Інститут президента РФ джерела статус повноваження

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст

Введення

1. Положення Президента України в системі органів державної влади

1.1 Поняття глави держави

1.2 Порядок обрання і вступу на посаду Президента РФ

1.3 Конституційний статус Президента РФ

1.4 Основні функції Президента Російської Федерації

1.5. Повноваження Президента Російської Федерації

1.6 Правові акти Президента РФ

2. Співвідношення інституту президента в Росії та Сполучених Штатах Америки

2.1 Характеристика Сполучених Штатів Америки. Адміністративний поділ

2.2 Порівняльна характеристика інституту президента в Росії та США

Висновок

Бібліографічний список

Введення

Інститут президентської влади має порівняно коротку історію в розвитку російської державності. Радянській республіці, якою Росія була протягом трьох чвертей XX ст., Такого роду інститут був органічно чужий. З панувала концепцією повновладдя Рад, з'єднання в них законодавчої і виконавчої влади, з домінуючою роллю комуністичної партії в політичній системі було несумісне наявність одноосібного органу державної влади, наділеного самостійними державно-владними повноваженнями.

Не випадково була відкинута поправка до проекту Конституції СРСР 1936 року, в якій пропонувалося ввести в СРСР пост Президента СРСР.

Попередні розпаду Союзу РСР складні процеси перебудови суспільства на нових принципах, оновлення всієї державної системи, конституційне закріплення принципів багатопартійності, поділу влади об'єктивно зумовили необхідність заснування посади Президента СРСР, який був обраний З'їздом народних депутатів СРСР у 1990 році.

Незабаром аналогічний інститут був встановлений і в союзних республіках, де рішення про це приймалися їх Верховними Радами.

У Росії питання про заснування посади Президента вирішувалося більш складно. З'їзд народних депутатів РРФСР висловився проти його введення, і за ініціативою однієї третини депутатів був призначений всеросійський референдум, відповідно до результатів якого такий пост і був заснований. У Конституції РРФСР 1978 року були включені статті, що закріпили принцип поділу влади, глава про Президента, були прийняті закони про Президента Російської Федерації, про вибори Президента і деякі інші нормативні правові акти. Перший Президент РФ був обраний шляхом прямих всенародних виборів 12 червня 1991р.

Потім вибори Президента РФ відбувалися в 1996 р. (у два тури), у 2000, 2004 і 2008 рр..

На даному етапі розвитку країни Президент входить в систему федеральних органів державної влади, займаючи в ній особливе місце. Президент не включений безпосередньо ні в одну з гілок влади - законодавчу, виконавчу, судову.

У здійсненні своїх функцій Президент може використовувати тільки закріплені за ним конституційні повноваження, діяти тільки в рамках Конституції.

Додання Президенту статусу глави держави викликано об'єктивними причинами. Цього вимагала підвищення рівня персоніфікованого представництва держави як усередині країни, так і в міжнародних відносинах. Найбільш доцільно, щоб випливають з цього функції виконувалися главою держави, а не вищою посадовою особою, що входять в систему виконавчої влади, що у меншій мірі відповідало б високому статусу держави і, по суті, зменшувало б прерогативи представницького органу державної влади РФ, ставило б виконавчу влада над законодавчою. Мала значення і необхідність в умовах федерації, дії принципу поділу влади забезпечувати узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади на всіх рівнях.

Метою даної роботи є дослідження інституту Президента Російської Федерації.

Завдання роботи:

  1. Вивчити поняття глави держави;

  2. Проаналізувати порядок обрання і вступу на посаду Президента РФ;

  3. Розглянути основні функції і повноваження президента РФ;

  4. Дати порівняльну характеристику інституту президента в Росії і США.

Об'єктом дослідження є президент РФ. Предметом дослідження - інститут президента.

При виконанні даної роботи використовувалися метод порівняльного аналізу та метод узагальнення.

При написанні даної курсової роботи використовувалися Конституція РФ, федеральні закони, підручник Козлова Є.І. «Конституційне право Російської Федерації», різноманітні Інтернет-ресурси.

1. Положення Президента України в системі органів державної влади

1.1 Поняття глави держави

Президента можна назвати символом держави і офіційним представником всього народу. Слово "президент" у буквальному перекладі з латинської «presides» - «сидить попереду». У сучасному значенні загальноприйнято під президентом розуміти одноосібного главу держави, який отримує свої повноваження шляхом виборів.

Виходячи з Конституції РФ, Президент РФ є главою держави і очолює виконавчу владу в РФ, є гарантом Конституції і законів, прав і свобод людини і громадянина, забезпечує точне виконання Конституції і законів. У встановленому Конституцією порядку він вживає заходів з охорони суверенітету РФ, її незалежності та територіальної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодія всіх органів державної влади. Президент РФ відповідно до Конституції та законів розробляє концепцію внутрішньої і зовнішньої політики держави і вживає заходів до її реалізації. Президент у межах наданих йому цією Конституцією повноважень представляє РФ всередині країни і в міжнародних відносинах. Президент РФ є Головнокомандувачем Збройними силами і в силу приймає будь-які законні заходи, спрямовані на зміцнення обороноздатності РФ.

Таким чином, видно, що Президент як глава держави наділений більшим обсягом повноважень, і займає особливе місце в системі органів державної влади, але не входить на пряму безпосередньо до жодної з її гілок. Однак це положення не дає жодних підстав трактувати президентську владу як стоїть над іншими владою, залежними від неї, тому що в Конституції РФ закладено систему гарантій, що перешкоджають перетворенню Президента РФ в авторитарного правителя. Вони включають в себе обмеженість періоду повноважень Президента РФ строком на чотири роки, порядком його всенародних прямих виборів, їх альтернативний характер, неприпустимість заняття поста Президента РФ одним і тим же особою більше двох термінів поспіль, можливістю відмови його від посади, визнання не відповідним Конституції РФ нормативних актів Президента РФ на основі рішення Конституційного Суду РФ та ін 1

1.2 Порядок обрання і вступу на посаду Президента РФ

Посада Президента в РФ був затверджений загальнонародним референдумом 17 березня 1991р. Спочатку Президент РФ обирався терміном на 5 років. З прийняттям Конституції РФ на підставі ст.81 тепер Президент обирається на 4 роки громадянами Російської Федерації на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Ним може бути громадянин Російської Федерації, не молодший 35 років, постійно проживає в Російській Федерації не менше 10 років. Одне і те ж особа не може обіймати посаду Президента РФ більше двох термінів поспіль.

