Кліменко К.В.
здобувач вищої освіти ОС «Бакалавр»
спеціальності 081 «Право»
факультету права і публічного управління
Донецький державний університет управління
Науковий керівник:
Кулешов О.О.
доцент кафедри правничих дисциплін
Марікпольский державний університет
м. Київ
НАДАННЯ ПОЛІЦЕЙСЬКИХ ПОСЛУГ У СФЕРІ ПОПЕРЕДЖЕННЯ ВЧИНЕННЯ ПРАВОПОРУШЕНЬ СЕРЕД ДІТЕЙ
Проблема правопорушень серед неповнолітніх є актуальною вже протягом тривалого часу. У наш час через набуття масового характеру протиправна поведінка почала сприйматися як звичайний стиль життя. Ми можемо спостерігати за тим, як зростає дитяча злочинність ( кількість правопорушників, які не досягли 16 років стрімко збільшується). Їх відхилення проявляються у вигляді алкоголізму, порушенні дисципліни, крадіжках і з часом переростають у серйозні злочини, які передбачають застосування кримінальних заходів. Попередження вчинення правопорушень серед дітей – це глобальна, комплексна, масштабна проблема, у вирішенні якої повинні брати участь усі органи і служби в справах дітей, і в тому числі органи Національної поліції.
Метою дослідження є здійснення спроби пошуку шляхів вдосконалення попередження правопорушень серед дітей органами Національної поліції.
Аналіз публікацій свідчить про те, що питанню надання поліцейських послуг у сфері попередження вчинення правопорушень серед дітей присвячено чимало праць. Це питання досліджували такі вчені-юристи, як О.Б. Андрєєва, К.Л. Бугайчук, В.В. Головченко, Г.І. Неліп, М.І. Неліп та інші вчені. Незважаючи на розмаїття поглядів щодо різних аспектів правого статусу органів і служб у цій сфері залишається низка невирішених питань.
Необхідно зазначити, що В.В. Головченко, Г.І. Неліп, М.І. Неліп відзначають, що правове виховання – це надання молодим громадянам соціальних, педагогічних, правових послуг не лише педагогічними колективами, а й громадськими та благодійними організаціями, правоохоронними органами, батьками [1, c 8].
Фактори виникнення протиправної поведінки у підлітків: соціально-економічні (низький життєвий рівень, безробіття, проблеми в сім’ї), медико-біологічні (підвищена збудливість, тяжкий емоційний стан, психічні розлади).
Національна поліція відіграє велику роль у сфері запобігання вчиненню правопорушень серед дітей. У Законі України про «Національну поліцію» від 02.07.2015 року в розділі ІV, статті 23, зазначено основні повноваження поліції, зокрема в підпункті 17 визначено, що в межах своєї компетенції, визначеної законом, вона здійснює контроль за дотриманням вимог законів та інших нормативно-правових актів щодо опіки, піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, вживає заходів щодо запобігання дитячої бездоглядності, правопорушення серед дітей, а також соціального патронажу щодо дітей, які відбували покарання у вигляді позбавлення волі [2].
У науковій літературі описано різні методи, що можуть використовуватися з метою правового виховання неповнолітніх. Серед них: роз’яснення, розповіді, бесіди, читання творів, лекції, дискусії, диспути з правових питань, «круглі столи» з правових питань та інші вербальні методи [1; c. 60-62].
Інспектори служби ювенальної превенції керуються та виконують покладені на них завдання наказом Міністерства внутрішніх справ «Про затвердження Інструкції з організації роботи підрозділів ювенальної превенції Національної поліції України» від 19.12.2017 року № 1044 [3]. У розділі ІІ цієї інструкції ідеться про основні повноваження та низку профілактичних дій, спрямованих на запобігання вчиненню дітьми кримінальних і адміністративних правопорушень, виявлення причин та умов, які цьому сприяють, ужиття в межах своєї компетенції заходів для їх усунення; ведення профілактичного обліку дітей, схильних до вчинення правопорушень та проведення із ними заходів індивідуальної профілактики; вжиття заходів щодо запобігання дитячій бездоглядності, у тому числі здійснення поліцейського піклування щодо неповнолітніх осіб; провадження діяльності, пов’язаної із захистом права дитини на здобуття загальної середньої освіти.
У розділі ІІІ «Ведення профілактичного обліку дітей підрозділами ювенальної превенції» ідеться про те, що з метою здійснення заходів індивідуальної профілактики щодо дитини поліцейський підрозділу ювенальної превенції заводить обліково-профілактичну справу та вносить відомості про взяття на профілактичний облік до відповідної інформаційної підсистеми бази даних, що входить до єдиної інформаційної системи МВС, дітей, щодо яких поліцейські ювенальної превенції здійснюють профілактичну роботу.
Члени підрозділів ювенальної превенції уживають заходів щодо запобігання та протидії домашньому насильству в межах Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» [4].
Підрозділи ювенальної превенції взаємодіють з іншими уповноваженими органами та підрозділами НПУ, органами державної влади й органами місцевого самоврядування, об’єднаними територіальними громадами, міжнародними та громадськими організаціями в напрямках профілактики правопорушень у дитячому середовищі, протидії домашньому насильству та дитячій бездоглядності; забезпечення прав та інтересів дітей; упровадження кращих міжнародних методик та практик роботи з дітьми, які перебувають у конфлікті із законом, та дітьми, які потерпіли внаслідок протиправних діянь, у тому числі реалізація спільних проєктів щодо профілактики правопорушень серед дітей; підвищення професійного рівня, набуття знань, умінь та навичок шляхом участі в семінарах, тренінгах та інших практичних і теоретичних заходах.
Отже, національна поліція разом з іншими органами активно вживає заходи для попередження вчинення правопорушень серед дітей. Але, для подальшого розвитку правової держави, зміцнення правопорядку й законності потрібне удосконалення та підвищення рівня роботи органів Національної поліції в цій сфері. У першу чергу потрібно спрямовувати власні зусилля на проведення превентивної і профілактичної діяльності кримінальних та інших правопорушень серед дітей, а визначене широке коло поліцейських послуг має надавати змогу досягти зниження рівня злочинності серед молоді, зменшити кількість повторно вчинених злочинів і в процесі виховання формувати сприятливий соціально-психологічний клімат у сім’ях, громадських місцях та закладах освіти.
Література
1. Головченко В.В., Неліп Г.І., Неліп М.І .Правове виховання учнівської молоді: питання методології та методики: монографія Київ: Наукова думка, 1993. 134 с.
2. Про Національну поліцію: Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII (із наступними змінами). URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19 (дата звернення: 25.12.2022).
3. Про затвердження Інструкції з організації роботи підрозділів ювенальної превенції Національної поліції України: Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 19.12.2017 № 1044 (із наступними змінами. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/RE32138.html (дата звернення: 25.12.2022).
5.Про запобігання та протидію домашньому насильству: Закон України від 07.12.2017 № 2229-VIII (із наступними змінами). URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2229-19 (дата звернення: 25.12.2022).