Європейський суд гарант захисту прав людини

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД - ГАРАНТ ЗАХИСТУ ПРАВ ЛЮДИНИ

ВСТУП
«Європа - це тільки питання
валового внутрішнього продукту,
але й певне бачення
людини ».
Р. Херіот - голова
Конвенту з розробки хартії.
Історичні передумови Об'єднання Європи лежать у далекому минулому. Ще в середні століття під гаслом "Renovatio Imperii Romani" (Відродження Римської імперії) робилися спроби створити в Європі, принаймні в західній її частині, якийсь Єдиний центр влади. Ці спроби - добровільного об'єднання і поневолення шляхом військової агресії (що траплялося частіше), як відомо, зазнали невдачі. Тим не менш, до цього дня в промовах європейських політиків нерідко йдеться про "возз'єднання" Європи, незважаючи на всю неоднозначність подібних аналогій.
Сучасний етап об'єднання Європи на основі добровільного обмеження державами свого суверенітету почався в кінці 40х, початку 50 х років ХХ століття. Брати участь у ньому побажали спочатку тільки шість, західноєвропейських, країн: Бельгія, Німеччина [1], Італія, Люксембург, Нідерланди, Франція, потім їх стало 9 (1973 р.) приєдналися Великобританія, Данія, Ірландія, (1981 р.) вступили Греція - 10, (1986 р.) вступили Іспанія і Португалія - ​​12, (1995 р.) Австрія, Фінляндія, Швеція - 15. Але на цьому процес розширення Європейського союзу не завершився. В даний час до вступу в цю організацію готується ще 13 країн, в основному східноєвропейських.
Але повернемося назад у 40 - 50-ті роки. За ініціативи Міжнародного комітету рухів за Європейська єдність в травні 1948 року в м. Гаазі було проведено Конгрес Європи, який запропонував створити «Хартію прав людини». Прийнята цим рухом Декларація принципів, відповідно, з якими пропонувалося створювати «Європейський союз» містила в тои наступний пункт:
До складу Європейського союзу можуть входити лише такі держави, які поділяють основні принципи Хартії прав людини і заявляють про свою готовність гарантувати їх виконання.
Це було відображено у статті 3 Статуту Ради Європи, підписаного в Лондоні 5 травня 1949 року, в такій редакції: «Кожен член Ради Європи має визнавати принцип верховенства права і принцип, відповідно до якого всі особи, що перебувають під його юрисдикцією, повинна користуватися правами людини і основними свободами ".
Виходячи з цього Рада Європи був заснований в 1949 році. Діяльність Ради Європи спрямована на гуманізацію політики та прийняття спільних правових норм для держави - членів Ради Європи.
У травні 1950 року французькі політики Ж. Моне і Р. Шуман, яких за аналогією з творцями американської конституції, називають зараз батьками - засновниками або архітекторами Європейського союзу. Перший з них розробив, а другий в якості міністра закордонних справ від імені уряду своєї країни оголосив меморандум (План Шумана), який пропонував в якості першого кроку в створенні «Європейської Федерації» передати під управління наддержавних органів влади виробництво вугілля і сталі - у той час дві ключові галузі важкої промисловості .* [2]
У 1951 році на підставі «Плану Шумана» в Парижі був укладений договір про заснування Європейського об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС), що діє й понині. Початковими учасниками нової організації, як уже говорилося, стали шість західноєвропейських країн.
З 1952 року Рада Європи має свій прапор з дванадцятьма зірками і з 1972 року свій гімн (прелюдія «Ода радості»).
Наступний «цеглинка» у фундамент майбутнього Європейського союзу був закладений в 1957 році, коли інтеграційна модель ЄОВС була поширена на всю економіку. Мова йде про створення Європейського економічного співтовариства (ЄЕС), компетенція якого вже не прив'язана до якоїсь окремої галузі індустрії чи сільського господарства. Одночасно з ЄЕС на підставі окремого установчого договору було створено Європейське співтовариство з атомної енергії (Євратом).
Названі три спільноти разом, послужили основою для заснування на початку дев'яностих років організації - Європейський Союз.
Договір про Європейський Союз (відомий також за місцем підписання як Маастріхгскім) був укладений у 1992 році і набув чинності 1 листопада 1993 року.
З 1964 року святкується день (5 травня) заснування Ради Європи. Штаб-квартира Ради Європи знаходиться у Страсбурзі. Травень 1949 прийнятий статут Ради Європи.
Від своїх попередників Союз відрізняє, перш за все, універсальний характер його компетенції. Вона поширилася тепер не тільки на економічні та пов'язані з ними відносини, але охопила також важливі області, як зовнішню (у тому числі оборонну) політику та питання боротьби зі злочинністю.