Порядок вибору Президента РФ визначається федеральним законом. Кандидат у Президенти РФ повинен бути висунутий будь-яким колективом, зареєстрований як кандидат, пройти тур виборів, вступити на посаду як новообраний Президент.

Новообраний Президент Росії вступає на посаду на 30-й день з дня офіційного оголошення Центральною виборчою комісією про результати виборів.

Новообраний Президент Росії перед вступом на посаду зобов'язаний принести народу присягу. З моменту прийняття присяги він приступає до виконання своїх повноважень і припиняє їх виконання з закінченням терміну його перебування на посаді з моменту складення присяги новообраним Президентом РФ.

Ст. 80 Конституції РФ проголошує Президента главою держави, називає його гарантом прав і свобод громадян, гарантом конституційного ладу країни; арбітром, що здійснюють взаємодію всіх гілок державної влади 2.

1.3 Конституційний статус Президента РФ

У правовій державі статус глави держави максимально точно визначається конституцією і прийнятими на її основі законами. Це необхідно для того, щоб особа, яка займає вище становище в державі, мало ясні права та обов'язки і не могло, виходячи за встановлені межі, своїми діями породжувати загрозу конституційним правам і свободам громадян. Стійкість конституційного ладу, цивільний світ і реальність свободи народу в вирішальною мірою залежать від балансу і гармонії між поведінкою глави держави та інших органів влади.

Конституційний статус реалізується в нормах конституції, що визначають функції і повноваження глави держави. Ці два поняття дуже близькі один одному, але не тотожні. Під функціями розуміються найбільш важливі загальні обов'язки глави держави, що випливають з її положення в системі органів державної влади. Повноваження ж випливають з функцій і складаються з конкретних прав і обов'язків глави держави з питань, віднесених до його компетенції. У тій мірі, в якій функції і повноваження притаманні виключно главі держави (тобто не діляться з парламентом, урядом або судовими органами), вони називаються прерогативами глави держави (наприклад, пропонувати парламенту кандидатуру на посаду глави уряду або присвоювати вищі військові звання і т. д.).

Функції глави держави не можуть бути конкретизовані повноваженнями в повному обсязі. Тому у глави держави завжди є не розкриті в конституції повноваження, які виявляються в екстраординарних непередбачених умовах, отримуючи де-факто визнання парламенту або, спираючись на судове тлумачення конституції.

У радянський період в Росії фактично відсутній пост глави держави. Формально цю роль виконував колегіальний орган - Президія Верховної Ради РРФСР на чолі з його Головою. Будучи наділеним за Конституцією значними формальними повноваженнями, цей орган відігравав аж ніяк не самостійну роль у житті країни, залишаючись придатком партійного апарату, Голова та секретар підписували правові акти без колегіального розгляду.

Пост Президента був заснований в Російській Федерації загальнонародним референдумом у квітні 1991 р., і в тому ж році (12 червня) на цей пост всенародним голосуванням був обраний Борис Миколайович Єльцин. Конституція РФ, прийнята в 1993 р., встановила, що повноваження першого Президента тривають до закінчення терміну, на який він був обраний (тобто до 12 червня 1996 р.). Однак з грудня 1993 р. положення, функції і повноваження Президента Б. М. Єльцина визначаються вже новою Конституцією.

За Конституцією РФ 1993 р. Президент є главою держави. У колишньої Конституції його функція була визначена через терміни «вища посадова особа» і «глава виконавчої влади». Зміна конституційної формули не означає звуження функції Президента РФ або його «відлучення» від виконавчої влади. Термін «глава держави» більш точно відображає і те й інше, але не свідчить про появу четвертої, основної гілки влади. Коли, тим не менш, вживають термін «президентська влада», то це може означати тільки особливий статус Президента в системі трьох влади, наявність у нього деяких власних повноважень і комплексний характер його різноманітних прав і обов'язків у взаємодії з двома іншими владою, але в основному - з виконавчою владою.

Абсолютно безпідставні тому розхожі закиди деяких політичних діячів у зміні конституційної формули як прагненні наділити Президента РФ якимись «диктаторськими повноваженнями». Досвід чотирьох десятиліть аналогічного положення Президента у Франції переконливо свідчить, що в правовій державі ніякої неминучості переростання сильної президентської влади в диктатуру не існує. Те ж підтверджується і досвідом першого президентства в Російській Федерації.

Характеризуючи конституційний статус Президента, необхідно пам'ятати важливу особливість його положення як глави федеративної держави. Він виконує функцію «президента всіх росіян» незалежно від того, як проголосували більшість виборців у тому чи іншому регіоні. Федеральне Збори представляє багатонаціональний народ Росії в особі своїх виборців, тобто населення виборчих округів і регіонів, і звідси неминучість відомої неузгодженості висловлюються депутатами парламенту інтересів. Але Президент РФ, отримуючи свій мандат на прямих загальних виборах, представляє сукупні, тобто загальні, інтереси всього народу і всієї Росії. Ось чому неправомірні будь-які його дії в інтересах одних регіонів при байдужості до інших. Президент РФ як глава федеративної держави має право контролювати президентів республік і голів адміністрацій інших суб'єктів РФ. Він також поза інтересами окремих політичних партій або будь-яких громадських об'єднань, це своєрідний правозахисник і «лобі» всього народу. Взаємодія Президента і парламенту має забезпечити єдність загальнодержавних і регіональних інтересів.

Як і в інших державах, Президент РФ має недоторканність. Це означає, що до відставки Президента проти нього не можна порушити кримінальну справу, примусово доставити його до суду в якості свідка і т. д. З часом, ймовірно, буде вирішено питання про його імунітет щодо цивільних позовів. У статус Президента РФ також входить право на штандарт (прапор), оригінал якого знаходиться в його службовому кабінеті, а дублікат піднімається над резиденцією Президента як у столиці, так і над іншими резиденціями Президента під час його перебування в них. Слід зазначити, що на відміну від попередньої Конституції нинішня Конституція РФ не передбачає пост віце-президента. У президентських республіках цей пост іноді існує (США), а іноді його немає (Франція). У Російській Федерації скасування поста віце-президента в 1992 р. стало наслідком політичної боротьби. Це, однак, звалила на плечі Президента РФ багато, особливо представницькі, функції, які в інших країнах виконує віце-президент.

