Баранов Н.А.
Термін "популізм" (від лат. Populus - народ) вперше з'явився в кінці ХІХ століття в США, після чого він міцно увійшов у політичний лексикон протягом наступного століття. Але родовід популізму почалася набагато раніше.
Ще в Римській імперії в II - I століттях до нашої ери існувало ідейно-політична течія популяров, покликане відображати інтереси простого народу - плебсу, і протистояти оптиматів, які відображали інтереси нобілітету - знаті. У Стародавньому Римі нобілітет представляв замкнуте коло патриціанських і знатних плебейських родин, які мали доступ до вищих державних посад. Видатними популярами були брати Тиберій і Гай Гракхи - знамениті народні трибуни-реформатори кінця II століття до н. е.. Вони прагнули відродити занепале селянство і приборкати всесилля сенаторської аристократії. Їх послідовником з'явився народний трибун Апулей Сатурнін. Популяров відрізняло ораторську майстерність, за допомогою якого вони прагнули впливати на юрбу. Проте значних політичних результатів це рух не мало.
До раннього популізму можна віднести сільські ідилії римського поета Вергілія (I століття до н. Е..), Що поєднуються з інтересом до політичних проблем.
У період Англійської буржуазної революції XVII століття утворилася радикально-демократична дрібнобуржуазна політична партія під назвою "левеллери" (від англ. Levellers - зрівнювачі) на чолі з Дж.Лілберном. Вони домагалися встановлення республіки, введення загального виборчого права, але виступали проти ліквідації приватної власності, ніж відштовхнули від себе найбідніші верстви. На відміну від них "істинні левеллери" або дигери (від англ. Digger - копач) - представники крайнього лівого крила революційної демократії, учасники аграрного руху серед сільської та міської бідноти на чолі з Дж.Уінстенлі, вимагали знищення приватної власності та перебудови побуту на зрівняльних засадах. Обидва ці рухи також претендують називатися одними з явищ популізму епохи середньовіччя.
Близькі до сучасної інтерпретації популізму політичні погляди та ідеї Ж. Ж. Руссо. Культ природи і природності, критика міської культури та цивілізації, які деформують спочатку непорочного людини, перевагу серця розуму - такий лейтмотив творів великого французького філософа. Руссо виступав проти соціальної нерівності, деспотизму королівської влади, ідеалізував стан загальної рівності і свободи людей, зруйноване введенням приватної власності. Ідеї Ж. Ж. Руссо вплинули на громадську думку багатьох країн.
Елементи популізму були характерні для масового руху англійських робітників 1830-1850-их років, що увійшов в історію під назвою "чартизм" (від англ. Chartism, charter - хартія). Вимоги чартистів, викладені у вигляді законопроекту "Народна хартія", стосувалися демократизації державного ладу, економічних прав робітників і т.д.
До популістському руху відноситься також народництво в Росії. Так, у Великому енциклопедичному словнику Ларусс (Франція) одне з визначень популізму виглядає так: "1. Ідеологія і політичний рух (по-російськи - народництво), що одержало розвиток в Росії в 1870-х роках, відстоює специфічний шлях просування до соціалізму" [ Grand dictionnaire enciclopedique Larousse. T.8. - Paris: Librairie Larousse, 1984. - P.8340].
Американський дослідник Р. Уортмен у своїй роботі "Криза російського популізму" вважає, що народництво в Росії виникло як продукт епохи 60-их років XIX століття, коли молоде покоління (різночинці) захопившись духом реформ, пішло на різкий розрив з традиційними засадами, зі своїм класом в цілому. Але цей розрив привів їх до емоційної порожнечі, яку необхідно було чимось заповнити. Звідси пристрасна віра в селянство, яке стало для різночинців "референтною групою і яку інтелігенція волюнтаристськи наділяла своїми власними помислами". Однак подальший розвиток народницької ідеології вилилося в ланцюг безперервних розчарувань, зіткнень з дійсністю, що не відповідає уявленням народницьких діячів. Вся біда була в тому, що народники "бачили реальний світ у світлі своїх устремлінь" і тому поступово прийшли до повного ідейного й політичного краху [Wortman R. The Crisis of Russian Populism. Cambridge, 1967. P.16-17].
