Программа дисциплины Для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38. 03. 01 Экономика, профили «Финансы и кредит» сторінка 4

36 2. Понятие и виды государственных нужд, их финансовое обеспечение.
3. Обоснование поставок объема и стоимости товаров, работ, услуг для государственных нужд.
4. Государственные заказчики, их полномочия и функции для обеспечения реализации финансового механизма в сфере государственного заказа.
5. Хозяйствующие субъекты рынка государственных (муниципальных) закупок.
6. Взаимодействие государственных заказчиков и участников закупочных процедур, их виды и характеристика.
7. Планирование закупочных процедур: планы закупок, планы- графики.
8. Порядок определения поставщика, заказчика, подрядчика, его особенности в зависимости от способа проведения закупочных процедур.
9. Особенности определения поставщика, заказчика, подрядчика в условиях применения электронных закупочных процедур.
10. Нормативно-правовая база регулирования финансового механизма государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации.
11.
Зарубежный опыт нормативно-правового регулирования финансового механизма в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения общественных нужд.
12. Предмет и цели, область применения, понятийный аппарат
Федерального закона №44-ФЗот 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
13. Предмет и цели, область применения, понятийный аппарат и основные положения Федерального закона № 135 – ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».

37 14. Предмет и цели, область применения, понятийный аппарат и основные положения Федерального закона № 79 – ФЗ от 29.12.1994г. «О государственном материальном резерве».
15. Предмет и цели, область применения, понятийный аппарат и основные положения Федерального закона № 213 – ФЗ от 27.12.1995г. «О государственном оборонном заказе».
16. Предмет и цели, область применения, понятийный аппарат и основные положения Постановления Правительства Российской Федерации
№ 722 от 10.09.2010г. «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
17. Полномочия членов комиссии, отвечающей за проведение закупочных процедур.
18. Полномочия председателя комиссии, отвечающей за проведение закупочных процедур.
19. Основные документы, регламентирующие управление и функционирование финансового механизма государственных
(муниципальных) закупок.
20.Способы определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей и особенности финансирования в зависимости от формы организации государственных (муниципальных) закупок.
21. Взаимосвязь государственных заказчиков и участников в рамках финансового механизма государственных (муниципальных) закупок.
22. Виды и характеристика финансового механизма закупочных процедур путем проведения торгов (в форме конкурса, аукциона, в том числе открытого конкурса, двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием и аукциона в электронной форме).
23.Проведение электронных торгов в сфере государственного заказа.
Работа с операторами электронных площадок.

38 24. Особенности реализации финансового механизма в сфере государственных (муниципальных) закупок путем проведения запроса котировок.
25. Особенности реализации финансового механизма в сфере государственных (муниципальных) закупок путем проведения запроса предложений.
26. Способы реализации финансового механизма в сфере государственных (муниципальных) закупок без проведения торгов (запрос котировок, запрос предложений, закупки у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика), их характеристика и особенности.
27. Государственный финансовый контроль реализации финансовых отношений в сфере государственных (муниципальных) закупок.
28. Аудит эффективности финансового механизма в сфере государственных (муниципальных) закупок.
29. Государственный контракт как вид гражданского договора, его структура, порядок заключения и исполнения.
30. Финансовое обеспечение и порядок исполнения государственного контракта, ответственность сторон за ненадлежащее исполнение контракта.
Темы для написания эссе
1.
Значение формирования системы государственных закупок в условиях экономической неопределенности в России
2.
Этапы формирования современной контрактной системы в
России
3.
Особенность финансового обеспечения реализации государственного заказа в современных рыночных условиях
4.
Государственные закупки как система интеграции государственного и коммерческого секторов экономики в России
5.
Система государственных закупок как инструмент реализации финансовой политики России

39 6.
Контрактная система как инструмент противодействия формированию коррупционных взаимосвязей в сфере государственных закупок
7.
Развитие нормативно-правовой базы в сфере регулирования государственных закупок товаров (работ, услуг)
8.
Цена и неценовые факторы, учитываемые при определении поставщика, подрядчика, исполнителя и их воздействие на эффективность закупочных процедур
9.
Методология установления первоначальной цены в сфере государственных закупок
10. Особенности взаимодействия хозяйствующих субъектов в условиях реализации системы государственных закупок в России
11. Зарубежный опыт нормативно-правового регулирования в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения общественных нужд.
12. Использование зарубежного опыта в развитии системы государственных закупок в России
13. Функциональные взаимосвязи элементов в механизме финансирования зарубежных контрактных систем
14. Характеристика элементов финансового механизма и особенность их взаимодействия в сфере государственных закупок
15. Развитие взаимосвязей структурных элементов финансового механизма государственных закупок
16. Особенности управления финансовым механизмом в условиях реализации государственного (муниципального) заказа.
17. Планирование закупочных процедур: планы закупок, планы- графики
18. Конкурентные способы закупок: виды, характеристика и экономическая эффективность от проведения закупочных процедур