1.4 Основні функції Президента Російської Федерації

Основні функції Президента РФ як глави держави визначені в ст. 80 Конституції РФ, згідно з якою він 3:

  1. Є гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина;

  2. У встановленому Конституцією України порядку вживає заходів з охорони суверенітету РФ, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади;

  3. Відповідно до Конституції РФ і федеральними законами визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави;

  4. Представляє Російську Федерацію всередині країни і в міжнародних відносинах.

Перша з основних функцій Президента РФ - бути гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина. У силу цього він, перш за все повинен забезпечити положення, при якому всі органи держави виконують свої конституційні обов'язки, не виходячи за межі своєї компетенції. Для цього він повинен звертатися до будь-якого федеральному органу влади та органу влади суб'єкта РФ з пропозицією привести свої акти або дії у відповідність з Конституцією РФ. Президент є гарантом Конституції РФ, а не конституцій суб'єктів РФ, але оскільки останні мають відповідати федеральної Конституції, то функцію Президента РФ слід розуміти як гарантію всієї системи конституційної законності в країні. Президент не може залишатися байдужим, якщо хоч один орган держави порушує або не дотримується Конституції РФ, а тим більше, коли при цьому ущемляються або порушуються права і свободи будь-яких груп населення. Президент не тільки має право, але просто зобов'язаний вжити заходів аж до застосування найширшого примусу на законній основі, якщо на території держави діють організовані злочинні банди чи незаконні збройні формування, від яких виходить пряма і реальна загроза територіальній цілісності, безпеки держави та прав людини у мирний час. Функція гаранта вимагає від Президента постійної турботи про ефективність судової системи і здійснення дуже багатьох інших акцій, прямо не сформульованих в його повноваженнях, - природно, не втручаючись в прерогативи парламенту. Функція гаранта Конституції передбачає широке право Президента діяти на свій розсуд, виходячи не тільки з букви, але й духу Конституції і законів, заповнюючи прогалини у правовій системі і реагуючи на непередбачені Конституцією життєві ситуації. Дискреційна "влада, неминуча в будь-якій державі, не є сама по собі порушенням демократії і не чужа правової держави, якщо, звичайно, дії глави держави не ведуть до репресій і широким порушень прав людини, не підривають механізм суспільної злагоди і не призводять до масового непокори владі. дискреції не перекреслює конституційного права громадян на судове оскарження дій Президента. Як гарант прав і свобод громадян Президент зобов'язаний розробляти і пропонувати закони, а в разі їх відсутності і надалі до прийняття федеральних законів приймати укази на захист прав і свобод окремих категорій громадян (пенсіонерів , військовослужбовців та ін), по боротьбі з організованою злочинністю і т. д.

Настільки ж широко сформульована в Конституції РФ функція Президента з охорони суверенітету РФ, її незалежності і державної цілісності. Ясно, що і тут Президент повинен діяти в межах своїх повноважень, встановлених Конституцією, але і в цьому випадку не виключаються дискреційні повноваження, без яких мети загальної функції не можуть бути досягнуті. Так, тільки сам Президент і в міру свого розуміння повинен визначити порушення або загрозу порушення суверенітету, незалежності і державної цілісності та вжити відповідні дії, які можуть бути поетапними, якщо, звичайно, мова не йде про раптове ядерний напад або інших грубих формах зовнішньої агресії, коли потрібні рішучі дії, включаючи і застосування сили. Конституція передбачає порядок оголошення війни, нов наше століття, повний непередбачуваних подій, може виникнути екстраординарна ситуація, що вимагає від Президента швидкого оперативного та адекватного реагування. Кожен, кому дорогі інтереси Росії, повинен визнати, що гріш ціна всієї конституційної законності, якщо Президент не реалізує свою конституційну функцію, хоча і сформульовану в досить загальних виразах, і допустить територіальний розпад держави, зовнішнє втручання у внутрішні справи або розвиток сепаратизму.

Конституція РФ вказує, що здійснення цієї функції має проходити в «установленому Конституцією України порядку» (наприклад, шляхом введення військового або надзвичайного стану, що передбачено ч. 2 ст. 87 і ст. 56 Конституції РФ). Але життя може піднести випадки, щодо яких порядок дій Президента прямо Конституцією не передбачений. Тут також Президент зобов'язаний діяти рішуче, виходячи з власного розуміння своїх обов'язків як гаранта Конституції, або звернутися по до тлумачення Конституції за допомогою Конституційного Суду (слід пам'ятати, що в Росії інші органи державної влади правом тлумачення Конституції РФ не володіють).

Дуже складною і відповідальною є функція Президента РФ щодо забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії органів державної влади. На відміну від ряду країн (Франція та ін) Президент РФ не називається в Конституції РФ «арбітром» у взаєминах трьох влади, звідки і народилося думка, ніби він стоїть «над трьома владою», але по суті Президент РФ і є арбітр, якщо основні влади не знаходять узгоджених рішень або породжують конфлікти у взаєминах. Виходячи з цієї ролі, Президент РФ має право вдаватися до погоджувальних процедур і інших мір подолання криз і вирішення спорів. Ця функція важлива для взаємодії органів державної влади як на федеральному рівні, так і на рівні відносин органів державної влади Федерації і суб'єктів РФ і між різними суб'єктами РФ.

Конституція РФ покладає на Президента функцію визначення основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики держави, передбачаючи, однак, що ця функція повинна здійснюватися відповідно до Конституції і федеральними законами. Згадування у зв'язку з цим федерального закону вказує на те, що у визначенні основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики бере участь також Федеральне Збори. Взаємовідносини Президента і парламенту в даному процесі - найболючіше нерв формування державної політики. Однак можливостей у парламенту, враховуючи складність законодавчого процесу, все ж таки менше, ніж у Президента. І практично організувати на теоретичній та експертної базі розробку проблем внутрішньої і зовнішньої політики, зібрати для цього необхідну інформацію і т. д. в більшій мірі під силу Президенту, В цілому процес визначення основних напрямів політики держави розвивається в співпраці Президента і Федеральних Зборів, але останнє завжди зберігає можливість відкоригувати президентський курс з того чи іншого питання шляхом прийняття відповідного федерального закону.

