К
атегорія конкурсного відбору Реєстраційний номер
Заповнюється Дирекцією Заповнюється Дирекцією
ЗМІСТ ПРОЕКТУ
1. | Заява | |
2. | Реєстраційна картка проекту | ст. 1 |
| 3. | Зміст проекту | ст. 2 |
| 4. | Проект | ст. 3 |
| 4.1. | Анотація проекту | ст. 3 |
| 4.2 | Докладний опис та соціально-економічний аналіз проблеми, на розв'язання якої спрямовано проект | ст. 4 |
| 4.2.1. | Опис проблеми, на вирішення якої спрямовано проект | ст. 5 |
| 4.2.2. | Мета та завдання проекту | ст.5 |
| 4.2.3. | Технологія досягнення цілей проекту | ст. 6 |
| 4.2.4. | План-графік реалізації заходів проекту | ст. 8 |
| 4.2.5. | Очікувані результати проекту | ст. 9 |
| 5. | Бюджет проекту | ст. 10 |
| 6. | Додатки | |
| 6.1. | Додаток 1. Форма 1. “Загальний бюджет проекту” Форма 2. “Розклад бюджету за статтями видатків” | ст.10 ст.11 |
| 6.2. | Додаток 2. Очікувані джерела фінансування | ст.13 |
| 6.3. | Додаток 3. Протокол про наміри спільної реалізації проекту | ст.14 |
| 6.4. | Додаток 4. Інформація про партнерські організації | ст.15 |
| 6.5. | Додаток 5. Резюме виконавців проекту | ст.16 |
4. ПРОЕКТ
4.1 Анотація проекту
Назва проекту: «Збережемо життя малюка та здоров’я мами» - створення та оснащення сімейних пологових залів у Великолепетиській центральній районній лікарні»
Актуальність Проекту
Великолепетиський район є територією з великими перспективами до розвитку. Практично всі землі сільськогосподарського призначення використовуються, Після тривалого періоду скорочення населення намітилися тенденції до його зростання, створюється більше робочих місць для молоді. А отже, є потреба в розширенні спектру та якості надання соціальних послуг населенню. Разом з тим значна кількість майбутніх матерів у зв’язку з неякісним обладнанням родового відділення обирає місцем народження малюка лікарні в обласному центрі, що тягне за собою значні ускладнення для здоров’я молодої родини.
Актуальність проекту полягає у створені умов для надання медичних послуг на рівні сучасних вимог в районній лікарні для населення району.. Розвиток якісної соціальної інфраструктури створю більш привабливі умови для молоді, можливих нових мешканців району.
Створення умов для народження дитини в умовах сімейного пологового залу за статистикою на 46% знижує рівень післяпологових ускладнень та захворюваності як молодих мам, так і немовлят..
Інновація Проекту полягає в тому, що в сільських умовах планується створити сучасний сімейний пологовий зал, а також умови для перебування немовляти від моменту народження в колі родини в спеціальних сімейних палатах.
.Ця ідея є реальною. Адже саме головне, прагнення до цього та розуміння громади, у нас є. Капіталовкладення з боку держави та району тільки прискорять здійснення наших мрій та мрій матерів.
Перелік заходів проекту:
Підготовка родини до народження дитини в нових умовах
Капітальний ремонт приміщень.
Закупівля обладнання ( якого ?)
Презентація результатів та популяризація Конкурсу.
Очікувані результати проекту:
Збереження життя недоношених дітей.
Покращення психологічної обстановки та стану вагітної жінки під час пологів.
Наближення до сільської місцевості сучасних стандартів оснащення пологового відділення.
Пристосоване для надання якісних умов приміщення родового відділення районної лікарні.
Зниження післяпологових ускладнень у жінок та захворюваності новонароджених на --- %
Збільшення кількості молодих родин, готових народжувати дітей в районній лікарні на --- %
Цільові групи проекту:
Молоді сім’ї
новонароджені діти;
медичний персонал.
Обсяг коштів, необхідних для реалізації проекту та джерела його фінансування
Всього: 211,5 тис.грн.
