Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты применения налоговых стимулов при организации особых экономических зон 5
1.1. Понятие и сущность особой экономической зоны 5
1.2. Налоговые инструменты стимулирования инвестиционной деятельности 8
Глава 2. Анализ налоговых стимулов Свободного порта Владивосток 16
2.1. Общая характеристика функционирования Свободного порта Владивосток 16
2.2. Сравнительный анализ налоговых стимулов Свободного порта Владивосток с другими особыми экономическими зонами 18
2.3. Проблемы и перспективы развития налоговых стимулов Свободного порта Владивосток в условиях конкуренции 23
Заключение 29
Библиографический список 31
Приложение А 35
Введение
Во многих странах мира налоговые льготы являются классическими стимулом к инвестированию, занимая особое место в системе средств реализации инвестиционной политики. В свое время такие льготы способствовали быстрому экономическому росту Южной Кореи, Малайзии, Ирландии, Тайваня, Сингапура и других стран. Анализируя инвестиционную политику этих стран, можно утверждать, что прогрессивное развитие их экономики во многом обусловлено удачно подобранными мерами стимулирования инвестиционной деятельности. И хотя привилегии основном предоставлялись малому и среднему бизнесу в депрессивных регионах, преимущества от такой политики ощущались практически во всех уголках страны.
Отсутствие инвестиционных стимулов, при чрезмерной фискальной направленности налоговой политики, уменьшает деловую субъектность хозяйствования, негативно влияя на их деятельность, динамику промышленного производства и приток инвестиций. Поэтому, решая проблему наполнения доходной части бюджета, важно не разрушить систему стимулов развития предпринимательской деятельности. Учитывая это, проблема поиска налоговых инструментов, которые бы стимулировали инвестиционную деятельность субъектов хозяйствования, не сбавляя поступления государственного бюджета, является актуальной и своевременной.
Целью данной работы является изучение применения налоговых стимулов при организации особых экономических зон.
С учетом определенной цели в работе необходимо решить следующие задачи:
определить понятие и сущность особой экономической зоны;
изучить налоговые инструменты стимулирования инвестиционной деятельности;
привести общую характеристику функционирования Свободного порта;
провести сравнительный анализ налоговых стимулов Свободного порта с другими особыми экономическими зонами;
определить проблемы и перспективы развития налоговых стимулов Свободного порта в условиях конкуренции.
Объектом исследования являются налоговые стимулы особых экономических зон.
Предметом исследования является Свободный порт Владивосток.
С целью выполнения задач были использованы следующие методы исследования: теоретические: изучение законодательной, нормативной и учебно-методической документации, сопоставления различных взглядов на исследуемую проблему; эмпирические: количественный анализ данных.
Теоретической и информационной базой исследования являются современные теории экономики и финансов, периодические публикации, специализированная литература, аналитические данные.
Особенности исследуемых проблем, цель и задачи исследования определили структуру работы, представленной вступлением, двумя разделами, заключением, списком литературы, включающего 35 источников. Работа изложена на 35 страницах, содержит 2 рисунка и 4 таблицы.
Глава 1. Теоретические аспекты применения налоговых стимулов при организации особых экономических зон
1.1. Понятие и сущность особой экономической зоны
Особые экономические зоны (ОЭЗ) – один из наиболее масштабных проектов по привлечению прямых инвестиций в приоритетные виды экономической деятельности [1].
ОЭЗ – часть территории региона, на которой действует льготный режим предпринимательской деятельности, а также может применяться процедура свободной таможенной зоны [1].
ОЭЗ создаются для развития обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктуры, разработки и коммерциализации технологий, а также для производства новых видов продукции.
Специалисты Всемирного банка считают: специальная экономическая зона – это территория с четко определенными границами, что, как правило, имеет границы, один административный центр и налоговые льготы, предоставляемые предприятиям, которые физически расположены на территории зоны [2]. Также они выделяют, как разновидность СЭЗ экспортно-промышленные зоны, представляющие собой огражденную участок, создается с целью развития промышленности, производства и экспорта и имеет более либеральные, чем внутри страны, налоговую и экономическую политику и законодательство [3].
Экономическая литература содержит и такое определение: «Свободная экономическая зона – это составная часть хозяйственного комплекса страны, специально определена на данном этапе из общего экономического контекста как приоритетная, что обеспечивает распределение и производство общественного продукта, включая иностранный продукт, для достижения при этом конкретной цели в социально-экономическом развитии государства».
Существуют и другие толкования СЭЗ:
территория с четко определенными границами и особыми экономическими условиями, которые способствуют привлечению прямых иностранных инвестиций, где компании получают таможенные льготы;
территория, созданная с целью стимулирования экономического развития страны за счет привлечения инвестиций и развития торговой системы;
географический регион, в котором действуют экономические законы, отличающиеся от общепринятых внутри страны, введенные с целью привлечения прямых иностранных инвестиций [4].
Что касается существенных признаков СЭЗ, то в научной литературе тоже нет единого мнения на этот счет. В зависимости от того, какие черты исследуемых территориально-хозяйственных образований признаются основными, формируются и различные взгляды на понятие и классификацию СЭЗ.
Деятельность ОЭЗ в РФ регламентируется Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Решение о создании ОЭЗ утверждается Правительством Российской Федерации и оформляется постановлением Правительства Российской Федерации. ОЭЗ создаются на 49 лет.
Существующие в РФ особые экономические зоны неоднородны. Различия обусловлены спецификой региона и целями предоставления данного статуса. Во-первых, все ОЭЗ можно разделить на две группы: замкнутые и интеграционные. К замкнутым относятся территории обособленные и в географическом плане, острова, полуострова, в редких случаях они организуются внутри городов. Все, что производится в этих зонах, направляется на экспорт. Интеграционные ОЭЗ имеют разного уровня взаимосвязи с экономикой родной страны и других государств.
Рисунок 1.2 – Особые экономические зоны в РФ [5]
По тому, какие функции должны выполняться, особые экономические зоны разделяются на несколько видов. Разные экономисты предлагают свои варианты классификации. Министерство развития экономики РФ выделяет 4 группы [5]:
1. Промышленно-производственные. На обособленной территории развиваются выбранные виды производства. Инвесторы, вкладывающие средства в эти направления, получают льготы и преимущества.
2. Технико-внедренческие. Предназначены для размещения научно-исследовательских организаций, конструкторских бюро. Сюда же относятся технополисы и технопарки. Главная задача - развитие инновационных проектов, научного прогресса, разработка новых продуктов технологий и решений. Создание комфортных условий необходимо для привлечения зарубежных специалистов и их достижений.
3. Туристско-рекреационные. Части территории страны, где целесообразно развивать туризм: имеются исторически и культурно значимые места, зоны активного отдыха и т.д.
4. Портовые. В данную группу входят зоны свободной торговли, освобожденные от таможенных пошлин. Как правило, это территории морских портов, авиапортов. Создаются особые условия для бизнеса, связанного с транспортировкой, упаковкой, сортировкой и хранением товаров, проведением контроля качества.
Существуют и комплексные особые экономические зоны, ими становятся целые регионы, когда есть необходимость предоставить льготы всем или почти всем предпринимателям для поддержки этого региона. Примером такого подхода является Крым, где специальный статус нужен для смягчения перехода местного бизнеса в российскую экономику, для перестройки под действующее в РФ законодательство.
1 2 3 4 5