Конституційні функції Президента РФ конкретизуються і доповнюються Законом РФ «Про безпеку» (в редакції від 25 липня 2002 р.). Під безпекою розуміється стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз. До основних об'єктів безпеки відносяться: особистість - її права і свободи, суспільство - його матеріальні і духовні цінності, держава - її конституційний лад, суверенітет і територіальна цілісність. Основним суб'єктом забезпечення безпеки є держава, а громадяни, громадські та інші організації та об'єднання оголошуються Законом суб'єктами безпеки 4.

У цьому Законі закріплені деякі функції та повноваження Президента РФ. Так, Президент РФ здійснює загальне керівництво державними органами забезпечення безпеки, очолює Раду Безпеки, контролює і координує діяльність державних органів забезпечення безпеки, в межах визначеної законом компетенції приймає оперативні рішення щодо забезпечення безпеки. Отже, саме Президент Росії безпосередньо (тобто минаючи Голови Уряду) керує переліченими у Законі силами безпеки: Збройними Силами, Федеральною службою безпеки, органами внутрішніх справ, зовнішньої розвідкою, Федеральною службою охорони, що забезпечує безпеку органів законодавчої, виконавчої та судової влади і їх вищих посадових осіб, податкової службою, формуваннями цивільної оборони, прикордонними військами, внутрішніми військами, службою урядового зв'язку та інформації, забезпечення безпеки засобів зв'язку і, інформації та ін Ці сили управляються самостійними міністерствами і відомствами, керівники яких підпорядковані Президенту РФ (Міністерство оборони , Міністерство юстиції, Федеральна служба безпеки, Міністерство внутрішніх справ, Федеральна служба охорони, Служба зовнішньої розвідки, Міністерство у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, Державна технічна комісія, Федеральна служба залізничних військ, Державна фельд'єгерська служба).

З метою консолідації зусиль федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів РФ щодо забезпечення національних інтересів і безпеки Російської Федерації Указом Президента РФ від 10 січня 2000 р. затверджена Концепція національної безпеки Російської Федерації. У цьому документі сформульовані національні інтереси Росії, загрози національній безпеці та завдання щодо забезпечення національної безпеки.

Представницькі функції Президент здійснює одноосібно. Він має право направляти своїх представників у федеральні округи (це і є право представництва «всередині країни»), і ці представники є посадовими особами, що представляють Президента. Виступаючи у сфері міжнародних відносин, Президент РФ веде переговори з главами інших держав, має право підписувати від імені Росії міжнародні договори, вступати в міжнародні організації, призначати послів і представників в інші держави. У відповідності з міжнародним правом він користується по протоколу правом на вищі почесті при нанесенні офіційних візитів в інші держави. Будь-які міжнародні зобов'язання, прийняті посадовими особами від імені Російської держави без доручення Президента РФ, можуть бути їм дезавуйовані (оголошені недійсними) 5.

1.5 Повноваження Президента Російської Федерації

На підставі четвертого розділу конституції президент Росії здійснює такі повноваження:

    • призначає за схвалення Державної думи голови Уряду Російської Федерації;

    • має право головувати на засіданнях Уряду Російської Федерації;

    • приймає рішення про відставку Уряду Російської Федерації;

    • подає Державній думі кандидатуру для призначення на посаду голови Центрального банку, а також ставить перед Державною думою питання про звільнення голови Центрального банку від займаної посади;

    • за пропозицією голови Уряду Російської Федерації призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду Російської Федерації і федеральних міністрів;

    • представляє Ради Федерації кандидатури для призначення на посади суддів конституційного суду, Верховного суду, Вищого арбітражного суду, а також кандидатуру генерального прокурора; вносить до Ради федерації пропозицію про звільнення генерального прокурора з посади; призначає суддів інших федеральних судів;

    • формує і очолює Раду Безпеки Російської Федерації, статус якого визначається федеральним законом;

    • стверджує військову доктрину Російської Федерації;

    • формує адміністрацію президента Російської Федерації;

    • призначає і звільняє повноважних представників президента Російської Федерації;

    • призначає і звільняє вище командування Збройних Сил Російської Федерації;

    • призначає і відкликає дипломатичних представників Російської Федерації в іноземних державах і міжнародних організаціях. У відповідність з вимогою конституції ці призначення можуть бути зроблені президентом після консультацій з відповідними комітетами чи комісіями палат Федеральних зборів;

    • призначає вибори Державної думи у відповідності з конституцією і федеральним законом;

    • розпускає Державну думу у випадках і порядку, передбачених конституцією;

    • призначає референдум в порядку, встановленому федеральним конституційним законом;

    • вносить законопроекти у Державну думу;

    • підписує і оприлюднює федеральні закони протягом чотирнадцяти днів з моменту отримання. Якщо президент протягом чотирнадцяти днів з моменту надходження федерального закону відхилить його, то Державна дума і Рада федерації у встановленому конституцією порядку знову розглядають даний закон. Якщо при повторному розгляді федеральний закон буде схвалений в раніше прийнятій редакції більшістю не менше двох третин голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і депутатів Державної думи, він підлягає підписання президентом РФ протягом семи днів і оприлюдненню;

    • звертається до Федеральних зборів з щорічними посланнями про становище в країні, про основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держав;

    • Президент Російської Федерації може використовувати погоджувальні процедури для розв'язання розбіжностей між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також між органами державної влади суб'єктів Російської Федерації. У разі недосягнення узгодженого рішення він може передати вирішення спору на розгляд відповідного суду;

    • Президент Російської Федерації вправі припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;

    • здійснює керівництво зовнішньою політикою Російської Федерації;

    • веде переговори і підписує міжнародні договори Російської Федерації;

    • підписує ратифікаційні грамоти;

    • приймає вірчі і відкличні грамоти акредитуються при ньому дипломатичних представників;

    • у разі агресії проти Російської Федерації або безпосередньої загрози агресії президент Російської Федерації вводить на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях військовий стан з негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній думі;

    • вирішує питання громадянства Російської Федерації і надання політичного притулку;

    • нагороджує державними нагородами Російської Федерації, присвоює почесні звання Російської Федерації, вищі військові і вищі спеціальні звання;

    • здійснює помилування.

