки і махінації з нафтопродуктами. Україна - «традиційний» постачальник як вже готових наркотичних засобів, так і сировини для його виготовлення. На території Киргизії розташована найбільша в СРСР макова плантація - долина Іссик-Куль. «Розвиток» киргизької організованої злочинності йде в напрямку наркобізнесу та контрабанди рідкісноземельних і кольорових металів з ​​території Киргизії і Росії в Китай. Країни Балтії є активними споживачами контрабандних рідкісноземельних і кольорових металів з ​​Росії. У 1994 році Естонія вийшла на друге місце в Європі за кількістю продаваних рідкоземельних металів, притому, що на території Естонії ці метали не видобуваються ... Республіки Середньої Азії є зоною, прикордонної з країнами, які входять до «Золотий півмісяць» (Туреччина, Пакистан, Афганістан). З цього регіону налагоджений контрабандний потік наркотиків. Нестабільний у політичному сенсі, з економікою в глибокій кризі, з практично прозорими кордонами - регіон є вкрай криміногенним ^11.

Проте конфліктні ситуації зріють і всередині «слов'янського» злочинного співтовариства. Центром організованої злочинності Росії є центральний регіон (Москва, Санкт-Петербург). Як вже згадувалося, в ньому велика питома вага «кавказьких» кримінальних співтовариств (до них, як правило, зараховуються всі угруповання, які співпрацюють з «кавказцями»). Нові віяння в злочинному світі не вітаються злодіями інших регіонів. З одного боку, на Уралі, в Сибіру, ​​на Далекому Сході велика кількість злодіїв дотримуються старих традицій («злодій не барига»). З іншого, вони чудово усвідомлюють, що центр Росії - саме той плацдарм, де формуються основні напрямки розвитку економіки і політики країни, а тому відчувають великий інтерес до нього.

Організована злочинність акумулює величезні кошти, які є універсальним інструментом для проникнення в легальні соціальні інститути. Організовані злочинні співтовариства завжди мали «общаки». «Общак» - каса і фонд. З цих грошей йде «грев» на «зони» (підтримка ув'язнених, забезпечення наркотиками, алкоголем, підкуп адміністрації тощо) і допомогу сім'ям засуджених, на них купуються зброю, наркотики, але ці ж гроші є і оборотним капіталом - вони вкладаються в бізнес. На сьогоднішній день «общаки» можуть мати вид банків, фондів, займатися інвестиціями і т.п. Можливість відмивати, обертати, конвертувати, контролювати величезні фінансові потоки виводить кримінал на новий щабель функціонування - контроль над економікою і, іноді опосередковано, а іноді і прямо - над політикою. Висування своїх депутатів, що лобіюють ті чи інші рішення уряду, які приймають ті чи інші законодавчі акти дає організованим злочинним співтовариствам необхідну свободу. Вони стають тим механізмом, який визначає напрямок розвитку суспільства ^12.

Організовані злочинні співтовариства привнесли в економіку і політику свій стиль вирішення проблем. Наприклад, в Санкт-Петербурзі на одному з підприємств, що увійшли в конфлікт з великим монополістом, протягом 1997-1999 років вбито 8 осіб вищої управлінської ланки, і ще стосовно десятка здійснені неодноразові замаху і «силові акції». Протягом 1998-1999 років в Росії та Санкт-Петербурзі скоєно широко розкручені в Мас Медіа політичні вбивства. Це свідчить про те, що вбивство стало одним із звичайних способів вирішення спірних конфліктних ситуацій. Крім того, в «моду» входить використання «компромату» на самих високих чиновників.

У 90-х роках починається широке інтегрування російської організованої злочинності в загальносвітову систему. У результаті ліквідації «залізної завіси», можливості безконтрольно використовувати грошові кошти злочинці знайшли рухливість. Вже в 70-х роках у США (Овсій Агрон) і деяких країнах Західної Європи відзначалася підвищується активність «російських» кримінальних співтовариств. До середини 90-х цей факт став очевидним. Нова хвиля емігрантів, «ділові» поїздки, виникнення нового комерційного класу («човники»), туризм - широко експортували злочинність в країни ближнього і далекого зарубіжжя. Угорщина і Чехія стають привабливими для вкладення коштів і ведення легального і напівлегального бізнесу (відмивання грошей), Польща - територія транзиту нелегальних партій зброї, викрадених автомобілів, наркотиків тощо, один з найбільших виробників синтетичних наркотиків у Європі (у 1996/97 рр.. - друге місце після Нідерландів) ^13.