В. Г. Хорос також вважає народництво однією з різновидів популізму. На його думку вживання поняття популізм як позначення ідейних побудов народницького типу не викликає заперечень. По-перше, популізм може бути зрозумілий як широка ідейна традиція, що виникає в перехідних, розвиваються товариства XIX-XX століть. У такому аспекті даний термін, на думку В. Г. Хорос, приблизно рівнозначний типологічному поняттю народництва. По-друге, термін "популізм" може бути використаний для позначення особливого типу політичної культури (політичного патерналізму, харизматичного вождизму і т.д.) [Хорос В.Г. Про популістських течії в країнах, що розвиваються / / Питання філософії, 1978. # 1. С.108-120].
Російське народництво цілком відповідає визначенню популізму як політичного руху, який відстоює інтереси широких мас. Так, популістами були такі шановані в Росії і Європі люди, народники, як П. Л. Лавров і Н. К. Михайлівський. Виникнувши в нечисленній освіченої прошарку російського суспільства народницький популізм не був зрозумілий простим народом і не отримав масової підтримки. Зазнавши поразки в політичній боротьбі, він відродився з часом в ідеології і практиці партії есерів.
Етимологічно поняття "популізм" і "народництво" ідентичні, але за своїм реальним вживання далеко не рівноцінні. Історично народництво позначає ідеологію руху демократичної інтелігенції в Росії, а популізм пов'язаний з рухом фермерських і частково міських шарів у США наприкінці XIX століття. У сучасній західній літературі популізм виступає в якості глобального феномена, по відношенню до якого народництво є однією з численних різновидів.
Історично коріння сучасного популізму більшість західних і російських вчених вбачає у діяльності американських популістів на межі ХІХ - ХХ століть.
Появі популізму передували такі події.
Після громадянської війни 1861-1865 років американські фермери, особливо на середньому Заході і Півдні, стали зазнавати збитків від постійного зниження цін на свою продукцію. Основними причинами цього були: по-перше, збільшення виробництва, завдяки появі нової техніки, і по-друге, революція в транспорті, яка змусила американських виробників конкурувати з виробниками з інших країн. Американські фермери були схильні не помічати ці основні причини, а вину покладали на надмірні залізничні витрати, високі процентні ставки, необгрунтовано високі доходи механіків і торговців і навіть на якийсь грошовий змову, можливо, міжнародний, створений для підтримки нестачі в грошах.
Випереджаючи популізм, існувала серія фермерських рухів, які отримали основну підтримку від виробників продуктів з середнього Заходу і виробників бавовни і тютюну з Півдня. Фермери в 1870-их роках зосередили свої зусилля на залізниці і домоглися значних результатів на рівні штатів і, врешті-решт, вплинули на федеральний залізничний статут. Вільні добувачі срібла акцентували увагу на грошовому питанні, вимагаючи або збільшення кількості паперових грошей, або рівного обміну срібла на золото, або те й інше. Альянси фермерів: один - на середньому Заході, інший - на Півдні, використовували можливості взаємодії фермерів як економічні, так і політичні.
Популісти - так стали називати прихильників зароджується руху - намагалися створити партію, що служить в першу чергу інтересам сільськогосподарських працівників. Спроби завоювати також підтримку робітників виявилися марними. Їх противниками були "плутократи", які контролювали фінанси і промисловість, а також дві найстаріші політичні партії: демократична і республіканська.