У процесі здійснення своїх повноважень президент Російської Федерації видає укази і розпорядження, які є обов'язковими для виконання на всій території Російської Федерації. Укази і розпорядження президента Російської Федерації не повинні суперечити Конституції Російської Федерації і федеральним законам.

1.6 Правові акти Президента РФ

Президент для реалізації своїх функцій і повноважень здійснює правотворчу діяльність. Він видає укази і розпорядження, які обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації. Акти Президента не повинні суперечити Конституції РФ і федеральних законів (ст. 90 Конституції РФ). Це означає, що названі акти є підзаконними. Однак як такі вони мають певні особливості:

  1. сама формула «не повинні суперечити Конституції РФ і федеральних законів» відрізняється від тієї, яка встановлює подзаконность актів Уряду. Відповідно до ст. 115 Конституції РФ постанови Уряду видаються «на основі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних законів, нормативних указів президента Російської Федерації»;

  2. щодо указів Президента в Конституції РФ не передбачена їх скасування. Відповідність указів Конституції і федеральним законам може бути встановлено тільки Конституційним Судом у порядку конституційного судочинства;

  3. укази Президента можуть заповнювати прогалини у правовому регулюванні з питань, що вимагають законодавчого рішення, за умови, що такі укази не суперечать Конституції РФ і федеральних законів, а їх дія в часі обмежується періодом до прийняття відповідних актів законодавцем. Даний висновок випливає з постанови Конституційного Суду РФ від 30 квітня 1996

Видання указів і розпоряджень - основна форма, за допомогою якої реалізуються конституційні повноваження Президента. Ці акти можуть бути як нормативними, так і ненормативними. Тільки нормативні акти Президента можуть бути оскаржені в Конституційному Суді РФ.

Відповідно до постанови Конституційного Суду РФ у справі про тлумачення ч. 2 ст. 137 Конституції РФ указами Президента здійснюється включення до ст. 65 Конституції РФ нових найменувань суб'єктів Федерації.

Акти Президента підлягають обов'язковому опублікуванню (крім актів або окремих положень, що становлять державну таємницю або відомості конфіденційного характеру). Офіційним вважається їх опублікування в «Російській газеті» і «Зборах законодавства Російської Федерації». Порядок опублікування визначається Указом Президента РФ від 23 травня 1996 р. «Про порядок опублікування і набрання чинності актами Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади».

2. Співвідношення інституту президента в Росії та Сполучених Штатах Америки

2.1 Характеристика Сполучених Штатів Америки. Адміністративний поділ

Держава складається з 50 штатів, є рівноправними суб'єктами федерації, столичного федерального округу Колумбія і залежних територій. Кожен штат має свою конституцію, законодавчу, виконавчу і судову влади. Більшість назв штатів походять від назв індіанських племен і імен королів Англії та Франції.

Штати діляться на округи - більш дрібні адміністративні одиниці, менше ніж штат і не менше ніж місто. Всього за даними Бюро перепису населення США в країні налічується 3 141 округ. Найменша кількість округів в штаті Делавер (3), найбільша в штаті Техас (254). Повноваження адміністрації округів і взаємини з муніципальною владою розташованих на їх території населених пунктів сильно відрізняються від штату до штату. Місцевої життям населених пунктів управляють муніципалітети.

Встановлено особливий статус для неінкорпорірованних територій (Пуерто-Ріко, Гуам, Федерації Мікронезії, Віргінських островів, Східного Самоа і т. д.): ці території мають дорадчий голос і теоретично можуть припинити або призупинити свої привілейовані відносини з Вашингтоном.

2.2 Порівняльна характеристика інституту президента в Росії та США

Порівняльна характеристика інституту президента в Росії і США представлена ​​в таблиці 1.

Таблиця 1 - Порівняльна характеристика інституту президента в Росії та США

Ознаки

Інститут Президента РФ

Інститут Президента США

1

2

3

1. Поняття глави держави

Президент РФ є главою держави і очолює виконавчу владу в РФ, є гарантом Конституції і законів, прав і свобод людини і громадянина, забезпечує точне виконання Конституції і законів. Президент РФ розробляє концепцію внутрішньої і зовнішньої політики держави і вживає заходів до її реалізації. Президент у межах наданих йому цією Конституцією повноважень представляє РФ всередині країни і в міжнародних відносинах. Президент РФ є Головнокомандувачем Збройними силами і в силу приймає будь-які законні заходи, спрямовані на зміцнення обороноздатності РФ.

Президент глава держави США, глава виконавчої влади (Федерального уряду США і головнокомандувач Армії і Флоту за Конституцією США). Має право вето на законопроекти (біллі), прийняті Конгресом США. Посада введена Конституцією США, прийнятої в 1787 році.

2. Вимоги до кандидатів

Конституційних вимог до Президента РФ не так багато. Ним може бути обраний громадянин РФ

Стати президентом США за Конституцією США може тільки громадянин США за народженням


не молодше 35 років, постійно проживає в РФ не менше 10 років. Не потрібно спеціальної освіти чи досвіду роботи, немає обмеження верхньої вікової межі. Вимога постійного проживання в РФ не менше 10 років не означає, що кандидат у Президенти взагалі не міг відлучатися з країни в короткочасні поїздки, мова тут йде тільки про безперервне основному місці проживання. У той же час законом встановлено, що громадяни, що у період підготовки і проведення виборів за межами Росії, мають рівні права на виборах Президента РФ.

(Або той, хто перебував громадянином США при затвердженні Конституції), старше 35 років і мешкає в США не менше 14 років.

Згідно 22-й поправці до Конституції, прийнятої в 1951, одне і те ж особа може бути обрана президентом США не більше двох разів (неважливо, підряд або з перервою). Крім того, якщо якийсь особа після смерті або відставки обраного президента займало президентський пост (з поста віце-президента чи інакше) протягом 2 років і більше, то ця особа в подальшому може бути обрано президентом не більше 1 разу.

3. Вибори

Вибори президента РФ призначаються Радою Федерації РФ. Рішення про призначення виборів повинне бути ухвалене не раніше ніж за 100 днів і не пізніше ніж за 90 днів до дня голосування. Відповідно до статті 5 ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації», днем голосування на виборах президента є друга неділя місяця, в якому проводилося голосування на попередніх загальних виборах президента Російської Федерації і в якому шість років тому був обраний

Президент США обирається на чотирирічний термін разом з віце-президентом за допомогою непрямих (двоступеневих) виборів.