Відповідним чином складається внутрішня структура нової організації. Її прийнято розглядати як сукупність трьох елементів, трьох опор, кожна з яких охоплює певну сферу інтеграційних процесів: соціально-економічну, зовнішньополітичну та правоохоронну.
Перша «опора» найстаріша і найбільш просунута за ступенем інтеграції - Європейські співтовариства (колишня ЄЕС) разом узяті.
У рамках другої «опори» Європейський Союз здійснює зовнішньополітичну функцію, прагнучи затвердити «свою індивідуальність на міжнародній арені» (ст.2 Договору про Європейський Союз). Називається вона Спільна зовнішня політика та політика безпеки.
Сама остання за часом виникнення, але все більш значуща третя «опора» Спілки має своїм предметом боротьбу зі злочинністю - співпраця поліцій і судових органів у кримінально-правовій сфері ...
Третя «опора» у початковій редакції Договору про Європейський Союз називалася «Співробітництво в сфері юстиції та внутрішніх справ». Назва цієї «опори» було змінено в 1997 р. у зв'язку з тим, що ряд питань було перенесено до компетенції Європейського співтовариства (візова, імміграційна політика, політика в області уявлень притулку та ін.) Діяльність держав - членів Союзу в рамках третьої «опори», концентрується відтепер тільки на боротьбі з кримінальними діяннями і злочинністю.
Організаційна єдність Союзу забезпечується в першу чергу єдиним складом держав - членів і єдиною системою керівних органів.
З колишнього Соціалістичної блоку й колишнього СРСР до Ради Європи були прийняті країни Прибалтики, так як перші заявили про права своїх громадян.
Росія була офіційно прийнята до Ради Європи 26 лютого 1996 р., тобто через 48 років як Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних націй затвердила Загальну декларацію прав людини (10 грудня 1948 р.) лише через 50 років Росія визнала, що Права людини в Російській Федерації існують .
Оскільки сама Хартія, в Преамбулі, пункту 3 ст. 52 і ст. 55, підкреслює свій нерозривний зв'язок з Європейською конвенцією про захист прав людини і основних свобод 1950 р., вона передбачає тлумачення своїх положень через текст і дух конвенції 1950 р., а так само через прецендентное право Європейського Суду з прав людини.
Від участі у правозахисному механізмі Ради Європи Росія отримає:
Перше, справедливий розгляд скарг громадянина, якщо в нашій країні з якихось причин добитися цього не вдалося.
Друге, приєднавшись до Європейської Конвенції 1950 р., Росія ще раз заявить про пріоритет громадянських прав і свобод, що є основним правом будь-якого демократичного суспільства.
І по-третє, з правової точки зору, Росію можна буде вважати повноправним членом Європейського Союзу, яка ставить перед собою завдання захисту та зміцнення демократії та прав людини.
Росія вступила до Ради Європи, наполовину виконавши умови, поставлені їй Радою Європи.
1. Прийняття Російською Федерацією закону про альтернативну [3] цивільній службі. У Конституції Російської Федерації: Федеральний закон «про військовий обов'язок і військову службу» від 11 лютого 1993 року встановлює, що на військову службу призиваються всі громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, не мають права на звільнення або відстрочку від призову. Ухилення від призову кримінально каране (ст.80, 81 КК РФ). Відповідно до Конституції РФ (У 3 ст.59) громадянин Р.Ф. якщо його переконання або віросповідання суперечить несення військової служби, а також в інших, встановлених федеральним законом випадках має право на заміну військової служби альтернативною цивільною службою ».
Але закону про порядок проходження альтернативної служби, права та обов'язки і відповідальності осіб, які несуть її поки що не існує.
2. Скасування смертної кари (не вирішена до цього дня). З розширенням гарантій права на життя, пов'язані конкретизують Конституції норми, значно звужують можливості застосування смертної кари. Ця міра покарання зберігається тимчасово, аж до її скасування (п.2 ст. 20 Конституції) і може встановлюватися федеральним законом лише як виняткової, за особливо тяжкі злочини проти життя; пов'язана з наданням обвинуваченому права на розгляд його справи з участю присяжних засідателів. Вступ Росії до Ради Європи висунуло до порядку денного питання про скасування смертної кари, оскільки це прямо передбачено Протоколом № 6 від 28 квітня 1983 р. до Конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950 р. Ст.1 зазначеного Протоколу встановлює: «Смертна кара скасовується. Ніхто не може бути ні засуджений до цього покарання, ні страчений. »Із Протоколу (ст.2) випливає, що введення смертної кари дозволяється державою - учасницею конвенції лише за злочини, вчинені під час війни або в умовах, коли загрожує її наближення. Для Росії умовами вступу до Ради Європи є скасування законом страти протягом найближчих 3 х років. До прийняття такої законодавчої норми Росія зобов'язується ввести мораторій на виконання вироків про смертну кару. Такий мораторій оголошений відповідним указом Президента РФ.