40 19. Неконкурентные способы закупок: виды и причины законодательного ограничения использования в системе государственных закупок
20. Определение поставщика, подрядчика, исполнителя в условиях реализации закупочных процедур путем проведения торгов и без проведения торгов, особенность их применения в системе государственных закупок
21. Особенности проведения электронных способов закупок.
22. Формирование единой информационной системы в сфере государственных закупок, ее значение для развития системы государственного заказа
23. Особенности реализации взаимосвязей государственных заказчиков и участников закупочных процедур на основе применения современных информационных технологий в сфере закупок
24. Информатизация закупочного процесса как инструмент обеспечения открытости и гласности в сфере государственных закупок
25. Развитие системы электронных площадок и удостоверяющих центров, их задачи и роль в повышении эффективности реализации закупочных процедур.
26. Особенности организации и проведения закупочных процедур в сфере ВПК.
27. Особенность выбора способа закупок и их проведение при приобретении государственным заказчиком технически сложных, инновационных и единичных видов товаров, работ, услуг
28. Приоритеты государства в отношении российских и иностранных производителей - участников закупочных процедур
29. Особенности проведения закупок с участием субъектов малого предпринимательства
30. Государственный контракт, как эффективный инструмент реализации государственного заказа

41 31. Особенность проведения мониторинга на этапах размещения и исполнения государственного заказа
32. Совершенствование системы финансового контроля в сере государственных закупок
33. Аудит эффективности финансового механизма в сфере государственных закупок.
Критерии балльной оценки различных форм текущего контроля успеваемости содержатся в соответствующих методических рекомендациях кафедры
7. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной
аттестации обучающихся по дисциплине
7.1. Перечень компетенций, формируемых в процессе
освоения дисциплины
Перечень компетенций, формируемых в процессе освоения дисциплины, приведен в разделе 2 «Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы».
7.2. Показатели и критерии оценивания компетенций
Критерии оценивания определяются в соответствии с шкалами оценивания: оценка «отлично» и «зачтено» соответствует высокому уровню сформированности компетенции; оценка «хорошо» и «зачтено» соответствует продвинутому уровню сформированности компетенции;

42
оценка «удовлетворительно» и «зачтено» соответствует пороговому уровню сформированности компетенции; оценка «неудовлетворительно» и «незачтено» - компетенция не сформирована
ИК-7 Способен использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности
Показатели оценивания компетенций
Критерии оценивания компетенций
Шкала оценивания
Знание основных нормативных правовых актов, определяющих основы формирования финансового механизма в сфере государственных закупок
Умение обосновывать выбор и применить метод планирования для определения оптимального объема товаров, работ, услуг, необходимых государственному заказчику для закупки, выбрать способ определения поставщика, подрядчика, исполнителя
Владение общими знаниями в области формирования государственного заказа как основы для выполнения конституционных обязательств государства
Пороговый уровень
Знать: современные методы сбора, обработки и анализа информации, необходимой для подготовки планов, планов- графиков, конкурсной документации и др. для использования нормативных правовых актов, методических рекомендаций и др. источников информации, освещающих практику обеспечения финансовыми ресурсами проведение государственных закупок и процесс заключения контрактов.
Уметь: критически оценивать предлагаемые варианты управленческих решений и обосновывать предложения по их совершенствованию, учитывая возможные риски в ходе проведения государственных закупок и реализации заключенных контрактов
Владеть: навыками применения нормативных правовых актов, регулирующих управление финансовым механизмом в сфере государственных закупок; методикой и методологией проведения научных исследований в сфере реализации и развития финансового механизма
Знание нормативных правовых актов и методических рекомендаций, определяющих основы формирования финансового механизма государственных закупок
Умениеобосновывать выбор способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя на основе экономической целесообразности, исходящей из принципа эффективного и ответственного управления общественными финансами
Хорошее владение знаниями в области формирования государственного заказа как основы для выполнения конституционных обязательств государства на основе использования программно-целевого метода планирования бюджетных расходов.
Продвинутый уровень