Відзначити яку або країну в дальньому зарубіжжі як найбільш привабливою для російської організованої злочинності не представляється можливим. Очевидно, що у всіх розвинених країнах мафіозі мають свій інтерес. Традиційними сферами «російської» організованої злочинності є - наркобізнес, організація проституції, операції з кольоровими та рідкісноземельними металами, незаконний продаж зброї, бізнес у сфері крадіжок та організації переправлення та продажу крадених автомобілів, контрабанда творів мистецтва. Багато лідерів злочинного світу стали жителями (з повною зміною громадянства або подвійним громадянством) зарубіжжя. Велика частина злочинного світу Одеси, Ростова, Києва, Кишинева, значна частина з Москви, Санкт-Петербурга, інших великих міст колишнього СРСР, тепер поповнила організований злочинний світ Ізраїлю, США, Німеччини, інших країн ^14.

Зарубіжні держави стали усвідомлювати небезпеку російської організованої злочинності, коли в Нью-Йорку, Лондоні, Гамбурзі, Парижі, Празі, Варшаві зазвучали вуличні перестрілки, вибухи. Треба відзначити, що на початку 90-х російські мафіозі не були самими або хоча б достатньо впливовими, але вони були найбільш «гучними», динамічними. «Західна демократія» відреагувала на вторгнення «російських» кількома арештами, судами, в результаті чого ряд найбільших російських злочинних лідерів перебували в ув'язненні (або під арештом / наслідком) у США, Австрії, Італії, Ізраїлі. Надалі, щоправда, деякі з них були відпущені на свободу і навіть виправдані. Організована злочинність цих та інших країн відреагувала по-своєму. На найвищих рівнях пройшли зустрічі кримінальних лідерів Італійської Мафії, Американської Мафії, Колумбійських картелів з ​​представниками російського організованого криміналу. За деякими даними, мова йшла про перерозподіл ринків збуту і зміну маршрутів руху наркотиків і зброї, про більш повне включення і використанні Росії в процесі відмивання грошей, а також про частку російських злочинців, територіях і т.п.

Російська організована злочинність є на сьогодні найбільш швидкозростаючою «галуззю» економіки. Злочинні співтовариства впроваджуються, перш за все, в ті сфери соціального життя, де державні інститути з тих чи інших причин функціонують неефективно або не працюють взагалі. Так організована злочинність виконує функції арбітражу, суду, охорони, податкових та законодавчих органів та інші.

2.5 Проблеми сучасного законодавства щодо боротьби із злочинними організаціями

Набувши чинності з січня 1997р. Кримінальний кодекс РФ вперше запровадив кримінальну відповідальність за організацію злочинного співтовариства (ст. 210), виділивши «злочинне співтовариство» як самостійної кримінально-правової категорії. У Загальній частині (ст. 35) вперше сформульовані поняття організованої групи і злочинного співтовариства (злочинної організації).

Нововведення стали реакцією на зростання організованої злочинності в Росії. Міць її проявів, досягнувши великої масштабності, вийшла за межі держави, придбавши глобальність, стала невід'ємним елементом транснаціонального організованого співтовариства, що становлять загрозу і Росії, і всьому світу ^15.

Мова не йде про «обважнює» злочинів на рівні держави або в світовому масштабі. Тяжкість злочинів ніколи не була пріоритетом для організованої злочинності. У неї інші інтереси. Ділова організація, діловий бізнес, спрямований на завоювання, конкуренцію, дохідну експлуатацію ринкової ніші. Насильницькі злочини відбуваються лише у мірі, в якій необхідно забезпечити шлях до досягнення надприбутки і панування в сферах, де можна примножити злочинний капітал.

«Метою вчинення злочинів організованої злочинності є не вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів або розробка планів і умов для вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів, як зазначено в ст. 210 КК РФ (швидше, це засіб для досягнення мети), а отримання значних фінансових коштів. Саме наявністю фінансової бази і сильна організована злочинність ». Діюча редакція Кримінального кодексу РФ набула чинності більше 4 років тому, і все актуальнішим стає питання відповідності її норм реальності.

Стаття 210 КК РФ своєю появою вже порушила принцип об'єктивного зобов'язання, встановлюючи покарання лише за створення та участь у злочинному співтоваристві (злочинної організації). Вказуючи на ціль злочинного співтовариства - вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів, а також керівництво злочинним співтовариством для вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів, законодавець, видається, звузив значущість проявів і роль спільнот в злочинному світі.