Коментар до Конституції Р.Ф.
3. Приведення законів ФСБ в норми міжнародного співробітництва
В якості правоохоронного органу Федеральна Служба безпеки виконує значний обсяг роботи щодо забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави. Державою гарантується дотримання прав і свобод людини і громадянина при здійсненні органами ФСБ своєї діяльності. Не допускається обмеження їх прав і свобод, крім випадків, передбачених федеральними та конституційними законами. Якщо органами ФСБ, або їх посадами особами порушені права і свободи громадянина, то він має право оскаржити дії зазначених органів і посадових осіб і вищестоящий орган ФСБ, прокуратури або в судовому порядку.
Державні органи, підприємства, установи, і організації (роботодавці) незалежно від форм власності, громадські об'єднання і громадяни мають право відповідно до закону РФ отримувати роз'яснення та інформацію від органів ФСБ у разі обмеження їх прав і свобод.
Державні органи, і роботодавці незалежно від форм власності, громадяни мають право вимагати від органів ФСБ відшкодування морального і матеріального збитку, заподіяного діями посадових осіб органів ФСБ при виконанні ними службових обов'язків [4]. «Діяльність органів федеральної служби безпеки, застосовувані ними методи і засоби не повинні завдавати шкоди життю і здоров'ю людей та завдавати шкоди навколишньому середовищу ». [5]
«Якщо в ході оперативно-розшукової діяльність здійснюваної повноважним органом, потрібно контроль поштових відправлень, цензура кореспонденції засудженим, прослуховування телефонних переговорів, зняття інформації з технічних каналів зв'язку (ст.3 Закону про Оперативно-розшукової діяльності). Ці обмеження згідно з Законом можливим ними на підставі судового рішення за наявності інформації: про ознаки підготовлюваного, скоєного протиправного діяння, але якому обов'язково провадження попереднього слідства ». [6] (коментарі до конституції РФ).

4. Скасовано цензура для засобів масової інформації
Згідно сто 29 з правом на інформації пов'язані свобода масової інформації та конституційну заборону цензури. Гарантії поширення масової інформації заборонені Федеральним законом «Про засоби масової інформації« від 15.01.95. 12 грудня 1993 в Російській Федерації була прийнята останнім на сьогодні Конституція РФ. Можна вважати, що Росія вступила на шлях розвитку як Демократична держава.
Права і свободи людини і громадянина
Для спілкування і взаємодії людей, вирішення і запобігання конфліктів між ними важливе значення завжди мали проблеми пізнання, вдосконалення і реалізації права.Долгім і складним був історичний шлях розвитку правової матерії та духу в різних народів.
Тисячоліття знадобилося для того, щоб люди в більшості своїй почали постійно, з початку інтуїтивно, а потім все більш усвідомлено, розуміти зміст і роль права в їхньому житті.
Але в даний час ці проблеми продовжують залишатися актуальними, проявляючись як всередині особистісному плані, так і в міжособистісних зв'язках, у взаєминах між різними об'єднаннями, країнами та спільнотами.
Дослідження проблем відносин слід почати з самої людини, чиї суттєві риси, ідеальні та поведінкові образи явно чи неявно пов'язані з правом. Тільки людина серед всіх інших живих істот має розумом здатний відчувати й усвідомлювати право, дотримуватися правові встановлення, пристосовуватися до правової діяльності. Як істота соціальна він у процесі спілкування з собі подібним може удосконалювати юридичні норми, створювати все більш зручні моделі суспільної поведінки словом, людина живе в правовій системі і в силу низки соціально-економічних, політичних та інших факторів розвитку не може існувати без права.
Ж. Карбоньє стверджує, що людина є «гомо юрідікус». Це одна зі сторін зв'язків і відносин людини і права. Тут людина виступає лише як користувач, споживач цього права. Але є ще інша сторона цих відносин.
Сторона в якій людина постає як творець цього самого права. Перш за все слід зрозуміти те, що право - невід'ємне якість людини і властивість його буття. Спочатку, людина з'явившись на Землі як вид і з'являючись щоразу персонально, захищає своє життя, свободу (спочатку інстинктивно, потім усвідомлено) тобто реалізує своє право на життя і свободу. Звідси природні, невід'ємні права людини: право на життя, свободу.