В кінці 1880-х і початку 1890-х років становище фермерів на західних окраїнах середнього Заходу і старого Півдня була жахливою. Переміщення на захід вичерпало себе через несприятливі погодні умови. Фермери-орендарі на півдні при постійно падаючих цінах працювали з останніх сил, так як необхідно було витримати побори господарів і оптових торговців. До всього цього додався ще один фактор. На крайньому заході добувачі срібла були незадоволені демонетаризації срібла; вже з 1873 року США мали єдиний золотий стандарт, і ціна на срібло катастрофічно впала. Той факт, що деякі європейські країни випередили США у прийнятті золотого стандарту, зміцнював на думці, що існує міжнародну змову про виведення срібла з бізнесу. Насправді проблема полягала в тому, що західні старателі видобули стільки срібла, що порушили традиційне рівновагу між цінами срібла і золота. Але цей факт старателі визнавати відмовлялися.
Настрій збанкрутілих фермерів і ряду робочих вловили громадські діячі, які об'єдналися в політичну організацію. 19 травня 1891 вона оформилася в Народну (популістську) партію.
Популістське рух об'єднувало різнорідні групові інтереси (головним чином фермерів і робітників) на міжрасової основі в боротьбі проти різноманітних форм панування монополістичного капіталу, усталеного в той період. У русі відбилося світовідчуття масових верств американських трудящих, які стали жертвами руйнівного впливу монополій на дрібне виробництво і його соціальних наслідків. Воно тяжіло до спонтанного, організаційно аморфному типу, що визначалося недовірою до теоретизування і до жорсткої організації, які сприймалися як символи відділення влади від народу. Тому ідейно-політичне творчість популістів, незважаючи на те, що до нього примикали на різних етапах такі представники громадської думки як Г. Джордж і І. Доннеллі, в цілому розвивалося на рівні буденної свідомості.
Тим не менш популісти висунули ряд нових ідей, які відповідали важливим тенденціям суспільного розвитку США. Програмні установки популістського руху викладені в Омахской (1892г.) і Спрінгфельдской (1894г.) деклараціях. Своєрідність популістських ідей визначалося наступними фундаментальними аспектами: по-перше, новим змістом поняття "народ і народовладдя", по-друге, новим поглядом на роль держави, по-третє, вимогою розширення демократичних структур шляхом поєднання представницької демократії і прямої демократії, тобто безпосереднього участі народу в управлінні країною і контролі за діяльністю влади.
Розуміння ідеї народу та народовладдя, запропоноване популістами, відрізнялося від класичних положень буржуазної демократії. Вища соціальна цінність для них - не абстрактний народ, а трудящі маси: "щирий народ - це ті, хто трудиться в селі і в місті" [Nugent WTK The Tolerant Populists. Chicago, 1963. - P.233-234].
Всупереч американській традиції слабкої центральної влади популісти висунули ідею сильної держави, що діє в інтересах трудящого народу і, що особливо важливо, під його безпосереднім контролем. Дж. Хікс писав: "Популістська філософія в кінцевому рахунку зводиться до двох основних положень: перше - уряд повинен стримувати егоїстичні інтереси тих, хто отримує вигоду за рахунок бідних і нужденних; друге - народ, а не плутократи повинні контролювати уряд" [Hicks JD The Populist Revolt: A History of the Farmers Alliance and the People `s Party. Minneapolis, 1931. - P.407].
Головною метою руху популісти вважали поліпшення становища трудящих, яке, на їхню думку, має досягатися шляхом зростання регулюючої ролі держави в економічній сфері.
Відомий американський історик Р. Хофстедтер, один з найбільш послідовних критиків популізму, визнає, тим не менш, за ним пріоритет у перегляді панували в США поглядів на роль держави. "Популізм, - писав він, - був у США першим значним політичним рухом, яке наполягало на відповідальності держави за загальний добробут" [Hofstadter R. The Age of Reform. From Bryan to FDR. NY, 1955. - P.61 Hofstadter R. The Age of Reform. From Bryan to FDR. NY, 1955. - P.61].
Популісти 1890-их років визначили на рівні масової свідомості одну з центральних проблем політичної філософії сучасності: співвідношення демократії та соціальної відповідальності держави, що припускає сильну виконавчу владу при чітко чинному механізмі демократичного контролю.