в т.ч.: капітальний ремонт приміщень – 73189,00 грн. в т.ч.складання кошторису 0,3 тис.грн;
придбання медичного обладнання – 127000, 00 грн.;
придбання меблів – 10000 грн.;
поточні видатки – 1300 грн.
Організації-партнери, співвиконавці проекту
Великолепетиська центральна районна лікарня
Великолепетиська районна державна адміністрація
4.2. Докладний опис та соціально-економічний аналіз проблеми, на розв’язання якої спрямовано проект
Великолепетиський район утворений у 1923 році. Район розташовано у степовій зоні північно-східної частини Херсонської області. На північному заході омивається Каховським водосховищем. Площа: 1,14 тис. кв. км, 3,9 % від території області.
Кількість шкіл – 13,
в т. ч.: загальноосвітніх шкіл І-ІІІ ступенів – 7;
загальноосвітніх шкіл І-ІІ ступенів – 5;
загальноосвітня школа - дитячий садок І ступеня – 1.
У них учнів станом на 01.01.2009 – 2020 чол.
Дошкільних дитячих закладів – 15,
функціонують – 15;
в них вихованців – 520 чол.
Кількість лікувальних закладів – 12,
в т. ч.: лікарень – 2;
амбулаторій – 1;
ФАПів – 9.
Демографічна ситуація
Чисельність наявного населення станом на 01.01.2009 – 17,331 тис. осіб або на 1,8 % менше до рівня минулого року, (за чисельністю - 13 місце в області) або 1,7 % від населення області.
За 2008 рік у районі:
– народилося 209 дітей, що на 51 більше, ніж за відповідний період минулого року;
– померло 294 особи або на 28 менше;
– укладено 98 шлюбів або на 27 менше;
– розлучено 72 сім’ї або на 14 більше;
– прибуло 123 особи або на 5 більше;
– вибуло 322 особи, що на 56 менше.
Проблемні питання району , які вимагають негайного вирішення:
– забезпечення центральної районної лікарні сучасним медичним обладнанням, капітальний ремонт приміщень;
- покращення забезпечення населення питною водою та відновлення водопровідних мереж;
– проведення заходів з техногенної безпеки та охорони навколишнього природного середовища;
– розвиток зрошуваного землеробства, збільшення площ під крапельне зрошення;
– впровадження альтернативних джерел енергопостачання;
– відновлення опалення селищного та сільських закладів культури;
– добудова Князе- Григорівської ЗОШ І-ІІІ ступенів
4.2.1. Опис проблеми, на вирішення якої спрямовано проект
Причиною, яка спонукала до виникнення ідеї створення сімейних пологових залів та закупівлю сучасного обладнання, стало зростання народжуваності у районі. Зважаючи на те, що вагома частка серед народжених дітей - це діти з неблагополучних сімей, у районі існує проблема народження недоношених дітей та різке погіршення здоров’я матерів після пологів. Жінки усіх верств населення потребують більш комфортабельної обстановки під час пологів. Ця потреба у жінки, на наш погляд, виникла мабуть після перших пологів древньої Єви. Тобто неможливо сказати, що вчора цього не потрібно було робити, а сьогодні необхідно. Ця потреба існувала завжди і припиниться вона тільки із її задоволенням. .
В умовах підвищення показника народжуваності та зростання потреб суспільства до удосконалення медичних послуг реалізація проекту має вагоме соціальне значення, не дивлячись на незначний порівняно обсяг фінансування. Крім того придбання медичного обладнання для пологового відділення є запорукою збереження життя дитини, що не може бути порівняно ні з якими фінансовими затратами.
Цільові групи проекту:
жінки всіх верств населення дітородного віку;
новонароджені діти;
медичний персонал.