43
государственных закупок.
Отличное знание нормативных правовых актов, методических рекомендаций, аналитики и лучшей практики, определяющие основы наиболее эффективного формирования финансового механизма в сфере государственных закупок
Умение свободно обосновывать выбор методов и готовность к использованию их в практически условиях планирования, проведения закупочных процедур и исполнения заключенных контрактов.
Отличное владение навыками и знаниями в области анализа рыночной ситуации в отдельных секторах закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения максимальной результативности и эффективности реализации финансового механизма в сфере государственных закупок
Высокий уровень
ПКН-
4 Способность оценивать финансово-экономические показатели деятельности хозяйствующих субъектов
Показатели оценивания компетенций
Критерии оценивания компетенций
Шкала оценивания
Знание основных нормативных правовых актов, определяющих основы формирования финансового механизма в сфере государственных закупок
Умение обосновывать выбор и применить метод планирования для определения оптимального объема товаров, работ, услуг, необходимых государственному заказчику для закупки, выбрать способ определения поставщика, подрядчика, исполнителя
Владение общими знаниями в области формирования государственного заказа как основы для выполнения конституционных обязательств государства
Пороговый уровень
Знать: современные тенденции развития финансового механизма в сфере государственного заказа; особенности организации контроля за реализацией закупочного процесса и использования выделенных государственных ресурсов в результате реализации закупочных процедур и на этапе исполнения заключенного контракта.
Уметь: обобщать результаты научных исследований в области планирования и финансирования исполнения государственного заказа; проводить оценку Знание нормативных правовых актов и методических рекомендаций,
Продвинутый уровень

44
определяющих основы формирования финансового механизма государственных закупок
Умениеобосновывать выбор способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя на основе экономической целесообразности, исходящей из принципа эффективного и ответственного управления общественными финансами
Хорошее владение знаниями в области формирования государственного заказа как основы для выполнения конституционных обязательств государства на основе использования программно-целевого метода планирования бюджетных расходов. качества методических и нормативных правовых документов, регулирующих финансовые отношения в сфере государственных закупок; давать оценку результативности реализации бюджетной политики и эффективности использования финансовых ресурсов государства в сфере государственных закупок; применять аналитический, математический и др. инструментарий в ходе оценки тенденций и развития в сфере финансовых отношений заказчиков и участников закупочного процесса.
Владеть: способами сбора и обработки информации и расчета финансово- экономических показателей деятельности хозяйствующих субъектов; методикой оценки финансовых результатов деятельности хозяйствующих субъектов и наличия, необходимых для исполнения государственного заказа, финансовых, технических, технологических и кадровых ресурсов у участников закупочных процедур, претендующих на поставку технологически и технически сложных и инновационных видов товаров, работ, услуг.
Отличное знание нормативных правовых актов, методических рекомендаций, аналитики и лучшей практики, определяющие основы наиболее эффективного формирования финансового механизма в сфере государственных закупок
Умение свободно обосновывать выбор методов и готовность к использованию их в практически условиях планирования, проведения закупочных процедур и исполнения заключенных контрактов.
Отличное владение навыками и знаниями в области анализа рыночной ситуации в отдельных секторах закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения максимальной результативности и эффективности реализации финансового механизма в сфере государственных закупок
Высокий уровень
ПКП – 1:
Способность собирать и обобщать данные, необходимые для характеристики основных направлений бюджетно-налоговой и долговой политики

45
Показатели оценивания компетенций
Критерии оценивания компетенций
Шкала оценивания
Знание основных нормативных правовых актов, определяющих основы формирования финансового механизма в сфере государственных закупок
Умение обосновывать выбор и применить метод планирования для определения оптимального объема товаров, работ, услуг, необходимых государственному заказчику для закупки, выбрать способ определения поставщика, подрядчика, исполнителя
Владение общими знаниями в области формирования государственного заказа как основы для выполнения конституционных обязательств государства
Пороговый уровень
Знание нормативных правовых актов и методических рекомендаций, определяющих основы формирования финансового механизма государственных закупок
Умениеобосновывать выбор способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя на основе экономической целесообразности, исходящей из принципа эффективного и ответственного управления общественными финансами
Хорошее владение знаниями в области формирования государственного заказа как основы для выполнения конституционных обязательств государства на основе использования программно-целевого метода планирования бюджетных расходов.
Продвинутый уровень
Знать: методологические приемы использования методов и инструментов реализации финансового механизма государственных закупок в условиях проводимой политики, снижения финансово- экономических рисков и их последствий, способы расчета экономических показателей, характеризующих деятельность и взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления и других организаций в финансовой сфере и в частности в сфере реализации государственного заказа, обеспечивающие экономию бюджетных средств.
Уметь:
давать оценку обоснованности и результативности применяемых методов регулирования и использования финансовых инструментов в сфере государственного заказа; давать оценку результативности реализации бюджетной политики, выявлять пути повышения эффективности воздействия мер финансовой политики на обеспечение взаимосвязей экономических субъектов – заказчиков и участников в сфере государственных закупокю.
Владеть:
содержанием инструментов, используемых в финансовом механизме государственных закупок, способами их воздействия на экономическую деятельность хозяйствующих субъектов - участников государственных закупок; способами анализа и оценки эффективности управленческих
Отличное знание нормативных правовых актов, методических рекомендаций, аналитики и лучшей практики, определяющие основы наиболее эффективного формирования финансового механизма в сфере государственных закупок
Умение свободно обосновывать выбор методов и готовность к использованию их в практически условиях планирования, проведения закупочных процедур и исполнения заключенных
Высокий уровень