Не відповідає реальності зв'язування диспозиції статті 210 КК РФ, діяльності щодо створення злочинного співтовариства з метою цієї діяльності - для здійснення тяжких і особливо тяжких злочинів. Не тільки ступенем тяжкості скоєних учасниками злочинів небезпечна організована злочинність, а рівнем організованості, масштабністю, многоступенчатость формування і систематичністю злочинної діяльності.

«Організовані злочинці не обмежуються здійсненням тяжких і особливо тяжких злочинів, а ведуть широку організаційну діяльність».

До кінця не ясні залишаються прагнення законодавця, який об'єднав злочинне співтовариство і злочинну організацію. Причиною може бути ототожнення злочинного співтовариства із злочинною організацією. Визначення злочинної організації законодавець не дає. Дослідники давно прийшли до думки, що це самостійне поняття. Злочинне співтовариство і злочинна організація мають різні цілі, форми і методи злочинної діяльності. Більш того, здається, що саме такий підхід призвів до того, що організаторська робота злочинного світу залишилася поза правового впливу, і якщо щорічно правоохоронні органи припиняють до 100 «сходок» ватажків і лідерів злочинних угруповань, що використовуються останніми для налагодження контактів, відпрацювання умов взаємодії та вирішення конфліктних питань з розділення сфер впливу, адміністрування та представництву, то потрапляють на лаву підсудних лише керівники, організатори, що знаходяться в розшуку за раніше скоєні злочини. Причому, якщо наслідком встановлюється особа, яка є керівником злочинного співтовариства, воно не залучається до кримінальної відповідальності, фактично залишаючись фігурувати лише в свідченнях учасників злочинних співтовариств.

Очевидно, бажання законодавця швидше притягнути до відповідальності керівників злочинного світу приховав від його уваги одну особливість - на відміну від норм старого кодексу, орієнтованого на відповідальність за дії або бездіяльність, новий став визначати відповідальність за злочинну діяльність і об'єднав кримінальну відповідальність за співучасть у злочині з співучастю у злочинній діяльності (ст.ст. 210, 35). І тепер для обгрунтування кримінальної відповідальності керівника, організатора треба доводити практично недоказове, «що вони охоплювалися його умислом», замість того, щоб сказати, що «їх вчинення було підпорядковане цілям та завданням цієї спільноти» ^16.

Відсутність визначення ознаки «згуртованість», що розглядається законодавцем як оціночний для злочинного співтовариства, правові недоробки ознаки «стійкість», що характеризує організовану групу, не тільки ускладнюють роботу дізнання та попереднього слідства - вони штовхають співробітників до самостійної інтерпретації понять і ознак, і результат цього - повернення справ на дослідування.

Складність цієї ситуації додатково створюють окремі колізії норм, що зустрічаються в роботі зі ст.ст. 210 і 35 КК РФ. Якщо зі змісту ч.1 ст.210 випливає, що злочинне співтовариство складається з декількох вхідних у нього структурних утворень, то год, 4 ст.35 вказує, що злочин визнається вчиненим злочинним співтовариством (злочинною організацією), якщо воно вчинене згуртованою організованою групою. Значить, спільнотою слід вважати злочинну групу? ¹⁷

Існування ст.210 КК РФ взагалі безглуздо. Доцільно ліквідувати ст.210 як окрему статтю і внести кваліфікуюча ознака «вчинення злочину в складі злочинного співтовариства» в ряд статей Особливої ​​частини.

Прийняти Закон «Про боротьбу з організованою злочинністю» і кодифікувати його засадничих положень у КК РФ. Розглянути доцільність внесення змін «скоєно злочинним співтовариством» в статті зі злочинами, характерними для злочинного співтовариства, за аналогією, як передбачено для організованої групи. Те ж передбачити для злочинної організації.

На жаль, законодавець не визнав за необхідне розглянути поняття «злочинна група» як родове до правових категоріям ст.35 незважаючи на те, що термін широко використовується в кримінально-правовій літературі. Якось безглуздо після цього виглядає і вживання цього поняття в ч.4 ст. 150 КК РФ, що привертає до відповідальності за втягнення неповнолітнього у злочинну групу. Слід повністю змінити редакцію ст.35 КК РФ. Доопрацювати ознакове поле, що визначає різницю між формами співучасті «група осіб», «група осіб за попередньою змовою», «організована група» і «злочинне співтовариство» ^18.