Власність, рівність, щастя, і.т.д. Тому право має цінність або самоцінністю.
У процесі спілкування людей, при реалізації природних потреб, інтересів і прав поступово виробляються звички, стереотипи, які з одного боку, забезпечують свободу дій, а з іншого-обмежують її розумними з позицій соціальної більшості ними соціальної сили межами. Встановлюється загальноприйнята норма поведінки.
У міру розвитку суспільства природно правові якості людини набувають характер масштабу свобод, заходи справедливості і рівності для всіх людей. Виникає правова нормативність, врегульованість відносин, і право ставати соціальною цінністю як загальна форма і спосіб нормального життя суспільства.
Таким чином, все те загальне, що існує в природних і соціальних якостях людини незалежно від расових, національних відмінностей, статі, релігійної та ідеологічної прівержінності, обумовлює і загальні риси правової системи минулого і сучасності.
Людина - істота розумна, справедливе, а значить, правову.
Права людини - це природні можливості індивіда, що забезпечують його життя, людську гідність і свободу діяльності в усіх сферах суспільного життя.
Права людини поділяються на дві категорії.
Права громадянина - сукупність природних правочинів, які відображено в нормативно-правових державних актах, і придбаних правочинів, вироблених в ході розвитку суспільства і держави. Права громадянина обов'язково закріплюються в Конституціях та інших законодавчих актах, а також державою гарантується і забезпечується їх захист.
Права особистості - розуміють як правомочності, належать конкретному індивіду в конкретній ситуації. Обсяг їх може залежати від соціально-економічного становища, суспільно політичного статусу людини, умов його роботи і місця проживання. Під «особистістю» мають на увазі людину, громадянина, іноземного громадянина, без особи громадянства біженця.
Права особистості характеризують індивідуальні особливості людини, ступінь його соціальної зрілості, здатність усвідомлювати право і відповідати за свої дії.
Основні права і свободи людини і громадянина закріплюються в індивідуально-правових актах і конституціях конкретних держав. Розрізняють: громадянські (особисті), екологічні, політичні, соціальні, культурні, економічні та інформаційні права.

Глава III. «Рівність»
3 глава, Хартії, включає в себе мережу статей, об'єднаних спільним завданням забезпечення рівності, і підпорядкована логіці закріплення спочатку загальних складових принципу рівності: рівність перед законом (ст.20), неприпустимість дискримінації (ст.21 - з подальшою конкретизацією його проявів у праві на культурне, релігійне і мовне розмаїття (ст.22), у рівності чоловіків і жінок (ст.23). Хартія особливо виділяє таких специфічних адресатів цього принципу як діти (ст. 24), люди похилого віку (ст.25) та інвалідів ( ст.26).
У цій главі рівність розглядається, з одного боку, як загальний основоположний принцип, що пронизує кожне право або свободу і сприяє забезпеченню всього комплексу прав і свобод, а з іншого боку, як механізм створення умов для реалізації прав і свобод менш «самостійних верств суспільства, які нездатні своїми силами здійснити свої права в повному обсязі.
IV глава «Солідарність»
Глава IV Хартії «Солідарність» включає в себе 12 статей в основному соціальної спрямованості, що відображають доктрину соціальної солідарності та співробітництва праці і капіталу. Вони пов'язані з трудовими відносинами (ст. 27-32), захистом сім'ї, материнства і дитинства (ст.33), соціальним забезпеченням (ст.34)., Охороною здоров'я (ст.35) захистом навколишнього середовища (ст.37), забезпечення послугами (ст.36) та захистом прав споживачів (ст. 38).
У розділі солідарність розглядаються також забороняє стаття: заборона дитячої праці (ст.32).

V. Глава «Громадянство»
Глава V. «Громадянство» Хартії Європейського Союзу про основні права 2000 містить вісім статей, переважно пов'язаних з політичними та інформаційними правами, що випливають з наявності в особи громадянства Європейського союзу *
Право голосувати і балатіроваться (ст.39-40), право на доступ до документів (ст.42), право на хороше управління (ст.41), свобода пересування і вибору місця проживання (ст.45), дипломатичний захист (ст. 46), Омбудсман (ст.43)-посаду Омбудсамна Союзу Включає в себе проведення незалежного розслідування, направлення запитів в заінтаресование інстанції та надання доповідей Європейського парламенту. Саме по собі наявність такого органу є важливою гарантією дотримання прав людини та забезпечення високого рівня їх захисту.
