Ісаак Ньютон і "англійське економічне диво"
Будрейко Є. Н.
Є тема, майже не порушена біографами Ньютона - його діяльність в якості директора Королівського монетного двору. Це не було для великого вченого чисто технічною службою. На посаді директора Ньютон був одним з керівників грошової реформи в Англії.
Говорячи про успіхи науки, нерідко згадують вислів про те, що своїми досягненнями вона зобов'язана тому, що "стояла на плечах гігантів". Але лише небагатьом відомо, що ці слова належать видатному вченому-енциклопедисту Ісааку Ньютону. Самого Ньютона по праву можна назвати одним з гігантів, що заклали фундамент будівлі класичної науки. Внесок Ньютона в науку настільки великий, що його ім'я поряд з іменами Арістотеля, Платона, Ломоносова, Лавуазьє, Менделєєва, Максвелла, Ейнштейна та інших вчених назавжди залишиться в історії людства.
Але є тема, майже не порушена біографами Ньютона - його діяльність в якості директора Королівського монетного двору. Це не було для великого вченого чисто технічною службою. На посаді директора Ньютон був одним з керівників грошової реформи в країні, яка, на думку багатьох дослідників, і стала причиною "англійського економічного дива". У XVIII столітті Англія з порівняно відсталої і бідної країни, економіка якої до того ж була підірвана революціями, війнами і заворушеннями, перетворилася на могутню державу, мала в своєму розпорядженні найбільш передовий і швидко розвивалася промисловістю в світі.
Так чому ж Англія?
Загадка цього "економічного дива" вже давно хвилює істориків. Так, наприклад, Ф. Бродель писав: "Саме в Англії були зроблені вирішальні кроки. Все там йшло природно, як би само собою, і в цьому полягає увлекательнейшая загадка, яку загадала перша в світі промислова революція, який визначив найбільший розрив в історії Нового часу. Так все ж таки, чому Англія? "
Спочатку головну причину англійської промислової революції XVIII століття, аналогічно промислової революції XVII століття, дослідники бачили в техніці - винахід та впровадженні у виробництво машин. Проте останнім часом все більша увага стала приділятися аналізу соціально-політичних і демографічних умов, що склалися тоді в країні, створення мережі комунікацій, положення на світових ринках і т.д. При цьому особливий інтерес викликає фінансова система Англії, оскільки "саме створення цієї володіла вражаючою гнучкістю і надійністю системи дозволило англійським банкам протягом багатьох десятиліть оперувати коштами, обсяг яких набагато перевищував реальні можливості національної економіки, і завдяки цьому надавати вітчизняним підприємцям значні кредити під дуже помірні відсотки. Саме це щедре кредитування виробництва зробило можливою його радикальну модернізацію, включаючи масове впровадження дорогих парових машин "(Дмитрієв І.С., Питання історії природознавства і техніки).
Яким же чином Англії вдалося створити цей механізм фінансування економіки і протягом тривалого часу підтримувати його безперебійну роботу? Для відповіді на це питання важливе аналіз події, що передував англійської фінансової революції - грошової реформи 1695-1697 рр..
Активну участь у підготовці та проведенні цієї реформи, що отримала назву Велика перечеканкі, брав Ісаак Ньютон в період свого перебування на посаді доглядача, а потім директора Королівського Монетного двору. На посаді директора Ньютон знаходився беззмінно до 1725 р. і за величезні заслуги перед державою був у 1705 р. возведений королевою Анною у лицарське звання.
Участь Ньютона у проведенні грошової реформи і його керівництво Монетним двором зажадали від нього колосальною самовіддачі, однак по своїй важливості і складності вона була непорівнянна з його науковими досягненнями. Біографи Ньютона визнають, що на посаді директора Ньютон нерідко виявляв деспотизм, нетерпимість і жорстокість, особливо при боротьбі з особистими супротивниками. Потрібно зазначити, що жорсткі методи керівництва Ньютона багато в чому пояснюються тим жахливим станом, у якому знаходився Королівський Монетний двір до моменту прибуття туди нового директора. В установі, яка повинна була відрізнятися особливою дисципліною, панували пияцтво, бійки та розкрадання, у тому числі крадіжки чеканів, які потім самі службовці продавали фальшивомонетника. Не дивно тому, що в боротьбі з корупцією, злодійством і підробкою грошей Ньютон був змушений проявляти твердість, а також домагатися розширення своїх адміністративних і юридичних повноважень, включаючи створення при Монетному дворі власних в'язниці і розшукової поліції, яка займалася розслідуванням всіляких фінансових злочинів і порушень по всій країні . Як зазначають біографи, Монетний двір при Ньютоні разом із створеними філіями в інших містах фактично перетворився на свого роду імперію, відрізнялася таким ступенем централізації і контролю, які були досягнуті Великобританією лише до середини XIX століття.