З урахуванням того, що ознака «стійкість» може бути застосований не лише для злочинної організації та злочинного співтовариства, як вже зазначалося вище, але і до групи за попередньою змовою, слід дати чіткі визначення всіх трьох понять, виділивши грань між організованим співучастю в злочині і співучастю в злочині ^19.

Доцільніше в Кримінальному кодексі озвучити визначення злочинної групи, передбачивши її як родового поняття для «групи осіб», «групи осіб за попередньою змовою», «організованої групи», «злочинної організації» і «злочинного співтовариства».

Завжди умовою реалізації кримінального закону виступає процесуальна форма.

Власне процедури розслідування і судового розгляду групових, багатоепізодні справ організованої злочинності процесуальний закон спеціально не містить. Стаття 26 КПК РРФСР з'єднує кримінальні справи за обвинуваченням кількох осіб, у співучасті у скоєнні одного злочину, або за обвинуваченню однієї особи у вчиненні кількох злочинів, або за звинуваченням особи або осіб у заздалегідь обіцяному приховуванні цих самих злочинів. Швидше як носять додатковий, а не самостійний характер сформульовані правила, що визначають порядок провадження стосовно кількох осіб, з кількох злочинів (ст. 129 ч.З, ст. 144 ч.2, ст. 150 ч.4. Ст. 201 ч. З, ст. 257 ч.2, ст.278 ч.З, ст.280 ч.З КПК України). Але фактично немає процесуального механізму реалізації кримінально-правових норм, що передбачає відповідальність за групові форми вчинення злочинів ^20.

Зокрема, один із способів захисту організованої злочинності - нейтралізація свідків. Через психічного пресингу, погроз фізичним насильством свідкам та іншим учасникам процесу у кримінальних справах щодо членів і лідерів організованих злочинних груп давно слід дозволити розгляд справ цієї категорії у закритому судовому засіданні.

Не передбачені й елементарні запобіжні заходи для захисту учасників процесу. А було б доцільно використання відеозапис із показаннями свідків, яка могла б бути прийнятою суддею в якості доказів, та й сама наявність відеозапису взагалі позбавить сенсу ліквідацію свідків і залякування інших учасників процесу. Захист свідків стане більш повної, навіть якщо просто обмежити відомості і анкетні дані про них в матеріалах справи, а виходячи з побажань свідка вибирати час і місце його допиту ^21.

Добре було б передбачити заохочення громадян за надання в органи внутрішніх справ інформації про злочинну діяльність корумпованих осіб, злочинної еліти, а також інформації, що сприяє запобіганню і розкриттю злочинів, розшуку злочинців.

Вирішенню кримінальних справ за організованим злочинам допоможе чіткий механізм правової регламентації процедури скороченого судового слідства (ст. 446 КПК України). А тут об'єктивно потрібно підійти до отримання повного визнання провини підсудним за всіма обставинами звинувачення і отримання згоди з цим всіх учасників процесу. Суд не повинен знаходитися в сумніві про волевиявлення кожного з підсудних ^22.

Обов'язковими повинні стати отримання сукупності достовірних доказів у справі. А прізнательскіе свідчення підсудного і його судовий допит повинні проводитися суддею, оскільки добровільність визнання має важливе юридичне значення в побудові процесу.

Для виключення з практики протиріч у показаннях допитуваних, тяганини та затягування розгляду по тяжких і особливо тяжких справ слід закріпити в КПК РФ як виду судового допиту таке судове дію, як перехресний допит у відношенні одного або декількох учасників процесу. Підставою для проведення перехресного допиту повинні бути протиріччя в показаннях допитуваного особи за обставинами, що підлягають доведенню у кримінальній справі ^23.

Для якнайшвидшого розслідування злочинів і повноти доказової бази слід передбачити перелік, проведення та порядок уточнюючих процесуальних дій за матеріалами оперативно-розшукової діяльності, механізм надання статусу доказів початковим описами очевидців і свідків.

ВИСНОВОК

На закінчення можна зробити наступні висновки:

Наявність організованої злочинності в Росії як проблема офіційно визнано в 1989 році на II з'їзді народних депутатів СРСР. Це аж ніяк не означає, що організована злочинність з'явилася в Росії в цей час. Довгі роки проблема замовчувалася, що саме по собі сприяло зростанню і розвитку явища.