Глава VI. «Правосуддя»
Глава VI.Хартіі складається з чотирьох статей і вказує на основні процесуальні гарантії прав і свобод, які містяться в Хартії, а так само основоположні принципи судового процесу в Європейському Союзі. У цій главі закріплені право на ефективне оскарження (параграф 1.ст.47), право на доступ до неупередженого суду (параграф 2 ст.47), право на захист (пункт 2 ст.48), право на юридичну допомогу (параграф 3 ст .47), а так само на процесуальні принципи, як принцип, презумкціі невинності (пункт 1 ст.48), принципи публічності судового розгляду (параграф2 ст.47), принцип "mon bis in idem", право не піддаватися судовому переслідуванню і кримінального покаранню за одне і теж злочин.

Глава VII. «Загальні положення»
Глава VII. Хартії (ст.51-54) завершальна глава. Її статті закріплюють «загальні положення», тобто норми, призначення яких - визначити дії Хартії в цілому, в тому числі співвідношення з іншими джерелами основних прав і свобод.
У підготовчих документах Конвенту, що розробляє Хартію, предмет глави VII позначився терміном «горизонтальні питання». Спочатку поряд з положеннями, сюди передбачалося включити принцип неприпустимості дискримінації та принцип рівності чоловіків і жінок, які у підсумковій редакції документа отримали закріплення в нормах глави «Рівність» ( ст.21 і ст.23) .*
Отже, статті глави «Рівність»:
-Ст.51-встановлює сферу застосування Хартії
-Ст.52-визначає, по-перше, умови допустимості обмежень прав і свобод, а, по-друге, прядок реалізації основних прав.
-Ст.53-визнання і захист основних прав і свобод (національний рівень, міжнародного співтовариства, наднаціональний рівень Європейського Союзу)
-Ст.54-забороняє зловживання правами
Отже, Хартія основних прав і свобод Європейського Союзу прийнята Конвентом, вона проголосила найважливіші права і свободи громадян Європи, окреслила їх межі та гарантії, заборонила зловживання ними. Як ці права будуть реалізовуватися на практиці, покаже саме життя, і це необхідно буде відобразити в нові коментарі.

МІЖНАРОДНА ЗАХИСТ ПРАВ ЛЮДИНИ
На сьогоднішній день Російська Федерація є учасником двох міжнародних договорів:
Міжнародний Пакт про громадянські і політичні права.
Європейська Конвенція про захист прав і основних свобод.
У відповідно до яких особи, які перебувають під юрисдикцією Російської Федерації, можуть звернутися в міжнародні органи з прав людини за захистом своїх прав.
До міжнародних правозахисних органів належать:
Комітет з прав людини ООН.
Європейський Суд з прав людини.
На підставі Міжнародного Пакту про громадянські і політичні права, створений і діє Комітет з прав людини. Він був прийнятий Генеральною асамблеєю ООН 16 грудня 1966 року, і набув чинності 23 березня 1976 року. Російська Федерація прийняла зобов'язання з Міжнародного Пакту про цивільні права і Факультативного протоколу до Міжнародного Пакту з 1 жовтня 1991 року. Тому, будь-який громадянин, який вважає, що його громадянські і політичні права були порушені Російською Федерацією після зазначеної дати, можуть звернутися до Комітету з прав людини ООН.
Європейський суд з прав людини створений і діє на підставі Європейської Конвенції про захист прав людини та основних свобод,, яка була прийнята 4 листопада 1950 року. Остання редакція Європейської Конвенції про захист прав людини і основних свобод діє з 1 листопада 1998 року. Росія прийняла на себе зобов'язання за Європейською Конвенцією про захист прав і основних свобод з 5 травня 1998 року. Отже, кожен, хто вважає, що його громадянські і політичні права були порушені Російською Федерацією, може звертатися до Європейського Суду з прав Людини.
Що належить до цивільних прав і обов'язків:
Міжнародний Пакт про громадянські і політичні права гарантує права:
Право на самовизначення народів (ст. 1).
Заборона дискримінації (ст.2).
Рівностей користування політичними і громадянськими правами (ст.3).
Право на життя (ст.6).
Заборона тортур (ст. 7)
Заборона рабства та работоргівлі (ст. 8).
Право на свободу та особисту недоторканість (ст. 9).
Заборона на позбавлення волі при невиконанні договірного зобов'язання (ст.11).
Свобода пересування (ст.12).
Рівність перед судом, право на справедливий суд (ст.14).
Право на визнання правосуб'єктності (ст.16).
Недоторканність особистого і сімейного життя (ст.17).
Свобода думки, совісті, релігії (ст.18).
Свобода мирних зборів і асоціацій (ст.21, 22).
Захист сім'ї (ст.23).