Ідея створення сімейних пологових залів та оснащення їх сучасним обладнанням не нова. Після початку впровадження державою проекту адміністративно-територіальної реформи наш район працює над тим, щоб після цієї реформи ми залишилися районним центром. Для цього у нашому районі вже створено декілька міжрайонних служб (податкова інспекція, соціальні фонди, військкомат та ін.). Наступним кроком є створення міжрайонного пологового відділення. Ця ініціатива району знайшла свою підтримку і на обласному рівні. У розпорядженні голови обласної державної адміністрації від 17 травня 2008 року № 584 "Про реалізацію плану розвитку системи охорони здоров’я області на період до 2010 року" передбачено створити міжрайонне пологове відділення на базі Великолепетиської центральної районної лікарні для обслуговування населення Великолепетиського, Горностаївського, Верхньорогачицького районів. Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 11 червня 2008 року № 287 «Про реалізацію плану розвитку системи охорони здоров’я району на період до 2010 року» також передбачено виконання цих заходів.
Цільові групи визначалися на підставі їх причетності до Проекту. Спрямованість результатів проекту визначеним цільовим групам обґрунтовується фізіологічною та психологічною потребою представників цих груп.
Цей Проект розроблено згідно Положення про Всеукраїнський конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування та запропонованої орієнтовної тематики проектів.
4.2.2 Мета та завдання проекту
Мета проекту:
Збереження життя та здоров’я новонароджених дітей.
Збереження здоров’я жінки під час та після пологів.
Покращення психологічного стану жінки під час та після пологів.
Надання можливості близьким родичам жінки підтримати її у тяжкі години пологів.
Завдання проекту:
Створити сучасні комфортабельні пологові зали.
Придбати обладнання, яке б дозволило забезпечити виконання мети Проекту.
Поширити досвід району, як учасника конкурсу серед інших громад.
Поставлені завдання є реальними до виконання та необхідними для населення. Вони не мають альтернативи, бо є економічно та соціально обґрунтованими.
4.2.3 Технологія досягнення цілей проекту
Методи реалізації проекту:
Фінансові:
залучення до фінансування коштів державного, районного бюджетів та коштів партнерів Проекту;
постійний контроль за цільовим використанням коштів з боку держави;
Економічні:
вибір будівельних матеріалів, виходячи з позиції найнижчої ціни та найвищої якості;
вибір обладнання з огляду на набір його функцій, якості та актуальності;
постійна підтримка початкового стану приміщень та обладнання шляхом проведення поточних ремонтів за рахунок коштів районного бюджету.
Практика проведення робіт на умовах співфінансування з державного бюджету для нашого району є новою. Кошти районом отримувалися неодноразово з держави, але без умов співфінансування та без наявності конкурсних засад.
Опис заходів проекту
1. Першим кроком до реалізації Проекту є складання кошторисної документації. Ця робота вже проведена, кошторис складено.
2. Другий крок – капітальний ремонт приміщень, в результаті якого будуть створені сімейні пологові зали та палати для спільного перебування матері та дитини. Планується замінити двері, сантехнічні вузли, електропровід, покриття підлоги, трухлявих дерев’яних вікон на металопластикові, провести ремонт стін та стелі. В процесі цієї роботи буде створено пологові зали, де матимуть можливість перебувати близькі родичі породіллі. Крім того, планується створити індивідуальні палати з окремими санвузлами (душова кабіна та туалет) для матерів. Палати будуть оснащені відповідними сучасними меблями (зокрема диван для родичів, ліжко для дитини, ліжко для матері) та матимуть «домашній» інтер’єр. Це дасть можливість створити для жінки максимум сприятливих умов для доброго почуття у пологовий та післяпологовий період.
3. Третій крок — це підбір і закупка обладнання. Планується придбати інкубатор для новонароджених дітей Atom, model V2100J (Японія) та систему для кисневої терапії новонароджених Fisher@paykel helf care HC 150 (Австрія). На даний час в лікарні функціонує інкубатор, якому вже більше 20 років. Він морально і фізично застарілий, крім того, його функції не дозволяють врятувати життя глибоко недоношеній дитині. Інкубатор буде вибраний, виходячи з його максимальних функціональних можливостей, якості та актуальності. Планується придбати обладнання, яке б дало можливість у екстремальних ситуаціях врятувати життя новонародженому.
4. Четвертим кроком ми плануємо поширити свій досвід участі в Конкурсі серед громад області. Це буде зроблено шляхом презентаційного відкриття пологових залів із запрошенням голів громад інших районів; шляхом повідомлень про результати впровадження Проекту у ЗМІ та під час офіційних зустрічей.