Президент і віце-президент йдуть «в зв'язці» протягом всієї виборчої кампанії.

Безпосередньо за президента та Віце-президента голосує так звана колегія виборців. За конституцією, Законодавчі збори кожного штату може призначити певну кількість вибірників (дорівнює кількості представників штату в Конгресі),


президент Російської Федерації.

Кандидати на посаду президента можуть бути висунуті політичними партіями (при цьому політична партія має право висунути лише одного кандидата), в порядку самовисування (у цьому випадку його кандидатура має бути підтримана ініціативною групою не менше 500 виборців, зареєстровану в Центральній виборчій комісії). В обох випадках необхідно зібрати не менше 2 млн. підписів на підтримку кандидата, причому, не більше 50 тис. підписів має припадати на один суб'єкт Федерації.

Реєстрацію кандидатів у президенти здійснює Центральна виборча комісія Російської Федерації.

Президент Росії обирається громадянами Російської Федерації на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Право обирати президента Росії має кожен громадянин Російської Федерації, який на день голосування 18 років (за винятком тих, хто позбавлений активного виборчого права).

Голосування відбувається на

які будуть представляти інтереси штату. Спосіб, за допомогою якого визначається список вибірників, Законодавчі збори можуть вибрати на свій розсуд, проте, в даний час, всі штати визначають своїх виборців за допомогою загального голосування, яке відбувається в перший вівторок після першого понеділка листопада на рік, розподіл якого на чотири цього не утворює залишку.

Голосування виборців відбувається на початку грудня і являє собою відому формальність, хоча неодноразово траплялося, що окремі виборщики голосували не так, як обіцяли під час їх обрання. У частині штатів існують закони, які зобов'язують вибірників голосувати так, як наказує їм штат.

Виборці голосують окремо за президента та Віце-президента, для обрання кандидат повинен набрати абсолютну більшість (більше половини) голосів вибірників, в даний час складають 538 осіб. Якщо цього не відбувається, то президента або Віце-президента обирає Палата представників або,


спеціально обладнаних виборчих дільницях шляхом внесення виборцем у виборчий бюлетень будь-якого знаку в квадрат, що відноситься до кандидата, на користь якої зроблений вибір, і наступного приміщення заповненого бюлетеня в опломбований стаціонарний скриньку для голосування.

Початковий підрахунок голосів здійснюють дільничні виборчі комісії, які направляють протоколи про результати підрахунку в територіальні виборчі комісії. Територіальні виборчі комісії після попередньої перевірки правильності складання протоколів дільничних комісій, складають протоколи про підсумки голосування на відповідній території і направляють їх до виборчих комісій суб'єктів РФ, які у свою чергу після їх перевірки складають протоколи про підсумки голосування на території суб'єктів, і направляють їх до Центральної виборчу комісію.

Центральна виборча комісія не пізніше ніж через десять днів після дня голосування визначає результати виборів.

відповідно, Сенат Конгресу США з числа кандидатів, які набрали найбільшу кількість голосів вибірників, за правилами, визначеними конституцією.

4. Вступ на посаду

Присяга Президента РФ - урочиста клятва, сказана особою, обраним Президентом Російської Федерації, під час урочистої церемонії вступу його на посаду (інавгурації).

За традицією, що склалася, до присяги Президента приводить Голова Конституційного Суду Росії.

Присяга приноситься вступником Президентом, хто стоїть на спеціальній трибуні на подіумі Андріївського залу Великого Кремлівського палацу, особою до присутніх, при цьому праворуч від вступника розташовується Спеціальний екземпляр Конституції РФ, а ліворуч - Знак Президента РФ. Присяга вимовляється з накладенням правої руки на Спеціальний екземпляр Конституції. Також на подіумі розміщуються Державний прапор РФ і Штандарт Президента РФ.

Під час складання присяги на подіумі, крім вступника Президента та Голови Конституційного Суду, присутні Голова Ради Федерації, Голова Державної Думи і Президент-попередник (який перед

Інавгурація президента США - урочиста церемонія присяги і вступу на посаду президента і віце-президента США. Проводиться публічно перед Капітолієм у Вашингтоні залучає велику кількість глядачів, супроводжується програмною промовою президента, на її нагоди влаштовуються урочистий парад і бал. До 1933 року включно інавгурація проходила 4 березня, а після внесення Двадцятої поправки до Конституції - 20 січня.

Послідовність заходів: спочатку знову обрані президент і віце-президент з дружинами приїжджають в Білий дім, де їх зустрічають чинні президент і віце-президент з дружинами. Обидві пари президентів п'ють чай. Після чого всі вирушають до Капітолія. Спочатку від'їжджають віце-президенти. Потім дружини президентів. Завершує кортеж автомобіль, в якому знаходяться минає і вступник президенти США (перший сидить праворуч, другий - ліворуч).

На західній сходах Капітолію у присутності конгресменів і сенаторів спочатку (за чверть години до полудня) приводять до присяги


принесенням новим Президентом присяги виступає з невеликою промовою, де повідомляє про передачу своїх повноважень новообраному). Решта запрошених знаходяться в залі.

Після проголошення тексту присяги вступником Президента, Голова Конституційного Суду вимовляє репліку, яка констатує, що присягали вступив на посаду Президента Росії, після чого відіграє Державний гімн РФ.

Завершується церемонія коротким виступом нового Президента.

Складання присяги - кульмінація і основний момент всієї церемонії інавгурації, оскільки тільки після її проголошення обраний Президент набуває статус діючого і починає користуватися всіма правами і нести всі обов'язки, покладені на нього Конституцією та іншими законами.

обраного віце-президента. Опівдні голова Верховного суду приводить до присяги обраного президента. Президент виступає з інавгураційною промовою. Потім президентський кортеж урочисто рухається від Капітолія до Білого дому по Пенсильванія-авеню. Тепер вже новий президент сидить в автомобілі праворуч. Минулий президент летить із східної майданчика за Капітолієм на президентському вертольоті на військову базу Ендрюс. І нарешті, фінал офіційної церемонії - парад, який приймає новий президент, стоячи на трибуні біля Білого дому.