Права дитини (громадянство, реєстрація) (ст.24)
Право на участь у політичній діяльності держави (ст.25)
Рівність перед законом (ст.26)
Права етнічних меншин (ст.27)
Європейська Конвенція про захист прав і основних свобод передбачає:
Право на життя (ст.2)
Заборона тортур або нелюдського або такого, що принижує гідність людини, поводження чи покарання (ст.3)
Заборона рабства та работоргівлі (ст.40)
Право на свободу та особисту недоторканність (ст.5)
Право на справедливий судовий розгляд (ст.6)
Ніякого покарання без закону (ст.7)
Право на повагу до приватного та сімейного життя (ст.8)
Свобода думки, совісті, релігії (ст.9)
Свобода вираження Думки (ст.10)
Свобода асоціацій (ст.11)
Право на вступ в шлюб (ст.12)
Право на ефективні засоби захисту (ст.13)
Заборона дискримінації (ст.14)
Протокол:
Право на освіту (ст.2)
\ Захист власності (ст.1)
Право на вільні вибори (ст.3)
Протокол:
Заборона ув'язнення за борг (ст.1)
Свобода пересування (ст.2)
Заборона вислання громадян своєї держави (ст. 3)
Заборона колективного вислання іноземців (ст.4)
Протокол:
Скасування смертної кари (ст.1) заборона застережень
Протокол
Можливість висилки іноземців лише на підставі рішення, прийнятого відповідно до передбаченої процедури (ст.1)
Право на оскарження в кримінальних справах (ст.2)
Право на компенсацію в разі судової помилки (ст.3)
Заборона повторного суду і покарання (ст.4)
Рівноправність кожного з подружжя (ст.5)
При зверненні до Комітету з прав людини ООН і до Європейського Суду з прав людини необхідно чітко уявляти, що комітет з прав людини ООН займається і розглядає тільки ті порушення прав, які передбачені Міжнародним Пактом про громадянські і політичні права. А Європейський суд з прав людини порушення тільки тих прав, які передбачені Європейською Конвенцією про захист прав людини та основних свобод.
Порушення інших прав і свобод, крім гарантованих, передбачені іншими міжнародними договорами, Конституцією РФ і внутрішнім законодавством РФ не можуть бути предметом розгляду в Комітеті з прав людини ООН і в Європейському Суді з прав людини.
Правила звернення до Комітету з прав людини ООН і Європейський Суд з прав людини - Умови прийнятності:
Прийнятність-сукупність умов, наявність яких надає право звертатися до Комітету з прав людини ООН чи Європейський суд з прав людини.
Умова "Ratione Temporis":
Дана умова означає, що в міжнародних органах, можна оскаржити тільки ті порушення прав людини, що відбулися після того, як Р.Ф. прийняла на себе зобов'язання дотримуватися вищевказані міжнародні договори:
Звертатися до Європейського Суду з прав людини-після 5 травня 1998 року, а комітет з прав людини-після 1 жовтня 1991 року.
Стосовно до Європейського Суду з прав людини, умова Ratione Temporis, включає також обов'язок особи звернутися до Європейського Суду з прав людини протягом 6 місяців з моменту
Порушення його прав
З моменту винесення останнього судового рішення
Ця умова є найбільш суворим умовою прийнятності, тому що Європейський Суд з прав людини не відновлює пропущений термін ні за яких підстав, навіть самим поважним.
Вичерпання внутрішніх можливостей захисту:
Для міжнародного права є загальним принцип, відповідно, з яким державі необхідно дати можливість виправити порушення самостійно, тобто, якщо суд першої інстанції порушив Ваші права, то цілком ймовірно, що касаційна інстанція їх відновить, у всякому разі, вона володіє достатніми повноваженнями, щоб їх відновити.
Питання вичерпаності засобів правового захисту, є найбільш спірним. Часто можна зустріти наступну точку зору - для звернення до Європейського Суду з прав людини і в Комітет з прав людини ООН, необхідно використовувати
касаційний порядок
наглядовий порядок
звернутися до Конституційного Суду Р.Ф.
Європейський Суд з прав людини дотримується тієї точки зору, що наглядовий порядок є неефективним, і, отже, немає необхідності його вичерпувати, тим більше, що при зверненні в порядку нагляду, заявник ризикує пропустити 6 місячний термін.
Конституційний суд Р.Ф. має чітко визначені законом повноваження, отже, використовувати механізм Конституційного суду Р.Ф. також необов'язково.
Таким чином, засоби правового захисту будуть вважатися вичерпаними, стосовно до РФ, коли звертався в касаційному порядку, так як тільки касаційний порядок відповідає всім необхідним вимогам ефективності засобів правового захисту:
заявник за своїм волевиявленням може порушити цей порядок, отримати судове рішення, яке безпосередньо визначає його права і обов'язки.