Однією з підстав виникнення ідеї щодо створення цього проекту стало вивчення передового європейського досвіду у галузі акушерства та гінекології і вивчення досвіду вирішення цієї проблеми в інших областях України.
Контроль за виконанням робіт будуть здійснювати районна рада, районна державна адміністрація та контролюючі служби району (КРУ, управління держказначейства у районі та ін.). Головним розпорядником коштів буде районна державна адміністрація, розпорядником коштів нижчого рівня – центральна районна лікарня. Всі проблемні питання будуть вирішуватися цими органами спільно.
Вивчення громадської думки щодо досягнутих результатів планується провести шляхом опитування користувачів результатами Проекту та висвітлення результатів у ЗМІ.
Організацією-партнером є Великолепетиська центральна районна лікарня. Ця організація має власні позабюджетні надходження, що дає їй право взяти фінансову участь у реалізації цього проекту. Крім того згідно норм Бюджетного кодексу України головним розпорядником коштів районного бюджету є районна державна адміністрація. Центральна районна лікарня буде виконувати функції замовника робіт, як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня і одночасно, як організація-партнер.
Команда (професійні групи), що буде здійснювати проект:
Великолепетиська центральна районна лікарня – замовник робіт.
2. Приватний підприємець Улитич Т. Я.- виконавець капітального ремонту. Запропонував найбільш дешеву цінову пропозицію по цьому об’єму робіт. Має добру репутацію в регіоні на ринку будівельно-ремонтних робіт. Виконував раніше роботи у центральній районній лікарні (капітальний ремонт даху), ремонт пологового відділення Новокаховської міської лікарні та ін. Працює на ринку надання цих послуг з 2002 року. Місце знаходження м. Нова Каховка Херсонської області.
3. Приватне підприємство «Колар-СВ» спеціалізується на ринку поставки та обслуговування медичного обладнання з 2006 року. Є представником торгово-промислової компанії «Н.З.Техно» та ТОВ «КвертіМед-Україна» на півдні України. Має досвід роботи з благодійними організаціями міст Київ та Одеса. Раніше поставляв обладнання до центральної районної лікарні. Підприємство зареєстроване та знаходиться в м. Одеса.
4.2.4. План-графік реалізації заходів проекту
| Тривалість заходу (по етапах) | Захід | Джерела фінансування (видатки поточні/капітальні) тис. грн. | ||
| I етап. Підготовка кошторисної документації | | Фонд Конкурсу | Місце вий бюджет | Організа ції-партнери |
| Місяць 1 | Реалізація заходу № 1, складання кошторисної документації. Підготовка до заходу № 2. | | | 0,3 |
| II етап. Капітальний ремонт пологового відділення, придбання медичного обладнання | | 169,0 | 30,9 | 10,3 |
| Місяць 2 | Реалізація заходів 2, 3 - капітальний ремонт приміщення пологового відділення. Створення сімейних пологових залів та палат спільного перебування матері та дитини. Придбання медичного обладнання. | 169,0 | 30,9 | 10,3 |
| Місяць 3 | ||||
| ІІІ етап. Початок експлуатації | | | | 1,0 |
| Місяць 4 | Реалізація заходу № 4. Презентація проекту. | | | 1,0 |
4.2.5 Очікувані результати проекту
Проект, перш за все, має соціальну спрямованість. Впровадження сучасних репродуктивних технологій (сімейні пологові зали та палати сумісного перебування матері та дитини з відповідним медичним обладнанням) дасть змогу зберегти життя новонародженої дитини та зробити щасливими її батьків. Визначити тривалість ефекту від цього неможливо, адже кожен із нас планує прожити довге і радісне життя. Економічна складова цього Проекту втрачає свою значимість у порівнянні із соціальним ефектом. Не дивлячись на це, можна дійти висновку, що реалізація Проекту матиме значний соціальний ефект при мінімальному вкладенні коштів.
Впровадження Проекту дасть можливість не допустити дитячої смертності в районі протягом багатьох років. Крім того вдасться значно знизити відсоток ускладнених пологів, та підвищити відсоток виконання ліжкомісць.