Увечері і на наступні день у Вашингтоні влаштовуються кілька прийомів з балами.

5. Резиденція

Статус офіційно закріпленої за президентом Росії резиденції на кінець 2008 - початок 2009 років мали тільки чотири об'єкти: Кремль (Робоча резиденція президента Російської Федерації в Кремлі розташовується в будівлі

Резиденція президента - Білий дім у Вашингтоні. Робочий кабінет - Овальний кабінет Білого дому. Заміська резиденція - Кемп-Девід.


Сенату), "Горки-9", "Бочаров Струмок" в Сочі (Літня резиденція президента) і "Довгі Бороди" на Валдаї.


6. Повноваження і обов'язки

На підставі четвертого розділу конституції президент Росії здійснює такі повноваження:

призначає за схвалення Держ. думи голови Уряду РФ;

має право головувати на засіданнях Уряду РФ;

приймає рішення про відставку Уряду РФ;

представляє Держ. думі кандидатуру для призначення на посаду голови Центрального банку, а також ставить перед Держ. думою питання про звільнення голови Центрального банку від займаної посади;

призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду РФ і федеральних міністрів;

представляє Ради Федерації кандидатури для призначення на посади суддів конституційного суду, Верховного суду, Вищого арбітражного суду, а також кандидатуру генерального прокурора;

Президент є головнокомандуючим армією і флотом Сполучених Штатів і «міліції» (ополчення) окремих штатів, коли вона призивається на дійсну службу США.

Президент США має право:

вимагати думку в письмовому вигляді від вищої посадової особи в кожному з виконавчих департаментів з будь-якого питання, що стосується їх посадових обов'язків

дарувати відстрочку виконання вироку, а також помилування за злочини проти США, крім як у справах імпічменту (не тільки власного, але й чиновників інших рівнів).

за порадою і за згодою сенату укладати міжнародні договори за умови їх схвалення двома третинами присутніх сенаторів

заповнювати всі вакансії, що відкриваються в період між сесіями сенату, видаючи посвідчення на посади, термін дії яких закінчується у кінці його наступній сесії


вносить до Ради федерації пропозицію про звільнення генерального прокурора з посади; призначає суддів інших федеральних судів;

формує і очолює Раду Безпеки РФ, статус якого визначається федеральним законом;

стверджує військову доктрину РФ;

формує адміністрацію президента;

призначає і звільняє повноважних представників президента РФ;

призначає і звільняє вище командування Збройних Сил РФ;

призначає і відкликає дипломатичних представників РФ в іноземних державах і міжнародних організаціях.

призначає вибори Держ. думи відповідно до конституції і федеральним законом;

розпускає Держ. думу у випадках і порядку, передбачених конституцією;

призначає референдум в порядку, встановленому федеральним конституційним законом;

у надзвичайних випадках може скликати обидві палати Конгресу або будь-яку з них

у разі розбіжностей між палатами Конгресу з приводу часу перенесення засідань переносити їх сам на такий час, яке вважатиме за доцільне.

Президент США за порадою і за згодою сенату призначає послів, інших офіційних представників і консулів, суддів Верховного суду і всіх інших посадових осіб США, призначення яких Конституцією не передбачається в іншому порядку і посади яких встановлюються законом (але Конгрес може законом надати право призначення таких нижчестоящих посадових осіб, яких вважатиме за доцільне, президентові одноосібно, судам або головам департаментів)

Президент періодично дає Конгресу інформацію про становище країни і рекомендує до його розгляду такі заходи, які він вважатиме необхідними та доцільними.

Президент США приймає послів та інших офіційних представників, зобов'язаний піклуватися про те, щоб закони сумлінно


підписує і оприлюднює федеральні закони протягом чотирнадцяти днів з моменту отримання;

звертається до Федеральних зборів з щорічними посланнями про становище в країні, про основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави.

Президент РФ може використовувати погоджувальні процедури для розв'язання розбіжностей між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ, а також між органами державної влади суб'єктів РФ. У разі недосягнення узгодженого рішення він може передати вирішення спору на розгляд відповідного суду.

Президент РФ має право припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ;

здійснює керівництво зовнішньою політикою РФ;

веде переговори і підписує міжнародні договори РФ;

підписує ратифікаційні грамоти;

приймає вірчі і відкличні грамоти акредитуються при ньому дипломатичних

виконувалися, засвідчує в посади всіх посадових осіб Сполучених Штатів.


представників.

вирішує питання громадянства РФ і надання політичного притулку;

нагороджує державними нагородами РФ, привласнює почесні звання РФ, вищі військові і вищі спеціальні звання;

здійснює помилування.

У процесі здійснення своїх повноважень президент РФ видає укази і розпорядження, які є обов'язковими для виконання на всій території РФ. Укази і розпорядження президента РФ не повинні суперечити конституції РФ і федеральних законів.


7. Припинення повноважень

Президент Російської Федерації припиняє виконання повноважень:

У разі його добровільної відставки;

Кончина;

У разі його стійкою нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження або відмови від посади

Закінчення строку повноважень.

Відрізняються такі випадки:

Закінчення строку повноважень;

Кончина;

Добровільна відставка;

Президент може бути усунений з посади після засудження в порядку імпічменту за державну зраду, хабарництво чи інші серйозні злочини. До цих пір жодна спроба імпічменту президенту США не мала успіху.

Аналізуючи дані таблиці 1, можна зробити наступні висновки:

Президент РФ обирається на 4 роки громадянами Російської Федерації на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні (ст. 81 Конституції РФ).

У США прямі президентські вибори перетворюються на чергове змагання провідних партій за голоси виборців. У результаті перемагає той кандидат, який, на думку більшості виборців, запропонував більш привабливу політичну програму і як особистість більше, ніж його суперники, підходить для виконання обов'язків президента. У США президентські вибори в переважній більшості випадків проводяться в один тур, так як там діє мажоритарна виборча система відносної більшості. Переможцем стає той, хто отримав найбільшу порівняно з іншими кандидатами кількість голосів виборців, а також найбільше число вибірників. Справа в тому, що в США проводяться загальні, але не прямі президентські вибори. Система відносної більшості неодноразово породжувала в США ситуацію, при якій на пост президента обирався кандидат, який отримав менше половини голосів виборців країни. Що стосується функцій і повноважень президентів, то в Росії на «плечах» президента лежить набагато більше прав і обов'язків, ніж у президента Сполучених Штатів.