Займаючись реорганізацією Монетного двору, Ньютон виявив разючу активність, яку навряд чи можна приписати лише одному працьовитості. Вважають, що він переслідував і якусь більш високу мету, ніж просто рішення поточних проблем. Можливо, що такою метою було створення нової фінансової системи.
Як можна було змусити гроші виконувати не тільки посередницькі функції при торгових операціях, але й більш складні? Спочатку необхідно було зрозуміти, що головна мета фінансової політики держави полягає не в наповненні скарбниці будь-яку ціну, як це відбувалося у феодальній Англії, а в створенні умов для безперервного вдосконалення механізмів кредитування, що дозволяють залучати у виробництво все нові і нові суспільні капітали. Таким чином, якщо раніше виробництво грошей було допоміжним, то при Ньютоні воно стає "домінантою господарського життя Англії".
Створенню в Англії нової фінансової системи передувала вже згадувана Велика перечеканкі, про яку слід сказати докладніше.
Велика перечеканкі монет
Серед безлічі серйозних недоліків фінансової системи Англії кінця XVII століття найсерйознішим була псування срібних монет, що складали тоді основну частину грошової готівки. Цьому сприяло недосконалість карбування монет, більшість яких виготовлялося вручну. У результаті форма і розміри монет далеко не завжди відповідали стандарту. Крім того, на них був відсутній ребристий обідок. Це дозволяло непомітно зрізати з монет деякі "надлишки" і, затерев місце зрізу брудом, знову пускати зіпсовані гроші в оборот. Хоча за цю "операцію" покладалася шибениця, спокуса трохи розбагатіти був занадто великий, тому тисячі людей разом зі звичайними фальшивомонетниками знецінювала перебували в обігу гроші.
Масова псування грошей, яка зачіпає інтереси практично всіх верств населення, була для країни більшим злом, ніж будь-яка державна зрада. Безперервне знецінення грошей робило неможливою нормальну ділове життя, так як кожен боявся обману, хоча при кожній нагоді сам прагнув розплатитися неповноцінними монетами. Тому на ринках, в майстернях і конторах регулярно спалахували скандали та бійки. У результаті торгівля згорталася, а виробництво занепадало.
Не можна сказати, що в цій ситуації уряд не діяло. Крім застосування поліцейських заходів в Англії вперше у світі була налагоджена машинна карбування якісних грошей з покладеним вмістом срібла. Однак доля нових грошей була жалюгідна: вони вилучалися з обігу, переплавлялися на злитки і, незважаючи на суворий митний контроль, у все зростаючих кількостях вивозилися за кордон. Таким чином, в Англії залишалися тільки зіпсовані, знецінені гроші.
Оскільки частковими заходами проблему вирішити не вдавалося, для порятунку економіки потрібно було відразу замінити всі наявні в обігу гроші. Досвід таких замін уже був, в минулі століття уряд країни не раз вилучало всі зіпсовані гроші і перечеканівало їх у нові, повноцінні. Проте в кінці XVII століття масштаби господарської діяльності зросли настільки, що було неясно, чи вдасться ще раз провести подібну операцію. Крім того досвід колишніх перечеканок, остання з яких була проведена в кінці XVI ст., Показав їх малу ефективність. Обмін грошей надавав лише тимчасове стабілізуючу дію, але при цьому він лягав важким тягарем на скарбницю і розоряв населення, якому старі монети обмінювалися за вагою. У результаті людина отримувала суму в 1,5-2 рази меншу за ту, яка була у нього раніше, а величина боргів і податків залишалася колишньою, ціни росли. У виграші виявлялися лише великі кредитори, особливо банки, і державні чиновники, які одержували тверду зарплату, а населення незабаром починало знову псувати гроші.
Грошова реформа та її автори
З іншого боку, незважаючи на можливість невдачі, зволікати з проведенням реформи більше було не можна. Положення Англії продовжувало погіршуватися. До того ж у 1689 році почалася війна з Францією. Ціни та державний борг швидко росли, а економіка все більше приходила в занепад. Особливо критичною ситуація стала в 1694-1695 роках. У країні почалися масові банкрутства, подекуди виникла паніка. У цих умовах ймовірної ставала загибель конституційної монархії, яка встановилася в результаті "славної революції" 1688 року і вторинна реставрація будинку Стюартів, що загрожувало масовими репресіями.
Обмін грошей ставав неминучим, тому в парламенті та уряді почалися бурхливі дискусії про такі шляхи проведення реформи, які дозволили б поєднати інтереси скарбниці, населення, великого капіталу та іноземних кредиторів. У пошуках такого рішення важливу роль зіграв Ісаак Ньютон, до якого уряд Англії спеціально звернулося за порадою.