Популісти не лише висунули ідею участі в управлінні державою, але й запропонували забезпечує її систему конкретних реформ. "Популізм, - писав американський дослідник Е. Голдмен, - розробив механізм прямої демократії - прямі вибори до сенату; ініціативи, що дають виборцям право законодавства через голови представників; референдум, який би право вето на дії законодавчих органів" [Goldman EF Rendezvous with Destiny. A History of Modern American Reform. NY, 1956. - P.46].
Найбільш активним популістське рух був у південних штатах, де прояви расизму були відкритими й очевидними. Під впливом популістів створилася коаліція білих і чорних для боротьби проти всевладдя промислово-фінансових магнатів. Це продовжило традицію аболіціонізму, перенісши її на найбільший осередок расизму - на глибокий Південь. У насичених антирасистської риторикою промовах популістів, в їх діях на захист переслідуваних чорних популістських лідерів позначився принцип руху, що поставив соціальні протиріччя вище расової ворожнечі. Один з популістських лідерів, конгресмен від штату Джорджія Т. Уотс у своїх численних промовах постійно акцентував на цьому увагу, називаючи ненависть наріжним каменем фінансового деспотизму, порабощающего і білих, і чорних.
Яскравий урок антирасистської солідарності дали популісти штату Джорджія, коли у відповідь на загрозу лінчування негритянського лідера дві тисячі озброєних білих фермерів-популістів виступили на його захист [Populism: Reaction or Reform? Ed by Saloutos T. Huntington. NY, 1978. - P.45]. За свідченням американських дослідників антирасистський розмах популістського руху унікальний для масових політичних виступів білих на Півдні.
Популізм не вичерпувався соціально-політичною проблематикою. Рух несло з собою цілий пласт світоглядних, психологічних та етичних проблем. Популістське свідомість характеризувалося особливою, не раціонально-теоретичним, а інтуїтивно-прагматичним баченням світу і місця особистості в ньому, своєрідним ставленням до історичних доль країни. Не маючи чітко оформленої ідеології та теоретичної бази, популізм представляв собою суперечливе поєднання: з одного боку, це було прагматичне політична течія з вельми конкретною програмою, з іншого боку, - умонастрій і свого роду етос: складова людської природи, яка підвладна йому самому і є предметом морального вибору. Популістському сприйняття соціального світу було властиво дихотомічне розподіл суспільства, що відроджується примітивні соціальні уявлення про нього: багаті і бідні, народ і обрані. Ірраціоналізм популістського свідомості висловлювався в уподобаннях, економічним і політичним панацея.
В ідейному арсеналі популізму важливе місце належить проблемі особистості. "У центрі популістської ідеології, - писав англійський дослідник Д. Макрей, - не економіка, не політика, навіть не суспільство. Її ядро - особистість, в першу чергу її моральний аспект" [Populism. Its Meanings and National Characteristics. Ed. by Jonescu G., Gellner EL, 1969. - P.159]. Це твердження є характерним для популістського світогляду. Відповідно до нього головним завданням суспільства - його економічної та соціальної політики - має бути щастя пересічної людини, його матеріальний добробут і духовна гармонія, що характерно також для марксизму, частково лібералізму. Але якщо марксизм припускає домагатися цього за допомогою революційних перетворень, лібералізм - виходячи з концепції приватної власності, то популізм - завдяки надії на просте рішення всіх проблем, віру в те, що одне або декілька простих заходів (наприклад, пропонована популістами карбування срібних грошей) можуть радикально змінити на краще всю суспільну ситуацію.
У популістському світосприйнятті ідеал людини втілював землероб-фермер. Тому популісти гостро критикували капіталістичну індустріалізацію і властиву капіталізму урбанізацію сільського життя. Вони були першим масовим рухом у Сполучених Штатах, які поставили екологічні проблеми. Проте їх критика не носила характеру яскраво вираженого антітехніцізма. Вони схвалювали розвиток техніки і її впровадження для полегшення праці на виробництві та в сільському господарстві, але були стурбовані тим, що вона використовується для посилення влади промислових магнатів.