Слід зазначити, що у Міжнародному Пакті про громадянські і політичні права прямо зазначено, що вичерпання внутрішніх засобів захисту необов'язково, якщо воно невиправдано затягується. Що стосується практики Європейського Суду з прав людини, то він може визнати звернення прийнятним, якщо заявник доведе, що використання засобів правового захисту всередині держави є неефективним.
Правосуб'єктність:
Відповідно до Пактом та Конвенцією ніхто не може бути позбавлений правосуб'єктності, тобто в ці органи можуть звернутися ті, хто за внутрішнім законодавством не має можливості захищати свої права самостійно: душевнохворі, діти, інваліди і т.д.
Інші умови прийнятності:
Скарга повинна подаватися жертвою, тобто тією особою, чиє право було порушено.
Скарга не має бути анонімною, хоча заявник може просити Європейський Суд з прав людини не згадувати його ім'я при публікації рішення та прес-релізів.
Скарга повинна бути обгрунтованою, тобто на заявника лежить тягар доведення порушення його права.
Скарга не може бути одночасно подана до Європейського Суду з прав людини і в Комітет з прав людини ООН.
Порядок формування і роботи Комітету з прав людини ООН та Європейського Суду з прав людини.
Комітет з прав людини ООН складається з 18 членів, які обираються Генеральною Асамблеєю ООН з числа громадян тих країн, які є учасниками Міжнародного Пакту про громадянські і політичні права, не більше одного громадянина від кожної держави, на строк 4 роки. Члени комітету виступають в особистій якості, можуть бути обрані повторно. Рішення комітетом приймаються за умови кворуму-12 людина, простою більшістю.
Комітет з прав людини ООН розглядає справи в закритому засіданні, використовує представлені письмові матеріали.
Розгляд справи з прав ООН включає дві стадії: розгляд на предмет прийнятності та розгляд по суті. Комітет з прав людини ООН розглядає справи протягом 5-7 років. До теперішнього часу Комітет з прав людини ООН не розглянув жодної справи РФ, хоча два визнані прийнятними ще в 1998 році.
Рішення Комітету з прав людини ООН не є обов'язковими, він може визнати, що стосовно заявника були порушені права і рекомендувати державі відновити порушені права.
Європейський Суд з прав людини формується Парламентською Асамблеєю Ради Європи і складається з 41 одного судді (на даний момент) за кількістю країн - учасниць Ради Європи та Європейської Конвенції про захист прав людини та основних свобод. Судді обираються строком на 6 років. Половина суддів обирається кожні три роки. Судді можуть переобиратися.
Штаб-квартира Європейського Суду з прав людини знаходиться в Страсбурзі.
Скарга при розгляді проходить декілька стадій:
неформальна - під час даної стадії особа, що звернулася зі скаргою на порушення свого права, листується з Секретаріатом, тобто:
Заявнику, може бути висланий формуляр, в тому випадку, якщо, скарга була подана у вільній формі:
секретаріат може повідомити, що дана скарга може бути визнана неприйнятною, оскільки вона не витримує певних умов прийнятності чи є явно необгрунтованою.
Але, секретаріат не може визначати подальшу долю скарги, тобто якщо особа, яка звернулася до Європейського Суду з прав людини, наполягає на розгляді скарги буде розглянуто його скарги, дана скарга буде розглянута відповідно до процедур ЄС.
юрисдикційна - стадія розгляду справи відповідно до процедур ЄС:
Справа надходить для вивчення судді ЄС.
Комітет, який складається з трьох суддів, за поданням одного з суддів розглядає справи не предмет прийнятності, точніше неприйнятність даної справи.
Європейський Суд з прав людини діє, утворюючи:
Комітети (3судьі),
Палати (7судей).
Велику палату (17 суддів).
Суддя, обраний від держави, що є стороною у спорі, обов'язково входить до Палати та у Великій палаті.
Комітет вирішує питання прийнятності та необхідності подальшого розгляду справи. У тому випадку, якщо Комітет вважає, що дана скарга є неприйнятною і не підлягає подальшому розгляду, він приймає одноголосне рішення про визнання звернення неприйнятним і зняття його з черги.
Палата розглядає питання прийнятності і суті справи в тому випадку, якщо комітет не визнав скаргу неприйнятною. Палата може винести остаточне рішення у справі.
Велика Палата розглядає справи:
За міждержавним скаргами,
За індивідуальними скаргами, якщо рішення справи потребує тлумачення положень Конвенції та протоколів, а також увійти в суперечність з попереднім рішення суду
За наявності клопотання до однієї із сторін на розгляд справи Великою палатою протягом 3-х місяців з моменту винесення рішення Палатою.
