2.2 Основные направления совершенствования конституционно – правовой базы реализации свободы совести и вероисповедания
Самыми очевидными показателями состояния реализации свободы совести и свободы вероисповедания, являются многочисленные нарушения прав верующих и религиозных объединений, которые проявляются в форме дискриминации, ксенофобии, нетерпимости и насилия на их почве. При этом неверующие так же чувствуют себя ущемленными, поскольку нередко фактически за их счет происходит финансирование деятельности некоторых религиозных организаций.
Под нетерпимостью и дискриминацией на основе религии или убеждений следует понимать любое различие, исключение, ограничение, или предпочтение, основанное на религии или убеждениях и имеющее целью или следствием уничтожение, или удаление признания, пользования или осуществления на-основе равенства прав человека и основных свобод".
Ксенофобия (от греческого svoq – чужой и фброд – страх) это ненависть, нетерпимость или неприязнь к кому-либо или чему-либо чужому, незнакомому, непривычному. В 2006 – первой половине 2007 годы диссертант в качестве координатора участвовал в организации и проведении специализированного мониторинга, который осуществили Московская Хельсинкская группа, Институт свободы совести, региональные правозащитные организации26.
Анализ реальной ситуации показывал, что состояние реализации свободы совести и свободы вероисповедания является тревожным в высшей II общеобразовательной школе, в армии и силовых структурах государства, в пенитенциарной системе. Имеют место системные нарушения Конституции Российской Федерации и действующего законодательства.
Стоит отметить, что бытует мнение о тенденции идеологизации научно-образовательных учреждений армии и силовых структур, что означает представление серьезной опасности для общества, поскольку это направлено на воспроизводство религиозной ксенофобии, нетерпимости и дискриминации.
Свобода совести и свобода вероисповедания в силовых институтах государства подменяется партнерством особого рода между "силовыми" министерствами (ведомствами) и некоторыми религиозными организациями, что несёт в себе потенциальную угрозу единству и боеспособности Вооружённых Сил.
Деятельность всех религиозных организаций в местах заключения под стражу и местах лишения свободы сталкивается со значительным числом нерешенных правовых и организационных проблем. Культивирование нетерпимости к "нетрадиционным религиям" и "сектам" чревато дискриминацией и даже религиозными преследованиями в пенитенциарной системе.
Серьезные опасения вызывает политика вмешательства власти в дела ислама и набирающая обороты борьба с "исламским экстремизмом и терроризмом". Глубинная причина напряженности между государственной властью и исламом кроется в религиозной политике "кнута и пряника", в результате которой мусульмане ощущают себя дискриминированными, а то и вовсе чужими в России. Попытки манипулировать исламскими лидерами и организациями лишь вносят раскол в мусульманскую среду и способствуют усилению позиций ее радикальной части. В результате в России стимулируется рост национально-религиозной напряженности и углубление расслоения людей по отношению к мировоззренческим ценностям, в свою очередь лежащие в основе сепаратизма. Неконституционная религиозная политика и силовое рефлексирование власти влечет. массовые нарушения прав человека и лишь усугубляет ситуацию. Неправомерные (если не сказать преступные) действия силовых структур не выдерживают никакой критики. Непродуманная и опасная политика конфессиональных различий федерального центра по принципу "традиционные"-"нетрадиционные" религии, и некоторых региональных властей по принципу "традиционного"-"нетрадиционного" ислама является основной причиной поддержки сепаратистов, прикрывающихся религиозными лозунгами, в "не православных" регионах значительной частью населения. Все это чревато не только затяжными вооруженными конфликтами, всплеском терроризма, но и сопряженным с насилием распадом федеративной системы Российской Федерации. Диссертантом предложена следующая классификация нарушений конституционной свободы совести и свободы вероисповедания:
1. Ксенофобия, нетерпимость и дискриминация людей по мотивам мировоззренческой принадлежности:
- нарушения прав родителей и детей на воспитание и образование в соответствии с собственными убеждениями;
- в вооруженных силах и иных воинских формированиях;
- в местах заключения под стражу и местах лишения свободы;
- в связи с реализацией права на прохождение альтернативной гражданской службы.
2. Нетерпимость и дискриминация по отношению к религиозным объединениям:
- трудности в регистрации (перерегистрации);
- неправомерная ликвидация (попытки ликвидации);
- неправомерные ограничения в распространении текстов и печатных изданий;
- проблемы приобретения помещений и земли под строительство культовых сооружений;
- неправомерные препятствия в проведении публичных мероприятий;
- неправомерные ограничения деятельности религиозных объединений, лидеры которых являются гражданами иностранных государств;
- неправомерное вмешательство органов власти и местного самоуправления в деятельность религиозных объединений;
- проблемы возвращения законной собственности религиозных объединений;
- распространение недостоверной и порочащей информации о деятельности религиозных объединений;
- ксенофобия и неправомерное насилие со стороны силовых структур государства по отношению к членам религиозных организаций;
3. Насилие и вандализм на почве ксенофобии и нетерпимости по. мотивам религии или убеждений.
1 2 3 4 5 6