Популістський особистісний ідеал поєднувався з уявленнями про демократичну громадської діяльності як вищої форми самовираження особистості. Ці ідеї розвивав один з найосвіченіших популістських лідерів Т. Ньюджент. "Чи не є Христос, - запитував він, - кінцевий результат божественної еволюції, посланий у цей світ для того, щоб перетворити, підняти і прославити Людини громадського?" [Godwin L. The Populist Moment: A Short History of the Agrarian Revolt in America. NY, 1978. - P.192-193].
Особистісна самореалізація пересічного американця у громадській діяльності здійснювалася в популістському русі. Мільйонам трудівників, принижених і відторгнутих від можливості впливати на свої долі, цей рух давало відчуття соціальної причетності та значущості. Воно сформувало культуру, яка характеризувалася особливим демократичним етосом. Вищою цінністю цієї культури мислився рядовий "громадська людина" бере активну участь у вирішенні своєї долі. Популістські ідеї демократичної участі та контролю були політичним вираженням цих більш глибоких культурно-світоглядних основ.
Популістське свідомість у США характеризує ряд особливостей, а саме: влучність і рішучість у викритті негативних явищ американського життя і разом з тим відданість базовим принципам системи в цілому, на які не вчиняли замах навіть найрадикальніші популісти. Вони, наприклад, не брали під сумнів принцип приватної власності, розглядаючи його як природне право особи і основу ідеального суспільства. Ними не ставилася і проблема виробничих відносин, і суспільних класів, відповідно у них були відсутні і уявлення про антагоністичному протистоянні у суспільстві. Звідси й заперечення популістами насильницьких способів вирішення соціальних проблем.
У той же час популістське рух мав антимонополістичної спрямованість, установки на справжню рівність аж до расового. Програма структурних реформ, яку висунули популісти, передбачала максимальну участь рядових людей у вирішенні своїх доль. При всій суперечливості популістського світосприйняття ці характерні для нього якості роблять можливим визначити популістське рух в цілому як явище демократичної орієнтації.
Будучи реакцією на ломку старих структур і складання крупнокапиталистическим виробництва популізм в США тим не менш не був звернений у минуле. Навпаки, популістський менталітет вловлював вимоги свого часу, а часто і часу, віддаленого на кілька десятків років вперед. Про це свідчать вимоги руху, що позначили основні напрямки розвитку демократії в США, що зберігають актуальність і до цього дня: досягнення економічних цілей засобами масового політичного руху, в якому бере участь широка коаліція трудящих на міжрасової основі; демократична участь і контроль; збереження навколишнього середовища і гармонійний розвиток особистості.
Тим не менш, будучи невизначеним за своїм складом, популістське рух не змогло існувати самостійно. У 1896 році воно влилося в демократичну партію, підтримавши на президентських виборах їх кандидата У. Брайана. З його ім'ям пов'язане остаточне утвердження терміна "популізм" як методу політичної боротьби. Характерними рисами цього методу є апеляція до повсякденної свідомості мас, спроби підлаштуватися під їхні вимоги, використання таких рис буденної свідомості, як спрощеність представлень про громадське життя, безпосередність сприйняття, максималізм і схильність до простих і однозначним політичним рішенням.
У популізмі У. Брайан побачив засіб залучення на свою сторону широких мас, зробивши на цьому головну ставку в президентській кампанії. Він різко критикував "ділків Уоллстріта", намагався представити свою боротьбу за Білий дім як війну за святу справу, а себяљ-як нову месію, роздаючи направо і наліво різні обіцянки фермерам і робітникам. У. Брайану не вдалося домогтися перемоги, але популізм як політичний прийом довів свою перспективність: демократи набрали на один мільйон голосів більше в порівнянні з попередніми виборами і були як ніколи раніше близькі до перемоги.