У разі визнання звернення прийнятним, Європейський Суд з прав людини, може запропонувати:
Дружнє врегулювання:
Дозволити справу у відповідності з власною процедурою.
Як очікується, Європейський Суд з прав людини після реформи буде розглядати справи протягом 2-х років.
Рішення Європейського Суду з прав людини є обов'язковим для держав-учасниць Європейської Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Виконання рішень Європейського Суду з прав людини забезпечується Комітетом Міністрів Ради Європи, якому передаються прийняті Європейським Судом з прав людини рішення. Справа не вважається завершеним до тих пір, поки держава не виконає свої зобов'язання відповідно до рішення Європейського Суду з прав людини.
Які питання дозволяють Комітет з прав людини ООН і Європейський Суд з прав людини:
Визначають, чи було порушено державою конкретне право, передбачене вищезгаданими документами, щодо заявника, і якими саме діями державних осіб воно було порушено.
Визнають порушення права.
Європейський Суд з прав людини присуджує справедливу компенсацію за порушене право.
Комітет з прав людини ООН і Європейський Суд з прав людини не мають право скасовувати внутрішні судові рішення і визначати права і обов'язки людини в конкретному випадку.
При зверненні до Комітету з прав людини ООН і до Європейського Суду з прав людини необхідно пам'ятати, що тягар доведення лежить на заявника, тобто заявник повинен обгрунтувати свою скаргу, інакше вона може бути визнана зловживанням свого права.

ВИСНОВОК
Я вважаю, що до тих пір, поки законодавство Російської Федерації не буде приведено у відповідність до норм Конвенції
про права людини, і до тих пір поки Європейський Суд не в змозі застосовувати санкції по відношенню до Російської Федерації - Європейський Суд з прав людини не буде для громадян Росії гарантом захисту прав людини.
Хоча є прецеденти про справи громадян нашої країни справи, яких були розглянуті Європейським Судом:
О. Біман. Єдина, хто, виграв процес про реституції в Європейському Суді, хоча закон про реституцію в Російській Федерації відсутні. [7]
Громадяни Росії, які проживають на території Литви, подали скаргу про порушення прав людини в Європейський Суд з прав людини. Справа в тому, що уряд Литви при заміні паспортів, самостійно змінило закінчення імен і прізвищ додавши в кінці до російських особистих імен кінця «з». і тепер Іванов, став Іванов'с і т д. Це вважається на думку громадян порушенням прав людини. [8]
А взагалі-то, важко сказати, чи є Європейський Суд з прав людини, гарантом захисту прав людини для громадян нашої країни. Але звертатися до Європейського Суду нашим громадянам важко, тому що наша судова машина дуже повільна, це, по-перше, (розгляд судових справ в Р.Ф. тривати не місяці, а роки, хоча, вимога Європейського Суду зобов'язує подати скаргу не пізніше 6 місяців), а по-друге, не кожен громадянин нашої країни може собі дозволити заплатити 5000 доларів за розгляд його справи в Європейському Суді.
Як про це пише М.Л. Ентін в книзі «Європейська Конвенція про права людини та Європейська соціальна Хартія»:
«Справа в тому, що, як загальне правило, скарги складені без урахування формально-юридичних вимог. У сенсі деяких з них просто важко розібратися. Вони являють собою лише згусток емоцій. Інші складені до звернення до конкретних російським інстанціях. Треті не мають безпосереднього відношення до сфери регулювання Конвенції і.т.д. ... ».
Але, виходячи, з того, що хтось намагається, і деякі виграють справи в Європейському Суді, в нього можна звертатися.

Список використаної літератури:
1. Коментар до Конституції Російської Федерації. Москва. Г.І. Іванець. І.В. Калинський. В.І. Червонюк. 2001р.
2. Хартія Європейського Союзу про основні права. Коментар. Москва. Юріспруденція.2001г.
3. Конвенція про захист прав людини та основних свобод. Текст наведено за: Право Європейського Союзу: Документи і коментарі. С.Ю. Кашкін. Москва. Терра.1999г.
4. Правоохоронні органи Російської Федерації. В.М. Фокін. Москва. 1999р.
5. Правоохоронні Органи: Федеральний закон «про органи Федеральної служби безпеки в Російській Федерації»
6. Про громадянство Європейського Союзу. П. А. Калінеченко. Москва.2000г.
7. Європейська конвенція про захист прав людини і Європейська соціальна хартія. Право і практика. Донн Гомьен, Девід Харріс, Лео Зваак.