"Захист прав і свобод у Росії" сторінка 8

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Ім'я файлу: Доронін В. Аналітична робота. - Захист прав і свобод в Росії.doc
Розширення: doc
Розмір: 375кб.
Дата: 30.10.2021
скачати
Пов'язані файли:
Забара О. Соціальна політика та інфраструктура Вар. 8.doc

3.3. Захист прав та свобод людини в Україні: загальна характеристика

Проблеми з дотриманням прав і свобод людини і громадянина в Україні довгий час були об'єктом критики багатьох правозахисних інститутів, міжнародних організацій і західних політичних лідерів. І хоча саме належне ставлення до прав людини було однією з вимог масових протестів 2013-2014 років, на жаль, до сих пір не всі проблеми з захистом прав людини були вирішені.

Перш за все, збройний конфлікт на території України призвів до того, що систематичні порушення основних прав і свобод стали постійним явищем на окупованих територіях - в Криму і на Сході України. Крім того, хоча нова українська влада здійснила ряд кроків, спрямованих на підвищення рівня забезпечення прав людини (зокрема, ініціювання змін другого розділу Основного Закону України в рамках конституційної реформи), деякі аспекти правозахисної діяльності так і залишилися нереформованими. Зокрема, все ще зберігаються порушення особистих і майнових прав людини, права на справедливий суд. Невирішеною залишається проблема внутрішньо переміщених осіб, учасників АТО.

Актуальним також є питання порушень прав людини в зв'язку з так званою «революційною доцільністю» або «військовою необхідністю». На жаль, маніпулювання громадською думкою для тиску на політичних опонентів стало звичною справою. При цьому презумпція невинності повністю ігнорується, а думки громадськості часто досить для публічного визнання людини винною в певних діях або бездіяльності.

Єдиним аргументом, хоча і сумнівним з точки зору європейських цінностей, могла би бути теза про те, що вищезгадані заходи тимчасові і застосовуються через стан перехідного періоду, відсутності певних державних органів тощо. Однак, дана ситуація триває вже близько двох років, тим самим ставлячи питання про ефективність державних інститутів і справжні цінності влади.

3.4. Україна у світових рейтингах прав та свобод людини

Іншим важливим індикатором стану дотримання прав людини є різні індекси і рейтинги, які складаються впливовими міжнародними правозахисними організаціями.

Прикладом такого дослідження є доповідь «Свобода у світі-2015», підготовлена Freedom House. Україна віднесена до частково вільних держав і отримала по три бали за рівень свободи, дотримання громадянських прав і повагу до політичних свобод (з семи можливих).

Freedom House в контексті дослідження рівня дотримання політичних прав оцінила виборчий процес (на 9 з 12), політичний плюралізм (на 10 з 16), функціонування уряду (на 6 з 12). У контексті дослідження громадянських свобод були оцінені право на вираження власних поглядів і переконань (на 11 з 16; недоліками є контроль над медіа олігархічними групами; сумнівність необхідності функціонування Міністерства інформаційної політики, наявність ознак цензури в ЗМІ), право на створення об'єднань (на 9 з 12), верховенство права (на 6 з 16; недоліками визнані неспроможність в оновленні суддівського корпусу та складу прокуратури, а також дискримінацію осіб за різними ознаками), особиста недоторканність і особисті права (на 11 з 16; основними недоліками визнані беззаконня на окупованих територіях, незахищеність малого і середнього бізнесу від зловживань влади і рейдерів, різні форми дискримінації - перш за все, за ознакою статі).

Таким чином, можна зробити висновок про те, що загальний рівень поваги до прав і свобод людини в Україні поки не є ідеальним, і тим самим порушуються зобов'язання України як перед власними громадянами, так і перед міжнародними партнерами.

4. Можливості вдосконалення механізму захисту прав і свобод людини і громадянина у Росії

Як це не парадоксально може звучати, але першочерговим удосконаленням механізмів захисту прав і свобод людини і громадянина, на мій погляд, необхідно визнати потребу в точному, однозначному і уніфікованому визначенні рішень (постанов, ухвал) Конституційного Суду РФ з точки зору їх юридичного статусу в системі правових актів.

Другий механізм, який дозволить поліпшити ситуацію з дотриманням прав і свобод людини і громадянина в РФ лежить в площині підзвітності всіх гілок влади громадянському суспільству, заради благополуччя і розвитку якого, на мою думку, ця влада і існує.

Третій механізм, що полягає в створенні процедури обов'язкової попередньої експертної оцінки / перевірки законодавчих ініціатив (як на рівні федерального центру, так і на рівні суб'єктів РФ) з боку Уповноваженого з прав людини. Вибудувати роботу в цьому напрямку можливо за аналогією (з певними застереженнями, зрозуміло) з тим, як організована експертиза на корупційність проектів нормативно-правових актів в Російській Федерації. Це дозволить на ранніх стадіях запобігти появі нормативних актів, в яких можуть порушуватися права та свободи громадян.

Четвертий механізм, що полягає в максимальній конкретизації на законодавчому рівні заходів відповідальності конкретних посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних і муніципальних організацій, інших органів і організацій, що здійснюють відповідно до федеральних законів окремі публічні повноваження за перешкоджання процедурам громадського контролю.

П'ятий механізм, спрямований на проведення ревізії всіх діючих федеральних і регіональних нормативно-правових актів з позиції їх відповідності Конституції РФ і міжнародним принципам і стандартам у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина.

Шостий механізм, метою якого буде створення дієвого механізму конституційного та іншого судового та іншого контролю, з подальшим скасуванням рішень і дій органів державної влади на рівні регіонів, які суперечать Конституції РФ.

Сьомий механізм, що складається з виявлення прогалин у правовому регулюванні прав і свобод людини, підготовці плану законотворчих робіт, на основі визначення першочерговості розробки законопроектів, покликаних забезпечити реалізацію конституційних норм і принципів, що мають пряме відношення до прав і свобод людини і громадянина.

Восьмий механізм, що виражається в створенні і доставки до кінцевих споживачів простих і наочних інформаційних матеріалів (брошур, пам'яток тощо.) Присвячених найбільш актуальним питанням захисту порушених прав і свобод людини в Росії (які права і свободи є у людини і громадянина в Росії, яка і у кого виникає відповідальність за їх порушення, куди звертатися і як себе вести, якщо права порушуються і ін.). Матеріали повинні бути адаптовані для розуміння широкими верствами населення, що не володіють спеціальними знаннями в області юриспруденції (а часто і вищою освітою). Аналогічні по суті, але кілька «полегшені» за змістом матеріали повинні бути розроблені для учнів шкіл та їх вивчення, по можливості, повинні бути присвячені деякі години позакласних занять.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

скачати