Висновок

Очевидно, що за сукупністю і значимості функцій і повноважень, закріплених за Президентом Конституцією, він, безперечно, займає провідне місце в системі органів Російської Федерації, які здійснюють державну владу. Цими органами відповідно до ст. 11 Конституції є Президент Російської Федерації, Федеральне Збори (Раду Федерації, Державна Дума), Уряд Російської Федерації, суди Російської Федерації. Такий стан Президента не обмежує самостійність діяльності основних державних органів Російської Федерації, оскільки повноваження Президента спрямовані, перш за все, на забезпечення узгодженої взаємодії всіх гілок влади Російської Федерації, суворе дотримання Конституції Російської Федерації, захист прав і свобод людини і громадянина, охорону державного суверенітету.

Необхідною умовою дотримання прав і свобод людини і громадянина є положення, при якому всі органи державної влади виконують свої конституційні обов'язки в межах своєї компетенції. Забезпечити таке становище в державі повинен Президент. Для цього Конституцією йому надані особливі повноваження по забезпеченню узгодженого функціонування та взаємодії органів державної влади.

Будучи юридично дистанційований від усіх гілок влади, Президент нормотворчості, управляє, вирішує спори, здійснює функції конституційного контролю. Реалізуючи повноваження щодо захисту прав і свобод, глава держави взаємодіє з Урядом, федеральними судами, прокуратурою, правоохоронними органами, громадськими об'єднаннями. При Президентові діє Комісія з прав людини. Комісія покликана сприяти вдосконаленню державного механізму забезпечення прав і свобод.

Президент зобов'язаний домагатися того, щоб Конституція і нормативні акти суб'єктів федерації повністю відповідали Конституції країни, федеральному законодавству, завданням забезпечення та захисту прав і свобод людини і громадянина. В іншому випадку Президент має право зажадати від будь-якого федерального органу влади або органу влади суб'єкта федерації дотримання прав і свобод людини і громадянина, а в разі їх нехтування - вимагати відновлення порушених прав у повному обсязі. При цьому Президент може вжити найрішучіших заходів, аж до примусових.

Конституційні повноваження гаранта прав і свобод людини і громадянина Президент реалізує, використовуючи своє право законодавчої ініціативи. Він також видає укази щодо захисту правового становища особистості в цілому і окремих груп населення, а також щодо забезпечення громадян всією повнотою особистих, політичних і соціально-економічних прав.

Влада Президента обмежується межами Конституції. Багато росіян сприймають обов'язки Президента гарантувати Конституцію, права і свободи людини і громадянина досить широко. Часто вони адресують Президентові свої скарги на рішення, наприклад, правоохоронних органів або навіть вироки судів. Однак Президент, виходячи з конституційного принципу поділу влади, не має права підміняти функції і повноваження цих органів. Загальні рамки повноважень Президента визначаються принципом поділу влади і вимогою Конституції, згідно з яким укази і розпорядження Президента не повинні суперечити Конституції і федеральних законів.

Бібліографічний список

    1. Конституція Російської Федерації. Прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року. - М., 2005 - 44 с.

    2. Федеральний закон «Про безпеку» в редакції від 25 липня 2002р.

    3. Федеральний закон від 1 січня 2003 р. «Про вибори Президента Російської Федерації».

    4. Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації: підручник для вузів - М.: ИНФРА-М, 2007 - 450С.

    5. Глазунова Н.І. Система державного управління. - М, МАУП., 2008 - 536с.

    6. Гусєва Т.А., Чапкевич Л.Є. Нова система і структура органів виконавчої влади. - М., 2006 - 450С.

    7. Кашаніна Т.В. Основи російського права: Навчальний посібник - М: Норма, 2005 - 300с.

    8. Колосова Н.М. Конституційна відповідальність в Російській Федерації: Навчальний посібник - М: Норма, 2005 - 456с

    9. Лозовський Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституція РФ з коментарями для вивчення та розуміння - М.: ИНФРА-М, 2008 - 270с.

    10. Лук'янова Л.Б. Становлення президентури Російської Федерації - М., 2007 - 294с.

    11. Окуньков Л.А. Президент Російської Федерації. Конституція і політична практика. - М., 2006 - 356с.

    12. Радченко І.І. Президент у конституційному ладі Російської Федерації: навчальний посібник - М.: Російська Ділова Література. 2006 - 415с.

    13. Смоленський М.Б. Основи права: Навчальний посібник - Ростов-на-Дону: Фенікс, 2005 - 168с.

    14. Суворов В.М. Конституційний статус Президента Російської Федерації. - М., 2007 - 485с.

    15. Хаманева Н.Ю. Виконавча влада в Росії. Історія та сучасність, проблеми та перспективи розвитку. - М.: МАУП, 2006 - 384с.

    16. www.consultant.ru

    17. www.courthouse.ru

    18. www.constitution.mvk.ru

    19. www.gov.ru

1 Радченко І.І. «Президент у конституційному ладі Російської Федерації»: навчальний посібник - М.: Російська Ділова Література. 2006.

2 Федеральний закон від 1 січня 2003 р. «Про вибори Президента Російської Федерації»

3 Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 року. - М., 2005.

4 Федеральний закон «Про безпеку» від 25.07.2002р.

5 Лозовський Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституція РФ з коментарями для вивчення та розуміння - М.: ИНФРА-М, 2008р.


Посилання (links):
  • http://www.consultant.ru/
  • http://www.courthouse.ru/
  • http://www.constitution.mvk.ru/
  • http://www.gov.ru/
  • Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Держава і право | Курсова
    133.6кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Інститут повноважних представників Президента РФ статус і повноваження
    Особливості державно-політичного розвитку Франції статус та повноваження президента
    Інститут повноважних представників Президента РФ статус і полномо
    Інститут присяжних засідателів у зарубіжних країнах Правовий статус віце-президента США
    Повноваження президента РФ
    Повноваження Президента України
    Конституційне повноваження Президента України
    Повноваження Президента Російської Федерації
    Повноваження президента Росії в законодавчому процесі
    © Усі права захищені
    написати до нас