Популізм мав кілька перемог на рівні штатів, але так як його програма була переважно загальнодержавної, то ці локальні перемоги були малоефективні. У 1900 році партія розкололася: прихильники злиття з демократами підтримали список останніх, а фракція "непримиренних" висунула В. Баркера від Пенсільванії на пост президента та І. Доннеллі від Міннесоти на пост віце-президента. Ця фракція продовжувала висувати списки кандидатів до 1912 року. При Теодора Рузвельта і Вудроу Вільсоні багато з вимог популістів були задоволені.
Але популістська традиція в США не була перервана. Популізм яскраво проявився тут під час "великої депресії", що настала слідом за світовою кризою в економіці 1929-1933 років. Ставши самим тривалим і руйнівним в історії капіталізму, викликавши безпрецендентне падіння життєвого рівня населення, криза збудив суспільні пристрасті і привів до нового підйому популізму. Проведена в цей час система заходів уряду президента Ф. Рузвельта, що поєднує заходи щодо посилення державного регулювання економіки з деякими реформами в соціальній області, отримала назву "новий курс".
У сучасній історії використання популістських методів характерна як для політичних діячів демократичних держав, так і для керівників авторитарних і тоталітарних режимів. Програмні установки і дії Муссоліні і Гітлера були засновані на прагненні задовольнити потреби натовпу в "хліба і видовищ", обіцяли швидкі та легкі шляхи виходу з кризи, пестили слух обивателя гучними радикальними гаслами та словами: розділ багатства, антіарістократізм, соціальна справедливість, особлива місія. У теорії та практиці гітлерівського націонал-соціалізму був досить ефективно задіяний такий популістський прийом, як роздування войовничого націоналізму і расизму. "Арієць є Прометеєм людства. Його ясна голова була обдарована Божою іскрою генія, йому дано було запалити перший вогники людського розуму, йому першому вдалося кинути яскравий промінь світла в темну ніч загадок природи і показати людині дорогу до культури, навчивши його таїнства панування над всіма іншими живими істотами на цій землі ... Всі основні плани людського прогресу, всі найбільші камені, необхідних будівлі, - все це дав арієць. Іншим расам належало тільки виконання планів, "- так Гітлер представляє творче минуле арійської нації, граючи на національних почуттях народу [Гітлер А. Моя боротьба: Пер. з нім. - Ашхабад, 1992. - С.243]. Кинуте у благодатний грунт насіння призвело Гітлера і його сподвижників до влади, проросло у вигляді фашистської держави, що сповідує расизм, націоналізм, шовінізм, тоталітаризм, яке принесло світу багато горя і страждання.
Сильний елемент популізму був властивий і політиці більшовицької партії в Росії. Такі популістські гасла як "Світ - народам!" і "Земля - селянам!" згуртували навколо більшовиків багатомільйонні народні маси. Їх реалізація зіграла вирішальну роль в боротьбі за вплив у народі. "... Світ по телеграфу" дали більшовики і солдатська маса пішла за ними, "- визнавав у своїх мемуарах П. М. Краснов [Революція і громадянська війна в описі білогвардійців. - М.-Л.: Госиздат, 1926. - З .25].
З гаслами, виражали волю і сподівання простих людей, у більшовиків були сусідами і такі, які грали на низинних інстинктах натовпу, наприклад, "Грабуй награбоване!" або "Війна - палацам!", яка призвела до непоправних втрат матеріальних і духовних цінностей.
Висновки
З'явився наприкінці ХІХ століття як суспільний рух, ідеологія і вид політичної діяльності популізм міцно зайняв свої позиції в політичній свідомості мас, набуваючи нових рис і активізуючись в періоди, коли країни переживали переломні етапи своєї історії.
Будучи супутнім атрибутом демократії, популізм деколи приводить до влади на гребені своєї хвилі політичних лідерів, які в подальшій політичній діяльності сповідують авторитарні чи тоталітарні принципи.
У сучасному політичному житті будь-який публічний політик змушений використовувати ті чи інші популістські методи, дотримуватися певного політичного стилю в боротьбі за владу, тому що повне ігнорування потреб і симпатій виборців призводить до поразки на виборах.