Історія організованої злочинності сягає своїм корінням у дореволюційну Росію. Для Росії хабарництво і хабарництво, зловживання службовим становищем, порушення закону посадовими особами - справа поширене і навіть звичайне.

У XIX сторіччя злочинний світ Росії вступив зміцнілим, згуртованим, монолітним, що має силу протиставити себе громадському порядку і закону. Його традиції, звичаї, «закони» закріпилися в свідомості цілих поколінь правопорушників. До кінця XIX ст. злочинний світ набув рис стрункої організації.

Проте становленню «російської мафії» заважали відсутність ринку і сильна військово-політична державна влада в Російській Імперії, «ламають хребти» потенційним конкурентам. Казнокрадство і хабарництво придворних та чиновників завжди були хронічною хворобою Імперії, але і в організовану злочинність вони не складалися, оскільки не були пов'язані з тіньовим виробничим процесом і потоками капіталу.

У передреволюційний період (1917 р.) в умовах економічної та політичної кризи в країні виникла торгово-фінансово-промишленпо-чиновницька організована злочинність. Отримуючи надприбуток на військових поставках і на спекуляції навколо карткової системи, організована злочинність швидко дестабілізувала країну. Щотижня виникали і зникали нові імена ділків, складалися і лопалися багатомільйонні статки. Чорний ринок перекрив звичайний у багато разів. Корупція охопила апарат, пов'язаний з фінансовими і товарними потоками. Але передреволюційна організована злочинність, не дивлячись на свій величезний вагу і масштаб операцій, була хиткою.

Революція 1917 р. і наступні події корінним чином змінили ситуацію в злочинному світі Росії. У перші післяреволюційні роки багато професійних злочинців було випущено на свободу, деякі з них навіть прийшли на службу до органів ЧК і міліції. Тим самим були порушені вікові злодійські закони. Одночасно в організовані банди об'єднувалися колишні співробітники жандармерії, офіцери розгромленої білої армії.

Історики відзначають, що після революції 1917р. складовою частиною організованої злочинності були невеликі групи кримінального характеру, що використовували політичне прикриття у вигляді партійної атрибутики, самоназви і т.зв. На кримінальну стежку ставали часом і окремі підпільні організації більшовиків, лівих есерів, максималістів, які перебували в тилу армій Колчака, Денікіна, Врангеля.

Набувши чинності з січня 1997р. Кримінальний кодекс РФ вперше запровадив кримінальну відповідальність за організацію злочинного співтовариства (ст. 210), виділивши «злочинне співтовариство» як самостійної кримінально-правової категорії. У Загальній частині (ст. 35) вперше сформульовані поняття організованої групи і злочинного співтовариства (злочинної організації).

Нововведення стали реакцією на зростання організованої злочинності в Росії. Міць її проявів, досягнувши великої масштабності, вийшла за межі держави, придбавши глобальність, стала невід'ємним елементом транснаціонального організованого співтовариства, що становлять загрозу і Росії, і всьому світу.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Кримінальний кодекс Російської Федерації: Федеральний закон РФ від 13.06.96 р. № 63-ФЗ

2. Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу Російської Федерації: Федеральний закон РФ від 08.12.03 р. № 162-ФЗ

3. Ділоян В.А. Кримінологічна та кримінально-правова характеристика організованої злочинності. РГУ. Р / Д, 2001

4. Жевлаков Е. Оновлене кримінальне законодавство і проблеми його застосування. / Кримінальне право № 3 2004.

5. Ігнатов О.М., Красиков Ю.А. Кримінальне право Росії. Підручник для вузів: - М.: Норма М, 2005 р.

6. Іногомова-Хегай Л.В. Кримінальне право України. Особлива частина. - М. 2006

7. Історія організованої злочинності в Росії / Збірник наукових статей 2003.

8. Кругліков Л.Л Кримінальне право України. Особлива частина. - М. 2005

9. Кудрявцев В.Н., Емінова В. Є. Витоки і розвиток організованої злочинності в Росії, 2002

10. Російське кримінальне право. Особлива частина. Підручник. / Под ред. проф. А.І. Рарога. - М.: профосвіти, 2005.

11. Смелзер Н. Глобалізація російської злочинності 2004.

12. Суворова Н.Г. Законодавство по боротьбі з організованою злочинністю потребує вдосконалення. / Російський слідчий № 9, 2003.

13. Кримінальне право Російської Федерації: Особлива частина. Підручник. / Под ред. проф. Б.В. Здравомислова. - М.: МАУП, 2004.