Передбачення сталості результатів проекту
а) фінансова сталість:
- впровадження Проекту буде сприяти збільшенню числа пологів у центральній районній лікарні. Адже планується створити міжрайонне пологове відділення. Таким чином, збільшиться число осіб з інших районів, а значить і покращиться кваліфікація лікарів-акушерів-гінекологів. Це дасть можливість економії бюджетних коштів, які витрачаються на відрядження для переймання досвіду роботи лікарів інших більш обладнаних лікарень.
- за пПроектом не передбачається досягнення його самоокупності. Він є соціальним, а не комерційним. Хоча і є можливість створення палат підвищеного комфорту, де перебування було б платним, та ми прагнемо створити однаково доступні умови до якісної медицини для всіх верств населення.
- впровадження Проекту дасть можливість економії коштів районного бюджету, так як невідкладна допомога при ускладнених пологах будь-якого рівня буде надаватися в районі. При цьому не буде потреби витрачати кошти на доставку пацієнта до обласної лікарні, яка знаходяться на відстані 160 кілометрів.
б) інституційна сталість
- реалізація Проекту дасть можливість зберегти інфраструктуру відділень при центральній районній лікарні. Це також сприятиме створенню нових робочих місць, адже збільшиться число пацієнтів та відсоток виконання ліжкомісць.
- власником цінностей, набутих в результаті реалізації проекту, буде територіальна громада району в особі Великолепетисьої районної ради.
в) політична сталість
- впровадження Проекту значно підвищить довіру людей до влади, адже буде реалізовано конституційний принцип доступності та безкоштовності надання медичних послуг. Це буде заслугою не окремої політичної сили, а держави в цілому.
- за умови створення міжрайонного пологового відділення на рівні районів будуть укладені угоди про співпрацю. Це дасть можливість покращити міжрайонні зв’язки і в інших сферах суспільного життя.
БЮДЖЕТ ПРОЕКТУ
Форма 1.
Загальний бюджет проекту
| Найменування заходів, що здійснюються за проектом; перелік та найменування видатків | Загальна вартість (тис. грн.) | Джерела фінансування | ||
| Фонд Конкурсу | Учасник Конкурсу | Організації - партнери | ||
| Капітальний ремонт приміщення пологового відділення центральної районної лікарні та його оснащення | 211,5 | 169,0 | 30,9 | 11,6 |
Форма 1.
Загальний бюджет проекту
ЗРАЗОК ЗАПОВНЕННЯ
| Найменування заходів, що здійснюються за проектом; перелік та найменування видатків | Загальна вартість (тис. грн.) | Джерела фінансування | ||
| Фонд Конкурсу | Учасник Конкурсу | Організації - партнери | ||
| 1. Капітальний ремонт пологового відділення центральної районної лікарні, створення сімейних пологових залів та палат спільного перебування матері та дитини | 210,2 | 169,0 | 30,9 | 10,3 |
| 1.1. Розробка кошторисної документації | 0,3 | | | 0,3 |
| 1.2. Ремонтні роботи | 72,9 | 50,0 | 22,9 | - |
| 1.3. Придбання медичного обладнання | 127,0 | 119,0 | 8,0 | |
| у тому числі: | | | | |
| Інкубатор для новонароджених дітей Atom, model V2100J (Японія), 1 шт. | 120,0 | 119,0 | 1,0 | |
| Система для кисневої терапії новонароджених Fisher@paykel helf care HC 150 (Австрія), 1 компл. | 7,0 | | 7,0 | |
| 1.4 Придбання меблів | 10,0 | | | 10,0 |
| 2. Інформаційне супроводження процесів оновлення медичних закладів та переходу на нові засади у медичному обслуговуванні | 1,3 | - | - | 1,3 |
| 2.1. Статті у засобах масової інформації | 1,3 | | | 1,3 |
| - розміщення статей у друкованих засобах масової інформації | 1,0 | | | 1,0 |
| - послуги зв’язку | 0,3 | | | 0,3 |
| РАЗОМ: | 211,5 | 169,0 | 30,9 | 11,6 |
форма 2.