Ось як в історичних працях пояснюється незвичайний факт участі вченого в державних справах: "... настільки явне визнання авторитету вчених при вирішенні державних питань було не випадковим ... Інтерес до роботи вчених з боку політиків і релігійних діячів особливо посилився в епоху Реставрації, коли безперервна ворожнеча між королем і парламентом, а також між різними церквами та конфесіями викликала кризу довіри до існуючих інститутів і породила в країні світоглядний вакуум, для заповнення якого було необхідно знайти якісь принципово нові і в той же час заслуговують на довіру глобальні орієнтири. Саме в цих умовах філософія природи вчених-механіцістов, їхні методи постановки експериментів, правила проведення наукових дискусій і т.д. починають розглядатися як довгоочікуваний шлях до вирішення найбільш нагальних соціально-політичних і релігійних проблем, як вихід з того хаосу, в який у XVII ст. занурилася вся Європа, включаючи Англію. Сучасники Ньютона сприймали наукові досягнення вчених не тільки і навіть не стільки як просте множення позитивних знань про закони природи, скільки як доказ здатності людини встановити на Землі такій же непорушний порядок, який вчені вже виявили на небі. Не дивно тому, що багато англійські державні діячі цієї епохи серйозно цікавилися наукою, а вчені (Р. Бойль, Е. Галлей, Дж. Локк, І. Ньютон та ін) нерідко призначалися на високі пости, вносячи в політичне життя країни характерні для наукових досліджень відкритість обговорення, глибину аналізу, сміливість і новизну підходів при вирішенні завдань ".
Пояснимо, що вчені, про які йде мова у наведеній цитаті, знамениті наступними науковими досягненнями:
Роберт Бойль (1627-1691) - англійський фізик і хімік, один із засновників Лондонського королівського товариства; сформулював (1661) перше наукове визначення хімічного елемента, ввів у хімію експериментальний метод, поклав початок хімічному аналізу; сприяв становленню хімії як науки; встановив (1662 ) один з газових законів (закон Бойля - Маріотта);
Едмунд Галлей (1656-1742) - англійський астроном і геофізик; склав перший каталог зірок Південного неба, відкрив власний рух зірок (1718); обчислив орбіти понад 20 комет; передбачив час нової появи (1758) комети 1682 року (так званої комети Галлея) , довів наявність періодичних комет; досліджував земний магнетизм.
Одним з яскравих прикладів співдружності вчених і політиків стала розглянута грошова реформа, авторами якої, крім І. Ньютона, були: філософ, ідеолог парламентаризму, лікар, член Лондонського королівського суспільства Дж. Локк і учень, а згодом близький друг Ньютона, з 1695 канцлер Казначейства Чарльз Монтегю (лорд Галіфакс, 1661-1715). Політичне керівництво розробкою концепції реформи здійснював лорд-канцлер Англії, в 1699-1704 рр.. президент Лондонського королівського товариства Джон Сомерс (1651-1716). Вихідним матеріалом для обговорень, що проходили на парламентських слуханнях і в пресі, став проект обміну грошей, підготовлений за завданням Монтегю секретарем Казначейства Вільямом Лаундом.
Наприкінці 1699 р. парламент Англії ухвалив пакет законів, який наказував громадянам у встановлений термін здати в казну всі наявні у них зіпсовані гроші і отримати натомість (за номіналом!) Нові, повноцінні монети. Спочатку при обміні грошей виникла гостра і вкрай важка для економіки нестача готівки, так як Монетний двір зовсім не справлявся з різко збільшеним навантаженням. Однак після того, як в 1696 р. керівництво взяв у свої руки Ньютон, виробництво грошей вдалося швидко збільшити майже в десять разів. Вже до кінця 1697 дефіцит готівки, який буквально паралізував торгівлю, був ліквідований, і ділове життя Англії відновилася в повному обсязі. При цьому скарбниця, збираючи податки зі все зростаючого товарообігу, змогла протягом декількох років повністю відшкодувати втрати, понесені в ході обміну грошей. Таким чином, реформа, проведена на користь населення та ділових кіл, стала вигідною та уряду.
Дослідник життя і діяльності Ньютона Ю. Менцін, оцінюючи зроблений керівниками реформи вибір такого її варіанту, при якому вона проводилася за рахунок державної скарбниці і на користь населення, пише: "... автори реформи були тверезо і державно мислячі люди. Тому обмін грошей за номіналом не був проявом їх альтруїзму або прагненням загладити прорахунки уряду. Швидше, ми маємо справу з народженням принципово нової та надзвичайно сміливою фінансової політики, спрямованої на стимулювання національної економіки. Обмін грошей обійшовся скарбниці в 2,7 млн. фунтів стерлінгів, що становило тоді майже півтора її річних доходи. Безумовно і раніше перебували мудрі правителі, які розуміли, що заради процвітання держави не слід розоряти свій народ непомірними поборами. Проте висування проекту, згідно з яким спустошена скарбниця мала для свого порятунку виплатити населенню величезну суму грошей, зажадало воістину "коперниканское перевороту" в уявленнях про роль грошей в економічному житті держави ".