Розклад бюджету за статтями видатків
(тис. грн.)
| Статті видатків | Загальна сума | Джерела фінансування | |||||
| Державний бюджет | Рада - переможець | Організації – партнери | |||||
| тис. грн. | % | тис. грн. | % | тис. грн. | % | ||
| | | | | | 6 | 7 | 8 |
| 1. Видатки споживання: | 1,6 | - | - | - | - | 1,3 | 100 |
| 1.1 Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку | 1,3 | - | - | - | - | 1,3 | 100 |
| 1.1.1. Оплата послуг з інформаційного забезпечення заходів проекту (друкування матеріалів у ЗМІ) (1139). | 1,0 | | | | | 1,0 | 100 |
| 1.2. Оплата послуг з організаційного забезпечення проекту: | 0,3 | - | - | - | - | 0,3 | 100 |
| - оплата послуг зв’язку (1138); | 0,3 | | | | | 0,3 | 100 |
| 2. Видатки розвитку (Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм): | 209,9 | 169,0 | 80,6 | 30,9 | 14,7 | 10,3 | 4,7 |
| 2.1 Капітальні видатки | 209,9 | 169,0 | 80,6 | 30,9 | 14,7 | 10,3 | 4,7 |
| 2.2.1 Придбання обладнання і предметів довгострокового користування (2110) | 137,0 | 119,0 | 86,8 | 8,0 | 5,9 | 10,0 | 7,3 |
| - придбання виробничого та невиробничого обладнання і предметів довгострокового користування (меблів, та медичного обладнання)(2110); | 137,0 | 119,0 | 86,8 | 8,0 | 5,9 | 10,0 | 7,3 |
| 2.2.2 Капітальний ремонт (2130) | 73,2 | 50,0 | 68,6 | 22,9 | 31,4 | 0,3 | |
| Капітальний ремонт житлового фонду (2131); | | | | | | | |
| Капітальний ремонт адміністративних об’єктів(2132); | | | | | | | |
| Капітальний ремонт інших об’єктів (2133); | 72,9 | 50,0 | 68,6 | 22,9 | 31,4 | | |
| Складання кошторисної документації (2133) | 0,3 | | | | | 0,3 | 100 |
| Р А З О М : | 211,5 | 169,0 | 79,9 | 30,9 | 14,6 | 11,6 | 5,5 |
форма 2.
Розклад бюджету за статтями видатків
ЗРАЗОК ЗАПОВНЕННЯ
-
Статті видатків
Загальна сума
Фонд Конкурсу
Великолепетиська районна рада
Організація-партнер Великолепетиська ЦРЛ
тис. грн.
%
тис. грн.
%
тис. грн.
%
1.
2
3
4
5
6
7
8
1. Видатки споживання:
1,3
-
-
-
-
1,3
100
1.1. Окремі заходи з реалізації державних (регіональних) програм, не віднесених до заходів розвитку
1,3
1,3
100
1.1.1. Оплата послуг за друк інформаційних матеріалів у ЗМІ про впровадження Проекту та його результати
1,0
1,0
100
1.1.2. Оплата послуг зв’язку (пошук поставщиків обладнання, та організацій-підрядників)
0,3
0,3
100
2. Видатки розвитку:
210,2
169,0
80,3
30,9
14,7
10,3
5,0
2. 1 Капітальні видатки
210,2
169,0
80,3
30,9
14,7
10,3
5,0
2.2.1 Капітальний ремонт пологового відділення, розроблення кошторисної документації
73,2
50
68,3
22,9
31,2
0,3
0,5
2.2.2 Придбання меблів
10,0
10,0
100
2.2.3 Придбання медичного обладнання
127,0
119,0
93,7
8,0
6,3
Інкубатор для новонароджених дітей Atom, model V2100J (Японія), 1 шт.
120,0
119,0
99,1
1,0
0,9
Система для кисневої терапії новонароджених Fisher@paykel helf care HC 150 (Австрія), 1 компл.
7,0
7,0
100
Р А З О М :
211,5
169,0
79,9
30,9
14,6
11,6
5,5
1 2 3