Стабілізація економіки Англії, що відбувалася після Великої перечеканкі протягом кількох десятиліть, стала найважливішим фактором сталася в кінці XVIII століття, вже після смерті Ньютона, промислової революції. Цей період характеризувався швидкою і значно більш радикальною, ніж у період промислової революції другої половини XVII століття, модернізацією англійської промисловості. Проте останнім часом історики все частіше вказують на те, що витоки промислової революції XVIII століття лежать не тільки у винаході парових машин, але й у створенні необхідних соціальних, економічних і правових умов для розвитку підприємництва. На думку істориків, серед таких умов одне з найважливіших місць займали гроші, в даному випадку - можливість для підприємця оперативно отримувати значні кредити під помірні відсотки. Тому при поясненні причин початку промислової революції необхідно, перш за все, вказати джерела, з яких порівняно бідна країна змогла протягом багатьох років фінансувати своє "економічне диво". Найважливішим джерелом такого фінансування для Англії став її державний борг.
У політику довгострокових (зовнішніх і внутрішніх) державних позик англійське уряд почав втягуватися майже відразу після перемоги "славної революції" 1688 р. Потреба в таких позиках різко зросла в період грошової реформи 1695-1697 рр.. ... До середини XVIII ст. Англія стала власницею найбільшого в Європі державного боргу.
Історики відзначають, що сучасників величина цього боргу просто жахала, і в пресі періодично обговорювалося питання про те, що буде з країною, якщо кредитори раптом змусять її виплатити всю цю жахливу суму? Проте кредитори зовсім не збиралися вимагати всі свої гроші відразу.
... Настільки висока ступінь довіри базувалася, по-перше, на стабільності політичного режиму Англії, по-друге, на ті гарантії з обслуговування боргу, які брала на себе держава, і, по-третє, на тій пунктуальності, з якою Англійський банк протягом багатьох десятиліть виплачував постійні відсотки по облігаціях державних позик. У результаті, продаючи свої облігації, Англія могла залучати для розвитку національної економіки вільні капітали всієї Європи, що, в кінцевому рахунку, і послужило фінансовою основою промислової революції. Природно, при цьому ріс державний борг, проте ще швидше росла могутність країни. Тому до кінця XVIII ст., Коли економічні успіхи Англії стали просто очевидними, навіть найзапекліші скептики почали визнавати, що державний борг є найбільшим багатством країни, гарантом її стабільності і величі.
Таким чином, можна сказати, що основу англійської економіки XVIII ст. склала "фінансова піраміда" - структура, в якій відсотки за попередніми позиками виплачуються за рахунок нових, ще більших. Зазвичай такі структури існують недовго, в Англії ж вона функціонувала більше сотні років, поки до середини XIX ст. країна не перетворилася на одного з найбільших світових кредиторів. Як це стало можливим?
Відповідаючи на це питання, доводиться знову повернутися у часи І. Ньютона, коли головним гарантом своєчасної виплати державного боргу Англії стала безперебійна робота Монетного двору, який продавав срібні гроші кращого в світі якості за цінами, вигідними для англійських і тих іноземних торгових компаній, які надавали допомогу англійській економіці. У результаті такої політики європейський капітал отримував доступ до кращого монетному двору, а англійські банки - можливість надавати підприємцям кредити на пільгових умовах. Вигідні умови підприємництва, у свою чергу, дозволяли уряду країни без шкоди для економіки країни збирати величезні податки з населення. (Наприклад, Англія, чиє населення було в 2,5 рази менше, ніж у Франції, могла збирати майже таку ж суму податків, яку з величезними труднощами збирало французький уряд.) Таким чином, коло замикається і англійська скарбниця здобувала у все зростаючих кількостях кошти для продовження тієї політики "фінансової піраміди", біля витоків якої стояв Ньютон.
Висновок
Таким чином, хоча зовні життя Ньютона залишалася не бурхливої, насправді вона була тісно пов'язана з економічними, політичними та науковими особливостями того часу: переходом від феодалізму до капіталізму, визнанням практичної користі науки, переглядом ролі грошей у житті суспільства. Ньютон жив в епоху змін, він сам і його творчість не могли бути ними не порушені. Але цей вплив було взаємним. Роботи Ньютона в області фізики і математики склали сутність наукової революції XVII ст. і зіграли величезну роль у промисловій революції XVIII ст. А біля витоків нової економічної політики Англії стояв Ньютон.